Основная информация
Дата опубликования: | 30 августа 2005г. |
Номер документа: | ru755153082006001 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Забайкальский край |
Принявший орган: | Совет сельского поселения "Ишагинское" муниципального района "Нерчинско-Заводский район" (недействующий) |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
(Утратил силу:
Решение Совета сельского поселения «Ишагинское» от 30.11.2010 № 64)
Устав сельского поселения «Ишагинское» принят решением Совета сельского поселения «Ишагинское» от 30.11.2010 № 64 НГР: ru925183082011001
УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ИШАГИНСКОЕ»
Принят решением Совета сельского поселения «Ишагинское» от 30 августа 2005 года № 9
(Изменения и дополнения:
Решение Совета сельского поселения «Ишагинское» от 11.03.2008 № 12 НГР: ru755153082008001)
Совет сельского поселения «Ишагинское», выступая от имени населения, проживающего на территории сельского поселения «Ишагинское», принимает настоящий Устав.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 2. Статус Устава сельского поселения «Ишагинское»
Устав сельского поселения «Ишагинское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Ишагинское».
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
(статья 2 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
Статья 3. Образование сельского поселения «Ишагинское»
1. Сельское поселение «Ишагинское» образовано и наделено статусом сельского поселения в соответствии с законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
2. Наименование поселения - сельское поселение «Ишагинское».
3. Сельское поселение «Ишагинское» находится на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» Забайкальского края.
(статья 3 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
Статья 4. Межмуниципальное сотрудничество
Межмуниципальное сотрудничество осуществляется сельским поселением «Ишагинское» в случаях и формах, установленных Федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ИШАГИНСКОЕ»
Статья 5. Границы и состав территории сельского поселения «Ишагинское»
1. Границы территории сельского поселения «Ишагинское» установлены Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
2. Территорию сельского поселения «Ишагинское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Ишагинское», независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. В границах сельского поселения «Ишагинское» находится один населенный пункт - село Ишага. Административным центром сельского поселения «Ишагинское» является село Ишага.
4. Территория сельского поселения «Ишагинское» входит в состав территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район».
Статья 6. Изменение границ, преобразование сельского поселения «Ишагинское»
Изменение границ, преобразование сельского поселения «Ишагинское» осуществляется законом Читинской области по инициативе населения сельского поселения «Ишагинское», органов местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское», органов осударственной власти Читинской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
ГЛАВА 4. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ИШАГИНСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ИШАГИНСКОЕ» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения «Ишагинское»
К вопросам местного значения сельского поселения «Ишагинское» относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Ишагинское» и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Ишагинское»;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Ишагинское»;
4) организация в границах сельского поселения «Ишагинское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 5 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Ишагинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Ишагинское»»;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Ишагинское»»;
(пункт 8.1 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 11.03.2008 № 12)
8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения «Ишагинское»;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения «Ишагинское»;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Ишагинское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(пункт 11 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Ишагинское» услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения «Ишагинское»;
(пункт 13 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
(пункт 13.1 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 11.03.2008 № 12)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения «Ишагинское» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(пункт 14 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Ишагинское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) Утратил силу. Решение Совета от 11.03.2008 № 12;
17) формирование архивных фондов сельского поселения «Ишагинское»;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения «Ишагинское»;
(пункт 19 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
(пункт 20 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов:
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Ишагинское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Ишагинское»;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Ишагинское»»;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Ишагинское».
(пункт 28 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 11.03.2008 № 12)
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(пункт 29 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 11.03.2008 № 12)
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении»;
(пункт 30 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 11.03.2008 № 12)
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;
(пункт 31 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 11.03.2008 № 12)
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
(пункт 32 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 11.03.2008 № 12)
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Утратила силу. Решение Совета от 11.03.2008 № 12.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения «Ишагинское» в бюджет муниципального района «Нерчинско-Заводский район».
Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения «Ишагинское» принимается Советом сельского поселения «Ишагинское» по предложению Главы сельского поселения «Ишагинское».
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
(статья 7.1 введена решением Совета от 11.03.2008 № 12)
Статья 7.1 Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское» по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское» обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельского поселения «Ишагинское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов, учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
2) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
(пункт 2.1 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 11.03.2008 № 12)
2.1) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Ишагинское»», главы сельского поселения «Ишагинское», голосования по вопросам изменения, преобразования границ сельского поселения «Ишагинское»;
(пункт 5.1 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 11.03.2008 № 12)
5.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Ишагинское»; а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Ишагинское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.
(часть 1.1 статьи 8 введена решением Совета от 11.03.2008 № 12)
1.1 По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения федеральными законами, уставом сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
2. По решению Совета сельского поселения«Ишагинское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 8.1, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.
(абзац 1 части 2 статьи 8 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Ишагинское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Ишагинское».
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское» отдельных государственных полномочий.
1. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации - законами субъекта Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации законами субъекта Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам.
2. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(статья 9 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ИШАГИНСКОЕ» МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ИШАГИНСКОЕ» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Ишагинское»вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Ишагинское», проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Ишагинское».
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Ишагинское»:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета сельского поселения «Ишагинское» и главы сельского поселения «Ишагинское», выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Читинской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Ишагинское» в соответствии с Федеральным законом.
(абзац 1 части 4 статьи 10 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Читинской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Ишагинское» и главой сельского поселения «Ишагинское», оформляется решением Совета сельского поселения «Ишагинское» и постановлением главы сельского поселения «Ишагинское».
5. Совет сельского поселения «Ишагинское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Ишагинское» документов на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Ишагинское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Читинской области, избирательной комиссии Читинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Ишагинское», а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Читинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Ишагинское».
Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Ишагинское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации.
(часть 10 статьи 10 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Ишагинское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Ишагинское» главы сельского поселения «Ишагинское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Ишагинское». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Ишагинское» или судом.
3. Днем голосования на выборах является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов. Выборы назначаются на первое воскресенье марта, если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем. Или выборы назначаются на первое воскресенье октября, если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем.».
В части 4 статьи 11 слова «истечения срока, на который были избранны соответственно Совет сельского поселения «Ишагинское», глава сельского поселения «Ишагинское» заменить на слова «голосования».
(часть 3 статьи 11 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
4. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня истечения срока, на который были избраны соответственно Совет сельского поселения «Ишагинское», глава сельского поселения «Ишагинское». Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Ишагинское»
1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Ишагинское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Основанием для отзыва депутата, главы сельского поселения «Ишагинское», является грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов сельского поселения «Ишагинское». Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Под грубым нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата, главы сельского поселения «Ишагинское», повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан.
4. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Ишагинское», проводится по инициативе выдвинутой:
1) гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
5. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Ишагинское» не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность главы сельского поселения «Ишагинское» и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.
Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Ишагинское» считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию сельского поселения ««Ишагинское».
Предложение о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Ишагинское» может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом, главы сельского поселения ««Ишагинское» правонарушения (правонарушений).
6. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата, главу сельского поселения «Ишагинское» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата, главы сельского поселения «Ишагинское». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные и ли представлять письменные объяснения.
7. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения «Ишагинское».
