Устав муниципального образования Лебяжьевского района Курганской области



Устав

муниципального образования Лебяжьевского района Курганской области

Устав Лебяжьевского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Лебяжьевском районе Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Лебяжьевского района Курганской области

1. Устав Лебяжьевского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Лебяжьевского района Курганской области (далее - Лебяжьевский район), имеет прямое действие и применяется на всей территории Лебяжьевского района. Иные муниципальные правовые акты Лебяжьевского района не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Лебяжьевского района предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Лебяжьевского района и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Лебяжьевского района

1. Лебяжьевскому району Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус муниципального района.

2. Административным центром Лебяжьевского района, в котором в соответствии с указанным законом находится Лебяжьевская районная Дума, является р. п. Лебяжье.

Статья 3. Границы Лебяжьевского района и порядок их изменения

1. Территория Лебяжьевского района определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 705 «Об установлении границ муниципального образования Лебяжьевского района».

2. Границы Лебяжьевского района устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Лебяжьевского района

1. Территорию Лебяжьевского района образуют территории следующих поселений:

1) Рабочий поселок Лебяжье - городское поселение;

2) Арлагульский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Арлагуль;

3) Баксарский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Центральное;

4) Балакульский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Балакуль;

5) Дубровинский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Дубровное;

6) Елошанский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Елошное;

7) Калашинский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Калашное;

8) Камышинский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Камышное;

9) Лисьевский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Лисье;

10) Лопатинский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Лопатки;

11) Менщиковский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Менщиково;

12) Налимовский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Налимово;

13) Нижнеголовинский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Головное;

14) Плосковский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Плоское;

15) Прилогинский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Прилогино;

16) Речновский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Речное;

17) Хуторской сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Хутора;

18) Черемушкинский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Черемушки;

19) Перволебяжьевский сельсовет - сельское поселение с административным центром в деревне Лебяжье 1-е.

2. В состав территории поселений входят территории населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Лебяжьевского района и порядок их официального использования

1. Лебяжьевский район может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Лебяжьевского района устанавливается решением Лебяжьевской районной Думы.

2. Официальные символы Лебяжьевского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Лебяжьевского района

Статья 6. Вопросы местного значения Лебяжьевского района

1. К вопросам местного значения Лебяжьевского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Лебяжьевского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лебяжьевского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лебяжьевского района;

4) организация в границах Лебяжьевского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Лебяжьевского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Лебяжьевского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Лебяжьевского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Лебяжьевского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Лебяжьевского района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Лебяжьевского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Лебяжьевского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Лебяжьевского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Лебяжьевского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Лебяжьевского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Лебяжьевского района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Лебяжьевского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Лебяжьевского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Лебяжьевского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Лебяжьевского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Лебяжьевского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Лебяжьевского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Лебяжьевского района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Лебяжьевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лебяжьевского района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

27) обеспечение условий для развития на территории Лебяжьевского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Лебяжьевского района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

1.1. Органы местного самоуправления Лебяжьевского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Органы местного самоуправления Лебяжьевского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им части своих полномочий, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Лебяжьевского района в бюджеты соответствующих поселений.

Решение о передаче осуществления части полномочий органа местного самоуправления Лебяжьевского района органам местного самоуправления отдельных поселений принимается главой Лебяжьевского района по инициативе (представлению) соответствующего органа местного самоуправления муниципального района.

Порядок передачи и заключения соглашений органами местного самоуправления Лебяжьевского района с органами местного самоуправления отдельных поселений о передаче им своих полномочий устанавливается нормативным правовым актом Лебяжьевского районной Думы по представлению главы Лебяжьевского района в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления Лебяжьевского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче ими части своих полномочий соответствующим органам местного самоуправления муниципального района, осуществляемых за счет субвенций из бюджета муниципального района.

Указанные соглашения вступают в силу, как правило, с начала финансового года.

