УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДУНАЕВСКОЕ»



(Утратил силу:

Решение Совета сельского поселения «Дунаевское» от 09.09.2011 № 13)

Устав сельского поселения «Дунаевское» принят решением Совета сельского поселения «Дунаевское» от 09.09.2011 № 13 НГР: ru925233052011001

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДУНАЕВСКОЕ»

принят на сессии 30 августа 2005 года

(Изменения и дополнения:

Решение Совета сельского поселения «Дунаевское» от 07.09.2007 № 14/1 НГР: ru755203052007001,

Решение Совета сельского поселения «Дунаевское» от 26.06.2008 № 1 НГР: ru755203052008001,

Решение Совета сельского поселения «Дунаевское» от 09.12.2008 № 5 НГР: ru755203052009001,

Решение Совета сельского поселения «Дунаевское» от 26.03.2009 № 5 НГР: ru755203052010001,

Решение Совета сельского поселения «Дунаевское» от 22.12.2009 № 5 НГР: ru755203052010002,

Решение Совета сельского поселения «Дунаевское» от 11.10.2010 № 8 НГР: ru755203052010003)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131 ФЗ от 6 сентября 2003г.

Статья 2. Образование сельского поселения «Дунаевское»

Сельское поселение «Дунаевское» образовано в соответствии с законом Забайкальского края «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края»»

(абзац 1 статьи 2 в редакции решения Совета от 11.10.2010 № 8)

Официальное наименование муниципального образования - сельское поселение «Дунаевское».

(абзац 2 статьи 2 введен решением Совета от 07.09.2007 № 14/1)

Статья 3. Статус сельского поселения «Дунаевское»

Сельское поселение «Дунаевское» является сельским поселением на основании закона Забайкальского края «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края».

(статья 3 в редакции решения Совета от 11.10.2010 № 8)

Статья 4. Участие сельского поселения «Дунаевское» в объединениях муниципальных образований

1. Сельское поселение «Дунаевское» вместе с другими муниципальными образованиями в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, может образовывать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными актами Совета сельского поселения «Дунаевское». В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

(часть 1 статьи 4 в редакции решения Совета от 07.09.2007 № 14/1)

2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения «Дунаевское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом депутатов сельского поселения «Дунаевское»

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц сельского поселения «Дунаевское»

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДУНАЕВСКОЕ»

Статья 5. Состав территории сельского поселения «Дунаевское»

1. Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального района «Сретенский район».

2. Территорию сельского поселения «Дунаевское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Дунаевское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 6. Граница территории сельского поселения «Дунаевское»

1. Граница территории сельского поселения «Дунаевское» установлена законом Забайкальского края «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края»

(часть 1 статьи 6 в редакции решения Совета от 11.10.2010 № 8)

2. Граница сельского поселения «Дунаевское» проходит:

С севера- с сельским поселеним «Верхне-Куэнгинским» муниципального района «Сретенский район»;

(абзац 2 части 2 статьи 6 в редакции решения Совета от 26.06.2008 № 1)

с запада - с муниципальным районом «Нерчинский район»;

с юга - с муниципальным районом «Балейский район»;

С востока- с сельским поселением «Верхне-Куэнгинским» муниципального района Сретенский район.

(абзац 5 части 2 статьи 6 в редакции решения Совета от 26.06.2008 № 1)

Статья 7. Изменение границы территории, преобразование сельского поселения «Дунаевское»

(статья 7 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Дунаевское», осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского поселения «Дунаевское», органов местного самоуправления городского поселения «Дунаевское», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - федеральный закон).

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДУНАЕВСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения «Дунаевское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Дунаевское» относятся:

1. формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Дунаевское»;

3. организация в границах сельского поселения «Дунаевское» электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4. содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения «Дунаевское», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 26.06.2008 № 1)

7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Дунаевское»;

7.1. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

(пункт 7.1 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 07.09.2007 № 14/1)

8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Дунаевское»;

9. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения «Дунаевское» ;

10. создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Дунаевское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения «Дунаевское».

(пункт 11 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 07.09.2007 № 14/1)

12. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Дунаевское» услугами организаций культуры;

13. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения «Дунаевское», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения «Дунаевское».

(пункт 13 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 07.09.2007 № 14/1)

13.1. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении «Дунаевское».

(пункт 13.1 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 07.09.2007 № 14/1)

14. Обеспечение условий для развития на территории сельского поселения «Дунаевское» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения «Дунаевское».

(пункт 14 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 07.09.2007 № 14/1)

15. создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Дунаевское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16. оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения «Дунаевское»; (утратчивает силу с 01.01.2008 года)

(пункт 16 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 07.09.2007 № 14/1)

17. формирование архивных фондов сельского поселения «Дунаевское»;

18. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19. Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

(пункт 19 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 07.09.2007 № 14/1)

20. утверждение генеральных планов сельского поселения «Дунаевское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения «Дунаевское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения «Дунаевское», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Дунаевское»;

(пункт 20 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 26.06.2008 № 1)

21. присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(пункт 21 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 11.10.2010 № 8)

22. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Дунаевское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Дунаевское»;

25. утратил силу - решение Совета от 26.03.2009 № 5;

26. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Дунаевское»;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства

(пункт 28 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 26.06.2008 № 1http://172.17.6.22:8080/content/act/e1447097-527a-41ba-bbb0-c4d3697aa42b.doc)

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; (с 1 января 2008 года пункт 29 ст.8 утрачивает силу).

(пункт 29 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 07.09.2007 № 14/1)

30) Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении «Дунаевское».