В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законодательством, законом Читинской области для проведения местного референдума, а также:
1) указано правонарушение (правонарушения) послужившие (послужившее) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом, главой сельского поселения «Ишагинское» правонарушения (правонарушение) собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
8. Избирательная комиссия сельского поселения «Ишагинское» в течение 15 дней со дня вступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 7 настоящей статьи ходатайства и документов требования Федерального закона, закона Читинской области и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия сельского поселения «Ишагинское» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверение ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия сельского поселения «Ишагинское» извещает о принятом решении Совет сельского поселения «Ишагинское» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.
В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.
9. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов.
Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы сельского поселения «Ишагинское», составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения «Ишагинское».
В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией сельского поселения «Ишагинское», указывается правонарушение (правонарушения), послужившие (послужившее) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
10. При рассмотрении Советом сельского поселения «Ишагинское» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.
11. Утратила силу. Решение Совета от 11.03.2008 № 12.
12. Депутат, глава сельского поселения «Ишагинское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
13. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Ишагинское» и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения «Ишагинское»
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Ишагинское», преобразовании сельского поселения «Ишагинское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Ишагинское», преобразования сельского поселения «Ишагинское».
2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Ишагинское», преобразования сельского поселения «Ишагинское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Ишагинское», преобразования сельского поселения «Ишагинское» назначается Советом сельского поселения «Ишагинское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Ишагинское», преобразования сельского поселения «Ишагинское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения «Ишагинское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Ишагинское», преобразование сельского поселения «Ишагинское» считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения «Ишагинское» или его части.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения ««Ишагинское», преобразования сельского поселения «Ишагинское» и принятие решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Ишагинское».
2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Ишагинское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Ишагинское» по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; улица. При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются гражданами на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения «Ишагинское». Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Ишагинское».
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Ишагинское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Ишагинское».
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Ишагинское» могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Ишагинское», главы сельского поселения «Ишагинское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Ишагинское» или главы сельского поселения «Ишагинское» назначается соответственно Советом сельского поселения «Ишагинское» или главой сельского поселения «Ишагинское».
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Ишагинское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 3 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Совет сельского поселения «Ишагинское» в течение 30 дней со дня поступления ходатайства о созыве граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям Федерального закона, настоящего Устава, нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Ишагинское» о созыве собрания граждан, в противном случае - об отклонении ходатайства о созыве собрания граждан.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Ишагинское».
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Ишагинское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Ишагинское», уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 18. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Ишагинское», Советом сельского поселения «Ишагинское», главой сельского поселения ««Ишагинское» могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Ишагинское» или главы сельского поселения «Ишагинское».
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Ишагинское», назначаются Советом сельского поселения «Ишагинское», а по инициативе главы сельского поселения «Ишагинское» - главой сельского поселения «Ишагинское».
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава сельского поселения «Ишагинское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(пункт 1 части 3 статьи 18 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения ««Ишагинское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования;
(пункт 3 части 3 статьи 18 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Ишагинское».
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Ишагинское».
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Ишагинское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Ишагинское», обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета сельского поселения «Ишагинское» или главы сельского поселения «Ишагинское» по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Читинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Ишагинское» для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Ишагинское».
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Ишагинское». В нормативном правовом акте Совета сельского поселения «Ишагинское» о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей сельского поселения «Ишагинское», участвующих в опросе.
6. Население сельского поселения «Ишагинское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета сельского поселения «Ишагинское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления.
2) за счет средств бюджета Читинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Читинской области.
Статья 20. Обращение граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(статья 20 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ИШАГИНСКОЕ»
Статья 21. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское»
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) Совет сельского поселения «Ишагинское»;
2) глава сельского поселения «Ишагинское»;
3) администрация сельского поселения «Ишагинское»;
4) ревизионная комиссия сельского поселения ««Ишагинское».
2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета сельского поселения «Ишагинское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Ишагинское», принявшего указанное решение.
Статья 22. Совет сельского поселения «Ишагинское»
1. Совет сельского поселения «Ишагинское» является выборным, постоянно действующим представительным органом сельского поселения «Ишагинское» (далее - Совет поселения), является юридическим лицом, имеет свою печать.
Совет поселения состоит из 8 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок созыва Совета поселения - 4 года.
Совет поселения подотчетен населению сельского поселения «Ишагинское».
Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
(часть 1.1 статьи 22 введена решением Совета от 11.03.2008 № 12)
1.1 Заседание Совета сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
(часть 1.2 статьи 22 введена решением Совета от 11.03.2008 № 12)
1.2. Вновь избранный Совет сельского поселения собирается на первое заседание на 10 день со дня избрания Совета сельского поселения в правомочном составе.
2. Совет поселения финансируется из бюджета сельского поселения «Ишагинское».
Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются отдельной строкой расходов в бюджете сельского поселения «Ишагинское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета поселения, компетенция его председателя, порядок избрания и компетенция заместителя, формирование и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета поселения определяется Регламентом Совета поселения «Ишагинское».
4. К исключительным полномочиям Совета поселения относятся:
1) принятие Устава сельского поселения «Ишагинское» и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения «Ишагинское» и отчета о его исполнении;
3) установление, изменения и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Ишагинское» утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Ишагинское»;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия сельского поселения «Ишагинское» в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного самоуправления.
5. Иными полномочиями Совета поселения обладает в соответствии с федеральными законами, Уставом - Основным Законом Читинской области, законами Читинской области и настоящим Уставом.
6. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Ишагинское» могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы сельского поселения ««Ишагинское» или при наличии заключения главы сельского поселения «Ишагинское».
7. Нормативный правовой акт, принятый Советом поселения, подписывается и обнародуется главой сельского поселения «Ишагинское».
8. Советом поселения руководит председатель Совета поселения. Председателем Совета поселения является глава сельского поселения «Ишагинское».
9. Полномочия Совета поселения могут быть прекращены:
1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
(часть 9 статьи 22 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
10. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.
11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, порядок подготовки и проведения досрочных муниципальных выборов регулируется федеральными законами, законом Читинской области.
(статья 22.1 введена решением Совета от 11.03.2008 № 12)
Статья 22.1 Ответственность представительного органа сельского поселения «Ишагинское» перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу сельского поселения «Ишагинское», а Совет сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края высшего в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона о роспуске Совета сельского поселения.
2. Полномочия Совета сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона о роспуске Совета сельского поселения.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет сельского поселения в течение трех месяцев не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона о роспуске Совета сельского поселения.
Статья 23. Осуществление Советом поселения контрольных полномочий
1. Совет Поселения осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам совета поселения, реализацией планов и программ развития сельского поселения «Ишагинское».
Контрольная деятельность Совета поселения осуществляется Советом поселения непосредственно, а также через постоянные комиссии в формах:
1) рассмотрения на заседаниях Совета поселения либо его комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета поселения;
2) направления депутатских запросов;
3) истребования информации;
4) депутатского расследования;
5) заслушивания отчетов о деятельности главы сельского поселения «Ишагинское» не реже одного раза в год.
По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимается решение Совета поселения.
2. При осуществлении контрольных полномочий Совет поселения и его постоянные комиссии имеют право:
1) запрашивать у главы сельского поселения ««Ишагинское», руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения «Ишагинское», руководителей муниципальных учреждений, предприятий соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;
2) вносить на заседание Совета поселения и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля; информировать главу сельского поселения «Ишагинское» и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.
Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить. Должностные лица указанных органов обязаны представить требуемую информацию в течение 5 дней со дня получения запроса, а если необходим сбор дополнительного материала - в срок не позднее 15 со дня получения запроса.
3. Совет поселения вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению.
Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет поселения.
Депутатское расследование проводится на основании решения Совета поселения специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Совета поселения.
По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляет на рассмотрение Совета поселения свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет поселения принимает решение.
4. Решения, принимаемые Советом поселения, подлежат контролю исполнения.
Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо определяется либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Совета поселения.
После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совета поселения вправе:
1) снять решение или отдельные пункты с контроля как выполненные;
2) продлить контрольные полномочия;
3) возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;
4) отменить решение;
5) изменить решение;
6) принять дополнительное решение.
Статья 24. Глава сельского поселения «Ишагинское»
1. Глава сельского поселения «Ишагинское» является высшим должностным лицом сельского поселения «Ишагинское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава сельского поселения «Ишагинское» (далее - глава поселения) избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.
3. Полномочия главы поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
4. Глава поселения входит в состав Совета поселения с правом решающего голоса является его председателем и главой администрации сельского поселения «Ишагинское».
(часть 4 статьи 24 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
5. Глава поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:
1) представляет сельское поселение «Ишагинское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Ишагинское»;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения.
6. Иными полномочиями глава поселения обладает в соответствии с Федеральными законами, Уставом - Основным Законом Читинской области, законами Читинской области и настоящим Уставом.
7. В случае отсутствия главы поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет один из специалистов сельского поселения «Ишагинское».
(часть 8 статьи 24 введена решением Совета от 11.03.2008 № 12)
8. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом».
(часть 9 статьи 24 введена решением Совета от 11.03.2008 № 12)
9. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(часть 10 статьи 24 введена решением Совета от 11.03.2008 № 12)
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения его полномочия временно исполняет один из ведущих специалистов администрации сельского поселения«Ишагинское».
(часть 11 статьи 24 введена решением Совета от 11.03.2008 № 12)
11. Глава сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(статья 24.1 введена решением Совета от 11.03.2008 № 12)
Статья 24.1. Ответственность главы поселения перед государством
1. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава поселения, в отношении которого был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 25. Администрация сельского поселения «Ишагинское»
1. Администрация сельского поселения «Ишагинское» (далее - администрация поселения) - исполнительно-распорядительный орган сельского поселения ««Ишагинское»- наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Читинской области.
2. Администрацией поселения руководит глава администрации поселения на принципах единоначалия.
Главой администрации поселения является глава поселения.
3. К компетенции администрации поселения относится:
1) обеспечение исполнения решений Совета поселения, постановлений и распоряжений главы поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения ««Ишагинское» по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых органами местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области;
4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области и настоящим Уставом.
«Ишагинское»
Статья 26. Ревизионная комиссия сельского поселения «Ишагинское»
1. Ревизионная комиссия сельского поселения «Ишагинское» (далее - ревизионная комиссия поселения) является контрольным органом сельского поселения «Ишагинское».
Ревизионная комиссия поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета сельского поселения «Ишагинское», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения «Ишагинское» отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Ишагинское».
(абзац 2 части 1 статьи 26 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
2. Ревизионная комиссия поселения формируется Советом поселения в количестве 5 членов на срок - 4 года.
3. Порядок формирования и деятельность ревизионной комиссии поселения регламентируется Положением о ревизионной комиссии сельского поселения «Ишагинское», утверждаемым Советом поселения.
4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией поселения, подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
5. Органы местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 27. Избирательная комиссия сельского поселения «Ишагинское»
1. Избирательная комиссия сельского поселения «Ишагинское» (далее - избирательная комиссия поселения) формируется Советом поселения в порядке, установленном федеральным законом.
Деятельность избирательной комиссии поселения регламентируется федеральным законом, законом Читинской области, настоящим Уставом и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актом Совета поселения.
2. Число членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса составляет 7 человек.
(часть 2 статьи 27 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
3. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет - 4 года.
4. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения «Ишагинское».
(часть 4 статьи 27 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
Статья 28. Статус депутата, главы сельского поселения «Ишагинское»
(наименование статьи 28 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
1. Депутату, главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета поселения нового созыва.
3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы поселения принимается только к главе поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
4. Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 5 статьи 28 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, глава поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или, если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 6 статьи 28 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
7. Депутатам, главе поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральным законодательство м.
8. Депутат, глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.
(часть 8 статьи 28 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
9. Полномочия депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9)досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 9 статьи 28 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
Статья 29. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Депутаты Совета поселения, глава поселения, члены органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации поселения в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.
3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации, Уставом сельского поселения «Ишагинское», решениями Совета сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.
(статья 29 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
(статья 29.1 введена решением Совета от 11.03.2008 № 12)
Статья 29.1. Должность муниципальной службы.
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления поселения, аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления поселения, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы субъекта Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.
(статья 29.2 введена решением Совета от 11.03.2008 № 12)
Статья 29.2. Статус муниципального служащего.
1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации для муниципальных служащих.
2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.
3. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.
ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 30. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:
1) Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме»;
2) решения Совета поселения;
3) правовые акты главы поселения;
4) правовые акты ревизионной комиссии поселения, председателя ревизионной комиссии поселения.
(часть 1 статьи 30 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения «Ишагинское»
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области.
3. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Ишагинское», а также решение по вопросам организации деятельности Совета поселения.
4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения, а также постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочии, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.
5. Утратила силу. Решение Совета от 11.03.2008 № 12.
Статья 31. Принятие, вступления в силу Устава сельского поселения «Ишагинское», внесение в Устав изменений
1. Устав сельского поселения «Ишагинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав сельского поселения «Ишагинское» принимаются Советом поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава сельского поселения «Ишагинское», проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав сельского поселения «Ишагинское» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «Ишагинское», внесении изменений в Устав сельского поселения «Ишагинское» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Проект Устава сельского поселения «Ишагинское», проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав сельского поселения «Ишагинское» имеют право вносить в Совет поселения:
1) депутат Совета поселения;
2) глава поселения;
3) органы территориального общественного самоуправления;
4) инициативная группа граждан, в порядке правотворческой инициативы.
4. Устав сельского поселения «Ишагинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав сельского поселения «Ишагинское» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном настоящим Уставом.
Изменения, внесенные в Устав сельского поселения «Ишагинское» и изменяющие структуру и полномочия органов местного самоуправления, главы поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений.
Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Ишагинское», выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Ишагинское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет поселения или глава поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимо для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий Совета поселения.
Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета поселения и постановлением главы поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 34. Порядок принятия муниципальных правовых актов Советом поселения
1. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом, принимает решения.
2. Под нормативным правовым актом Совета поселения понимается изданный в установленном порядке акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для определенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующее независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
Совет сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом сельского поселения «Ишагинское», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения.
Решения Совета сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Ишагинское», если иное не установлено настоящим Уставом.
(часть 2 статьи 34 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
3. Нормативный правовой акт, принятый Советом поселения, вместе с решением Совета поселения о принятии нормативного правового акта в течение 10 календарных дней направляется главе поселения для подписания и обнародования.
