Устав муниципального образования Беляевский район Оренбургской области



Утратил силу в связи с принятием Устава МО решением Совета депутатов от 19.12.2017 № 115 НГР RU565060002018001

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛЯЕВСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГКОЙ ОБЛАСТИ

Устав

муниципального образования Беляевский район

Оренбургской области

Принят решением

Совета депутатов

Беляевский район от 30.09.2008г. №255

(Изменение:

Решение Совета депутатов от 06.04.2009г. №307; НГР RU565060002009001;

Решение Совета депутатов от 30.06.2009 № 327; НГР RU565060002009002;

Решение Совета депутатов от 25.03.2010 № 389; НГР RU565060002010001;

Решение Совета депутатов от 29.06.2010 № 411; НГР RU565060002010002;

Решение Совета депутатов от 22.12.2010 № 37; НГР RU565060002011001;

Решение Совета депутатов от 01.10.2011 № 112; НГР RU565060002011002;

Решение Совета депутатов от 21.03.2012 № 187; НГР RU565060002012001;

Решение Совета депутатов от 26.09.2012 №234; НГР RU565060002012002;

Решение Совета депутатов от 26.06.2013 № 284 НГР RU565060002013001;

Решение Совета депутатов от 25.09.2013 № 301 НГР RU565060002013002;

Решение Совета депутатов от 26.03.2014 № 350 НГР RU565060002014001;

Решение Совета депутатов от 17.12.2014 № 397 НГР RU565060002015001;

Решение Совета депутатов от 06.05.2015 № 421 НГР RU565060002015002;

Решение Совета депутатов от 23.11.2016 № 62 НГР RU565060002016001)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус Беляевского района

Беляевский район входит в состав Оренбургской области, является муниципальным образованием в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, объединен общей территорией, имеет муниципальную собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления, обеспечивающие самостоятельное решение проживающим населением вопросов местного значения.

Беляевский район наделен статусом муниципального района в соответствии с законом Оренбургской области.

Изменение статуса муниципального района допускается с учетом мнения населения района и осуществляется законом Оренбургской области.

Административным центром Беляевского района является село Беляевка.

Полное официальное наименование муниципального района - «муниципальное образование Беляевский район» Оренбургской области». Возможно использование сокращенного наименования «Беляевский район».

По тексту настоящего Устава являются равнозначными понятия «муниципальное образование Беляевский район Оренбургской области», «Беляевский район» и «муниципальный район», «район».

Статья 2. Границы и состав территории Беляевского района

Границы муниципального района определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

Установление границ муниципального района осуществляется в порядке, определяемом законами Российской Федерации и Оренбургской области.

Изменение границ, преобразование муниципального образования осуществляется законом Оренбургской области по инициативе населения района, органов местного самоуправления, органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

В состав муниципального района входят межселенные территории и территории следующих сельских поселений:

Муниципальное образование Белогорский сельсовет;

Муниципальное образование Беляевский сельсовет;

Муниципальное образование Бурлыкский сельсовет;

Муниципальное образование Буртинский сельсовет;

Муниципальное образование Днепровский сельсовет;

Муниципальное образование Донской сельсовет;

Муниципальное образование Дубенский поссовет;

Муниципальное образование Карагачский сельсовет;

Муниципальное образование Ключёвский сельсовет;

Муниципальное образование Крючковский сельсовет;

Муниципальное образование Раздольный сельсовет

Статья 3. Официальные символы Беляевского района

Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

Утверждение, описание официальных символов и порядок их использования устанавливается нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления района.

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 06.05.2015 № 421 НГР RU565060002015002)

2) установление, изменение и отмена местных налогов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

       4) организация в границах муниципального района электро-и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (Изменение: Решение Совета депутатов от 26.09.2012 №234; НГР RU565060002012002)

        5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 01.10.2011 № 112; НГР RU565060002011002)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и ра звитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на  территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 26.03.2014 № 350 НГР RU565060002014001)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 01.10.2011 № 112; НГР RU565060002011002)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 01.10.2011 № 112; НГР RU565060002011002)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных  образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 25.09.2013 № 301 НГР RU565060002013002)

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района  (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 06.04.2009г. №307; НГР RU565060002009001;

Решение Совета депутатов от 01.10.2011 № 112; НГР RU565060002011002;

Решение Совета депутатов от 26.03.2014 № 350 НГР RU565060002014001)

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 23.11.2016 № 62 НГР RU565060002016001)

13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 06.05.2015 № 421 НГР RU565060002015002)

14) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 25.09.2013 № 301 НГР RU565060002013002)

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

19.2) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 23.11.2016 № 62 НГР RU565060002016001)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 25.09.2013 № 301 НГР RU565060002013002)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 01.10.2011 № 112; НГР RU565060002011002)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района; (Изменение: Решение Совета депутатов от 06.04.2009г. №307; НГР RU565060002009001)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 06.04.2009г. №307; НГР RU565060002009001;

Решение Совета депутатов от 29.06.2010 № 411; НГР RU565060002010002)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 23.11.2016 № 62 НГР RU565060002016001)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 01.10.2011 № 112; НГР RU565060002011002)

29) осуществление муниципального лесного контроля;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 01.10.2011 № 112; НГР RU565060002011002)

30) Утратил силу.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 01.10.2011 № 112; НГР RU565060002011002;

Решение Совета депутатов от 26.03.2014 № 350 НГР RU565060002014001)

31) Утратил силу.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 01.10.2011 № 112; НГР RU565060002011002;

Решение Совета депутатов от 06.05.2015 № 421 НГР RU565060002015002)

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 01.10.2011 № 112; НГР RU565060002011002)

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах  муниципального района; (Изменение. Решение Совета депутатов от 21.03.2012 № 187; НГР RU565060002012001).

