УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГРЕМЯЧИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»



ПРИНЯТ

решением Гремячинской  городской Думы

от 30.10.2018  № 26

Устав

Муниципального образования

«Гремячинский городской округ»

2018

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГРЕМЯЧИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус городского округа

1.Гремячинский городской округ образован в целях организации местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» путем наделения Гремячинского городского поселения статусом городского округа и объединения его с Юбилейнинским сельским поселением, Шумихинским сельским поселением, Усьвинским сельским поселением на основании Закона Пермского края от 09.02.2018 № 190-ПК «О преобразовании Гремячинского городского поселения в Гремячинский городской округ» и Закона Пермского края от 27.04.2018 № 221-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Гремячинского муниципального района, путем объединения с Гремячинским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Гремячинского городского поселения в Гремячинский городской округ».

2.Гремячинский городской округ входит в состав Пермского края и строит свои взаимоотношения с краем и другими муниципальными образованиями на основе принципа равноправия и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края (Пермской области).

Статья 2. Наименование муниципального образования

Термины «Гремячинский городской округ», «городской округ», «муниципальное образование», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение с полным наименованием.

Статья 3. Границы и территория городского округа

1.Картографическое описание границ Гремячинского городского округа, перечень населенных пунктов, входящих в состав территории Гремячинского городского округа, определены Законом Пермского края от 27.04.2018 № 221-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Гремячинского муниципального района, путем объединения с Гремячинским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Гремячинского городского поселения в Гремячинский городской округ».

2.Изменение границ Гремячинского городского округа осуществляется законом Пермского края по инициативе населения, органов местного самоуправления Гремячинского городского округа, органов государственной власти Пермского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3.Перечень населенных пунктов входящих в состав Гремячинского городского округа:

город Гремячинск - административный центр

рабочий поселок Усьва

поселок Безгодово

поселок Заготовка

поселок Шумихинский

поселок Юбилейный

разъезд поселок Басег

Статья 4. Официальные символы городского округа

1.Гремячинский городской округ имеет официальные символы - герб и флаг, утверждаемые Гремячинской городской Думой, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2.Описание и порядок использования герба и флага городского округа, введение, описание и порядок использования иных официальных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Гремячинской городской Думы (далее по тексту - Дума).

Статья 5. День Гремячинского городского округа

В целях сохранения и преемственности исторических и культурных традиций день 12 июня признается и закрепляется настоящим Уставом Днем Гремячинского городского округа. Официальное празднование Дня Гремячинского городского округа может быть перенесено на иной день на основании решения Думы.

Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2.Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют право участвовать в управлении делами городского округа как непосредственно, так и через своих представителей в органах местного самоуправления, сформированных на территории городского округа, а также посредством иных форм прямого волеизъявления.

3.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством РФ.

4.Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления городского округа

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Пермского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты Гремячинского городского округа.

Глава III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 8. Вопросы местного значения Гремячинского городского округа

1.К вопросам местного значения Гремячинского городского округа относятся:

1)составление и рассмотрение проекта бюджета Гремячинского городского округа, утверждение и исполнение бюджета Гремячинского городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Гремячинского городского округа;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4)организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1)осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9)разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

11)организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

12)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

14)организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

15)организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

16)создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17)создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

19)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

20)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

21)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

22)обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

23)создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

24)формирование и содержание муниципального архива;

25)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26)участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

27)утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

28)утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

29)утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

30)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

31)организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

32)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

33)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

34)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

35)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36)создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

37)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

38)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

39)оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

40)осуществление муниципального лесного контроля;

41)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42)осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 9. Права органов местного самоуправления Гремячинского  городского округа на решение вопросов, не отнесенных

к вопросам               местного значения городского округа

1.Органы местного самоуправления Гремячинского городского округа имеют право на:

1)создание музеев городского округа;

2)создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6)создание муниципальной пожарной охраны;

7)создание условий для развития туризма;

8)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10)осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

11)создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13)осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа;

14)осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15)оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

16)осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

2.Органы местного самоуправления Гремячинского городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, за счет доходов бюджета Гремячинского городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10.Полномочия органов местного самоуправления Гремячинского городского округа

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Гремячинского городского округа обладают следующими полномочиями:

1)принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов городского округа;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6)полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7)полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8)полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

9)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

10)организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11)разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14)организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов городской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16)иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2.Органы местного самоуправления Гремячинского городского округа вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-14, 23, 27 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3.Полномочия органов местного самоуправления Гремячинского городского округа, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

Порядок взаимодействия органов местного самоуправления городского округа при исполнении полномочий определяется муниципальными правовыми актами.

Статья 11.Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1.Наделение органов местного самоуправления Гремячинского городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Пермского края, отдельными государственными полномочиями Пермского края - законами Пермского края.

2.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Гремячинского городского округа субвенций из соответствующих бюджетов.

3.Органы местного самоуправления городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями Федерального  закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава IV.НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12.Формы непосредственного участия населения городского округа в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения Гремячинского городского округа в решении вопросов местного значения являются:

1)местный референдум;

2)муниципальные выборы;

3)голосование по отзыву депутата  городской Думы;

4)сход граждан, осуществляющий полномочия Думы городского округа

5)голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

6)правотворческая инициатива граждан;

7)территориальное общественное самоуправление;

8)публичные слушания, общественные обсуждения;

9)собрание граждан;

10)конференция граждан (собрание делегатов);

11)опрос граждан;

12)обращения граждан в органы местного самоуправления;

13)иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Пермского края.

