МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ХУНЗАХСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



Собрание депутатов муниципального района «Хунзахский район»

Устав муниципального образования «Хунзахский район»

Принятый постановлением Собрания депутатов муниципального района «Хунзахский район»

30.11.2004 №17/23

Утратил силу:

Решение от 03.10.2006 №1, НГР:ru055370002006002

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Хунзахского (муниципального) района

Хунзахский район - муниципальное образование, состоящее из сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Республики Дагестан.

Статья 2. Границы Хунзахского (муниципального) района и порядок их изменения

1. Территория Хунзахского района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Хунзахского района, является схема Хунзахского района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

2. Изменение границ Хунзахского района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципальных района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

3. Изменение границ Хунзахского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Статья 3. Преобразование Хунзахского (муниципального) района

1. Под преобразованием Хунзахского района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.

2. Инициатива преобразования Хунзахского района может исходить от: населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Дагестан для выдвижения инициативы проведения местного референдума; органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

2. Объединение Хунзахского района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

3. Разделение Хунзахского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом Хунзахского района.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Хунзахского (муниципального) района

1. Территорию Хунзахского района составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Хунзахского района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра, за исключением территорий городских округов.

2. Территорию Хунзахского района образуют территории всех 24 сельских поселений района. В состав территорий сельских поселений входят населенные пункты: Амишта, Джалатури; Амущи Большое, Амущи Малое; Арани, Цада; Ахалчи, Химакоро, Тумагари, Матлас, Цалкита; Батлаич; Буцра; Гацалух; Гоцатль Большой, Гоцатль Малый; Мочох; Мущули; Обода, Гортколо, Гозолоколо; Оркачи; Орота; Очло, Тадколо; Сиух; Тануси, Эбута; Тлайлух, Цельмес, Текита; Уздалросо, Тагада, Кахилкал; Харахи; Хариколо, Ках; Хунзах, Байитль, Чондотль, Гонох, Геничутль, Хини, Накитль; Хиндах, Коло; Шотода, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Административным центром Хунзахского района является с. Хунзах

Статья 5. Население Хунзахского (муниципального) района

Население Хунзахского района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Хунзахского района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 6. Символика Хунзахского (муниципального) района и порядок ее официального использования

Хунзахский район имеет герб (другую символику). Описание и порядок официального использования символики Хунзахского района устанавливается решением представительного органа Хунзахского района.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ХУНЗАХСКОМ (МУНИЦИПАЛЬНОМ) РАЙОНЕ

Статья 7. Местное самоуправление Хунзахского (муниципального) района

Местное самоуправление в Хунзахском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Дагестан, законами Республики Дагестан, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Хунзахского (муниципального) района

1. Систему муниципальных правовых актов Хунзахского района образуют:

Устав Хунзахского района;

решения, принимаемые на районном референдуме;

решения представительного органа Хунзахского о района;

постановления и распоряжения главы Хунзахского района;

правовые акты иных органов и должностных лиц Хунзахского района.

2. Устав Хунзахского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Хунзахского района не должны противоречить им. Правовые акты Хунзахского района обязательны для исполнения на всей территории Хунзахского района.

3. Муниципальные правовые акты Хунзахского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Хунзахского района публикуются в районной газете.

Статья 9. Вопросы местного значения Хунзахского (муниципального) района

1. К вопросам местного значения Хунзахского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Хунзахского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Хунзахского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хунзахского района;

4) организация в границах Хунзахского района электро и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Хунзахского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Хунзахского района;

7) участие в предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Хунзахского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Хунзахского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Хунзахского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Дагестан;

12) организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Хунзахского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) организация оказания на территории Хунзахского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) опека и попечительство;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории Хунзахского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Хунзахского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Хунзахского района, за счет средств местного бюджета Хунзахского района.

2. Органы местного самоуправления Хунзахского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Дагестан, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан).

3. Органы местного самоуправления Хунзахского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Осуществление органами Хунзахского (муниципального) района отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица Хунзахского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы Хунзахского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Хунзахского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Представительный орган Хунзахского района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Хунзахского района для осуществления органами и должностными лицами Хунзахского района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы и должностные лица Хунзахского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Хунзахского района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Хунзахского района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Хунзахского района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Хунзахского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Районный референдум

1. Районный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории Хунзахского района. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Хунзахского района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении районного референдума принимается представительным органом Хунзахского района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган Хунзахского района и глава Хунзахского района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Хунзахского района.

3. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Хунзахского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Хунзахского района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном представительным органом Хунзахского района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Хунзахского района и не может превышать 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Хунзахского района или должностным лицом местного самоуправления Хунзахского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представительный орган Хунзахского района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Хунзахского района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой Хунзахского района или представительным органом Хунзахского района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Хунзахского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Хунзахского района или представительному органу Хунзахского района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом Хунзахского района, принимает представительный орган Хунзахского района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Хунзахского района - глава Хунзахского района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Хунзахского района или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Хунзахского района;

проект местного бюджета Хунзахского района и отчета о его исполнении;

проекты планов и программ развития Хунзахского района;

вопросы о преобразовании Хунзахского района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются представительным органом Хунзахского района.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Хунзахского района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 15. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Хунзахского района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Хунзахского района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

представительного органа поселения, входящего в состав Хунзахского района;

представительного органа Хунзахского района;

главы Хунзахского района.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Хунзахского района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается представительным органом Хунзахского района.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Хунзахского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Хунзахского района и должностными лицами местного самоуправления Хунзахского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Хунзахского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

представительного органа Хунзахского района или главы Хунзахского района по вопросам местного значения;

органов государственной власти Республики Дагестан для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Хунзахского района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается представительным органом Хунзахского района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение представительного органа Хунзахского района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом представительного органа Хунзахского района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Хунзахского (муниципального) района

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Хунзахского района. Должностные лица местного самоуправления Хунзахского района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Хунзахского (муниципального) района

1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган Хунзахского района, глава Хунзахского района, администрация Хунзахского района, контрольно - счетная комиссия -контрольный орган Хунзахского района, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Хунзахского района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Хунзахского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение представительного органа Хунзахского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа Хунзахского района, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Хунзахского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

Статья 19. Представительный орган Хунзахского (муниципального) района

1. Представительный орган местного самоуправления Хунзахского района состоит из 29 депутатов, избираемых населением Хунзахского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.

Численность представительного органа не может быть менее численности, определенной Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Представительный орган Хунзахского района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Представительный орган приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава представительного органа.

Заседание представительного органа правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава представительного органа. Решения до принятия Регламента представительного органа принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от ее избранного состава.

4. Представительный орган Хунзахского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Хунзахского государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Представительный орган принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа Хунзахского района предусматриваются в бюджете Хунзахского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Представительному органу принадлежит право от лица всего населения Хунзахского района принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов представительного органа либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом представительный орган имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа муниципального района) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы представительного органа исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 20. Структура представительного органа

1. Представительный орган Хунзахского района самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Представительный орган возглавляется председателем, избираемым представительным органом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом представительного органа Хунзахского района.

3. Председатель представительного органа исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель представительного органа руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия постановлений представительного органа, подписывает постановления представительного органа, решения представительного органа и приказы по вопросам организации работы представительного органа.

5. Из числа депутатов представительного органа на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя представительного органа. Порядок избрания заместителя председателя представительного органа определяется Регламентом представительного органа.

6. Заместитель председателя представительного органа исполняет обязанности председателя представительного органа в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов представительного органа на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа.

Представительный орган Хунзахского района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Хунзахского района.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом представительного органа.

8. Порядок и основания прекращения полномочий представительного органа определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, настоящим Уставом, Положением, о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата и главы Хунзахского района, утверждаемым представительным органом.

Статья 21. Компетенция представительного органа Хунзахского (муниципального) района

1. В компетенции представительного органа Хунзахского района находится:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Хунзахского района и Положения об администрации Хунзахского района, по представлению главы Хунзахского района;

5) принятие планов и программ развития Хунзахского района, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Хунзахского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата и главы Хунзахского района, а также решений о выборах в представительный орган Хунзахского района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;

12) формирование избирательной комиссии Хунзахского района в соответствии с законодательством Республики Дагестан;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Хунзахского района;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Хунзахского района;

15) внесение в органы государственной власти Республики Дагестан инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании Хунзахского района;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей муниципального района к социально значимым для Хунзахского района работам;

18) определение порядка делегирования главы Хунзахского района и депутатов представительного органа Хунзахского района в состав представительного органа Хунзахского района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

2. Представительный орган обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Дагестан.

