Устав муниципального образования рабочий поселок городского типа Талакан Бурейского района Амурской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

БУРЕЙСКИЙ РАЙОН

РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК (ПОСЕЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА) ТАЛАКАН

УСТАВ

муниципального образования рабочий поселок городского типа Талакан Бурейского района Амурской области

Принят решением Талаканского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 30.06.2009 №180

Глава 1 Общие положения

Статья. 1 Устав муниципального образования рабочий поселок (посёлок городского типа) Талакан

Настоящий Устав является нормативным правовым актом муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) Талакан (далее п.г.т Талакан., поселок Талакан., поселение Талакан). Решения принятые на местном референдуме, а также настоящий Устав обладают высшей юридической силой в системе муниципальных правовых актов п.г.т Талакан. Настоящий Устав имеет прямое действие на территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты, не должны противоречить Уставу, а также правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья. 2 Местное самоуправление

1. Местное самоуправление на территории п.г.т Талакан - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения поселения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории п.г.т Талакан, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья. 3 Наименование муниципального образования, его статус и границы.

1. Муниципальное образование носит наименование рабочий поселок (поселок городского типа) Талакан.

2. Поселок Талакан является городским поселением, наделенным законом Амурской области статусом городского поселения.

3. Понятия «муниципальное образование поселок Талакан» и «городское поселение», «поселение» в настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах применяются в одном значении.

4. Границы рабочего посёлка (посёлка городского типа) Талакан установлены Законом Амурской области от 18 ноября 2005 №92-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Бурейского района и муниципальных образовании в его составе»

Статья 4. Символика рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан

Рабочий поселок (поселок городского типа) Талакан вправе иметь символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции. Официальный символ муниципального образования подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Описание и порядок использования символики п.г.т Талакан устанавливаются поселковым Советом народных депутатов.

На печатях органов местного самоуправления п.г.т Талакан, в случае наличия символики муниципального образования п.г.т Талакан, используется символика.

Воспроизведение Государственного герба Российской Федерации, герба субъекта Российской Федерации на печатях не допускается, за исключением случаев, если Государственный герб Российской Федерации помещается на печати органов местного самоуправления, используемой главой поселения и (или) специально уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления п.г.т Талакан при совершении нотариальных действий в случае отсутствия в поселении нотариуса, а также воспроизводится на оформленных и (или) выдаваемых ими в связи с совершением нотариальных действий документах, а также в случаях наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями, при исполнении таких полномочий.

Глава 2. Вопросы местного значения, компетенция органов местного самоуправления поселения.

Статья 5. Вопросы местного значения п.г.т Талакан.

К вопросам местного значения поселения п.г.т Талакан относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения,

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения,

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящиеся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта,

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселка Талакан утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

27) создание развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора на территории поселения;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

Статья 6. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со Федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения Талакан обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района.

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», настоящим уставом.

2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8 -10, 17 и 20 статьи 7 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов п.г.т Талакан:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированные в порядке и сроки установленные Федеральным Законом;

3) по инициативе, Совета народных депутатов и главы поселения Талакан, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Амурской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов п.г.т Талакан и главой поселения Талакан (в данном случае главой Администрации поселения Талакан), оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы поселения.

5. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом п.г.т Талакан в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, указанным судом.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.

7. Местный референдум проводится по инициативе населения в порядке установленным Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ и принятым в соответствии с ним Законом Амурской области от 14.05.2004 № 321-ОЗ, настоящим Уставом.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному обнародованию.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо другими органами.

9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловании в судебном порядке.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления п.г.т Талакан проводятся по мажоритарной системе.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов п.г.т Талакан.

4. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. В случае признания выборов состоявшимися и действительными избирательная комиссия муниципального образования признает избранным главой зарегистрированного кандидата, набравшего наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, избирательная комиссия муниципального образования назначает повторные выборы в порядке и сроки, установленные статьей 8 Закона Амурской области от 26.06.2009 № 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Избирательная комиссия пгт Талакан

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию поселения.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа поселения.

4. Избирательная комиссия поселения формируется представительным органом в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

Председатель избирательной комиссии муниципального образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована, - на основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.

Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости.

5. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа поселения в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Статья 12. Собрание, конференции граждан

1. В п.г.т Талакан для обсуждения вопросов местного значения могут, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории п.г.т Талакан могут проводиться собрания граждан. созываться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, которое проводится по инициативе представительного органа или главы поселения назначается соответственно Советом народных депутатов или главой поселения Талакан.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов в следующем порядке:

1) Инициативная группа населения в составе не менее 2/3 от численности населения, проживающего на соответствующей территории п.г.т Талакан, в письменной форме подает обращение в представительный орган п.г.т Талакан. Указанное обращение должно содержать: Указание части территории, на которой планируется проведение собрания граждан, вопрос, подлежащий обсуждению (обсуждение вопроса (ов) местного значения, информирование населения о работе органов местного самоуправления п.г.т Талакан, должностных лиц местного самоуправления). Совет народных депутатов в течение 30 дней с момента подачи обращения назначает день проведения собрания, а также устанавливает порядок проведения такого собрания.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования, Советом народных депутатов, главой поселения Талакан могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов или главы поселения. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов; по инициативе главы поселения Талакан - главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава муниципального образования, а также проект правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законам

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа п.г.т Талакан, которые предусматривают заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории п.г.т Талакан или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета народных депутатов или главы поселения - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Амурской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель п.г.т Талакан для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов, в котором устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

-формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Жители п.г.т Талакан должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

7. Финансирование проведения опроса по инициативе органов местного самоуправления п.г.т Талакан осуществляется за счёт средств местного бюджета.

Статья 15. Обращение граждан в органы местного самоуправления рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года, № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г, № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Органы местного самоуправления, их наименования, порядок их формирования, должностные лица местного самоуправления п.г.т Талакан, их полномочия.

Статья 18. Структура органов местного самоуправления рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан, порядок их формирования

1.Структуру органов местного самоуправления п.г.т Талакан составляют:

- представительный орган муниципального образования;

-глава рабочего поселка (поселка городского типа Талакан) (далее -Глава поселка Талакан);

- исполнительно - распорядительный орган муниципального образования - местная Администрация рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан.

- Контрольный орган муниципального образования.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Указанные в настоящей статье органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 19. Должностные лица местного самоуправления п.г.т Талакан.

Должностными лицами органов местного самоуправления п.г.т Талакан являются Глава поселения, Заместитель главы поселения, депутаты Совета народных депутатов, а также лица, профессиональная деятельность которых осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Статья 20. Совет народных депутатов п.г.т Талакан

Наименование представительного органа муниципального образования, установлено законом Амурской области с учетом исторических и иных местных традиций.

1. Представительный орган п.г.т Талакан - Совет народных депутатов п.г.т Талакан (далее, Совет народных депутатов), обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на всей территории п.г.т Талакан.

2. Совет народных депутатов состоит из 12 депутатов, которые избираются на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года в порядке, установленном федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Совет народных депутатов правомочен в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом принимает решения на сессиях, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов. Очередные сессии созываются председателем Совета депутатов не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Совета народных депутатов по собственной инициативе, по инициативе главы поселения и по инициативе 1/3 депутатов.

5. Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчёты главы поселения о результате его деятельности, в том числе о результате деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных Советом народных депутатов поселка Талакан.

6. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете п.г.т Талакан.

Статья 21. Регламент Совета народных депутатов

Совет народных депутатов на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности Совета народных депутатов.

Совет народных депутатов заседает не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный представительный орган обязан в течение 15 дней с момента избрания провести своё первое заседание.

Статья 22. Компетенция (полномочия) Совета народных депутатов

В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

- принятие Устава п.г.т Талакан, внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития п.г.т Талакан, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

- принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

К иным полномочиям Совета народных депутатов относятся:

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

- утверждение структуры Администрации поселения п.г.т Талакан по представлению главы поселения Талакан;

- формирование местного контрольного органа, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий;

- определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

- рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в муниципальном образовании;

- утверждает в соответствии с документами территориального планирования п.г.т Талакан программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

- утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.