(пункт 30 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 07.09.2007 № 14/1)

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(пункт 31 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 07.09.2007 № 14/1)

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(пункт 32 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 07.09.2007 № 14/1)

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(пункт 33 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 07.09.2007 № 14/1)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(пункт 34 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 11.10.2010 № 8)

Последний абзац части 1 статьи 8 утратил силу - решение Совета от 07.09.2007 № 14/1

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Сретенский район», о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения «Дунаевское» в бюджет муниципального района «Сретенский район»

(абзац 1 части 2 статьи 8 в редакции решения Совета от 11.10.2010 № 8)

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения «Дунаевское» принимается Советом сельского поселения «Дунаевское» по предложению главы администрации сельского поселения «Дунаевское».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный в договорах срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений

(абзац 3 части 2 статьи 8 в редакции решения Совета от 11.10.2010 № 8)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(статья 8.1 введена решением Совета от 07.09.2007 № 14/1)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на :

1). создание музеев поселения;

2). исключен - решение Совета от 11.10.2010 № 8

3). Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4). Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5). Осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

6). Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7). Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения .

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(пункт 8 части 1 статьи 8.1 введен решением Совета от 26.03.2009 № 5)

9) создание условий для туризма.

(пункт 9 части 1 статьи 8.1 введен решением Совета от 26.03.2009 № 5)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона),если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

3. В соответствии с Федеральным законом п.3 части первой статьи 8.1 вступает в силу с 15 января 2008 года; п.4 части первой статьи 8.1 вступает в силу с 1 января 2008 года.

10. создание муниципальной пожарной дружины.

(часть 10 статьи 8.1. введена решением Совета от 11.10.2010 № 8)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения

I. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1. принятие устава сельского поселения «Дунаевское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2. установление официальных символов сельского поселения «Дунаевское;

3. создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Дунаевское», преобразования сельского поселения «Дунаевское»;

6. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Дунаевское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Дунаевское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 7 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 26.06.2008 № 1)

8. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1 Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(пункт 8.1 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 26.06.2008 № 1)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом поселения.

(пункт 9 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 26.06.2008 № 1)

10) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»

(пункт 10 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 11.10.2010 № 8)

11) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей

(пункт 11 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 11.10.2010 № 8)

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организации и проведению мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

(пункт 12 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 11.10.2010 № 8)

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами сельских поселений могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(часть 1.1 статьи 9 введена решением Совета от 26.06.2008 № 1)

II. По решению Совета депутатов сельского поселения «Дунаевское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15, 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

(абзац 1 части 2 статьи 9 в редакции решения Совета от 07.09.2007 № 14/1)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально - техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Дунаевское».

Статья 9.1 Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

(статья 9.1 введена решением Совета от 26.06.2008 № 1)

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами Губернатора Забайкальского края может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления сельского поселения осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Забайкальского края государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

(абзац 1 статья 10 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными иными нормативными правовыми актами не допускается. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам.

(часть 2 статьи 10 введена решением Совета от 07.09.2007 № 14/1)

3. Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

(часть 3 статьи 10 введена решением Совета от 07.09.2007 № 14/1)

4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, могут содержать положения, предусматривающие:

1). Порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

(пункт 1 части 4 статьи 10 в редакции решения Совета от 26.06.2008 № 1)

2). Возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

(часть 4 статьи 10 введена решением Совета от 07.09.2007 № 14/1)

4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Советом сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть 4.1 статьи 10 введена решением Совета от 26.06.2008 № 1)

5. Закон субъекта Российской Федерации, предусматривающий наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федеорации, также должен содержать положения, определяющие:

1. права и обязанности Губернатора Забайкальского края, связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Российской Федерации, аналогичные правам и обязанностям федеральных органов исполнительной власти, предусмотренным федеральным законом, в соответствии с которым осуществление указанных полномочий предается органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и связанным с осуществлением переданных полномочий, в случае, если закрепление таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам;

2. права и обязанности органов местного самоуправления, связанные с осуществлением переданных им государственных полномочий Российской Федерации, аналогичные правам и обязанностям Губернатора Забайкальского края, предусмотренным федеральным законом, в соответствии с которым осуществление указанных полномочий передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и связанным с осуществлением переданных полномочий, в случае, если закрепление таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам.

(часть 5 статьи 10 введена решением Совета от 26.06.2008 № 1)

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11. Права граждан сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участия в решении вопросов местного значения

(статья 11 в редакции решения Совета от 26.06.2008 № 1)

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральныи законом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов сельского поселения «Дунаевское», главы сельского поселения «Дунаевское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 1 статьи 12 в редакции решения Совета от 07.09.2007 № 14/1)

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные Уставом муниципального образования.

Днями голосования на выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий главы, депутатов за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ.

Решение о назначении выборов в должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

(часть 2 статьи 12 в редакции решения Совета от 07.09.2007 № 14/1)

3. Выборы главы сельского поселения «Дунаевское» проводятся на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

Выборы депутатов Совета сельского поселения «Дунаевское» проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по двум многомандатным избирательным округам.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом субъекта Российской Федерации видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Законом субъекта Российской Федерации могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов- допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

(часть 4 статьи 12 в редакции решения Совета от 07.09.2007 № 14/1)

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Дунаевское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Дунаевское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Дунаевское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Дунаевское»:

1. по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Дунаевское», имеющими право на участие в местном референдуме;

2. по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3. по инициативе Совета сельского поселения «Дунаевское» и главы администрации сельского поселения «Дунаевское», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Дунаевское» в соответствии с федеральным законодательством.

(абзац 1 части 4 статьи 13 в редакции решения Совета от 07.09.2007 № 14/1)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

(абзац 2 части 4 статьи 13 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Дунаевское» и главой администрации сельского поселения «Дунаевское», оформляется решением Совета сельского поселения «Дунаевское» и постановлением главы администрации сельского поселения «Дунаевское».

5. Совет сельского поселения «Дунаевское» обязан назначить местный референдум в течении 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Дунаевское» документов, на основании которых назначается местный референдум».

В случае, если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Дунаевское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения «Дунаевское», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Дунаевское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта РФ или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведение местного референдума.