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 26.03.2014 № 350 НГР RU565060002014001)

35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 06.05.2015 № 421 НГР RU565060002015002)

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 23.11.2016 № 62 НГР RU565060002016001)

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 25.03.2010 № 389; НГР RU565060002010001)

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (Изменение. Решение Совета депутатов от 21.03.2012 № 187; НГР RU565060002012001).

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 06.04.2009г. №307; НГР RU565060002009001;

Решение Совета депутатов от 25.03.2010 № 389; НГР RU565060002010001)

Статья 4.1 Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) Утратил силу. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.03.2010 № 389; НГР RU565060002010001)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) Утратил силу. (Изменение: Решение Совета депутатов от 01.10.2011 № 112; НГР RU565060002011002)

7) создание условий для развития туризма;

8) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 06.04.2009г. №307; НГР RU565060002009001;

Решение Совета депутатов от 25.09.2013 № 301 НГР RU565060002013002)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; (Изменение. Решение Совета депутатов от 21.03.2012 № 187; НГР RU565060002012001).

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 26.09.2012 №234; НГР RU565060002012002)

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 26.06.2013 № 284 НГР RU565060002013001)

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 06.05.2015 № 421 НГР RU565060002015002)

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 06.05.2015 № 421 НГР RU565060002015002)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(Изменение: Решение Совета депутатов от 23.11.2016 № 62 НГР RU565060002016001)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 25.03.2010 № 389; НГР RU565060002010001)

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов района;

3) создание муниципальных предприятий и организаций, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 22.12.2010 № 37; НГР RU565060002011001;

Решение Совета депутатов от 17.12.2014 № 397 НГР RU565060002015001)

  4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; (Изменение. Решение Совета депутатов от 21.03.2012 № 187; НГР RU565060002012001).

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 22.12.2010 № 37; НГР RU565060002011001)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ либо преобразования района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 25.09.2013 № 301 НГР RU565060002013002;

Решение Совета депутатов от 23.11.2016 № 62 НГР RU565060002016001)

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 25.03.2010 № 389; НГР RU565060002010001)

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Утратила силу.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 25.03.2010 № 389; НГР RU565060002010001;

Решение Совета депутатов от 22.12.2010 № 37; НГР RU565060002011001)

3. Утратила силу.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 25.03.2010 № 389; НГР RU565060002010001;

Решение Совета депутатов от 22.12.2010 № 37; НГР RU565060002011001)

4. Утратила силу.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 22.12.2010 № 37; НГР RU565060002011001)

5. Утратила силу.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 25.03.2010 № 389; НГР RU565060002010001;

Решение Совета депутатов от 22.12.2010 № 37; НГР RU565060002011001)

Статья 6. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Оренбургской области, отдельными государственными полномочиями Оренбургской области - законами Оренбургской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления района,
осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства района для осуществления переданных им
отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением района местного самоуправления являются:

местный референдум;

муниципальные выборы;

голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ, преобразование муниципального образования;

правотворческая инициатива граждан;

публичные слушания;

собрания, конференции граждан;

опросы граждан;

обращения граждан в органы местного самоуправления;

иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и законам Оренбургской области.

Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и Федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум назначается представительны органом местного самоуправления района в соответствии с федеральными и областными законами по наиболее важным вопросам местного значения.

2. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в границах района, имеет право голосовать на местном референдуме.

На основании международных договоров и в порядке, установленном федеральным законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории района, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

3. Решение о проведении местного референдума принимается:

по инициативе представительного органа местного самоуправления района и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно;

по инициативе граждан, имеющих право на участие в референдуме;

по инициативе, выдвинутой избирательными и общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом местного самоуправления района и главой местной администрации района, должна быть оформлена соответствующими правовыми актами.

Условием назначения местного референдума по инициативе субъектов, указанных в абзацах 2 и 3 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, количество которых составляет 2 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 25.09.2013 № 301 НГР RU565060002013002)

Сбор подписей организуют и осуществляют инициативные группы по проведению референдума, образуемые в соответствии с Федеральным законом и законом Оренбургской области.

4. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом местного самоуправления района в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых в соответствии с законодательством назначается референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии Оренбургской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Оренбургской области, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Оренбургской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. Расходы на подготовку и проведение местного референдума предусматриваются в районном бюджете.