- другие вопросы, отнесенные к ведению представительного органа федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 23. Председатель Совета народных депутатов, его полномочия.

Председатель Совета народных депутатов - депутат Совета народных депутатов, организующий деятельность Совета народных депутатов.

Председатель Совета народных депутатов избирается Советом народных депутатов из числа депутатов тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

Председатель Совета народных депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой сессий Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов;

- созывает сессии Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет сессии Совета народных депутатов;

- оказывает содействие депутатам Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета народных депутатов;

- подписывает протоколы сессий и другие документы Совета народных депутатов;

- организует в Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- в соответствии с регламентом ведает внутренним распорядком сессий Совета народных депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов.

Статья 24. Комиссии Совета народных депутатов

1. Совет народных депутатов из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции представительного органа.

2. Совет народных депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий утверждается Советом народных депутатов.

4. Функции и полномочия постоянных комиссий определяются положением о комиссиях, принимаемым Советом народных депутатов.

5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом Совета народных депутатов.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов

Полномочия Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:

- роспуска представительного органа на основании закона Амурской области, принятого в соответствии со ст. 73 Федерального закона от 06.10.2003 г, № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов;

- в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан в соответствии с законодательством РФ, а также в случае его упразднения;

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования, в связи с его объединением с городским округом.

- в случае увеличения численности избирателей п.г.т Талакан более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ или объединения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 26. Глава муниципального образования

Наименование главы муниципального образования установлено законом Амурской области с учетом исторических и иных местных традиций.

1. Глава муниципального образования - глава поселения Талакан (далее глава поселения). Глава муниципального образования является выборным должностным лицом муниципального образования.

2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах п.г.т Талакан, представляет интересы его населения и осуществляет организационные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом, руководит деятельностью администрации поселения на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ее полномочий.

3. Глава поселения избирается населением муниципального образования на муниципальных выборах сроком на 4 года при тайном голосовании из числа граждан Российской Федерации не моложе 21 года.

4. На главу поселения распространяются гарантии для лиц, замещающим муниципальные должности, в том числе гарантии, связанные с прекращением его полномочий. Основания и порядок предоставления указанных гарантий определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законодательством РФ.

5. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

6. Отчет главы поселения перед избирателями и представительным органом местного самоуправления

- глава поселения обязан не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями и Советом народных депутатов о своей работе.

Отчет главы поселения проводится гласно и открыто.

- по требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет главы поселения. Под требованием о проведении внеочередного отчета необходимо собрать не менее 5 процентов подписей от числа избирателей п.г.т Талакан.

Внеочередной отчет главы поселения может быть проведен также по решению представительного органа местного самоуправления.

- Порядок проведения отчета главы поселения устанавливается представительным органом местного самоуправления.

7. Глава поселения вступает в должность после принятия присяги, следующего содержания:

«Вступая в должность главы поселения, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Амурской области, Устав рабочего поселка Талакан и иные муниципальные нормативные правовые акты поселения, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей поселка Талакан, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы поселка Талакан».

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета народных депутатов, представителей администрации поселения Талакан, почетных граждан муниципального образования и представителей общественности не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов главы поселения.

8. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы местной администрации, в том числе, связанные с размещением заказов.

9. Глава поселения Талакан возглавляет местную администрацию поселения п.г.т Талакан.

10. Глава поселения Талакан представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

11. Глава поселения Талакан не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. В случае временного отсутствия главы поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия осуществляет Заместитель главы поселения.

Статья 27. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения в пределах своих полномочий:

- представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

- в пределах своих полномочии издает постановления Администрации и распоряжения Администрации.

- вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава поселения:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения;

- заключает от имени администрации договоры и муниципальные контракты;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов структуру администрации поселения, формирует штат администрации поселения в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации поселения;

- утверждает положение об администрации поселения;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

3. В сфере взаимодействия взаимоотношения Главы поселения с избирателями и Советом народных депутатов

- глава поселения подотчетен непосредственно населению и представительному органу п.г.т Талакан;

- глава поселения представляет представительному органу поселения отчёты о результатах свое деятельности, о результатах деятельности местной администрации поселения, иных подведомственных ему органов, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом поселения;

- глава поселения принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;

- ведет прием граждан;

- изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления.