(абзац 2 части 5 статьи 13 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Дунаевское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Советское Забайкалье».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Дунаевское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Дунаевское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: с. Дунаево,с. Н-Куэнга, с. Шеметово., подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением иные территории проживания граждан.

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1. установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2. принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3. избрание органов территориального общественного самоуправления;

4. определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5. утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6. рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1. представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2. обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрании делегатов);

3. могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

(пункт 3 части 8 статьи 14 в редакции решения Совета от 07.09.2007 № 14/1)

4. вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1. территория, на которой оно осуществляется;

2. цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3. порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4. порядок принятия решений;

5. порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6. порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Дунаевское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Дунаевское».

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Дунаевское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Дунаевское», Главы сельского поселения «Дунаевское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Дунаевское», или Главы сельского поселения «Дунаевское» назначается соответственно Советом городского поселения «Дунаевское» или Главой сельского поселения «Дунаевское»

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Дунаевское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет сельского поселения «Дунаевское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Дунаевское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Дунаевское»

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Советское Забайкалье» или в соответствии с п.7 ст.34 настоящего Устава.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Дунаевское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Дунаевское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Советское Забайкалье» или в соответствии с п.7 ст.34 настоящего Устава.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Дунаевское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Дунаевское» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, «Дунаевское» обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения «Дунаевское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

(часть 2 статьи 17 в редакции решения Совета от 07.09.2007 № 14/1)

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения, Советом сельского поселения «Дунаевское», Главой сельского поселения «Дунаевское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Дунаевское» или Главы сельского поселения «Дунаевское»

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Дунаевское», назначаются Советом сельского поселения «Дунаевское», а по инициативе Главы сельского поселения «Дунаевское» - Главой сельского поселения «Дунаевское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) Проект устава сельского поселения «Дунаевское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав,кроме случаев,когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(пункт 1 части 3 статьи 18 в редакции решения Совета от 26.06.2008 № 1)

2. проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3. Проекты планов и программ развития сельского поселения «Дунаевское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользовании и застройки.

(пункт 3 части 3 статьи 18 в редакции решения Совета от 07.09.2007 № 14/1)

4. вопросы о преобразовании сельского поселения «Дунаевское»;

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Дунаевское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Дунаевское», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом сельского поселения «Дунаевское».

(абзац 2 части 4 статьи 18 введен решением Совета от 26.06.2008 № 1)

Статья 19. Голосование по отзыву депутата, Главы сельского поселения «Дунаевское», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Дунаевское», преобразования сельского поселения «Дунаевское»

(статья 19 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

1. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения могут служить нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское», принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Кроме того, в отношении главы сельского поселения основанием для отзыва также может служить нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных актов местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское», принятых в пределах их компетенции, понимается однократное грубое нарушение, либо систематическое нарушение (более двух раз) требований этих актов. Факты нарушений требований нормативных правовых актов должны быть установлены в судебном порядке.

3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета поселения, главы сельского поселения принадлежит лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах и составляющим не менее пяти процентов от числа избирателей соответствующего избирательного округа.

Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, может образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

4. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета поселения, главу сельского поселения «Дунаевское» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата Совета поселения, главы сельского поселения «Дунаевское». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или письменные объяснения.

5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, главы поселения производится избирательной комиссией сельского поселения не позднее 15 дней со дня получения избирательной комиссией сельского поселения ходатайства и приложенных к нему документов.

В регистрации инициативной группы может быть отказано в случае несоответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Забайкальского края и настоящего Устава.

6. В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия сельского поселения «Дунаевское» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия сельского поселения извещает о принятом решении Совет сельского поселения «Дунаевское» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором мотивированно указывается основания отказа.

7. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения «Дунаевское»

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией поселения, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

8. При рассмотрении Советом сельского поселения «Дунаевское» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представлять письменные объяснения.

9. Депутат, глава сельского поселения имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

10. Депутат, глава сельского поселения «Дунаевское», считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, в соответствующем избирательном округе.

11. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Дунаевское», преобразовании сельского поселения «Дунаевское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Дунаевское», преобразования сельского поселения «Дунаевское».

12. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Дунаевское», преобразования сельского поселения «Дунаевское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

13. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Дунаевское», преобразования сельского поселения «Дунаевское» назначается Советом сельского поселения «Дунаевское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

14. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Дунаевское», преобразования сельского поселения «Дунаевское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Дунаевское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Дунаевское», преобразование сельского поселения «Дунаевское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно сельского поселения «Дунаевское» или его части.

15. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Дунаевское», преобразования сельского поселения «Дунаевское» и принятые решения подлежат официальному обнародованию на информационном стенде здания администрации сельского поселения.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Дунаевское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Дунаевское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1. Совета сельского поселения «Дунаевское» или Главы сельского поселения «Дунаевское» - по вопросам местного значения;

2. органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Дунаевское» для объектов регионального и межрегионального значения.

(пункт 2 части 3 статьи 20 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Дунаевское»

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Дунаевское». В нормативном правовом акте Советом сельского поселения «Дунаевское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1. дата и сроки проведения опроса;

2. формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3. методика проведения опроса;

4. форма опросного листа;

5. минимальная численность жителей сельского поселения «Дунаевское», участвующих в опросе.

6. Население сельского поселения «Дунаевское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1. за счет средств бюджета сельского поселения «Дунаевское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2. за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

(пункт 2 части 7 статьи 20 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 21 в редакции решения Совета от 07.09.2007 № 14/1)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДУНАЕВСКОЕ»

Статья 22. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское»

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

Совет сельского поселения «Дунаевское»;

Глава сельского поселения «Дунаевское»;

Администрация сельского поселения «Дунаевское»;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское» осуществляется путем согласования с Советом сельского поселения «Дунаевское» не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения сельского «Дунаевское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Дунаевское», принявшего указанное решение.