Статья 13.Местный референдум

1.Местный референдум проводится на всей территории городского округа в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2.Решение о проведении местного референдума принимается Гремячинской городской Думой:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе Думы и главы администрации городского округа (далее - глава администрации), выдвинутой ими совместно.

3.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5.Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

6.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

7.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края.

Статья 14. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Гремячинской городской Думы (далее - депутаты Думы) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края.

3.Днем голосования на выборах в Думу городского округа является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Думы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации».

4.Решение о назначении выборов принимается Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий Думы или депутатов Думы, влекущего за собой неправомочность Думы, досрочные выборы в Думу должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Решение о назначении муниципальных выборов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы и подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5.При проведении выборов депутатов в Гремячинскую городскую Думу применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

6.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Гремячинской городской Думы

1. Основаниями для отзыва депутата Думы могут служить только
его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву депутата Думы проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002
№ 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Пермского края
от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации».

3. Дума уведомляет депутата Думы о выдвинутой инициативе проведения голосования по отзыву депутата Думы, а также о порядке ее рассмотрения.

Депутат Думы вправе дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, Думе, на собраниях (конференциях) граждан, в средствах массовой информации.

4. Подписные листы должны быть представлены в избирательную комиссию городского округа не позднее 30 дней со дня принятия решения Думой о проведении голосования по вопросу об отзыве депутата Думы. Избирательная комиссия городского округа в случае необходимости
в пятидневный срок организует полную или выборочную проверку достоверности подписей в подписных листах. О принятом решении направляется сообщение депутату Думы.

5. После назначения избирательной комиссией городского округа даты проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Думы, избирателям, трудовым коллективам и общественным объединениям, коллективам учебных заведений гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения вопросов, связанных с отзывом депутата Думы, а также предоставляется право беспрепятственной агитации «за» или «против» отзыва депутата Думы
на собраниях избирателей, в средствах массовой информации.

Депутату Думы, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве,
а также его доверенным лицам предоставляется право свободной агитации
на собраниях (конференциях) граждан, а также использовать средства массовой информации.

6. Организация работы по вопросу об отзыве депутата Думы возлагается на избирательную комиссию городского округа.

Для организации проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Думы не позднее чем за 45 дней до дня голосования образуются участки
для голосования и не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования образуются участковые комиссии.

7. В бюллетене для голосования по вопросу об отзыве депутата Думы указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства, избирательный округ.

Каждый бюллетень должен иметь разъяснение о порядке его заполнения.

Бюллетени печатаются на русском языке.

8. Голосование по вопросу об отзыве депутата Думы является тайным.

При голосовании избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном напротив строки «За» или «Против» прекращения полномочий депутата Думы.

Депутат Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало
не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Голосование признается несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины избирателей, внесенных в списки избирателей
на территории избирательного округа.

Результаты голосования устанавливаются на заседании участковой избирательной комиссии, заносятся в протокол и направляются
в избирательную комиссию городского округа.

Избирательная комиссия городского округа на основании поступившего
к ней протокола участковой избирательной комиссии регистрирует результаты голосования, а в случае установления нарушения закона и признания результатов голосования недействительными, назначает повторное голосование, которое проводится не позднее чем в двухнедельный срок
с соблюдением требований законодательства.

9. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования
по вопросу об отзыве депутата Думы производятся за счет бюджета городского округа.

Органы государственной власти и местного самоуправления, организации предоставляют в распоряжение соответствующих комиссий помещения
и оборудование, необходимые для подготовки и проведения голосования.

Депутат Думы, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве,
а также его доверенные лица не несут расходов, связанных с подготовкой
и проведением голосования по вопросу об отзыве.

10. Заявления и жалобы на нарушения порядка отзыва депутата Думы рассматривает избирательная комиссия или суд.

Статья 16. Сход граждан

1.Сход граждан проводится в населённом пункте, входящем в состав городского округа по вопросам:

1)введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населённого пункта;

2)выдвижения кандидатуры старосты сельского населённого пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населённого пункта.

2.Сход граждан, предусмотренный настоящей статьёй, правомочен при участии в нём более половины обладающих избирательным правом жителей населённого пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа

1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится голосование.

2.Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Думой и проводится на всей территории городского округа или на части его территории в порядке, установленном Федеральным законом 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Пермского края с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.

4.Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1.Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, органы территориального общественного самоуправления в порядке, установленном решением Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы должна составлять не менее 30 жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления городского округа или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы.

4.Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом городской Думы.

5.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории   городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на  территории городского округа.

3.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом городской Думы.

5.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1)установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2)принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3)избрание органов территориального общественного самоуправления;

4)определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5)утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6)рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6.Органы территориального общественного самоуправления:

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Гремячинского городского округа;

4)вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7.В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1)территория, на которой оно осуществляется;

2)цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3)порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4)порядок принятия решений;

5)порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6)порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

8.Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

9.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Гремячинского городского округа определяются нормативным правовым актом городской Думы.

Статья 20. Публичные слушания

1.В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Думой, главой городского округа могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городской Думы или главы городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городской Думы, назначаются городской Думой, а по инициативе главы городского округа - главой городского округа.

3.На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1)проект Устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Пермского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2)проект бюджета Гремячинского городского округа и отчет о его исполнении;

3)проект стратегии социально-экономического развития городского округа;

4)вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования городского округа требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом городской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие
в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5.По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 21. Собрание граждан

1.В целях обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации» и нормативными правовыми актами городской Думы, Уставом территориального общественного самоуправления.