- глава поселения информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

- вносит на рассмотрение в Совет народных депутатов проекты нормативно - правовых актов;

- вносит на утверждение Совета народных депутатов проекты местного бюджета и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета народных депутатов;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета народных депутатов.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы поселения Талакан

1. Полномочия главы поселения прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 53 настоящего устава;

4) отрешения от должности правовым актом Губернатора Амурской области в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьей 13 Федерального закона
от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом, законом Амурской области.

Статья 29. Заместитель главы поселения.

1. Глава поселения при избрании на должность самостоятельно назначает на должность заместителя главы поселения, работника, с которым на основании статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации заключается срочный трудовой договор.

Должность заместителя главы поселения может замещать лицо, отвечающие требованиям, предъявляемым к лицам, поступающим на соответствующую должность муниципальной службы. Указанные требования устанавливаются законом Амурской области.

2. Должностные обязанности Заместителя главы поселения устанавливаются должностной инструкцией.

Статья 30. Статус депутата представительного органа (пгт) Талакан

1. Статус депутата Совета народных депутатов и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18-летнего возраста.

Депутат поселкового Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Депутат участвует в реализации планов социально-экономического развития муниципального образования, поддерживает связь с избирателями, информирует о своей работе, отчитывается о своей работе не реже одного раза в год перед избирателями округа, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.

4. Срок полномочий депутата Совета народных депутатов - 4 года. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва.

5. Депутатам Совета народных депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

6. Депутаты Совета народных депутатов, глава муниципального образования осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

8. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления.

Статья 31. Муниципальное учреждение Администрация Рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан (далее местная администрация, Администрация поселения)

Наименование местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) установлено законом Амурской области с учетом исторических и иных местных традиций. Местная администрация - администрация поселения.

1. Местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования) наделяется настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

Местной администрацией руководит глава поселения Талакан на принципах единоначалия.

2. Администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и надлежит государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством. Администрация поселения действует на основаниях общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г, № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Гражданского кодекса Российской Федерации, применительно к учреждениям.

3. Структура местной администрации утверждается Советом народных депутатов по представлению главы поселения Талакан. В структуру администрации поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

4. К компетенции администрации поселения Талакан относится:

1) исполнение полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения п.г.т Талакан в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, нормативными актами поселкового Совета народных депутатов, постановлениями местной администрации и распоряжениями местной администрации;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения Талакан федеральными законами и законами Амурской области;

3) разработка и организация реализаций, планов, программ развития поселения, утвержденных Советом народных депутатов;

4) разработка проекта местного бюджета;

5) исполнение местного бюджета;

6) формирование отчёта об исполнении местного бюджета;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии действующим законодательством, нормативными актами представительного органа поселения;

8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и представление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке;

9) разработка ежегодных прогнозных планов (программ) приватизации объектов муниципальной собственности;

10) ведение реестра муниципального имущества;

11) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования, а также публичных слушаний;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

14) администрация поселения выступает муниципальным заказчиком и ведет реестр муниципальных контрактов (договоров), заключенных по итогам размещения заказа

Статья 32. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования п.г.т Талакан и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления поселения участвуют в учреждении и работе Ассоциации муниципальных образований Амурской области в порядке, определенном уставом Ассоциации муниципальных образований Амурской области, и решениями Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

Статья 33. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ
«О муниципальной службе в российской федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Глава. 5 Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов.

Статья 34. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов;

3) правовые акты главы поселения;

4) правовые акты должностных лиц местного самоуправления.

2. Решения по вопросам местного значения, принятые населением муниципального образования п.г.т Талакан непосредственно, органами местного самоуправления муниципального образования поселения, должностными лицами местного самоуправления муниципального образования поселения, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер являются муниципальными правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом или не указано в самом акте.

4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования на стенде местной администрации п.г.т Талакан.

Ответственным за размещение нормативных правовых актов является лицо, установленное на основании положения «Об установлении мест и порядка обнародования нормативно правовых актов».