Статья 23. Совет сельского поселения «Дунаевское»

1. Совет сельского поселения «Дунаевское» (далее - совет) является выборным постоянно действующим, представительным органом сельского поселения «Дунаевское». Состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года. Совет подотчетен населению сельского поселения «Дунаевское».

Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета поселения правомочно если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

(абзац 3 части 1 статьи 23 введен решением Совета от 07.09.2007 № 14/1)

Вновь избранный Совет собирается на первое заседание на 20 день со дня избрания Совета в правомочном составе.

(абзац 4 части 1 статьи 23 введен решением Совета от 07.09.2007 № 14/1)

2. Совет обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Дунаевское». Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются отдельной строкой в бюджете сельского поселения «Дунаевское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета, порядок избрания и компетенция ее Председателя, заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета определяется Регламентом Совета депутатов и настоящим Уставом.

4. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1. принятие устава сельского поселения «Дунаевское» и внесение в него изменений и дополнений;

2. утверждение бюджета сельского поселения «Дунаевское» и отчета о его исполнении;

3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4. принятие планов и программ развития сельского поселения «Дунаевское», утверждение отчетов об их исполнении;

5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Дунаевское»;

6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7. определение порядка участия сельского поселения «Дунаевское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы сельского поселения «Дунаевское» в отставку

(пункт 10 части 4 статьи 23 введен решением Совета от 11.10.2010 № 8)

5. Иными полномочиями Совет обладает в соответствии с федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

(часть 5 статьи 23 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

6. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Дунаевское» могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы сельского поселения «Дунаевское» или при наличии заключения Главы сельского поселения «Дунаевское»;

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом направляется Главе сельского поселения «Дунаевское» для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(абзац 1 части 7 статьи 23 в редакции решения Совета от 11.10.2010 № 8)

Глава сельского поселения «Дунаевское» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения «Дунаевское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой сельского поселения «Дунаевское» в течение семи дней и обнародованию.

8. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета избираемый этим органом из своего состава.

9. Полномочия Совета сельского поселения «Дунаевское» независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия Совета сельского поселения «Дунаевское» могут быть также прекращены:

1). В случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом сельского поселения «Дунаевское»;

2). В случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения «Дунаевское», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3). В случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ;

(пункт 3 части 9 статьи 23 в редакции решения Совета от 22.12.2009 № 5)

4).в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5). В случае увеличения численности избирателей сельского поселения «Дунаевское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(часть 9 статьи 23 в редакции решения Совета от 26.06.2008 № 1)

10. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов. Вопрос о самороспуске Совета депутатов не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется федеральными законами.

(часть 11 статьи 23 в редакции решения Совета от 07.09.2007 № 14/1)

12. Инициатива решения о самороспуске Совета сельского поселения «Дунаевское» может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Дунаевское» и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

Заседание Совета сельского поселения «Дунаевское» по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета сельского поселения «Дунаевское», которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета сельского поселения «Дунаевское».

Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета сельского поселения «Дунаевское» должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и не может быть менее одного месяца.

Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Дунаевское» путем тайного голосования.

(часть 12 статьи 23 введена решением Совета от 09.12.2008 № 5)

13. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее шести месяцев;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Дунаевское», либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) в период принятия бюджета сельского поселения «Дунаевское» и утверждения отчета о его исполнении.

(часть 13 статьи 23 введена решением Совета от 09.12.2008 № 5)

12. В случае непринятия Советом сельского поселения «Дунаевское» решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

(часть 12 статьи 23 введена решением Совета от 09.12.2008 № 5)

13. Самороспуск Совета сельского поселения «Дунаевское» не является основанием для прекращения полномочий главы сельского поселения «Дунаевское».

(часть 13 статьи 23 введена решением Совета от 09.12.2008 № 5)

16) Совет сельского поселения «Дунаевское» заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения «Дунаевское», главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Дунаевское».

(часть 16 статьи 23 введена решением Совета от 22.12.2009 № 5)

Статья 24. Глава сельского поселения «Дунаевское»

1. Глава сельского поселения «Дунаевское» (далее - Глава) является высшим должностным лицом сельского поселения «Дунаевское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава избирается на муниципальных выборах на срок на 4 года и возглавляет администрацию сельского поселения «Дунаевское».

3. Глава в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1. представляет сельское поселение «Дунаевское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Дунаевское»;

2. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения «Дунаевское»;

3. издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4. вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения «Дунаевское».

5) Глава сельского поселения «Дунаевское» обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края

(пункт 5 части 3 статьи 24 введен решением Совета от 11.10.2010 № 8)

4. Глава подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения «Дунаевское».

1) Глава сельского поселения «Дунаевское» представляет Совету сельского поселения «Дунаевское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Дунаевское».

(пункт 1 части 4 статьи 24 введен решением Совета от 22.12.2009 № 5)

5. Полномочия Главы прекращаются досрочно в случае:

1. смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3) Отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 3 части 5 статьи 24 в редакции решения Совета от 26.06.2008 № 1)

4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(пункт 8 части 5 статьи 24 в редакции решения Совета от 26.06.2008 № 1)

9. отзыва избирателями;

10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского поселения «Дунаевское»;

11) Преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ;

(пункт 11 части 5 статьи 24 в редакции решения Совета от 26.03.2009 № 5)

12) Утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 12 части 5 статьи 24 введен решением Совета от 26.06.2008 № 1)

13) Увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(пункт 13 части 5 статьи 24 введен решением Совета от 26.06.2008 № 1)

5.1. исключена - решение Совета от 11.10.2010 № 8

6. В случае отсутствия или досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения.

