УСТАВ РЫБИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



Признан утратившим силу решением Рыбинского районного Совета депутатов от 07.07.2009 №46-402

УСТАВ

РЫБИНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Принят Решением Рыбинского районного Совета депутатов от 30.07.1997;

Изменен:

Решение Рыбинского районного Совета депутатов от 25.11.1999;

Решение Рыбинского районного Совета депутатов от 31.05.2000;

Решение Рыбинского районного Совета депутатов от 02.10.2000;

Решение Рыбинского районного Совета депутатов от 29.05.2001;

Решение Рыбинского районного Совета депутатов от 28.09.2001;

Решение Рыбинского районного Совета депутатов от 02.06.2004;

Решение Рыбинского районного Совета депутатов от 01.12.2004;

Решение Рыбинского районного Совета депутатов от 28.06.2005;

Решение Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р; НГРRU245320002006001;

Решение Рыбинского районного Совета депутатов от 11.01.2007 № 14-116р; НГРRU245320002007001;

Решение Рыбинского районного Совета депутатов от 27.09.2007 № 21-178р; НГРRU245320002007002;

Решение Рыбинского районного Совета депутатов от 30.04.2008 № 30-248р; НГРRU245320002008001;

Решение Рыбинского районного Совета депутатов от 29.09.2008 № 35-314р; НГРRU245320002008002)

(Утратил силу:

Решение Рыбинского районного Совета депутатов от 07.07.2009 № 46-402р; НГРRU245320002009001)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Районное самоуправление

1. Местное самоуправление Рыбинского района (далее - районное самоуправление) представляет собой самостоятельное и под свою ответственность решение жителями района вопросов местного значения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами и настоящим Уставом.

2. Жители Рыбинского района (далее - района) - граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории района, независимо от срока проживания - составляют население района.

3. Рыбинский район наделен статусом муниципального района Законом Красноярского края от 18 февраля 2005 года № 13-3019 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом Рыбинского района и находящихся в его границах иных муниципальных образований».

Статья 2. Цели районного самоуправления

Районное самоуправление направлено на обеспечение полной и эффективной реализации прав, свобод и законных интересов жителей района, их самодеятельности, инициативы и творчества в решении вопросов социально-экономического развития района и обеспечении условий достойного для человека уровня жизни.

Статья 3. Принципы районного самоуправления

(ст. 3 исключена Решением Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р)

Статья 3. Правовая основа районного самоуправления

(ст. 3 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р)

Правовую основу районного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на районных референдумах, и иные муниципальные правовые акты

Статья 4. Территория и границы района

(ст. 4 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р)

1. Районное самоуправление осуществляется на всей территории района в пределах границ, установленных Законом Красноярского края.

2. В состав территории района входят территории следующих муниципальных образований:

город Заозерный;

поселков: Ирша (п. Ирша), Саянский (п. Саянский, д. Усть-Кандыга), Урал (п. Урал);

сельсоветов: Александровского (с. Александровка, д. Высотино, д. Искра, д. Новая Печера, д. Новая Прилука), Большеключинского (с. Большие Ключи), Бородинского (с. Бородино, д. Верховая, д. Лозовая, д. Лощинка, д. Низинка, д. Солонечное, д. Тульское), Двуреченского (с. Двуречное, д. Снегиревка, д. Соловьевка, д. Чуриново), Красногорьевского (с. Красногорьевка, п. Унерчик), Малокамалинского (с. Малая Камала, п. Загорский, д. Усть-Казачка, д. Черемшанка), Налобинского (д. Налобино, д. Власть Труда, д. Глубоково, д. Точильное), Новинского (д. Новая), Новокамалинского (с. Новокамала, д. Воскресенка, с. Гмирянка, с. Ивановка, д. Михалевка, д. Спасовка), Новосолянского (с. Новая Солянка, д. Завировка, д. Овражная, д. Орешники, д. Рябинки, д. Старая Солянка), Переясловского (с. Переясловка), Рыбинского (с. Рыбное, д. Татьяновка), Успенского (с. Успенка, п. Илиган, п. Сибиряк).

(п. 2 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 30.04.2008 № 30-248р)

3. Административным центром Рыбинского района является город Заозерный.

4. Местное самоуправление в муниципальных образованиях, находящихся в границах района, осуществляется населением этих муниципальных образований самостоятельно в соответствии с федеральными и краевыми законами.

Статья 4.1 Символы Рыбинского района

(ст. 4.1. введена Решением Рыбинского районного Совета депутатов от 11.01.2007 № 14-116р)

1. Рыбинский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы (герб, флаг, гимн), отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы района, их описание и порядок использования устанавливаются решениями районного Совета депутатов.

3. Официальные символы района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Права жителей района на участие в районном самоуправлении

(ст. 5 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р)

1. Жители района имеют равные права на участие в районном самоуправлении независимо от пола, национальности, языка, имущественного и должностного положения, убеждений, отношения к религии, времени проживания на территории района.

2. Жители района имеют право избирать и быть избранными в органы и на выборные должности районного самоуправления, голосовать на районных референдумах.

3. Жители района имеют равный доступ к муниципальной службе.

4. Жители района, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории района, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам районного самоуправления. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 4 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 11.01.2007 № 14-116р)

5. Органы и должностные лица районного самоуправления обязаны регулярно представлять жителям района полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица районного самоуправления обязаны знакомить жителей района с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

7. Нормативные акты органов и должностных лиц районного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Голос времени», если в самом акте не указан иной срок вступления его в силу, для всеобщего сведения. Нормативные акты могут размещаться в Интернете на сайте «Рыбинский район».

(п. 7 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 11.01.2007 № 14-116р)

8. Официальным опубликованием нормативно-правовых актов считается первая публикация их полного текста в газете «Голос времени», которое осуществляется в течение 20 дней с момента его подписания.

(п. 8 введен Решением Рыбинского районного Совета депутатов от 11.01.2007 № 14-116р)

(п. 8 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 30.04.2008 № 30-248р)

Статья 6 Территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума)

(ст. 6 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 30.04.2008 № 30-248р)

1. Для организации и проведения выборов и референдумов (кроме местных) на территории района создается территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума).

2. Территориальная комиссия действуют на постоянной основе.

