УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "КОКУЙСКОЕ"



(Утратил силу:

Решение Совета городского поселения «Кокуйское» от 11.10.2010 № 20-РНП)

Устав городского поселения «Кокуйское» принят решением Совета городского поселения «Кокуйское» от 11.10.2010 № 20-РНП НГР: ru925231022010001

УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КОКУЙСКОЕ»

Принят на заседании совета городского поселения «Кокуйское» 30 августа 2005 года № 3/1

(Изменения и дополнения:

Решение Совета городского поселения «Кокуйское» от 28.07.2008 № 5 РНП НГР: ru755201012008001)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131 ФЗ от 6 сентября 2003г.

Статья 2. Образование городского поселения «Кокуйское»

Городское поселение «Кокуйское» образовано в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

Наименование муниципального образования - городское поселение «Кокуйское».

(статья 2 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

Статья 3. Статус городского поселения «Кокуйское»

Городское поселение «Кокуйское» наделено статусом городского поселения Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области»

Статья 4. Участие городского поселения «Кокуйское» в объединениях муниципальных образований

1. Городским поселением «Кокуйское» в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения.

(часть 1 статьи 4 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

2. Порядок принятия решений об участии городского поселения «Кокуйское» в объединениях муниципальных образований, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом депутатов городского поселения «Кокуйское»

3. Указанным в части 1 настоящей статьи межмуниципальным объединениям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц городского поселения «Кокуйское»

(часть 3 статьи 4 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КОКУЙСКОЕ»

Статья 5. Состав территории городского поселения «Кокуйское»

1. Территория городского поселения входит в состав территории муниципального района «Сретенский район».

2. Территорию городского поселения «Кокуйское» составляют все земли, находящиеся в границах городского поселения «Кокуйское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 6. Граница территории городского поселения «Кокуйское»

1. Граница территории городского поселения «Кокуйское» установлена Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области»

2. Граница городского поселения «Кокуйское» проходит:

1) с севера - с сельским поселением «Алиянское» муниципального района «Сретенский район»;

2) с запада - с сельским поселением «Усть-Наринзорское» муниципального района «Сретенский район»;

3) с юга - с муниципальным районом «Шелопугинский район»;

4) с востока - с городским поселением «Сретенское» муниципального района Сретенский район.

Статья 7. Изменение границы территории, преобразование городского поселения «Кокуйское»

Изменение границы, преобразование городского поселения «Кокуйское», осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения городского поселения «Кокуйское», органов местного самоуправления городского поселения «Кокуйское», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законодательством «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменение границ, преобразование городского поселения «Кокуйское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

(статья 7 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КОКУЙСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения «Кокуйское»

1. К вопросам местного значения городского поселения «Кокуйское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Кокуйское»;

4) организация в границах городского поселения «Кокуйское» электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении «Кокуйское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения «Кокуйское»;

(пункт 7.1 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения «Кокуйское»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав городского поселения «Кокуйское» ;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения «Кокуйское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(пункт 11 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения «Кокуйское» услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(пункт 13.1 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(пункт 13 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 14 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения «Кокуйское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) Утратил силу. Решение Совета от 28.07.2008 № 5 РНП;

17) формирование архивных фондов городского поселения «Кокуйское»;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 19 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(пункт 20 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения «Кокуйское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения «Кокуйское»;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения «Кокуйское»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения «Кокуйское».

(пункт 28 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 29 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(пункт 30 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 31 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(пункт 32 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Абзац 2 части 1 статьи 8 исключен - решением Совета от 28.07.2008 № 5 РНП.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Кокуйское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Сретенский район», о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения «Кокуйское» в бюджет муниципального района «Сретенский район».

Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения «Кокуйское» принимается Советом городского поселения «Кокуйское» по предложению главы администрации городского поселения «Кокуйское».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный в договорах срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(статья 8.1 введена решением Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского поселения «Кокуйское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения «Кокуйское;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Кокуйское», преобразования городского поселения «Кокуйское»;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения «Кокуйское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения «Кокуйское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 7 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законодательствами;

(пункт 8.1 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы городского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

(пункт 9 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

(часть 1.1 статьи 9 введен решением Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. По решению Совета депутатов городского поселения «Кокуйское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

(абзац 1 части 2 статьи 9 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально - техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией городского поселения «Кокуйское».

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Кокуйское» могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями Забайкальского края - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Федеральные законы, законы Забайкальского края, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

4. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия Совета поселения выраженного в решении, за которое проголосовало не менее двух третей установленного числа депутатов. Предложения об использовании собственных материальных ресурсов вправе направить глава поселения в случае наличия в бюджете поселения дополнительных (сверхплановых) доходов.

(статья 10 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11. Права населения городского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население городского поселения «Кокуйское» составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

(часть 1 статьи 11 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

2. Население городского поселения «Кокуйское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законодательствами и законами Забайкальского края.

(часть 2 статьи 11 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения «Кокуйское» имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ городского поселения «Кокуйское», преобразования городского поселения «Кокуйское»;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.

(пункт 10 части 3 статьи 11 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения «Кокуйское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законодательствами.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в городском поселении проводятся в целях избрания депутатов городского поселения «Кокуйское», главы администрации городского поселения «Кокуйское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом городского поселения «Кокуйское». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.

(часть 2.1 статьи 12 введена решением Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

2.1. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(часть 2.2 статьи 12 введена решением Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

2.2. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливается федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законами Читинской области, законами Забайкальского края. Законом Читинской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

(часть 3 статьи 12 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Советское Забайкалье».

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением городского поселения «Кокуйское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции городского поселения «Кокуйское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения «Кокуйское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом городского поселения «Кокуйское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского поселения «Кокуйское», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета городского поселения «Кокуйское» и главы администрации городского поселения «Кокуйское», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения «Кокуйское» в соответствии с федеральным законодательством.

(абзац 1 части 4 статьи 13 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

(абзац 2 части 4 статьи 13 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом городского поселения «Кокуйское» и главой администрации городского поселения «Кокуйское», оформляется решением Совета городского поселения «Кокуйское» и постановлением главы администрации городского поселения «Кокуйское».

5. Совет городского поселения «Кокуйское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет городского поселения «Кокуйское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом городского поселения «Кокуйское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения, органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения «Кокуйское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(часть 5 статьи 12 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения «Кокуйское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Советское Забайкалье».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законодательством органами государственной власти.

(часть 10 статьи 13 введена решением Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения «Кокуйское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом городского поселения «Кокуйское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: п. Кокуй, с. Усть-Курлыч, с. Баян, подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением иные территории проживания граждан.

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрании делегатов);

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(пункт 3 части 8 статьи 14 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения «Кокуйское» определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения «Кокуйское».

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения «Кокуйское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета городского поселения «Кокуйское», Главы городского поселения «Кокуйское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета городского поселения «Кокуйское», или Главы городского поселения «Кокуйское» назначается соответственно Советом городского поселения «Кокуйское» или Главой городского поселения «Кокуйское»

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом городского поселения «Кокуйское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет городского поселения «Кокуйское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет городского поселения «Кокуйское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения «Кокуйское»

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Советское Забайкалье» или в соответствии с п.7 ст.34 настоящего Устава.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Кокуйское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Кокуйское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Советское Забайкалье» или в соответствии с п.7 ст.34 настоящего Устава.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета городского поселения «Кокуйское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета городского поселения «Кокуйское» и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения, «Кокуйское» обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета городского поселения «Кокуйское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в следующем порядке:

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения, Советом городского поселения «Кокуйское», Главой городского поселения «Кокуйское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета городского поселения «Кокуйское» или Главы городского поселения «Кокуйское»

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета городского поселения «Кокуйское», назначаются Советом городского поселения «Кокуйское», а по инициативе Главы городского поселения «Кокуйское» - Главой городского поселения «Кокуйское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения «Кокуйское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения «Кокуйское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения «Кокуйское».

(часть 3 статьи 18 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Кокуйское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения «Кокуйское», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья19. Голосование по отзыву депутата, Главы городского поселения «Кокуйское», голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Кокуйское», преобразования городского поселения «Кокуйское»

1. Голосование по отзыву депутата Совета, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 1 статьи 19 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

2. Основаниями для отзыва депутата Совета городского поселения, главы городского поселения могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Читинской области, Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления городского поселения «Кокуйское», принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Читинской области, Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления городского поселения «Кокуйское», принятых в пределах их компетенции, понимается однократное грубое нарушение, либо систематическое нарушение (более двух раз) требований этих актов. Факты нарушения требований нормативных правовых актов должны быть установлены в судебном порядке.

(часть 2 статьи 19 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения «Кокуйское», преобразовании городского поселения «Кокуйское» проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Кокуйское», преобразования городского поселения «Кокуйское».

(часть 3 статьи 19 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Кокуйское» преобразования городского поселения «Кокуйское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 4 статьи 19 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

5. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Кокуйское», преобразования городского поселения «Кокуйское» назначается Советом городского поселения «Кокуйское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенности, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

(часть 5 статьи 19 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

6. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Кокуйское», преобразования городского поселения «Кокуйское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, городского поселения «Кокуйское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения «Кокуйское», преобразование городского поселения «Кокуйское», считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно городского поселения «Кокуйское» или его части.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы городского поселения «Кокуйское», итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Кокуйское», преобразования городского поселения «Кокуйское» и принятые решения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Советское Забайкалье»

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения «Кокуйское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения «Кокуйское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета городского поселения «Кокуйское» или Главы городского поселения «Кокуйское» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения «Кокуйское» для объектов регионального и межрегионального значения.

(пункт 2 части 3 статьи 20 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Кокуйское»

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом городского поселения «Кокуйское». В нормативном правовом акте Советом городского поселения «Кокуйское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения «Кокуйское», участвующих в опросе.

6. Население городского поселения «Кокуйское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского поселения «Кокуйское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

(пункт 2 части 7 статьи 20 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 21 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КОКУЙСКОЕ»

Статья 22. Структура органов местного самоуправления городского поселения «Кокуйское»

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

1) Совет городского поселения «Кокуйское»;

2) Глава городского поселения «Кокуйское»;

3) Администрация городского поселения «Кокуйское»;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения «Кокуйское» осуществляется путем согласования с Советом городского поселения «Кокуйское» не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета городского поселения «Кокуйское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета городского поселения «Кокуйское», принявшего указанное решение.

Статья 23. Совет городского поселения «Кокуйское»

1. Совет городского поселения «Кокуйское» (далее - совет) является выборным постоянно действующим, представительным органом городского поселения «Кокуйское». Состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года. Совет подотчетен населению городского поселения «Кокуйское».

Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

(часть 1.1 статьи 23 введена решением Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

1.1. Заседание Совета городского поселения «Кокуйское» не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

(часть 1.2 статьи 23 введена решением Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

1.2. Вновь избранный Совет городского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета городского поселения в правомочном составе.

2. Совет обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета городского поселения «Кокуйское». Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются отдельной строкой в бюджете городского поселения «Кокуйское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета, компетенция председателя Совета поселения, заместителя председателя Совета, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета определяется Регламентом Совета депутатов и настоящим Уставом.

(часть 3 статьи 23 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

4. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие устава городского поселения «Кокуйское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения «Кокуйское» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения «Кокуйское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Кокуйское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского поселения «Кокуйское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Иными полномочиями Совет обладает в соответствии с федеральными законами, Устав Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

(часть 5 статьи 23 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

6. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения «Кокуйское» могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы городского поселения «Кокуйское» или при наличии заключения Главы городского поселения «Кокуйское»;

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом направляется Главе городского поселения «Кокуйское» для подписания и обнародования.

