УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "УСТЬ-НАРИНЗОРСКОЕ"



(Утратил силу:

Решение Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» от 23.09.2011 № 91)

Устав сельского поселения «Усть-Наринзорское» принят решением Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» от 23.09.2011 № 91 НГР: ru925233072011001

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСТЬ-НАРИНЗОРСКОЕ»

Принят решением Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» на сессии 30 августа 2005 года № 15

(Изменения и дополнения:

Решение Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» от 28.06.2008 № 23 НГР: ru755203072008001,

Решение Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» от 20.09.2009 № 43 НГР: ru755203072009001,

Решение Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» от 29.01.2010 № 52 НГР: ru755203072010001,

Решение Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» от 06.05.2010 № 59 НГР: ru755203072010002,

Решение Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» от 23.12.2010 № 64 НГР: ru755203072011001,

Решение Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» от 22.05.2011 № 75 НГР: ru75520307201002)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование сельского поселения «Усть-Наринзорское»

1. Сельское поселение «Усть-Наринзорское» образовано в соответствии с Законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

2. Наименование муниципального образования - сельское поселение «Усть-Наринзорское».

3. Сельское поселение «Усть-Наринзорское» находится на территории муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края.

4. В настоящем Уставе понятия «муниципальное образование» и «сельское поселение» используются как равнозначные.

(статья 2 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

Статья 3. Статус сельского поселения « Усть-Наринзорское»

Сельское поселение «Усть-Наринзорское» является сельским поселением на основании Закона Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

Статья 4. Участие сельского поселения «Усть-Наринзорское» в объединениях муниципальных образований

1. Сельское поселение «Усть-Наринзорское» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения «Усть-Наринзорское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское», с учетом предложений главы сельского поселения «Усть-Наринзорское».

3. Указанным в части 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц сельского поселения «Усть-Наринзорское».

(статья 4 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСТЬ-НАРИНЗОРСКОЕ»

Статья 5. Состав территории сельского поселения «Усть-Наринзорское»

1. Территория сельского поселения «Усть-Наринзорское» входит в состав территории муниципального района « Сретенский район».

2. Территорию сельского поселения «Усть-Наринзорское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Усть-Наринзорское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 6. Граница территории сельского поселения «Усть-Наринзорское»

1. Граница территории установлена Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

2. Граница сельского поселения «Усть-Наринзорское» проходит: с востока - сельское поселение «Сретенское», с запада- городское поселение «Курлычинское», с севера - сельское поселение «Чикичейское», с юга- сельское поселение «Куэнгинское».

Статья 7. Изменение границы территории, преобразование сельского поселения «Усть-Наринзорское»

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Усть-Наринзорское» осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского поселения «Усть-Наринзорское», органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - федеральный закон).

(абзац 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Усть-Наринзорское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСТЬ-НАРИНЗОРСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ « УСТЬ-НАРИНЗОРСКОЕ» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения сельского полселения «Усть-Наринзорское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Усть-Наринзорское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

4) организация в границах сельского поселения «Усть-Наринзорское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельского поселения «Усть-Наринзорское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

11) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Усть-Наринзорское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Усть-Наринзорское» услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Усть-Наринзорское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

21) утверждение генеральных планов сельского поселения «Усть-Наринзорское» правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения «Усть-Наринзорское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения «Усть-Наринзорское», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иного территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и нумерации домов.

(пункт 22 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 06.05.2010 № 59)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, по защите населения и территории сельского поселения «Усть-Наринзорское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

26) утратил силу – решение Совета от 20.09.2009 № 43.

27) организация и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) иные вопросы местного значения в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Сретенский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское» в бюджет муниципального района «Сретенский район» в соответствие с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 части 2 статьи 8 в редакции решения Совета от 29.01.2010 № 52)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(абзац 2 части 2 статьи 8 в редакции решения Совета от 29.01.2010 № 52)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения «»

(статья 8.1 введена решением Совета от 28.06.2008 № 23)

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Усть-Наринзорское».

(пункт 8 части 1 статьи 8.1 введен решением Совета от 20.09.2009 № 43)

9) создание условий для развития туризма

(пункт 9 части 1 статьи 8.1 введен решением Совета от 20.09.2009 № 43)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступления налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 статьи 8.1. в редакции решения Совета от 29.01.2010 № 52)

Статья 8.2. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

(статья 8.2 введена решением Совета от 28.06.2008 № 23)

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами Губернатора Забайкальского края может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» по решению вопросов местного значения

(статья 9 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения «Усть-Наринзорское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов и их обнародование;

2) установление официальных символов сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам (тарифам) на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между Администрацией сельского поселения «Усть-Наринзорское» и органами местного самоуправления муниципального района «Сретенский район»;

(пункт 4 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 22.05.2011 № 75)

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро-и(или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Усть-Наринзорское», преобразования сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Усть-Наринзорское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Усть-Наринзорское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения «Усть-Наринзорское» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения «Усть-Наринзорское», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10.1.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения, в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения «Усть-Наринзорское», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт 10.1. части 1 статьи 9 введен решением Совета от 29.01.2010 № 52)

11) иные полномочия по решению вопросов местного значения, указанных в статье 8 настоящего Устава, в соответствии с федеральными законами.

12) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренным Федеральном Законом «О теплоснабжении»

(Пункт 12 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 22.05.2011 № 75)

2. По решению Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Усть-Наринзорское», в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Усть-Наринзорское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» отдельных государственных полномочий

(статья 10 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Читинской области, законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Федеральные законы, законы Читинской области, законы Забайкальского края, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСТЬ-НАРИНЗОРСКОЕ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСТЬ-НАРИНЗОРСКОЕ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11. Права населения сельского поселения «Усть-Наринзорское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население сельского поселения «Усть-Наринзорское» составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Усть-Наринзорское» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

(часть 1 статьи 11 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

2. Население сельского поселения «Усть-Наринзорское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

(часть 2 статьи 11 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Усть-Наринзорское», имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, главы сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.

(пункт 10 части 3 статьи 11 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Усть-Наринзорское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12. Муниципальные выборы

(статья 12 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

1. Муниципальные выборы депутатов, главы сельского поселения «Усть-Наринзорское» проходят по мажоритарной системе относительного большинства голосов. Депутатов по многомандатному избирательному округу, Главы - по единому избирательному округу..

(часть 1 статьи 12 в редакции решения Совета от 22.05.2011 № 75)

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское», в случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 67-ФЗ), выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Усть-Наринзорское» или судом.

3. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления или главы сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Решение о назначении выборов депутатов, главы сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) путем вывешивания информации на стендах административных зданий, школах, клубе, почте, здании администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

6. Если Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское» не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, а также, если указанный орган отсутствует, выборы в органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Усть-Наринзорское» не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов опубликовывается (обнародуется) не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 3 настоящей статьи срока официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов.

7. Если избирательная комиссия сельского поселения «Усть-Наринзорское» не назначит в установленный частью 6 настоящей статьи срок муниципальные выборы, суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо должны назначить выборы.

8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области, законами Забайкальского края. Законом Читинской области, законом Забайкальского края устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 13. Местный референдум

(статья 13 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Усть-Наринзорское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Усть-Наринзорское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Усть-Наринзорское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Усть-Наринзорское», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» и главы администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан избирательных объединений, иных общественных объединений указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края, и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Усть-Наринзорское» в соответствии с действующим законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское» и главой администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское», оформляется решением Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» и постановлением главы администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское».

5. Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское» обязан назначить местный референдум в течении 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения «Усть-Наринзорское», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Усть-Наринзорское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Усть-Наринзорское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Усть-Наринзорское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области, законами Забайкальского края.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

(статья 14 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на территории сельского поселения «Усть-Наринзорское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Собрание делегатов по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на территории сельского поселения «Усть-Наринзорское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», главы сельского поселения «Усть-Наринзорское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» или главы сельского поселения «Усть-Наринзорское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское» или главой сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию: на информационном стенде в здании администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

(статья 16 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Усть-Наринзорское», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в следующем порядке:

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

(статья 17 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Усть-Наринзорское», Советом сельского поселения, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения или главы сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения, назначаются Советом сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения - главой сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения «Усть-Наринзорское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское» и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Усть-Наринзорское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Усть-Наринзорское».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения «Усть-Наринзорское» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Усть-Наринзорское»; официальное опубликование (обнародование) в порядке, установленном настоящим Уставом, результатов публичных слушаний.

Статья 18. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Усть-Наринзорское», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Усть-Наринзорское», преобразование сельского поселения «Усть-Наринзорское».

(статья 18 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

1. Голосование по отзыву депутата Совета, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Читинской области, Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское», принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Читинской области, Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское», принятых в пределах их компетенции, понимается однократное грубое нарушение, либо систематическое нарушение (более двух раз) требований этих актов. Факты нарушения требований нормативных правовых актов должны быть установлены в судебном порядке.

3. Голосование по отзыву депутата сельского поселения «Усть-Наринзорское», главы сельского поселения «Усть-Наринзорское», проводятся по инициативе выдвинутой:

1) гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Усть-Наринзорское», и имеющими право участвовать в местном референдуме;

2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата сельского поселения «Усть-Наринзорское», главу сельского поселения «Усть-Наринзорское» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата сельского поселения «Усть-Наринзорское», главы сельского поселения «Усть-Наринзорское». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или письменные объяснения.

5. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения «Усть-Наринзорское».

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и преложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом сельского поселения «Усть-Наринзорское», главой сельского поселения «Усть-Наринзорское» правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативные группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

6. Избирательная комиссия сельского поселения «Усть-Наринзорское» в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия, указанных в части 1 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Забайкальского края и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия сельского поселения «Усть-Наринзорское» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия сельского поселения «Усть-Наринзорское» извещает о принятом решении Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором мотивированно указываются основания отказа.

7. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского поселения «Усть-Наринзорское», главы сельского поселения «Усть-Наринзорское», составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения «Усть-Наринзорское».

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссии сельского поселения «Усть-Наринзорское», указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

8. При рассмотрении Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представлять письменные объяснения.

9. Депутат сельского поселения «Усть-Наринзорское», глава сельского поселения «Усть-Наринзорское» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

10. Депутат сельского поселения «Усть-Наринзорское», глава сельского поселения «Усть-Наринзорское», считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, в соответствующем избирательном округе.

11. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия 1аселения при изменении границ сельского поселения «Усть-Наринзорское», преобразовании сельского поселения «Усть-Наринзорское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Усть-Наринзорское», преобразования сельского поселения «Усть-Наринзорское».

12. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Усть-Наринзорское» преобразования сельского поселения «Усть-Наринзорское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

13. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Усть-Наринзорское», преобразования сельского поселения «Усть-Наринзорское» назначается Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенности, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

14. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Усть-Наринзорское», преобразования сельского поселения «Усть-Наринзорское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Усть-Наринзорское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Усть-Наринзорское», преобразование сельского поселения «Усть-Наринзорское» считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно, сельского поселения «Усть-Наринзорское» или его части.

15. Итоги голосования по отзыву депутата сельского поселения «Усть-Наринзорское», главы сельского поселения «Усть-Наринзорское», итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Усть-Наринзорское», преобразования сельского поселения «Усть-Наринзорское» и принятые решения подлежат официальному обнародованию на информационном стенде в здании администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Усть-Наринзорское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Усть-Наринзорское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» или главы сельского поселения «Усть-Наринзорское» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Усть-Наринзорское» для объектов регионального и межрегионального значения.

(пункт 2 части 3 статьи 19 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское». В нормативном правовом акте сельского поселения «Усть-Наринзорское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения «Усть-Наринзорское», участвующих в опросе.

6. Население сельского поселения «Усть-Наринзорское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

(пункт 2 части 7 статьи 19 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 20 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСТЬ-НАРИНЗОРСКОЕ»

Статья 21. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское»

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» составляют:

1) Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

2) глава сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

3) администрация сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения «Усть-наринзорское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», принявшего указанное решение.

Статья 22. Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское»

(статья 22 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

1. Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское» является выборным постоянно действующим, представительным органом сельского поселения «Усть-Наринзорское» (также Совет сельского поселения).

Состоит из 8 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 4 года. Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское» подотчетен населению сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское» обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское». Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» предусматриваются отдельной строкой в бюджете сельского поселения «Усть-Наринзорское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета сельского поселения, порядок избрания и компетенция председателя, заместителя председателя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

4. Организацию деятельности Совета сельского поселения осуществляет глава сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Заседание Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское» собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» в правомочном составе.

5. В исключительной компетенции Совета сельского поселения находятся:

1) принятие устава сельского поселения «Усть-Наринзорское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Усть-Наринзорское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения «Усть-Наринзорское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятия решения об удалении главы сельского поселения в отставку

(пункт 10 части 5 статьи 22 введен решением Совета от 29.01.2010 № 52)

5.1. совет сельского поселения «Усть-Наринзорское» заслушивает ежегодный отчет главы сельского поселения «Усть-Наринзорское» о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское».

(часть 5.1. статьи 22 введена решением Совета от 29.01.2010 № 52)

6. Иными полномочиями Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское» обладает в соответствии с федеральными законами, Уставом - Основным Законом Читинской области, законами Читинской области, уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

7. Нормативные правовые акты сельского поселения «Усть-Наринзорское», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское» могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» только по инициативе главы сельского поселения или при наличии заключения главы сельского поселения.

8. Нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения направляется главе сельского поселения для подписания и обнародования. Нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское», вместе с решением Совета сельского поселения о принятии нормативного правового акта в течение 10 календарных дней направляется главе сельского поселения «Усть-Наринзорское» для подписания и обнародования.