4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1.В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется  нормативными правовыми актами Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.Опрос граждан проводится по инициативе:

1)городской Думы или главы городского округа - по вопросам местного значения;

2)органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

3.Порядок назначения и проведения опроса граждан устанавливается нормативным правовым актом городской Думы в соответствии с законом Пермского края.

4.Решение о назначении опроса граждан принимается городской Думой.

В нормативном правовом акте Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.

5.Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)за счет средств бюджета Гремячинского городского округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2)за счет средств бюджета Пермского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермского края.

Статья 24.Обращения граждан в органы местного самоуправления 

                      Гремячинского городского округа

     

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом  от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением

                  местного самоуправления и участия в его осуществлении

1.Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Пермского края.

2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 26. Структура органов местного самоуправления городского

                    округа

1.Структуру органов местного самоуправления Гремячинского городского округа составляют:

1)Гремячинская городская Дума. Наименования «Гремячинская городская Дума» и «Дума Гремячинского городского округа» являются равнозначными;

2)глава города Гремячинска - глава администрации города Гремячинска. Наименования «глава города Гремячинска - глава администрации города Гремячинска» и «глава Гремячинского городского округа» равнозначны;

3)администрация города Гремячинска (далее - администрация). Наименования «администрация города Гремячинска» и «администрация Гремячинского городского округа» являются равнозначными;

4)контрольно-счетная палата Гремячинского городского округа.

2.Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав.

3.Решение городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Органы местного самоуправления Гремячинского городского округа, которые в соответствии с настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

5.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Гремячинского городского округа.

Статья 27. Гремячинская городская Дума

1.Дума является представительным органом городского округа, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет.

3.Дума осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Со дня начала работы Думы нового созыва полномочия депутатов Думы прежнего созыва прекращаются.

4.Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов Думы.

Первое заседание Думы проводится не позднее чем через 20 дней после избрания депутатов под председательством старейшего из депутатов.

5.Дума создает постоянные депутатские комиссии, временные депутатские комиссии и рабочие группы, фракции, порядок деятельности которых определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Думы.

6.Порядок организации деятельности Думы определяется Положением, принимаемым Думой.

7.Дума обладает правами юридического лица.

8.В своей деятельности Гремячинская городская Дума подотчетна населению Гремячинского городского округа.

Гремячинская городская Дума ежегодно в срок не позднее 30 июня года, следующего за отчетным, утверждает отчет о своей деятельности, информация о котором опубликовывается (обнародуется) в средствах массовой информации.

9.Расходы на обеспечение деятельности Думы предусматриваются в бюджете Гремячинского городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10.Для организационного, информационного, правового, материально-технического и иного обеспечения деятельности Думы формируется аппарат Думы.

Положение об аппарате Думы, структура аппарата и предельная численность работников аппарата утверждаются Думой.

Статья 28. Полномочия Думы

1.В исключительной компетенции Думы находятся:

1)принятие Устава Гремячинского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение бюджета Гремячинского городского округа и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, выполнения работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7)определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)принятие решения об удалении главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска в отставку;

11)утверждение правил благоустройства территории городского округа;

2.К полномочиям Думы также относятся:

1)установление официальных символов городского округа;

2)утверждение структуры администрации по представлению главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска;

3)установление налоговых льгот по местным налогам и сборам, оснований и порядка их применения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)утверждение генерального плана городского округа;

5)установление состава, порядка подготовки документов территориального планирования городского округа, порядка внесения в них изменений;

6)утверждение документов территориального планирования городского округа, в том числе вносимых в них изменений, нормативов градостроительного проектирования городского округа, правил землепользования и застройки городского округа, подготовленной на основе документов территориального планирования городского округа документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

7)утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков;

8)определение порядка принятия решений о регулировании тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, об установлении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, если иное не установлено федеральными законами;

9)формирование контрольно-счетного органа городского округа и принятие положения об организации его деятельности;

10)заслушивание ежегодных отчетов главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска о результатах его деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой;

11)назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

12)принятие решений о целях, формах, условиях, размерах муниципальных заимствований;

13)определение условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

3.Дума осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению представительного органа муниципального образования федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом.

4.Полномочия Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы также прекращаются в случае:

1)принятия Думой решения о самороспуске;

2)вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4)в случае увеличения численности избирателей округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ округа;

5)нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

5.С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы. Инициатива о самороспуске оформляется в виде письменного обращения и направляется в Думу и депутатам.

Обращение должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения об инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись инициаторов самороспуска и дату ее внесения.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов на ближайшем заседании Думы либо на внеочередном заседании Думы.

Полномочия Думы прекращаются на тридцатый день после принятия решения о самороспуске.

6.Досрочное прекращение полномочий Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

7.В случае досрочного прекращения полномочий Думы досрочные выборы в Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Председатель Гремячинской городской Думы

1.Организацию работы Гремячинской городской Думы осуществляет председатель Гремячинской городской Думы (далее - председатель Думы), избираемый на первом заседании большинством голосов от установленной численности депутатов Гремячинской городской Думы.

Председатель Думы, осуществляет полномочия на непостоянной основе, в соответствии с действующим законодательством РФ.

2.Председатель Думы осуществляет следующие полномочия:

1)созывает, открывает и ведет заседания Думы, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;

2)организует работу Думы, координирует деятельность постоянных комиссий, временных комиссий и рабочих групп, дает поручения по вопросам их ведения;

3)подписывает протоколы заседаний и нормативные правовые акты Думы;

4)представляет Думу в отношениях с населением округа, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления других муниципальных образований, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, действует от имени Думы без доверенности;

5)осуществляет прием граждан;

6)информирует население округа о деятельности Думы;

7)издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы;

8)заключает трудовые договоры с муниципальными служащими аппарата Думы, осуществляет иные полномочия представителя нанимателя (работодателя);

9)осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Думы.