Статья 22. Муниципальные правовые акты Хунзахского (муниципального) района

1. По вопросам местного значения население Хунзахского района непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хунзахского района федеральными законами и законами Республики Дагестан, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Дагестан.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Хунзахского района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты представительного органа Хунзахского района;

3) правовые акты, постановления и распоряжения главы Хунзахского района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Устав Хунзахского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Хунзахского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа Хунзахского района, главой Хунзахского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты представительного органа Хунзахского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Хунзахского района только по инициативе главы Хунзахского района или при наличии заключения главы Хунзахского района.

9. Нормативные правовые акты представительного органа Хунзахского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Хунзахского района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Хунзахского района несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12 Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Хунзахского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправлении или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, -уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Республики Дагестан.

15. Муниципальные, правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Дагестан, законам, иным нормативным правовым актам Республики Дагестан, настоящему Уставу.

Статья 23. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов представительного органа

1. Представительный орган Хунзахского района по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании представительного органа открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения представительного органа, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты представительного органа принимается в порядке, установленном Регламентом представительного органа.

3. Принятые представительным органом нормативные правовые акты направляются главе Хунзахского района для подписания и обнародования.

4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой Хунзахского района для повторного рассмотрения представительным органом, либо не подписанные в случае отсутствия главы Хунзахского района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию и вступают в законную силу.

5. Глава Хунзахского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом Хунзахского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган Хунзахского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Хунзахского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом Хунзахского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа Хунзахского района, он подлежит подписанию главой Хунзахского района в течение семи дней и обнародованию.

6. Правовые акты представительного органа вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом представительного органа.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального района

1. Полномочия представительного органа Хунзахского района могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа Хунзахского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Хунзахского района.

2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа Хунзахского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа Хунзахского района не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий представительного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган Хунзахского района.

Статья 25. Депутат представительного органа

1. В представительный орган муниципального района может быть избран гражданин, проживающий на территории Хунзахского района и обладающий избирательным правом.

2. Депутату представительного органа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты представительного органа избираются на срок полномочий представительного органа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4. В соответствии с решением представительного органа депутат представительного органа может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа Хунзахского района.

5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями представительного органа, принятым представительным органом Хунзахского района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов представительного органа определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа Хунзахского района, депутата и главы Хунзахского района, утверждаемым представительным органом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа

Полномочия депутата представительного органа Хунзахского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Хунзахского района;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа Хунзахского района;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Хунзахского (муниципального) района

1. Глава Хунзахского района является высшим должностным лицом Хунзахского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Хунзахского района избирается гражданами, проживающими на территории Хунзахского района и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы Хунзахского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Хунзахского района.

3. Порядок проведения выборов главы Хунзахского района определяется законом Республики Дагестан.

4. Глава Хунзахского района возглавляет местную администрацию.

5. Глава Хунзахского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа Хунзахского района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

6. Постановления и распоряжения главы Хунзахского района, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Хунзахского района не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

8. Гарантии прав главы Хунзахского района при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Хунзахского района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. Глава Хунзахского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу Хунзахского района.

10. В случае отсутствия главы Хунзахского района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы администрации Хунзахского района, за исключением полномочий, определенных п.п. 2, 6 ч. 1 ст.28 настоящего Устава.

Статья 28. Полномочия главы Хунзахского (муниципального) района

1. Глава Хунзахского района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Хунзахский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Хунзахского района;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа;

5) организует выполнение нормативных правовых актов представительного органа в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в представительный орган Хунзахского района проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение представительного органа проект бюджета Хунзахского района и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение представительного органа проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Хунзахского района.

9) формирует администрацию Хунзахского района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации по согласованию с представительным органом;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение представительного органа планы и программы социально - экономического развития Хунзахского района, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Хунзахского района;

15) организует проверку деятельности органов администрации Хунзахского района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района, сельского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Хунзахского района подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Хунзахского района федеральными законами, законами Республики Дагестан.

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации Хунзахского района, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, настоящему Уставу, а также решениям представительного органа.