Указанные соглашения могут вступать в силу в течение финансового года только после внесения соответствующих изменений в нормативный правовой акт Лебяжьевского районной Думы о бюджете Лебяжьевского района на соответствующий финансовый год.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Лебяжьевского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

Права органов местного самоуправления Лебяжьевского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Лебяжьевского района, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Лебяжьевского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Лебяжьевского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Лебяжьевского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Лебяжьевской районной Думы, Главы Лебяжьевского района, голосования по вопросам изменения границ Лебяжьевского района, преобразования Лебяжьевского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Лебяжьевского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Лебяжьевского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Лебяжьевского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Лебяжьевского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Лебяжьевского района, депутатов Лебяжьевской районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Права и гарантии граждан на непосредственное осуществление местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление в форме прямого волеизъявления путем:

местного референдума;

муниципальных выборов;

голосования по отзыву депутата Лебяжьевской районной Думы, главы Лебяжьевского района;

голосования по вопросам изменения границ Лебяжьевского района;

5) сходов граждан в сельских населенных пунктах, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

2. Население Лебяжьевского района участвует в осуществлении местного самоуправления в форме:

1) правотворческой инициативы;

2) территориального общественного самоуправления;

3) проведения публичных слушаний;

4) проведения собраний граждан;

5) проведения конференций граждан (собраний делегатов);

6) участия в опросе граждан;

7) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления Лебяжьевского района;

8) ознакомления с правовыми актами органов местно самоуправления муниципального района, непосредственно затрагивающими их права свобод, если иное не установлено федеральным законодательством.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Лебяжьевского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

5. Наряду с предусмотренными федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному закону, устанавливающему общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Курганской области.

5. Права граждан на непосредственное осуществление местного самоуправления, права населения на участие в осуществлении местного самоуправления гарантируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и не могут быть ограничены органами местного самоуправления муниципального района.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Лебяжьевского района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Лебяжьевской районной Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Лебяжьевской районной Думы и Главы Лебяжьевского района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Лебяжьевского района соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Лебяжьевского районной Думой и Главой Лебяжьевского района, оформляется решением Лебяжьевской районной Думы и постановлением Главы Лебяжьевского района.

4. Лебяжьевская районная Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Лебяжьевской районной Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Лебяжьевская районная Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Лебяжьевской районной Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Лебяжьевского района, избирательных объединений, Главы Лебяжьевского района, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Лебяжьевского района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Лебяжьевского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Лебяжьевского района.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Лебяжьевского района или должностное лицо местного самоуправления Лебяжьевского района, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Лебяжьевского района проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Лебяжьевской районной Думы проводятся по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система.

2. Муниципальные выборы назначаются Лебяжьевской районной Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Лебяжьевского района или судом.

3. Решение Лебяжьевской районной Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию .

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Лебяжьевской районной Думы, Главы Лебяжьевского района, голосование по вопросам изменения границ Лебяжьевского района, преобразования Лебяжьевского района

1. Голосование по отзыву депутата Лебяжьевской районной Думы, Главы Лебяжьевского района (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Лебяжьевской районной Думы, Главы Лебяжьевского района в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Лебяжьевской районной Думы, Главе Лебяжьевского района дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Лебяжьевской районной Думы, Глава Лебяжьевского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Лебяжьевском районе.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Лебяжьевского района, преобразовании Лебяжьевского района проводится голосование по вопросам изменения границ Лебяжьевского района, преобразования Лебяжьевского района.

7. Голосование по вопросам изменения границ Лебяжьевского района, преобразования Лебяжьевского района проводится на всей территории Лебяжьевского района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Лебяжьевского района, преобразования Лебяжьевского района, назначается Лебяжьевской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Лебяжьевского района, преобразования Лебяжьевского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Лебяжьевского района или части Лебяжьевского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Лебяжьевского района, преобразование Лебяжьевского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Лебяжьевского района или части Лебяжьевского района.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Лебяжьевского района, преобразования Лебяжьевского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Лебяжьевской районной Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Лебяжьевской районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Лебяжьевского района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Лебяжьевского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Лебяжьевского района или должностным лицом местного самоуправления Лебяжьевского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Лебяжьевского района.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться по месту жительства граждан на части территории поселения, входящего в состав муниципального района.

Границы территории или части территории Лебяжьевского района, входящего в состав территории муниципального района, на которой осуществляется общественное и самоуправление, устанавливаются Лебяжьевской районной Думой по предложению населения, проживающего на территории Лебяжьевского района.

3. Территориальное общественное самоуправление, осуществляемое на части территории поселения, входящего в состав Лебяжьевского района, считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления данного поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, осуществляемого на части территории поселения, входящего в состав Лебяжьевского района, определяется представительным органом данного поселения.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения, входящего в состав Лебяжьевского района, определяется представительным органом данного поселения.

Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на осуществление органами территориального общественного самоуправления хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующих территориях поселения, входящих в состав Лебяжьевского района, определяются представительным органом данного поселения.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Лебяжьевского района по вопросам местного значения с участием жителей Лебяжьевского района Лебяжьевской районной Думой, Главой Лебяжьевского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Лебяжьевского района, Лебяжьевской районной Думы или Главы Лебяжьевского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Лебяжьевской районной Думы, назначаются Лебяжьевской районной Думой, а по инициативе Главы Лебяжьевского района - Главой Лебяжьевского района.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Лебяжьевского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Лебяжьевского района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Лебяжьевской районной Думы.

Статья 16. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Лебяжьевского района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления в предусмотренном настоящим Уставом порядке на части территории Лебяжьевского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Лебяжьевской районной Думы, главы Лебяжьевского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Лебяжьевской районной Думы или главы Лебяжьевского района, назначается соответственно Лебяжьевской районной Думы или главой Лебяжьевского района в порядке, установленном нормативным правовым актом Лебяжьевской районной Думы.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Лебяжьевской районной Думой в порядке, установленном настоящей статьей.

5. В правовом акте Лебяжьевской районной Думы о проведении собрания граждан по инициативе населения указывается место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку собрания граждан.

Глава Лебяжьевского района утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.

Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно, но не позднее чем за три дня до проведения собрания граждан, доводятся до населения через средства массовой информации, а также другими способами информирования населения.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Лебяжьевского района или на части его территории для выявления мнения населения Лебяжьевского района и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Лебяжьевского района и должностными лицами местного самоуправления Лебяжьевского района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Лебяжьевского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Лебяжьевской районной Думы или Главы Лебяжьевского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Лебяжьевского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Лебяжьевской районной Думы.

5. Решение Лебяжьевской районной Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (ов), предлагаемого (мых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Лебяжьевского района, участвующих в опросе.

6. Жители Лебяжьевского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой, проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Лебяжьевского района;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Лебяжьевского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Лебяжьевского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Лебяжьевского района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Лебяжьевского района местного самоуправления и участия населения Лебяжьевского района в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Лебяжьевского района местного самоуправления и участие населения Лебяжьевского района в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Лебяжьевского района и должностные лица местного самоуправления Лебяжьевского района обязаны содействовать населению Лебяжьевского района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Лебяжьевского района и должностные лица местного самоуправления Лебяжьевского района

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Лебяжьевского района

Структуру органов местного самоуправления Лебяжьевского района образуют:

1. Лебяжьевская районная Дума.

2. Глава Лебяжьевского района.

3. Администрация Лебяжьевского района.

Статья 21. Лебяжьевская районная Дума

1.Лебяжьевская районная Дума является представительным органом местного самоуправления Лебяжьевского района.

2.Лебяжьевская районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Лебяжьевской районной Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Лебяжьевской районной Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Лебяжьевской районной Думы по основаниям, предусмотренным статьей 22 Устава.

Срок полномочий Лебяжьевской районной Думы соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

3. Заседание Лебяжьевской районной Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Лебяжьевской районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Лебяжьевская районная Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Лебяжьевской районной Думы в правомочном составе.

5. Лебяжьевская районная Дума обладает правами юридического лица.

6. Лебяжьевская районная Дума подконтрольна и подотчетна населению Лебяжьевского района.

Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Лебяжьевской районной Думы

1. В исключительной компетенции Лебяжьевской районной Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Лебяжьевского района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Лебяжьевского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Лебяжьевского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Лебяжьевского района, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Лебяжьевского района;

8) определение порядка участия Лебяжьевского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Лебяжьевского района и должностными лицами местного самоуправления Лебяжьевского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Думы также относятся:

1) установление официальных символов Лебяжьевского района;

2) утверждение структуры администрации Лебяжьевского района по представлению главы Лебяжьевского района;

3) формирование контрольного органа Лебяжьевского района и принятие положения об организации его деятельности;

4) установление, введение в действие местных налогов и сборов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

5) установление дополнительных оснований и условий предоставления отсрочки и рассрочки уплаты местных налогов, предоставление инвестиционных налоговых кредитов;

6) установление квалификационных и иных требований к муниципальным должностям муниципальной службы;

7) установление состава, порядка подготовки и утверждения схемы территориального планирования Лебяжьевского района, порядка подготовки изменений и внесений их в схему территориального планирования Лебяжьевского района, а также состава и порядка подготовки плана реализации схемы территориального планирования Лебяжьевского района в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

8) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью и решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

9) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа по представлению главы Лебяжьевского района;

10) утверждение структуры и объема муниципального заказа по представлению органов местного самоуправления, контроль за его размещением и исполнением;

11) утверждение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или)теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

12) установление тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

13) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

14) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования Лебяжьевского района;

15) внесение в избирательную комиссию Лебяжьевского района инициативы, оформленной нормативным правовым актом Лебяжьевской районной Думы, о возложении полномочий избирательной комиссии Лебяжьевского района на соответствующую территориальную избирательную комиссию.

Иные полномочия Лебяжьевской районной Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, настоящим Уставом.

3. Полномочия Лебяжьевской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Полномочия Лебяжьевской районной Думы могут быть также прекращены в случае:

принятия Лебяжьевской районной Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов. Полномочия Лебяжьевской районной Думы прекращаются со дня вступления в силу решения Лебяжьевской районной Думы. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов;

принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. Полномочия Лебяжьевской районной Думы прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

преобразования Лебяжьевского района. Полномочия Лебяжьевской районной Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего Закона Курганской области;

нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан Лебяжьевского района. Полномочия Лебяжьевской районной Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона курганской области.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Лебяжьевской районной Думы, влекущего за собой неправомочность данного органа, не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий проводятся досрочные муниципальные выборы.

Статья 23. Председатель Лебяжьевской районной Думы

1. Организацию деятельности Лебяжьевской районной Думы осуществляет Председатель Лебяжьевской районной Думы.

2. Председатель Лебяжьевской районной Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении Председателя Лебяжьевской районной Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленном Регламентом Лебяжьевской районной Думы.

3. Председатель Лебяжьевской районной Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Лебяжьевской районной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Лебяжьевской районной Думы;

2) созывает заседания Лебяжьевской районной Думы, доводит до сведения депутатов Лебяжьевской районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Лебяжьевской районной Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Лебяжьевской районной Думы;

5) оказывает содействие депутатам Лебяжьевской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Лебяжьевской районной Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Лебяжьевской районной Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Лебяжьевской районной Думы.

Статья 24. Заместитель Председателя Лебяжьевской районной Думы

Заместитель Председателя Лебяжьевской районной Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя Лебяжьевской районной Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленном Регламентом Лебяжьевской районной Думы.

Статья 25. Депутат Лебяжьевской районной Думы

1. Депутат Лебяжьевской районной Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Лебяжьевской районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Лебяжьевской районной Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Лебяжьевской районной Думы нового созыва.

4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Лебяжьевской районной Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Лебяжьевской районной Думы

1. Депутат Лебяжьевской районной Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Лебяжьевской районной Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по всем указанным основаниям, за исключением отзыва депутата избирателями, принимается Лебяжьевской районной Думы в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Лебяжьевской районной Думы.

3. Решение об отзыве депутата избирателями принимается в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области и настоящим Уставом, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 27. Трудовые и социальные гарантии для депутата

1. Депутатам Лебяжьевской районной Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Лебяжьевской районной Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течении срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Лебяжьевской районной Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.

Статья 28. Глава Лебяжьевского района

1. Глава Лебяжьевского района является высшим должностным лицом Лебяжьевского района и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Лебяжьевского района избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Лебяжьевского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Лебяжьевского района.

3. Глава Лебяжьевского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Лебяжьевской районной Думе.

4. Глава Лебяжьевского района вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Лебяжьевской районной Думой, в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

5. Глава Лебяжьевского района вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения Лебяжьевского района.

6. Глава Лебяжьевского района, как выборное должностное лицо, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций, действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Полномочия Главы Лебяжьевского района

1. Глава Лебяжьевского района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Лебяжьевский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Лебяжьевского района;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Лебяжьевской районной Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Лебяжьевской районной Думы.

2. Глава Лебяжьевского района в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Лебяжьевскую районную Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Лебяжьевской районной Думы проект бюджета Лебяжьевского района и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Лебяжьевской районной Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Лебяжьевского района;

4) формирует Администрацию Лебяжьевского района и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Лебяжьевского района;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Лебяжьевского района;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Лебяжьевского района;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Лебяжьевской районной Думы планы и программы социально - экономического развития Лебяжьевского района, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лебяжьевского района федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Лебяжьевского района, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Лебяжьевского района;

11) исполняет бюджет Лебяжьевского района, утвержденный Лебяжьевской районной Думой, распоряжается средствами Лебяжьевского района в соответствии с утвержденным Лебяжьевской районной Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

3. Глава Лебяжьевского района осуществляет следующие полномочия Главы Администрации Лебяжьевского района:

1) заключает договоры и соглашения от имени Лебяжьевского района;

2) принимает меры по обеспечению и защите интересов Лебяжьевского района в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;

3) осуществляет личный прием граждан;

4) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Лебяжьевской районной Думы в пределах своей компетенции;

6) организует работу по разработке проекта бюджета Лебяжьевского района, проектов программ и планов социально-экономического развития Лебяжьевского района;

7) организует исполнение бюджета Лебяжьевского района, является главным распорядителем средств бюджета Лебяжьевского района, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации Лебяжьевского района;

8) вносит в Лебяжьевскую районную Думу проекты нормативных правовых актов или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Лебяжьевской районной Думы, предусматривающие установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

9) представляет в Лебяжьевскую районную Думу проекты нормативных правовых актов, определяющие порядок управления имущество, находящимся в муниципальной собственности;

10) представляет в Лебяжьевскую районную Думу проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

11) представляет на утверждение Лебяжьевской районной Думе положение об Администрации с закрепленными за ней полномочиями по решению вопросов местного значения;

12) вносит в Лебяжьевскую районную Думу проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Лебяжьевской районной Думы;

13) принимает решение о подготовке проекта схемы территориального планирования Лебяжьевского района, а также решение о подготовке предложений о внесении изменений в схему территориального планирования Лебяжьевского района;

14) утверждает план реализации схемы территориального планирования Лебяжьевского района;

15) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Лебяжьевского района;

16) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

17) организует и руководит деятельностью администрации Лебяжьевского района на принципах единоначалия;

18) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

19) применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам администрации Лебяжьевского района;

20) осуществляет иные полномочии, установленные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Лебяжьевской районной Думы.

Статья 30. Трудовые и социальные гарантии для главы Лебяжьевского района

1. Главе Лебяжьевского района в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

2. Решением Лебяжьевской районной Думы в соответствии с законодательством для Главы района устанавливаются:

1) денежное содержание, включая размер должностного оклада, порядок выплаты денежного содержания, размер надбавок и иных выплат к должностному окладу за счет средств местного бюджета;

2) порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;

3) порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи;

4) гарантируется выплата среднемесячного денежного содержания, до устройства на новое место работы (службы), но не более одного года при окончании срока полномочий; в случае отставки по собственному желанию, если Глава Лебяжьевского района проработал в этой должности не менее одного года;

5) иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий Главы Лебяжьевского района.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Лебяжьевского района

1. Полномочия Главы Лебяжьевского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Лебяжьевского района;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае увеличения численности избирателей Лебяжьевского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лебяжьевского района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Лебяжьевского района его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации Лебяжьевского района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Лебяжьевского района выборы Главы Лебяжьевского района назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Лебяжьевского района

1. Администрация Лебяжьевского района - исполнительно-распорядительный орган Лебяжьевского района, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лебяжьевского района федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Лебяжьевского района руководит Глава Администрации Лебяжьевского района на принципах единоначалия.

Главой Администрации Лебяжьевского района является Глава Лебяжьевского района.

2. Администрация Лебяжьевского района обладает правами юридического лица.

3. Администрация Лебяжьевского района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Лебяжьевской районной Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Лебяжьевского района, Уставом и Положением об Администрации Лебяжьевского района.

4. Администрация Лебяжьевского района подконтрольна, подотчетна населению и Лебяжьевской районной Думе.

5. Структура Администрации Лебяжьевского района утверждается и изменяется Лебяжьевской районной Думой по представлению Главы Лебяжьевского района.

Статья 33. Полномочия Администрации Лебяжьевского района

1. К полномочиям Администрации Лебяжьевского района относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Лебяжьевского района;

2) формирование, исполнение бюджета Лебяжьевского района;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Лебяжьевской районной Думы;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Лебяжьевского района;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Лебяжьевской районной Думы, Главы Лебяжьевского района, голосования по вопросам изменения границ Лебяжьевского района, преобразования Лебяжьевского района;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Лебяжьевской районной Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Лебяжьевского района органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

10) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Лебяжьевского района, за исключением отнесенных к компетенции Главы Лебяжьевского района, Лебяжьевской районной Думы.