3. Срок полномочий территориальной комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий территориальной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

4. Формирование территориальной комиссии осуществляется избирательной комиссией Красноярского края, в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

Статья 6.1 Избирательная комиссия муниципального образования.

(ст. 6.1. введена Решением Рыбинского районного Совета депутатов от 11.01.2007 № 14-116р)

1. Для организации и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума районным Советом депутатов создается избирательная комиссия муниципального образования «Рыбинский район» сроком на четыре года, в порядке, установленном Федеральным Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

Статья 7. Вопросы местного значения района

(название ст. 7 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р)

1. В ведении района находятся следующие вопросы местного значения:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пп. 5 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 30.04.2008 № 30-248р)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(пп. 6.1. введен Решением Рыбинского районного Совета депутатов от 11.01.2007 № 14-116р)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства;

(пп. 10 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р, от 30.04.2008 № 30-248р)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пп. 11 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 30.04.2008 № 30-248р)

12) организация оказания на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(пп. 12 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 30.04.2008 № 30-248р)

13) исключен Решением Рыбинского районного Совета депутатов от 30.04.2008 № 30-248р

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

(пп. 15 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р, от 28.09.2007 № 21-178р)

14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»».

(пп. 15.1. введен Решением Рыбинского районного Совета депутатов от 11.01.2007 № 14-116р)

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(пп. 19 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р, от 11.01.2007 № 14-116р)

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

25) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

(пп. 24-28 введены Решением Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р)

(пп. 13-27 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 30.04.2008 № 30-248р)

2. утратил силу в соответствии с Решением Рыбинского районного Совета депутатов от 11.01.2007 № 14-116р

2. Органы и должностные лица районного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия, возложенные на них законом.

(п. 2 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 11.01.2007 № 14-116р)

3. Поселения, входящие в состав района, вправе заключать соглашения с Рыбинским районом о передаче ему осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Рыбинского района.

Рыбинский район вправе заключать соглашения с поселениями, входящими в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(п. 3 введен Решением Рыбинского районного Совета депутатов от 28.09.2007 № 21-178р)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(ст. 7.1. введена Решением Рыбинского районного Совета депутатов от 11.01.2007 № 14-116р)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории района первичной медико-санитарной помощи;

(пп. 6 введен Решением Рыбинского районного Совета депутатов от 30.04.2008 № 30-248р)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)

Статья 8. Система районного самоуправления

1. Районное самоуправление осуществляется населением района через Главу района, который одновременно является главой районного самоуправления, районный Совет депутатов, администрацию района, а также через прямые свободные выборы Главы района и депутатов районного Совета, районные референдумы, правотворческую инициативу, иные формы непосредственной демократии, предусмотренные настоящим Уставом либо законом, а также через органы территориального общественного самоуправления.

(п. 1 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р)

2. Глава района избирается жителями района путем прямых выборов на 5 лет и возглавляет деятельность органов местного самоуправления района по решению вопросов, находящихся в ведении района в соответствии с законом и настоящим Уставом.

3. Районный Совет депутатов - представительный орган районного самоуправления - избирается непосредственно населением района на срок 5 лет и работает в сессионном порядке.

4 Администрация района является исполнительно-распорядительным органом районного самоуправления, подотчетным районному Совету депутатов. Руководство деятельностью администрации района осуществляет глава района.

Статья 9. Органы районного самоуправления - юридические лица

1. Районный Совет депутатов и администрация района наделяются правами юридического лица.

2. По решению районного Совета депутатов правами юридического лица могут наделяться отделы структурные подразделения администрации района, органы территориального общественного самоуправления.

(п. 2 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 11.01.2007 № 14-116р)

Статья 10. Участие района в ассоциациях и союзах местного самоуправления

1. Район может участвовать в краевых, межрегиональных и общероссийских ассоциациях и союзах муниципальных образований. Указанным ассоциациям и союзам не могут передаваться полномочия органов районного самоуправления.

2. Решение об участии района в ассоциациях и союзах муниципальных образований принимается районным Советом депутатов.

Статья 11. Договоры района о разграничении и передаче полномочий

1. Район вправе, если это не противоречит федеральным и краевым законам, заключать с другими муниципальными образованиями, находящимися в границах района, договоры о передаче полномочий местного самоуправления.

(п. 1 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р)

2. Не могут передаваться другим муниципальным образованиям государственные полномочия, возложенные на органы районного самоуправления законом, а также полномочия, составляющие исключительную компетенцию районного Совета депутатов.

3. Договоры района о передаче полномочий подписываются Главой района после их одобрения районным Советом депутатов.

(п. 3 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р)

ГЛАВА II. ГЛАВА РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Глава района

1. Главой районного самоуправления является Глава района - выборное высшее должностное лицо района, возглавляющее деятельность населения и органов районного самоуправления по решению вопросов, отнесенных к ведению района.

(п. 1 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р)

2. Глава района действует в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов.

3. Глава района представляет район в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами.

4. Глава района избирается жителями района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

5. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан.

6. Порядок проведения выборов Главы районного самоуправления определяется законом края.

7. На Главу района распространяются связанные с занимаемой должностью ограничения, установленные федеральным законодательством.

(п. 7 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р)

8. В соответствии с действующим законодательством ответственность Главы района перед государством наступает в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава края, законов края, настоящего Устава.

9. Права и гарантии для Главы района определяются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 13. Срок полномочий Главы района

1. Срок полномочий Главы района -5 лет.

2. Полномочия Главы района начинаются со дня вступления его в должность.

3. Избранный Глава района вступает в должность с момента его регистрации территориальной избирательной комиссией Рыбинского района.

4 Глава района прекращает свои полномочия с момента вступления в должность вновь избранного Главы района.

Статья 14. Досрочное прекращение полномочий Главы района

1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случаях:

1) добровольной отставки;

2) отзыва жителями района;

3) вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении Главы района;

4) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пп. 4 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 11.01.2007 № 14-116р)

5) отрешения от должности Губернатором Красноярского края в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

6) установления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

7) признания недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим, объявления умершим решением суда, вступившим в законную силу;

8) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) смерти Главы района;

10) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

11) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

(пп. 10, 11 введены Решением Рыбинского районного Совета депутатов от 30.04.2008 № 30-248р)

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 2, 3, 5-7 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего акта либо официального опубликования результатов голосования об его отзыве.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его полномочия временно исполняет один из заместителей Главы администрации района, на которого распоряжением Главы района возложена такая обязанность. В случае отсутствия указанного распоряжения полномочия Главы района до вступления в должность вновь избранного Главы района исполняет заместитель Главы администрации района, имеющий наибольший непрерывный стаж пребывания в данной должности.

