Устав муниципального образования Лихановского сельсовета



Устав

муниципального образования Лихановского сельсовета

(с изм. от 7 июля 2006 года, 22 августа 2007 года, 28 июля 2008 года, февраля 2009 года, 16 июля 2009 года, 20 августа 2009 года, от 22 апреля 2010 года, от 3 сентября 2010 года, от 25 июля 2011 года, от 14 декабря 2011 года, от 21 марта 2012 года, от 1 октября 2012 года, от 31 октября 2013 года, от 27 декабря 2013 года, от 25 декабря 2014 года, от 1 декабря 2015 года)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

решение Лихановской сельской Думы от 07.07.2006 №6: НГР RU455193052006001;

решение Лихановской сельской Думы от 22.08.2007 №10: НГР RU455193052007001;

решение Лихановской сельской Думы от 28.07.2008 №16: НГР RU455193052008001;

решение Лихановской сельской Думы от 20.02.2009 №4: НГР RU455193052009001;

решение Лихановской сельской Думы от 16.07.2009 №12: НГР RU455193052009002;

решение Лихановской сельской Думы от 20.08.2009 №18: НГР RU455193052009003

решение Лихановской сельской Думы от 22.04.2010 №2: НГР RU455193052010001

решение Лихановской сельской Думы от 03.09.2010 №3: НГР RU455193052010002

решение Лихановской сельской Думы от 25.07.2011 №13: НГР RU455193052011001

решение Лихановской сельской Думы от 14.12.2011 №25: НГР RU455193052012001

решение Лихановской сельской Думы от 21.03.2012 №1: НГР RU455193052012002

решение Лихановской сельской Думы от 01.10.2012 №9: НГР RU455193052012003

решение Лихановской сельской Думы от 31.10.2013 №12: НГР RU455193052013001

решение Лихановской сельской Думы от 27.12.2013 №15: НГР RU455193052014001

решение Лихановской сельской Думы от 25.12.2014 №10: НГР RU455193052015001

решение Лихановской сельской Думы от 01.12.2015 №02: НГР RU455193052015002)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Устав муниципального образования Лихановского сельсовета принят в целях повышения роли местного самоуправления в муниципальном образовании и определяет основные положения организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Лихановском сельсовете.

Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования Лихановского сельсовета

Устав муниципального образования Лихановского сельсовета (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Лихановского сельсовета, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования Лихановского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования Лихановского сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно- правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Правовой статус муниципального образования Лихановского сельсовета

Муниципальному образованию Лихановскому сельсовету Законом Курганской области от 06.07.2004г. № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований) присвоен статус сельского поселения.

Административным центром, в котором находится Лихановская сельская Дума, является село Лиханово.

Статья 3. Границы муниципального образования Лихановского сельсовета

Границы муниципального образования Лихановского сельсовета установлены Законом Курганской области от 04.11.2004г № 674 «Об установлении границ муниципального образования Лихановского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Частоозерского района»

Статья 4. Наименование и состав территории муниципального образования Лихановского сельсовета

1. Официальное наименование сельского поселения - муниципальное образование Лихановский сельсовет (далее по тексту Устава - Лихановский сельсовет).

2. В состав территории Лихановского сельсовета входят территории следующих населенных пунктов: село Лиханово.

3. Территория Лихановского сельсовета входит в состав территории муниципального образования Частоозерского района.

Статья 5. Официальные символы поселения и порядок их использования

1. Лихановский сельсовет может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Официальные символы Лихановского сельсовета и порядок их официального использования устанавливаются Положением об официальных символах муниципального образования Лихановского сельсовета и порядке их использования, утверждаемым Лихановской сельской Думой.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 6. Местное самоуправление

Местное самоуправление в Лихановском сельсовете - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения Лихановского сельсовета с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления Лихановского сельсовета

Правовую основу местного самоуправления Лихановского сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Курганской области, Устав, решения принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты Лихановского сельсовета.

Статья 8. Вопросы местного значения Лихановского сельсовета

1. К вопросам местного значения Лихановского сельсовета Частоозерского района Курганской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

(Часть 1 статьи 8 Устава изложена в редакции решение Лихановской сельской Думы от 01.12.2015 №02: НГР RU455193052015002)

2. Органы местного самоуправления Лихановского сельсовета могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Частоозерского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Лихановского сельсовета в бюджет района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Лихановского сельсовета муниципальному району принимается Лихановской сельской Думой по предложению Главы Лихановского сельсовета.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3.

(Часть 3 статьи 8 признана утратившей силу в редакции решения Лихановской сельской Думы от 22.08.2007 №10: НГР RU455193052007001)

Статья 8.1 Права органов местного самоуправления Лихановского сельсовета, не отнесенных к вопросам местного значения Лихановского сельсовета

Статья 8.1. Вопросы местного значения из числа вопросов местного значения городских поселений, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закрепленные за Лихановским сельсоветом Частоозерского района Курганской области

В соответствии со статьей 1 Закона Курганской области от 25.12.2014 N 108 «О закреплении за сельскими поселениями Курганской области вопросов местного значения городских поселений» за Лихановским сельсоветом Частоозерского района Курганского района закреплены следующие вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31-1 и 31-3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(Статья 8.1 Устава изложена в редакции решение Лихановской сельской Думы от 01.12.2015 №02: НГР RU455193052015002)

(Устав дополнен статьей 8.1 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 22.08.2007 №10: НГР RU455193052007001)

Статья 8.2. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Лихановского сельсовета Частоозерского района Курганской области

1.Органы местного самоуправления Лихановского сельсовета Частоозерского района Курганской области имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу с 1 января 2010 года. - Федеральный закон от 27.12.2009 N 365-ФЗ;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу. - Федеральный закон от 25.12.2012 N 271-ФЗ;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Лихановского сельсовета Частоозерского района Курганской области вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003  года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

(Устав дополнен статьей 8.2 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 01.12.2015 №02: НГР RU455193052015002)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Лихановского сельсовета

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Лихановского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Лихановского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(Пункт 3 части 1 статьи 9 Устава изложен в редакции решения Лихановской сельской Думы от 25.12.2014 №10: НГР RU455193052015001)

(Пункт 3 части 1 статьи 9 Устава изложен в редакции решения Лихановской сельской Думы от 03.09.2010 №3: НГР RU455193052010002)

3.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» (вступает в силу с 1 января 2013 года);

(Часть 1 статьи 9 Устава дополнена пунктом 3.1 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 21.03.2012 №1: НГР RU455193052012002)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(Пункт 4 части 1 статьи 9 Устава изложен в редакции решения Лихановской сельской Думы от 21.03.2012 №1: НГР RU455193052012002)

4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(Часть 1 статьи 9 Устава дополнена пунктом 4.1 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 03.09.2010 №3: НГР RU455193052010002)

4.2) полномочиями по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения.