3.В случае временного отсутствия председателя Думы его полномочия осуществляются заместителем председателя Думы.

Заместитель председателя Думы, осуществляет полномочия на непостоянной основе, в соответствии с действующим законодательством РФ.

Статья 30. Депутат Гремячинской городской Думы

1.Депутатом Думы может быть избран гражданин, обладающий правом быть избранным в органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законом и законом Пермского края.

Депутат избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Полномочия депутата Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

3.Депутат Думы представляет население избирательного округа, в котором он был избран, и организует свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пермского края и настоящим Уставом.

4.Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом Думы в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом.

5.Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Думы;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

12)в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы

1.Гарантии осуществления полномочий депутата Думы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.

2.Депутату Думы устанавливаются следующие гарантии:

1)обеспечение условий для беспрепятственного осуществления своих полномочий;

2)реализация правотворческой инициативы путем внесения в Думу проектов правовых актов;

3)беспрепятственное посещение органов местного самоуправления городского округа, организаций и общественных объединений, внеочередной прием должностными лицами;

4)беспрепятственное получение информации в органах местного самоуправления, необходимой для осуществления полномочий;

5)использование для осуществления полномочий служебных помещений, оргтехники и средств связи;

6)подготовка, переподготовка и повышение квалификации;

7)иные гарантии осуществления полномочий депутата, установленные федеральным и краевым законодательством.

3.Депутат вправе иметь помощников, осуществляющих свою деятельность на общественных началах.

4.Депутату Думы, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Гремячинского городского округа возмещаются (компенсируются) расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности в порядке и в размере, установленных решением Думы.

Статья 32. Глава города Гремячинска - глава администрации города

Гремячинска

1.Глава города Гремячинска - глава администрации города Гремячинска является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава города Гремячинска - глава администрации города Гремячинска обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

3.Глава города Гремячинска - глава администрации города Гремячинска избирается Гремячинской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Глава города Гремячинска - глава администрации города Гремячинска возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска устанавливается Гремячинской городской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4.Срок полномочий главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска составляет пять лет. Днем вступления в должность главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска является день, следующий за днем его избрания.

5.Глава города Гремячинска - глава администрации города Гремячинска подконтролен и подотчетен населению и Гремячинской городской Думе.

6.Глава города Гремячинска - глава администрации города Гремячинска  должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012
№ 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать
и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности
в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7.Глава города Гремячинска - глава администрации города Гремячинска осуществляет свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе.

8.Финансовое обеспечение деятельности главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска осуществляется за счет средств бюджета Гремячинского городского округа. Оплата труда главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска осуществляется в размерах и в порядке, установленных нормативными правовыми актами Думы для оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности.

9.Полномочия главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)отрешения от должности в соответствии  со  статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)отзыва избирателями;

11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска;

12)преобразования городского округа, а также в случае упразднения муниципального образования;

13)увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ округа или объединения городского округа с поселением;

14)несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012
№ 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать
и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности
в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

10.Полномочия главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой города Гремячинска - главой администрации города Гремячинска, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

11.В случае временного отсутствия главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска его полномочия на основании распоряжения исполняет заместитель главы администрации города Гремячинска.

12.В случае досрочного прекращения полномочий главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности большинством голосов от установленной численности депутатов Гремячинской городской Думы назначается лицо, временно исполняющее его полномочия до вступления в должность вновь избранного в установленном порядке главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска.

13.В случае досрочного прекращения полномочий главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска избрание главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска, избираемого Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Думы осталось менее шести месяцев, избрание главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Думы городского округа в правомочном составе.

14.В случае, если глава города Гремячинска - глава администрации города Гремячинска, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Пермского края (председателя Правительства Пермского края) об отрешении от должности главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска либо на основании решения городской Думы об удалении главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума не вправе принимать решение об избрании главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска, избираемого Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 33. Полномочия главы города Гремячинска — главы администрации города Гремячинска

1.Глава города Гремячинска — глава администрации города Гремячинска:

1)представляет Гремячинский городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2)без доверенности действует от имени городского округа;

3)заключает договоры и соглашения от имени городского округа;

4)принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;

5)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой;

6)обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

7)организует исполнение нормативных правовых актов Думы в пределах своей компетенции;

8)предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

9)вносит в Думу проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы;

10)издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

11)вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы;

12)вносит от имени городского округа предложения в органы государственной власти по проектам социально-экономического развития городского округа, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием городского округа;

13)осуществляет прием граждан по личным вопросам, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

14)вправе обратиться в суд для назначения местного референдума при нарушении Думой сроков его назначения;

15)принимает решения об обращении в суд в интересах Гремячинского городского округа в соответствии с законодательством, выдает доверенности на представление интересов в органах государственной власти (в том числе судебных), государственных органах, органах местного самоуправления, в отношениях с организациями и физическими лицами;

16)инициирует проведение публичных слушаний и назначает их проведение в установленном порядке;

17)организует публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа;

18)инициирует проведение собрания граждан и назначает его проведение в установленном порядке;

19)инициирует проведение опроса граждан по вопросам местного значения;

20)инициирует привлечение граждан к выполнению социально значимых для городского округа работ;