4. В случаях, предусмотренных подпунктами 4, 8 пункта 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы района фиксируется решением районного Совета депутатов.

(п. 4 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р)

5. Отставка Главы района осуществляется путем направления соответствующего заявления в районный Совет депутатов, который принимает решение об отставке Главы района в срок не позднее 14 дней со дня подачи заявления.

Статья 15. Полномочия Главы района

1. Глава района:

1) представляет на утверждение районного Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития района и отчеты об их исполнении;

2) представляет на утверждение районного Совета проект районного бюджета и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке районного бюджета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов районного бюджета или превышения его доходов над расходами;

3) представляет на утверждение районного Совета депутатов структуру администрации района;

4) образует и упраздняет в соответствии с утвержденной структурой структурные подразделения администрации района, утверждает Положения о них, кроме Положений о структурных подразделений, наделяемых правами юридического лица;

5) организует взаимодействие структурных подразделений администрации района с учреждениями, состоящими на районном бюджете, и муниципальными предприятиями;

6) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на районном референдуме, а также решений районного Совета депутатов;

7) представляет районному Совету депутатов и через районные средства массовой информации населению района ежегодный отчет о состоянии дел в районе;

8) организует прием граждан должностными лицами администрации района, рассмотрение их обращений, лично ведет прием граждан не реже 1 раза в неделю;

9) осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении районного бюджета и районных внебюджетных фондов;

10) определяет штаты, организует работу с кадрами администрации района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

11) назначает руководителей структурных подразделений администрации района;

12) заключает контракты с руководителями районных муниципальных предприятий и учреждений;

13) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к должностным лицам и иным сотрудникам администрации района;

14) подписывает и обнародует нормативные решения районного Совета депутатов;

15) осуществляет иные полномочия, возложенные на него настоящим Уставом, решениями районного Совета депутатов, а также государственные полномочия, возложенные на него федеральными и краевыми законами.

2. В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, командировка и др.), его полномочия осуществляет один из заместителей Главы администрации района по решению Главы района, а в случае невозможности принятия такого решения - заместитель, имеющий наибольший непрерывный стаж пребывания в данной должности.

Статья 16. Консультативные и совещательные органы при Главе района

Глава района вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при Главе района консультативные и совещательные органы.

Статья 17. Правовые акты Главы района

1. Глава района в пределах своей компетенции и компетенции администрации района издает постановления по вопросам местного значения и вопросам , связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам районного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района.

2. Постановления и распоряжения Главы района, кроме нормативных, вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не определено иное.

3.Нормативные правовые акты Главы района вступают в силу со дня их официального опубликования в газете «Голос времени», если в самом акте не указан иной срок вступления его в силу и применения. Нормативные правовые акты могут размещаться в Интернете на сайте «Рыбинский район» .

(п. 3 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 11.01.2007 № 14-116р)

4. Правовые акты Главы района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).

(п. 4 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 30.04.2008 № 30-248р)

ГЛАВА III. РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Статья 18. Состав и срок полномочий районного Совета депутатов

1. Районный Совет депутатов - представительный орган районного самоуправления.

2. Районный Совет депутатов состоит из 17 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по избирательной системе мажоритарного типа по одномандатным округам при тайном голосовании

3. Районный Совет депутатов избирается сроком на 5 лет, который исчисляется со дня избрания 12 и более депутатов

4. Районный Совет депутатов полномочен начать работу, если в его состав избрано не менее 12 депутатов.

4.1. Вновь избранный районный Совет депутатов собирается на первое заседание в срок, не позднее 30 дней со дня избрания районного Совета депутатов в правомочном составе.

(п. 4.1. введен Решением Рыбинского районного Совета депутатов от 28.09.2007 № 21-178р)

5. Материально-техническое и правовое обеспечение деятельности районного Совета депутатов осуществляет администрация района.

(п. 5 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 11.01.2007 № 14-116р)

6. Организационное и правовое обеспечение деятельности районного Совета депутатов осуществляет аппарат представительного органа.

(п. 6 введен Решением Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р)

7. Районный Совет депутатов обладает правами юридического лица, избирает из своего состава Председателя районного Совета, заместителя председателя районного Совета, постоянные и временные комиссии, депутатские группы и иные органы районного Совета

8. Председатель районного Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организационной деятельности районного Совета депутатов

(п. 7, 8 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р)

Статья 19. Депутаты районного Совета депутатов

1. Депутатом районного Совета депутатов может быть избран гражданин РФ, достигший возраста 18 лет и обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан.

2. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут осуществлять свои полномочия Председатель районного Совета депутатов, или один из депутатов по решению районного Совета депутатов.

(п. 2 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 11.01.2007 № 14-116р)

3. Депутат районного Совета поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей деятельности, ведет прием граждан.

4. Полномочия депутатов районного Совета начинаются со дня избрания и прекращаются в день начала работы районного Совета в новом составе.

Статья 20. Сессия районного Совета депутатов

1. Организационно-правовой формой работы районного Совета депутатов является сессия. Сессия может состоять из одного или нескольких заседаний.

(п. 1 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р)

2. Первая сессия районного Совета проводится в 10-дневный срок после избрания не менее 12-ти депутатов. С началом работы первой сессии районного Совета в новом составе прекращаются полномочия предыдущего состава районного Совета депутатов

3. Председатель Совета председательствует на сессиях районного Совета депутатов. В случаях отсутствия (болезнь, отпуск) или досрочного прекращения полномочий председателя, его полномочия осуществляет заместитель председателя районного Совета депутатов

4. Сессии районного Совета являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом районного Совета, могут проводиться закрытые сессии. Вопросы, указанные в подпунктах 1-12 пункта 1 ст.24 настоящего Устава не могут рассматриваться на закрытой сессии

5. Заседание районного Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует 50 и более процентов от числа избранных депутатов. Заседания районного Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

(п. 5 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 28.09.2007 № 21-178р)

6. В случае, если этого требует не менее 10% жителей района, обладающих избирательным правом, или не менее 5 депутатов районного Совета, а также по требованию Главы района, председатель районного Совета обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения

7. На внеочередной сессии рассматриваются только те вопросы, для решения которых она созывается.

