Основная информация
Дата опубликования: | 30 августа 2005г. |
Номер документа: | ru755273012005001 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Забайкальский край |
Принявший орган: | Совет сельского поселения "Глинянское" муниципального района "Шелопугинский район" |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
(Утратил силу:
Решение Совета сельского поселения «Глинянское» от 29.07.2011 № 102)
Устав сельского поселения «Глинянское» принят решением Совета сельского поселения «Глинянское» от 29.07.2011 № 102 НГР: ru925303022011001
УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГЛИНЯНСКОЕ»
Принят решением Совета сельского поселения «Глинянское» от 30 августа 2005 года № 12
(Изменения и дополнения:
Решение Совета сельского поселения «Глинянское» от 19.06.2008 № 36 НГР: ru755273012008001,
Решение Совета сельского поселения «Глинянское» от 28.12.2009 № 58 НГР: ru755273012008001,
Решение Совета сельского поселения «Глинянское» от 29.04.2010 № 69 НГР: ru755273012010002)
Совет сельского поселения (далее Совет поселения) «Глинянское», выступая от имени населения, проживающего на территории поселения «Глинянское», принимает настоящий Устав.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 2. Статус Устава сельского поселения «Глинянское»
1. В системе муниципальных правовых актов настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории поселения в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Все муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом и не должны противоречить Конституции Российской Федерации, действующему федеральному законодательству, законодательству Читинской области и иным нормативным правовым актам Читинской области и Шелопугинского района, настоящему Уставу.
В случае противоречия между положениями настоящего Устава и муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.
Устав сельского поселения «Глинянское» имеет высшую юридическую силу по отношению к правовым актам сельского поселения и прямое действие на всей территории сельского поселения. Муниципальные правовые акты, принимаемые в сельском поселении, не могут противоречить настоящему Уставу.
Статья 3. Муниципальное образование сельское поселение «Глинянское»
1. Муниципальное образование «Глинянское» образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
Официальное наименование муниципального образования - сельское поселение «Глинянское».
(часть 1 статьи 3 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
2. Поселение вправе устанавливать в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
3. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Официальные символы поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета поселения.
Статья 4. Межмуниципальное сотрудничество
(статья 4 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
Межмуниципальное сотрудничество осуществляется поселением в случаях и формах, установленных Федеральными законами и законами Забайкальского края.
ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГЛИНЯНСКОЕ»
Статья 5. Границы и состав территории поселения
1. Границы территории поселения установлены Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
2. Территорию поселения составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. В границах поселения находится три сельских населенных пункта: село Глинянка, село Верх-Ягье, село Верхний Тергень.
Административным центром поселения является село Глинянка.
(часть 3 статьи 5 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
4. Территория поселения входит в состав территории муниципального района «Шелопугинский район».
Статья 6. Изменение границ, преобразование поселения
(статья 6 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1. Изменение границ, преобразование поселения осуществляется законом Забайкальского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 7. Вопросы местного значения поселения
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1.1) Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
1.2) Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
1.3) Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
1.4) Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
1.5) Дорожная деятельность отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 1.5 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1.6) Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
1.7) Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
1.8) Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
1.9) Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения;
1.10) Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
1.11) Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(пункт 1.11 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1.12) Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
1.13) Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения «Глинянское»;
(пункт 1.13 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1.13.1) Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
(пункт 1.13.1 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 19.06.2008 № 36)
1.14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, а также организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(пункт 1.14 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1.15) Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
1.16) Утратил силу. Решение Совета от 19.06.2008 № 36;
1.17) Формирование архивных фондов поселения;
1.18) Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
1.19) Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(пункт 1.19 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1.20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
(пункт 1.20 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1.21) Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов
(пункт 1.21. части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 29.04.2010 № 69)
1.22) Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
1.23) Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
1.24) Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
1.25) исключен - решение Совета от 29.04.2010 № 69
1.26) Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
1.27. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
(пункт 1.27 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 19.06.2008 № 36)
1.28.Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
(пункт 1.28 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1.29. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(пункт 1.29 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1.30. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
(пункт 1.30 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1.31. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(пункт 1.31 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1.32. Осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
(пункт 1.32 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1.33. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(пункт 1.33 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
2. Утратила силу. Решение Совета от 19.06.2008 № 36.
3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Шелопугинский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района «Шелопугинский район».
Решение о передаче осуществления части полномочий поселения принимается Советом поселения по предложению Главы поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
(статья 7.1 введена решением Совета от 19.06.2008 № 36)
1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения праве решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1.1) Принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
1.2) Создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
1.3) Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
1.4) Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
1.5) Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета поселения, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения, преобразования границ поселения;
(пункт 1.5.1 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 19.06.2008 № 36)
1.5.1) Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа сельского поселения «Глинянское», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
1.6) Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
1.7) Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
1.8) Иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом поселения.
(пункт 1.8 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
2. По решению Совета поселения граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 1.8, 1.9, 1.15, 1.19 и 1.27 статьи 7 Устава.
(абзац 1 части 2 статьи 8 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией поселения.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий
(статья 9 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1. Органы местного самоуправления сельского поселения могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.
2. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями Забайкальского края - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия Совета поселения выраженного в решении, за которое проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. Предложения об использовании собственных материальных ресурсов вправе направить глава сельского поселения в случае наличия в бюджете сельского поселения дополнительных (сверхплановых) доходов.
5. Органы местного самоуправления сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением поселения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции поселения, проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом поселения:
3.1) По инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
3.2) По инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3.3) По инициативе Совета поселения и главы поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых определяется действующим законодательством.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.
(абзац 2 части 4 статьи 10 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом поселения и главой поселения, оформляется решением Совета поселения и постановлением главы поселения.
5. Совет поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
(часть 5 статьи 10 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. В соответствии с Федеральным законом решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Читинской области.
(часть 10 статьи 10 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
Статья 11. Муниципальные выборы
(статья 11 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1. Муниципальные выборы в сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета поселения, главы сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.
Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления или депутатов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.
4. Депутаты Совета сельского поселения избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам.
Глава сельского поселения избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому избирательному округу.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву депутата, главы поселения
1. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
(часть 1 статьи 12 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
2. Основанием для отзыва депутата, главы поселения, является грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава - Основного Закона Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов поселения. Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.
(часть 2 статьи 12 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
3. Под грубым нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата, главы поселения, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан.
4. Утратила силу. Решение Совета от 19.06.2008 № 36.
4.1. Гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
4.2. Избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
5. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы поселения не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность главы поселения и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.
Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата, главы поселения считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию поселения.
Предложение о проведении голосования по отзыву депутата, главы поселения может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом, главы поселения правонарушения (правонарушений).
6. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата, главу поселения о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата, главы поселения. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.
7. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию поселения.
В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:
(абзац 2 части 7 статьи 12 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
7.1) Указано правонарушение (правонарушения) послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом, главой поселения правонарушения (правонарушений);
7.2) Протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
8. Избирательная комиссия поселения в установленный законодательством срок, со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 7 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Забайкальского края и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
(абзац 1 части 8 статьи 12 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия поселения выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия поселения извещает о принятом решении Совет поселения и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.