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения их полного текста на сайте муниципального образования п.г.т Талакан в сети "Интернет", иных средствах массовой информации.

5. Нормативные правовые акты о налогах и сборах, принимаемые Советом народных депутатов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации после официального опубликования в районной газете «Советское Приамурье сегодня» и обнародования на стендах Администрации п.г.т Талакан.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий также уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Амурской области.

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (основному Закону) Амурской области, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.

Статья 35. Устав муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа Талакан), порядок внесения в него изменений и дополнений

1. Устав муниципального образования, как и решения в виде правовых актов принятых на местном референдуме п.г.т Талакан, являются - актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющие прямое действие и применяющийся на всей территории муниципального поселения Талакан.

2. Устав муниципального образования поселения, изменения и дополнения в Устав принимаются Советом народных депутатов и считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Проект Устава, проект решения Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесения в него изменений и дополнений подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Устав, изменения и дополнения в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом, и вступают в силу после их государственной регистрации и официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, главы поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 36. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решения, принятые на местном референдуме, оформленные в виде правовых актов - акты высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющие прямое действие и применяющиеся на всей территории поселения.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для главы поселения или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

Статья 37. Принятие нормативных правовых актов Советом народных депутатов

1. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции (полномочиям) федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, другими муниципальными правовыми актами принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории п.г.т Талакан, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа поселения. Решения представительного органа поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа поселения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

2. Нормативно-правовые акты Совета народных депутатов, принятые в пределах своей компетенции, имеют на территории п.г.т Талакан прямое действие, и принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено законом, и настоящим Уставом

3. Решения Совета народных депутатов о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. Проекты решений Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав, принятии Устава в новой редакции могут вноситься главой поселка Талакан, депутатами Совета народных депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, инициативными группами граждан, обладающих избирательным правом, органами общественного территориального самоуправления.

4. Текст принятого решения в течение 7 рабочих дней направляется на подписание главе поселения Талакан. Одновременно с текстом решения направляется постановление Совета народных депутатов, подписанное председателем Совет народных депутатов, в котором указывается наименование решения, дата и номер постановления, количество голосов депутатов, проголосовавших за принятие решения, иные сведения, предусмотренные регламентом Совета народных депутатов.

5. Глава поселения в течение семи рабочих дней с момента поступления проекта решения, подписывает его, после чего обнародует, либо отклоняет данное решение и возвращает его в течение 10 дней в Совет народных депутатов для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

6. Решение, отклоненное главой поселения, и мотивированное письмо направляются председателем Совета народных депутатов на заключение постоянной комиссии, которая рассматривает поступившие документы в течение четырнадцати календарных дней.

По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать Совету народных депутатов:

- одобрить решение в редакции, предложенной главой поселения;

- согласиться с отдельными изменениями решения, предложенными главой поселения;

- одобрить решение в ранее принятой редакции;

- создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Председатель Совета народных депутатов по получении заключения постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении решения в проект повестки дня заседания поселкового Совета.

7. Повторное обсуждение решения, отклоненного главой поселения, начинается с выступления главы поселения, затем заслушиваются заключения постоянной комиссии. По решению Совета народных депутатов по поправкам главы поселения могут быть открыты прения.

Никакие поправки, выходящие за пределы предложений главы поселения, заключений постоянной комиссии, Советом народных депутатов не рассматриваются.

8. По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии решения в редакции главы поселения. Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета народных депутатов.

9. В случае если проводится голосование по отдельным пунктам в редакции, предложенной главой поселения, то перед голосованием каждого из предложений слово предоставляется главе поселения, а затем постоянной комиссии, готовившей заключение.

Решение по отдельному предложению считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета народных депутатов.

10. В случае, если по результатам голосования Советом народных депутатов приняты отдельные изменения, предложенные главой поселения, а ряд изменений, предложенных главой, отклонен, Совет народных депутатов и глава поселения создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

11. Если решение, представленное в редакции главы поселения, не принято, на голосование ставится вопрос об одобрении решения в редакции, ранее принятой Советом народных депутатов.