Глава поселения в течение 10 календарных дней со дня поступления нормативного правового Совета подписывает нормативный правовой акт либо мотивированно отклоняет его.
В случае подписания нормативного правового акта Глава поселения принимает распоряжение об его обнародовании, После принятия указанного распоряжения и подписания нормативного правового акта осуществляется регистрация их в Администрации поселения.
В случае подписания Главой поселения нормативный правовой акт направляется для официального обнародования и подлежит обнародованию не позднее 7 календарных дней после подписания.
Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение 7 дней и обнародованию.
4. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Ишагинское», могут быть внесены на рассмотрение Совета населения только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.
5. Решения Совета поселения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов Совета поселения.
Решение ненормативного характера, принятое Советом поселения, подписывается председателем Совета поселения.
6. Утратила силу. Решение Совета от 11.03.2008 № 12.
7. Порядок процедуры подготовки к рассмотрению и рассмотрение Советом поселения проектов муниципальных правовых актов устанавливаются регламентом Совета поселения.
Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Устав сельского поселения «Ишагинское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав сельского поселения «Ишагинское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 31 настоящего Устава.
2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.
3. Нормативные правовые акты Совета поселения вступают в силу после их подписания и обнародования главой поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета поселения, если этими актами не установлены иные сроки.
В случае подписания нормативного правового акта Глава поселения принимает распоряжение об его обнародовании. После принятия указанного распоряжения и подписания нормативного правового акта осуществляется их регистрация в Администрации поселения.
В случае подписания Главой поселения нормативный правовой акт направляется для официального обнародования, и подлежат обнародованию не позднее 7 календарных дней после подписания.
4. Правовые акты главы поселения вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.
5. Нормативные правовые акты Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается доведение его полного текста до сведения жителей сельского поселения «Ишагинское» путем размещения на стендах в общедоступных местах в школе, сельском Доме досуга, библиотеке, административном здании администрации поселения.
При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.
Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация поселения. Продолжительность обнародования муниципальных правовых актов на стенде - не менее 10 календарных дней.
(часть 7 статьи 35 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправление отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(статья 36 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ИШАГИНСКОЕ»
Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское»
Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении «Ишагинское» составляют находящиеся в собственности сельского поселения «Ишагинское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Ишагинское», а также имущественные права сельского поселения «Ишагинское».
Статья 38. Имущество сельского поселения «Ишагинское»
1. В собственности сельского поселения «Ишагинское» может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 2 части 1 статьи 38 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения.
(пункт 4 части 1 статьи 38 введен решением Совета от 11.03.2008 № 12)
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности сельского поселения «Ишагинское» находится (может находиться):
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(пункт 2 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Ишагинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Ишагинское»;
5) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
6) имущество библиотек поселения;
(пункт 6 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
7) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Ишагинское» услугами организаций культуры;
8) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 8 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
9) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения «Ишагинское» физической культуры и массового спорта;
(пункт 9 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
10) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Ишагинское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
12) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
(пункт 13 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
14) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
(пункт 14 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
15) Утратил силу. Решение Совета от 11.03.2008 № 12;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Ишагинское».
(пункт 17 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 11.03.2008 № 12)
17) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения»;
(пункт 18 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 11.03.2008 № 12)
18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
(пункт 19 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 11.03.2008 № 12)
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(пункт 20 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 11.03.2008 № 12)
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(пункт 21 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 11.03.2008 № 12)
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 39. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Ишагинское
1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское» от имени сельского поселения «Ишагинское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское» вправе передавать имущество сельского поселения «Ишагинское» во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Читинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Ишагинское» определяются нормативными правовыми актами Совета поселения в соответствии с федеральными законами.
4. Администрация поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
(абзац 2 части 4 статьи 39 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет главе поселения по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается депутатами Совета поселения. Глава поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.
Администрация поселения от имени сельского поселения ««Ишагинское» субсидинарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 40. Бюджет сельского поселения «Ишагинское»
1. Сельское поселение «Ишагинское» имеет собственный бюджет сельского поселения «Ишагинское» (далее - местный бюджет).
2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдения, установленных федеральными законами требований регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Ишагинское».
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Ишагинское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации.
(часть 3 статьи 40 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Читинской области отчеты об исполнении бюджета сельского поселения «Ишагинское».
5. В бюджете сельского поселения «Ишагинское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенции в соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Ишагинское».
6. Проект бюджета сельского поселения «Ишагинское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Ишагинское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Ишагинское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат и их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Органы местного самоуправления обеспечивают жителям возможность ознакомится с указанными документами и сведениями в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 41. Расходы бюджета сельского поселения «Ишагинское»
1. Расходы бюджета сельского поселения «Ишагинское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Реестр расходных обязательств сельского поселения «Ишагинское» ведется в порядке, установленном администрацией поселения.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда главы поселения, депутатов Совета поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
В случае получения поселением дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в случаях и порядке, установленных федеральными законами, размер оплаты труда муниципальных служащих, депутатов Совета, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законами субъекта Российской Федерации.
(часть 2 статьи 41 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
Статья 42. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Ишагинское». Размещение заказа может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на товарных биржах).
3. Порядок формирования, обеспеченияразмещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(статья 42 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
Статья 43. Доходы бюджета сельского поселения «Ишагинское»
1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства
финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящихся в собственности сельского поселения «Ишагинское»;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское».
2. В доходы бюджета сельского поселения «Ишагинское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области.
3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 44. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Ишагинское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения «Ишагинское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 45. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов
1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Совета поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 46. Муниципальные заимствования
Сельского поселения «Ишагинское» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 47. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(часть 1 статьи 47 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
2. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность главой поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Организация казначейского исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 48. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением
Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Ишагинское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета поселения.
Статья 49. Участие сельского поселения «Ишагинское» в некоммерческих организациях муниципальных образований
Совет поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в формах, установленных федеральным законодательством.
ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ИШАГИНСКОЕ»
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское»
Органы местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Ишагинское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 51. Ответственность депутатов, главы поселения перед населением
1. Депутаты, глава поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определены статьей 12 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.
2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения «Ишагинское» вправе отозвать депутата, главу поселения.
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское» перед государством
1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном федеральным законом.
2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами переданных им отдельных государственных полномочий Совет поселения может быть распущен законом Читинской области, а глава поселения может быть отрешен от должности Губернатором Читинской области.
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское» перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское»
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава
1. Устав сельского поселения ««Ишагинское» подлежит государственной регистрации в установленном федеральным законом порядке.
2. Устав сельского поселения ««Ишагинское», пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), и действует с 1 января 2006 г.
Статья 56. Действие нормативных правовых актов, принятых (изданных) органами местного самоуправления до вступления в силу настоящего Устава
1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское», принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему, и должны быть приведены в соответствии с ним до 1 марта 2006 года.
2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе и не принятые на момент введения его в действие, должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское» до 1 июля 2006 года.
Статья 57. Срок полномочий депутатов Совета поселения, главы поселения, избранных до принятия настоящего Устава
1. Срок полномочий депутатов Совета поселения, установленный частью 1 статьи 22 настоящего Устава не распространяется не депутатов, избранных в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».
2. Срок полномочий, установленный частью 2 статьи 24 настоящего Устава не распространяется на главу поселения, избранного в соответствии с Законом Читинской области 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».