(часть 6 статьи 24 в редакции решения Совета от 07.09.2007 № 14/1)

6.1 Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член Совета сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) Заниматься предпринимательской деятельностью;

2) Состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

3) Заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 6.1 статьи 24 введена решением Совета от 26.06.2008 № 1)

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть 7 статьи 24 введена решением Совета от 26.06.2008 № 1)

Статья 24.1. Удаление главы сельского поселения «Дунаевское» в отставку:

(статья 24.1 введена решением Совета от 22.12.2009 № 5)

1.Совет сельского поселения «Дунаевское» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» в Российской Федерации вправе удалить главу сельского поселения «Дунаевское» в отставку по инициативе депутатов Совета сельского поселения «Дунаевское» или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления Главы сельского поселения «Дунаевское» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы сельского поселения «Дунаевское», повлекшие (повлекшее) наступления последствий, предусмотренных пунктом 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2) неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом сельского поселения «Дунаевское», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения «Дунаевское» Советом сельского поселения «Дунаевское» по результатам его ежегодного отчета перед Советом сельского поселения «Дунаевское», данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета сельского поселения «Дунаевское» об удалении главы сельского поселения «Дунаевское» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Дунаевское», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения «Дунаевское». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета сельского поселения «Дунаевское» об удалении главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения «Дунаевское».

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Дунаевское» об удалении главы сельского поселения «Дунаевское» в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета сельского поселения «Дунаевское» об удалении главы сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений,действий (бездействия) главы сельского поселения «Дунаевское», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края».

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Дунаевское» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения «Дунаевское» вместе с проектом соответствующего решения Совета сельского поселения «Дунаевское». О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения «Дунаевское».

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского поселения «Дунаевское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется Советом сельского поселения «Дунаевское» в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета сельского поселения «Дунаевское» об удалении главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Дунаевское».

9. Решение Совета сельского поселения «Дунаевское» об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета сельского поселения «Дунаевское».

10. В случае если в соответствии с уставом сельского поселения «Дунаевское» глава сельского поселения входит в состав Совета сельского поселения «Дунаевское» с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета сельского поселения «Дунаевское»

11. В случае если в соответствии с уставом сельского поселения глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета сельского поселения «Дунаевское», решение об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета сельского поселения «Дунаевское».

12. В случае если глава, входящий в состав Совета сельского поселения «Дунаевское» с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета сельского поселения «Дунаевское», на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под представительством депутата Совета сельского поселения «Дунаевское», уполномоченного на это Советом сельского поселения «Дунаевское».

13. При рассмотрении и принятии Советом сельского поселения «Дунаевское» решения об удалении главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета сельского поселения «Дунаевское» или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета сельского поселения «Дунаевское» об удалении его в отставку.

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета сельского поселения «Дунаевское» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае если глава сельского поселения не согласен с решением Совета сельского поселения «Дунаевское» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета сельского поселения «Дунаевское» об удалении главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава сельского поселения в письменном виде изложил свое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета сельского поселения «Дунаевское».

16. В случае если инициатива депутатов Совета сельского поселения «Дунаевское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения в отставку отклонена Советом сельского поселения «Дунаевское», вопрос об удалении главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета сельского поселения «Дунаевское» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета сельского поселения «Дунаевское», на котором рассматривался указанный вопрос

Статья 25. Администрация сельского поселения «Дунаевское»

1. Администрация сельского поселения «Дунаевское» (далее - администрация) - исполнительно- распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Дунаевское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Дунаевское».

(часть 1 статьи 25 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

2. К компетенции администрации относится:

1. обеспечение исполнения решений Совета, Главы по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2. обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское» по решению вопросов местного значения сельского поселения «Дунаевское» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета, постановлениями и распоряжениями Главы;

3. осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

(пункт 3 части 2 статьи 25 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

4. иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, настоящим Уставом;

(пункт 4 части 2 статьи 25 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

3. Организация и порядок деятельности администрации, компетенция Главы администрации, заместителя Главы администрации, а также формирование органов администрации определяются Положением об администрации и настоящим Уставом.

4. Администрацией руководит Глава администрации на принципах единоначалия.

5. Главой администрации является Глава сельского поселения «Дунаевское»

10) исключен – решение Совета от 11.10.2010 № 8

7. Структура администрации и Положения об администрации утверждаются Советом по представлению Главы администрации. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

8. исключена - решение Совета от 07.09.2007 № 14/1

9. исключена - решение Совета от 07.09.2007 № 14/1

7. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 7 статьи 25 введена решением Совета от 11.10.2010 № 8)

Статья 26. Избирательная комиссия городского поселения «Дунаевское»

(статья 26 в редакции решения Совета от 11.10.2010 № 8)

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Дунаевское» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Дунаевское», преобразования сельского поселения.

Избирательная комиссия сельского поселения «Дунаевское» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Число членов избирательной комиссии сельского поселения «Дунаевское» с правом решающего голоса составляет 6 человек.

Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет 5 лет.

2. Формирование избирательной комиссии сельского поселения «Дунаевское» осуществляется Советом сельского поселения «Дунаевское» на основе предложений:

1) Политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а так же политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, котрым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1. Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) Политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Забайкальского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Забайкальского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) Избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе сельского поселения;

4) Собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

5) Избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава избирательной комиссии Забайкальского края, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

3. Совет сельского поселения «Дунаевское» обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 части 2 настоящей статьи.

4. Совет сельского поселения «Дунаевское» обязан назначить половину от общего числа избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

1) Если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии.

2) Если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии.

3) Если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

5. В случае, если указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации частей 3 и 4 настоящей статьи назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

6. Избирательная комиссия сельского поселения «Дунаевское»:

а) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

б) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведение выборов в ораны местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и(или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Забайкальского края, уставом сельского поселения «Дунаевское».