6. Референдум считается состоявшимся, если в нем приняли участие, более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума.

Решение на референдуме считается принятым, если за него проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

7. Решение, принятое на местном референдуме, и итоги голосования подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации (обнародованию).

8. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению, не нуждается в дополнительном утверждении и действует на всей территории района.

9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание иного нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов районного Совета на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 06.05.2015 № 421 НГР RU565060002015002)

1.1. Право на участие в муниципальных выборах принадлежит гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории муниципального образования и на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранным гражданам, постоянно проживающим на территории муниципального образования и достигшим на день голосования возраста 18 лет.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 25.03.2010 № 389; НГР RU565060002010001)

2. Депутаты районного Совета избираются на основании мажоритарной избирательной системы по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 25.03.2010 № 389; НГР RU565060002010001;

Решение Совета депутатов от 06.05.2015 № 421 НГР RU565060002015002)

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным и принимаемыми в соответствии с ним законами области.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Оренбургской области для проведения местного референдума.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления может служить однократное грубое нарушение либо систематическое (два и более раза) нарушение действующего законодательства Российской Федерации, Оренбургской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Факты нарушения депутатом этих актов устанавливаются в судебном порядке. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления от ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросу изменения границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области.

5. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части его территории.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта с необходимым числом подписей представляется в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, в чью компетенцию входит принятие данного муниципального правового акта, и подлежит обязательному рассмотрению в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей или части территории района в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом

3. Опрос проводится по инициативе:

Совета депутатов или главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Оренбургской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение Совета депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не менее чем за 10 дней со дня его принятия.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с законом Оренбургской области.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 23.11.2016 № 62 НГР RU565060002016001)

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Оренбургской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Беляевского района Советом депутатов района, главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов района, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. Вопросы, подлежащие обязательному вынесению на публичные слушания:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(Изменение. Решение Совета депутатов от 21.03.2012 № 187; НГР RU565060002012001;

Решение Совета депутатов от 06.05.2015 № 421 НГР RU565060002015002).

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федеральный закон от 6 октября 2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 23.11.2016 № 62 НГР RU565060002016001)

4. Порядок организации проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, принимаемым Советом депутатов муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное  оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений. (Изменение. Решение Совета депутатов от 21.03.2012 № 187; НГР RU565060002012001).

5. Итоги рассмотрения вопроса на публичных слушаниях подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы района, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы района, назначается соответственно решением Совета депутатов или постановлением главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов района в порядке установленном настоящим Уставом.

3. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о порядке назначения и проведения собраний граждан, собраний делегатов, утверждённым представительным органом местного самоуправления района.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Избрание делегатов (участников конференции граждан)
осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с
Уставами поселений, входящих в состав района.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяются Положением о порядке назначения и проведения конференций граждан, утверждённым представительным органом местного самоуправления района.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Обращение граждан в органы местного самоуправления района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. В Совете депутатов и администрации района устанавливается
порядок работы по рассмотрению обращений граждан должностными
лицами соответствующих органов в соответствии с законом.

Статья 17. Иные формы осуществления непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения

Граждане района вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Оренбургской области таких как сход граждан, территориальное общественное самоуправление и других.

Глава 3. Органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 18. Структура органов местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления  муниципального района составляют представительный орган муниципального образования – Совет депутатов, глава муниципального образования – глава района, местная администрация – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, контрольно-счетный орган – Счетная палата. (Изменение. Решение Совета депутатов от 21.03.2012 № 187; НГР RU565060002012001).

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим уставом, в соответствии с законом Оренбургской области.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 17.12.2014 № 397 НГР RU565060002015001)

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав муниципального образования.

Решение Совета депутатов муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев,  предусмотренных  Федеральным законом от 06.03.2003г. № 131-ФЗ. (Изменение. Решение Совета депутатов от 21.03.2012 № 187; НГР RU565060002012001).

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов муниципального образования Беляевский район.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 29.06.2010 № 411; НГР RU565060002010002)

Статья 19. Представительный орган местного самоуправления - Совет депутатов Беляевского района

Представительным органом местного самоуправления Беляевского района является Совет депутатов Беляевского района (далее Совет). Совет принимает решения, действующие на всей территории района.

Совет  состоит из 17 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 17.12.2014 № 397 НГР RU565060002015001)

3. Срок полномочий Совета депутатов - пять лет. Совет является правомочным при условии избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

4. Совет депутатов может обладать правами юридического лица. Смета расходов на содержание Совета депутатов утверждается решением Совета и включается отдельной строкой в бюджет района.

Статья 20. Компетенция Совета депутатов

В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава Беляевского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах местных налогов;

4) принятие планов и программ социально-экономического развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и

ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 29.06.2010 № 411; НГР RU565060002010002);

(Изменение. Решение Совета депутатов от 21.03.2012 № 187; НГР RU565060002012001).