(Часть 1 статьи 9 Устава дополнена пунктом 4.2 в редакции решения решение Лихановской сельской Думы от 25.07.2011 №13: НГР RU455193052011001)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Лихановского сельсовета, Главы Лихановского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Лихановского сельсовета, преобразования Лихановского сельсовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Лихановского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(Часть 1 статьи 9 Устава дополнена пунктом 6.1 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 31.10.2013 №12: НГР RU455193052013001)

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(Пункт 9 части 1 статьи 9 Устава изложен в редакции решения Лихановской сельской Думы от 25.12.2014 №10: НГР RU455193052015001)

(Пункт 9 части 1 статьи 9 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 28.07.2008 №16: НГР RU455193052008001)

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

(Часть 1 статьи 9 дополнена пунктом 10 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 28.07.2008 №16: НГР RU455193052008001)

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(Часть 1 статьи 9 Устава дополнена пунктом 10 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 22.04.2010 №2: НГР RU455193052010001)

2. По решению Бутыринской сельской Думы, Главы Лихановского сельсовета, население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Лихановского сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Лихановского сельсовета, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Лихановского сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией Лихановского сельсовета.

3.Органами местного самоуправления Лихановского сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законодательством, с осуществлением расходов за счет средств бюджета Лихановского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Лихановского сельсовета на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральным законом.

4.Органы местного самоуправления Лихановского сельсовета вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Лихановского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета Лихановского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Лихановского сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(Статья 9 дополнена частями 3, 4 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 07.07.2006 №6: НГР RU455193052006001)

Статья 9.1.Муниципальный контроль на территории Лихановского сельсовета

1. Муниципальный контроль на территории Лихановского сельсовета осуществляется Администрацией Лихановского сельсовета.

2. К полномочиям Администрации Лихановского сельсовета по осуществлению муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Лихановского сельсовета;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального

контроля в соответствующих сферах деятельности,показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами,законами и иными нормативными правовыми актами Курганской области полномочий.

3. Функции и порядок деятельности Администрации Лихановского сельсовета по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением о муниципальном контроле на территории Лихановского сельсовета,утверждаемым решением Лихановской сельской Думы.

4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

(Статья 9.1 Устава дополнена пунктом 4 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 14.12.2011 №25: НГР RU455193052012001)

(Устав дополнен статьей 9.1 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 16.07.2009 №12: НГР RU455193052009002).

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЛИХАНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее-граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Лихановского сельсовета.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Лихановского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. На территории Лихановского сельсовета для решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Лихановского сельсовета.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Лихановской сельской Думой по инициативе:

1) выдвинутой инициативной группой граждан в количестве не менее 10 человек, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Бутыринской сельской Думы и Главы Лихановского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Лихановского сельсовета в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Лихановской сельской Думой и Главой Лихановского сельсовета, оформляется соответственно решением Лихановской сельской Думы и постановлением Главы Лихановского сельсовета.

5. Лихановская сельская Дума в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого на референдум, требованиям ст. 12 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Порядок проверки документов определяется Лихановской сельской Думой.

6. Лихановская сельская Дума назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления к ней документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

2) В случае если местный референдум не назначен Лихановской сельской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Лихановского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Лихановского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(Абзац второй части 6 статьи 11 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 07.07.2006 №6: НГР RU455193052006001)

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Лихановского сельсовета. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Лихановского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Лихановского сельсовета.

9. Органы местного самоуправления Лихановского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Лихановского сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральными законами и законами Курганской области.

(Части 11, 12 статьи 11 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 07.07.2006 №6: НГР RU455193052006001)

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы депутатов Лихановской сельской Думы, Главы Бутыринского сельсовета осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Лихановской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией Лихановского сельсовета или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию.

(Часть 4 статьи 12 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 07.07.2006 №6: НГР RU455193052006001)

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Лихановской сельской Думы, Главы Лихановского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Лихановской сельской Думы, Главы Лихановского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Основаниями для отзыва могут служить нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, Устава Курганской области, законов Курганской области, Устава и иных муниципальных правовых актов Лихановского сельсовета, принятых в пределах их компетенции, если указанные нарушения подтверждены в судебном порядке.

Под вышеуказанными нарушениями понимаются конкретные противоправные решения или действия (бездействия) депутата Лихановского сельсовета, главы Лихановского сельсовета.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива отзыва может принадлежать группе граждан, место жительства которых расположено в границах Лихановского сельсовета, обладающих правом на участие в референдуме, которые для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления Лихановского сельсовета и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек. При этом инициаторы отзыва должны обратиться в Лихановскую сельскую Думу с заявлением о регистрации инициативы отзыва.

4. В течение 7 дней с момента регистрации инициативы отзыва Лихановская сельская Дума поручает Избирательной комиссии Лихановского сельсовета в срок не позднее 14 дней рассмотреть заявление инициаторов отзыва.

5. Избирательная комиссия Лихановского сельсовета уведомляет об инициативе отзыва депутата Лихановской сельской Думы, главу Лихановского сельсовета, которые вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Избирательная комиссия Лихановского сельсовета принимает решение о разрешении сбора подписей граждан в поддержку инициативы отзыва либо об отказе в таком разрешении.

Инициатива отзыва считается реализованной, если в течение 30 дней в поддержку отзыва будут собраны подписи в количестве не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Лихановского сельсовета.

7. Избирательная комиссия Лихановского сельсовета в течение 15 дней со дня предоставления подписных листов осуществляет их проверку и направляет заключение о результатах проверки в Лихановскую сельскую Думу.

Копия заключения избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву.

8. При условии необходимого числа достоверных подписей Лихановская сельская Дума в течение 15 дней принимает решение о назначении голосования по отзыву.

9. В случае принятия об отказе в назначении голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления, Лихановская сельская Дума в течение одного дня выдает инициаторам отзыва копию решения с изложением оснований отказа.

10. Выборное лицо местного самоуправления Лихановского сельсовета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

11 Итоги голосования по отзыву подлежат обнародованию.

(Часть 11 статьи 13 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 07.07.2006 №6: НГР RU455193052006001)

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Лихановского сельсовета, преобразования Лихановского сельсовета

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Лихановского сельсовета, преобразовании Лихановского сельсовета, проводится голосование по вопросам изменения границ Лихановского сельсовета, преобразования Лихановского сельсовета.

2. Изменение границ Лихановского сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходе граждан, который проводится в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом мнения Лихановской сельской Думы.

(Часть 2 статьи 14 Устава изменена решением Лихановской сельской Думы от 21.03.2012 №1: НГР RU455193052012002)

3. Изменение границ Лихановского сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Лихановской сельской Думой.

4. Голосование по вопросам изменения границ Лихановского сельсовета, преобразования Лихановского сельсовета назначается Лихановской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Лихановского сельсовета, преобразования Лихановского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Лихановского сельсовета или части Лихановского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Лихановского сельсовета, преобразование Лихановского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Лихановского сельсовета или части Лихановского сельсовета.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Лихановского сельсовета, преобразования Лихановского сельсовета и принятые решения подлежат обнародованию.

(Часть 6 статьи 14 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 07.07.2006 №6: НГР RU455193052006001)

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Лихановского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Лихановского сельсовета по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании Лихановском сельсовете, утверждаемым Лихановского сельской Думой.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается вышеуказанным Положением и не может превышать 3 процента от числа жителей Лихановского сельсовета, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта Лихановского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Лихановского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Лихановского сельсовета, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Лихановского сельсовета, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление Лихановского сельсовета

1. Под территориальным общественным самоуправлением Лихановского сельсовета понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Лихановского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление Лихановского сельсовета осуществляется непосредственно населением Лихановского сельсовета посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления Лихановского сельсовета.

3. Территориальное общественное самоуправление Лихановского сельсовета может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление Лихановского сельсовета, устанавливаются Лихановской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления Лихановского сельсовета избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления Лихановского сельсовета, в том числе сроки избрания органов территориального общественного самоуправления порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления Лихановского сельсовета, осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании Лихановского сельсовете, утверждаемым Лихановской сельской Думой.

7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Администрацией Лихановского сельсовета.

8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

9. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории достигших 16-летнего возраста.

(Часть 9 статьи 16 Устава изменена решением Лихановской сельской Думы от 21.03.2012 №1: НГР RU455193052012002)

10. Органы территориального общественного самоуправления Лихановского сельсовета:

1) представляют интересы населения, проживающего на территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан проживающих на территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора с органами местного самоуправления Лихановского сельсовета, с использованием средств местного бюджета;

(Пункт 3 части 10 статьи 16 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 22.08.2007 №10: НГР RU455193052007001)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Лихановского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Лихановского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. Условия и порядок выделения необходимых средств местного бюджета на основании договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании Лихановском сельсовете, утверждаемым Лихановской сельской Думой.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Лихановского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Лихановского сельсовета, Лихановской сельской Думы, Главой Лихановского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Лихановской сельской Думы, Главы Лихановского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Лихановской сельской Думы, назначаются решением Лихановской сельской Думы, а по инициативе Главы Лихановского сельсовета - постановлением Главы Лихановского сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(Пункт 1 части 3 статьи 17 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 28.07.2008 №16: НГР RU455193052008001)

2) проект бюджета Лихановского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Лихановского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

(Пункт 3 части 3 статьи 17 Устава изменен решением Лихановской сельской Думы от 21.03.2012 №1: НГР RU455193052012002)

(Пункт 3 части 3 статьи 17 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 07.07.2006 №6: НГР RU455193052006001)

4) вопросы о преобразовании Лихановского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(Часть 4 статьи 17 Устава изложена в редакции решения Лихановской сельской Думы от 21.03.2012 №1: НГР RU455193052012002)

5. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

(Часть 5 статьи 17 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 07.07.2006 №6: НГР RU455193052006001)

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Лихановского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Лихановского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Лихановского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Лихановской сельской Думы, Главы Лихановского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Лихановской сельской Думы или Главы Лихановского сельсовета, назначается соответственно решением Лихановской сельской Думы или постановлением Главы Лихановского сельсовета.

Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Лихановской сельской Думой.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(Часть 4 статьи 18 Устава изменена решением Лихановской сельской Думы от 21.03.2012 №1: НГР RU455193052012002)

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Лихановского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Лихановского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Лихановского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Лихановского сельсовета.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Лихановского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Лихановского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) на территории муниципального образования Лихановского сельсовета, утверждаемым Лихановской сельской Думой, а также уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат обнародованию.

(Часть 9 статьи 18 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 07.07.2006 №6: НГР RU455193052006001)

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных Положением о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) на территории муниципального образования Лихановского сельсовета утверждаемым Лихановской сельской Думой, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов на конференцию, определяются указанным Положением, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(Часть 3 статьи 19 Устава изменена решением Лихановской сельской Думы от 21.03.2012 №1: НГР RU455193052012002)

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат обнародованию.

(Часть 4 статьи 19 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 07.07.2006 №6: НГР RU455193052006001)

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Лихановского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Лихановского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Лихановского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Лихановского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Лихановской сельской Думы и Главы Лихановского сельсовета- по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Лихановского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования Лихановского сельсовета, утверждаемым Лихановской сельской Думой.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Лихановской сельской Думой.

6. Жители Лихановского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Лихановского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Лихановского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Статья 21 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 28.07.2008 №16: НГР RU455193052008001)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛИХАНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 22. Органы местного самоуправления Лихановского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Лихановского сельсовета составляют:

Лихановская сельская Дума;

Глава Лихановского сельсовета;

Администрация Лихановского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Лихановского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав.

4. Решение Лихановской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий сельской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

(Часть 4 статьи 22 Устава изменена решением Лихановской сельской Думы от 21.03.2012 №1: НГР RU455193052012002)

Статья 23. Представительный орган Лихановского сельсовета

1. Представительный орган Лихановского сельсовета - Лихановская сельская Дума состоит из семи депутатов, избираемых на муниципальных выборах, проводимых по мажоритарной избирательной системе, с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(Абзац 1 пункта 1 статьи 23 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 20.02.2009 №4: НГР RU455193052009001)

Наименование представительного органа муниципального образования установлено Законом Курганской области от 06.07.2004г. № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, Глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)».