Статья 27. Статус депутата, Главы сельского поселения «Дунаевское»

1. Депутату, Главе сельского поселения «Дунаевское», обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия Главы начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы применяется только к Главе, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета может работать председатель Совета.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

(часть 5 статьи 27 в редакции решения Совета от 07.09.2007 № 14/1)

5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставам сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

(часть 5.1 статьи 8 введена решением Совета от 26.06.2008 № 1)

6. Ограничения для главы поселения и депутата, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе установлены ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

(часть 6 статьи 27 в редакции решения Совета от 07.09.2007 № 14/1)

7. Депутатам, Главе, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, Глава, не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата, Главы прекращаются досрочно в случае:

1. смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8. отзыва избирателями;

9. досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10. призыв на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11. в иных случаях, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

(пункт 11 части 9 статьи 27 в редакции решения Совета от 07.09.2007 № 14/1)

Статья 28. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени сельского поселения «Дунаевское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Администрация поселения и Совет поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(часть 2 статьи 28 в редакции решения Совета от 26.03.2009 № 5)

3. Органы администрации наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета об учреждении соответствующего органа и утверждения Положения о нем, этим представительным органом.

Статья 29. Муниципальная служба

(статья 29 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Читинской области, законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Требования к должностям муниципальной службы:

1) к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;

2) устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей муниципальной службы;

3) для замещения должностей муниципальной службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», «специалисты» всех групп должностей муниципальной службы, а также категории «обслуживающие специалисты» ведущей группы должностей муниципальной службы входит наличие высшего профессионального образования;

4) для замещения должностей муниципальной службы категории «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей группы должностей муниципальной службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности;

5) к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности для замещения: - высших должностей муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы или пяти лет стажа работы по специальности;

- главных должностей муниципальной службы – не менее трех лет стажа муниципальной службы или не менее четырех стажа работы по специальности;

- ведущих должностей муниципальной службы – не менее двух лет стажа муниципальной службы или менее четырех лет стажа работы по специальности;

- старших и младших должностей муниципальной службы – без предъявления требований к стажу;

6) стаж муниципальной службы, дающий право на замещение должностей муниципальной службы, определяется в соответствии с порядком исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов замещения должностей, установленным законом края;

7) знание федерального и регионального законодательства, нормативных правовых актов сельского поселения в соответствии с которыми осуществляется реализация полномочий органа местного самоуправления, а также нормативных правовых актов, регулирующих муниципальную службу; владение навыками принятия и реализация управленческих решений по организации деятельности органа местного самоуправления, работы со служебными документами, подготовки деловых писем, разработки проектов муниципальных правовых актов, владение компьютерной и организационной техникой и общим, а в необходимых случаях специализированным программным обеспечением;

8) требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, включаются в должностную инструкцию муниципального служащего.

3. Статус муниципального служащего:

1) Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2) Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

4. Условия и порядок прохождения муниципальной службы:

1) На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в Федеральным законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2) Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным обязан представить представителю нанимателю (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3) Аттестация муниципального служащего осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации». Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Забайкальском крае.

4) Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего:

- профессиональная подготовка муниципальных служащих осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессионального и среднего профессионального образования;

- профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего осуществляется в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального, среднего профессионального, дополнительного профессионального образования в соответствии с федеральными государственными требованиями;

- прохождение профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальным служащим осуществляется в порядке, установленным федеральным законодательством для получения дополнительного профессионального образования государственным гражданским служащим.

5) исключен - решение Совета от 11.10.2010 № 8

6) Отпуск муниципального служащего:

- предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности

Муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы;

- ежегодный основной отпуск предоставляется продолжительностью 30 календарных дней. Для муниципальных службы отдельных групп должностей муниципальной службы, законами Забайкальского края может устанавливаться ежегодный основной отпуск, оплачиваемый отпуск большей продолжительности;

(абзац 3 пункта 6 части 4 статьи 29 в редакции решения Совета от 11.10.2010 № 8)

- предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, исчисляемый из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы, но не более 15 календарных дней;

- предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями в соответствии с федеральными законами;

- предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

7) Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

8) Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему:

- муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

- при определенных условиях предоставляются дополнительные гарантии (закон Забайкальского края «О муниципальной службе в Забайкальском крае» от 24 декабря 2008 г., ст. 10);

9) В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законом Забайкальского края.

10) Стаж муниципальной службы.

Периоды трудовой деятельности, помимо установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него периодов трудовой деятельности устанавливаются законом края.

11) Поощрение муниципального служащего за безупречную и эффективную муниципальную службу.

12) Запрет, связанный с муниципальной службой.

В случае если владение муниципальным служащим, замещающим должность главы местной администрации по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13) Конфликт интересов на муниципальной службе, а также порядок его урегулирования.

Работодатель муниципального служащего обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов (т.е. противоречия между личной материальной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества Российской Федерации, Забайкальского края или сельского поселения), вплоть до отстранения муниципального служащего от должности на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания. Для урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельского поселения в порядке, определяемом муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по урегулированию конфликта интересов.

(часть 2 статьи 29 в редакции решения Совета от 26.03.2009 № 5)

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское», аппарате избирательной комиссии, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации.

4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации сельского поселения «Дунаевское», аппарата избирательной комиссии используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации.

5. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

В число квалификационных требований для замещения должностей

Муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

6. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан предоставить представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением главы сельского поселения «Дунаевское» о назначении на должность муниципальной службы.

8. Муниципальным служащим органов местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское» (далее по тексту - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения «Дунаевское».

Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальному служащему, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Читинской области, законом Забайкальского края.

Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Читинской области, законом Забайкальского края.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Дунаевское» входят:

1. Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(пункт 1 части 1 статьи 30 в редакции решения Совета от 07.09.2007 № 14/1)

2. нормативные и иные правовые акты Совета;

(пункт 2 части 1 статьи 30 в редакции решения Совета от 07.09.2007 № 14/1)

3) постановления и распоряжения главы сельского поселения «Дунаевское», правовые акты местной администрации;

(пункт 3 части 1 статьи 30 в редакции решения Совета от 26.03.2009 № 5)

2. Устав сельского поселения «Дунаевское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Дунаевское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу сельского поселения «Дунаевское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(абзац 2 части 2 статьи 30 в редакции решения Совета от 26.06.2008 № 1)

3. Совет сельского поселения «Дунаевское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законами, законами Забайкальского края, уставом сельского поселения «Дунаевское», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Дунаевское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Дунаевское». Решения Совета сельского поселения «Дунаевское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Дунаевское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Дунаевское», если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

(часть 3 статьи 30 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

4. Глава в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета издает постановления и распоряжения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.

5. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, подписывает решения Совета, не имеющие нормативного характера.

(часть 5 статьи 30 в редакции решения Совета от 11.10.2010 № 8)

6. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации.

(часть 6 статьи 30 в редакции решения Совета от 26.03.2009 № 5)

Статья 30.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

(статья 30.1 введена решением Совета от 11.10.2010 № 8)

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 31. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Дунаевское», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав сельского поселения «Дунаевское» муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Дунаевское» принимаются Советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава сельского поселения, «Дунаевское» проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Дунаевское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельского поселения «Дунаевское», внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Дунаевское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

(абзац 2 части 2 статьи 31 введен решением Совета от 11.10.2010 № 8)

3. Устав сельского поселения «Дунаевское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Дунаевское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения «Дунаевское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения «Дунаевское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения «Дунаевское», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Дунаевское» дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы или досрочного прекращения полномочий Совета.

(часть 3 статьи 32 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, Главой сельского поселения, прокурором муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом сельского поселения «Дунаевское».

(часть 1 статьи 33 в редакции решения Совета от 26.03.2009 № 5)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета сельского поселения «Дунаевское» и постановлением Главы администрации сельского поселения «Дунаевское», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения «Дунаевское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Дунаевское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 33 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета вступают в силу после их подписания и обнародования Главой, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета вступают в силу после их подписания председателем Совета, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты Главы администрации вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается публикация его полного текста в районной газете « Советское Забайкалье».

Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, может быть доведено до жителей сельского поселения «Дунаевское» одним из следующих способов: по радио, телевидению, путем размещения на стендах (в общедоступных местах - на площадях, школах, клубах, домах культуры, библиотеках, административных зданиях). Также муниципальные правовые акты могут быть разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям.

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

Контроль, за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация сельского поселения «Дунаевское».

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(статья 35 в редакции решения Совета от 26.06.2008 № 1)

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органам государственной власти Забайкальского края)

(часть 1 статьи 35 в редакции решения Совета от 26.03.2009 № 5)

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «ДУНАЕВСКОЕ»

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении «Дунаевское»

Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении «Дунаевское» составляют находящееся в собственности сельского поселения «Дунаевское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Дунаевское», а также имущественные права сельского поселения «Дунаевское».

Статья 37. Имущество сельского поселения «Дунаевское»

1. В собственности сельского поселения «Дунаевское» в соответствии с федеральным законом находится:

1. указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального закона № 131-ФЗ.

(пункт 2 части 1 статьи 37 в редакции решения Совета от 26.06.2008 № 1)

3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

(пункт 4 части 1 статьи 37 введен решением Совета от 07.09.2007 № 14/1)

2. В собственности сельского поселения «Дунаевское» находится (может находиться):

1. имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения «Дунаевское»;

2. автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 части 2 статьи 37 в редакции решения Совета от 26.06.2008 № 1)

3. жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Дунаевское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Дунаевское»;

5. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Дунаевское»;

6. объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7. Имущество библиотек сельского поселения «Дунаевское»;

(пункт 7 части 2 статьи 37 в редакции решения Совета от 07.09.2007 № 14/1)

8. имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Дунаевское» услугами организаций культуры;

9. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт 9 части 2 статьи 37 в редакции решения Совета от 07.09.2007 № 14/1)

10. имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта.

(пункт 10 части 2 статьи 37 в редакции решения Совета от 07.09.2007 № 14/1)

11. имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Дунаевское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12. имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13. имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14. имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Дунаевское» в соответствии с федеральными законами;

16. пруды, обводненные карьеры на территории поселения.

(пункт 16 части 2 статьи 37 в редакции решения Совета от 07.09.2007 № 14/1)

17. утратил силу - решение Совета от 07.09.2007 № 14/1

18. имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Дунаевское»;

19. Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения «Дунаевское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 19 части 2 статьи 37 введен решением Совета от 07.09.2007 № 14/1)

20. Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(пункт 20 части 2 статьи 37 введен решением Совета от 07.09.2007 № 14/1)

21) Имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт 21 части 2 статьи 37 введен решением Совета от 26.06.2008 № 1)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения

(пункт 22 части 2 статьи 37 введен решением Совета от 11.10.2010 № 8)

3. В случаях возникновения у сельского поселения «Дунаевское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

(часть 4 статьи 37 в редакции решения Совета от 07.09.2007 № 14/1)

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Дунаевское».

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское» от имени сельского поселения «Дунаевское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское» вправе передавать имущество городского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

(часть 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Дунаевское» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское» в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Дунаевское».

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское» определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское» от имени сельского поселения «Дунаевское» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет главе поселения по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией поселения. Глава поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.

(часть 5 статьи 38 введена решением Совета от 07.09.2007 № 14/1)

6. Органы местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское» ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 6 статьи 38 введена решением Совета от 11.10.2010 № 8)

Статья 39. Бюджет сельского поселения «Дунаевское»

1. Сельское поселение «Дунаевское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета сельского поселения «Дунаевское» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется нормативным правовым актом Совета.

2.Органы местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское» обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения «Дунаевское» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения «Дунаевское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское», самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законами Забайкальского края.

(часть 3 статьи 39 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

4.Органы местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета сельского поселения «Дунаевское».

(часть 4 статьи 39 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

5. В бюджете сельского поселения «Дунаевское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Дунаевское.