В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.
9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, определяется законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов.
(абзац 1 части 9 статьи 12 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы поселения, определяется законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории поселения.
(абзац 2 части 9 статьи 12 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией поселения, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
10. При рассмотрении Советом поселения вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения, в том числе в средствах массовой информации.
11. Депутат Совета поселения, глава поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
12. Депутат, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, в соответствующем избирательном округе.
13. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.
3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.
4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или его части.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета поселения.
2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства в части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; улица; сельский населенный пункт. При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются гражданами на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяется нормативным правовым актом Совета поселения.
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета поселения или главы поселения, назначается соответственно Советом поселения или главой поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 3 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Совет поселения в течение 30 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям Федерального закона, настоящего Устава, нормативным правовым актам Совета поселения о созыве собрания граждан, в противном случае - об отклонении ходатайства о созыве собрания граждан.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета поселения.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 18. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения, Советом поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета поселения или главы поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
3.1) Проект Устава сельского поселения «Глинянское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(пункт 3.1 части 3 статьи 18 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
3.2) Проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3.3) Проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(пункт 3.3 части 3 статьи 18 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
3.4) Вопросы о преобразовании поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета поселения.
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
3.1) Совета поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;
3.2) Органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
(пункт 3.2 части 3 статьи 19 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом поселения. В нормативном правовом акте Совета поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
5.1) Дата и сроки проведения опроса;
5.2) Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
5.3) Методика проведения опроса;
5.4) Форма опросного листа;
5.5) Минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.
6. Население поселения должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
7.1) За счет средств бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
7.2) За счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.
(пункт 7.2 части 7 статьи 19 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
(часть 2 статьи 20 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть 3 статьи 20 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 21. Структура органов местного самоуправления поселения
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1.1) Совет сельского поселения «Глинянское» - представительный орган местного самоуправления;
1.2) Глава сельского поселения «Глинянское» - высшее должностное лицо местного самоуправления;
1.3) Администрация сельского поселения «Глинянское» - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления;
1.4) Ревизионная комиссия сельского поселения «Глинянское»;
2. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета поселения, принявшего указанное решение.
Статья 22. Совет сельского поселения «Глинянское»
1. Совет сельского поселения «Глинянское» (далее Совет поселения) является выборным постоянно действующим, представительным органом поселения.
Совет поселения состоит из 8 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок созыва Совета поселения - 4 года.
Совет поселения подотчетен населению поселения.
Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Уставом поселения определяется правомочность заседания Совета поселения. Заседание Совета поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет поселения собирается на 3 день со дня избрания представительного органа поселения в правомочном составе.
(часть 1 статьи 22 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
2. Совет поселения финансируется из бюджета поселения. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются отдельной строкой расходов в бюджете поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета поселения, компетенция его председателя, порядок избрания и компетенция заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета поселения определяется Регламентом Совета поселения.
4.Совет поселения обладает правами юридического лица, может иметь свои печати и штампы
5. К исключительным полномочиям Совета поселения относятся:
5.1) Принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
5.2) Утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;
5.3) Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5.4) Принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5.5) Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
5.6) Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
5.7) Определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
5.8) Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
5.9) Контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
5.10) Принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку.
(пункт 5.10 части 5 статьи 22 введен решением Совета от 29.04.2010 № 69)
6. Иными полномочиями Совет поселения обладает в соответствии с федеральными законами, уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.
(часть 6 статьи 22 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
7. Нормативный правовой акт, принятый Советом поселения, подписывается и обнародуется главой поселения.
8. Советом поселения руководит председатель Совета поселения. Председателем Совета поселения является глава поселения.
9. Полномочия Совета поселения прекращаются с момента начала первого правомочного заседания Совета поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
Полномочия Совета поселения могут быть досрочно прекращены:
9.1) В случае принятия Советом поселения решения о самороспуске;
9.2) В случае принятия закона Забайкальского края о роспуске Совета поселения;
(пункт 9.2 части 9 статьи 22 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
9.3) В случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;
9.4) осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.
(пункт 9.4. части 9 статьи 22 в редакции решения Совета от 29.04.2010 № 69)
(пункт 9.5 части 9 статьи 22 введен решением Совета от 19.06.2008 № 36)
9.5) В случае увеличения численности избирателей сельского поселения «Глинянское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения «Глинянское».
10. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.
11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, порядок и сроки подготовки и проведения досрочных муниципальных выборов регулируется федеральными законами, законом Читинской области.
Статья 23. Осуществление Советом поселения контрольных полномочий
1. Совет Поселения осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения, реализацией планов и программ развития поселения.
Контрольная деятельность Совета поселения осуществляется Советом поселения непосредственно, а также через постоянные комиссии в формах:
1.1) Рассмотрения на заседаниях Совета поселения либо его комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета поселения;
1.2) Направления депутатских запросов;
1.3) Истребования информации;
1.4) Депутатского расследования;
1.5) Заслушивания отчетов о деятельности главы поселения не реже одного раза в год.
1.6) Иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации Читинской области «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления».
По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимается решение Совета поселения.
2. При осуществлении контрольных полномочий Совет поселения и его постоянные комиссии имеют право:
2.1) Запрашивать у главы поселения, руководителей структурных подразделений администрации поселения, руководителей муниципальных учреждений, предприятий соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;
2.2) Вносить на заседание Совета поселения и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля; информировать главу поселения и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.
Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить. Должностные лица указанных органов обязаны представить требуемую информацию в течение 5 дней со дня получения запроса, а если необходим сбор дополнительного материала - в срок не позднее 15 дней со дня получения запроса.
3. Совет поселения вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению.
Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет поселения.
Депутатское расследование проводится на основании решения Совета поселения специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Совета поселения.
По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляет на рассмотрение Совета поселения свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет поселения принимает решение.
4. Решения, принимаемые Советом поселения, подлежат обязательному исполнению.
5. Совет сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельского поселения и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.
(часть 5 статьи 23 введена решением Совета от 29.04.2010 № 69)
Статья 24. Глава сельского поселения «Глинянское»
1. Глава сельского поселения «Глинянское» (далее - глава поселения) является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.
3. Полномочия главы поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
4. Глава поселения входит в состав Совета поселения с правом решающего голоса является его председателем и главой администрации поселения.
5. Глава поселения в соответствии с Федеральным законом:
5.1) Представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
5.2) Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;
5.3) Издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5.4) Вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения.
5.5) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.
(пункт 5.5 части 5 статьи 24 введен решением Совета от 29.04.2010 № 69)
6. Иными полномочиями глава поселения обладает в соответствии с федеральными законами, уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.
(часть 6 статьи 24 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
7. В случае отсутствия главы поселения, досрочного прекращения им полномочий или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации поселения.
8. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 3 части 8 статьи 24 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт 8 части 8 статьи 24 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.