Принятие решения в прежней редакции осуществляется не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов.

Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено главой поселения и подлежит подписанию и обнародованию в семидневный срок с момента поступления указанного решения.

12. Правовые акты, принимаемые по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета народных депутатов.

13. Проекты решений Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы поселения Талакан или при наличии заключения главы поселения.

Статья 38. Правовые акты администрации поселения

1. Глава Администрации поселения в пределах своих полномочий принимает постановления и распоряжения.

2. Распоряжения главы Администрации поселения принимаются по вопросам организации деятельности Администрации. По вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, главой Администрации принимаются постановления.

3. Правовые акты главы Администрации вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

Глава. 5 Экономическая основа местного самоуправления

Статья 39. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 40. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом п. Талакан

1. Органы местного самоуправления п.г.т Талакан самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления п.г.т Талакан вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов п.г.т Талакан.

4. Доходы от использования муниципального имущества поступают в местный бюджет поселения.

5. Органы местного самоуправления п.г.т Талакан ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 41. Бюджет поселения Талакан.

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально - экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. В случае, если проект бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, муниципальным правовым актом Совета народных депутатов могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана.

4. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляется Администрацией п.г.т Талакан.

Составление проекта бюджета основывается на прогнозе социально - экономического развития территории поселения и основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Прогноз социально - экономического развития разрабатывается на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и финансовый период. Прогноз социально - экономического развития разрабатывается ежегодно в порядке, предусмотренном МУ Администрацией п.г.т Талакан. Полномочия по разработке прогноза социально - экономического развития может передаваться Бурейскому району на основании соглашений о передаче полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом.

Прогноз социально - экономического развития одобряется местной администрацией поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Совет народных депутатов п.г.т Талакан.

5. Среднесрочный финансовый план - документ, содержащий основные параметры местного бюджета, который разрабатывается в порядке установленном Администрацией п.г.т Талакан, и проект которого утверждается Администрацией п.г.т Талакан, после чего направляется в Совет народных депутатов одновременно с проектом местного бюджета. При этом значения показателей среднесрочного финансового плана и проекта бюджета должны соответствовать друг другу.

6. Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально - экономического развития территории в условиях действующего на день внесения проекта решения в Совет народных депутатов законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства, а также муниципальных правовых актов Совета народных депутатов, устанавливающих неналоговые доходы поселения.

7. Планирование бюджетных ассигнований устанавливается отделом Администрацией п.г.т Талакан раздельно по бюджетным ассигнованиями на исполнение действующих и принимаемых обязательств. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг лицам осуществляется с учётом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчётном финансовом году и текущем финансовом году.

8. В бюджете поселения могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, в порядке установленном МУ Администрацией п.г.т Талакан.

9. Порядок и сроки составления проекта бюджета устанавливается Администрацией п.г.т Талакан в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

10. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объём доходов бюджета, общий объём расходов, дефицит (профицит) бюджета.

Содержание решения о бюджете устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами.

11. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путём внесения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета. Изменение параметров планового периода осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом Совета народных депутатов.

12. Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет народных депутатов представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития территории поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития территории поселения за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития территории поселения;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета территории поселения на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

пояснительная записка к проекту бюджета;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

проекты программ муниципальных гарантий на

очередной финансовый год (очередной финансовый и плановый период);

проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

предложенные Советом народных депутатов, органами муниципального финансового контроля, созданными представительным органом, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

иные документы и материалы.

13. Администрация п.г.т Талакан вносит на рассмотрение Совета народных депутатов проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета народных депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета в Совет народных депутатов представляются документы и материалы в соответствии с частью 12 настоящей статьи.

14. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса РФ.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный Советом народных депутатов, который должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, муниципальными правовыми актами.

15. В случае, если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:

финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

16. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 15 настоящей статьи.

При этом финансовый орган не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным Кодексом РФ;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой

объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервные фонды.