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования  в отставку.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 30.06.2009 № 327; НГР RU565060002009002)

К полномочиям районного Совета депутатов также относится:

1) избрание и освобождение от должности Председателя районного Совета и его заместителя;

2) формирование Счётной палаты;

3) утверждение и (или) изменение структуры администрации района;

4) образование и упразднение постоянных депутатских комиссий и иных рабочих органов Совета;

5) назначение муниципальных выборов и местных референдумов, собраний (конференций) граждан, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования района;

6) принятие решения о формировании избирательной комиссии по подготовке и проведению муниципальных выборов и местных референдумов;

7) утверждение схемы избирательных округов для проведения выборов депутатов районного Совета;

8) заслушивание отчетов о работе Совета депутатов и его постоянно действующих комиссий, главы района и администрации района не реже одного раза в год;

9) принятие общеобязательных положений и правил по всем предметам ведения муниципального образования, предусмотренным настоящим Уставом; принятие иных муниципальных правовых актов;

10) определение порядка рассмотрения проекта местного бюджета и его утверждения;

11)согласование назначения заместителей главы администрации района;

12) Утратил силу. (Изменение: Решение Совета депутатов от 30.06.2009 № 327; НГР RU565060002009002)

13) утверждение символов Беляевского района, принятие положений о них;

14) принятие Программ приватизации районного имущества, утверждение реестра объектов муниципальной собственности;

15) установление порядка привлечения районом заемных средств;

16) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях и порядке, предусмотренных законами и настоящим Уставом;

17) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

18) установление за счет собственных бюджетных средств дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории района;

19) принятие решений о передаче (приеме) отдельных полномочий и заключение соответствующих соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района;

20) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним решений;

21) разработка и принятие Регламента работы Совета;

22) осуществление иных полномочий определяется в соответствии с федеральными, областными законами и настоящим Уставом.

3. Совет депутатов муниципального образования заслушивает ежегодные отчёты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельность местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе  о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 30.06.2009 № 327; НГР RU565060002009002)

Статья 21. Порядок деятельности Совета депутатов

1. Организацию деятельности районного Совета депутатов осуществляет Председатель Совета, избираемый депутатами из своего состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность председателя Совета депутатов и порядок его избрания регулируются регламентом Совета депутатов

3. Председатель Совета:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня; 3)подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;

4) ведет заседания Совета депутатов;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 25.03.2010 № 389; НГР RU565060002010001)

(Изменение. Решение Совета депутатов от 21.03.2012 № 187; НГР RU565060002012001).

6)направляет нормативные правовые акты на подписание главе Беляевского района;

7)оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8)дает поручения постоянным депутатским комиссиям по вопросам их ведения;

9) принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета;

10) осуществляет прием граждан и организаций в Совете;

11)является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов;

12)осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета депутатов.

4. Председатель Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. В случае временного отсутствия председателя Совета депутатов его полномочия осуществляются заместителем председателя Совета депутатов.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 06.05.2015 № 421 НГР RU565060002015002)

6. Решения Совета депутатов района принимаются на его заседаниях. Совет депутатов решает все вопросы своего внутреннего распорядка и деятельности в соответствии с Регламентом работы.

7. Заседания Совета депутатов района проводятся не реже одного раза в три месяца.

8. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

9. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

10. По вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов, могут создаваться из числа депутатов постоянные и временные комиссии. Порядок организации и деятельности комиссий, их полномочия определяются Регламентом Совета и Положениями о комиссиях.

11. Депутаты имеют право объединяться в постоянные или временные депутатские группы и иные депутатские объединения. Порядок образования, регистрация и деятельность депутатских объединений определяется Регламентом представительного органа муниципального образования. (Изменение: Решение Совета депутатов от 06.04.2009г. №307; НГР RU565060002009001)

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

района

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. Полномочия Совета депутатов также прекращаются в случаях, предусмотренных частью 16 статьи 35 федерального закона № 131-ФЗ.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 25.03.2010 № 389; НГР RU565060002010001)

Статья 23. Депутат районного Совета

1. Депутатом Совета депутатов сожжет быть избран гражданин Российской Федерации, в том числе если это предусмотрено международным договором Российской Федерации, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории муниципального образования, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 25.03.2010 № 389; НГР RU565060002010001)

2. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.

3. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

4. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового состава. Срок полномочий - пять лет.

5. Депутаты Совета депутатов осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 25.09.2013 № 301 НГР RU565060002013002)

6. Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

7. Утратила силу.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 25.09.2013 № 301 НГР RU565060002013002)

7.1 Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. (Изменение. Решение Совета депутатов от 21.03.2012 № 187; НГР RU565060002012001).

8. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно- процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними, принимают меры для обеспечения прав и законных интересов своих избирателей.

12. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 06.04.2009г. №307; НГР RU565060002009001;

Решение Совета депутатов от 23.11.2016 № 62 НГР RU565060002016001)

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

депутатов

1.Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительно приговора суда;

6) выезд за приделы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в орган местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. и иными федеральными законами.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 25.03.2010 № 389; НГР RU565060002010001)

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(Изменение. Решение Совета депутатов от 21.03.2012 № 187; НГР RU565060002012001;

Решение Совета депутатов от 23.11.2016 № 62 НГР RU565060002016001)

Статья 25. Глава района

(Изменение: Решение Совета депутатов от 06.05.2015 № 421 НГР RU565060002015002)

1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального образования  и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава избирается Советом депутатов  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса  и  возглавляет  администрацию.