(Утратил силу:
Решение Совета сельского поселения «Ишагинское» от 30.11.2010 № 64)
Устав сельского поселения «Ишагинское» принят решением Совета сельского поселения «Ишагинское» от 30.11.2010 № 64 НГР: ru925183082011001
УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ИШАГИНСКОЕ»
Принят решением Совета сельского поселения «Ишагинское» от 30 августа 2005 года № 9
(Изменения и дополнения:
Решение Совета сельского поселения «Ишагинское» от 11.03.2008 № 12 НГР: ru755153082008001)
Совет сельского поселения «Ишагинское», выступая от имени населения, проживающего на территории сельского поселения «Ишагинское», принимает настоящий Устав.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 2. Статус Устава сельского поселения «Ишагинское»
Устав сельского поселения «Ишагинское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Ишагинское».
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
(статья 2 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
Статья 3. Образование сельского поселения «Ишагинское»
1. Сельское поселение «Ишагинское» образовано и наделено статусом сельского поселения в соответствии с законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
2. Наименование поселения - сельское поселение «Ишагинское».
3. Сельское поселение «Ишагинское» находится на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» Забайкальского края.
(статья 3 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
Статья 4. Межмуниципальное сотрудничество
Межмуниципальное сотрудничество осуществляется сельским поселением «Ишагинское» в случаях и формах, установленных Федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ИШАГИНСКОЕ»
Статья 5. Границы и состав территории сельского поселения «Ишагинское»
1. Границы территории сельского поселения «Ишагинское» установлены Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
2. Территорию сельского поселения «Ишагинское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Ишагинское», независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. В границах сельского поселения «Ишагинское» находится один населенный пункт - село Ишага. Административным центром сельского поселения «Ишагинское» является село Ишага.
4. Территория сельского поселения «Ишагинское» входит в состав территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район».
Статья 6. Изменение границ, преобразование сельского поселения «Ишагинское»
Изменение границ, преобразование сельского поселения «Ишагинское» осуществляется законом Читинской области по инициативе населения сельского поселения «Ишагинское», органов местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское», органов осударственной власти Читинской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
ГЛАВА 4. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ИШАГИНСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ИШАГИНСКОЕ» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения «Ишагинское»
К вопросам местного значения сельского поселения «Ишагинское» относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Ишагинское» и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Ишагинское»;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Ишагинское»;
4) организация в границах сельского поселения «Ишагинское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 5 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Ишагинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Ишагинское»»;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Ишагинское»»;
(пункт 8.1 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 11.03.2008 № 12)
8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения «Ишагинское»;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения «Ишагинское»;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Ишагинское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(пункт 11 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Ишагинское» услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения «Ишагинское»;
(пункт 13 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
(пункт 13.1 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 11.03.2008 № 12)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения «Ишагинское» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(пункт 14 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Ишагинское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) Утратил силу. Решение Совета от 11.03.2008 № 12;
17) формирование архивных фондов сельского поселения «Ишагинское»;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения «Ишагинское»;
(пункт 19 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
(пункт 20 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов:
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Ишагинское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Ишагинское»;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Ишагинское»»;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Ишагинское».
(пункт 28 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 11.03.2008 № 12)
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(пункт 29 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 11.03.2008 № 12)
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении»;
(пункт 30 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 11.03.2008 № 12)
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;
(пункт 31 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 11.03.2008 № 12)
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
(пункт 32 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 11.03.2008 № 12)
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Утратила силу. Решение Совета от 11.03.2008 № 12.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения «Ишагинское» в бюджет муниципального района «Нерчинско-Заводский район».
Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения «Ишагинское» принимается Советом сельского поселения «Ишагинское» по предложению Главы сельского поселения «Ишагинское».
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
(статья 7.1 введена решением Совета от 11.03.2008 № 12)
Статья 7.1 Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское» по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское» обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельского поселения «Ишагинское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов, учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
2) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
(пункт 2.1 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 11.03.2008 № 12)
2.1) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Ишагинское»», главы сельского поселения «Ишагинское», голосования по вопросам изменения, преобразования границ сельского поселения «Ишагинское»;
(пункт 5.1 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 11.03.2008 № 12)
5.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Ишагинское»; а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Ишагинское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.
(часть 1.1 статьи 8 введена решением Совета от 11.03.2008 № 12)
1.1 По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения федеральными законами, уставом сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
2. По решению Совета сельского поселения«Ишагинское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 8.1, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.
(абзац 1 части 2 статьи 8 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Ишагинское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Ишагинское».
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское» отдельных государственных полномочий.
1. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации - законами субъекта Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации законами субъекта Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам.
2. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(статья 9 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ИШАГИНСКОЕ» МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ИШАГИНСКОЕ» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Ишагинское»вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Ишагинское», проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Ишагинское».
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Ишагинское»:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета сельского поселения «Ишагинское» и главы сельского поселения «Ишагинское», выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Читинской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Ишагинское» в соответствии с Федеральным законом.
(абзац 1 части 4 статьи 10 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Читинской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Ишагинское» и главой сельского поселения «Ишагинское», оформляется решением Совета сельского поселения «Ишагинское» и постановлением главы сельского поселения «Ишагинское».
5. Совет сельского поселения «Ишагинское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Ишагинское» документов на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Ишагинское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Читинской области, избирательной комиссии Читинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Ишагинское», а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Читинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Ишагинское».
Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Ишагинское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации.
(часть 10 статьи 10 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Ишагинское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Ишагинское» главы сельского поселения «Ишагинское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Ишагинское». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Ишагинское» или судом.
3. Днем голосования на выборах является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов. Выборы назначаются на первое воскресенье марта, если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем. Или выборы назначаются на первое воскресенье октября, если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем.».
В части 4 статьи 11 слова «истечения срока, на который были избранны соответственно Совет сельского поселения «Ишагинское», глава сельского поселения «Ишагинское» заменить на слова «голосования».
(часть 3 статьи 11 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
4. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня истечения срока, на который были избраны соответственно Совет сельского поселения «Ишагинское», глава сельского поселения «Ишагинское». Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Ишагинское»
1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Ишагинское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Основанием для отзыва депутата, главы сельского поселения «Ишагинское», является грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов сельского поселения «Ишагинское». Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Под грубым нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата, главы сельского поселения «Ишагинское», повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан.
4. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Ишагинское», проводится по инициативе выдвинутой:
1) гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
5. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Ишагинское» не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность главы сельского поселения «Ишагинское» и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.
Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Ишагинское» считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию сельского поселения ««Ишагинское».
Предложение о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Ишагинское» может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом, главы сельского поселения ««Ишагинское» правонарушения (правонарушений).
6. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата, главу сельского поселения «Ишагинское» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата, главы сельского поселения «Ишагинское». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные и ли представлять письменные объяснения.
7. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения «Ишагинское».
В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законодательством, законом Читинской области для проведения местного референдума, а также:
1) указано правонарушение (правонарушения) послужившие (послужившее) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом, главой сельского поселения «Ишагинское» правонарушения (правонарушение) собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
8. Избирательная комиссия сельского поселения «Ишагинское» в течение 15 дней со дня вступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 7 настоящей статьи ходатайства и документов требования Федерального закона, закона Читинской области и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия сельского поселения «Ишагинское» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверение ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия сельского поселения «Ишагинское» извещает о принятом решении Совет сельского поселения «Ишагинское» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.