Глава сельского поселения «Усть-Наринзорское» в течение 10 календарных дней со дня поступления нормативного правового акта Совета сельского поселение «Усть-Наринзорское» подписывает нормативный правовой акт или мотивировано отклоняет его. В случае подписания нормативного правового акта, глава принимает распоряжение о его обнародовании. После подписания нормативного правового акта и принятия указанного распоряжения, осуществляется их регистрация в администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское» и обнародование в течение 7 календарных дней после подписания.

Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского поселения «Усть-Наринзорское», он подлежит подписанию главой сельского поселения «Усть-Наринзорское» в течение семи дней и обнародованию.

9. Полномочия Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» могут быть прекращены досрочно:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом;

2) в случае принятия Советом сельского поселения решения о самороспуске, в порядке, определенном настоящей статьей;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения «Усть-Наринзорское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

4) в случае утраты сельским поселением «Усть-Наринзорское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения «Усть-Наринзорское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения «Усть-Наринзорское» или объединения сельского поселения «Усть-Наринзорское» с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

10. Инициатива решения о самороспуске Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

Заседание Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и не может быть менее одного месяца.

Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» путем тайного голосования.

11. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее шести месяцев;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Усть-Наринзорское», либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным Федеральным законом;

3) в период принятия бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское» и утверждения отчета о его исполнении.

12. В случае непринятия Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское» решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

13. Самороспуск Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» не является основанием для прекращения полномочий главы сельского поселения «Усть-Наринзорское».

14. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета сельского поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

15. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 23. Глава сельского поселения «Усть-Наринзорское»

(статья 23 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

1. Глава сельского поселения «Усть-Наринзорское» является высшим должностным лицом сельского поселения «Чикичейская» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения «Усть-Наринзорское» (также глава сельского поселения) в соответствии с настоящим Уставом избирается на муниципальных выборах на срок 4 года и возглавляет администрацию сельского поселения «Усть-Наринзорское».

3. Глава сельского поселения в пределах полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи:

1) представляет сельское поселения «Усть-Наринзорское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

5) обеспечивает органами местного самоуправления полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий переданных органами местного самоуправления ФЗ и законами Забайкальского края.

(пункт 5 части 3 статьи 23 введен решением Совета от 29.01.2010 № 52)

4. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения «Усть-Наринзорское».

4.1. Глава сельского поселения «Усть-Наринзорское» представляет Совету сельского поселения «Усть-Наринзорское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопроса, поставленных Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское».

(часть 4.1. статьи 23 введена решением Совета от 29.01.2010 № 52)

5. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования сельского поселения «Усть-Наринзорское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;

(пункт 11 части 5 статьи 23 в редакции решения Совета от 20.09.2009 № 43)

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей сельского поселения «Усть-Наринзорское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Усть-Наринзорское», а также в случае невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

Статья 24. Администрация сельского поселения «Усть-Наринзорское»

1. Администрация сельского поселения «Усть-Наринзорское» (далее - администрация поселения) - исполнительно- распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Усть-Наринзорское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

(часть 1 статьи 24 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

2. К компетенции администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское» относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», главы сельского поселения «Усть-Наринзорское» по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» по решению вопросов местного значения сельского поселения «Усть-Наринзорское» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», постановлениями и распоряжениями главы администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

(пункт 3 части 2 статьи 24 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края настоящим Уставом;

(пункт 4 части 2 статьи 24 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

3. Организация и порядок деятельности администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское», компетенция главы администрации сельского поселения, заместителя главы администрации, а также формирование органов администрации сельского поселения определяются настоящим Уставом и Положением об администрации сельского поселения.

(часть 3 статьи 24 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

4. Администрацией сельского поселения «Усть-Наринзорское» руководит глава администрации сельского поселения « Усть-Наринзорское» на принципах единоначалия.

(часть 4 статьи 24 введена решением Совета от 28.06.2008 № 23)

4. Администрацией сельского поселения руководит глава администрации сельского поселения на принципах единоначалия.

Главой администрации сельского поселения является глава сельского поселения.

5. Главой администрации сельского поселения « Усть-Наринзорское» является глава сельского поселения «Усть-Наринзорское».

5. Структура администрации сельского и Положения об администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское» утверждаются Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское» по представлению главы администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское». В структуру администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское» могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

(нумерация части 5 статьи 24 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

Статья 25. Избирательная комиссия сельского поселения «Усть-Наринзорское»

(статья 25 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Усть-Наринзорское» (далее также - избирательная комиссия поселения) формируется Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское» в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Срок полномочий избирательной комиссии – пять лет.

(часть 2 статьи 25 в редакции решения Совета от 22.05.2011 № 75)

3. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по изменению границ сельского поселения, преобразования сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

4. Число членов избирательной комиссии сельского поселения «Усть-Наринзорское» с правом решающего голоса составляет 6 человек.

(часть 4 статьи 25 в редакции решения Совета от 06.05.2010 № 59)

5. Избирательная комиссия поселения:

1) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения, муниципальными правовыми актами.

Статья 26. Статус депутата, главы сельского поселения «Усть-Наринзорское».

(статья 26 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

1. Депутату, главе сельского поселения «Усть-Наринзорское» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Срок полномочий депутата Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» составляет 4 года.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения нового созыва.

Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы сельского поселения применяется только к главе сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета сельского поселения может работать один депутат.

Гарантии осуществления полномочий депутата, главы сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края.

5. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Забайкальского края, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава сельского поселения «Усть-Наринзорское» не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Депутат Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», глава сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случая законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт 5 части 6 статьи 26 введен решением Совета от 20.09.2009 № 43)

7. Гарантии прав депутатов, главы сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, глава сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы сельского поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой сельского поселения, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата, главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 27. Органы местного самоуправления как юридические лица

(статья 27 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

1. От имени сельского поселения «Усть-Наринзорское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельского поселения, глава администрации сельского поселения в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Совет поселения и администрация поселения как юридические лица действуют на основании общих для организации данного вида положений федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствие с Гражданским Кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям

(часть 2 статьи 27 в редакции решения Совета от 20.09.2009 № 43)

3. Органы администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское» наделяются правами юридического лица на основании решения Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» об учреждении соответствующего органа и утверждения Советом сельского поселения положения о нем.

Статья 28. Муниципальная служба

(статья 28 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

1. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2.1. Требования к должностям муниципальной службы:

1) предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;

2) устанавливаются в соответствие с категориями группами должностей муниципальной службы;

3) для замещения должностей муниципальной службы категорий «руководителей», «специалисты» всех групп муниципальной службы, а также категории «обслуживающие специалисты» ведущие группы должностей муниципальной службы входит наличие высшего профессионального образования;

4) для замещения должностей муниципальной службы категории «обеспечивающие специалисты» старшей младшей группы должностей муниципальной службы, входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности;

5) к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности для замещения:

- высших должностей муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы или пяти лет стажа работы по специальности;

- главных должностей муниципальной службы - не менее трех лет стажа муниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

- ведущих должностей муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее четырех лет стажа по специальности;

- старших и младших должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.

6) стаж муниципальной службы, дающий право на замещение должностей муниципальной службы, определяется в соответствие с порядком исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных период замещения должностей, установленным законом края;

7) в число квалифицированных требований к профессиональным знаниям необходимым для исполнения должностных обязанностей входит знание федерального и регионального законодательства, нормативных правовых актов сельского поселения в соответствие с которыми осуществляется реализация полномочий органа местного самоуправления, а также нормативных правовых актов регулирующих муниципальную службу;

В число квалифицированных требований к профессиональным навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, входит владение навыками принятия и реализации управленческих решений и иных решений по организации деятельности органа местного самоуправления, работы со служебными документами, подготовка деловых писем, разработки проектов муниципальных правовых актов, владения компьютерной и организационной техникой и общим, а в необходимых случаях- специализированным программным обеспечением.

8) требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, включаются в должностную инструкцию муниципального служащего.

(часть 2.1 статьи 28 введена решением Совета от 20.09.2009 № 43)

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское», аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствие с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссией поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

(часть 3 статьи 28 в редакции решения Совета от 20.09.2009 № 43)

4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское», аппарата избирательной комиссии поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

5. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

6. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

7. Муниципальным служащим органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское», аппарата избирательной комиссии поселения (далее по тексту - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

7.1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы:

- на муниципальную службу вправе поступать граждане достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствие с федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в федеральном законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

- гражданин, при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года следующего за отчетным, обязан представить представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера.

- аттестация муниципального служащего осуществляется в соответствие с федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации». Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствие с типовым положением по проведению аттестации муниципальных служащих в Забайкальском крае.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего:

- профессиональная подготовка муниципальных служащих осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессионального и среднего профессионального образования;

- профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего осуществляется в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального, среднего профессионального, дополнительного профессионального образования в соответствие с федеральными государственными требованиями;

- прохождение профессиональной переподготовки и повышение квалификации муниципальным служащим осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством для получения дополнительного профессионального образования государственным гражданским служащим.

Отпуск муниципального служащего:

- предоставляется ежегодный отпуск с сохранением муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленным трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы;

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 30 календарных дней, для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, отдельных групп должностей муниципальной службы, законами Забайкальского края может устанавливаться ежегодный основной оплачиваемый отпуск большей продолжительностью;

- предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, исчисляемый из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы, но не более 15 календарных дней;

- предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями в соответствие с федеральными законами;

- предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которая состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствие с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему:

- муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствие с федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

- при определенных условиях предоставляются дополнительные гарантии в соответствии с Законом Забайкальского края «О муниципальной службе в Забайкальском края» от 29.12.2008 № 108-ЗЗК;

В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законом Забайкальского края.

Стаж муниципальной службы - периоды трудовой деятельности, помимо установленные федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», порядок исчисления стажа муниципальной службы, зачета в него периодов трудовой деятельности устанавливается законом Забайкальского края.

Работодатель муниципального служащего обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов (то есть противоречия между личной материальной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций ,общества Российской Федерации, Забайкальского края или сельского поселения), вплоть до отстранения муниципального служащего от должности на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания. Для урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельского поселения в порядке, определяемом муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по урегулированию конфликта интересов.

(часть 7.1 статьи 28 введена решением Совета от 20.09.2009 № 43)

8. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 29. Система муниципальных правовых актов

(статья 29 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Усть-Наринзорское» входят:

1) устав сельского поселения «Усть-Наринзорское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

3) правовые акты главы сельского поселения «Усть-Наринзорское», местной администрации;

(пункт 3 части 1 статьи 29 в редакции решения Совета от 20.09.2009 № 43)

2. Устав сельского поселения «Усть-Наринзорское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу сельского поселения «Усть-Наринзорское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решение, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решения об удаления Главы сельского поселения «Усть-Наринзорское» в отставку, а также решение по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское.».

(часть 3 статьи 29 в редакции решения Совета от 29.01.2010 № 52)

4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края Российской Федерации, Уставом сельского поселения «Усть-Наринзорское», нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, издает:

- постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами Забайкальского края Российской Федерации;

- распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(часть 4 статьи 29 в редакции решения Совета от 20.09.2009 № 43)

5. Глава сельского поселения «Усть-Наринзорское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», постановления администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское», федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское» по вопросам организации работы администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское.».

(часть 5 статьи 29 в редакции решения Совета от 29.01.2010 № 52)

Статья 30. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Усть-Наринзорское», внесение в Устав изменений и дополнений

(статья 30 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

1. Устав сельского поселения «Усть-Наринзорское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Усть-Наринзорское» принимаются Советом сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава сельского поселения «Усть-Наринзорское», проект решения Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Усть-Наринзорское» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельского поселения «Усть-Наринзорское», внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Усть-Наринзорское» подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного сельского поселения «Усть-Наринзорское» порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав сельского поселения «Усть-Наринзорское», решение Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Усть-Наринзорское» подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения «Усть-Наринзорское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

(статья 31 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Усть-Наринзорское», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Усть-Наринзорское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения «Усть-Наринзорское», увольнения главы администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское» или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Статья 32.Подготовка муниципальных правовых актов

(статья 32 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», главой сельского поселения «Усть-Наринзорское», прокурором Сретенского района, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

(часть 1 статьи 32 в редакции решения Совета от 20.09.2009 № 43)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» и постановлением главы сельского поселения «Усть-Наринзорское», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов

(статья 33 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

1. Устав сельского поселения «Усть-Наринзорское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Усть-Наринзорское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 30 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на Совете сельского поселения «Усть-Наринзорское» вступают в силу после официального опубликования (обнародования) и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» вступают в силу после их подписания и обнародования главой сельского поселения «Усть-Наринзорское», если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское» вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, может быть доведено до сведения жителей сельского поселения «Усть-Наринзорское», одним из следующих способов: по радио, в печати путем передачи о них сообщения, объявления, размещенных на стендах (в общедоступных местах - школах, клубах, домах культуры, библиотеках, административных зданиях), разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям.

8. При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

9. Контроль, за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(статья 34 в редакции решения Совета от 20.09.2009 № 43)

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действия приостановлены органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменение перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами, законами Забайкальского края Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

2. Признание по решению суда закона Забайкальского края Российской Федерации об установлении сельского поселения не действующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «УСТЬ-НАРИНЗОРСКОЕ»

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении «Усть-Наринзорское»

Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении «Усть-Наринзорское» составляют находящееся в собственности сельского поселения «Усть-Наринзорское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское», а также имущественные права сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Статья 36. Имущество сельского поселения «Усть-Наринзорское»

(статья 36 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

1. В собственности сельского поселения «Усть-Наринзорское» может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности сельского поселения «Усть-Наринзорское» может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) в собственности сельского поселения «Усть-Наринзорское» может находиться имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(пункт 6 части 2 статьи 36 в редакции решения Совета от 22.05.2011 № 75)

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. исключена - решение Совета от 22.05.2011 № 75

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Усть-Наринзорское»

1. Администрация сельского поселения «Усть-Наринзорское» от имени сельского поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

(часть 1 статьи 37 в редакции решения Совета от 23.12.2010 № 64)

2. Администрация сельского поселения «Усть-Наринзорское» вправе передавать имущество сельского поселения «Усть-Наринзорское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

(часть 2 статьи 37 в редакции решения Совета от 23.12.2010 № 64)

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Усть-Наринзорское» определяются нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Усть-Наринзорское».