Конкурс по отбору кандидатур на должность главы района назначается Советом депутатов муниципального образования.

3. Право на участие в конкурсе имеет любой гражданин Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям.

Не допускаются к участию в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы района  граждане, указанные в   частях 3 – 3.5 статьи 4 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района, общее  число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а другая половина – Губернатором Оренбургской области.

5. Срок полномочий Главы района  пять лет.

Срок полномочий Главы района не может быть изменен в течение  текущего срока полномочий.

Полномочия Главы района начинаются в день вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы. При вступлении на должность Главы района публично произносит присягу:

«Исполняя волеизъявление граждан, вступая в должность Главы района, клянусь перед всеми жителями района, что при осуществлении своих полномочий буду принимать все возможные меры для создания достойной жизни жителям  муниципального образования  по охране их здоровья, чести, достоинства, прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации, соблюдать Устав муниципального образования, при этом все мои действия будут бескорыстными, открытыми и понятными для жителей муниципального образования ».

6. Глава в своей деятельности подотчетен  и подконтролен населению муниципального образования  и Совету депутатов.

7. Главе района  гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и  достоинства.

8. Глава района:

              1)  представляет район в отношениях с органами государственной власти, с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности и гражданами, без доверенности действует от имени муниципального образования;

              2) производит подписание и опубликование (обнародование) нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом;

              3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

              4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

              5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;

6) представляет Совету депутатов района ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов района;

7) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования и муниципальными правовыми актами;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 23.11.2016 № 62 НГР RU565060002016001)

8) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования и муниципальными правовыми актами.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 23.11.2016 № 62 НГР RU565060002016001)

9.  Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных  (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.              Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

10. Глава района вправе формировать постоянно (временно) действующие  коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения муниципального образования.

11. В случае временного отсутствия главы района его полномочия  осуществляются должностным лицом, определяемым правовым актом главы  района, в случае невозможности правового акта главой района данное лицо назначается – решением Совета депутатов.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы района

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешение от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года;

3.1) удаления в  отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона № 131- ФЗ от 06.10.2003 г.;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 30.06.2009 № 327; НГР RU565060002009002)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительно приговора суда;

7) выезд за приделы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в орган местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., а также в случае упразднения муниципального образования;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 25.03.2010 № 389; НГР RU565060002010001)

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем не 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

1.1 Полномочия главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью 6.1 статьи 36 Федерального закона № 131-ФЗ.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 25.09.2013 № 301 НГР RU565060002013002)

1.2. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(Изменение: Решение Совета депутатов от 23.11.2016 № 62 НГР RU565060002016001)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, его полномочия до избрания нового главы района временно исполняются одним из заместителей главы администрации района по решению Совета депутатов. В этом случае ему предоставляется право подписания и обнародования в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 06.05.2015 № 421 НГР RU565060002015002)

3. При досрочном прекращении полномочий главы района конкурс по отбору кандидатур на должность главы района назначается на ближайшем заседании Совета депутатов.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 25.03.2010 № 389; НГР RU565060002010001;

Решение Совета депутатов от 06.05.2015 № 421 НГР RU565060002015002)

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 17.12.2014 № 397 НГР RU565060002015001)

   5. Утратила силу.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 17.12.2014 № 397 НГР RU565060002015001;

Решение Совета депутатов от 06.05.2015 № 421 НГР RU565060002015002)

Статья 27. Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления района - администрация Беляевского района

1. Администрация муниципального образования Беляевский район наделяется уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации района федеральными законами и законами Оренбургской области.

Глава района исполняет полномочия главы местной администрации.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 25.09.2013 № 301 НГР RU565060002013002)

2. Администрация района в вопросах местного значения:

1) управляет и распоряжается муниципальной собственностью района в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов, ведёт учёт объектов муниципальной собственности в Реестре;

2) исполняет районный бюджет;

3) осуществляет контроль за использованием земель межселенных территорий, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности; недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

4) организует транспортное обслуживание населения района, дорожное строительство и содержание автомобильных дорог между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

5) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи;

6) создаёт условия для обеспечения поселений услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

7) организует информационное обеспечение населения, создаёт условия для деятельности муниципальных средств массовой информации;

7.1) осуществляет муниципальный контроль, организует  проведение на территории муниципального образования проверки соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(Изменение: Решение Совета депутатов от 25.03.2010 № 389; НГР RU565060002010001;

Решение Совета депутатов от 01.10.2011 № 112; НГР RU565060002011002)

7.2) осуществляет работу по обеспечению режима секретности и работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 23.11.2016 № 62 НГР RU565060002016001)

8) создаёт муниципальные предприятия и учреждения, решает вопросы их реорганизации и ликвидации в порядке, определенном Советом депутатов;

9) исполняет иные исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, установленные правовыми актами Совета депутатов и нормами действующего законодательства.