(пункт 11 части 8 статьи 24 введен решением Совета от 19.06.2008 № 36)
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
(пункт 12 части 8 статьи 24 введен решением Совета от 19.06.2008 № 36)
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
(часть 9 статьи 24 введена решением Совета от 19.06.2008 № 36)
14) удаления его в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ
(пункт 14 части 8 статьи 24 введен решением Совета от 29.04.2010 № 69)
9. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения.
(часть 10 статьи 24 введена решением Совета от 19.06.2008 № 36)
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Глинянское», избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 25. Администрация сельского поселения «Глинянское»
1. Администрация сельского поселения «Глинянское» (далее - администрация поселения) - исполнительно-распорядительный орган поселения - наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.
(часть 1 статьи 25 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
2. Администрацией поселения руководит глава администрации поселения на принципах единоначалия.
Главой администрации поселения является глава поселения.
3. К компетенции администрации поселения относится:
3.1. Обеспечение исполнения решений Совета поселения, постановлений и распоряжений главы поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;
3.2. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения;
(пункт 3.2 части 3 статьи 25 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
3.3. Осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;
(пункт 3.3 части 3 статьи 25 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
3.4. Иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.
(пункт 3.4 части 3 статьи 25 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
4. Администрация поселения управляет и распоряжается муниципальной собственностью поселения в порядке установленном Советом поселения и участвует в гражданском обороте от имени поселения.
5. Структура администрации, внесение изменений в структуру администрации поселения и Положение об администрации поселения утверждаются Советом поселения по представлению главы поселения. В структуру Администрации поселения входят отраслевые (функциональные) органы администрации поселения.
Организация и порядок деятельности администрации поселения, компетенция главы администрации поселения устанавливается Положением об администрации поселения.
6. Администрация поселения обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета поселения.
Статья 26. Ревизионная комиссия сельского поселения «Глинянское»
1. Ревизионная комиссия сельского поселения «Глинянское» (далее - ревизионная комиссия поселения) является контрольным органом сельского поселения.
Ревизионная комиссия поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
2. Ревизионная комиссия поселения формируется Советом поселения в количестве 5 членов на срок - 4 года.
3. Порядок формирования и деятельность ревизионной комиссии поселения регламентируется Положением о ревизионной комиссии поселения, утверждаемым Советом поселения.
4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией поселения, подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
5. Органы местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 27. Избирательная комиссия сельского поселения «Глинянское»
(статья 27 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1. Избирательная комиссия сельского поселения «Глинянское» (также избирательная комиссия поселения) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.
2. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Глинянское».
3. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, принятому на основании обращения Совета сельского поселения «Глинянское», могут возлагаться на территориальную комиссию. Порядок возложения полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную комиссию в случае отсутствия Совета сельского поселения «Глинянское» может быть установлен законом Забайкальского края. Если на территории сельского поселения «Глинянское» образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии поселения могут быть возложены на одну из них.
4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета сельского поселения «Глинянское». Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Забайкальского края в случае преобразования сельского поселения «Глинянское». Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона о преобразовании сельского поселения «Глинянское».
5. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом сельского поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе Забайкальского края, иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете сельского поселения, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального района «Газимуро-Заводский район».
6. Совет сельского поселения «Глинянское» обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе Забайкальского края;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете сельского поселения.
7. Совет сельского поселения «Глинянское» обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района «Газимуро-Заводский район».
8. Избирательная комиссия поселения:
1) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления сельского поселения, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Забайкальского края, настоящим Уставом, положением об Избирательной комиссии сельского поселения «Глинянское».
Статья 28. Статус депутата Совета поселения, главы поселения
1. Утратила силу. Решение Совета от 19.06.2008 № 36.
2. Утратила силу. Решение Совета от 19.06.2008 № 36.
3. Депутату, главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета поселения нового созыва.
5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы поселения применяется только к главе поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
6. Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
7. Глава сельского поселения «Глинянское», депутат Совета поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Депутат Совета поселения, глава поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 7 статьи 28 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
8. Депутатам, главе поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.
9. Депутат, глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий представительного органа;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 10 статьи 28 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
11. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договорам Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договорам Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 11 статьи 28 введена решением Совета от 19.06.2008 № 36)
12. Депутаты сельского поселения «Глинянское» могут объединяться в депутатские объединения. Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяется Регламентом Совета сельского поселения «Глинянское» и Положением о депутатских объединениях, утвержденных Советом сельского поселения «Глинянское».
(часть 12 статьи 28 введена решением Совета от 28.12.2009 № 58)
Статья 29. Муниципальная служба
(статья 29 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законам от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с уставом поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.
4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации сельского поселения «Глинянское» используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.
5. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещении должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
6. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
7. Муниципальным служащим органов местного самоуправления сельского поселения «Глинянское», (далее по тексту-муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения «Глинянское».
Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.
8. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 30. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
1.1) устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
1.2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Глинянское»;
1.3) Правовые акты главы сельского поселения «Глинянское», постановления и распоряжения главы администрации сельского поселения «Глинянское».
(часть 1 статьи 30 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.
(абзац 2 части 2 статьи 30 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
3. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения.
(часть 3 статьи 30 в редакции решения Совета от 29.04.2010 № 69)
4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения, а также постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.
(часть 4 статьи 30 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
Статья 31. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Глинянское», внесение в Устав изменений
1. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав сельского поселения принимаются Советом поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений в Устав сельского поселения «подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Проект Устава сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав сельского поселения имеют право вносить в Совет поселения:
3.1) Депутат Совета поселения;
3.2) Глава поселения;
3.3) Органы территориального общественного самоуправления;
3.4) Инициативная группа граждан, в порядке правотворческой инициативы.
3.5) Прокурором района.
(пункт 3.5 части 3 статьи 31 введен решением Совета от 28.12.2009 № 58)
4. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном настоящим Уставом.
Изменения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру и полномочия органов местного самоуправления, главы поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений.
Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления.
3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет поселения или глава поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий Совета поселения.
Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета поселения и постановлением главы поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 34. Порядок принятия муниципальных правовых актов Советом поселения
1. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом, принимает решения.
2. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.
3. Нормативный правовой акт, принятый Советом поселения, подписывается и обнародуется главой поселения.
Глава поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение 7 дней и обнародованию.
Под нормативным правовым актом Совета поселения понимается изданный в установленном порядке акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующее независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
Муниципальный правовой акт, принятый Советом поселения, направляется главе сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
(абзац 4 части 3 статьи 34 введен решением Совета от 29.04.2010 № 69)
4. Решения Совета поселения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов Совета поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, регламентом Совета поселения.
Решение ненормативного характера, принятое Советом поселения, подписывается председателем Совета поселения.
5. Порядок процедуры подготовки к рассмотрению и рассмотрение Советом поселения проектов муниципальных правовых актов устанавливаются регламентом Совета поселения.
Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Устав сельского поселения «Глинянское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав сельского поселения «Глинянское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 31 настоящего Устава.
2. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения, если этим решением не установлен иной срок.
3. Нормативные правовые акты Совета поселения вступают в силу после их подписания и обнародования главой поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета поселения, если этими актами не установлены иные сроки.
4. Правовые акты главы поселения вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.