В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.
9. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов.
Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы сельского поселения «Ишагинское», составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения «Ишагинское».
В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией сельского поселения «Ишагинское», указывается правонарушение (правонарушения), послужившие (послужившее) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
10. При рассмотрении Советом сельского поселения «Ишагинское» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.
11. Утратила силу. Решение Совета от 11.03.2008 № 12.
12. Депутат, глава сельского поселения «Ишагинское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
13. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Ишагинское» и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения «Ишагинское»
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Ишагинское», преобразовании сельского поселения «Ишагинское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Ишагинское», преобразования сельского поселения «Ишагинское».
2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Ишагинское», преобразования сельского поселения «Ишагинское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Ишагинское», преобразования сельского поселения «Ишагинское» назначается Советом сельского поселения «Ишагинское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Ишагинское», преобразования сельского поселения «Ишагинское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения «Ишагинское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Ишагинское», преобразование сельского поселения «Ишагинское» считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения «Ишагинское» или его части.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения ««Ишагинское», преобразования сельского поселения «Ишагинское» и принятие решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Ишагинское».
2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Ишагинское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Ишагинское» по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; улица. При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются гражданами на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения «Ишагинское». Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Ишагинское».
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Ишагинское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Ишагинское».
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Ишагинское» могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Ишагинское», главы сельского поселения «Ишагинское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Ишагинское» или главы сельского поселения «Ишагинское» назначается соответственно Советом сельского поселения «Ишагинское» или главой сельского поселения «Ишагинское».
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Ишагинское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 3 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Совет сельского поселения «Ишагинское» в течение 30 дней со дня поступления ходатайства о созыве граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям Федерального закона, настоящего Устава, нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Ишагинское» о созыве собрания граждан, в противном случае - об отклонении ходатайства о созыве собрания граждан.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Ишагинское».
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Ишагинское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Ишагинское», уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 18. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Ишагинское», Советом сельского поселения «Ишагинское», главой сельского поселения ««Ишагинское» могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Ишагинское» или главы сельского поселения «Ишагинское».
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Ишагинское», назначаются Советом сельского поселения «Ишагинское», а по инициативе главы сельского поселения «Ишагинское» - главой сельского поселения «Ишагинское».
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава сельского поселения «Ишагинское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(пункт 1 части 3 статьи 18 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения ««Ишагинское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования;
(пункт 3 части 3 статьи 18 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Ишагинское».
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Ишагинское».
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Ишагинское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Ишагинское», обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета сельского поселения «Ишагинское» или главы сельского поселения «Ишагинское» по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Читинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Ишагинское» для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Ишагинское».
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Ишагинское». В нормативном правовом акте Совета сельского поселения «Ишагинское» о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей сельского поселения «Ишагинское», участвующих в опросе.
6. Население сельского поселения «Ишагинское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета сельского поселения «Ишагинское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления.
2) за счет средств бюджета Читинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Читинской области.
Статья 20. Обращение граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(статья 20 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ИШАГИНСКОЕ»
Статья 21. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское»
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) Совет сельского поселения «Ишагинское»;
2) глава сельского поселения «Ишагинское»;
3) администрация сельского поселения «Ишагинское»;
4) ревизионная комиссия сельского поселения ««Ишагинское».
2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета сельского поселения «Ишагинское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Ишагинское», принявшего указанное решение.
Статья 22. Совет сельского поселения «Ишагинское»
1. Совет сельского поселения «Ишагинское» является выборным, постоянно действующим представительным органом сельского поселения «Ишагинское» (далее - Совет поселения), является юридическим лицом, имеет свою печать.
Совет поселения состоит из 8 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок созыва Совета поселения - 4 года.
Совет поселения подотчетен населению сельского поселения «Ишагинское».
Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
(часть 1.1 статьи 22 введена решением Совета от 11.03.2008 № 12)
1.1 Заседание Совета сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
(часть 1.2 статьи 22 введена решением Совета от 11.03.2008 № 12)
1.2. Вновь избранный Совет сельского поселения собирается на первое заседание на 10 день со дня избрания Совета сельского поселения в правомочном составе.
2. Совет поселения финансируется из бюджета сельского поселения «Ишагинское».
Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются отдельной строкой расходов в бюджете сельского поселения «Ишагинское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета поселения, компетенция его председателя, порядок избрания и компетенция заместителя, формирование и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета поселения определяется Регламентом Совета поселения «Ишагинское».
4. К исключительным полномочиям Совета поселения относятся:
1) принятие Устава сельского поселения «Ишагинское» и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения «Ишагинское» и отчета о его исполнении;
3) установление, изменения и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Ишагинское» утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Ишагинское»;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия сельского поселения «Ишагинское» в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного самоуправления.
5. Иными полномочиями Совета поселения обладает в соответствии с федеральными законами, Уставом - Основным Законом Читинской области, законами Читинской области и настоящим Уставом.
6. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Ишагинское» могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы сельского поселения ««Ишагинское» или при наличии заключения главы сельского поселения «Ишагинское».
7. Нормативный правовой акт, принятый Советом поселения, подписывается и обнародуется главой сельского поселения «Ишагинское».
8. Советом поселения руководит председатель Совета поселения. Председателем Совета поселения является глава сельского поселения «Ишагинское».
9. Полномочия Совета поселения могут быть прекращены:
1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
(часть 9 статьи 22 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
10. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.
11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, порядок подготовки и проведения досрочных муниципальных выборов регулируется федеральными законами, законом Читинской области.
(статья 22.1 введена решением Совета от 11.03.2008 № 12)
Статья 22.1 Ответственность представительного органа сельского поселения «Ишагинское» перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу сельского поселения «Ишагинское», а Совет сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края высшего в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона о роспуске Совета сельского поселения.
2. Полномочия Совета сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона о роспуске Совета сельского поселения.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет сельского поселения в течение трех месяцев не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона о роспуске Совета сельского поселения.
Статья 23. Осуществление Советом поселения контрольных полномочий
1. Совет Поселения осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам совета поселения, реализацией планов и программ развития сельского поселения «Ишагинское».
Контрольная деятельность Совета поселения осуществляется Советом поселения непосредственно, а также через постоянные комиссии в формах:
1) рассмотрения на заседаниях Совета поселения либо его комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета поселения;
2) направления депутатских запросов;
3) истребования информации;
4) депутатского расследования;
5) заслушивания отчетов о деятельности главы сельского поселения «Ишагинское» не реже одного раза в год.
По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимается решение Совета поселения.
2. При осуществлении контрольных полномочий Совет поселения и его постоянные комиссии имеют право:
1) запрашивать у главы сельского поселения ««Ишагинское», руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения «Ишагинское», руководителей муниципальных учреждений, предприятий соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;
2) вносить на заседание Совета поселения и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля; информировать главу сельского поселения «Ишагинское» и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.
Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить. Должностные лица указанных органов обязаны представить требуемую информацию в течение 5 дней со дня получения запроса, а если необходим сбор дополнительного материала - в срок не позднее 15 со дня получения запроса.
3. Совет поселения вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению.
Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет поселения.