Структура администрации района утверждается Советом депутатов по представлению главы района. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения администрации района.

3. Администрация района обладает правами юридического лица.

Расходы на обеспечение деятельности администрации района и ее органов предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.

Статья 28. Полномочия главы администрации района

Глава района возглавляет администрацию Беляевского района (местную администрацию) и осуществляет руководство ее работой на принципах единоначалия.

2. Глава района по руководству местной администрацией осуществляет следующие полномочия:

1)представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета района и отчет о его исполнении;

2)представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств районного бюджета, либо дает по ним заключения;

3)представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;

4)формирует районную администрацию, представляет на утверждение районного Совета структуру администрации;

5) утверждает штатное расписание, расчет затрат на содержание администрации, проекты изменений к ним;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 25.03.2010 № 389; НГР RU565060002010001)

6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;

7) назначает после согласования с Советом депутатов муниципального образования Беляевский район на должность и освобождает от должности заместителей главы районной администрации.

Кандидатура заместителя главы администрации считается согласованной, если за неё проголосовало большинство от установленного числа депутатов районного Совета открытым голосованием.

Срок полномочий заместителей главы администрации района ограничивается сроком полномочий главы администрации района, освобождение заместителей главы администрации района в связи с истечением срока их полномочий осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

В случае несогласования районным Советом депутатов предложенной кандидатуры заместителя главы администрации, глава администрации района имеет право в трёхмесячный срок предложить другую или повторно прежнюю кандидатуру, одна и та же кандидатура может быть предложена не более двух раз.

Заместители главы администрации работают в соответствии с Положением об администрации муниципального образования Беляевский район.

8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также отраслевых ( функциональных) и территориальных органов администрации;

9) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным должностным лицам;

10) отменяет приказы руководителей структурных подразделений администрации в случае их противоречия нормам действующего законодательства, правовым актам органов местного самоуправления района;

11) участвует в заседаниях районного Совета депутатов с правом совещательного голоса;

12) представляет населению и районному Совету депутатов очередные и внеочередные отчеты о деятельности администрации;

13) информирует население района об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

14) приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени районной администрации;

15) организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

16) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

17) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

18) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении районного бюджета;

18.1) с учётом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:

- о согласии с проектом генерального плана и направлении его в Совет депутатов муниципального образования;

- об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами. (Изменение: Решение Совета депутатов от 06.04.2009г. №307; НГР RU565060002009001)

Статья 29. Счётная палата муниципального района

1. Счётная палата муниципального района  является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов муниципального  образования Беляевский район.

              2. Счётная палата может обладать правом юридического лица.

              3. Счётная палата образуется в составе председателя и аппарата Счётной палаты. В составе Счётной палаты могут быть предусмотрены должности аудиторов Счётной палаты.

              4. Предложения о кандидатурах на должность председателя Счётной палаты вносятся в Совет депутатов района:

              1) председателем Совета депутатов;

              2) депутатами Совета депутатов – не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов;

              3) главой муниципального образования;

              4) постоянными комиссиями Совета депутатов.

              5. Предложения о кандидатурах на должность аудитора Счётной палаты вносятся в Совет депутатов в порядке, утверждённом решением Совета депутатов.

              6. Срок полномочий  Счётной палаты – 5 лет.

              7. Порядок рассмотрения кандидатур на должность  председателя и аудитора Счётной палаты устанавливается  положением о счётной палате, утверждённом  Советом депутатов.

              8. Порядок организации и деятельности Счетной палаты муниципального образования определяется Федеральным законом от 7  февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 марта 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Счетной палаты  муниципального образования осуществляется также законами Оренбургской области. (Изменение: Решение Совета депутатов от 01.10.2011 № 112; НГР RU565060002011002);

(Изменение. Решение Совета депутатов от 21.03.2012 № 187; НГР RU565060002012001).

Статья 30. Избирательная комиссия

Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования района, предусмотренные частью 10 статьи 24 Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года, возлагаются на территориальную избирательную комиссию Беляевского района в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 24 Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 06.04.2009г. №307; НГР RU565060002009001;

Решение Совета депутатов от 25.03.2010 № 389; НГР RU565060002010001)

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 31. Система муниципальных правовых актов

В систему правовых актов Беляевского района входят:

- Устав муниципального образования Беляевский район;

решения, принятые на местном референдуме;

решения Совета депутатов муниципального образования Беляевский район и иные правовые акты Совета депутатов;

постановления, распоряжения главы района;

постановления и распоряжения главы администрации района;

постановления Председателя Совета депутатов;

- распоряжения и приказы органов и должностных лиц местного самоуправления района по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

2. Совет депутатов района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования Беляевский район, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 30.06.2009 № 327; НГР RU565060002009002;

Решение Совета депутатов от 25.03.2010 № 389; НГР RU565060002010001)

3. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями Совета депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации района федеральными законами и законами Оренбургской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования  в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ.