5. Нормативные правовые акты Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается доведение его полного текста до сведения жителей поселения путем размещения на стендах в общедоступных местах поселения: в школах, в клубах, библиотеках, магазинах.
При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.
Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация поселения.
Размещенные для ознакомления на стендах в общедоступных местах правовые муниципальные акты должны находиться там для ознакомления не менее двух недель.
Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Советом поселения, главой поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).
Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса сельского поселения «Глинянское» недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса сельского поселения «Глинянское» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения «Глинянское», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены муниципальных правовых актов.
(статья 36 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГЛИНЯНСКОЕ»
Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления поселения
Экономическую основу местного самоуправления в поселении составляют находящееся в собственности поселения земли и природные ресурсы, имущество, средства бюджета поселения, государственная собственность и средства, переданные органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, а также иная собственность и иные средства, переданные жителям поселения другими физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством и иные имущественные права поселения.
Статья 38. Имущество сельского поселения
1. В собственности поселения может находиться:
1.1) Указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
1.2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Читинской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Шелопугинский район», переданных в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 7 настоящего Устава, в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
(пункт 1.2 части 1 статьи 38 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1.3) Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения.
(пункт 1.4 части 1 статьи 38 введен решением Совета от 19.06.2008 № 36)
1.4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности поселения находится (может находиться):
2.1) Имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц;
2.2) Автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(пункт 2.2 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
2.3) Жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
2.4) Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
2.5) Объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
2.6) Имущество библиотек поселения;
(пункт 2.6 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
2.7) Имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
2.8) Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 2.8 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
2.9) Имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
(пункт 2.9 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
2.10) Имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
2.11) Имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
2.12) Имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
2.13) Земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
2.14) Пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
(пункт 2.14 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
2.15) Утратил силу. Решение Совета от 19.06.2008 № 36.
2.16) Имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.
2.17) Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения.
(пункт 2.18 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 19.06.2008 № 36)
2.18. Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(пункт 2.19 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 19.06.2008 № 36)
2.19 Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
(пункт 2.20 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 19.06.2008 № 36)
2.20 имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
(пункт 2.21 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 19.06.2008 № 36)
2.21 имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 39. Владение, пользование и распоряжение имуществом поселения
1. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.
Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью устанавливает Совет поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать имущество поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Читинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации имущества поселения определяются нормативными правовыми актами Совета поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.
4. Администрация поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, установленном решением Совета поселения в соответствии с федеральными законами.
Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет главе поселения по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается депутатами Совета поселения. Глава поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.
Администрация поселения от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений, и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 40. Бюджет поселения
1. Поселение имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет).
2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законами Забайкальского края.
(часть 3 статьи 40 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
4. Органы местного самоуправления поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета поселения.
(часть 4 статьи 40 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
5. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.
(часть 5 статьи 40 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
5.1. Проект бюджета поселения на очередной финансовый год составляется администрацией поселения и представляется главой администрации в Совет поселения для утверждения.
5.2. Управление, распоряжение Советом поселения или отдельными депутатами (депутатскими группами) в какой-либо форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета поселения.
5.3. Совет поселения не имеет право создавать свои резервные фонды.
6. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Органы местного самоуправления обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 41. Расходы бюджета поселения
1. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетным процессом Читинской области, бюджетным процессом муниципального района «Шелопугинский район», бюджетным процессом поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения ведут реестры расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения.
(часть 2 статьи 41 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
Статья 42. Муниципальный заказ
1. Администрация поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета поселения. Размещение заказа может осуществляться либо путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
(часть 2 статьи 42 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть 3 статьи 42 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
Статья 43. Доходы бюджета поселения
1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
1.1) Средства самообложения граждан;
1.2) Доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
1.3) Доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
1.4) Доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
1.5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;
1.6) Доходы от использования имущества, находящегося в собственности поселения;
1.7) Часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
1.8) Штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
1.9) Добровольные пожертвования;
1.10) Иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления поселения.
(пункт 1.10 части 1 статьи 43 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
2. В доходы бюджета поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.
(часть 2 статьи 43 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 44. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 45. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов
1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Совета поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
Статья 46. Муниципальные заимствования
Поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 47. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность главой сельского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(часть 2 статьи 47 в редакции решения Совета от 29.04.2010 № 69)
3. Организация казначейского исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 48. Составление, рассмотрение и утверждение местного бюджета, порядок контроля за его исполнением
(статья 48 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.
Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения «Глинянское».
2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
5. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:
1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;
2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;
3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;
4) создание собственных контрольных органов (ревизионная комиссии);
5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.
6. Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Глава сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения, и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения.
Статья 49. Участие поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований
Совет поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в формах, установленных Федеральным законом.
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.
Статья 51. Ответственность депутатов, главы поселения перед населением
1. Депутаты, глава поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определены статьей 12 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.
2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население поселения вправе отозвать депутата, Главу поселения.
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством
(статья 52 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Глинянское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном федеральными законами.
2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава - Основного закона Читинской области, законов Читинской области, устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, Совет сельского поселения «Глинянское» может быть распущен законом Забайкальского края, а глава сельского поселения «Глинянское» может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края.
3. В случае если судом установлено, что Советом сельского поселения «Глинянское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу - Основному закону Читинской области, законам Читинской области, Уставу Забайкальского края законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения «Глинянское», а Совет сельского поселения «Глинянское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Глинянское».
Полномочия Совета сельского поселения «Глинянское» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.
4. В случае если судом установлено, что избранный в правомочном составе
(вновь избранный) Совет сельского поселения «Глинянское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения « Глинянское».
Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Глинянское» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
5. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:
1) издания главой сельского поселения «Глинянское» нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу - Основному закону Читинской области, законам Читинской области, уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельского поселения «Глинянское» действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
6. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Глава сельского поселения вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами
(статья 53 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами и законами Забайкальского края.
Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава
(статья 55 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
Устав сельского поселения, пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному обнародованию и вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования), в порядке установленном настоящим Уставом. Настоящий Устав действует с 01.01.2006 г.
Статья 56. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами местного самоуправления до вступления в силу настоящего Устава
1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления поселения, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему, и должны быть приведены в соответствие с ним до 1 марта 2006 года.
2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе и не принятые на момент введения его в действие, должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления поселения до 1 июля 2006 года.
Статья 57. Срок полномочий депутатов Совета поселения, главы поселения, избранных до принятия настоящего Устава
1. Срок полномочий депутатов Совета поселения, установленный частью 1 статьи 22 настоящего Устава не распространяется на депутатов, избранных в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».
2. Срок полномочий депутатов Совета поселения, избранных в соответствии с положениями, указанными в п. 1 настоящей статьи, истекает в период, предусмотренный действующим законодательством и переходными положениями федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3. Срок полномочий, установленный частью 2 статьи 24 настоящего Устава не распространяется на главу поселения, избранного в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».