21)обращается в установленном законом порядке с ходатайством о введении временной финансовой администрации на территории городского округа;

22)осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;

23)учреждает формы поощрения физических и юридических лиц за достижения, личный вклад в развитие города, городского самоуправления;

24)возглавляет администрацию на принципах единоначалия и персональной ответственности, руководит ее деятельностью и выступает от ее имени без доверенности;

25)представляет на утверждение Думе структуру администрации, вносит предложения о размере расходов на ее содержание, формирует администрацию в соответствии с утвержденной структурой;

26)в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

27)определяет в соответствии с утвержденной структурой штатное расписание администрации;

28)назначает и освобождает от должности работников администрации, руководителей и работников отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

29)устанавливает порядок найма, назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, определяет условия оплаты труда в соответствии с законом;

30)принимает в установленном порядке меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности подчиненных ему руководителей, должностных лиц, муниципальных служащих;

31)рассматривает отчеты и доклады должностных лиц, руководителей органов, структурных подразделений администрации;

32)организует проверку деятельности должностных лиц, органов, структурных подразделений администрации в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом;

33)осуществляет полномочия, предусмотренные статьей 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

34)осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции, установленной федеральным законодательством и законодательством Пермской области (края), настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы.

2.Глава города Гремячинска - глава администрации города Гремячинска вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения городского округа.

3.Глава города Гремячинска — глава администрации города Гремячинска представляет Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности. Отчет представляется Думе в форме доклада на заседании Думы не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.

4.По вопросам своей компетенции глава города Гремячинска - глава администрации города Гремячинска издает постановления и распоряжения.

Статья 34.Удаление в отставку главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска

1.Дума вправе удалить главу города Гремячинска - главу администрации города Гремячинска в отставку по инициативе депутатов Думы или по инициативе губернатора Пермского края (правительства Пермского края).

2.Основаниями для удаления главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска в отставку являются:

1)решения, действия (бездействие) главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

3)неудовлетворительная оценка Думой деятельности главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска по результатам его ежегодного отчета перед Думой, данная два раза подряд;

4)несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5)допущение главой города Гремячинска, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Гремячинского городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3.Инициатива депутатов Думы об удалении главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу.

Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы об удалении главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города Гремячинска - глава администрации города Гремячинска и губернатор Пермского края (председатель Правительства Пермского края) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу.

4.Рассмотрение инициативы депутатов Думы об удалении главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Пермского края (председателя Правительства Пермского края).

5.В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Думы об удалении главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска, повлекших наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска в отставку может быть принято только при согласии губернатора Пермского края (председателя Правительства Пермского края).

6.Инициатива губернатора Пермского края (председателя Правительства Пермского края) об удалении главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу вместе с проектом соответствующего решения Думы. О выдвижении данной инициативы глава города Гремячинска - глава администрации города Гремячинска уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу.

7.Рассмотрение инициативы депутатов Думы или губернатора Пермского края об удалении главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска в отставку осуществляется Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.Решение Думы об удалении главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы.

9.Решение Думы об удалении главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска в отставку подписывается председателем Думы.

10.При рассмотрении и принятии Думой решения об удалении главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска в отставку должны быть обеспечены:

заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы или губернатора Пермского края (председателя Правительства Пермского края) и с проектом решения Думы об удалении его в отставку;

предоставление ему возможности дать депутатам Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11.В случае если глава города Гремячинска - глава администрации города Гремячинска не согласен с решением Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12.Решение Думы об удалении главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава города Гремячинска - глава администрации города Гремячинска в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Думы.

13.В случае если инициатива депутатов Думы или губернатора Пермского края (председателя Правительства Пермского края) об удалении главы глава города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска в отставку отклонена Думой, повторное рассмотрение Думой данной инициативы возможно не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

14.Глава города Гремячинска - глава администрации города Гремячинска, в отношении которого Думой принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 35. Администрация города Гремячинска

1.Администрация города является исполнительно-распорядительным органом городского округа, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

2.Руководство администрацией на принципах единоначалия осуществляет глава города Гремячинска - глава администрации города Гремячинска.

3.Структура администрации утверждается Думой по представлению главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска.

В структуру администрации входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы, которые могут наделяться правами юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.Порядок организации деятельности администрации определяется Положением об администрации, утверждаемым Думой.

5.Администрация обладает правами юридического лица.

6.Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются в бюджете Гремячинского городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 36. Полномочия администрации

1.Администрация города Гремячинска:

1)разрабатывает проекты стратегии социально-экономического развития  городского округа, проекты планов и программ развития округа, муниципальных программ, обеспечивает их исполнение после утверждения в установленном порядке;

2)вносит на рассмотрение Думы проект бюджета Гремячинского городского округа, отчет об исполнении бюджета Гремячинского городского округа;

3)вносит предложения в органы государственной власти Пермского края по проектам социально-экономического развития и бюджета Пермского края;

4)определяет инвестиционную политику, обеспечивает разработку и утверждение муниципальных программ, ведомственных целевых программ;

5)осуществляет в городе бюджетную, налоговую и инвестиционную политику;

6)осуществляет от имени города муниципальные заимствования;

7)осуществляет управление муниципальным долгом;

8)предоставляет от имени города муниципальные гарантии;

9)в соответствии с законодательством устанавливает порядок расчета и утверждения стоимости муниципальных услуг;

10)управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой;

11)принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и осуществляет управление ими;

12)принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в порядке, установленном Думой в соответствии с законодательством, и осуществляет управление ими;