(Изменение. Решение Совета депутатов от 21.03.2012 № 187; НГР RU565060002012001;

Решение Совета депутатов от 25.09.2013 № 301 НГР RU565060002013002).

3.1. Утратила силу.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 25.09.2013 № 301 НГР RU565060002013002)

4. Муниципальные нормативные правовые акты, принятые в пределах полномочий, обязательны для исполнения на всей территории Беляевского района. (Изменение: Решение Совета депутатов от 06.04.2009г. №307; НГР RU565060002009001)

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Оренбургской области.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 17.12.2014 № 397 НГР RU565060002015001)

Статья 32. Устав Беляевского района

1. Устав муниципального образования Беляевский район является актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие, применяется на всей территории муниципального образования и определяет вопросы местного значения района, а также иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с  Федеральными законами и законами Оренбургской области.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 25.03.2010 № 389; НГР RU565060002010001)

2. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.    Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 25.03.2010 № 389; НГР RU565060002010001)

3. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Советом депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать  зарегистрированный Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации   уставов муниципальных образований. (Изменение. Решение Совета депутатов от 21.03.2012 № 187; НГР RU565060002012001).

Статья 33. Правовые акты Совета депутатов

1.Совет депутатов по вопросам своей компетенции принимает решения. Правовые акты Совета депутатов принимаются коллегиально на заседаниях.

2. Проекты муниципальных правовых актов Совета депутатов могут быть внесены депутатами и постоянными комиссиями Совета, главой района, Счетной палатой, органами территориального общественного самоуправления, а также гражданами в порядке правотворческой инициативы.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 06.05.2015 № 421 НГР RU565060002015002)

Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1.Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением.

2.Муниципальные правовые акты о налогах вступают в силу в порядке, определенном Налоговым Кодексом Российской Федерации.

3.Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Официальным опубликованием считается размещение на сайте муниципального образования Беляевский район или опубликование в районной газете « Вестник труда». Порядок опубликования регламентируется Положением об опубликовании, утверждённым Советом депутатов. (Изменение: Решение Совета депутатов от 06.04.2009г. №307; НГР RU565060002009001)

При опубликовании правового акта в обязательном порядке указываются: наименование правового акта, принявший его орган или должностное лицо, дата принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.

Нормативные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы (обнародованы) в полном объеме с учетом внесенных изменений.

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 35. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» № 25-ФЗ от 2 марта 2007 года, законом Оренбургской области «О муниципальной службе в Оренбургской области» № 1611/339-IV-ОЗ от 10 октября 2007 года, Уставом муниципального  образования Беляевский район и иными муниципальными правовыми актами.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 29.06.2010 № 411; НГР RU565060002010002)

Статья 36. Основные права муниципального служащего

(Изменение: Утратила силу. Решение Совета депутатов от 29.06.2010 № 411; НГР RU565060002010002)

Статья 37. Основные обязанности муниципального служащего

(Изменение: Утратила силу. Решение Совета депутатов от 29.06.2010 № 411; НГР RU565060002010002)

Статья 38. Ограничения, связанные с муниципальной службой

(Изменение: Утратила силу. Решение Совета депутатов от 29.06.2010 № 411; НГР RU565060002010002)

Статья 39. Запреты, связанные с муниципальной службой

(Изменение: Утратила силу. Решение Совета депутатов от 29.06.2010 № 411; НГР RU565060002010002)

Статья 40. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

(Изменение: Утратила силу. Решение Совета депутатов от 29.06.2010 № 411; НГР RU565060002010002)

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления района

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности района имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права района.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 29.06.2010 № 411; НГР RU565060002010002)

Статья 37. Муниципальное имущество

1. В собственности района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим уставом вопросов местного значения;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 17.12.2014 № 397 НГР RU565060002015001)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15  Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 29.06.2010 № 411; НГР RU565060002010002)

    5) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по  решению вопросов местного значения муниципального района; (Изменение. Решение Совета депутатов от 21.03.2012 № 187; НГР RU565060002012001).

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления района в пределах предоставленных полномочий самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальной собственностью от имени Беляевского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними актами органов местного самоуправления.

2. Муниципальные образования Беляевский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 22.12.2010 № 37; НГР RU565060002011001)

3. Органы местного самоуправления вправе передавать во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов.

5. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов района в соответствии с федеральными законами.

6. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет.

7. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 22.12.2010 № 37; НГР RU565060002011001)

8. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 06.04.2009г. №307; НГР RU565060002009001:

Решение Совета депутатов от 29.06.2010 № 411; НГР RU565060002010002)

Статья 39. Местный бюджет

1. Район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

3. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.

4. Бюджет муниципального района разрабатывается администрацией района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Оренбургской области, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании Беляевский район и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов.

5. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального района, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном районе, утверждаемым Советом депутатов.

6. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.

7. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 29.06.2010 № 411; НГР RU565060002010002;

Решение Совета депутатов от 23.11.2016 № 62 НГР RU565060002016001)

Статья 40. Доходы и расходы районного бюджета

1. К собственным доходам бюджета района относятся доходы и иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Оренбургской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области.

3. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (Изменение: Решение Совета депутатов от 06.04.2009г. №307; НГР RU565060002009001)

Органы местного самоуправления района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального образования Беляевский район.

4. Органы местного самоуправления района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

5. Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Оренбургской области.

6. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Оренбургской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 29.06.2010 № 411; НГР RU565060002010002)

Статья 41. Местные налоги

Перечень местных налогов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(Изменение:  Решение Совета депутатов от 29.06.2010 № 411; НГР RU565060002010002)

Статья 42. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования разовых платежей осуществляется в соответствии с федеральным законом.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 29.06.2010 № 411; НГР RU565060002010002)

Статья 43. Районный фонд поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав района, дотаций устанавливается законом Оренбургской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой
поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в
состав района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не
превышает уровень установленный в качестве критерия выравнивания
расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного района.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой
поддержки поселений между поселениями утверждается решением
Совета депутатов о бюджете муниципального района на очередной
финансовый год.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 29.06.2010 № 411; НГР RU565060002010002)

Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(Изменение: Решение Совета депутатов от 06.05.2015 № 421 НГР RU565060002015002)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 45. Муниципальные заимствования

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 06.04.2009г. №307; НГР RU565060002009001;

Решение Совета депутатов от 29.06.2010 № 411; НГР RU565060002010002)

Статья 46. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета района

1. Исполнение бюджета муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации района
назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным
требованиям, установленным Федеральным Законом « О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Кассовое обслуживание исполнение бюджета муниципального
района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом
Российской Федерации.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 29.06.2010 № 411; НГР RU565060002010002)

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 47. Ответственность органов и должностных лиц местного

самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Оренбургской области, законов Оренбургской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Вред, причиненный в результате неправомерных решений и действий органов и должностных лиц местного самоуправления, возмещается в полном объеме юридическим лицам и гражданам, которым причинен ущерб, на основании решения суда (арбитражного суда) за счет средств районного бюджета.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 29.06.2010 № 411; НГР RU565060002010002)

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 25.03.2010 № 389; НГР RU565060002010001;

Решение Совета депутатов от 29.06.2010 № 411; НГР RU565060002010002)

Статья 49. Ответственность Совета депутатов перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Оренбургской области, уставу муниципального образования, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор оренбургской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Оренбургской области проект закона Оренбургской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования.

2. Полномочия Совета депутатов муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Оренбургской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Оренбургской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание оренбургской области проект закона Оренбургской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Оренбургской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Оренбургской области проект закона Оренбургской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования.

3. Закон Оренбургской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 29.06.2010 № 411; НГР RU565060002010002)

4. Депутаты Совета депутатов муниципального образования, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Оренбургской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Советом депутатов муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 23.11.2016 № 62 НГР RU565060002016001)

Статья 50. Ответственность главы муниципального образования перед государством

1. Губернатор Оренбургской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Оренбургской области, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

         2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 23.11.2016 № 62 НГР RU565060002016001)

2. Срок, в течение которого Губернатор Оренбургской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования, в отношении которого Губернатором Оренбургской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 29.06.2010 № 411; НГР RU565060002010002)

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Оренбургской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 29.06.2010 № 411; НГР RU565060002010002)

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 29.06.2010 № 411; НГР RU565060002010002)

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого

волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия)

органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 29.06.2010 № 411; НГР RU565060002010002)

Глава 8. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

Статья 54. Оформление инициативы по внесению изменений и

дополнений в Устав

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься главой района, депутатами Совета депутатов, и общественными организациями и объединениями, гражданами.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 29.06.2010 № 411; НГР RU565060002010002)

Статья 55. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Изменения и дополнения в Устав принимаются решением Совета депутатов.

2. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

4. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.

5. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 25.03.2010 № 389; НГР RU565060002010001;

Решение Совета депутатов от 29.06.2010 № 411; НГР RU565060002010002)

Глава 9. Заключительные и переходные положения

Статья 56. Вступление в силу Устава района и его отдельных

положений

1. Устав муниципального образования Беляевский район подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Абзац 2 статьи 19 вступает в силу с момента истечения срока полномочий Совета депутатов, избранного в 2010 году. Часть 5 статьи 31 вступает в силу с 1 января 2016 года.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 30.06.2009 № 327; НГР RU565060002009002;

Решение Совета депутатов от 29.06.2010 № 411; НГР RU565060002010002;

Решение Совета депутатов от 22.12.2010 № 37; НГР RU565060002011001;

Решение Совета депутатов от 26.06.2013 № 284 НГР RU565060002013001;

Решение Совета депутатов от 25.09.2013 № 301 НГР RU565060002013002;

Решение Совета депутатов от 17.12.2014 № 397 НГР RU565060002015001)

3. Пункт 34 части 1 статьи 4 вступает в силу с 1 июля 2014 года.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 26.03.2014 № 350 НГР RU565060002014001)

Статья 57. Прекращение действия Устава муниципального района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального района.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 29.06.2010 № 411; НГР RU565060002010002)