Депутатское расследование проводится на основании решения Совета поселения специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Совета поселения.
По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляет на рассмотрение Совета поселения свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет поселения принимает решение.
4. Решения, принимаемые Советом поселения, подлежат контролю исполнения.
Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо определяется либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Совета поселения.
После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совета поселения вправе:
1) снять решение или отдельные пункты с контроля как выполненные;
2) продлить контрольные полномочия;
3) возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;
4) отменить решение;
5) изменить решение;
6) принять дополнительное решение.
Статья 24. Глава сельского поселения «Ишагинское»
1. Глава сельского поселения «Ишагинское» является высшим должностным лицом сельского поселения «Ишагинское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава сельского поселения «Ишагинское» (далее - глава поселения) избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.
3. Полномочия главы поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
4. Глава поселения входит в состав Совета поселения с правом решающего голоса является его председателем и главой администрации сельского поселения «Ишагинское».
(часть 4 статьи 24 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
5. Глава поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:
1) представляет сельское поселение «Ишагинское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Ишагинское»;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения.
6. Иными полномочиями глава поселения обладает в соответствии с Федеральными законами, Уставом - Основным Законом Читинской области, законами Читинской области и настоящим Уставом.
7. В случае отсутствия главы поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет один из специалистов сельского поселения «Ишагинское».
(часть 8 статьи 24 введена решением Совета от 11.03.2008 № 12)
8. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом».
(часть 9 статьи 24 введена решением Совета от 11.03.2008 № 12)
9. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(часть 10 статьи 24 введена решением Совета от 11.03.2008 № 12)
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения его полномочия временно исполняет один из ведущих специалистов администрации сельского поселения«Ишагинское».
(часть 11 статьи 24 введена решением Совета от 11.03.2008 № 12)
11. Глава сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(статья 24.1 введена решением Совета от 11.03.2008 № 12)
Статья 24.1. Ответственность главы поселения перед государством
1. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава поселения, в отношении которого был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 25. Администрация сельского поселения «Ишагинское»
1. Администрация сельского поселения «Ишагинское» (далее - администрация поселения) - исполнительно-распорядительный орган сельского поселения ««Ишагинское»- наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Читинской области.
2. Администрацией поселения руководит глава администрации поселения на принципах единоначалия.
Главой администрации поселения является глава поселения.
3. К компетенции администрации поселения относится:
1) обеспечение исполнения решений Совета поселения, постановлений и распоряжений главы поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения ««Ишагинское» по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых органами местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области;
4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области и настоящим Уставом.
«Ишагинское»
Статья 26. Ревизионная комиссия сельского поселения «Ишагинское»
1. Ревизионная комиссия сельского поселения «Ишагинское» (далее - ревизионная комиссия поселения) является контрольным органом сельского поселения «Ишагинское».
Ревизионная комиссия поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета сельского поселения «Ишагинское», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения «Ишагинское» отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Ишагинское».
(абзац 2 части 1 статьи 26 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
2. Ревизионная комиссия поселения формируется Советом поселения в количестве 5 членов на срок - 4 года.
3. Порядок формирования и деятельность ревизионной комиссии поселения регламентируется Положением о ревизионной комиссии сельского поселения «Ишагинское», утверждаемым Советом поселения.
4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией поселения, подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
5. Органы местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 27. Избирательная комиссия сельского поселения «Ишагинское»
1. Избирательная комиссия сельского поселения «Ишагинское» (далее - избирательная комиссия поселения) формируется Советом поселения в порядке, установленном федеральным законом.
Деятельность избирательной комиссии поселения регламентируется федеральным законом, законом Читинской области, настоящим Уставом и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актом Совета поселения.
2. Число членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса составляет 7 человек.
(часть 2 статьи 27 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
3. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет - 4 года.
4. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения «Ишагинское».
(часть 4 статьи 27 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
Статья 28. Статус депутата, главы сельского поселения «Ишагинское»
(наименование статьи 28 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
1. Депутату, главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета поселения нового созыва.
3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы поселения принимается только к главе поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
4. Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 5 статьи 28 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, глава поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или, если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 6 статьи 28 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
7. Депутатам, главе поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральным законодательство м.
8. Депутат, глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.
(часть 8 статьи 28 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
9. Полномочия депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9)досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 9 статьи 28 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
Статья 29. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Депутаты Совета поселения, глава поселения, члены органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации поселения в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.
3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации, Уставом сельского поселения «Ишагинское», решениями Совета сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.
(статья 29 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
(статья 29.1 введена решением Совета от 11.03.2008 № 12)
Статья 29.1. Должность муниципальной службы.
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления поселения, аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления поселения, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы субъекта Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.
(статья 29.2 введена решением Совета от 11.03.2008 № 12)
Статья 29.2. Статус муниципального служащего.
1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации для муниципальных служащих.
2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.
3. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.
ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 30. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:
1) Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме»;
2) решения Совета поселения;
3) правовые акты главы поселения;
4) правовые акты ревизионной комиссии поселения, председателя ревизионной комиссии поселения.
(часть 1 статьи 30 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения «Ишагинское»
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области.
3. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Ишагинское», а также решение по вопросам организации деятельности Совета поселения.
4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения, а также постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочии, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.
5. Утратила силу. Решение Совета от 11.03.2008 № 12.
Статья 31. Принятие, вступления в силу Устава сельского поселения «Ишагинское», внесение в Устав изменений
1. Устав сельского поселения «Ишагинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав сельского поселения «Ишагинское» принимаются Советом поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава сельского поселения «Ишагинское», проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав сельского поселения «Ишагинское» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «Ишагинское», внесении изменений в Устав сельского поселения «Ишагинское» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Проект Устава сельского поселения «Ишагинское», проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав сельского поселения «Ишагинское» имеют право вносить в Совет поселения:
1) депутат Совета поселения;
2) глава поселения;
3) органы территориального общественного самоуправления;
4) инициативная группа граждан, в порядке правотворческой инициативы.
4. Устав сельского поселения «Ишагинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав сельского поселения «Ишагинское» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном настоящим Уставом.
Изменения, внесенные в Устав сельского поселения «Ишагинское» и изменяющие структуру и полномочия органов местного самоуправления, главы поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений.
Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Ишагинское», выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Ишагинское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет поселения или глава поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимо для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий Совета поселения.
Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета поселения и постановлением главы поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 34. Порядок принятия муниципальных правовых актов Советом поселения
1. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом, принимает решения.
2. Под нормативным правовым актом Совета поселения понимается изданный в установленном порядке акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для определенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующее независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
Совет сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом сельского поселения «Ишагинское», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения.
Решения Совета сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Ишагинское», если иное не установлено настоящим Уставом.
(часть 2 статьи 34 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
3. Нормативный правовой акт, принятый Советом поселения, вместе с решением Совета поселения о принятии нормативного правового акта в течение 10 календарных дней направляется главе поселения для подписания и обнародования.
Глава поселения в течение 10 календарных дней со дня поступления нормативного правового Совета подписывает нормативный правовой акт либо мотивированно отклоняет его.
В случае подписания нормативного правового акта Глава поселения принимает распоряжение об его обнародовании, После принятия указанного распоряжения и подписания нормативного правового акта осуществляется регистрация их в Администрации поселения.