13)устанавливает порядок утверждения уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений;

14)осуществляет установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не установлено федеральными законами;

15)осуществляет в пределах своих полномочий и в соответствии с законодательством меры по реализации, обеспечению прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью, а также по реализации и защите прав и законных интересов администрации города, в том числе путем предъявления требований в суд;

16)осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению обороны, мобилизационной подготовке и гражданской обороне;

17)оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создают условия для деятельности народных дружин;

18)представляет на рассмотрение Думы проекты актов об утверждении размеров и условий оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

19)осуществляет учет жителей города, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

20)разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

21)осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, контроль за использованием территории и инфраструктуры города, землепользованием и благоустройством;

22)осуществляет муниципальный контроль в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

23)осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пермского края, настоящим Уставом, Положением об администрации и иными муниципальными правовыми актами.

2.Администрация обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления округа по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

3.Администрация осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления в установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядке.

Статья 37. Контрольно-счетная палата Гремячинского городского округа

1. Контрольно-счетная палата Гремячинского городского округа (далее - Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом  внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетная палата образуется Думой, подотчетна ей и обладает правами юридического лица. Контрольно-счетная палата действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Пермского края, настоящим Уставом, Положением о Контрольно-счетной палате, иными нормативными правовыми актами.

3.Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью, осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Структура Контрольно-счетной палаты определяется в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

5. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность решением Думы сроком на пять лет из числа кандидатов, представленных на рассмотрение в Думу.

Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу в порядке, установленном ее решением.

6. Полномочия, порядок организации и деятельности, структура и предельная штатная численность аппарата Контрольно-счетной палаты утверждаются решением Думы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пермского края.

7. Контрольно-счетная палата ежегодно представляет в Думу отчет о своей деятельности.

Статья 38. Полномочия Контрольно-счетной палаты

1.Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1)контроль за исполнением бюджета Гремячинского городского округа;

2)экспертиза проектов бюджета Гремячинского городского округа;

3)внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Гремячинского городского округа;

4)организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Гремячинского городского округа, а также средств, получаемых бюджетом Гремячинского городского округа из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5)контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Гремячинскому городскому округу;

6)аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

7)оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Гремячинского городского округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Гремячинского городского округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8)финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

9)анализ бюджетного процесса в Гремячинском городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

10)подготовка информации о ходе исполнения бюджета Гремячинского городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу и главе города Гремячинска - главе администрации города Гремячинска;

11)участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

12)иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Пермского края, Уставом и нормативными правовыми актами Думы.

Статья 39. Избирательная комиссия Гремячинского городского округа

1.Избирательная комиссия Гремячинского городского округа (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

Избирательная комиссия округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2.Избирательная комиссия городского округа обладает правами юридического лица.

3.Полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Пермского края, принятому на основании обращения Думы, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию, при этом избирательная комиссия городского округа не формируется.

4.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края и настоящим Уставом.

5.Избирательная комиссия формируется Думой в количестве восьми членов с правом решающего голоса сроком на пять лет в следующем составе: четыре члена - с учетом поступивших предложений от политических партий и избирательных объединений, предусмотренных федеральным законом, и четыре члена - на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Пермского края.

Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам в органы местного самоуправления, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Думы.

6.Дума принимает решение о формировании избирательной комиссии и официально публикует его не позднее чем за 60 дней до даты истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава.

7.Решение о назначении членов избирательной комиссии с правом решающего голоса принимается Думой с учетом требований к срокам проведения первого заседания избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

8.Решение о назначении члена избирательной комиссии взамен досрочно выбывшего должно быть принято не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее 10 дней со дня прекращения полномочий.

9.Избирательная комиссия округа:

а) осуществляет на территории городского округа контроль соблюдения избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Гремячинского городского округа и (или) бюджета Пермского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом.

Статья 40. Муниципальная служба

1.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Муниципальные правовые акты

1.По вопросам местного значения населением городского округа непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.

3.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 42. Система муниципальных правовых актов

1.В систему муниципальных правовых актов Гремячинского городского округа входят:

1)Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2)нормативные и иные правовые акты Гремячинской городской Думы;

3)постановления и распоряжения главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска;

4)постановления и распоряжения администрации города Гремячинска;

5)распоряжения председателя городской Думы;

6)правовые акты Контрольно-счетной палаты Гремячинского городского округа, распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты Гремячинского городского округа;

2.Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Гремячинского городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3.Органы местного самоуправления городского округа и должностные лица местного самоуправления городского округа издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Пермского края, настоящим Уставом.

Статья 43. Субъекты правотворческой инициативы

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой города Гремячинска - главой администрации города Гремячинска, депутатами Думы, постоянными депутатскими комитетами Думы, Контрольно-счетной палатой и избирательной комиссией - по вопросам, отнесенным к их компетенции, инициативными группами граждан, прокурором в пределах его полномочий.

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления городского округа или должностных лиц местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 44. Устав муниципального образования «Гремячинский городской округ»

1.Устав муниципального образования «Гремячинский городской округ» принимается Думой.

2.Порядок принятия Устава муниципального образования «Гремячинский городской округ», нормативного правового акта Думы о внесении изменений в Устав муниципального образования «Гремячинский городской округ» определяется настоящим Уставом.

Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Думу проекта Устава муниципального образования «Гремячинский городской округ», нормативного правового акта Думы о внесении изменений в Устав муниципального образования «Гремячинский городской округ» являются депутаты Думы, депутатские комитеты, глава города Гремячинска - глава администрации города Гремячинска, инициативные группы граждан.