2. К полномочиям Администрации Лебяжьевского района для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области:

1) полное и своевременное осуществление полномочий, установленных федеральными законами и законами Курганской области, предусматривающих наделение органов местного самоуправления Лебяжьевского района отдельными государственными полномочиями;

2) обеспечение сохранности и целевого использования материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лебяжьевского района федеральными законами и законами Курганской области, а также собственных материальных ресурсов и финансовых средств, дополнительно используемых органам местного самоуправления Лебяжьевского района для осуществления этих полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;

3) предоставлять уполномоченным государственным органам Российской Федерации и Курганской области сведения о муниципальных правовых актов, изданных на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и законами Курганской области, которыми органам местного самоуправления Лебяжьевского района переданы отдельные государственные полномочия;

4) предоставлять в уполномоченные государственные органы федеральными законами и законами Курганской области в порядке, установленном федеральными законами и законами Курганской области, которыми органами местного самоуправления Лебяжьевского района переданы отдельные государственные полномочия, отчетность об осуществлении этих полномочий;

5)оказывать органам государственной власти Российской Федерации и Курганской области содействие при осуществлении ими контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лебяжьевского района федеральными законами и законами Курганской области;

6) принимать в пределах, установленных федеральными законами и законами Курганской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления Лебяжьевского района отдельными государственными полномочиями, меры, направленные на устранение указанных в письменных предписаниях уполномоченных государственных органов Российской Федерации и Курганской области нарушений требований федеральных законов и законов Курганской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления Лебяжьевского района или должностными лицами местного самоуправления Лебяжьевского района отдельных государственных полномочий, переданных им указанными законами;

7) принимать при наступлении условий и в порядке, установленном федеральными законами и законами Курганской области, которыми органам местного самоуправления Лебяжьевского района переданы отдельные государственные полномочия, а также в случае признания в судебном порядке несоответствия указанных федеральных законов и законов Курганской области требованиям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и меры, направленные на их осуществление;

8) вправе запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, Правительства Курганской области, областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Курганской области информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лебяжьевского района федеральными законами и законами Курганской области;

9) вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лебяжьевского района федеральными законами и законами Курганской области, в случае и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;

10) иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Курганской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления Лебяжьевского района отдельными государственными полномочиями.

Статья 34. Первый заместитель Главы Администрации Лебяжьевского района

1. Первого заместителя Главы Администрации Лебяжьевского района на должность назначает Глава Лебяжьевского района.

2. Первый заместитель Главы Администрации Лебяжьевского района осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением об Администрации Лебяжьевского района.

Статья 35. Порядок прекращения полномочий Главы Лебяжьевского района, Лебяжьевской районной Думы, депутата Лебяжьевской районной Думы

Полномочия Главы Лебяжьевского района, Лебяжьевской районной Думы, депутата Лебяжьевской районной Думы прекращаются в порядке установленном решением Лебяжьевской районной Думы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом.

Статья 36. Избирательная комиссия Лебяжьевского района

1. Избирательная комиссия Лебяжьевского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Лебяжьевского района, преобразования Лебяжьевского района.

2. Избирательная комиссия Лебяжьевского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Лебяжьевского района.

3. Избирательная комиссия Лебяжьевского района формируется Лебяжьевской районной Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 7 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Лебяжьевского района составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Лебяжьевского района устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Лебяжьевской районной Думы.

Статья 37. Муниципальная служба Лебяжьевского района

1. Муниципальной службой в соответствии с федеральным законодательством является профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта) .

Муниципальным служащим Лебяжьевского района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Лебяжьевского района.

2. Должности муниципальной службы Лебяжьевского района устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Лебяжьевской районной Думы.

Статья 38. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Лебяжьевского района

1. Выход на пенсию муниципального служащего Лебяжьевского района осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы Лебяжьевского района- 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих Лебяжьевского района, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего Лебяжьевского района допускается не более чем на один год.

2. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего Лебяжьевского района в полном объёме распространяются права государственного гражданского служащего установленные федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.

3. В случае смерти муниципального служащего Лебяжьевского района, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы Лебяжьевского района, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определённом федеральным законодательством.

4. После увольнения с муниципальной службы муниципальному служащему устанавливается ежемесячная доплата за выслугу лет к государственной пенсии. Круг лиц, имеющих право на доплату к государственной пенсии, порядок назначения, перерасчёта и выплаты доплаты, правила исчисления специального стажа (выслуги) и денежного содержания для определения размеров доплат, рассмотрение споров, связанных с установлением доплаты, определяются Положением, принятым решением Лебяжьевской районной Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Лебяжьевского района

Статья 39. Система муниципальных правовых актов Лебяжьевского района

1. Систему муниципальных правовых актов Лебяжьевского района образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Лебяжьевской районной Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Лебяжьевского района;

4) постановления и распоряжения Председателя Лебяжьевского районной Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Лебяжьевского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица Лебяжьевского района издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области и настоящим Уставом.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Лебяжьевской районной Думы, Главой Лебяжьевского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Лебяжьевской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Лебяжьевского района, могут быть внесены на рассмотрение Лебяжьевской районной Думы Главой Лебяжьевского района или при наличии заключения Главы Лебяжьевского района.