8. Сообщение о месте и времени проведения сессии районного Совета депутатов публикуется в районных средствах массовой информации не позднее чем за 3 дня до ее открытия.

Статья 21. Регламент районного Совета депутатов

(ст. 21 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р)

Детально вопросы организации работы районного Совета депутатов определяются его Регламентом, принимаемым решением районного Совета депутатов.

Статья 22. Комиссии районного Совета депутатов

Районный Совет депутатов для предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению Совета, и подготовки его решений может избирать из своего состава постоянные и временные комиссии.

Статья 23. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета депутатов

Расходы на обеспечение деятельности районного Совета депутатов предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой.

Статья 24. Компетенция районного Совета депутатов

1. К компетенции районного Совета депутатов относится:

1) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

2) утверждение планов и программ развития района и отчетов об их исполнении;

3) установление местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами и законами края;

4) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, порядка и условий ее приватизации;

5) принятие нормативно-правовых актов по вопросам местного значения, предусмотренных настоящим Уставом;

6) контроль за деятельностью администрации района и ее должностных лиц;

7) предварительное рассмотрение проектов договоров района о передаче полномочий;

(пп. 7 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р)

8) установление тарифов и цен на товары и услуги муниципальных унитарных предприятий, платы за аренду находящихся в собственности района объектов недвижимости;

9) принятие в соответствии с законом решений о создании муниципальных банков, иных кредитных учреждений;

10) определение перечня муниципального имущества, подлежащего приватизации;

11) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании края;

12) официальное толкование Устава района;

13) осуществление иных полномочий, возложенных на него настоящим Уставом, а также отдельных государственных полномочий, возложенных на него федеральными и краевыми законами.

2. Полномочия, предусмотренные подпунктами 1-6,11,12 пункта 1 настоящей статьи, составляют исключительную компетенцию районного Совета депутатов. Иные полномочия районного Совета депутатов могут быть его решением переданы временно (на срок до 1 года) Главе района или органам территориального общественного самоуправления на срок, не превышающий срока полномочий этих органов.

3. Районный Совет депутатов осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законами или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, находящихся в границах района, главы района и администрации района.

Статья 25. Контрольная деятельность районного Совета депутатов

1. Районный Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением районного бюджета и распоряжением имуществом, относящимся к собственности района.

2. Глава района и должностные лица администрации района обязаны по требованию районного Совета депутатов представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. По решению районного Совета депутатов на его заседаниях могут быть заслушаны отчеты заместителей главы, руководителей структурных подразделений администрации района.

4. Депутат районного Совета вправе обратиться с депутатским запросом к администрации района, ее структурным подразделениям. Руководители администрации района и ее структурных подразделений, получившие депутатский запрос, обязаны дать депутату письменный ответ в течение 10 дней.

5. Районный Совет депутатов при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации района по осуществлению переданных ей государственных полномочий.

Статья 26. Решения районного Совета депутатов

1. Районный Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.

2. Решение районного Совета депутатов принимается, если за него подано более половины голосов установленной численности депутатов, если иное не предусмотрено законодательством.

(п. 2 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р)

3. Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующего состава районного Совета депутатов.

4. Вопрос включается в повестку дня и рассматривается на сессии, если на ней присутствует число депутатов Совета, необходимое для принятия решения по данному вопросу.

5. Нормативные решения районного Совета депутатов принимаются по инициативе Главы района, депутатов, депутатских комиссий, органов территориального общественного самоуправления, а также жителей района установленной настоящим Уставом численности.

6. Нормативные решения районного Совета депутатов в течение 5 дней с момента их принятия направляются Главе района для подписания и обнародования. Глава района в течение 10 дней с момента поступления к нему решения подписывает и обнародует решение.

Глава района имеет право отклонить нормативное решение районного Совета, в этом случае решение в течение 10 дней возвращается в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета, оно подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.

Ненормативные решения подписывает Председатель районного Совета депутатов в течение 5 дней с момента их принятия.

7. Решение районного Совета вступает в силу со дня его подписания, если иное не указано в решении, за исключением решения, указанного в п.8 настоящей статьи

8. Нормативные решения районного Совета депутатов вступают в силу после их официального опубликования в газете «Голос времени», если в самом акте не указан иной срок вступления его в силу, и обязательны для исполнения органами и должностными лицами районного самоуправления, населением, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории района. Нормативные решения могут размещаться в Интернете на сайте «Рыбинский район».

(п. 8 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 11.01.2007 № 14-116р)

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов

(ст. 27 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р)

1. Полномочия районного Совета депутатов прекращаются досрочно:

1) в случае роспуска Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов Совета и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий;

3) в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Рыбинского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения муниципального образования;

(пп. 4 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 30.04.2008 № 30-248р)

5) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(пп. 5 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 30.04.2008 № 30-248р)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов района досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные законодательством.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата районного Совета депутатов

1. Полномочия депутата районного Совета депутатов прекращаются досрочно:

1) по его письменному заявлению;

2) при прекращении гражданства Российской Федерации, прекращении гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пп. 2 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 11.01.2007 № 14-116р)

3) в случае смерти депутата;

4) в случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата районного Совета депутатов или решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим, объявлении умершим;

5) в случае отзыва депутата избирателями;

6) в случае досрочного прекращения полномочий районного Совета;

7) в случае выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) в случае призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

9) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1-2,7,8 пункта 1 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются с момента принятия районным Советом депутатов решения, подтверждающего прекращение его полномочий, в остальных случаях - с момента вступления в силу обвинительного приговора суда, признании депутата недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим, объявлении умершим либо с момента досрочного прекращения районного Совета депутатов или официального опубликования результатов голосования об отзыве депутата.

(п. 2 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р)

ГЛАВА IV. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА

Статья 29. Структура администрации района

1 Администрация района является исполнительно-распорядительным органом районного самоуправления .

2. Администрация района состоит из заместителей главы района, отделов, структурных подразделений, образуемых в соответствии с утвержденной районным Советом депутатов структурой администрации района.

(п. 2 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 11.01.2007 № 14-116р)

3.Деятельностью администрации района руководит на основе единоначалия Глава администрации. Главой администрации является Глава района

4. Администрация района подотчетна районному Совету депутатов.

Статья 30. Должностные лица администрации района

1. Заместители главы района, руководители отделов, структурных подразделений, а также их заместители являются должностными лицами администрации района.

(п. 1 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 11.01.2007 № 14-116р)

2. Глава района распределяет обязанности между своими заместителями и возлагает на одного из них свои полномочия по руководству администрацией района, а также полномочия, предусмотренные ст.15 настоящего Устава, на период своего отсутствия или невозможности лично исполнять свои полномочия вследствие болезни.

Статья 31. Правовые акты органов и структурных подразделений администрации района

1. Руководители структурных подразделений администрации района в пределах компетенции данного органа, определенной Положениями о них, издают приказы.

2. Приказы руководителей отделов, структурных подразделений администрации района вступают в силу с момента их подписания, если в самом приказе не определен иной срок.

3. Приказы руководителей отделов структурных подразделений администрации района могут быть отменены Главой района.

(п. 2, 3 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 11.01.2007 № 14-116р)

Статья 32. Компетенция администрации района

1. Администрация района:

1) разрабатывает и исполняет районный бюджет, является органом регулирования в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;

(пп. 1 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 28.09.2007 № 21-178р)

2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности района, в соответствии с нормативными решениями районного Совета депутатов;

3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития района;

4) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения и утверждает их уставы;

5) выступает заказчиком работ по благоустройству района, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, товаров и услуг для населения района;

6) организует местные лотереи и с согласия районного Совета депутатов - местные займы;

7) сдает в аренду муниципальное имущество;

8) выдает кредиты за счет средств районного бюджета и внебюджетных фондов;

9) обеспечивает подготовку и проведение сессий районного Совета депутатов;

10) принимает решения по иным вопросам местного значения, находящимся в ведении района и не отнесенным настоящим Уставом к компетенции районного Совета депутатов и Главы района;

11) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами.

2. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными, краевыми законами и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, государственных органов, районного Совета депутатов.

3. Решения по вопросам, указанным в п.1 настоящей статьи, принимает Глава района, а также органы администрации района в соответствии с Положениями о них.

Статья 33. Расходы на содержание администрации района

(ст. 33 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р)

Расходы на содержание администрации предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой.

ГЛАВА V. ФОРМЫ И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РАЙОННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ

Статья 34. Районный (местный) референдум

(ст. 34 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 28.09.2007 № 21-178р)

1. Районный (местный) референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», иными федеральными законами, Уставом Красноярского края, уставом района среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Рыбинского района.

2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения района.

3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4 Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Красноярского края.

5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Рыбинского района;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. В местном референдуме имеют право участвовать жители района, обладающие активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан.

8. Жители района участвуют в референдуме добровольно и непосредственно.

9. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением голосующих граждан не допускается.

10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения об его назначении производятся за счет средств районного бюджета. Использование в целях агитации на референдуме средств районного бюджета не допускается.

Статья 35. Назначение районного (местного) референдума

(ст. 35 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 28.09.2007 № 21-178р)

1. Инициатива проведения референдума принадлежит:

а) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме;

б) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

2. Инициатива проведения местного референдума принадлежит также Рыбинскому районному Совету депутатов и главе района, выдвинувшим ее совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения референдума, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме. В случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта, в качестве инициативной группы по проведению референдума выступает руководящий орган избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от своей численности.

4. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования «Рыбинский район», которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации инициативной группы.

5. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Рыбинским районным Советом депутатов и главой Рыбинского района, оформляется правовыми актами районного Совета депутатов и главы Рыбинского района. В поддержку такой инициативы проведения местного референдума инициативная группа не создается, подписи участников референдума не собираются.

6. Рыбинский районный Совет депутатов в 30-дневный срок со дня получения документов, необходимых для назначения референдума, принимает решение о назначении местного референдума.

7. Голосование на местном референдуме должно быть проведено не позднее чем через 60 и не ранее чем через 50 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

8. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в газете «Голос времени» не позднее, чем за 45 дней до дня голосования и не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Статья 36. Проведение районного (местного) референдума

(ст. 36 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 28.09.2007 № 21-178р)

1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют избирательная комиссия муниципального образования «Рыбинский район» и участковые комиссии местного референдума.

2. Избирательная комиссия муниципального образования «Рыбинский район» и участковые комиссии местного референдума формируются в порядке и количестве, установленном статьями 26, 27 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и статьями 16, 18 Закона Красноярского края «О референдумах в Красноярском крае».

Инициативная группа районного референдума вправе назначить в каждую комиссию по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

3. Местный референдум проводится в соответствии с процедурами, установленными Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и Законом Красноярского края «О референдумах в Красноярском крае».

Статья 37. Голосование на районном (местном) референдуме

(ст. 37 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 28.09.2007 № 21-178р)

1. Голосование в день проведения местного референдума, а также досрочное голосование производится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и Законом края «О референдумах в Красноярском крае»..

При этом, если гражданин голосует за принятие вынесенного на референдум решения, он ставит знак «плюс» или любой иной знак в квадрате под словом «за».

2. В случае постановки на референдум нескольких вопросов они включаются в разные бюллетени.

При вынесении на местный референдум проекта правового акта избирательная комиссия муниципального образования «Рыбинский район» референдума решает вопрос о целесообразности приобщения к каждому бюллетеню для голосования текста данного правового акта. Если текст не приобщается к бюллетеню для голосования, то он вывешивается в помещении для голосования для всеобщего ознакомления.

3. Вопросы организации и проведения голосования, не урегулированные настоящим Уставом и Законом края «О референдумах в Красноярском крае»., Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», решаются в соответствии с правилами, установленными законом края для решения аналогичных вопросов на выборах в органы местного самоуправления.

Статья 38. Результат районного (местного) референдума

(ст. 38 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 28.09.2007 № 21-178р)

1. Решение, выносимое на референдум, считается принятым, если за него проголосовало более половины жителей района, принявших участие в голосовании.

Число граждан, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.

2. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в районном Совете депутатов в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов.

3. Решение, принятое на местном референдуме, обязательно для исполнения всех органов районного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории района, а также граждан. Местный референдум не может проводиться в течение года после опубликования результатов местного референдума, проведенного по вопросу с такой же по содержанию или смыслу формулировкой. Решение районного референдума может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на районном референдуме либо признано недействительным в судебном порядке.

4. Признание итогов голосования недействительными более чем на одной четверти участков референдума влечет за собой признание недействительными результатов местного референдума.

5. Если для реализации решения, принятого на референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, районный Совет депутатов, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта.

Статья 39. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы района и депутатов районного Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Порядок проведения выборов определяется законом края.

3. Выборы Главы района и депутатов районного Совета назначаются районным Советом не позднее чем за 65 дней до истечения срока, на который был избран соответствующий орган, на один из последующих выходных дней, если законом края не установлен иной порядок их назначения.

Статья 40. Правотворческая инициатива

(название ст. 40 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р)

(ст. 40 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р)

1. Жители района имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения, находящимся в ведении районного Совета депутатов и Главы района. Проекты решений районного Совета депутатов или Главы района, поддержанные не менее чем 200 жителями, обладающими активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании районного Совета депутатов или Главой района с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения - обнародованию.

2. Правотворческая инициатива жителей района должны быть подтверждена их подписями в подписных листах, оформленных в соответствии с п.3-5 ст.35 настоящего Устава применительно к решению, вносимому в районный Совет депутатов или Главе района.

3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.

Статья 41. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района

1. Голосование по вопросу изменения границ района, преобразования района проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» по инициативе:

- 1 % избирателей, зарегистрированных на территории района, но не менее 25 человек;

- органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой в виде решения соответствующего органа.

(п. 1 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 28.09.2007 № 21-178р)

2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшим, если в нем приняло участие более половины жителей района, обладающих активным избирательным правом.

3. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района.

4. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается районным Советом и проводятся в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального законно, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 42. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Главой района, районным Советом депутатов могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава района, а также проект решения районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пп. 1 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 30.04.2008 № 30-248р)

2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пп. 3 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р)

4) вопросы преобразования района.

3. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе Главы района, районного Совета, а также по инициативе населения, поддержанной чем 3 % жителей района, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районного Совета, назначаются районным Советом, а по инициативе Главы района - Главой района.

Районный Совет обязан назначить публичные слушанья в течение 20 дней с даты поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили районному Совету не позднее, чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний.

(п. 3 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 28.09.2007 № 21-178р)

4. Жители района должны быть извещены о проведении публичных слушаний не позднее, чем за 10 дней до даты проведения слушаний. Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях.

5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию.

Статья 43. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории района либо его части.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- районного Совета, Главы района - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается районным Советом. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие активным избирательным правом.

5. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района;

- за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.

Статья 44. Собрания, конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан либо на всей территории района - конференции граждан (собрания делегатов).

2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, районного Совета, Главы района.

Собрание (конференция) граждан назначается районным Советом:

- по собственной инициативе;

- по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.

Собрание (конференция), проводимое по Главы района, назначается Главой района.

Собрание должно быть назначено в течение 20 дней со дня издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения

3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей района о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).

4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 45. Иные формы участия населения в непосредственном осуществлении местного самоуправления

Жители района имеют право участвовать в иных формах непосредственного осуществления населением местного самоуправления, не противоречащих действующему федеральному и краевому законодательству, а также настоящему Уставу.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа районного самоуправления

Экономическую основу районного самоуправления составляют: муниципальная собственность района, финансы района, государственное имущество, переданное в управление органам районного самоуправления, а также иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения района.

Статья 47. Муниципальная собственность района

1. В состав муниципальной собственности района входят средства районного бюджета, имущество органов районного самоуправления, а также районные муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности района, муниципальные предприятия и организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество, соответствующее требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Администрация района управляет и распоряжается муниципальной собственностью района в соответствии с решениями районного Совета депутатов.

3. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности района определяются районным Советом депутатов.

4. Объекты муниципальной собственности района учитываются в специальном реестре, который ведет администрация района. Реестр муниципальной собственности района должен быть доступен для сведения жителей района.

5. Средства районного бюджета, внебюджетных фондов, имущество органов районного самоуправления и иное имущество, не закрепленное за муниципальными (районными) предприятиями и учреждениями, составляют районную казну. Глава района ежегодно представляет районному Совету и обнародует отчет о пообъектном составе и результатах управления районной казной.

6. Взаимоотношения органов районного самоуправления с предприятиями, организациями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности, определяются федеральными законами и их учредительными документами.

Статья 48. Финансовая основа районного самоуправления

Финансовую основу районного самоуправления составляют:

бюджетные средства района;

государственные, муниципальные ценные бумаги;

иные финансовые средства.

Статья 49. Районный бюджет

1. В доходы районного бюджета зачисляются в соответствии с законом местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов края в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами края, закрепленными на долговременной основе; финансовые средства, переданные органами государственной власти органам районного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий; поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду; от местных займов и лотерей, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами края и решениями районного Совета депутатов, а также доходы от муниципальных предприятий.

2. В доходной и расходной частях районного бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами районного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 50. Местные налоги и сборы, средства самообложения граждан

(название ст. 50 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р)

1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются в соответствии с законом районным Советом депутатов по представлению Главы района.

2. Население непосредственно путем местного референдума может предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств для финансирования решения отдельных вопросов местного значения.

Статья 51. Составление, рассмотрение и утверждение районного бюджета

1. Составлению проекта районного бюджета предшествует разработка планов и целевых программ, прогнозов развития района.

2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря.

3. Проект районного бюджета на очередной бюджетный год представляется районному Совету депутатов не позднее 15 ноября текущего года.

(п. 3 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 28.09.2007 № 21-178р)

4. Проект районного бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:

общую сумму доходов с выделением основных доходных источников;

общую сумму расходов с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов районного самоуправления и другие расходы;

дефицит бюджета и источники его покрытия, если проект предполагает принятие бюджета с дефицитом.

5. Если решение о бюджете не вступило в силу с начала финансового года:

администрация района правомочна осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирование инвестиционных объектов, государственных контрактов, оказание финансовой помощи бюджетам других уровней при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц);

ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в бюджеты других уровней, нормативы централизации доходов, зачисляемых в бюджеты других уровней для финансирования централизованных мероприятий, прочие тарифы и ставки, определяемые решением о районном бюджете, применяются в размерах и порядке, которые определены решением о районном бюджете на предыдущий финансовый год;

порядок распределения средств на оказание финансовой помощи бюджетам других уровней сохраняется в виде, определенном решением о районном бюджете на предыдущий финансовый год.

6. Если решение о районном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, администрация района правомочна осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 5 настоящей статьи.

При этом администрация района не имеет права:

предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервные фонды органов исполнительной власти и осуществлять расходы из этих фондов.

Статья 52. Уточнение районного бюджета в процессе его исполнения

1. В процессе исполнения бюджета администрация района вправе вносить в него изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации.

2. Изменения районного бюджета, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются районным Советом депутатов по представлению Главы района.

Статья 53. Контроль за исполнением районного бюджета

1. Контроль за исполнением районного бюджета осуществляется районным Советом депутатов.

2. Администрация района не позднее 1 мая следующего за отчетным года представляет районному Совету депутатов отчет об исполнении районного бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

(п. 2 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р, от 30.04.2008 № 30-248р)

ГЛАВА VII. РАЙОННАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 54. Понятие и правовая регламентация районной муниципальной службы

1. Районная муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(п. 1 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 30.04.2008 № 30-248р)

2. Депутаты районного Совета, Глава района, члены выборных органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими.

3. Поступление на районную муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом.

Статья 55. Должность районной муниципальной службы

1. Должность районной муниципальной службы - должность в администрации района и ее структурных подразделениях с закрепленным за ней кругом прав и обязанностей по исполнению и обеспечению исполнения полномочий муниципального органа, ответственностью за их исполнение и денежным содержанием, учрежденная Главой района.

(п. 1 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р)

2. Одновременно с учреждением должности районной муниципальной службы утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа.

Статья 56. Статус районного муниципального служащего

1. Районный муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и краевыми законами для муниципальных служащих.

2. На районных муниципальных служащих распространяются установленные законом ограничения, связанные с муниципальной службой.

3. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и о труде.

4. исключен Решением Рыбинского районного Совета депутатов от 28.09.2007 № 21-178р

Статья 57. Комиссия по вопросам районной муниципальной службы

1. Комиссия по вопросам районной муниципальной службы образуется Главой района и работает на нештатной основе.

2. Комиссия по вопросам районной муниципальной службы:

- дает рекомендации о назначении на должность руководителей структурных подразделений администрации района и их заместителей;

- организует работу по проведению аттестаций районных муниципальных служащих;

- ведет реестр районных муниципальных служащих;

- осуществляет анализ эффективности районной муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;

- готовит предложения по включению районных муниципальных служащих в резерв на замещение государственных должностей.

3. Комиссия по вопросам районной муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.

ГЛАВА VIII. Гарантии осуществления полномочий депутатов районного Совета депутатов, выборного должностного лица районного самоуправления

(название гл. 8 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 29.09.2008 № 35-314р)

Статья 58. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

(ст. 58 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 29.09.2008 № 35-314р)

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:

1.1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов районного самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение, локальными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

1.2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с законами края;

1.3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, с повышением квалификации, в размере и порядке, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним локальными нормативными правовыми актами;

1.4) получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от органов районного самоуправления, организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц по письменному запросу, право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления Рыбинского района;

1.5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней, который увеличивается из расчета один календарный день за каждый полный год исполнения полномочий и продолжительность не может превышать 45 календарных дней, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 8 календарных дней, в связи с исполнением полномочий в местностях, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, в соответствии с действующим законодательством.

Стаж муниципальной службы учитывается при расчете продолжительности указанного ежегодного оплачиваемого отпуска в совокупности со стажем работы на выборной муниципальной должности;

1.6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с их исполнением;

1.7) единовременное денежное пособие в размере ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения после окончания срока полномочий, в случае не избрания на должность на новый срок полномочий, а также после отставки по собственному желанию, за исключением отставки по состоянию здоровья и иных случаев, предусмотренных Законом края;

1.8) компенсация в размере назначенного им денежного вознаграждения и денежного поощрения, в случае досрочного прекращения полномочий, по основаниям, предусмотренным Законом края, до устройства на новое место работы, но не более 4 месяцев после прекращения полномочий, или доплата к заработной плате, получаемой на новом месте работы, до уровня, назначенного денежного вознаграждения и денежного поощрения, но не более 4 месяцев со дня освобождения от должности, за исключением случаев, предусмотренных Законом края (далее - выплаты);

1.9) пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях установленных настоящим Уставом.

Статья 58.1. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы района

(ст. 58.1. в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 29.09.2008 № 35-314р)

Статья 59. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

(ст. 59 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 29.09.2008 № 35-314р)

1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее 6 лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенных в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

2. Перечень оснований, по которым право на пенсию за выслугу лет не возникает или не устанавливается, определяется Законом края.

3. Пенсия за выслугу лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения.

Минимальный размер пенсии за выслугу лет составляет 1000 рублей.

4. Исчисление размера пенсии за выслугу лет осуществляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии.

5. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет.

6. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с Законом края.

7. Выплата пенсии за выслугу лет, в случае сохранения ежемесячного денежного вознаграждения и денежного поощрения в соответствии с Законом края, осуществляется со дня, следующего за днем, в котором эти выплаты прекращены.

8. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 Закона края, лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии. При этом размер пенсии исчисляется исходя из денежного вознаграждения.

Статья 59.1. Гарантии осуществления полномочий депутатов районного Совета депутатов

(ст. 59.1. введена Решением Рыбинского районного Совета депутатов от 29.09.2008 № 35-314р)

1. Депутату осуществляющему полномочия на непостоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение депутатских полномочий, в соответствии с решением Рыбинского районного Совета депутатов, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности в виде:

выплаты денежной суммы предусмотренной решением Рыбинского районного Совета депутатов;

расходов по проезду (в том числе, к месту проведения сессии), найму жилья и суточных по нормам, установленным для служебных командировок, в связи с обучением и (или) необходимостью представления интересов представительного органа. Размер компенсации определяется на основании документов, подтверждающих соответствующие расходы.

3) получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от органов Рыбинского самоуправления, организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц по письменному запросу в течение 10 дней с момента получения запроса.