4. Срок полномочий главы поселения, избранного в соответствии с положениями, указанными в п. 3 настоящей статьи, истекает в период, предусмотренный действующим законодательством и переходными положениями федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(Утратил силу:
Решение Совета сельского поселения «Глинянское» от 29.07.2011 № 102)
Устав сельского поселения «Глинянское» принят решением Совета сельского поселения «Глинянское» от 29.07.2011 № 102 НГР: ru925303022011001
УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГЛИНЯНСКОЕ»
Принят решением Совета сельского поселения «Глинянское» от 30 августа 2005 года № 12
(Изменения и дополнения:
Решение Совета сельского поселения «Глинянское» от 19.06.2008 № 36 НГР: ru755273012008001,
Решение Совета сельского поселения «Глинянское» от 28.12.2009 № 58 НГР: ru755273012008001,
Решение Совета сельского поселения «Глинянское» от 29.04.2010 № 69 НГР: ru755273012010002)
Совет сельского поселения (далее Совет поселения) «Глинянское», выступая от имени населения, проживающего на территории поселения «Глинянское», принимает настоящий Устав.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 2. Статус Устава сельского поселения «Глинянское»
1. В системе муниципальных правовых актов настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории поселения в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Все муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом и не должны противоречить Конституции Российской Федерации, действующему федеральному законодательству, законодательству Читинской области и иным нормативным правовым актам Читинской области и Шелопугинского района, настоящему Уставу.
В случае противоречия между положениями настоящего Устава и муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.
Устав сельского поселения «Глинянское» имеет высшую юридическую силу по отношению к правовым актам сельского поселения и прямое действие на всей территории сельского поселения. Муниципальные правовые акты, принимаемые в сельском поселении, не могут противоречить настоящему Уставу.
Статья 3. Муниципальное образование сельское поселение «Глинянское»
1. Муниципальное образование «Глинянское» образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
Официальное наименование муниципального образования - сельское поселение «Глинянское».
(часть 1 статьи 3 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
2. Поселение вправе устанавливать в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
3. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Официальные символы поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета поселения.
Статья 4. Межмуниципальное сотрудничество
(статья 4 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
Межмуниципальное сотрудничество осуществляется поселением в случаях и формах, установленных Федеральными законами и законами Забайкальского края.
ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГЛИНЯНСКОЕ»
Статья 5. Границы и состав территории поселения
1. Границы территории поселения установлены Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
2. Территорию поселения составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. В границах поселения находится три сельских населенных пункта: село Глинянка, село Верх-Ягье, село Верхний Тергень.
Административным центром поселения является село Глинянка.
(часть 3 статьи 5 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
4. Территория поселения входит в состав территории муниципального района «Шелопугинский район».
Статья 6. Изменение границ, преобразование поселения
(статья 6 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1. Изменение границ, преобразование поселения осуществляется законом Забайкальского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 7. Вопросы местного значения поселения
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1.1) Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
1.2) Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
1.3) Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
1.4) Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
1.5) Дорожная деятельность отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 1.5 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1.6) Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
1.7) Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
1.8) Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
1.9) Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения;
1.10) Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
1.11) Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(пункт 1.11 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1.12) Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
1.13) Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения «Глинянское»;
(пункт 1.13 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1.13.1) Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
(пункт 1.13.1 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 19.06.2008 № 36)
1.14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, а также организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(пункт 1.14 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1.15) Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
1.16) Утратил силу. Решение Совета от 19.06.2008 № 36;
1.17) Формирование архивных фондов поселения;
1.18) Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
1.19) Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(пункт 1.19 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1.20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
(пункт 1.20 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1.21) Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов
(пункт 1.21. части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 29.04.2010 № 69)
1.22) Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
1.23) Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
1.24) Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
1.25) исключен - решение Совета от 29.04.2010 № 69
1.26) Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
1.27. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
(пункт 1.27 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 19.06.2008 № 36)
1.28.Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
(пункт 1.28 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1.29. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(пункт 1.29 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1.30. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
(пункт 1.30 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1.31. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(пункт 1.31 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1.32. Осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
(пункт 1.32 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1.33. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(пункт 1.33 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
2. Утратила силу. Решение Совета от 19.06.2008 № 36.
3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Шелопугинский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района «Шелопугинский район».
Решение о передаче осуществления части полномочий поселения принимается Советом поселения по предложению Главы поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
(статья 7.1 введена решением Совета от 19.06.2008 № 36)
1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения праве решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1.1) Принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
1.2) Создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
1.3) Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
1.4) Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
1.5) Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета поселения, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения, преобразования границ поселения;
(пункт 1.5.1 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 19.06.2008 № 36)
1.5.1) Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа сельского поселения «Глинянское», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
1.6) Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
1.7) Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
1.8) Иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом поселения.
(пункт 1.8 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
2. По решению Совета поселения граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 1.8, 1.9, 1.15, 1.19 и 1.27 статьи 7 Устава.
(абзац 1 части 2 статьи 8 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией поселения.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий
(статья 9 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1. Органы местного самоуправления сельского поселения могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.
2. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями Забайкальского края - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия Совета поселения выраженного в решении, за которое проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. Предложения об использовании собственных материальных ресурсов вправе направить глава сельского поселения в случае наличия в бюджете сельского поселения дополнительных (сверхплановых) доходов.
5. Органы местного самоуправления сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением поселения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции поселения, проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом поселения:
3.1) По инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
3.2) По инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3.3) По инициативе Совета поселения и главы поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых определяется действующим законодательством.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.
(абзац 2 части 4 статьи 10 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом поселения и главой поселения, оформляется решением Совета поселения и постановлением главы поселения.
5. Совет поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
(часть 5 статьи 10 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. В соответствии с Федеральным законом решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Читинской области.
(часть 10 статьи 10 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
Статья 11. Муниципальные выборы
(статья 11 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1. Муниципальные выборы в сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета поселения, главы сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.
Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления или депутатов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.
4. Депутаты Совета сельского поселения избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам.
Глава сельского поселения избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому избирательному округу.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву депутата, главы поселения
1. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
(часть 1 статьи 12 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
2. Основанием для отзыва депутата, главы поселения, является грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава - Основного Закона Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов поселения. Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.
(часть 2 статьи 12 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
3. Под грубым нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата, главы поселения, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан.
4. Утратила силу. Решение Совета от 19.06.2008 № 36.
4.1. Гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
4.2. Избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
5. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы поселения не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность главы поселения и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.
Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата, главы поселения считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию поселения.
Предложение о проведении голосования по отзыву депутата, главы поселения может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом, главы поселения правонарушения (правонарушений).
6. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата, главу поселения о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата, главы поселения. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.
7. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию поселения.
В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:
(абзац 2 части 7 статьи 12 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
7.1) Указано правонарушение (правонарушения) послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом, главой поселения правонарушения (правонарушений);
7.2) Протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
8. Избирательная комиссия поселения в установленный законодательством срок, со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 7 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Забайкальского края и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
(абзац 1 части 8 статьи 12 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия поселения выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия поселения извещает о принятом решении Совет поселения и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.
В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.
9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, определяется законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов.
(абзац 1 части 9 статьи 12 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы поселения, определяется законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории поселения.