В случае подписания Главой поселения нормативный правовой акт направляется для официального обнародования и подлежит обнародованию не позднее 7 календарных дней после подписания.
Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение 7 дней и обнародованию.
4. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Ишагинское», могут быть внесены на рассмотрение Совета населения только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.
5. Решения Совета поселения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов Совета поселения.
Решение ненормативного характера, принятое Советом поселения, подписывается председателем Совета поселения.
6. Утратила силу. Решение Совета от 11.03.2008 № 12.
7. Порядок процедуры подготовки к рассмотрению и рассмотрение Советом поселения проектов муниципальных правовых актов устанавливаются регламентом Совета поселения.
Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Устав сельского поселения «Ишагинское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав сельского поселения «Ишагинское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 31 настоящего Устава.
2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.
3. Нормативные правовые акты Совета поселения вступают в силу после их подписания и обнародования главой поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета поселения, если этими актами не установлены иные сроки.
В случае подписания нормативного правового акта Глава поселения принимает распоряжение об его обнародовании. После принятия указанного распоряжения и подписания нормативного правового акта осуществляется их регистрация в Администрации поселения.
В случае подписания Главой поселения нормативный правовой акт направляется для официального обнародования, и подлежат обнародованию не позднее 7 календарных дней после подписания.
4. Правовые акты главы поселения вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.
5. Нормативные правовые акты Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается доведение его полного текста до сведения жителей сельского поселения «Ишагинское» путем размещения на стендах в общедоступных местах в школе, сельском Доме досуга, библиотеке, административном здании администрации поселения.
При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.
Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация поселения. Продолжительность обнародования муниципальных правовых актов на стенде - не менее 10 календарных дней.
(часть 7 статьи 35 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправление отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(статья 36 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ИШАГИНСКОЕ»
Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское»
Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении «Ишагинское» составляют находящиеся в собственности сельского поселения «Ишагинское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Ишагинское», а также имущественные права сельского поселения «Ишагинское».
Статья 38. Имущество сельского поселения «Ишагинское»
1. В собственности сельского поселения «Ишагинское» может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 2 части 1 статьи 38 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения.
(пункт 4 части 1 статьи 38 введен решением Совета от 11.03.2008 № 12)
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности сельского поселения «Ишагинское» находится (может находиться):
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(пункт 2 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Ишагинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Ишагинское»;
5) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
6) имущество библиотек поселения;
(пункт 6 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
7) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Ишагинское» услугами организаций культуры;
8) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 8 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
9) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения «Ишагинское» физической культуры и массового спорта;
(пункт 9 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
10) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Ишагинское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
12) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
(пункт 13 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
14) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
(пункт 14 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
15) Утратил силу. Решение Совета от 11.03.2008 № 12;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Ишагинское».
(пункт 17 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 11.03.2008 № 12)
17) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения»;
(пункт 18 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 11.03.2008 № 12)
18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
(пункт 19 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 11.03.2008 № 12)
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(пункт 20 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 11.03.2008 № 12)
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(пункт 21 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 11.03.2008 № 12)
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 39. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Ишагинское
1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское» от имени сельского поселения «Ишагинское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское» вправе передавать имущество сельского поселения «Ишагинское» во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Читинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Ишагинское» определяются нормативными правовыми актами Совета поселения в соответствии с федеральными законами.
4. Администрация поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
(абзац 2 части 4 статьи 39 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет главе поселения по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается депутатами Совета поселения. Глава поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.
Администрация поселения от имени сельского поселения ««Ишагинское» субсидинарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 40. Бюджет сельского поселения «Ишагинское»
1. Сельское поселение «Ишагинское» имеет собственный бюджет сельского поселения «Ишагинское» (далее - местный бюджет).
2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдения, установленных федеральными законами требований регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Ишагинское».
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Ишагинское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации.
(часть 3 статьи 40 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Читинской области отчеты об исполнении бюджета сельского поселения «Ишагинское».
5. В бюджете сельского поселения «Ишагинское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенции в соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Ишагинское».
6. Проект бюджета сельского поселения «Ишагинское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Ишагинское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Ишагинское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат и их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Органы местного самоуправления обеспечивают жителям возможность ознакомится с указанными документами и сведениями в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 41. Расходы бюджета сельского поселения «Ишагинское»
1. Расходы бюджета сельского поселения «Ишагинское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Реестр расходных обязательств сельского поселения «Ишагинское» ведется в порядке, установленном администрацией поселения.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда главы поселения, депутатов Совета поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
В случае получения поселением дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в случаях и порядке, установленных федеральными законами, размер оплаты труда муниципальных служащих, депутатов Совета, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законами субъекта Российской Федерации.
(часть 2 статьи 41 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
Статья 42. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Ишагинское». Размещение заказа может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на товарных биржах).
3. Порядок формирования, обеспеченияразмещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(статья 42 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
Статья 43. Доходы бюджета сельского поселения «Ишагинское»
1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства
финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящихся в собственности сельского поселения «Ишагинское»;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское».
2. В доходы бюджета сельского поселения «Ишагинское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области.
3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 44. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Ишагинское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения «Ишагинское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 45. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов
1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Совета поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 46. Муниципальные заимствования
Сельского поселения «Ишагинское» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 47. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(часть 1 статьи 47 в редакции решения Совета от 11.03.2008 № 12)
2. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность главой поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Организация казначейского исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 48. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением
Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Ишагинское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета поселения.
Статья 49. Участие сельского поселения «Ишагинское» в некоммерческих организациях муниципальных образований
Совет поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в формах, установленных федеральным законодательством.
ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ИШАГИНСКОЕ»
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское»
Органы местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Ишагинское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 51. Ответственность депутатов, главы поселения перед населением
1. Депутаты, глава поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определены статьей 12 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.
2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения «Ишагинское» вправе отозвать депутата, главу поселения.
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское» перед государством
1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном федеральным законом.
2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами переданных им отдельных государственных полномочий Совет поселения может быть распущен законом Читинской области, а глава поселения может быть отрешен от должности Губернатором Читинской области.
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское» перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское»
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава
1. Устав сельского поселения ««Ишагинское» подлежит государственной регистрации в установленном федеральным законом порядке.
2. Устав сельского поселения ««Ишагинское», пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), и действует с 1 января 2006 г.
Статья 56. Действие нормативных правовых актов, принятых (изданных) органами местного самоуправления до вступления в силу настоящего Устава
1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское», принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему, и должны быть приведены в соответствии с ним до 1 марта 2006 года.
2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе и не принятые на момент введения его в действие, должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления сельского поселения «Ишагинское» до 1 июля 2006 года.
Статья 57. Срок полномочий депутатов Совета поселения, главы поселения, избранных до принятия настоящего Устава
1. Срок полномочий депутатов Совета поселения, установленный частью 1 статьи 22 настоящего Устава не распространяется не депутатов, избранных в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».
2. Срок полномочий, установленный частью 2 статьи 24 настоящего Устава не распространяется на главу поселения, избранного в соответствии с Законом Читинской области 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава сельского поселения "Ишагинское" муниципального района "Нерчинско-Заводский район" от 04.02.2006 Устав сельского поселения "Ишагинское" был обнародован путем размещения на информационных стендах с 04.02.2006 года |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: