Устав муниципального образования Беляковского сельсовета



Устав

муниципального образования Беляковского сельсовета

(с изм. от 7 июля 2006 года, от 21 августа 2007 года, от 28 июля 2008 года, от 20 февраля 2009 года, от 30 июня 2009 года, от 20 августа 2009 года, от 22 апреля 2010 года, от 3 сентября 2010 года, от 15 июня 2011 года, от 27 октября 2011 года, от 27 декабря 2011 года, от 19 марта 2012 года, от 10 октября 2012 года, от 20 ноября 2013 года, от 25 декабря 2014 года, от 9 ноября 2015 года)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

решение Беляковской сельской Думы от 07.07.2006 №4: НГР RU455193022006001;

решение Беляковской сельской Думы от 21.08.2007 №15: НГР RU455193022007001;

решение Беляковской сельской Думы от 28.07.2008 №5: НГР RU455193022008001;

решение Беляковской сельской Думы от 20.02.2009 №2: НГР RU455193022009002;

решение Беляковской сельской Думы от 30.06.2009 №7: НГР RU455193022009003;

решение Беляковской сельской Думы от 20.08.2009 №12: НГР RU455193022009004

решение Беляковской сельской Думы от 22.04.2010 №7: НГР RU455193022010001

решение Беляковской сельской Думы от 03.09.2010 №10: НГР RU455193022010002

решение Беляковской сельской Думы от 15.06.2011 №08: НГР RU455193022011001

решение Беляковской сельской Думы от 27.10.2011 №09: НГР RU455193022012001

решение Беляковской сельской Думы от 27.12.2011 №14: НГР RU455193022012002

решение Беляковской сельской Думы от 19.03.2012 №3: НГР RU455193022012003

решение Беляковской сельской Думы от 10.10.2012 №10: НГР RU455193022012004

решение Беляковской сельской Думы от 20.11.2013 №21: НГР RU455193022014001

решение Беляковской сельской Думы от 25.12.2014 №19: НГР RU455193022015001

решение Беляковской сельской Думы от 09.11.2015 №18: НГР RU455193022015002)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Устав муниципального образования Беляковского сельсовета принят в целях повышения роли местного самоуправления в муниципальном образовании и определяет основные положения организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Беляковском сельсовете.

Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования Беляковского сельсовета

Настоящий Устав муниципального образования Беляковского сельсовета (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Беляковского сельсовета, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования Беляковского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты муниципального образования Беляковского сельсовета не должны противоречить настоящему Уставу.

Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования Беляковского сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно- правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Правовой статус муниципального образования Беляковского сельсовета

Муниципальному образованию Беляковскому сельсовету Законом Курганской области от 06.07.2004г № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований) присвоен статус сельского поселения.

Административным центром, в котором находится Беляковская сельская Дума, является село Беляковское.

Статья 3. Границы муниципального образования Беляковского сельсовета

Границы муниципального образования Беляковского сельсовета установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 671 «Об установлении границ муниципального образования Беляковского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Частоозерского района».

Статья 4. Наименование и состав территории муниципального образования Беляковского сельсовета

1. Официальное наименование сельского поселения - муниципальное образование Беляковский сельсовет Частоозерский район Курганской области (далее по тексту Устава - Беляковский сельсовет).

(Пункт 1 статьи 4 Устава изменен решением Беляковской сельской Думы от 27.12.2011 №14: НГР RU455193022012002)

2. В состав территории Беляковского сельсовета входят территории следующих населенных пунктов: села Беляковского, деревни Песьяное.

3. Территория Беляковского сельсовета входит в состав территории муниципального образования Частоозерского района.

Статья 5. Официальные символы Беляковского сельсовета и порядок их использования

1. Беляковский сельсовет может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Официальные символы Беляковского сельсовета и порядок их официального использования устанавливаются Положением об официальных символах муниципального образования Беляковского сельсовета и порядке их использования, утверждаемым Беляковской сельской Думой.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 6. Местное самоуправление

Местное самоуправление в Беляковском сельсовете - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения Беляковского сельсовета с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления поселения

Правовую основу местного самоуправления Беляковского сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Курганской области,

настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты Беляковского сельсовета.

Статья 8. Вопросы местного значения Беляковского сельсовета

1. К вопросам местного значения Беляковского сельсовета Частоозерского района Курганской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Беляковского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Беляковского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета  Беляковского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  Беляковского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Беляковского сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов  Беляковского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Беляковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Беляковского сельсовета   услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Беляковского сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

8) формирование архивных фондов  Беляковского сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории Беляковского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Беляковского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Беляковского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в  Беляковском сельсовете;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

(Часть 1 статьи 8 Устава изложена в редакции решения Беляковской сельской Думы от 09.11.2015 №18: НГР RU455193022015002)

(Часть 1.1 статьи 8 признана утратившей силу в редакции решения Беляковской сельской Думы от 21.08.2007 №15: НГР RU455193022007001).

2. Органы местного самоуправления Беляковского сельсовета могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Частоозерского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Беляковского сельсовета в бюджет района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Беляковского сельсовета муниципальному району принимается Беляковской сельской Думой по предложению Главы Беляковского сельсовета.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(Часть 3 статьи 8 признана утратившей силу в редакции решения Беляковской сельской Думы от 21.08.2007 №15: НГР RU455193022007001).

Статья 8.1. Вопросы местного значения из числа вопросов местного значения городских поселений, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального  закона  от 06.10.2003г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закрепленные за  Беляковским сельсоветом Частоозерского района Курганской области.

В соответствии со статьей 1 Закона Курганской области от 25.12.2014г. N 108 «О закреплении за сельскими поселениями Курганской области вопросов местного значения городских поселений» за Беляковским сельсоветом Частоозерского района Курганского района закреплены следующие вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений:

1) организация в границах Беляковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Беляковского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Беляковского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Беляковском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  Беляковского сельсовета;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Беляковского сельсовета;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Беляковского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Беляковского сельсовета;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотеки Беляковского сельсовета;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Беляковского сельсовета;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Беляковском сельсовете;

11) создание условий для массового отдыха жителей Беляковского сельсовета  и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Беляковского сельсовета;

14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Беляковского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Беляковского сельсовета, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Беляковского сельсовета  для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Беляковского сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Беляковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Беляковского сельсовета;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Беляковского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Беляковского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31-1 и 31-3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Беляковского сельсовета проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Беляковского сельсовета.