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Хунзахского района, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Хунзахского района;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Хунзахского района, утвержденный представительным органом, распоряжается средствами Хунзахского района в соответствии с утвержденным представительным органом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в Устав Хунзахского района;

25) выступает гарантом экологической безопасности Хунзахского района, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Хунзахском районе, ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Хунзахского района.

2. Глава Хунзахского района имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы Хунзахского (муниципального) района

Полномочия главы Хунзахского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Председателя Государственного Совета Республики Дагестан согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в порядке установленном Положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата, главы Хунзахского района;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Хунзахского района.

Статья 30. Администрация Хунзахского (муниципального) района

1. Администрация Хунзахского района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Хунзахского района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.

Администрацией Хунзахского района руководит глава Хунзахского района на принципах единоначалия.

2. Администрация Хунзахского о района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Дагестан, решениями представительного органа, постановлениями главы Хунзахского района, настоящим Уставом и Положением об администрации Хунзахского района.

Статья 31. Структура администрации Хунзахского (муниципального) района

1. Администрация Хунзахского района формируется главой Хунзахского района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы администрации назначается на должность главой Хунзахского района по согласованию с представительным органом.

Заместитель главы Хунзахского района:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Хунзахского района;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы Хунзахского района, в том числе, когда глава Хунзахского района не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Хунзахского района входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Хунзахского района.

4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Хунзахского района не обладают правами юридического лица.

5. Руководители органов администрации Хунзахского района по доверенности главы Хунзахского района могут заключать договора, соглашения, открывать счета в банках.

6. Органы администрации Хунзахского района возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.

7. Органы администрации Хунзахского района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации Хунзахского района не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

8. Органы администрации Хунзахского района осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений представительного органа, постановлений главы муниципального района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

9. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Хунзахского района утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Хунзахского района.

10. Оклады должностным лицам органов администрации Хунзахского района устанавливаются главой администрации Хунзахского района в соответствии с утвержденной представительным органом Хунзахского района схемой должностных окладов.

11. Финансирование администрации Хунзахского района и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным представительным органом Хунзахского района бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статьи 32. Полномочия администрации Хунзахского (муниципального) района

1. К компетенции администрации Хунзахского района относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Хунзахского района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Хунзахского района по решению вопросов местного значения Хунзахского района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами представительного органа и постановлениями и распоряжениями главы Хунзахского района;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан;

4) администрация Хунзахского района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Республики Дагестан.

2. Функции и полномочия органов администрации Хунзахского района, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой Хунзахского района.

Статья 33. Контрольно-счетная комиссия Хунзахского (муниципального) района

1. Контрольно-счетная комиссия Хунзахского района осуществляет контроль за:

1) исполнением местного бюджета Хунзахского района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета Хунзахского района и отчета о его исполнении;

2) выполнением районных программ и планов социально - экономического развития Хунзахского района;

3) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Численность членов контрольно-счетной комиссии Хунзахского района составляет 5 человек. Члены контрольно-счетной комиссии Хунзахского района утверждаются представительным органом Хунзахского района из числа кандидатур, представленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

3. Представительные органы поселений, входящих в состав Хунзахского района представляют по одной кандидатуре на должность члена контрольно-счетной комиссии Хунзахского района.

4. В случае если представительный орган Хунзахского района не утвердил представленную кандидатуру, представительный орган соответствующего поселения в месячный срок вносит на рассмотрение представительного органа Хунзахского района новую кандидатуру.

5. Срок полномочий членов контрольно-счетной комиссии Хунзахского района составляет 4 года. Досрочное прекращение полномочий члена контрольно-счетной комиссии Хунзахского района допускается только в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления Хунзахского района обязаны предоставлять в контрольно-счетную комиссию Хунзахского района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Контрольно-счетную комиссию Хунзахского района возглавляет председатель контрольно-счетной комиссии Хунзахского района, избираемый членами комиссии из своего состава, Порядок работы контрольно-счетной комиссии Хунзахского района и ее полномочия определяются положением о районной контрольно-счетной комиссии, утверждаемым представительным органом Хунзахского района.

8. Результаты проверок, осуществляемых районной контрольно-счетной комиссии подлежат опубликованию в районной газете.

9. Контрольно-счетная комиссии Хунзахского района обладает правами юридического лица.

Статья 34. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Хунзахского района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Хунзахского района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ХУНЗАХСКОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) РАЙОНА

Статья 35. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Хунзахского (муниципального) района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, и настоящим Уставом.