2. Лихановская сельская Дума обладает правами юридического лица.

3. Лихановская сельская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленного численного состава депутатов представительного органа.

4. Лихановская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории Лихановского сельсовета, а также решения по вопросам организации своей деятельности.

5. Лихановская сельская Дума принимает Регламент Лихановской сельской Думы, регулирующий вопросы её организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Лихановской сельской Думы предусматриваются в бюджете Лихановского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Лихановской сельской Думы, либо невозможности исполнения обязанностей депутата, в соответствии с законодательством, Лихановская сельская Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов сельской Думы) до проведения дополнительных выборов депутатов.

В этом случае Регламент Лихановской сельской Думы исполняется ею в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

8. Депутаты Лихановской сельской Думы осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

9. Лихановская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Лихановского сельсовета.

10. Лихановская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Лихановского сельсовета о результатах его деятельности Администрации Лихановского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(Статья 23 дополнена пунктом 10 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 20.08.2009 №18: НГР RU455193052009003).

10.1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Лихановской сельской Думой, депутаты могут объединяться во фракции и депутатские группы в порядке, определенном Регламентом Лихановской сельской Думы.

(Статья 23 Устава дополнена частью 10.1 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 22.04.2010 №2: НГР RU455193052010001)

Статья 24. Структура Лихановской сельской Думы, полномочия её председателя

1. Организацию деятельности Лихановской сельской Думы осуществляет председатель Лихановской сельской Думы. Глава Лихановского сельсовета исполняет полномочия председателя Лихановской сельской Думы.

(Пункт 1 статьи 24 Устава изложен в редакции решения Лихановской сельской Думы от 22.04.2010 №2: НГР RU455193052010001)

2. Председатель сельской Думы руководит работой Лихановской сельской Думы, организует процесс подготовки и принятия решений Лихановской сельской Думы, подписывает решения Лихановской Думы, а также издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы Лихановской сельской Думы.

3. Из числа депутатов Лихановской сельской Думы на срок ее полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Лихановской сельской Думы. Порядок избрания заместителя председателя Лихановской сельской Думы определяется Регламентом Лихановской сельской Думы.

4. Заместитель председателя Лихановской сельской Думы исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

5. Из числа депутатов Лихановской сельской Думы на срок её полномочий создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к её компетенции.

Лихановская сельская Дума в целях осуществления конкретных задач вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной Уставом.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Лихановской сельской Думы.

Статья 25. Компетенция Лихановской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Лихановской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Лихановского сельсовета и внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Лихановского сельсовета и отчета о его исполнении;

3) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(Пункт 3 части 1 статьи 25 Устава изложен в редакции решения Лихановской сельской Думы от 03.09.2010 №3: НГР RU455193052010002)

4) принятие планов и программ развития Лихановского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Лихановского сельсовета;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Лихановского сельсовета;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(Абзац 8 части 1 статьи 25 Устава изложен в редакции решения Лихановской сельской Думы от 21.03.2012 №1: НГР RU455193052012002)

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Лихановского сельсовета в отставку.

(Пункт 1 статьи 25 дополнен подпунктом 10 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 20.08.2009 №18: НГР RU455193052009003).

В компетенции Лихановской сельской Думы также находится:

1) принятие решения о назначении выборов депутатов Лихановской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

2) утверждение структуры Администрации Лихановского сельсовета по представлению Главы Лихановского сельсовета;

3) право законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

4) формирование Избирательной комиссии Лихановского сельсовета в соответствии с законодательством;

5) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Лихановского сельсовета, в том числе, принятие решений о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Лихановского сельсовета;

6) принятие решений о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков на территории Лихановского сельсовета для нужд Лихановского сельсовета;

7) принятие положения о муниципальном заказе, устанавливающего в соответствии с законодательством порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для Лихановского сельсовета работ;

9) утверждение генерального плана Лихановского сельсовета, утверждение правил землепользования и застройки Лихановского сельсовета, утверждение нормативов градостроительного проектирования Лихановского сельсовета;

10) принятие в установленных законодательством случаях решений об изменении границ Лихановского сельсовета.

2. Лихановская сельская Дума обладает и иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Муниципальные правовые акты Лихановского сельсовета

1. По вопросам местного значения население Лихановского сельсовета непосредственно, органы местного самоуправления Лихановского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Лихановского сельсовета принимают муниципальные правовые акты Лихановского сельсовета.

2. В систему муниципальных правовых актов Лихановского сельсовета входят:

Устав, правовые акты. принятые на местном референдуме;

(Пункт 1 части 2 статьи 26 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 22.08.2007 №10: НГР RU455193052007001)

(Пункт 2 части 2 статьи 26 признан  утратившим силу в редакции решения Лихановской сельской Думы от 22.08.2007 №10: НГР RU455193052007001)

3) решения Лихановской сельской Думы;

4) постановления и распоряжения председателя Лихановской сельской Думы по вопросам организации и деятельности Лихановской сельской Думы;

5) постановления Главы Лихановского сельсовета по вопросам местного значения;

6) распоряжения Главы Лихановского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Лихановского сельсовета;

7) распоряжения и приказы иных должностных лиц органов местного самоуправления Лихановского сельсовета по вопросам, отнесенным к их компетенции;

3. Устав и оформленные в виде муниципально правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Лихановского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на всей территории Лихановского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты Лихановского сельсовета не должны противоречить Уставу и муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Проекты муниципальных правовых актов Лихановского сельсовета могут вноситься депутатами Лихановской сельской Думы, Главой Лихановского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Частоозерского района.

(Пункт 4 статьи 26 Устава изменен решением Лихановской сельской Думы от 22.04.2010 №2: НГР RU455193052010001)

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Лихановского сельсовета, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления Лихановского сельсовета или должностного лица местного самоуправления Лихановского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(Статья 26 Устава дополнена частью 5.1 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 25.12.2014 №10: НГР RU455193052015001)

6. Муниципальные правовые акты Лихановского сельсовета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Лихановского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Лихановской сельской Думы только по инициативе Главы Лихановского сельсовета или при наличии его заключения.

7. Решения Лихановской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не установлен действующим законодательством или неопределен в самом муниципальном правовом акте.