17. Указанные в частях 15 и 16 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

18. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с частями 15, 16 и 17 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения МУ Администрация п.г.т Талакан представляет на рассмотрение и утверждение Талаканского поселкового Совета народных депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом народных депутатов в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Статья 42. Исполнение бюджета поселения

1. Исполнение бюджет поселения обеспечивается МУ Администрацией п.г.т Талакан. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается МУ Администрацией п.г.т Талакан.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем отдела экономики (бухгалтерского учёта) МУ Администрации п.г.т Талакан.

3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель отдела экономики (бухгалтерского учёта) МУ Администрации п.г.т Талакан утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителем отдела экономики (бухгалтерского учёта) МУ Администрации п.г.т Талакан без внесения изменений в решение о бюджете:

в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;

в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления поселения за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

в случае получения субсидий и субвенций сверх объемов, утвержденных решением о бюджете;

в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с настоящим Бюджетным кодексом РФ;

в случае размещения бюджетных средств на банковских депозитах в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

5. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.

Статья. 43. Исполнение бюджета по доходам

Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом РФ, и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья. 44. Исполнение бюджета по расходам

1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном отделом экономики (бухгалтерского учёта) МУ Администрации п.г.т Талакан., с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ.

2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным отделом экономики (бухгалтерского учёта) МУ Администрации п.г.т Талакан в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья. 45. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном отделом экономики (бухгалтерского учёта) МУ Администрации п.г.т Талакан в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном отделом экономики (бухгалтерского учёта) МУ Администрации п.г.т Талакан.

Статья 46. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 47. Муниципальные заимствования

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые, в том числе, путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования поселения.

Рабочий поселок (поселок городского типа) Талакан вправе привлекать муниципальные заимствования, в порядке, предусмотренном Советом народных депутатов, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования принадлежит местной администрации.

Глава 6. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, процедура отзыва населением выборных должностных лиц, досрочного прекращения полномочий выборных должностных лиц и выборных органов поселения.

Статья 48. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

- населением поселения;

- государством;

- физическими и юридическими лицами.

Статья 49. Ответственность депутатов представительного органа и главы поселения перед населением

1. Ответственность депутатов представительного органа и главы поселения перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам представительного органа и (или) главе поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 8 настоящего Устава.

2. Население поселения вправе отозвать депутатов, главу поселения в порядке, предусмотренном статьей 6 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Ответственность представительного органа перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что представительным органом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Амурской области, настоящему Уставу, а представительный орган в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске представительного органа.

2. Полномочия представительного органа прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области о роспуске представительного органа.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области о роспуске представительного органа.

3. Закон Амурской области о роспуске представительного органа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 52. Ответственность главы поселения перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством Губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:

1) издания главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава поселения, в отношении которого Губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 53. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 55. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

1. Совет депутатов осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов местного самоуправления п.г.т Талакан и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Уставу п.г.т Талакан и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов;

-исполнением органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

-исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка его подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета и отчета о его исполнении;

-выполнением программ и планов социально-
экономического развития муниципального образования;

- соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной собственности рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан, образуется ревизионная комиссия.

Члены ревизионной комиссии п.г.т Талакан назначаются на должность Советом народных депутатов в соответствии с положением о Ревизионной комиссии, утверждённым Советом народных депутатов.

Срок полномочии члена ревизионной комиссии п.г.т Талакан составляет четыре года. Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии п.г.т Талакан осуществляется только в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признание судом недееспособным или ограничено дееспособным;

- признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

-выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращение гражданства Российской Федерации;

- в иных случаях предусмотренных законодательством.

Органы местного самоуправления п.г.т Талакан и должностные лица п.г.т Талакан обязаны доставлять в ревизионную комиссию п. г.т Талакан по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к её компетенции.

Порядок работы ревизионной комиссии п.г.т Талакан и её полномочия определяются Положением о Ревизионной комиссии, утверждаемым Советом народных депутатов.

Результаты проверок осуществляемых ревизионной комиссией подлежат обнародованию.

Статья 56. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы поселения проводится по инициативе населения п.г.т Талакан с целью досрочного прекращения полномочий депутата городской Совета народных депутатов, главы поселения.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Не могут служить основаниями для отзыва депутата, главы поселения высказанное им мнение, позиция, выраженная при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы поселения. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы поселения и сбора подписей жителей поселения соответственно, образуется инициативная группа в составе не менее 10 человек.

5. Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву депутата, главы поселения может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения.

6. Документы, подтверждающие полномочия инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения и наличие оснований для назначения голосования по отзыву депутата, главы поселения направляются в избирательную комиссию муниципального образования поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы.

7. В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата , главы поселения о регистрации инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата, главы поселения. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

8. К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы поселения.

9. В случае соответствия ходатайства инициативной группы о регистрации инициативной группы и приложенных к нему документов, подтверждающих полномочия инициативной группы, требованиям, установленным настоящей статьей, избирательная комиссия муниципального образования п.г.т Талакан в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального образования п.г.т Талакан, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

10. Регистрация избирательной комиссией муниципального образования п.г.т Талакан инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы поселения.

Решение о регистрации инициативной группы подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через 3 дня после его принятия.

11. Условием назначения голосования по отзыву депутата, главы поселения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять в соответствии с Законом Амурской области от 14.05.2004 №321-ОЗ "О местном референдуме в Амурской области" 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, поселения, соответственно, но не менее 25 подписей.

12. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства. Форма подписного листа и порядок его заверения устанавливаются избирательной комиссией одновременно с регистрацией инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующей инициативной группы. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения отзыва должен составлять не более 20 дней.

Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором избирался депутат, при отзыве главы поселения - среди всех избирателей, зарегистрированных на территории поселения. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей статьи, являются недействительными.

Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет.

Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящего в подписном листе свою подпись, и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.

13. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы поселения несет инициативная группа.

14. Подписные листы и итоговый протокол инициативной группы об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию муниципального образования п.г.т Талакан одновременным извещением Совета народных депутатов. Проверка подписных листов должна быть проведена избирательной комиссией муниципального образования п.г.т Талакан в течение 15 дней со дня их представления. Решение, принятое по результатам проверки подписных листов, избирательная комиссия муниципального образования п.г.т Талакан в течение 3 дней направляет в Совет народных депутатов.

15. Совет народных депутатов назначает голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы поселения Талакан в течение 30 дней со дня получения документов, на основании которых назначается голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы поселения Талакан.

16. Депутат, глава поселения, в отношении которых инициируется процедура отзыва, вправе давать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами, а также беспрепятственно выступать в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, должны обеспечить своевременное уведомление депутата Совета народных депутатов, главы поселения, в отношении которых инициируется отзыв, о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, а также обеспечить им либо их представителям возможность присутствовать при рассмотрении вопроса об отзыве.

17. Голосование по отзыву депутата, главы поселения подсчет голосов избирателей, установление результатов голосования, их опубликование, обеспечение прав граждан при организации и проведении голосования осуществляются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

18. Депутат, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, поселения соответственно.

19. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

20. В случае отзыва депутата, главы поселения проводятся досрочные муниципальные выборы главы поселения Талакан, депутата Совета народных депутатов в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области.

21. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы поселения Талакан осуществляются за счет средств местного бюджета.

22. Также глава муниципального образования может быть удален в отставку Советом народных депутатов поселка Талакан в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г, № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Глава 8. Заключительные и переходные положения

Статья 57. Принятие Устава п.г.т Талакан, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав п.г.т Талакан

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета народных депутатов проекта нового Устава п.г.т Талакан, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав п.г.т Талакан может исходить от главы поселка Талакан, от депутатов Совета народных депутатов, физических и юридических лиц, органов государственной власти, общественных и религиозных объединений и т.д.

2. По проекту Устава и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом, проводятся публичные слушания.

3. Устав, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

4. Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу новой редакции Устава муниципального образования рабочего (поселка городского типа) Талакан.

5. С момента вступления в силу настоящего Устава, признаётся утратившим силу Устав рабочёго посёлка (посёлка городского типа) Талакан, утвержденный Решением сессии Талаканского поселкового Совета народных депутатов № 47 от 28.04.2006 г (с изменениями от 30.11.2007 № 100, от 15.12.2008 № 146).

Глава поселка Талакан

С.И. Кузнецов