2. Муниципальные должности Хунзахского района подразделяются на муниципальные должности: категории «А» - для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления Хунзахского района, и муниципальные должности муниципальной службы - категории «Б» и «В».

Лица, замещающие муниципальные должности категории «А», муниципальными служащими не являются.

Муниципальные должности категории «Б» - должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А». Служба на муниципальных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории «А».

Муниципальные должности категории «В» - это должности, учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий.

Лица, замещающие муниципальные должности категории «Б» и «В» (муниципальные должности муниципальной службы), являются муниципальными служащими.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 36. Статус муниципального служащего Хунзахского (муниципального) района

1. Муниципальный служащий Хунзахского района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Хунзахского района.

2. Права и обязанности муниципального служащего Хунзахского района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Хунзахского района в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Дагестан.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законом Республики Дагестан и настоящим Уставом. По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий Хунзахского (муниципального) района не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Собрания Республики Дагестан, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

12) образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий Хунзахского района обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

Статья 37. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы Хунзахского района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Дагестан, утвержденным законом Республики Дагестан.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Республики Дагестан.

Статья 38. Денежное содержание муниципального служащего Хунзахского (муниципального) района

1. В денежное содержание муниципального служащего Хунзахского района, замещающего муниципальную должность муниципального района, включаются:

1) должностной оклад;

2) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

3) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

4) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

5) надбавка за ученую степень и почетное звание;

6) премия по результатам работы;

7) материальная помощь;

8) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и правовыми актами Хунзахского района.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами Хунзахского района в соответствии с федеральными законами, законом Республики Дагестан.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета Хунзахского района.

Статья 39. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Хунзахского (муниципального) района

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего государственной службы Республики Дагестан.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Муниципальное имущество Хунзахского (муниципального) района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Хунзахского района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Хунзахского района.

2. В собственности Хунзахского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Хунзахским районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хунзахского района федеральными законами и законами Республики Дагестан;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Хунзахского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Хунзахского района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Хунзахского района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Хунзахского района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Хунзахского района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Хунзахского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Хунзахского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Хунзахского района в соответствии с федеральными законами;

15) обособленные водные объекты на территории Хунзахского района, расположенные на межселенной территории Хунзахского района.

4. В случаях возникновения у Хунзахского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 41. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Хунзахского (муниципального) района

1. Органы местного самоуправления Хунзахского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Хунзахского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Хунзахского района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом Хунзахского района.

Статья 42. Приватизации муниципального имущества Хунзахского (муниципального) района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми представительным органом Хунзахского района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Хунзахского района.

Статья 43. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Хунзахского (муниципального) района

1. Органы местного самоуправления Хунзахского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются представительным органом Хунзахского района по представлению главы Хунзахского района.

3. Представительный орган Хунзахского района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы Хунзахского района.

4. В решении представительного органа Хунзахского района определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Хунзахского района выступает администрация Хунзахского района. Глава Хунзахского района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Представительный орган Хунзахского района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления Хунзахского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статьи 44. Участие Хунзахского (муниципального) района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Хунзахского района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются представительным органом Хунзахского района по инициативе главы Хунзахского района или представительного органа Хунзахского района.

3. Порядок участия Хунзахского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом представительного органа Хунзахского района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Хунзахского района выступает администрация Хунзахского района.

Статья 45. Консолидированный бюджет Хунзахского (муниципального) района

Бюджет Хунзахского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Хунзахского района, составляют консолидированный бюджет Хунзахского района.

Статья 46. Местный бюджет Хунзахского (муниципального) района

1. Хунзахского район имеет собственный бюджет (бюджет Хунзахского района).

2. Органы местного самоуправления Хунзахского района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Хунзахского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Хунзахского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Хунзахского района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета Хунзахского района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом Хунзахского района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законом Республики Дагестан.

4. В местном бюджете Хунзахского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Хунзахского района.

5. Проект местного бюджета Хунзахского района, решение об утверждении местного бюджета Хунзахского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Хунзахского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 47. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета Хунзахского района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 59 настоящего Устава;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Хунзахского района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и решениями органов местного самоуправления Хунзахского района.