Статья 41. Муниципальные правовые акты Лебяжьевской районной Думы

1.Лебяжьевская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лебяжьевского района, а также решения по вопросам организации деятельности Лебяжьевской районной Думы. Решения Лебяжьевской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лебяжьевского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Лебяжьевской районной Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Лебяжьевской районной Думы направляются Главе Лебяжьевского района для подписания и обнародования.

3. Глава Лебяжьевского района имеет право отклонить принятое Лебяжьевской районной Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Лебяжьевскую районную Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Лебяжьевского района отклонит решение Лебяжьевской районной Думы, то оно вновь рассматривается Лебяжьевской районной Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Лебяжьевской районной Думы, оно подлежит подписанию Главой Лебяжьевского района в течение семи дней и обнародованию.

Статья 42. Муниципальные правовые акты Главы Лебяжьевского района

Глава Лебяжьевского района в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Лебяжьевской районной Думы, издает:

1) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

2) распоряжения по вопросам организации работы Администрации Лебяжьевского района.

Статья 43. Принятие Устава в новой редакции, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект Устава в новой редакции, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава в новой редакции, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Лебяжьевской районной Думы порядка учета предложений по проекту Устава в новой редакции, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту Устава в новой редакции, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Лебяжьевской районной Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Лебяжьевской районной Думы о принятии Устава в новой редакции и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Лебяжьевской районной Думы.

4. Устав в новой редакции, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 44. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Все муниципальные правовые акты Лебяжьевского района, затрагивающие права и обязанности человека и гражданина, публикуются в районной газете «Вперед» или в «Информационном вестнике».

2. Формами обнародования муниципальных нормативных правовых актов являются размещение их полного текста в иных средствах массовой информации, в том числе электронных (через сеть «Интернет»), озвучивание их полного текста по радиоканалам, на публичных встречах с населением и другие способы (формы) доведения муниципальных нормативных правовых актов до населения, обеспечивающие своевременность и полноту их доведения до максимального количества жителей Лебяжьевского района.

3. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальных нормативных правовых актов части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.

Муниципальные нормативные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с абзацем первым настоящей части, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.

4. Устав в новой редакции, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Вперед» или в «Информационном вестнике» в течение пятнадцати дней после государственной регистрации.

Статья 45. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Лебяжьевского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Лебяжьевского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Лебяжьевской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Устав в новой редакции, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Лебяжьевского района, полномочия Лебяжьевской районной Думы, Администрации Лебяжьевского района и Главы Лебяжьевского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Лебяжьевской районной Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Лебяжьевского района

Статья 46. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Лебяжьевского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Лебяжьевского района, средства бюджета Лебяжьевского района, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Лебяжьевского района.

2. В собственности Лебяжьевского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Лебяжьевского района и должностных лиц местного самоуправления Лебяжьевского района, муниципальных служащих Лебяжьевского района, работников муниципальных предприятий и учреждений Лебяжьевского района, в соответствии с решениями Лебяжьевской районной Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Лебяжьевского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Лебяжьевского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Лебяжьевского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Лебяжьевского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Лебяжьевского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Лебяжьевского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Лебяжьевского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Лебяжьевского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений Лебяжьевского района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лебяжьевского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Лебяжьевского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Лебяжьевского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Лебяжьевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Лебяжьевского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Лебяжьевского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лебяжьевского района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Лебяжьевского района и должностных лиц местного самоуправления Лебяжьевского района, муниципальных служащих Лебяжьевского района, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Лебяжьевского района, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Лебяжьевского района

1. Органы местного самоуправления Лебяжьевского района от имени Лебяжьевского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Лебяжьевского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Лебяжьевского района.

2. Органы местного самоуправления Лебяжьевского района вправе передавать имущество, находящееся в собственности Лебяжьевского района, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Лебяжьевского района, определяются решением Лебяжьевской районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Лебяжьевского района, поступают в бюджет Лебяжьевского района.

4. Органы местного самоуправления Лебяжьевского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Лебяжьевского района, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Лебяжьевской районной Думы.