(Статья 8.1 Устава изложена в редакции решения Беляковской сельской Думы от 09.11.2015 №18: НГР RU455193022015002)

(Устав дополнен  статьей 8.1 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 21.08.2007 №15: НГР RU455193022007001).

Статья 8.2. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Беляковского сельсовета Частоозерского района Курганской области

1.Органы местного самоуправления Беляковского сельсовета Частоозерского района Курганской области имеют право на:

1) создание музеев Беляковского сельсовета;

2) утратил силу с 1 января 2010 года. - Федеральный закон от 27.12.2009 № 365-ФЗ;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Беляковском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу,  Федеральный закон от 25.12.2012 г . № 271 – ФЗ;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории  Беляковского сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории  Беляковского сельсовета;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  Беляковского сельсовета;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Беляковского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Беляковского сельсовета Частоозерского района Курганской области вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003  года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(Устав дополнен статьей 8.2 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 09.11.2015 №18: НГР RU455193022015002)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Беляковского сельсовета

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Беляковского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Беляковского сельсовета и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Беляковского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(Пункт 3 части 1 статьи 9 Устава изложен в редакции решения Беляковской сельской Думы от 25.12.2014 №19: НГР RU455193022015001)

(Пункт 3 части 1 статьи 9 Устава изложен в редакции решения Беляковской сельской Думы от 03.09.2010 №10: НГР RU455193022010002)

3.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» (вступает в силу с 1 января 2013 года);

(Часть 1 статьи 9 Устава дополнена пунктом 3.1 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 19.03.2012 №3: НГР RU455193022012003)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(Пункт 4 части 1 статьи 9 Устава изложен в редакции решения Беляковской сельской Думы от 19.03.2012 №3: НГР RU455193022012003)

4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(Часть 1 статьи 9 Устава дополнена пунктом 4.1 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 03.09.2010 №10: НГР RU455193022010002)

4.2) полномочиями по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения.

(Часть 1 статьи 9 Устава дополнена пунктом 4.2 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 15.06.2011 №08: НГР RU455193022011001)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Беляковской сельской Думы, Главы Беляковского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Беляковского сельсовета, преобразования Беляковского сельсовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Беляковского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(Часть 1 статьи 9 Устава дополнена пунктом 6.1 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 20.11.2013 №21: НГР RU455193022014001)

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(Пункт 9 части 1 статьи 9 Устава изложен в редакции решения Беляковской сельской Думы от 25.12.2014 №19: НГР RU455193022015001)

(Пункт 9 части 1 статьи 9 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 28.07.2008 №5: НГР RU455193022008001).

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

(Часть 1 статьи 9 дополнена пунктом 10 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 28.07.2008 №5: НГР RU455193022008001).

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(Часть 1 статьи 9 дополнена пунктом 10 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 22.04.2010 №7: НГР RU455193022010001)

2. По решению Беляковской сельской Думы, Главы Беляковского сельсовета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Беляковского сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Беляковского сельсовета, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Беляковского сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией Беляковского сельсовета.

3) Органы местного самоуправления Беляковского сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законодательством, с осуществлением расходов за счёт средств бюджета Беляковского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Беляковского сельсовета на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральным законом.

4) Органы местного самоуправления Беляковского сельсовета вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Беляковского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Беляковского сельсовета вправе устанавливать за счёт средств бюджета Беляковского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету Беляковского сельсовета на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Беляковского сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(Части 3, 4 статьи 9добавлены решением Беляковской сельской Думы от 07.07.2006 №4: НГР RU455193022006001)

Статья 9.1.Муниципальный контроль на территории Беляковского сельсовета

1. Муниципальный контроль на территории Беляковского сельсовета осуществляется Администрацией Беляковского сельсовета.

2. К полномочиям Администрации Беляковского сельсовета по осуществлению муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Беляковского сельсовета;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального

контроля в соответствующих сферах деятельности,показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами,законами и иными нормативными правовыми актами Курганской области полномочий.

3. Функции и порядок деятельности Администрации Беляковского сельсовета по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением о муниципальном контроле на территории Беляковского сельсовета,утверждаемым решением Беляковской сельской Думы.

(Устав дополнен статьей 9.1 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 30.06.2009 №7: НГР RU455193022009003).

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ БЕЛЯКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Беляковского сельсовета.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Беляковского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. На территории Беляковского сельсовета для решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Беляковского сельсовета.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Беляковской сельской Думой по инициативе:

1) выдвинутой инициативной группой граждан в количестве не менее 10 человек, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Беляковской сельской Думы и Главы Беляковского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Беляковского сельсовета в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Беляковской сельской Думой и Главой Беляковского сельсовета, оформляется соответственно решением Беляковской сельской Думы и постановлением Главы Беляковского сельсовета.

5. Беляковская сельская Дума в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого на референдум, требованиям ст.12 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Порядок проверки документов определяется Беляковской сельской Думой.

6. Беляковская сельская Дума назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления к ней документов, о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

2) В случае если местный референдум не назначен Беляковской сельской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Беляковского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Беляковского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(Абзац второй части 6 статьи 11 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 07.07.2006 №4: НГР RU455193022006001)

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Беляковского сельсовета. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Беляковского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Беляковского сельсовета.

9. Органы местного самоуправления Беляковского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Беляковского сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, устанавливается порядок подготовки и проведения местного референдума федеральным законом и регулируется законом Курганской области.

(Части 11, 12 статьи 11 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 07.07.2006 №4: НГР RU455193022006001)

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы депутатов Беляковской сельской Думы, Главы Беляковского сельсовета осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются Беляковской сельской Думой.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией Беляковского сельсовета или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию.

(Часть 4 статьи 12 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 07.07.2006 №4: НГР RU455193022006001)

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Беляковской сельской Думы, Главы Беляковского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Беляковской сельской Думы, Главы Беляковского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва могут служить: нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, Устава Курганской области, законов Курганской области, решений, принятых на местном референдуме, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов Беляковского сельсовета, принятых в пределах их компетенции, если указанные нарушения подтверждены в судебном порядке. Под вышеуказанными нарушениями понимаются конкретные противоправные решения или действия (бездействия) депутатов Беляковской сельской Думы, Главы Беляковского сельсовета.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива отзыва может принадлежать группе граждан, место жительства которых расположено в границах Беляковского сельсовета, обладающих правом на участие в референдуме, которые для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления Беляковского сельсовета и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек. При этом инициаторы отзыва должны обратиться в Беляковскую сельскую Думу с заявлением о регистрации инициативы отзыва.