Проект Устава муниципального образования «Гремячинский городской округ», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Гремячинский городской округ» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Гремячинского городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Гремячинский городской округ» подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского  округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Пермского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Устав муниципального образования «Гремячинский городской округ», муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав муниципального образования «Гремячинский городской округ» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы.

3.Порядок учета предложений по проекту Устава муниципального образования «Гремячинский городской округ», проекту нормативного правового акта Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Гремячинский городской округ», а также порядок участия граждан в их обсуждении устанавливаются нормативными правовыми актами Думы.

4.Устав муниципального образования «Гремячинский городской округ», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5.Устав муниципального образования «Гремячинский городской округ», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава города Гремячинска - глава администрации города Гремячинска обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава  в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Гремячинского городского округа, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 45. Порядок реализации решений, принятых на референдуме

1.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Гремячинского городского округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского округа, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для досрочного прекращения полномочий глава города Гремячинска - глава администрации города Гремячинска.

Статья 46. Правовые акты Думы

1.Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы города Гремячинска - глава администрации города Гремячинска в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом.

2.Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено законодательством.

Решения Думы о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, решения о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации соответствующих полномочий органов местного самоуправления в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Думы.

Решения ненормативного характера принимаются в порядке, установленном Регламентом Думы.

3.Решения Думы принимаются на ее заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия решений Думы устанавливается Регламентом Думы.

4.Нормативный правовой акт, принятый Думой, подписывается главой города Гремячинска - главой администрации города Гремячинска и председателем Думы.

Глава города Гремячинска - глава администрации города Гремячинска имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городскую Думу для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы, он подлежит подписанию главой города Гремячинска - главой администрации города Гремячинска в течение семи дней и обнародованию.

5. Председатель Думы издает распоряжения по вопросам организации деятельности Думы, подписывает решения Думы.

Статья 47. Правовые акты администрации и должностных лиц местного самоуправления

1.Глава города Гремячинска - глава администрации города Гремячинска в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы, издает постановления администрации города Гремячинска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения администрации города Гремячинска по вопросам организации работы администрации.

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления Гремячинского городского округа или должностных лиц местного самоуправления Гремячинского городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3.Глава города Гремячинска - глава администрации города Гремячинска издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом.

4.Правовые акты администрации и главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска нормативного характера оформляются в форме постановлений, ненормативного характера - в форме распоряжений.

Статья 48. Содержание правил благоустройства территории городского округа

1.Правила благоустройства территории городского округа утверждаются городской Думой.

2.Правила благоустройства территории городского  округа могут регулировать вопросы:

1)содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2)внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3)проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4)организации освещения территории городского  округа, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5)организации озеленения территории городского  округа, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6)размещения информации на территории городского  округа, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7)размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8)организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9)обустройства территории городского  округа в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10)уборки территории городского округа, в том числе в зимний период;

11)организации стоков ливневых вод;

12)порядка проведения земляных работ;

13)участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14)определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Пермского края;

15)праздничного оформления территории городского  округа;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории городского  округа;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории городского  округа.

Статья 49. Порядок официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иной срок не установлен принимаемым муниципальным правовым актом.

2.Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста на русском языке в газете «Шахтер».

3.Официальное опубликование (обнародование) муниципальных нормативных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты их подписания.

Статья 50. Регистр муниципальных нормативных правовых актов

Муниципальные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в Регистр муниципальных правовых актов Пермского края в порядке, установленном законом Пермского края.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Гремячинского городского округа имущество, средства бюджета Гремячинского городского округа, а также имущественные права городского округа.

2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 52. Муниципальное имущество

1.В собственности Гремячинского городского округа может находиться:

1)имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросов местного значения;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами Думы;

4)имущество, необходимое для решения вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

2.Реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности Гремячинского городского округа, ведет администрация в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

2.Порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом, порядок и условия его приватизации определяются муниципальными правовыми актами Думы в соответствии с федеральными законами.

3.Городской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация (структурные подразделения администрации в пределах своей компетенции).

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом, который утверждается городской Думой.

4.Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5.В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа вправе заключать договоры и соглашения с органами местного самоуправления других муниципальных образований.

Статья 54. Бюджет Гремячинского городского округа

1.Гремячинский городской округ имеет собственный бюджет (бюджет Гремячинского городского округа).

2.Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Гремячинского городского округа, утверждения и исполнения бюджета Гремячинского городского округа, а также осуществления контроля за исполнением бюджета Гремячинского городского округа и утверждения отчета об исполнении бюджета Гремячинского городского округа устанавливается нормативным правовым актом Думы о бюджетном процессе в Гремячинском городском округе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

3.Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.Составление и исполнение бюджета Гремячинского городского округа, подготовка отчета и ежеквартальной информации его исполнения осуществляются финансовым органом администрации. Проект бюджета Гремячинского городского округа составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период).

Внесение проекта бюджета Гремячинского городского округа для рассмотрения Думой и представление отчета о его исполнении в Думу осуществляются главой города Гремячинска - главой администрации города Гремячинска.

5.Проект бюджета Гремячинского городского округа, решение об утверждении бюджета Гремячинского городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Гремячинского городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических  расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Администрация обеспечивает жителям округа возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 55. Расходы бюджета Гремячинского городского округа

1.Формирование расходов бюджета Гремячинского городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.Исполнение расходных обязательств Гремячинского городского округа осуществляется за счет средств бюджета Гремячинского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 56. Доходы бюджета Гремячинского городского округа

Формирование доходов бюджета Гремячинского городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 57. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Статья 58. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету Гремячинского городского округа

из бюджета Пермского края

1.В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Пермского края предоставляются субсидии бюджету Гремячинского городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края.