2. В состав собственных доходов местного бюджета Хунзахского района включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав Хунзахского района, на решение таких вопросов местного значения межмуниципального характера, как:

1) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Хунзахского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Хунзахского района;

3) организация оказания на территории Хунзахского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

4) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

5) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

Размер указанных субвенций определяется представительным органом Хунзахского района по единому для всех поселений, входящих в состав Хунзахского района, нормативу в расчете на одного потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Расходы местного бюджета Хунзахского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Хунзахского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом Хунзахского района.

5. Представительный орган Хунзахского района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов представительного органа Хунзахского района, администрации Хунзахского района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

6. Глава Хунзахского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условий оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

7. Руководители иных органов местного самоуправления Хунзахского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

8. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Хунзахского района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Хунзахского района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Дагестан.

9. Расходы местного бюджета Хунзахского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 57 настоящего Устава.

10. Расходы местного бюджета Хунзахского района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12-14, 16 части 1 статьи 9 настоящего Устава, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав Хунзахского района, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Осуществление расходов местного бюджета Хунзахского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Дагестан не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан.

Статья 48. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 49. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Хунзахского (муниципального) района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Хунзахского района, дотаций, устанавливается законом Республики Дагестан, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Хунзахского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Хунзахского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением совета Хунзахского района о местном бюджете Хунзахского района на очередной финансовый год.

Статья 50. Муниципальный заказ Хунзахского (муниципального) района

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Хунзахского района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Хунзахского района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом представительным органом Хунзахского района.

Статья 51. Самообложение граждан Хунзахского (муниципального) района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Хунзахского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Хунзахского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законом Республики Дагестан и статьей 12 настоящего Устава.

Статья 52. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Хунзахского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия представительным органом Хунзахского района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение представительного органа Хунзахского района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава Хунзахского района.

Статья 53. Муниципальные заимствования

Представительный орган Хунзахского района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается представительным органом Хунзахского района.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 54. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законом Республики Дагестан и настоящим Уставом не допускается.

Статья 55. Гарантии прав поселений, входящих в состав Хунзахского (муниципального) района

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав Хунзахского района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Хунзахского (муниципального) района и должностных лиц местного самоуправления Хунзахского (муниципального) района перед государством

1. Представительный орган Хунзахского района может быть распущен законом Республики Дагестан, если соответствующим судом установлено, что представительным органом Хунзахского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, Уставу Хунзахского района, а представительный орган Хунзахского района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава Хунзахского района может быть отрешен от должности Председателем Государственного Совета Республики Дагестан в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, Уставу Хунзахского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Дагестан, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Хунзахского (муниципального) района и должностных лиц местного самоуправления Хунзахского (муниципального) района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Хунзахского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 58. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Хунзахского (муниципального) района и должностных лиц местного самоуправления Хунзахского (муниципального) района

1. Представительный орган Хунзахского района осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления Хунзахского района и должностных лиц местного самоуправления Хунзахского района, Уставу муниципального района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами представительного органа Хунзахского района;

2) исполнением органами местного самоуправления Хунзахского района и должностными лицами местного самоуправления Хунзахского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная комиссия Хунзахского района осуществляет контроль за:

1) исполнением местного бюджета Хунзахского района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета Хунзахского района и отчета о его исполнении;

2) выполнением районных программ и планов социально - экономического развития Хунзахского района;

3) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа Хунзахского района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления Хунзахского района.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Принятие Устава Хунзахского (муниципального) района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Хунзахского (муниципального) района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа Хунзахским района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Хунзахским района может исходить от главы Хунзахского района или от депутатов представительного органа Хунзахского района, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Хунзахского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Хунзахского района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного представительным органом Хунзахского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Хунзахского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Хунзахского района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение представительного органа Хунзахского района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа Хунзахского района.

5. Устав Хунзахского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Хунзахского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 60. Вступление в силу Устава Хунзахского (муниципального) района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Хунзахского (муниципального) района

1. Устав Хунзахского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.

2. Положения статей 2,3,9,18-33, 41-43 настоящего Устава вступают в силу в порядке и сроки предусмотренные статьей 83 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и до вступления в силу указанных положений действуют положения Устава принятого районным Собранием 20 августа 1998 года.

Статья 61. Прекращение действия Устава Хунзахского (муниципального) района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Хунзахского района.