В течение 7 дней с момента регистрации инициативы отзыва Беляковская сельская Дума поручает Избирательной комиссии Беляковского сельсовета в срок не позднее 14 дней рассмотреть заявление инициаторов отзыва.

Избирательная комиссия Беляковского сельсовета уведомляет об

инициативе отзыва депутата Беляковской сельской Думы, Главу Беляковского сельсовета, которые вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Избирательная комиссия Беляковского сельсовета принимает

решение о разрешении сбора подписей граждан в поддержку инициативы отзыва либо об отказе в таком разрешении.

Инициатива отзыва считается реализованной, если в течение 30 дней в поддержку отзыва будут собраны подписи в количестве пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Беляковского сельсовета.

Избирательная комиссия Беляковского сельсовета в течение 15

дней со дня предоставления подписных листов осуществляет их проверку и направляет заключение о результатах проверки в Беляковскую сельскую Думу.

Копия заключения избирательной комиссии направляется также инициатив-

ной группе по проведению голосования по отзыву.

При условии необходимого числа достоверных подписей Беляковская

сельская Дума в течение 15 дней принимает решение о назначении голосования по отзыву.

В случае принятия решения об отказе в назначении голосования по

отзыву выборного лица местного самоуправления, Беляковская сельская Дума в течение одного дня выдает инициаторам отзыва копию решения с изложением оснований отказа.

Выборное лицо местного самоуправления Беляковского сельсовета

считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

11. Итоги голосования по отзыву подлежат обнародованию.

(Часть 11 статьи 13 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 07.07.2006 №4: НГР RU455193022006001)

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Беляковского сельсовета, преобразования Беляковского сельсовета

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Беляковского сельсовета, преобразовании Беляковского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Беляковского сельсовета, преобразования Беляковского сельсовета.

2. Изменение границ Беляковского сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходе граждан, который проводится в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом мнения Беляковской сельской Думы.

(Часть 2 статьи 14 Устава изменена решением Беляковской сельской Думы от 19.03.2012 №3: НГР RU455193022012003)

3. Изменение границ Беляковского сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Беляковской сельской Думой.

4. Голосование по вопросам изменения границ Беляковского сельсовета, преобразования Беляковского сельсовета назначается Беляковской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Беляковского сельсовета, преобразования Беляковского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Беляковского сельсовета или части Беляковского сельсовета, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ Беляковского сельсовета, преобразование Беляковского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Беляковского сельсовета или части Беляковского сельсовета.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Беляковского сельсовета, преобразования Беляковского сельсовета и принятые решения подлежат обнародованию.

(Часть 6 статьи 14 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 07.07.2006 №4: НГР RU455193022006001)

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Беляковского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Беляковского сельсовета по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании Беляковском сельсовете, утверждаемым Беляковской сельской Думой.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается вышеуказанным Положением и не может превышать 3 процента от числа жителей Беляковского сельсовета, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта Беляковского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Беляковского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Беляковского сельсовета, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Беляковского сельсовета, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление Беляковского сельсовета

1. Под территориальным общественным самоуправлением Беляковского сельсовета понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Беляковского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление Беляковского сельсовета осуществляется непосредственно населением Беляковского сельсовета посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления Беляковского сельсовета.

3. Территориальное общественное самоуправление Беляковского сельсовета может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление Беляковского сельсовета, устанавливаются Беляковской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления Беляковского сельсовета избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, в том числе сроки избрания органов территориального общественного самоуправления, порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления Беляковского сельсовета осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании Беляковском сельсовете, утверждаемым Беляковской сельской Думой.

7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Беляковского сельсовета.

8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

9. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16 - летнего возраста.

(Часть 9 статьи 16 Устава изменена решением Беляковской сельской Думы от 19.03.2012 №3: НГР RU455193022012003)

10. Органы территориального общественного самоуправления Беляковского сельсовета:

1) представляют интересы населения, проживающего на территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях, конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора с органами местного самоуправления Беляковского сельсовета с использованием средств местного бюджета;

(Пункт 3 части 10 статьи 16 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 21.08.2007 №15: НГР RU455193022007001).

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Беляковского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. Условия и порядок выделения необходимых средств местного бюджета на основании договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании Беляковском сельсовете, утверждаемым Беляковской сельской Думой.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Беляковского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Беляковского сельсовета Беляковской сельской Думой, Главой Беляковского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Беляковской сельской Думы, Главы Беляковского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Беляковской сельской Думы, назначаются решением Беляковской сельской Думы, а по инициативе Главы Беляковского сельсовета - постановлением Главы Беляковского сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава муниципального образования Беляковского сельсовета, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав; кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(Пункт 1 части 3 статьи 17 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 28.07.2008 №5: НГР RU455193022008001).

2) проект бюджета Беляковского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Беляковского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

(Пункт 3 части 3 статьи 17 Устава изменен решением Беляковской сельской Думы от 19.03.2012 №3: НГР RU455193022012003)

(Пункт 3 части 3 статьи 17 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 07.07.2006 №4: НГР RU455193022006001)

4) вопросы о преобразовании Беляковского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(Часть 4 статьи 17 Устава изложена в редакции решения Беляковской сельской Думы от 19.03.2012 №3: НГР RU455193022012003)

5. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

(Часть 5 статьи 17 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 07.07.2006 №4: НГР RU455193022006001)

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Беляковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Беляковского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Беляковского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Беляковской сельской Думы, Главы Беляковского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Беляковской сельской Думы или Главы Беляковского сельсовета, назначается соответственно решением Беляковской сельской Думы или постановлением Главы Беляковского сельсовета.

Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Беляковской сельской Думой.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(Часть 4 статьи 18 Устава изменена решением Беляковской сельской Думы от 19.03.2012 №3: НГР RU455193022012003)

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Беляковского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Беляковского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Беляковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Беляковского сельсовета.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Беляковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Беляковского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) на территории муниципального образования Беляковского сельсовета, утверждаемым Беляковской сельской Думой, а также уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат обнародованию.

(Часть 9 статьи 18 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 07.07.2006 №4: НГР RU455193022006001)

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных Положением о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) на территории муниципального образования Беляковского сельсовета, утвержденным Беляковской сельской Думой, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов на конференцию, определяются указанным Положением, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(Часть 3 статьи 19 Устава изменена решением Беляковской сельской Думы от 19.03.2012 №3: НГР RU455193022012003)

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат обнародованию.

(Часть 4 статьи 19 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 07.07.2006 №4: НГР RU455193022006001)

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Беляковского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Беляковского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Беляковского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Беляковской сельской Думы и Главы Беляковского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Беляковского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования Беляковского сельсовета, утверждаемым Беляковской сельской Думой.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Беляковской сельской Думой.

6. Жители Беляковского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Беляковского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Беляковского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Статья 21 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 28.07.2008 №5: НГР RU455193022008001).

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЛЯКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 22. Органы местного самоуправления Беляковского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Беляковского сельсовета составляют:

- Беляковская сельская Дума;

Глава Беляковского сельсовета;

Администрация Беляковского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Беляковского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Беляковского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав.

4. Решение Беляковской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий сельской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

(Часть 4 статьи 22 Устава изменена решением Беляковской сельской Думы от 19.03.2012 №3: НГР RU455193022012003)

Статья 23. Представительный орган Беляковского сельсовета

1. Представительный орган Беляковского сельсовета - Беляковская сельская Дума состоит из семи депутатов, избираемых на муниципальных выборах, проводимых по мажоритарной избирательной системе, с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(Абзац 1 пункта 1 статьи 23 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 20.02.2009 №2: НГР RU455193022009002).

Наименование представительного органа муниципального образования установлено Законом Курганской области от 06.07.2004г. № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)».

2. Беляковская сельская Дума обладает правами юридического лица.

3. Беляковская сельская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленного численного состава депутатов Беляковской сельской Думы.

4. Беляковская сельская Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории Беляковского сельсовета, а также решения по вопросам организации своей деятельности.

5. Беляковская сельская Дума принимает Регламент Беляковской сельской Думы, регулирующий вопросы ее организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Беляковской сельской Думы предусматриваются в бюджете Беляковского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Беляковской сельской Думы, либо невозможности исполнения обязанностей депутата, в соответствии с законодательством, Беляковская сельская Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов сельской Думы) до проведения дополнительных выборов депутатов.

В этом случае Регламент Беляковской сельской Думы исполняется ею в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

8. Депутаты Беляковской сельской Думы осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

9. Беляковская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Беляковского сельсовета.

10. Беляковская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Беляковского сельсовета о результатах его деятельности Администрации Беляковского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(Статья 23 дополнена пунктом 10 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 20.08.2009 №12: НГР RU455193022009004).

10.1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Беляковской сельской Думой, депутаты могут объединяться во фракции и депутатские группы в порядке, определенном Регламентом Беляковской сельской Думы.

(Статья 23 Устава дополнена частью 10.1 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 22.04.2010 №7: НГР RU455193022010001)

Статья 24. Структура Беляковской сельской Думы, полномочия ее председателя

1. Организацию деятельности Беляковской сельской Думы осуществляет председатель Беляковской сельской Думы. Глава Беляковского сельсовета исполняет полномочия председателя Беляковской сельской Думы.

(Пункт 1 статьи 24 Устава изложен в редакции решения Беляковской сельской Думы от 22.04.2010 №7: НГР RU455193022010001)

2. Председатель руководит работой Беляковской сельской Думы, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, подписывает решения Беляковской сельской Думы, а также издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы Беляковской сельской Думы.

3. Из числа депутатов Беляковской сельской Думы на срок ее полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Беляковской сельской Думы. Порядок избрания заместителя председателя Беляковской сельской Думы определяется Регламентом Беляковской сельской Думы.

4. Заместитель председателя Беляковской сельской Думы исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

5. Из числа депутатов Беляковской сельской Думы на срок её полномочий создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

Беляковская сельская Дума в целях осуществления конкретных задач вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной Уставом Беляковского сельсовета.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Беляковской сельской Думы.

Статья 25. Компетенция Беляковской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Беляковской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Беляковского сельсовета и внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Беляковского сельсовета и отчета о его исполнении;

3) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(Пункт 3 части 1 статьи 25 Устава изложен в редакции решения Беляковской сельской Думы от 03.09.2010 №10: НГР RU455193022010002)

4) принятие планов и программ развития Беляковского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Беляковского сельсовета;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Беляковского сельсовета;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(Абзац 8 части 1 статьи 25 Устава изложен в редакции решения Беляковской сельской Думы от 19.03.2012 №3: НГР RU455193022012003)

8) определение порядка участия Беляковского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Беляковского сельсовета в отставку.

(Пункт 1 статьи 25 дополнен подпунктом 10 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 20.08.2009 №12: НГР RU455193022009004).

В компетенции Беляковской сельской Думы также находится:

1) принятие решения о назначении выборов депутатов Беляковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

2) утверждение структуры Администрации Беляковского сельсовета по представлению Главы Беляковского сельсовета;

3) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

4) формирование Избирательной комиссии Беляковского сельсовета в соответствии с законодательством;

5) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Беляковского сельсовета, в т.ч. принятие решений о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Беляковского сельсовета;

6) принятие решений о резервировании и изъятии, в т.ч. путем выкупа, земельных участков на территории Беляковского сельсовета для нужд Беляковского сельсовета;

7) принятие положения о муниципальном заказе, устанавливающего в соответствии с законодательством порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для Беляковского сельсовета работ;

9) утверждение генерального плана Беляковского сельсовета, утверждение правил землепользования и застройки Беляковского сельсовета, утверждение нормативов градостроительного проектирования Беляковского сельсовета;

10) принятие в установленных законодательством случаях решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием Беляковского сельсовета.

2. Беляковская сельская Дума обладает и иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Муниципальные правовые акты Беляковского сельсовета

1. По вопросам местного значения население Беляковского сельсовета непосредственно, органы местного самоуправления Беляковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты Беляковского сельсовета.

2. В систему муниципальных правовых актов Беляковского сельсовета входят:

1) Устав, правовые акты. принятые на местном референдуме;

(Пункт 1 части 2 статьи 26 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 21.08.2007 №15: НГР RU455193022007001).

(Пункт 2 части 2 статьи 26 признан  утратившим силу в редакции решения Беляковской сельской Думы от 21.08.2007 №15: НГР RU455193022007001).

3) решения Беляковской сельской Думы;

4) постановления и распоряжения Председателя Беляковской сельской Думы по вопросам организации и деятельности Беляковской сельской Думы;

5) постановления Главы Беляковского сельсовета по вопросам местного значения;

6) распоряжения Главы Беляковского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Беляковского сельсовета;

7) распоряжения и приказы иных должностных лиц органов местного самоуправления Беляковского сельсовета по вопросам, отнесенным к их компетенции.

3. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Беляковского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на всей территории Беляковского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты Беляковского сельсовета не должны противоречить Уставу и муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Проекты муниципальных правовых актов Беляковского сельсовета могут вноситься депутатами Беляковской сельской Думы, Главой Беляковского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Частоозерского района.

(Пункт 4 статьи 26 Устава изменен решением Беляковской сельской Думы от 22.04.2010 №7: НГР RU455193022010001)

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Беляковского сельсовета, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления Беляковского сельсовета или должностного лица местного самоуправления Беляковского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(Статья 26 Устава дополнена частью 5.1 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 25.12.2014 №19: НГР RU455193022015001)

6. Муниципальные правовые акты Беляковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Беляковской сельской Думы только по инициативе Главы Беляковского сельсовета или при наличии его заключения.

7. Решения Беляковской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не установлен действующим законодательством и не установлен в самом муниципальном правовом акте.

8. Муниципальные правовые акты Беляковской сельской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты Беляковского сельсовета, принятые органами местного самоуправления Беляковского сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории Беляковского сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов Беляковского сельсовета граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

10. Постановления и распоряжения Главы Беляковского сельсовета, постановления и распоряжения Председателя Беляковской сельской Думы, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Беляковского сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не определён в самом муниципальном правовом акте Беляковского сельсовета.

11. Муниципальные правовые акты Беляковского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта Беляковского сельсовета, орган местного самоуправления Беляковского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Беляковского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта Беляковского сельсовета. Указанный срок не может превышать три месяца.

13. Муниципальные правовые акты Беляковского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Беляковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Беляковского сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт Беляковского сельсовета, или судом.

14. Муниципальные правовые акты Беляковского сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Курганской области, законам, иным нормативным правовым актам Курганской области.

Статья 27. Порядок принятия и вступления в силу решений Беляковской сельской Думы

1. Беляковская сельская Дума по вопросам своего ведения принимает решения - муниципальные правовые акты муниципального и иного характера. Решения принимаются на заседании Беляковской сельской Думы открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

Беляковская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Беляковского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Беляковской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курганской области, уставом муниципального образования Беляковского сельсовета Частоозерского района Курганской области. Решения Беляковской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Беляковского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Беляковской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

(Пункт 1 статьи 27 Устава дополнен абзацем в редакции решения Беляковской сельской Думы от 22.04.2010 №7: НГР RU455193022010001)

2. Решения Беляковской сельской Думы, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов Беляковской сельской Думы, а затрагивающие вопросы Устава (принятие Устава, внесение изменений и дополнений в Устав) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Беляковской сельской Думы.

Иные акты представительного органа принимаются в порядке, установленном Регламентом Беляковской сельской Думы.

Решения Беляковской сельской Думой, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Беляковского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Беляковской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

(Часть 2 статьи 27 дополнена абзацем третьим в редакции решения Беляковской сельской Думы от 07.07.2006 №4: НГР RU455193022006001)

3. Принятые  Беляковской сельской Думой решения, носящие нормативный характер, направляются Главе Беляковского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(Пункт 3 статьи 27 Устава изложен в редакции решения Беляковской сельской Думы от 22.04.2010 №7: НГР RU455193022010001)

4. Глава Беляковского сельсовета имеет право отклонить решение, принятое Беляковской сельской Думой. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Беляковскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Беляковского сельсовета отклонит решение, оно вновь рассматривается Беляковской сельской Думой. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Беляковской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Беляковского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Беляковской сельской Думы

1. Полномочия Беляковской сельской Думы прекращаются досрочно:

(Абзац 1 пункта 1 статьи 28 Устава изменен решением Беляковской сельской Думы от 22.04.2010 №7: НГР RU455193022010001)

1) в случае роспуска представительного органа муниципального образования Беляковского сельсовета в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Беляковской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае принятия Беляковской сельской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов;

4) в случае преобразования Беляковского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования

(Пункт 4 части 1 статьи 28 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 28.07.2008 №5: НГР RU455193022008001).

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(Часть 1 статьи 28 дополнена пунктами 5, 6 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 28.07.2008 №5: НГР RU455193022008001).

2. В случае досрочного прекращения полномочий Беляковской сельской Думы, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно не позднее чем через 3 месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Беляковской сельской Думы проводятся, досрочные выборы в Беляковскую сельскую Думу.

Статья 29. Депутат Беляковской сельской Думы

1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом, а также, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и в порядке, установленном законодательством, иностранный гражданин имеет право быть избранным в Беляковскую сельскую Думу.

(Пункт 1 статьи 29 Устава изменен решением Беляковской сельской Думы от 22.04.2010 №7: НГР RU455193022010001)

2. Депутату Беляковской сельской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты избираются на срок полномочий Беляковской сельской Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Беляковской сельской Думы нового созыва.

4. Депутаты Беляковской сельской Думы могут осуществлять свои полномочия на не постоянной основе.

(Часть 4 статьи 29 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 07.07.2006 №4: НГР RU455193022006001)

4.1. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, члены выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(Часть 4 статьи 29 дополнена пунктом 4.1 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 28.07.2008 №5: НГР RU455193022008001).

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. Порядок проведения отчетности депутатов устанавливаются Положением о проведении отчетов, утвержденным Беляковской сельской Думой.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, иные вопросы статуса депутата устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(Статья 29 Устава дополнена частью 9 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 19.03.2012 №3: НГР RU455193022012003)

Статья 29(1) Гарантии осуществления полномочий депутатами Беляковской сельской Думы

1. Депутатам Беляковской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Беляковского сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Беляковской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации и законами Курганской области.

(Устав дополнен статьей 29(1) в редакции решения Беляковской сельской Думы от 28.07.2008 №5: НГР RU455193022008001).

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Беляковской сельской Думы

Полномочия депутата Беляковской сельской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Беляковского сельсовета; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(Пункт 7 статьи 30 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 21.08.2007 №15: НГР RU455193022007001).

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Беляковской сельской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством;

12) решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(Статья 30 Устава дополнена частью 12 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 27.10.2011 №09: НГР RU455193022012001)

Статья 31. Глава Беляковского сельсовета

1. Глава Беляковского сельсовета является высшим должностным лицом Беляковского сельсовета и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Официальное наименование главы муниципального образования Беляковского сельсовета - Глава Беляковского сельсовета установлено Законом Курганской области от 06.07.2004 г. № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)».

2. Глава Беляковского сельсовета избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Беляковского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Беляковского сельсовета.

3. Порядок проведения выборов Главы Беляковского сельсовета определяется федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

4. Глава Беляковского сельсовета возглавляет Администрацию Беляковского сельсовета и является Председателем Беляковской сельской Думы.

5. Глава Беляковского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Беляковского сельсовета.

Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(Часть 5 статьи 31 Устава дополнена абзацем в редакции решения Беляковской сельской Думы от 19.03.2012 №3: НГР RU455193022012003)

6. Постановления и распоряжения Главы Беляковского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Беляковского сельсовета.

7. Глава Беляковского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Беляковского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

8. Гарантии прав Главы Беляковского сельсовета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Беляковского сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава Беляковского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Беляковской сельской Думе.

Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения  и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(Часть 9 статьи 31 Устава дополнена абзацем в редакции решения Беляковской сельской Думы от 19.03.2012 №3: НГР RU455193022012003)

10. В случае отсутствия Главы Беляковского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет специалист Администрации Беляковского сельсовета.

- Глава Беляковского сельсовета представляет Беляковской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Беляковского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Беляковской сельской Думой;

- обеспечивает осуществление Администрацией Беляковского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(Пункт 10 статьи 31 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 20.08.2009 №12: НГР RU455193022009004).

11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Беляковского сельсовета его полномочия временно исполняет специалист Администрации Беляковского сельсовета.

Статья 32. Полномочия Главы Беляковского сельсовета

1. Глава Беляковского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Беляковский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Беляковского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Беляковской сельской Думы;

5) организует исполнение решений Беляковской сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Беляковскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Беляковской сельской Думы проект бюджета Беляковского сельсовета и отчет о его исполнении;

8) вносит на рассмотрение Беляковской сельской Думы муниципальные и правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета.

9) формирует структуру Администрации Беляковского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об Администрации Беляковского сельсовета, утверждаемым Беляковской сельской Думой;

10) назначает и освобождает от должности работников Администрации Беляковского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Беляковской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Беляковского сельсовета, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады работников Администрации Беляковского сельсовета;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Беляковского сельсовета в органах государственной власти;

15) от имени Администрации Беляковского сельсовета подписывает исковые заявления в суды;

(Пункт 16 части 1 статьи 32 признан утратившим силу решением Беляковской сельской Думы от 07.07.2006 №4: НГР RU455193022006001)

17) утверждает подготовленную на основе генеральных планов Беляковского сельсовета документацию по планировке территории Беляковского сельсовета, осуществляет земельный контроль за использованием земель Беляковского сельсовета;

18) организует исполнение бюджета Беляковского сельсовета, утвержденного Беляковской сельской Думой, распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с муниципально-правовыми актами Беляковской сельской Думы и бюджетным законодательством Российской Федерации;

19) предлагает изменения и дополнения в Устав;

20) выступает гарантом экологической безопасности Беляковского сельсовета, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Беляковском сельсовете и ликвидации их последствий;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

22) принимает меры к сохранению, реконструкции памятников истории и культуры Беляковского сельсовета.

23) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

(Пункт 1 статьи 32 дополнен подпунктом 23 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 20.08.2009 №12: НГР RU455193022009004).

2.Глава Беляковского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Уставом.

3.Время выполнения Главой Беляковского сельсовета должностных полномочий засчитывается в стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок к заработной плате (должностному окладу) и выплату денежного вознаграждения при выходе на пенсию в соответствии с действующим законодательством.

Статья 32(1) Гарантии деятельности Главы Беляковского сельсовета

1. Главе Беляковского сельсовета в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

2. Решением Беляковской сельской Думы в соответствии с законодательством для Главы Беляковского сельсовета устанавливаются:

1) денежное содержание, включая размер должностного оклада, порядок выплаты денежного содержания, размер надбавок и иных выплат к должностному окладу;

2) порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;

3) порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи;

4) иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий главы сельского поселения.

(Устав дополнен статьей 32(1) в редакции решения Беляковской сельской Думы от 28.07.2008 №5: НГР RU455193022008001).

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы Беляковского сельсовета

Полномочия Главы Беляковского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1 удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2006 года № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(Пункт 1 статьи 33 дополнен пунктом 2.1 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 20.08.2009 №12: НГР RU455193022009004).

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(Пункт 8 статьи 33 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 21.08.2007 №15: НГР RU455193022007001).

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Беляковского сельсовета;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(Статья 33 дополнена пунктами 11 - 13 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 28.07.2008 №5: НГР RU455193022008001).

14) в случаях, установленных федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(Часть 1 статьи 33 Устава дополнена пунктом 14 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 22.04.2010 №7: НГР RU455193022010001)

Статья 34. Социальные гарантии Главе муниципального образования Беляковского сельсовета

Должностной оклад Главе Беляковского сельсовета устанавливается Беляковской сельской Думой.

Глава Беляковского сельсовета продолжает получать назначенную ему заработную плату из средств местного бюджета до устройства на новое место работы в течение года после освобождения от должности в следующих случаях:

а) после окончания срока полномочий и при не избрании или не назначении на должность на новый срок полномочий;

б) после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он проработал в этой должности не менее года.

3. В случае, если на новом месте работы указанное должностное лицо

получает заработную плату ниже размера прежней заработной платы, то ему производится доплата до размера прежней заработной платы, но не более одного календарного года со дня ухода с должности. Оплата производится из средств местного бюджета.

Положения, изложенные в п.2 настоящей статьи не действуют в случаях:

а) отзыва Главы Беляковского сельсовета от занимаемой должности;

(Подпункт «б» пункта 2 статьи 32 исключен в редакции решения Беляковской сельской Думы от 20.02.2009 №2: НГР RU455193022009002).

Статья 35. Администрация Беляковского сельсовета

1. Администрация Беляковского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Беляковского сельсовета, наделенный Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Официальное наименование Администрации Беляковского сельсовета установлено Законом Курганской области от 06.07.2004 г. № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)».

Администрацией Беляковского сельсовета руководит Глава Беляковского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Беляковского сельсовета обладает правами юридического лица.

Администрация Беляковского сельсовета осуществляет свою

деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Беляковской сельской Думы, постановлениями Главы Беляковского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Беляковского сельсовета, утверждаемым Беляковской сельской Думой.

Администрация Беляковского сельсовета подконтрольна и подотчетна

Беляковской сельской Думе и населению Беляковского сельсовета.