5. Решения об участии Лебяжьевского района в создании хозяйственных обществ принимаются Лебяжьевской районной Думой по инициативе Главы Лебяжьевского района или Лебяжьевской районной Думы.

Порядок участия Лебяжьевского района в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Лебяжьевской районной Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Лебяжьевского района выступает Администрация Лебяжьевского района.

Статья 48. Консолидированный бюджет Лебяжьевского района

Бюджет Лебяжьевского района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Лебяжьевского района, составляют консолидированный бюджет Лебяжьевского района.

Статья 49. Бюджет Лебяжьевского района

1.Лебяжьевский район имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Лебяжьевского района обеспечивают сбалансированность бюджета Лебяжьевского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Лебяжьевского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Лебяжьевского района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Лебяжьевского района, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Лебяжьевской районной Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 50. Доходы бюджета Лебяжьевского района

1. К собственным доходам бюджета Лебяжьевского района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Лебяжьевского района, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Лебяжьевского района;

5)часть прибыли муниципальных предприятий Лебяжьевского района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Лебяжьевской районной Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Лебяжьевского района и муниципальными учреждениями Лебяжьевского района, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Лебяжьевского района.

2. В доходы бюджетов Лебяжьевского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 51. Расходы бюджета Лебяжьевского района

1.Формирование расходов бюджета Лебяжьевского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Лебяжьевского района, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств Лебяжьевского района. Расходы бюджета Лебяжьевского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ.

2.Расходные обязательства Лебяжьевского района возникают в результате:

1) принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Лебяжьевского района по вопросам местного значения Лебяжьевского района, а также заключение районом или от имени района договоров (соглашений) по данным вопросам;

2) принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Лебяжьевского района при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лебяжьевского района федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходные обязательства Лебяжьевского района, указанные в абзаце втором пункта 3 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления Лебяжьевского района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета Лебяжьевского района.

Расходные обязательства Лебяжьевского района, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Лебяжьевского района при осуществлении отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, исполняются за счет субвенций бюджету Лебяжьевского района из Фонда компенсаций Курганской области.

4. Расходы бюджета Лебяжьевского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Лебяжьевского района, осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

5.Органы местного самоуправления Лебяжьевского района не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области, за исключением случаев установленных соответственно федеральными законами и законами Курганской области.

Органы местного самоуправления Лебяжьевского района вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

6. Реестр расходных обязательств Лебяжьевского района ведется администрацией Лебяжьевского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом главы Лебяжьевского района.

Статья 52. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Лебяжьевского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Муниципальный заказ Лебяжьевского района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Лебяжьевского района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Лебяжьевской районной Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 54. Средства самообложения граждан Лебяжьевского района

1. Под средствами самообложения граждан Лебяжьевского района понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Лебяжьевского района устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Лебяжьевского района, за исключением отдельных категорий граждан Лебяжьевского района, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Лебяжьевского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Лебяжьевского района решаются на местном референдуме.

Статья 55. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Лебяжьевского района в соответствии с порядком, установленным решением Лебяжьевской районной Думы.

2. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Лебяжьевского района в соответствии с порядком, установленным решением Лебяжьевской районной Думы.

Статья 56. Исполнение бюджета Лебяжьевского района

1. Исполнение бюджета Лебяжьевского района производится в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается администрацией Лебяжьевского района.

2. Организация исполнения бюджета Лебяжьевского района возлагается на финансовый орган и осуществляется им на основе бюджетной росписи.

3. Бюджет Лебяжьевского района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Лебяжьевского района и должностных лиц местного самоуправления Лебяжьевского района

Статья 57. Ответственность депутатов Лебяжьевского районной Думы и Главы Лебяжьевского района перед населением Лебяжьевского района

1. Ответственность депутатов Лебяжьевской районной Думы и Главы Лебяжьевского района перед населением Лебяжьевского района наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Лебяжьевского района вправе отозвать депутатов Лебяжьевской районной Думы и Главу Лебяжьевского района в соответствии с действующим законодательством.

Статья 58. Ответственность Лебяжьевской районной Думы и Главы Лебяжьевского района перед государством

Ответственность Лебяжьевской районной Думы и Главы Лебяжьевского района перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Лебяжьевского района и должностных лиц местного самоуправления Лебяжьевского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Лебяжьевского района и должностных лиц местного самоуправления Лебяжьевского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 60. Вступление в силу Устава в новой редакции, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Устав в новой редакции, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 61. Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу Устава в новой редакции.