(абзац 2 части 9 статьи 12 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией поселения, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
10. При рассмотрении Советом поселения вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения, в том числе в средствах массовой информации.
11. Депутат Совета поселения, глава поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
12. Депутат, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, в соответствующем избирательном округе.
13. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.
3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.
4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или его части.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета поселения.
2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства в части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; улица; сельский населенный пункт. При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются гражданами на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяется нормативным правовым актом Совета поселения.
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета поселения или главы поселения, назначается соответственно Советом поселения или главой поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 3 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Совет поселения в течение 30 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям Федерального закона, настоящего Устава, нормативным правовым актам Совета поселения о созыве собрания граждан, в противном случае - об отклонении ходатайства о созыве собрания граждан.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета поселения.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 18. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения, Советом поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета поселения или главы поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
3.1) Проект Устава сельского поселения «Глинянское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(пункт 3.1 части 3 статьи 18 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
3.2) Проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3.3) Проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(пункт 3.3 части 3 статьи 18 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
3.4) Вопросы о преобразовании поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета поселения.
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
3.1) Совета поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;
3.2) Органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
(пункт 3.2 части 3 статьи 19 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом поселения. В нормативном правовом акте Совета поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
5.1) Дата и сроки проведения опроса;
5.2) Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
5.3) Методика проведения опроса;
5.4) Форма опросного листа;
5.5) Минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.
6. Население поселения должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
7.1) За счет средств бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
7.2) За счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.
(пункт 7.2 части 7 статьи 19 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
(часть 2 статьи 20 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть 3 статьи 20 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 21. Структура органов местного самоуправления поселения
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1.1) Совет сельского поселения «Глинянское» - представительный орган местного самоуправления;
1.2) Глава сельского поселения «Глинянское» - высшее должностное лицо местного самоуправления;
1.3) Администрация сельского поселения «Глинянское» - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления;
1.4) Ревизионная комиссия сельского поселения «Глинянское»;
2. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета поселения, принявшего указанное решение.
Статья 22. Совет сельского поселения «Глинянское»
1. Совет сельского поселения «Глинянское» (далее Совет поселения) является выборным постоянно действующим, представительным органом поселения.
Совет поселения состоит из 8 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок созыва Совета поселения - 4 года.
Совет поселения подотчетен населению поселения.
Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Уставом поселения определяется правомочность заседания Совета поселения. Заседание Совета поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет поселения собирается на 3 день со дня избрания представительного органа поселения в правомочном составе.
(часть 1 статьи 22 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
2. Совет поселения финансируется из бюджета поселения. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются отдельной строкой расходов в бюджете поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета поселения, компетенция его председателя, порядок избрания и компетенция заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета поселения определяется Регламентом Совета поселения.
4.Совет поселения обладает правами юридического лица, может иметь свои печати и штампы
5. К исключительным полномочиям Совета поселения относятся:
5.1) Принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
5.2) Утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;
5.3) Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5.4) Принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5.5) Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
5.6) Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
5.7) Определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
5.8) Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
5.9) Контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
5.10) Принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку.
(пункт 5.10 части 5 статьи 22 введен решением Совета от 29.04.2010 № 69)
6. Иными полномочиями Совет поселения обладает в соответствии с федеральными законами, уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.
(часть 6 статьи 22 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
7. Нормативный правовой акт, принятый Советом поселения, подписывается и обнародуется главой поселения.
8. Советом поселения руководит председатель Совета поселения. Председателем Совета поселения является глава поселения.
9. Полномочия Совета поселения прекращаются с момента начала первого правомочного заседания Совета поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
Полномочия Совета поселения могут быть досрочно прекращены:
9.1) В случае принятия Советом поселения решения о самороспуске;
9.2) В случае принятия закона Забайкальского края о роспуске Совета поселения;
(пункт 9.2 части 9 статьи 22 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
9.3) В случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;
9.4) осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.
(пункт 9.4. части 9 статьи 22 в редакции решения Совета от 29.04.2010 № 69)
(пункт 9.5 части 9 статьи 22 введен решением Совета от 19.06.2008 № 36)
9.5) В случае увеличения численности избирателей сельского поселения «Глинянское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения «Глинянское».
10. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.
11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, порядок и сроки подготовки и проведения досрочных муниципальных выборов регулируется федеральными законами, законом Читинской области.
Статья 23. Осуществление Советом поселения контрольных полномочий
1. Совет Поселения осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения, реализацией планов и программ развития поселения.
Контрольная деятельность Совета поселения осуществляется Советом поселения непосредственно, а также через постоянные комиссии в формах:
1.1) Рассмотрения на заседаниях Совета поселения либо его комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета поселения;
1.2) Направления депутатских запросов;
1.3) Истребования информации;
1.4) Депутатского расследования;
1.5) Заслушивания отчетов о деятельности главы поселения не реже одного раза в год.
1.6) Иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации Читинской области «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления».
По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимается решение Совета поселения.
2. При осуществлении контрольных полномочий Совет поселения и его постоянные комиссии имеют право:
2.1) Запрашивать у главы поселения, руководителей структурных подразделений администрации поселения, руководителей муниципальных учреждений, предприятий соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;
2.2) Вносить на заседание Совета поселения и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля; информировать главу поселения и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.
Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить. Должностные лица указанных органов обязаны представить требуемую информацию в течение 5 дней со дня получения запроса, а если необходим сбор дополнительного материала - в срок не позднее 15 дней со дня получения запроса.
3. Совет поселения вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению.
Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет поселения.
Депутатское расследование проводится на основании решения Совета поселения специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Совета поселения.
По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляет на рассмотрение Совета поселения свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет поселения принимает решение.
4. Решения, принимаемые Советом поселения, подлежат обязательному исполнению.
5. Совет сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельского поселения и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.
(часть 5 статьи 23 введена решением Совета от 29.04.2010 № 69)
Статья 24. Глава сельского поселения «Глинянское»
1. Глава сельского поселения «Глинянское» (далее - глава поселения) является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.
3. Полномочия главы поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
4. Глава поселения входит в состав Совета поселения с правом решающего голоса является его председателем и главой администрации поселения.
5. Глава поселения в соответствии с Федеральным законом:
5.1) Представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
5.2) Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;
5.3) Издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5.4) Вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения.
5.5) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.
(пункт 5.5 части 5 статьи 24 введен решением Совета от 29.04.2010 № 69)
6. Иными полномочиями глава поселения обладает в соответствии с федеральными законами, уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.
(часть 6 статьи 24 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
7. В случае отсутствия главы поселения, досрочного прекращения им полномочий или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации поселения.
8. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 3 части 8 статьи 24 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт 8 части 8 статьи 24 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.
(пункт 11 части 8 статьи 24 введен решением Совета от 19.06.2008 № 36)
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
(пункт 12 части 8 статьи 24 введен решением Совета от 19.06.2008 № 36)
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
(часть 9 статьи 24 введена решением Совета от 19.06.2008 № 36)
14) удаления его в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ
(пункт 14 части 8 статьи 24 введен решением Совета от 29.04.2010 № 69)
9. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения.