Глава городского поселения «Кокуйское» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения «Кокуйское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой городского поселения «Кокуйское» в течение семи дней и обнародованию.

8. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета избираемый этим органом из своего состава.

9. Полномочия Совета городского поселения могут быть досрочно прекращены:

1) в случае роспуска Совета поселения в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске.

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского поселения «Кокуйское», осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(часть 9 статьи 23 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

10. Досрочное прекращение полномочий Совета городского поселения «Кокуйское» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Инициатива решения о самороспуске Совета городского поселения «Кокуйское» может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета городского поселения «Кокуйское» и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

Заседание Совета городского поселения «Кокуйское» по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета городского поселения, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета городского поселения «Кокуйское».

Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета городского поселения должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и не может быть менее одного месяца.

Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета городского поселения путем тайного голосования.

Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее шести месяцев;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы городского поселения «Кокуйское», либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) в период принятия бюджета городского поселения «Кокуйское» и утверждения отчета о его исполнении.

В случае непринятия Советом городского поселения «Кокуйское» решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Самороспуск Совета городского поселения «Кокуйское» не является основанием для прекращения полномочий главы городского поселения «Кокуйское».

(часть 10 статьи 23 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 24. Глава городского поселения «Кокуйское»

1. Глава городского поселения «Кокуйское» (далее - Глава) является высшим должностным лицом городского поселения «Кокуйское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения «Кокуйское» избирается на муниципальных выборах на срок 4 года. Глава поселения является главой администрации городского поселения «Кокуйское».

(часть 2 статьи 24 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

3. Глава в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет городское поселение «Кокуйское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения «Кокуйское»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом городского поселения «Кокуйское»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета городского поселения «Кокуйское».

4. Глава подконтролен и подотчетен населению и Совету городского поселения «Кокуйское».

5. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(часть 5 статьи 24 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

6. В случае отсутствия Главы или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель Главы местной администрации.

(часть 6 статьи 24 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы его полномочия временно исполняет заместитель Главы местной администрации.

(часть 7 статьи 24 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

Статья 25. Администрация городского поселения «Кокуйское»

1. Администрация городского поселения «Кокуйское» (далее - администрация) - исполнительно- распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения «Кокуйское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета городского поселения «Кокуйское».

(часть 1 статьи 25 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

2. К компетенции администрации относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета, Главы по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Кокуйское» по решению вопросов местного значения городского поселения «Кокуйское» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета, постановлениями и распоряжениями Главы;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

(пункт 3 части 2 статьи 25 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, настоящим Уставом;

(пункт 4 части 2 статьи 25 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

3. Организация и порядок деятельности администрации, компетенция Главы администрации, заместителя Главы администрации, а также формирование органов администрации определяются Положением об администрации и настоящим Уставом.

4. Администрацией руководит Глава администрации на принципах единоначалия.

5. Главой администрации является Глава городского поселения «Кокуйское»

6. Структура местной администрации и Положение об администрации утверждаются Советом по представлению Главы администрации. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

(часть 6 статьи 25 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

8. Исключена. Решение Совета от 28.07.2008 № 5 РНП.

9. Исключена. Решение Совета от 28.07.2008 № 5 РНП.

Статья 26. Избирательная комиссия городского поселения «Кокуйское»

1. Избирательная комиссия городского поселения «Кокуйское» формируется Советом городского поселения в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

2. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения 4 года. Число членов избирательной комиссии городского поселения с правом решающего голоса составляет 5 человек

3. Избирательная комиссия городского поселения является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления Нормативным правовым актом Совета городского поселения избирательной комиссии городского поселения может быть придан статус юридического лица.

4. Избирательная комиссия городского поселения «Кокуйское»:

1) осуществляет на территории городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления городского поселения, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Забайкальского края, настоящим Уставом, Положением об избирательной комиссии городского поселения «Кокуйское».