Статья 36. Структура Администрации Беляковского сельсовета

1. К полномочиям Администрации Беляковского сельсовета относятся:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Беляковского сельсовета по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, муниципальными правовыми актами Беляковского сельсовета;

2) участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных в соответствии с федеральным законодательством, с осуществлением расходов за счёт средств бюджета Частоозерского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Беляковского сельсовета на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами;

3) при наличии возможности установление за счёт средств бюджета Частоозерского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Беляковского сельсовета на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

(Часть 1 статьи 36 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 07.07.2006 №4: НГР RU455193022006001)

2. Специалист Администрации Беляковского сельсовета назначается на должность Главой Беляковского сельсовета.

Специалист Администрации Беляковского сельсовета:

1) осуществляет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой Беляковского сельсовета;

2) осуществляет полномочия по руководству Администрацией в случае отсутствия Главы Беляковского сельсовета, в том числе, когда Глава муниципального образования не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру Администрации Беляковского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Беляковского сельсовета.

4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Беляковского сельсовета не обладают правами юридического лица.

5. Органы Администрации Беляковского сельсовета возглавляются единоличными руководителями, которые в целях осуществления своих полномочий издают приказы и распоряжения.

6. Органы Администрации Беляковского сельсовета самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению.

7. Органы Администрации Беляковского сельсовета осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Беляковской сельской Думы, постановлений Главы Беляковского сельсовета и нормативно-правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

8. Должностные инструкции для сотрудников органов Администрации Беляковского сельсовета утверждаются руководителем соответствующего органа Администрации Беляковского сельсовета.

9. Оклады должностным лицам органов Администрации Беляковского сельсовета устанавливаются Главой Администрации Беляковского сельсовета в соответствии с утвержденной Беляковской сельской Думой схемой должностных окладов.

10. Финансирование Администрации Беляковского сельсовета и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Беляковской сельской Думой бюджетом на очередной финансовый год.

Статья 37. Полномочия Администрации Беляковского сельсовета

1. К компетенции Администрации Беляковского сельсовета относится обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Беляковского сельсовета по решению вопросов местного значения Беляковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законами Курганской области, муниципальными правовыми актами Беляковской сельской Думы и Главы Беляковского сельсовета;

2. Администрация Беляковского сельсовета может осуществлять иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом и решением Беляковской сельской Думы.

3. Функции и полномочия органов Администрации Беляковского сельсовета, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах Администрации Беляковского сельсовета, утверждаемыми Главой Беляковского сельсовета.

4. Разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов.

(Статья 37 Устава дополнена пунктом 4 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 22.04.2010 №7: НГР RU455193022010001)

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Беляковского сельсовета с органами государственной власти

Органы местного самоуправления Беляковского сельсовета не входят в систему федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области.

Статья 39. Избирательная комиссия муниципального образования Беляковского сельсовета

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Беляковской сельской Думы, Главы Беляковского сельсовета, подготовки местного референдума, голосования по отзыву депутата Беляковской сельской Думы, Главы Беляковского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Беляковского сельсовета, преобразования Беляковского сельсовета возлагаются на Избирательную комиссию Беляковского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Беляковского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Беляковского сельсовета. Избирательная комиссия Беляковского сельсовета формируется Беляковской сельской Думой в соответствии с законодательством. Избирательная комиссия Беляковского сельсовета состоит из 6 членов с правом решающего голоса.

(Пункт 2 статьи 39 Устава изменен решением Беляковской сельской Думы от 22.04.2010 №7: НГР RU455193022010001)

3. Порядок формирования, полномочия Избирательной комиссии Беляковского сельсовета устанавливаются решением Беляковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области. Избирательная комиссия Беляковского сельсовета действует на постоянной основе и срок ее полномочий составляет пять лет.

(Пункт 3 статьи 39 Устава дополнен предложением в редакции решения Беляковской сельской Думы от 03.09.2010 №10: НГР RU455193022010002)

Статья 40. Органы местного самоуправления Беляковского сельсовета - юридические лица

1. От имени Беляковского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Беляковского сельсовета.

2. Беляковская сельская Дума, Администрация Беляковского сельсовета, наделяемые правами юридических лиц, являются муниципальными казенными учреждениями и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

(Абзац 1 части 2 статьи 40 Устава изменен решением Беляковской сельской Думы от 03.09.2010 №10: НГР RU455193022010002)

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Беляковского сельсовета в качестве юридических лиц являются

Устав Беляковского сельсовета и решение сельской Думы об учреждении соответствующего органа местного самоуправления Беляковского сельсовета с правами юридического лица.

3) Беляковская сельская Дума и Беляковский сельсовет как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(Статья 40 Устава дополнена частью 3 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 03.09.2010 №10: НГР RU455193022010002)

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Беляковского сельсовета устанавливаются Реестром муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования Беляковского сельсовета, утверждаемым Беляковской сельской Думой в соответствии с Единым реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Курганской области.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются в соответствии с законом Курганской области.

Статья 42. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включающее требования к муниципальным должностям муниципальной службы, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой, требования к муниципальным должностям, организация муниципальной службы, гарантии муниципальным служащим осуществляются в соответствии Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании Беляковском сельсовете, утверждаемым Беляковской сельской Думой в соответствии с законодательством.

Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное

управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, предусмотренном решением Беляковской сельской Думы.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(Статья 43 Устава изложена в редакции решения Беляковской сельской Думы от 25.12.2014 №19: НГР RU455193022015001)

Статья 45. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Положением о приватизации имущества муниципального образования Беляковского сельсовета, утверждаемым Беляковской сельской Думой.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Беляковского сельсовета.

Статья 46. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальное образование Беляковский сельсовет может создавать  муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(Часть 1 статьи 46 Устава изложена в редакции решения Беляковской сельской Думы от 03.09.2010 №10: НГР RU455193022010002)

2. Органы местного самоуправления Беляковского сельсовета, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования Беляковского сельсовета.

(Пункты 2 и 3 статьи 46 Устава объединины в пункт 2 статьи 46 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 03.09.2010 №10: НГР RU455193022010002)

3. Органы местного самоуправления Беляковского сельсовета от имени муниципального образования субсидарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(Пункт 4 статьи 46 Устава переименован в пункт 3 статьи 46 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 03.09.2010 №10: НГР RU455193022010002)

Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправления Беляковского сельсовета и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Беляковского сельсовета участвуют в работе Совета муниципальных образований Курганской области в порядке, определенном федеральным законодательством, уставом Совета муниципальных образований Курганской области и решениями Беляковской сельской Думы.