(часть 10 статьи 24 введена решением Совета от 19.06.2008 № 36)
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Глинянское», избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 25. Администрация сельского поселения «Глинянское»
1. Администрация сельского поселения «Глинянское» (далее - администрация поселения) - исполнительно-распорядительный орган поселения - наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.
(часть 1 статьи 25 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
2. Администрацией поселения руководит глава администрации поселения на принципах единоначалия.
Главой администрации поселения является глава поселения.
3. К компетенции администрации поселения относится:
3.1. Обеспечение исполнения решений Совета поселения, постановлений и распоряжений главы поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;
3.2. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения;
(пункт 3.2 части 3 статьи 25 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
3.3. Осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;
(пункт 3.3 части 3 статьи 25 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
3.4. Иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.
(пункт 3.4 части 3 статьи 25 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
4. Администрация поселения управляет и распоряжается муниципальной собственностью поселения в порядке установленном Советом поселения и участвует в гражданском обороте от имени поселения.
5. Структура администрации, внесение изменений в структуру администрации поселения и Положение об администрации поселения утверждаются Советом поселения по представлению главы поселения. В структуру Администрации поселения входят отраслевые (функциональные) органы администрации поселения.
Организация и порядок деятельности администрации поселения, компетенция главы администрации поселения устанавливается Положением об администрации поселения.
6. Администрация поселения обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета поселения.
Статья 26. Ревизионная комиссия сельского поселения «Глинянское»
1. Ревизионная комиссия сельского поселения «Глинянское» (далее - ревизионная комиссия поселения) является контрольным органом сельского поселения.
Ревизионная комиссия поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
2. Ревизионная комиссия поселения формируется Советом поселения в количестве 5 членов на срок - 4 года.
3. Порядок формирования и деятельность ревизионной комиссии поселения регламентируется Положением о ревизионной комиссии поселения, утверждаемым Советом поселения.
4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией поселения, подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
5. Органы местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 27. Избирательная комиссия сельского поселения «Глинянское»
(статья 27 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1. Избирательная комиссия сельского поселения «Глинянское» (также избирательная комиссия поселения) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.
2. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Глинянское».
3. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, принятому на основании обращения Совета сельского поселения «Глинянское», могут возлагаться на территориальную комиссию. Порядок возложения полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную комиссию в случае отсутствия Совета сельского поселения «Глинянское» может быть установлен законом Забайкальского края. Если на территории сельского поселения «Глинянское» образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии поселения могут быть возложены на одну из них.
4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета сельского поселения «Глинянское». Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Забайкальского края в случае преобразования сельского поселения «Глинянское». Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона о преобразовании сельского поселения «Глинянское».
5. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом сельского поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе Забайкальского края, иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете сельского поселения, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального района «Газимуро-Заводский район».
6. Совет сельского поселения «Глинянское» обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе Забайкальского края;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете сельского поселения.
7. Совет сельского поселения «Глинянское» обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района «Газимуро-Заводский район».
8. Избирательная комиссия поселения:
1) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления сельского поселения, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Забайкальского края, настоящим Уставом, положением об Избирательной комиссии сельского поселения «Глинянское».
Статья 28. Статус депутата Совета поселения, главы поселения
1. Утратила силу. Решение Совета от 19.06.2008 № 36.
2. Утратила силу. Решение Совета от 19.06.2008 № 36.
3. Депутату, главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета поселения нового созыва.
5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы поселения применяется только к главе поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
6. Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
7. Глава сельского поселения «Глинянское», депутат Совета поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Депутат Совета поселения, глава поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 7 статьи 28 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
8. Депутатам, главе поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.
9. Депутат, глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий представительного органа;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 10 статьи 28 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
11. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договорам Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договорам Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 11 статьи 28 введена решением Совета от 19.06.2008 № 36)
12. Депутаты сельского поселения «Глинянское» могут объединяться в депутатские объединения. Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяется Регламентом Совета сельского поселения «Глинянское» и Положением о депутатских объединениях, утвержденных Советом сельского поселения «Глинянское».
(часть 12 статьи 28 введена решением Совета от 28.12.2009 № 58)
Статья 29. Муниципальная служба
(статья 29 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законам от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с уставом поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.
4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации сельского поселения «Глинянское» используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.
5. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещении должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
6. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
7. Муниципальным служащим органов местного самоуправления сельского поселения «Глинянское», (далее по тексту-муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения «Глинянское».
Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.
8. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 30. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
1.1) устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
1.2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Глинянское»;
1.3) Правовые акты главы сельского поселения «Глинянское», постановления и распоряжения главы администрации сельского поселения «Глинянское».
(часть 1 статьи 30 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.
(абзац 2 части 2 статьи 30 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
3. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения.
(часть 3 статьи 30 в редакции решения Совета от 29.04.2010 № 69)
4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения, а также постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.
(часть 4 статьи 30 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
Статья 31. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Глинянское», внесение в Устав изменений
1. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав сельского поселения принимаются Советом поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений в Устав сельского поселения «подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Проект Устава сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав сельского поселения имеют право вносить в Совет поселения:
3.1) Депутат Совета поселения;
3.2) Глава поселения;
3.3) Органы территориального общественного самоуправления;
3.4) Инициативная группа граждан, в порядке правотворческой инициативы.
3.5) Прокурором района.
(пункт 3.5 части 3 статьи 31 введен решением Совета от 28.12.2009 № 58)
4. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном настоящим Уставом.
Изменения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру и полномочия органов местного самоуправления, главы поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений.
Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления.
3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет поселения или глава поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий Совета поселения.
Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета поселения и постановлением главы поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 34. Порядок принятия муниципальных правовых актов Советом поселения
1. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом, принимает решения.
2. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.
3. Нормативный правовой акт, принятый Советом поселения, подписывается и обнародуется главой поселения.
Глава поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение 7 дней и обнародованию.
Под нормативным правовым актом Совета поселения понимается изданный в установленном порядке акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующее независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
Муниципальный правовой акт, принятый Советом поселения, направляется главе сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
(абзац 4 части 3 статьи 34 введен решением Совета от 29.04.2010 № 69)
4. Решения Совета поселения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов Совета поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, регламентом Совета поселения.
Решение ненормативного характера, принятое Советом поселения, подписывается председателем Совета поселения.
5. Порядок процедуры подготовки к рассмотрению и рассмотрение Советом поселения проектов муниципальных правовых актов устанавливаются регламентом Совета поселения.
Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Устав сельского поселения «Глинянское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав сельского поселения «Глинянское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 31 настоящего Устава.
2. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения, если этим решением не установлен иной срок.
3. Нормативные правовые акты Совета поселения вступают в силу после их подписания и обнародования главой поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета поселения, если этими актами не установлены иные сроки.
4. Правовые акты главы поселения вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.
5. Нормативные правовые акты Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается доведение его полного текста до сведения жителей поселения путем размещения на стендах в общедоступных местах поселения: в школах, в клубах, библиотеках, магазинах.
При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.
Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация поселения.