(статья 26 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

Статья 27. Статус депутата, Главы городского поселения «Кокуйское»

1. Депутату, Главе городского поселения «Кокуйское», обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия Главы начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы применяется только к Главе, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета может работать председатель Совета.

5. Депутат, глава городского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета городского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Совета городского поселения, глава городского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 5 статьи 27 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, глава городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 6 статьи 27 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

7. Депутатам, Главе, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, Глава, не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата, главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 9 статьи 27 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

Статья 28. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени городского поселения «Кокуйское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава городского поселения, глава администрации городского поселения в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Совет и администрация городского поселения «Кокуйское», наделенные в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом, правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет и администрация городского поселения «Кокуйское», как юридические лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

3. Органы администрации городского поселения «Кокуйское» наделяются правами юридического лица на основании решения Совета городского поселения «Кокуйское» об учреждении соответствующего органа и утверждения Советом городского поселения «Кокуйское» положения о нем.

(статья 28 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

Статья 29. Муниципальная служба в городском поселении «Кокуйское»

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления городского поселения, аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего должность муниципальной службы.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации городского поселения, аппарата избирательной комиссии поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

5. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

6. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением главы городского поселения «Кокуйское» о назначении на должность муниципальной службы.

8. Муниципальным служащим органов местного самоуправления городского поселения, аппарата избирательной комиссии поселения (далее по тексту - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского поселения «Кокуйское».

Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Забайкальского края.

9. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.

(статья 29 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения «Кокуйское» входят:

1) Устав городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета городского поселения;

3) правовые акты главы городского поселения, постановления и распоряжения главы администрации поселения.

(часть 1 статьи 30 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

2. Устав городского поселения «Кокуйское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения «Кокуйское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу городского поселения «Кокуйское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет городского поселения «Кокуйское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края, Уставом городского поселения «Кокуйское», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения «Кокуйское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения «Кокуйское». Решения Совета городского поселения «Кокуйское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения «Кокуйское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета городского поселения «Кокуйское», если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Председатель Совета поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

(часть 3 статьи 30 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации поселения.

(часть 4 статьи 30 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

5. Исключена. Решение Совета от 28.07.2008 № 5 РНП.

6. Исключена. Решение Совета от 28.07.2008 № 5 РНП.

Статья 31. Принятие, вступление в силу Устава городского поселения «Кокуйское», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав городского поселения «Кокуйское» муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения «Кокуйское» принимаются Советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава городского поселения, «Кокуйское» проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения «Кокуйское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава городского поселения «Кокуйское», внесении изменений и дополнений в устав городского поселения «Кокуйское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав городского поселения «Кокуйское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения «Кокуйское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения «Кокуйское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения «Кокуйское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения «Кокуйское», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения «Кокуйское» дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы или досрочного прекращения полномочий Совета.

(часть 3 статьи 32 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, Главой, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета городского поселения «Кокуйское» и постановлением Главы администрации городского поселения «Кокуйское», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав городского поселения «Кокуйское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения «Кокуйское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 31 настоящего Устава.

(часть 1 статьи 34 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета вступают в силу после их подписания и обнародования Главой, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета вступают в силу после их подписания председателем Совета, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты Главы администрации вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается публикация его полного текста в районной газете « Советское Забайкалье».

Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, может быть доведено до жителей городского поселения «Кокуйское» одним из следующих способов: по радио, телевидению, путем размещения на стендах (в общедоступных местах - на площадях, школах, клубах, домах культуры, библиотеках, административных зданиях). Также муниципальные правовые акты могут быть разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям.

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

Контроль, за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация городского поселения «Кокуйское».