2. Органы местного самоуправления Беляковского сельсовета могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Беляковская сельская Дума с представительными органами иных муниципальных образований могут принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 48. Бюджет Беляковского сельсовета

1. Беляковский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Беляковского сельсовета разрабатывается и утверждается решением Беляковской сельской Думы. В качестве составной части бюджета Беляковского сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Беляковского сельсовета, не являющихся поселениями.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Беляковского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Беляковского сельсовета самостоятельно, с соблюдением требований установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Курганской области.

Статья 49. Доходы бюджета Беляковского сельсовета

1. Доходы бюджета Беляковского сельсовета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Курганской области, решениями Беляковской сельской Думы в распоряжение органов местного самоуправления Беляковского сельсовета.

2. В доход бюджета Беляковского сельсовета зачисляются:

местные налоги и сборы;

отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными законодательством;

доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Беляковского сельсовета, предоставляемые в соответствии законодательством;

иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Беляковского сельсовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Беляковской сельской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Беляковского сельсовета и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(Пункт 5 части 2 статьи 49 Устава изложен в редакции решения Беляковской сельской Думы от 03.09.2010 №10: НГР RU455193022010002)

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Беляковского сельсовета;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

средства самообложения граждан;

добровольные пожертвования;

иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и решениями органов местного самоуправления Беляковского сельсовета.

Статья 50. Расходы бюджета Беляковского сельсовета

Расходы бюджета Беляковского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Беляковского сельсовета ведет реестр расходных обязательств Беляковского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением администрацией Беляковского сельсовета.

(Абзац  второй части 1 статьи 50 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 28.07.2008 №5: НГР RU455193022008001).

2. Решениями Беляковской сельской Думы определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, Главы Беляковского сельсовета, муниципальных служащих работников муниципальных учреждений и предприятий, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Главы Беляковского сельсовета.

3. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Беляковского сельсовета является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Беляковского сельсовета, размер оплаты труда Главы Беляковского сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

4. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Беляковской сельской Думы о бюджете Беляковского сельсовета на очередной финансовый год.

5) Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Беляковского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Беляковского сельсовета.

(Статья 50 Устава дополнена частью 5 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 03.09.2010 №10: НГР RU455193022010002)

Статья 51. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Беляковского сельсовета

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по формированию, рассмотрению и утверждению бюджета Беляковского сельсовета, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Глава Беляковского сельсовета;

- Беляковская сельская Дума;

- Администрация Беляковского сельсовета;

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Беляковского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Разработка проекта бюджета Беляковского сельсовета

1. Разработку проекта бюджета Беляковского сельсовета осуществляет Администрация Беляковского сельсовета.

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются в соответствии с федеральным законодательством, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании Беляковском сельсовете, утверждаемым Беляковской сельской Думой.

Статья 53. Рассмотрение и утверждение бюджета Беляковского сельсовета

1. Глава Беляковского сельсовета вносит проект муниципального правового акта о бюджете Беляковского сельсовета на очередной финансовый год на рассмотрение Беляковской сельской Думы.

2. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается в соответствии с федеральным законодательством, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании Беляковском сельсовете, утверждаемым Беляковской сельской Думой.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Беляковского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 54. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Беляковского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Беляковского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан (определяемых Беляковской сельской Думой), численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(Статья 56 Устава изложена в редакции решения Беляковской сельской Думы от 25.12.2014 №19: НГР RU455193022015001)

Статья 57. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование Беляковский сельсовет вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Беляковской сельской Думой, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЛЯКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 58. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Беляковском сельсовете

На территории Беляковского сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Беляковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Беляковского сельсовета

Органы местного самоуправления Беляковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Беляковского сельсовета несут ответственность перед населением Беляковского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Беляковской сельской Думы и Главы Беляковского сельсовета перед населением

1. Основаниями наступления ответственности депутатов Беляковской сельской Думы и Главы Беляковского сельсовета перед населением является ненадлежащее исполнение своих полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Беляковского сельсовета вправе отозвать депутатов Беляковской сельской Думы, Главу Беляковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и Уставом.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления Беляковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Беляковского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Беляковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Беляковского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Курганской области, законов Курганской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления Беляковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Беляковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Беляковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Беляковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Беляковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Беляковского сельсовета

Органы местного самоуправления Беляковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Беляковского сельсовета, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления Беляковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Беляковского сельсовета Уставу, решениям Беляковской сельской Думы.

ГЛАВА VII. ПРИНЯТИЕ УСТАВА, ВНЕСЕНИЕ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 64. Оформление инициативы по принятию новой редакции Устава, внесению изменений и дополнений в настоящий Устав

Предложения о принятии новой редакции Устава муниципального образования Беляковского сельсовета, внесении изменений и (или) дополнений в Устав могут вноситься Главой Беляковского сельсовета, депутатами Беляковской сельской Думы, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 65. Порядок принятия новой редакции Устава муниципального образования Беляковского сельсовета, внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Новая редакция Устава муниципального образования Беляковского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются решением Беляковской сельской Думы.

2. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат обнародованию с одновременным обнародованием установленного Беляковской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(Пункт 2 статьи 65 Устава изложен в редакции решения Беляковской сельской Думы от 22.04.2010 №7: НГР RU455193022010001)

(Часть 2 статьи 65 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 07.07.2006 №4: НГР RU455193022006001)

3. По проекту новой редакции Устава муниципального образования Беляковского сельсовета, проекту решения Беляковской сельской Думы о внесении изменений, дополнений в Устав в порядке, определенном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Устав муниципального образования Беляковского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Беляковской сельской Думы.

5. Устав муниципального образования Беляковского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законодательством.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Беляковского сельсовета и изменяющие структуру  и полномочия органов местного самоуправления Беляковского сельсовета (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Беляковского сельсовета) вступают в силу после истечения срока полномочий Беляковской сельской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(Часть 5 статьи 65 Устава изменена и дополнена абзацем в редакции решения Беляковской сельской Думы от 19.03.2012 №3: НГР RU455193022012003)

(Часть 5 статьи 65 Устава дополнена предложением в редакции решения Беляковской сельской Думы от 22.04.2010 №7: НГР RU455193022010001)

6. Устав муниципального образования Беляковского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после официального обнародования на доске информации в Администрации Беляковского сельсовета

(Часть 6статьи 65 в редакции решения Беляковской сельской Думы от 07.07.2006 №4: НГР RU455193022006001)