(часть 3 статьи 37 в редакции решения Совета от 23.12.2010 № 64)

4. Администрация сельского поселения «Усть-Наринзорское» может создавать муниципальные предприятия и учреждения. Совет может участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация сельского поселения «Усть-Наринзорское» определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, Глава сельского поселения «Усть-Наринзорское» утверждает уставы муниципальных предприятий, учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Администрация сельского поселения «Усть-Наринзорское» от имени сельского поселения «Усть-Наринзорское» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 4 статьи 37 в редакции решения Совета от 23.12.2010 № 64)

5. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятии или учреждения представляет главе администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское» по окончании финансового года вместе с отчетом финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений учитываются при составлении проекта бюджета поселения, а также в процессе его рассмотрения Советом поселения.

(часть 5 статьи 37 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

Статья 38. Бюджет сельского поселения Усть-Наринзорское»

(статья 38 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

1. Сельское поселение «Усть-Наринзорское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется нормативно-правовым актом Совета сельского поселения.

(часть 1 статьи 38 в редакции решения Совета от 23.12.2010 № 64)

2. Администрация сельского поселения «Усть-Наринзорское» обеспечивает сбалансированность бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Усть-Наринзорское».

(часть 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 23.12.2010 № 64)

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское» и контроль за его исполнением осуществляется Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Забайкальского края.

(часть 3 статьи 38 в редакции решения Совета от 23.12.2010 № 64)

4. Администрация сельского поселения «Усть-Наринзорское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

(часть 4 статьи 38 в редакции решения Совета от 23.12.2010 № 64)

5. В бюджете сельского поселения «Усть-Наринзорское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

6. Проект бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию), в порядке установленном частью 7 статьи 33 настоящего Устава.

Статья 39. Расходы бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское»

(статья 39 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

1. Расходы бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское» осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельского поселения «Усть-Наринзорское» ведет реестр расходных обязательств сельского поселения «Усть-Наринзорское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения «Усть-Наринзорское».

(часть 1 статьи 39 в редакции решения Совета от 23.12.2010 № 64)

2. Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское» самостоятельно определяет размер и условия оплаты труда главы сельского поселения «Усть-Наринзорское», осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения

(часть 2 статьи 39 в редакции решения Совета от 23.12.2010 № 64)

3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края, устанавливается соответствующими законами.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское».

4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 40. Муниципальный заказ

(статья 40 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

1. Администрация сельского поселения «Усть-Наринзорское» и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, федеральными законами, законами Забайкальского края

(часть 1 статьи 40 в редакции решения Совета от 23.12.2010 № 64)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 41. Доходы бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское»

1. К собственным доходам бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское».

(пункт 10 части 1 статьи 41 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

2. В доходы бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края.

(часть 2 статьи 41 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 42. Средства самообложения граждан

(статья 42 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Усть-Наринзорское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения «Усть-Наринзорское» и для которых размер платежей может быть уменьшен по решению Совета сельского поселения.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 43. Доходы бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское» от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Усть-Наринзорское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

2. В бюджет сельского поселения «Усть-Наринзорское» в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 44. Доходы бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское» от региональных налогов и сборов

(статья 44 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Усть-Наринзорское» по налоговым ставкам, установленным законами Читинской области, законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет сельского поселения «Усть-Наринзорское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, законом Забайкальского края могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет сельского поселения «Усть-Наринзорское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Читинской области, законом Забайкальского края в бюджеты муниципальных районов.

Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Усть-Наринзорское» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет сельского поселения «Усть-Наринзорское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, законом Забайкальского края могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(часть 2 статьи 45 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

3. В бюджет сельского поселения «Усть-Наринзорское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Читинской области, законом Забайкальского края.

(часть 3 статьи 45 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

Статья 46. Получение бюджетом сельского поселения «Усть-Наринзорское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

(статья 46 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Читинской области, законами Забайкальского края бюджет сельского поселения «Усть-Наринзорское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения «Усть-Наринзорское» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета субъекта Российской Федерации;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета субъекта Российской Федерации;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации.