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены, или их действие может быть приостановлено, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса городского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса городского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного городского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(статья 35 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «КОКУЙСКОЕ»

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления в городском поселении «Кокуйское»

Экономическую основу местного самоуправления в городском поселении «Кокуйское» составляют находящееся в собственности городского поселения «Кокуйское» имущество, средства бюджета городского поселения «Кокуйское», а также имущественные права городского поселения «Кокуйское».

Статья 37. Имущество городского поселения «Кокуйское»

1. В собственности городского поселения «Кокуйское» в соответствии с федеральным законодательством находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2 части 1 статьи 37 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

(пункт 4 части 1 статьи 37 введен решением Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности городского поселения «Кокуйское» находится (может находиться):

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения «Кокуйское»;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 части 2 статьи 37 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении «Кокуйское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения «Кокуйское»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения «Кокуйское»;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(пункт 7 части 2 статьи 37 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения «Кокуйское» услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 9 части 2 статьи 37 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(пункт 10 части 2 статьи 37 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения «Кокуйское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения «Кокуйское» в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(пункт 16 части 2 статьи 37 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

17) Утратил силу. Решение Совета от 28.07.2008 № 5 РНП;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения «Кокуйское».

(пункт 19 части 2 статьи 37 введен решением Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 20 части 2 статьи 37 введен решением Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(пункт 21 части 2 статьи 37 введен решением Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у городского поселения «Кокуйское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

(часть 4 статьи 37 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского поселения «Кокуйское».

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Кокуйское» от имени городского поселения «Кокуйское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законодательствами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Кокуйское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Кокуйское» вправе передавать имущество городского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законодательствами.

(часть 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

3. Порядок и условия приватизации имущества городского поселения «Кокуйское» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Кокуйское» в соответствии с федеральными законодательствами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения «Кокуйское».

4. Органы местного самоуправления городского поселения «Кокуйское» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления городского поселения «Кокуйское» определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления городского поселения «Кокуйское» от имени городского поселения «Кокуйское» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

(часть 5 статьи 38 введена решением Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

5. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятии или учреждения представляет главе городского поселения «Кокуйское» по окончании финансового года вместе с отчетом финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией городского поселения «Кокуйское».

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений учитываются при составлении проекта бюджета поселения, а также в процессе его рассмотрения Советом поселения.

Статья 39. Бюджет городского поселения «Кокуйское»

1. Городское поселение «Кокуйское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета городского поселения «Кокуйское» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется нормативным правовым актом Совета.

2.Органы местного самоуправления городского поселения «Кокуйское» обеспечивают сбалансированность бюджета городского поселения «Кокуйское» и соблюдение установленных федеральными законодательствами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения «Кокуйское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского поселения «Кокуйское», самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Забайкальского края.

(часть 3 статьи 39 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

4. Органы местного самоуправления городского поселения «Кокуйское» в порядке, установленном федеральными законодательствами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета городского поселения «Кокуйское».

(часть 4 статьи 39 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

5. В бюджете городского поселения «Кокуйское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законодательствами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского поселения «Кокуйское.

(часть 5 статьи 39 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

6. Проект бюджета городского поселения «Кокуйское», решение об утверждении бюджета городского поселения «Кокуйское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения «Кокуйское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 40. Расходы бюджета городского поселения «Кокуйское»

1. Расходы бюджета городского поселения «Кокуйское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

(абзац 2 части 1 статьи 40 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

2. Органы местного самоуправления определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, главы городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

В случае получения городским поселением «Кокуйское» дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности, в случаях и порядке, установленных федеральными законами, размер оплаты труда главы городского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законом Забайкальского края.

(часть 2 статьи 40 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

3. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения «Кокуйское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законодательствами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществление расходов бюджета городского поселения «Кокуйское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Кокуйское».