(часть 5 статьи 39 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

6. Проект бюджета сельского поселения «Дунаевское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Дунаевское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Дунаевское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 40. Расходы бюджета сельского поселения «Дунаевское»

1. Расходы бюджета сельского поселения «Дунаевское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское» ведут реестры расходных обязательств сельского поселения «Дунаевское» в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

(абзац 2 части 1 статьи 40 в редакции решения Совета от 07.09.2007 № 14/1)

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда председателя Совета сельского поселения. Главы поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

В случае, если в бюджете поселения доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации ( за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течении двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного самоуправления не имеют права превышать установленные высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда председателя Совета поселения, главы поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

(абзац 2 части 2 статьи 40 в редакции решения Совета от 26.03.2009 № 5)

3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Дунаевское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.

(абзац 1 части 3 статьи 40 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Читинской области, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Дунаевское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское».

4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Дунаевское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

(часть 4 статьи 40 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

Статья 41. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

(часть 1 статьи 41 в редакции решения Совета от 07.09.2007 № 14/1)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

(часть 2 статьи 41 в редакции решения Совета от 07.09.2007 № 14/1)

3. Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Дунаевское» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(часть 3 статьи 41 в редакции решения Совета от 26.06.2008 № 1)

Статья 42. Доходы бюджета сельского поселения «Дунаевское»

1. К собственным доходам бюджета сельского поселения «Дунаевское» относятся:

1. средства самообложения граждан;

2. доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3. доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4. доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;

(пункт 5 части 1 статьи 42 в редакции решения Совета от 26.03.2009 № 5)

6. доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения «Дунаевское»;

7. часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Дунаевское», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8. штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9. добровольные пожертвования;

10. иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское»

(пункт 10 части 1 статьи 42 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

2. В доходы бюджета сельского поселения «Дунаевское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

(часть 2 статьи 42 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Дунаевское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения «Дунаевское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Доходы бюджета сельского поселения «Дунаевское» от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Дунаевское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

2. В бюджет сельского поселения «Дунаевское» в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Сретенский район» могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения «Дунаевское» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Дунаевское» по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

(часть 1 статьи 45 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

2. В бюджет сельского поселения «Дунаевское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

(часть 2 статьи 45 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

3. В бюджет сельского поселения «Дунаевское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Сретенский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Забайкальского края в бюджеты муниципальных районов.

(часть 3 статьи 45 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения «Дунаевское» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Дунаевское» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет сельского поселения «Дунаевское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(часть 2 статьи 46 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

3. В бюджет сельского поселения «Дунаевское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Сретенский район», могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Забайкальского края.

(часть 3 статьи 46 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

Статья 47. Получение бюджетом сельского поселения «Дунаевское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет сельского поселения «Дунаевское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

(абзац 1 статьи 47 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

1. на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

2. на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения «Дунаевское» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

(пункт 2 статьи 47 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

3. на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета сельского поселения «Дунаевское» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

(пункт 3 статьи 47 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

4. иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

(пункт 4 статьи 47 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

Статья 48. Получение бюджетом сельского поселения «Дунаевское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

(статья 48 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета сельского поселения «Дунаевское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское», переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Муниципальные заимствования

Сельское поселение «Дунаевское» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом сельского поселения «Дунаевское» в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 50. Исполнение бюджета сельского поселения «Дунаевское»

1. Исполнение бюджета сельского поселения «Дунаевское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации сельского поселения «Дунаевское» назначается на должность Главой администрации сельского поселения «Дунаевское» из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и утверждается Советом сельского поселения «Дунаевское».

(часть 2 статьи 50 в редакции решения Совета от 26.03.2009 № 5)

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения «Дунаевское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Дунаевское», порядок контроля за его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Дунаевское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Дунаевское».

Статья 52. Участие сельского поселения «Дунаевское» в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет сельского поселения «Дунаевское» может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДУНАЕВСКОЕ».

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Дунаевское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность депутатов, Главы сельского поселения «Дунаевское», перед населением

1. Депутаты, Глава, несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 19 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения «Дунаевское» вправе отозвать депутата, Главу.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское» перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным федеральным законом.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава сельского поселения «Дунаевское», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий».

(часть 2 статьи 55 в редакции решения Совета от 07.09.2007 № 14/1)

2.1 В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет сельского поселения «Дунаевское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Забайкальский край проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета сельского поселения «Дунаевское».

(часть 2.1 статьи 55 введена решением Совета от 26.06.2008 № 1)

2.2 В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения.

(часть 2.2 статьи 55 введена решением Совета от 26.06.2008 № 1)

3. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:

1). издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционными законам, федеральным законам, конституции(уставу),законам субъекта Российской Федерации, уставу сельского поселения «Дунаевское»,если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2). совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в переделах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

(часть 3 статьи 55 введена решением Совета от 07.09.2007 № 14/1)

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Забайкальского края, уставу поселения, а Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Читинскую областную Думу проект закона Забайкальского края о роспуске Совета.

(абзац 1 части 4 статьи 55 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

Полномочия Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

(абзац 2 части 4 статьи 55 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Читинскую областную Думу проект закона Забайкальского края о роспуске Совета.

(абзац 3 части 4 статьи 55 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Читинскую областную Думу проект закона Забайкальского края о роспуске Совета

(абзац 4 части 4 статьи 55 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское»

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское», переданных им отдельных государственных полномочий, осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы.

(часть 1 статьи 57 в редакции решения Совета от 09.12.2008 № 5)

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов сельского поселения.

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Дунаевское», могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав сельского поселения «Дунаевское» действует с 1 января 2006 года.

2. Устав сельского поселения «Дунаевское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

3. Устав сельского поселения «Дунаевское», пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после официального обнародования.

(часть 3 статьи 59 в редакции решения Совета от 07.09.2007 № 14/1)