Статья 47. Получение бюджетом сельского поселения «Усть-Наринзорское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

(статья 47 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края в доходы бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета субъекта Российской Федерации на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 48. Муниципальные заимствования

Сельское поселение «Усть-Наринзорское» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном сельским поселением «Усть-Наринзорское», Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 49. Исполнение бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское»

1. Исполнение бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность Главой администрации поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 2 статьи 49 в редакции решения Совета от 20.09.2009 № 43)

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское», порядок контроля за его исполнением

(статья 50 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

5. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:

1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

4) создание собственных контрольных комиссий (контрольно-счетной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.

6. Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения, и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения.

Статья 51. Участие сельского поселения «Усть-Наринзорское» в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское» может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСТЬ-НАРИНЗОРСКОЕ»

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Усть-Наринзорское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Ответственность депутатов, главы сельского поселения «Усть-Наринзорское» перед населением

1. Депутаты, глава сельского поселения «Усть-Наринзорское» несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 18 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

(часть 1 статьи 53 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения «Усть-Наринзорское» вправе отозвать депутата, главу сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» перед государством

(статья 54 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

1. Органы местного самоуправление и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» несут ответственность перед государством на основании их в порядке, предусмотренной статьей 74 Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 1 статьи 54 в редакции решения Совета от 23.12.2010 № 64)

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское» может быть распущен законом Забайкальского края, а глава сельского поселения «Усть-Наринзорское» может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края.

3. В случае если судом установлено, что Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Читинской области, законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения «Усть-Наринзорское», а Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Полномочия Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

4. В случае если судом установлено, что избранный в правомочном составе (вновь избранный) Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

5. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:

1) издания главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Читинской области, законами Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

6. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава сельского поселения вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 54.1 удаление главы сельского поселения «Усть-Наринзорское» в отставку:

(статья 54.1. введена решением Совета от 29.01.2010 № 52)

1. Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское» в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу сельского поселения «Усть-Наринзорское» в отставку по инициативе депутатов Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» или по инициативе Губернатора Забайкальского края. Основаниями для удаления главы сельского поселения «Усть-Наринзорское» является:

1) решение, действие (бездействие) главы сельского поселения «Усть-Наринзорское» повлекшее наступление последствий, предусмотренных пунктами 2, 3 ч. 1 ст 75 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий предусмотренных ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», иными ФЗ, Уставом сельского поселения «Усть-Наринзорское», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ФЗ и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения «Усть-Наринзорское» Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское» по результатам его ежегодного отчета перед Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское»,данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численностью депутатов Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» об удалении главы сельского поселения «Усть-Наринзорское» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения «Усть-Наринзорское» и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское».

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» об удалении главы сельского поселения «Усть-Наринзорское» в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края»

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета сельского поселения» Усть-Наринзорское» об удалении главы сельского поселения «Усть-Наринзорское» в отставку предполагается рассмотрение вопросов касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ФЗ и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения «Усть-Наринзорское», повлекших(повлекшего) наступления последствия, предусмотренных пункт 2 и 3 части 1 статьи 75 ФЗ «Об общих принципах организаций местного самоуправления Российской Федерации, решение об удалении главы администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское» в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Усть-Наринзорское» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское» вместе с проектом соответствующего решения Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское». О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения «Усть-Наринзорское» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское».

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Усть-Наринзорское» в отставку осуществляется Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» об удалении главы сельского поселения «Усть-Наринзорское» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

9. Решение об удалении главы сельского поселения «Усть-Наринзорское» в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

10. В случае,если глава сельского поселения «Усть-Наринзорское» присутствует на заседании Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», уполномоченного на это Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское».

11. При рассмотрении и принятии Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское» решения об удалении главы сельского поселения «Усть-Наринзорское» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомление о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомления с обращением депутатов Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» или Губернатора Забайкальского края и проектом решения Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава сельского поселения «Усть-Наринзорское» если не согласен с решением Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» об удалении его в отставку он вправе изложить в письменном виде свое особое мнение.

13. Решение Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» об удалении главы сельского поселения «Усть-Наринзорское» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения «Усть-Наринзорское» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

14. В случае, если инициатива депутатов Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Усть-Наринзорское» отклонена Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское», вопрос об удалении главы сельского поселения «Усть-Наринзорское» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское»

(статья 56 в редакции решения Совета от 28.06.2008 № 23)

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав сельского поселения «Усть-Наринзорское» действует с 1 января 2006 года.

2. Устав сельского поселения «Усть-Наринзорское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

3. Устав сельского поселения «Усть-Наринзорское» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу с 01 января 2006 года.