2.В случаях и порядке, установленных законами Пермского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Пермского края, бюджету Гремячинского городского округа могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Пермского края.

Статья 59. Составление проекта бюджета Гремячинского городского округа

1.Составление бюджета Гремячинского городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, действующим на момент составления проекта бюджета Гремячинского городского округа, в сроки, установленные нормативным правовым актом Думы о бюджетном процессе в Гремячинском городском округе.

2.Составлению проекта бюджета Гремячинского городского округа предшествует разработка прогноза социально-экономического развития городского округа и основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа, на основании которых администрация осуществляет разработку проекта бюджета Гремячинского городского округа.

Прогноз социально-экономического развития Гремячинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается ежегодно администрацией на период не менее трех лет в порядке, установленном администрацией.

Изменение прогноза социально-экономического развития городского округа в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Гремячинского городского округа влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета Гремячинского городского округа.

3.Проект бюджета Гремячинского городского округа составляется в порядке, установленном администрацией, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемым с соблюдением его требований нормативным правовым актом Думы о бюджетном процессе в Гремячинском городском округе.

Статья 60. Рассмотрение проекта бюджета Гремячинского городского       округа и утверждение бюджета Гремячинского городского округа

1.Порядок рассмотрения проекта бюджета Гремячинского городского округа и утверждения бюджета Гремячинского городского округа, внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт о бюджете Гремячинского городского округа определяется нормативным правовым актом Думы о бюджетном процессе в Гремячинском городском округе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.

Порядок рассмотрения проекта бюджета Гремячинского городского округа и утверждения бюджета Гремячинского городского округа должен обеспечивать рассмотрение и утверждение проекта бюджета Гремячинского городского округа до начала очередного финансового года, а также утверждение в процессе рассмотрения проекта бюджета Гремячинского городского округа показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Бюджет Гремячинского городского округа утверждается в форме нормативного правового акта Думы.

Проект бюджета Гремячинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период вносится главой города Гремячинска - главой администрации города Гремячинска на рассмотрение Думы в срок, установленный нормативным правовым актом Думы о бюджетном процессе в Гремячинском городском округе.

Одновременно с проектом бюджета Гремячинского городского округа в Думу представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Думы о бюджетном процессе в Гремячинском городском округе.

Статья 61. Осуществление муниципального финансового контроля

1.Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2.Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты.

Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля (должностных лиц) местной администрации.

Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Гремячинского городского округа.

Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Гремячинского городского округа в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

3.Порядок осуществления финансового контроля органами (должностными лицами) местного самоуправления городского округа устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 62. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета Гремячинского городского округа

1.Порядок подготовки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа (далее - отчет) устанавливается нормативным правовым актом Думы о бюджетном процессе в Гремячинском городском округе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.

2.Отчет готовит финансовый орган администрации с учетом особенностей, установленных нормативным правовым актом Думы о бюджетном процессе в Гремячинском городском округе.

Отчет представляется главой города Гремячинска - главой администрации города Гремячинска в Думу в форме проекта муниципального правового акта Думы вместе с документами и материалами, предусмотренными нормативным правовым актом Думы о бюджетном процессе в Гремячинском городском округе.

3.До начала рассмотрения отчета городской Думой проводится внешняя проверка отчета. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета Гремячинского городского округа осуществляется контрольно-счетной палатой.

4.Решение об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Гремячинского городского округа Думой принимается после получения заключения контрольно-счетной палаты.

В случае отклонения Думой решения об исполнении бюджета Гремячинского городского округа отчет возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

Статья 63. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Гремячинского городского округа.

Статья 64. Муниципальные заимствования

1.Гремячинский городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Муниципальные заимствования от имени городского округа и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов осуществляет администрация.

2.Долговые обязательства городского округа, возникающие в результате осуществления муниципальных заимствований, образуют муниципальный долг, который обеспечивается казной Гремячинского городского округа.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГРЕМЯЧИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

Гремячинского городского округа

1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2.Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска, депутатов перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определены настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Население городского округа вправе отозвать депутатов, главу города Гремячинска - главу администрации города Гремячинска в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава, законов Пермского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 66. Ответственность Думы городского округа перед государством

1.Основанием для такой ответственности Думы городского округа перед государством является совокупность следующих установленных соответствующим судом обстоятельств:

-Думой городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Пермского края, уставу муниципального образования;

-Дума городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

-не проведения избранным в правомочном составе Думой городского округа, в том числе вновь избранной Думой городского округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Полномочия Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Пермского края о ее роспуске.

Закон Пермского края о роспуске Думы может быть обжалован
в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Депутаты Думы, распущенной на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе
в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Пермского края о роспуске Думы обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия
их вины за непроведение Думой правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 67. Ответственность главы города Гремячинска - главы администрации города Гремячинска перед государством

Основания наступления ответственности главы муниципального образования перед государством:

1)издание главой города Гремячинска - глава администрации города Гремячинска нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Пермского края, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2)совершения главой города Гремячинска - главой администрации города Гремячинска действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава города Гремячинска - глава администрации города Гремячинска может быть отрешен от должности Губернатором Пермского края (председатель Правительства Пермского края).

Глава города Гремячинска - глава администрации города Гремячинска, в отношении которого Губернатором Пермского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 67. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

Глава IX. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Вступление в силу настоящего Устава

1.Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).