8. Муниципальные правовые акты Лихановской сельской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты Лихановского сельсовета, принятые органами местного самоуправления Лихановского сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории Лихановского сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов Лихановского сельсовета граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

10. Постановления и распоряжения Главы Лихановского сельсовета, постановления и распоряжения председателя Лихановской сельской Думы, распоряжения и приказы иных должностных лиц органов местного самоуправления Лихановского сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не определён в самом муниципальном правовом акте Лихановского сельсовета.

11. Муниципальные правовые акты Лихановского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта Лихановского сельсовета, орган местного самоуправления Лихановского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Лихановского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта Лихановского сельсовета. Указанный срок не может превышать три месяца.

13. Муниципальные правовые акты Лихановского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Лихановского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Лихановского сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт Лихановского сельсовета или судом.

14. Муниципальные правовые акты Лихановского сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Курганской области, законам, иным нормативным правовым актам Курганской области.

Статья 27. Порядок принятия и вступления в силу решений Лихановской сельской Думы

1. Лихановская сельская Дума по вопросам своего ведения принимает решения - муниципальные правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Лихановской сельской Думы, открытым в том числе поименным, или тайным голосованием.

Лихановская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лихановского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Лихановской сельской  Думы и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курганской области, уставом муниципального образования Лихановского сельсовета Частоозерского района Курганской области. Решения Лихановской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лихановского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Лихановской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

(Пункт 1 статьи 27 Устава дополнен абзацем в редакции решения Лихановской сельской Думы от 22.04.2010 №2: НГР RU455193052010001)

2. Решения Лихановской сельской Думы, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов Лихановской сельской Думы, а затрагивающие вопросы Устава (принятие Устава, внесение изменений и (или) дополнений в Устав) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Лихановской сельской Думы.

Решения Лихановской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лихановского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Лихановской сельской Думы, если не установлено федеральным законодательством.

(Часть 2 статьи 27 дополнена абзацем в редакции решения Лихановской сельской Думы от 07.07.2006 №6: НГР RU455193052006001)

3. Принятые  Лихановской сельской Думой решения, носящие нормативный характер, направляются Главе Лихановского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(Пункт 3 статьи 27 Устава изложен в редакции решения Лихановской сельской Думы от 22.04.2010 №2: НГР RU455193052010001)

4. Глава Лихановского сельсовета имеет право отклонить решение, принятое Лихановской сельской Думой. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Лихановскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Лихановского сельсовета отклонит решение, оно вновь рассматривается Лихановской сельской Думой. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Лихановской сельской Думы, он подлежит подписанию Главой Лихановского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Лихановской сельской Думы

1. Полномочия Лихановской сельской Думы прекращаются досрочно:

(Абзац 1 пункта 1 статьи 28 Устава изменен решением Лихановской сельской Думы от 22.04.2010 №2: НГР RU455193052010001)

1) в случае роспуска представительного органа муниципального образования Лихановского сельсовета в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Лихановской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае принятия Лихановской сельской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов;

4) в случае преобразования Лихановского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

(Пункт 4 части 1 статьи 28 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 28.07.2008 №16: НГР RU455193052008001)

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(Часть 1 статьи 28 дополнена пунктами 5, 6 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 28.07.2008 №16: НГР RU455193052008001)

2. В случае досрочного прекращения полномочий Лихановской сельской Думы, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно не позднее чем через 3 месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Лихановской сельской Думы проводятся досрочные выборы в Лихановскую сельскую Думу.

Статья 29. Депутат Лихановской сельской Думы

1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом, а также, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и в порядке, установленном законодательством, иностранный гражданин имеет право быть избранным в Лихановскую сельскую Думу.

(Пункт 1 статьи 29 Устава изменен решением Лихановской сельской Думы от 22.04.2010 №2: НГР RU455193052010001)

2. Депутату Лихановской сельской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты избираются на срок полномочий Лихановской сельской Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Лихановской сельской Думы нового созыва.

4. Депутаты Лихановской сельской Думы могут осуществлять свои полномочия на не постоянной основе.

(Часть 4 статьи 29 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 07.07.2006 №6: НГР RU455193052006001)

4.1. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, члены выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(Часть 4 статьи 29 дополнена пунктом 4.1 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 28.07.2008 №16: НГР RU455193052008001)

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. Порядок проведения отчетности депутатов устанавливается Положением о проведении отчетов, утверждаемым Лихановской сельской Думой.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, иные вопросы статуса депутата устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(Статья 29 Устава дополнена частью 9 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 21.03.2012 №1: НГР RU455193052012002)

Статья 29(1) Гарантии осуществления полномочий депутатами Лихановской сельской Думы

1. Депутатам Лихановской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Лихановского сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Лихановской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации и законами Курганской области.

(Устав дополнен статьей 29(1) в редакции решения Лихановской сельской Думы от 28.07.2008 №16: НГР RU455193052008001)

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Лихановской сельской Думы

Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Лихановского сельсовета, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(Пункт 7 статьи 30 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 22.08.2007 №10: НГР RU455193052007001)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Лихановской сельской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Решение Лихановской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Лихановской сельской Думы принимается не позднее чем за 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Лихановской сельской Думы, - не позднее чем за три месяца со дня появления такого основания.

(Статья 30 Устава дополнена абзацем в редакции решения Лихановской сельской Думы от 14.12.2011 №25: НГР RU455193052012001)

Статья 30.1. Сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования

1. В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», для решения вопросов местного значения в Лихановском сельсовете Частоозерского района Курганской области, проводится Сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

3. Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей Лихановского сельсовета Частоозерского района Курганской области численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается главой местной администрации.

4. Участие в сходе граждан выборных должностных лиц местного самоуправления является обязательным.

5. На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.

6. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.

9. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(Устав дополнен статьей 30.1 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 01.12.2015 №02: НГР RU455193052015002)

Статья 31. Глава Лихановского сельсовета

1. Глава Лихановского сельсовета является высшим должностным лицом Лихановского сельсовета и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Официальное наименование главы муниципального образования Лихановского сельсовета - Глава Лихановского сельсовета (установлено Законом Курганской области от 06.07.2004 г. № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)».

2. Глава Лихановского сельсовета избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Лихановского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Лихановского сельсовета.

2.1. В случае если в Лихановском сельсовете Частоозерского района Курганской области полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, глава муниципального образования избирается на сходе граждан.

(Статья 31 Устава дополнена пунктом 2.1 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 01.12.2015 №02: НГР RU455193052015002)

3. Порядок проведения выборов Главы Лихановского сельсовета определяется федеральным законодательством Курганской области.

4. Глава Лихановского сельсовета возглавляет Администрацию Лихановского сельсовета и является Председателем Лихановской сельской Думы.

5. Глава Лихановского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Лихановского сельсовета.

Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(Часть 5 статьи 31 Устава дополнена абзацем в редакции решения Лихановской сельской Думы от 21.03.2012 №1: НГР RU455193052012002)

6. Постановления и распоряжения Главы Лихановского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Лихановского сельсовета.

7. Глава Лихановского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Лихановского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

8. Гарантии прав Главы Лихановского сельсовета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Лихановского сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава Лихановского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Лихановской сельской Думе.

Глава муниципального образования должен соблюдать  ограничения  и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным  законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(Часть 9 статьи 31 Устава дополнена абзацем в редакции решения Лихановской сельской Думы от 21.03.2012 №1: НГР RU455193052012002)

10. В случае отсутствия Главы Лихановского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет специалист администрации Лихановского сельсовета.

- Глава Лихановского сельсовета представляет Лихановской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Лихановского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Лихановской сельской Думой;

- обеспечивает осуществление Администрацией Лихановского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(Пункт 10 статьи 31 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 20.08.2009 №18: НГР RU455193052009003).

11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Лихановского сельсовета его полномочия временно исполняет специалист Администрации Лихановского сельсовета.

Статья 32. Полномочия Главы Лихановского сельсовета

1. Глава Лихановского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Лихановский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Лихановского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Лихановской сельской Думы;

5) организует исполнение решений Лихановской сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Лихановскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Лихановской сельской Думы проект бюджета Лихановского сельсовета и отчет о его исполнении;

8) вносит на рассмотрение Лихановской сельской Думы муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета.

9) формирует структуру Администрации Лихановского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об Администрации Лихановского сельсовета, утверждаемым Лихановской сельской Думой;

10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Лихановского сельсовета по согласованию с Лихановской сельской Думой;

11) назначает и освобождает от должности работников Администрации Лихановского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Лихановской сельской Думой планы и программы социально - экономического развития Лихановского сельсовета, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады работников Администрации Лихановского сельсовета;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Лихановского сельсовета в органах государственной власти.

16) от имени Администрации Лихановского сельсовета подписывает исковые заявления в суды;

(Пункт 17 части 1 статьи 32 признан утратившим силу решением Лихановской сельской Думы от 07.07.2006 №6: НГР RU455193052006001)

18) утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения, документацию по планировке территории Лихановского сельсовета, осуществляет земельный контроль за использованием земель Лихановского сельсовета;

19) организует исполнение бюджета Лихановского сельсовета, утвержденного Лихановской сельской Думой, распоряжается средствами Лихановского сельсовета в соответствии с муниципальными правовыми актами Лихановской сельской Думы и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав;

21) выступает гарантом экологической безопасности Лихановского сельсовета, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Лихановском сельсовете и ликвидации их последствий;

22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

23) принимает меры к сохранению, реконструкции памятников истории и культуры Лихановского сельсовета;

24) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

(Пункт 1 статьи 32 дополнен подпунктом 24 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 20.08.2009 №18: НГР RU455193052009003).

2.Глава Лихановского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным и законодательством Курганской области, Уставом.

3.Помимо государственной пенсии, установленной законом, Главе Лихановского сельсовета за счет средств местного бюджета устанавливается доплата к государственной пенсии. Порядок и условия установления данной доплаты определяется Лихановской сельской Думой.

4.

(Часть 4 статьи 32 Устава утратила силу решением решение Лихановской сельской Думы от 25.07.2011 №13: НГР RU455193052011001)

5. Глава Лихановского сельсовета получает денежное содержание (назначенную ему заработную плату) из средств местного бюджета до устройства на новое место работы (службы) в течение года после снятия своих полномочий в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий и при не избрании на новый срок полномочий;

(Пункт 5 статьи 32 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 20.02.2009 №4: НГР RU455193052009001).

Статья 32(1) Гарантии деятельности Главы Лихановского сельсовета

1. Главе Лихановского сельсовета в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

2. Решением Лихановской сельской Думы в соответствии с законодательством для Главы Лихановского сельсовета устанавливаются:

1) денежное содержание, включая размер должностного оклада, порядок выплаты денежного содержания, размер надбавок и иных выплат к должностному окладу;

2) порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;

3) порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи;

4) иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий главы сельского поселения.

(Устав дополнен статьей 32(1) в редакции решения Лихановской сельской Думы от 28.07.2008 №16: НГР RU455193052008001)

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы Лихановского сельсовета

Полномочия Главы Лихановского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1 удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2006 года № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(Пункт 1 статьи 33 дополнен пунктом 2.1 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 20.08.2009 №18: НГР RU455193052009003).

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(Пункт 8 статьи 33 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 22.08.2007 №10: НГР RU455193052007001)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Лихановского сельсовета;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(Статья 33 дополнена пунктами 11 - 13 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 28.07.2008 №16: НГР RU455193052008001)

14) в случаях, установленных федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(Часть 1 статьи 33 Устава дополнена пунктом 14 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 22.04.2010 №2: НГР RU455193052010001)

Статья 34. Администрация Лихановского сельсовета

1. Администрация Лихановского сельсовета - исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления Лихановского сельсовета, наделенный Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Официальное наименование Администрации Лихановского сельсовета установлено Законом Курганской области от 06.07.2004 г. № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)».

Администрацией Лихановского сельсовета руководит Глава Лихановского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Лихановского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Лихановского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Лихановской сельской Думы, постановлениями Главы Лихановского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Лихановского сельсовета, утверждаемым Лихановской сельской Думой.

4. Администрация Лихановского сельсовета подконтрольна и подотчетна Лихановской сельской Думе и населению Лихановского сельсовета.

Статья 35. Структура Администрации Лихановского сельсовета

1. Структура Администрации Лихановского сельсовета по представлению Главы Лихановского сельсовета утверждается Лихановской сельской Думой.

2. Специалист Администрации Лихановского сельсовета назначается на должность Главой Лихановского сельсовета.

Специалист Администрации Лихановского сельсовета:

1) осуществляет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой Лихановского сельсовета;

2) осуществляет полномочия по руководству Администрацией в случае отсутствия Главы Лихановского сельсовета, в том числе, когда Глава муниципального образования не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру Администрации Лихановского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Лихановского сельсовета.

4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Лихановского сельсовета не обладают правами юридического лица.

5. Органы Администрации Лихановского сельсовета возглавляются единоличными руководителями, которые в целях осуществления своих полномочий издают приказы и распоряжения.

6. Органы Администрации Лихановского сельсовета самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению.

7. Органы Администрации Лихановского сельсовета осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Лихановской сельской Думы, постановлений Главы Лихановского сельсовета и нормативно-правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

8. Должностные инструкции для сотрудников органов Администрации Лихановского сельсовета утверждаются руководителем соответствующего органа Администрации Лихановского сельсовета.

9. Оклады должностным лицам органов Администрации Лихановского сельсовета устанавливаются Главой Администрации Лихановского сельсовета в соответствии с утвержденной Лихановской сельской Думой схемой должностных окладов.

10. Финансирование Администрации Лихановского сельсовета и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Лихановской сельской Думой бюджетом на очередной финансовый год.

Статья 36. Полномочия Администрации Лихановского сельсовета

1. К полномочиям Администрации Лихановского сельсовета относятся:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Лихановского сельсовета по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, муниципальными правовыми актами Лихановского сельсовета;

2) участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных в соответствии с федеральным законодательством, с осуществлением расходов за счёт средств бюджета Лихановского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Лихановского сельсовета на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами;

3) при наличии возможности установление за счёт средств бюджета Лихановского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Лихановского сельсовета на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

(Часть 1 статьи 36 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 07.07.2006 №6: НГР RU455193052006001)

2. Администрация Лихановского сельсовета может осуществлять иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом и решением Лихановской сельской Думы.

3. Функции и полномочия органов Администрации Лихановского сельсовета, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах Администрации Лихановского сельсовета, утверждаемыми Главой Лихановского сельсовета.

4. Разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов.

(Статья 36 Устава дополнена пунктом 4 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 22.04.2010 №2: НГР RU455193052010001)

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Лихановского сельсовета с органами государственной власти

Органы местного самоуправления Лихановского сельсовета не входят в систему федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Курганской области.

Статья 38. Избирательная комиссия Лихановского сельсовета

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Лихановскую сельскую Думу, Главы Лихановского сельсовета, подготовки местного референдума, голосования по отзыву депутата Лихановской сельской Думы, Главы Лихановского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Лихановского сельсовета, преобразования Лихановского сельсовета возлагается на Избирательную комиссию Лихановского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Лихановского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Лихановского сельсовета.

Избирательная комиссия Лихановского сельсовета формируется Лихановской сельской Думой в соответствии с законодательством Избирательная комиссия Лихановского сельсовета состоит из 6 членов с правом решающего голоса.

(Пункт 2 статьи 38 Устава изменен решением Лихановской сельской Думы от 22.04.2010 №2: НГР RU455193052010001)

3. Порядок формирования, полномочия Избирательной комиссии Лихановского сельсовета устанавливаются решением Лихановской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области. Избирательная комиссия Лихановского сельсовета действует на постоянной основе и срок ее полномочий составляет пять лет.

(Пункт 3 статьи 38 Устава дополнен предложением в редакции решения Лихановской сельской Думы от 03.09.2010 №3: НГР RU455193052010002)

Статья 39. Органы местного самоуправления Лихановского сельсовета- юридические лица

1. От имени Лихановского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Лихановского сельсовета.

2. Лихановская сельская Дума, Администрация Лихановского сельсовета, наделяемые правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствиии с федеральным законодательством.

(Абзац 1 части 2 статьи 39 Устава изменен решением Лихановской сельской Думы от 03.09.2010 №3: НГР RU455193052010002)

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Лихановского сельсовета в качестве юридических лиц являются Устав Лихановского сельсовета и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления Лихановского сельсовета с правами юридического лица.

3) Лихановская сельская Дума и Лихановский сельсовет как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(Статья 39 Устава дополнена частью 3 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 03.09.2010 №3: НГР RU455193052010002)

Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Лихановского сельсовета устанавливаются Реестром муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования Лихановский сельсовет, утверждаемым Лихановской сельской Думой в соответствии с Единым реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Курганской области.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются законом Курганской области.

Статья 41. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включающее требования к муниципальным должностям муниципальной службы, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой, требования к муниципальным должностям, организация муниципальной службы осуществляются Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании Лихановском сельсовете, утверждаемым Лихановской сельской Думой в соответствии с законодательством Курганской области и федеральным законодательством.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, предусмотренном решением Лихановской сельской Думы.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(Статья 42 Устава изложена в редакции решения Лихановской сельской Думы от 25.12.2014 №10: НГР RU455193052015001)

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Лихановского сельсовета от имени Лихановского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Лихановского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Лихановского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Курганской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Лихановская сельская Дума принимает решение о создании органа Администрации Лихановского сельсовета по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Лихановского сельсовета, ставки арендной платы, принимает решения о возможности предоставления и льготах по использованию объектов собственности Лихановского сельсовета.

Статья 44. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Положением о приватизации имущества муниципального образования Лихановский сельсовет, утверждаемым Лихановской сельской Думой.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Лихановского сельсовета.

Статья 45. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальное образование Лихановский сельсовет может создавать  муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(Часть 1 статьи 45 Устава изложена в редакции решения Лихановской сельской Думы от 03.09.2010 №3: НГР RU455193052010002)

2. Органы местного самоуправления Лихановского сельсовета, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования Лихановского сельсовета.

(Пункты 2, 3 статьи 45 Устава объединины в пункт 2 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 03.09.2010 №3: НГР RU455193052010002)

3. Органы местного самоуправления Лихановского сельсовета от имени муниципального образования субсидарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(Пункт 4 статьи 45 Устава переименован в пункт 3 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 03.09.2010 №3: НГР RU455193052010002)

Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправления Лихановского сельсовета и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Лихановского сельсовета участвуют в работе Совета муниципальных образований Курганской области в порядке, определенном федеральным законодательством, уставом Совета муниципальных образований Курганской области и решениями Лихановской сельской Думы.

2. Органы местного самоуправления Лихановского сельсовета могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Лихановская сельская Дума с представительными органами иных муниципальных образований могут принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 47. Бюджет Лихановского сельсовета

1.Лихановский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Лихановского сельсовета утверждается решением Лихановской сельской Думы. В качестве составной части бюджета Лихановского сельсовета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Лихановского сельсовета

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Лихановского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Лихановского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Курганской области.

Статья 48. Доходы бюджета Лихановского сельсовета

1. Доходы бюджета Лихановского сельсовета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Курганской области, решениями Лихановской сельской Думы в распоряжение органов местного самоуправления Лихановского сельсовета.

2. В доход бюджета Лихановского сельсовета зачисляются:

местные налоги и сборы;

отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Курганской области;

доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Лихановского сельсовета, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Лихановского сельсовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Лихановской сельской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Лихановского сельсовета и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(Пункт 5 части 2 статьи 48 Устава изложен в редакции решения Лихановской сельской Думы от 03.09.2010 №3: НГР RU455193052010002)

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Лихановского сельсовета;

доходы от имущества, находящегося в собственности Лихановского сельсовета;

средства самообложения граждан;

добровольные пожертвования;

иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и решениями органов местного самоуправления Лихановского сельсовета.

Статья 49. Расходы бюджета Лихановского сельсовета

Расходы бюджета Лихановского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Лихановского сельсовета ведет реестр расходных обязательств Лихановского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Лихановского сельсовета.

(Абзац второй части 1 статьи 49 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 28.07.2008 №16: НГР RU455193052008001)

2. Решениями Лихановской сельской Думы определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, Главы Лихановского сельсовета, муниципальным служащих, работников муниципальных учреждений и предприятий устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Главы Лихановского сельсовета.

3. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Лихановского сельсовета является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Лихановского сельсовета, размер оплаты труда Главы Лихановского сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяются в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

4. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Лихановской сельской Думы о бюджете Лихановского сельсовета на очередной финансовый год.

5) Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Лихановского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Лихановского сельсовета.

(Статья 49 Устава дополнена частью 5 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 03.09.2010 №3: НГР RU455193052010002)

Статья 50. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Лихановского сельсовета

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Лихановского сельсовета, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Глава Лихановского сельсовета;

- Лихановская сельская Дума;

- Администрация Лихановского сельсовета;

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Разработка проекта бюджета Лихановского сельсовета

1. Разработку проекта бюджета Лихановского сельсовета осуществляет Администрация Лихановского сельсовета.

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются в соответствии с федеральным законодательством, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании Лихановском сельсовете, утверждаемым Лихановской сельской Думой

Статья 52. Рассмотрение и утверждение бюджета Лихановского сельсовета

1. Глава Лихановского сельсовета вносит проект муниципального правового акта о бюджете Лихановского сельсовета на очередной финансовый год на рассмотрение Лихановской сельской Думы.

2. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается в соответствии с федеральным законодательством, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании Лихановском сельсовете, утверждаемым Лихановской сельской Думой.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Лихановского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Лихановского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Лихановского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Лихановской сельской Думой, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Лихановского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(Статья 55 Устава изложена в редакции решения Лихановской сельской Думы от 25.12.2014 №10: НГР RU455193052015001)

Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальный долг             

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Лихановского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Лихановской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Лихановского сельсовет в соответствии с порядком, установленным решением Лихановской сельской Думы.

(Статья 56 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 28.07.2008 №16: НГР RU455193052008001)

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛИХАНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛИХАНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 57. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Лихановском сельсовете

На территории Лихановского сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Курганской области.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Лихановского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Лихановского сельсовета

Органы местного самоуправления Лихановского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Лихановского сельсовета несут ответственность перед населением Лихановского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов Лихановской сельской Думы и Главы Лихановского сельсовета перед населением

1. Основаниями наступления ответственности депутатов Лихановской сельской Думы и Главы Лихановского сельсовета перед населением является ненадлежащее исполнение ими полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Лихановского сельсовета вправе отозвать депутатов Лихановской сельской Думы, Главу Лихановского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и Уставом.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Лихановского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Лихановского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Лихановского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Лихановского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Курганской области, законов Курганской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами, переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления Лихановского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Лихановского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Лихановского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Лихановского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Лихановского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Лихановского сельсовета

Органы местного самоуправления Лихановского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Лихановского сельсовета, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления Лихановского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Лихановского сельсовета настоящему Уставу, муниципальным правовым актам Лихановской сельской Думы.

ГЛАВА VII. ПРИНЯТИЕ УСТАВА, ВНЕСЕНИЕ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 63. Оформление инициативы по принятию новой редакции Устава муниципального образования Лихановского сельсовета, внесению изменений и (или) дополнений в настоящий Устав

Предложения о принятии новой редакции Устава Лихановского сельсовета, внесении изменений и (или) дополнений в Устав могут вноситься Главой Лихановского сельсовета, депутатами Лихановской сельской Думы, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 64. Порядок принятия новой редакции Устава муниципального образования Лихановского сельсовета, внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Новая редакция Устава муниципального образования Лихановского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, изменения и дополнения в Устав принимаются решением Лихановской сельской Думы.

2. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат обнародованию с одновременным обнародованием  установленного Лихановской сельской Думой  порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(Пункт 2 статьи 64 Устава изложен в редакции решения Лихановской сельской Думы от 22.04.2010 №2: НГР RU455193052010001)

(Часть 2 статьи 64 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 07.07.2006 №6: НГР RU455193052006001)

3. По проекту новой редакции Устава муниципального образования Лихановского сельсовета, проекту решения Лихановской сельской Думы о внесений изменений и (или) дополнений в Устав в порядке, определенном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Устав муниципального образования Лихановского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Лихановской сельской Думы.

5. Устав муниципального образования Лихановского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законодательством. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Лихановского сельсовета и изменяющие структуру  и полномочия органов местного самоуправления Лихановского сельсовета (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Лихановского сельсовета) вступают в силу после истечения срока полномочий Лихановской сельской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(Часть 5 статьи 64 Устава изменена решением Лихановской сельской Думы от 21.03.2012 №1: НГР RU455193052012002)

(Часть 5 статьи 64 Устава дополнена предложением в редакции решения Лихановской сельской Думы от 22.04.2010 №2: НГР RU455193052010001)

6. Устав муниципального образования Лихановского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после официального обнародования на доске информации в Администрации Лихановского сельсовета

(Часть 6 статьи 64 в редакции решения Лихановской сельской Думы от 07.07.2006 №6: НГР RU455193052006001)