Депутаты, осуществляющие полномочия на непостоянной основе, имеют право внеочередного приема должностными лицами органов районного самоуправления.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕД НАСЕЛЕНИЕМ

Статья 60. Отзыв депутатов районного Совета депутатов

1. Основанием для отзыва депутата районного Совета являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

2. Право на участие в голосовании по отзыву депутата районного Совета депутатов принадлежит жителям района, достигшим ко дню голосования 18 лет и имеющим место жительства на территории избирательного округа, от которого избран этот депутат.

Не могут участвовать в отзыве депутата граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.

3. Жители района участвуют в отзыве депутата районного Совета депутатов на равных основаниях.

4. Каждый участвует в голосовании об отзыве депутата лично и непосредственно. Участие в голосовании является добровольным и свободным.

5. Голосование об отзыве депутата осуществляется тайно. Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

6. Финансирование мероприятий, связанных с проведением голосования об отзыве депутата районного Совета депутатов, после принятия решения о назначении дня голосования осуществляется за счет средств районного бюджета.

Статья 61. Назначение голосования об отзыве депутата районного Совета депутатов

1. Голосование об отзыве депутата районного Совета депутатов назначается районным Советом по предложению группы избирателей, поддержанному голосами не менее 1 процент избирателей соответствующего избирательного округа, оформленными в виде подписных листов установленной законом края формы, но не менее 25 подписей.

(п. 1 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 28.09.2007 № 21-178р, от 30.04.2008 № 30-248р)

2. Предложение об отзыве депутата не может быть внесено ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочия районного Совета депутатов.

3. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном Федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.

Статья 62. Подготовка голосования об отзыве депутата районного Совета депутатов

1. Подготовка и проведение голосования об отзыве депутата районного Совета депутатов осуществляется окружной и участковыми комиссиями по отзыву депутата, которые образуются в составе, порядке и сроки, установленные Законом края «О референдумах в Красноярском крае» для соответствующих комиссий.

2. Избирательное объединение и депутат, в отношении которого назначено голосование об отзыве, вправе иметь своего представителя в окружной и участковых комиссиях с правом совещательного голоса. Член комиссии с правом совещательного голоса имеет право доступа ко всем материалам и документам соответствующей комиссии, должен оповещаться о всех заседаниях комиссии, имеет право выступать на них.

Статья 63. Определение результатов голосования об отзыве депутата районного Совета депутатов

1. Голосование об отзыве депутата считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа.

Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа.

2. Результаты голосования об отзыве депутата устанавливаются на заседании окружной комиссии не позднее трех дней со дня голосования.

3. В случае признания голосования несостоявшимся либо признания депутата неотозванным, он сохраняет свои полномочия до окончания срока, на который избран.

4. В случае признания голосования недействительным окружная комиссия назначает и проводит повторное голосование.

Повторное голосование проводится не позднее чем через 20 дней со дня голосования, признанного недействительным, по правилам, установленным законом края и настоящим Уставом.

5. Результаты голосования не позднее 7 дней с момента подписания протокола окружной комиссией об итогах голосования по отзыву публикуются официально в местной печати и доводятся до сведения избирателей через другие средства массовой информации.

Любому жителю района, имеющему право на участие в голосовании по отзыву данного депутата, участковые и окружная комиссии обязаны представить для ознакомления результаты голосования по участку, округу в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей комиссии.

Статья 64. Отзыв населением Главы района

1. Голосование по отзыву Главы района осуществляется по основаниям и в порядке, установленном настоящим Уставом для отзыва депутата районного Совета.

2. Избирательным округом при голосовании по отзыву Главы района является вся территория района.

Статья 65. Недоверие должностным лицам администрации района

1. Районный Совет депутатов может выразить недоверие заместителям главы администрации района, руководителям ее структурных подразделений голосами не менее 2/3депутатов.

2. Глава района в месячный срок с момента принятия решения о недоверии указанным должностным лицам при наличии предусмотренных законом оснований обязан освободить их от должности.

ГЛАВА X. ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА РАЙОНА

Статья 66. Инициатива об изменении Устава района

(ст. 66 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р)

Предложения о внесении изменений в Устав района могут вносить Глава района, группа депутатов численностью не менее 3, а также не менее 3 процентов жителей района, обладающих избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, в порядке правотворческой инициативы.

Статья 67. Внесение в Устав района изменений и дополнений районным Советом депутатов

1. Решение районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в отдельные статьи и главы Устава района принимается, если за него подано не менее 2\3 голосов его состава.

2. Изменения настоящего Устава, необходимые в связи с принятием или изменением федеральных или краевых законов, осуществляются решениями районного Совета депутатов не позднее 3 месяцев с момента вступления в силу соответствующего федерального или краевого закона.

3. Проект устава района, проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения районным Советом депутатов вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту устава или нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Проект устава района, проект нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом.

5. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления района, вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(п. 3-5 введены Решением Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р)

ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Вступление в силу Устава района и внесенных в него изменений и дополнений

(ст. 68 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р)

1. Устав Рыбинского района, а также вносимые в него изменения и (или) дополнения вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации, если более поздний срок вступления в силу не предусмотрен решением о внесении в Устав изменений и (или) дополнений.

2. исключен Решением Рыбинского районного Совета депутатов от 30.04.2008 № 30-248р

3. исключен Решением Рыбинского районного Совета депутатов от 30.04.2008 № 30-248р

(п. 2, 3 введены Решением Рыбинского районного Совета депутатов от 11.01.2007 № 14-116р)

2 Устав района с изменениями и дополнениями, внесенными решением районного Совета депутатов от 30.04.2008 г. № 30-248р, вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации.

(п. 4 введен Решением Рыбинского районного Совета депутатов от 28.09.2007 № 21-178р)

(п. 2 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 30.04.2008 № 30-248р)

Статья 69. Приоритет Устава района в системе актов районного самоуправления

1. Все акты органов и должностных лиц районного самоуправления, в том числе решения районного Совета депутатов, постановления и распоряжения Главы района, приказы руководителей органов и структурных подразделений администрации района, а также решения, принятые на районном референдуме, принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и иными актами органов и должностных лиц районного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.

2. Решения районного Совета депутатов, акты главы администрации района и другие правовые акты органов местного самоуправления района, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.

(п. 2 в ред. Решения Рыбинского районного Совета депутатов от 04.08.2006 № 8-54р)