(часть 3 статьи 40 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

4. Осуществление расходов бюджета городского поселения «Кокуйское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

(часть 4 статьи 40 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

Статья 41. Муниципальный заказ

1. Администрация городского поселения «Кокуйское» и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счёт средств бюджета городского поселения. Размещение муниципального заказа может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа также устанавливается решением Совета городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(статья 41 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

Статья 42. Доходы бюджета городского поселения «Кокуйское»

1. К собственным доходам бюджета городского поселения «Кокуйское» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности городского поселения «Кокуйское»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Кокуйское», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления городского поселения «Кокуйское»

(пункт 10 части 1 статьи 42 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

2. В доходы бюджета городского поселения «Кокуйское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законодательствами и законами Забайкальского края.

(часть 2 статьи 42 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законодательством, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения «Кокуйское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения «Кокуйское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Доходы бюджета городского поселения «Кокуйское» от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения «Кокуйское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

2. В бюджет городского поселения «Кокуйское» в соответствии с едиными для всех данных поселений входящих в состав муниципального района «Сретенский район» нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Сретенский район» могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 45. Доходы бюджета городского поселения «Кокуйское» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения «Кокуйское» по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет городского поселения «Кокуйское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет городского поселения «Кокуйское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Сретенский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Забайкальского края в бюджеты муниципальных районов.

(статья 45 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

Статья 46. Доходы бюджета городского поселения «Кокуйское» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения «Кокуйское» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет городского поселения «Кокуйское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(часть 2 статьи 46 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

3. В бюджет городского поселения «Кокуйское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Сретенский район», могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Забайкальского края.

(часть 3 статьи 46 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

Статья 47. Получение бюджетом городского поселения «Кокуйское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет городского поселения «Кокуйское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения «Кокуйское» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета городского поселения «Кокуйское» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

(статья 47 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

Статья 48. Получение бюджетом городского поселения «Кокуйское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета городского поселения «Кокуйское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Кокуйское», переданных им отдельных государственных полномочий.

(статья 48 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

Статья 49. Муниципальные заимствования

Городское поселение «Кокуйское» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом городского поселения «Кокуйское» в соответствии с требованиями федеральных законодательств и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 50. Исполнение бюджета городского поселения «Кокуйское»

1. Исполнение бюджета городского поселения «Кокуйское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации городского поселения «Кокуйское» назначается на должность Главой администрации городского поселения «Кокуйское» из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и утверждается Советом городского поселения «Кокуйское».

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения «Кокуйское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Составление, рассмотрение и утверждение местного бюджета, порядок контроля за его исполнением

1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета городского поселения «Кокуйское».

2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом городского поселения в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета городского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

5. Контроль Совета городского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета городского поселения на:

1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

4) создание собственных контрольных комиссий (контрольно-счетной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.

6. Глава городского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава городского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету городского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета городского поселения, и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения.

(статья 51 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

Статья 52. Участие городского поселения «Кокуйское» в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет городского поселения «Кокуйское» может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КОКУЙСКОЕ».

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Кокуйское»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Кокуйское» несут ответственность перед населением городского поселения «Кокуйское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законодательствами.

Статья 54. Ответственность депутатов, Главы городского поселения «Кокуйское», перед населением

1. Депутаты, Глава, несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 19 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население городского поселения «Кокуйское» вправе отозвать депутата, Главу.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Кокуйское» перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, Устава городского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Забайкальского края, Уставу городского поселения, а Совет поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения.

Полномочия Совета городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения.

4. Закон Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

5. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, Уставу городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

6. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава городского поселения, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(статья 55 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Кокуйское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Кокуйское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законодательствами.

Статья 57. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Кокуйское»

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Кокуйское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законодательств, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Кокуйское», переданных им отдельных государственных полномочий, осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы.

(часть 1 статьи 57 в редакции решения Совета от 28.07.2008 № 5 РНП)

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Кокуйское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов городского поселения.

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Кокуйское»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Кокуйское», могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав городского поселения «Кокуйское» действует с 1 января 2006 года.

2. Устав городского поселения «Кокуйское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Устав городского поселения «Кокуйское», пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в соответствии с п.7 ст.34 настоящего Устава.