Размещенные для ознакомления на стендах в общедоступных местах правовые муниципальные акты должны находиться там для ознакомления не менее двух недель.
Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Советом поселения, главой поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).
Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса сельского поселения «Глинянское» недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса сельского поселения «Глинянское» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения «Глинянское», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены муниципальных правовых актов.
(статья 36 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГЛИНЯНСКОЕ»
Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления поселения
Экономическую основу местного самоуправления в поселении составляют находящееся в собственности поселения земли и природные ресурсы, имущество, средства бюджета поселения, государственная собственность и средства, переданные органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, а также иная собственность и иные средства, переданные жителям поселения другими физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством и иные имущественные права поселения.
Статья 38. Имущество сельского поселения
1. В собственности поселения может находиться:
1.1) Указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
1.2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Читинской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Шелопугинский район», переданных в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 7 настоящего Устава, в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
(пункт 1.2 части 1 статьи 38 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1.3) Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения.
(пункт 1.4 части 1 статьи 38 введен решением Совета от 19.06.2008 № 36)
1.4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности поселения находится (может находиться):
2.1) Имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц;
2.2) Автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(пункт 2.2 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
2.3) Жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
2.4) Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
2.5) Объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
2.6) Имущество библиотек поселения;
(пункт 2.6 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
2.7) Имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
2.8) Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 2.8 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
2.9) Имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
(пункт 2.9 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
2.10) Имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
2.11) Имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
2.12) Имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
2.13) Земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
2.14) Пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
(пункт 2.14 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
2.15) Утратил силу. Решение Совета от 19.06.2008 № 36.
2.16) Имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.
2.17) Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения.
(пункт 2.18 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 19.06.2008 № 36)
2.18. Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(пункт 2.19 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 19.06.2008 № 36)
2.19 Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
(пункт 2.20 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 19.06.2008 № 36)
2.20 имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
(пункт 2.21 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 19.06.2008 № 36)
2.21 имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 39. Владение, пользование и распоряжение имуществом поселения
1. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.
Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью устанавливает Совет поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать имущество поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Читинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации имущества поселения определяются нормативными правовыми актами Совета поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.
4. Администрация поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, установленном решением Совета поселения в соответствии с федеральными законами.
Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет главе поселения по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается депутатами Совета поселения. Глава поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.
Администрация поселения от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений, и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 40. Бюджет поселения
1. Поселение имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет).
2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законами Забайкальского края.
(часть 3 статьи 40 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
4. Органы местного самоуправления поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета поселения.
(часть 4 статьи 40 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
5. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.
(часть 5 статьи 40 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
5.1. Проект бюджета поселения на очередной финансовый год составляется администрацией поселения и представляется главой администрации в Совет поселения для утверждения.
5.2. Управление, распоряжение Советом поселения или отдельными депутатами (депутатскими группами) в какой-либо форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета поселения.
5.3. Совет поселения не имеет право создавать свои резервные фонды.
6. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Органы местного самоуправления обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 41. Расходы бюджета поселения
1. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетным процессом Читинской области, бюджетным процессом муниципального района «Шелопугинский район», бюджетным процессом поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения ведут реестры расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения.
(часть 2 статьи 41 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
Статья 42. Муниципальный заказ
1. Администрация поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета поселения. Размещение заказа может осуществляться либо путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
(часть 2 статьи 42 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть 3 статьи 42 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
Статья 43. Доходы бюджета поселения
1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
1.1) Средства самообложения граждан;
1.2) Доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
1.3) Доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
1.4) Доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
1.5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;
1.6) Доходы от использования имущества, находящегося в собственности поселения;
1.7) Часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
1.8) Штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
1.9) Добровольные пожертвования;
1.10) Иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления поселения.
(пункт 1.10 части 1 статьи 43 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
2. В доходы бюджета поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.
(часть 2 статьи 43 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 44. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 45. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов
1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Совета поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
Статья 46. Муниципальные заимствования
Поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 47. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность главой сельского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(часть 2 статьи 47 в редакции решения Совета от 29.04.2010 № 69)
3. Организация казначейского исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 48. Составление, рассмотрение и утверждение местного бюджета, порядок контроля за его исполнением
(статья 48 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.
Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения «Глинянское».
2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
5. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:
1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;
2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;
3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;
4) создание собственных контрольных органов (ревизионная комиссии);
5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.
6. Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Глава сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения, и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения.
Статья 49. Участие поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований
Совет поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в формах, установленных Федеральным законом.
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.
Статья 51. Ответственность депутатов, главы поселения перед населением
1. Депутаты, глава поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определены статьей 12 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.
2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население поселения вправе отозвать депутата, Главу поселения.
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством
(статья 52 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Глинянское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном федеральными законами.
2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава - Основного закона Читинской области, законов Читинской области, устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, Совет сельского поселения «Глинянское» может быть распущен законом Забайкальского края, а глава сельского поселения «Глинянское» может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края.
3. В случае если судом установлено, что Советом сельского поселения «Глинянское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу - Основному закону Читинской области, законам Читинской области, Уставу Забайкальского края законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения «Глинянское», а Совет сельского поселения «Глинянское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Глинянское».
Полномочия Совета сельского поселения «Глинянское» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.
4. В случае если судом установлено, что избранный в правомочном составе
(вновь избранный) Совет сельского поселения «Глинянское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения « Глинянское».
Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Глинянское» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
5. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:
1) издания главой сельского поселения «Глинянское» нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу - Основному закону Читинской области, законам Читинской области, уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельского поселения «Глинянское» действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
6. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Глава сельского поселения вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами
(статья 53 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами и законами Забайкальского края.
Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава
(статья 55 в редакции решения Совета от 19.06.2008 № 36)
Устав сельского поселения, пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному обнародованию и вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования), в порядке установленном настоящим Уставом. Настоящий Устав действует с 01.01.2006 г.
Статья 56. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами местного самоуправления до вступления в силу настоящего Устава
1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления поселения, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему, и должны быть приведены в соответствие с ним до 1 марта 2006 года.
2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе и не принятые на момент введения его в действие, должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления поселения до 1 июля 2006 года.
Статья 57. Срок полномочий депутатов Совета поселения, главы поселения, избранных до принятия настоящего Устава
1. Срок полномочий депутатов Совета поселения, установленный частью 1 статьи 22 настоящего Устава не распространяется на депутатов, избранных в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».
2. Срок полномочий депутатов Совета поселения, избранных в соответствии с положениями, указанными в п. 1 настоящей статьи, истекает в период, предусмотренный действующим законодательством и переходными положениями федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3. Срок полномочий, установленный частью 2 статьи 24 настоящего Устава не распространяется на главу поселения, избранного в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».
4. Срок полномочий главы поселения, избранного в соответствии с положениями, указанными в п. 3 настоящей статьи, истекает в период, предусмотренный действующим законодательством и переходными положениями федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава сельского поселения "Глинянское" муниципального района "Шелопугинский район" от 30.12.2005 Устав сельского поселения "Глинянское" был обнародован путем размещения на информационных стендах с 30.12.2005 года |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: