Основная информация
Дата опубликования: | 30 ноября 2005г. |
Номер документа: | RU645381062005001 |
Текущая редакция: | 10 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Саратовская область |
Принявший орган: | Совет Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Признать утратившим силу решением Энгельсского городского Совета депутатов муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района
от 27.11.2013 года № 64/01
УСТАВ
ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции решения Совета Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области
от 27.10.2006 года №80/01 )
(В редакции решения Совета Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области
от 27.04.2007 года №115/01 )
(В редакции решения Совета Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области
от 29.02.2008 года №144/01 )
(В редакции решения Совета Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области
от 16.01.2009 года № 31/02 )
(В редакции решения Совета Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области
от 08.06.2010 года № 239/02 )
(В редакции решения Совета Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области
от 15.03.2011 года № 346/02 )
(В редакции решения Совета Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области
от 10.11.2011 года № 424/02 )
(В редакции решения Совета Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области
от 26.06.2012 года № 492/02 )
(В редакции решения Совета Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области
от 16.04.2013 года № 589/02 )
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования
1. Приволжское муниципальное образование образовано Законом Саратовской области от 27 декабря 2004 года № 106-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Энгельсского муниципального района» и наделено статусом городского поселения.
2. Границы Приволжского муниципального образования установлены Законом Саратовской области от 27 декабря 2004 года № 106-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Энгельсского муниципального района».
3. Официальное наименование муниципального образования - Приволжское муниципальное образование Энгельсского муниципального района Саратовской области. Допускается сокращенное наименование - Приволжское муниципальное образование.
4. Административным центром Приволжского муниципального образования в соответствии с Законом Саратовской области от 27 декабря 2004 года № 106-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Энгельсского муниципального района» является рабочий посёлок Приволжский.
5. Настоящий Устав является правовым актом, обязательным для исполнения органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, должностными лицами и гражданами, находящимися на территории муниципального образования.
Статья 2. Официальные символы Приволжского муниципального образования
Официальные символы Приволжского муниципального образования и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Приволжского Совета.
Статья 3. Вопросы местного значения Приволжского муниципального образования
Решением от 29.02.2008 года №144/01 редакция статьи изменена
К вопросам местного значения Приволжского муниципального образования относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Приволжского муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Приволжского муниципального образования;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Приволжского муниципального образования;
Решением от 16.04.2013 года № 589/02 пункт изложен в новой редакции
4) организация в границах Приволжского муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Решением от 10.11.2011 года № 424/02 пункт изложен в новой редакции
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Решением от 16.04.2013 года № 589/02 пункт изложен в новой редакции
6) обеспечение проживающих в Приволжском муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Приволжского муниципального образования;
Решением от 27.10.2006 года №80/01 дополнено пунктом следующего содержания
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Приволжского муниципального образования;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Приволжского муниципального образования;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Приволжского муниципального образования;
10) создание условий для обеспечения жителей Приволжского муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Решением от 27.04.2007 года №115/01 пункт изложен в следующей редакции
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Приволжского муниципального образования;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Приволжского муниципального образования услугами организаций культуры;
Решением от 27.10.2006 года №80/01 пункт изложен в следующей редакции
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Приволжского муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Приволжского муниципального образования;
Решением от 27.10.2006 года №80/01 дополнено пунктом следующего содержания
13.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Приволжском муниципальном образовании;
Решением от 27.10.2006 года №80/01 пункт изложен в следующей редакции
14) обеспечение условий для развития на территории Приволжского муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Приволжского муниципального образования;
Решением от 10.11.2011 года № 424/02 пункт изложен в новой редакции
15) создание условий для массового отдыха жителей Приволжского муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) формирование архивных фондов Приволжского муниципального образования;
17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 пункт изложен в новой редакции
18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
Решением от 16.04.2013 года № 589/02 пункт изложен в новой редакции
19) утверждение генеральных планов Приволжского муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Приволжского муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Приволжского муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Приволжского муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Приволжского муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Приволжского муниципального образования, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 пункт изложен в новой редакции
20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Приволжского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Приволжского муниципального образования;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Решением от 10.11.2011 года № 424/02 пункт изложен в новой редакции
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Приволжского муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
Решением от 27.10.2006 года №80/01 дополнено пунктами следующего содержания
Решением от 29.02.2008 года №144/01 пункт изложен в следующей редакции
26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Приволжском муниципальном образовании;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
Решением от 10.11.2011 года № 424/02 пункт изложен в новой редакции
29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 дополнено пунктом следующего содержания
30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 дополнено пунктом следующего содержания
30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
Решением от 08.06.2010 года № 239/02 дополнено пунктом следующего содержания
31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 годаN 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Решением от 10.11.2011 года № 424/02 дополнено пунктами следующего содержания
32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 дополнено пунктом следующего содержания
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Приволжского муниципального образования.
Решением от 27.04.2007 года №115/01 дополнено статьей следующего содержания
Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Приволжского муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
Решением от 08.06.2010 года № 239/02 часть изложена в новой редакции
1. Органы местного самоуправления Приволжского муниципального образования имеют право на:
1) создание музеев Приволжского муниципального образования;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Приволжском муниципальном образовании нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) Решением от 16.04.2013 года № 589/02 /content/act/b5116299-659d-4855-bc82-6333f0354be1.docпункт исключен
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Приволжского муниципального образования;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Приволжского муниципального образования. следующего содержания;
Решением от 16.01.2009 года № 31/02 дополнено пунктом следующего содержания
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Приволжского муниципального образования;
8) создание условий для развития туризма;
Решением от 08.06.2010 года № 239/02 дополнено пунктом следующего содержания
9) создание муниципальной пожарной охраны;
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 дополнено пунктом следующего содержания
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Решением от 08.06.2010 года № 239/02 часть изложена в новой редакции
2. Органы местного самоуправления Приволжского муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Решением от 10.11.2011 года № 424/02 дополнено статьёй следующего содержания
Статья 3.2. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
ГЛАВА 2. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в решении вопросов местного значения
1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в решении вопросов местного значения являются: местный референдум; муниципальные выборы; голосование по отзыву депутата Приволжского Совета; голосование по вопросам изменения границ Приволжского муниципального образования, преобразования Приволжского муниципального образования; правотворческая инициатива граждан; территориальное общественное самоуправление; публичные слушания; собрание граждан; конференция граждан; опрос граждан; обращения граждан в органы местного самоуправления; иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Саратовской области.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Приволжского муниципального образования обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 5. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Приволжского муниципального образования проводится местный референдум.
2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Приволжским Советом:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Приволжского Совета и главы администрации Приволжского муниципального образования, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Саратовской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Приволжским Советом и главой администрации Приволжского муниципального образования, оформляется решением Приволжского Совета и постановлением главы администрации Приволжского муниципального образования. В решении Приволжского Совета и постановлении главы администрации Приволжского муниципального образования указывается формулировка вопроса (вопросов) референдума.
5. Приволжский Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Приволжский Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.
6. Приволжский Совет вправе отказать в назначении местного референдума только в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой, как проведенный местный референдум, не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов проведенного местного референдума.
7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, место жительства которых расположено в границах Приволжского муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 6. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Приволжского Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Приволжского Совета назначаются Приволжским Советом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования, определяемого в соответствии с федеральным законом. При назначении досрочных выборов указанные сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.
4. Выборы депутатов Приволжского Совета проводятся на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам. Избранным по избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты Приволжского Совета, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 7. Голосование по отзыву депутата
1. Голосование по отзыву депутата Приволжского Совета проводится по инициативе населения.
Решением от 29.02.2008 года №144/01 часть изложена в следующей редакции
2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Решением от 10.11.2011 года № 424/02 дополнено частью следующего содержания
2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
3. Голосование по отзыву депутата назначается Приволжским Советом по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в выборах по избирательному округу, от которого избран депутат, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 10 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат.
Голосование по отзыву депутата не назначается, если до истечения срока полномочий депутата осталось менее года.
4. Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву депутата может инициативная группа. Инициативная группа образуется на собрании граждан, обладающих активным избирательным правом, место жительства которых расположено на территории того избирательного округа, по которому был избран депутат, в количестве не менее 30 человек. Инициаторы проведения собрания не менее чем за семь дней информируют граждан о месте, дате, времени его проведения и письменно уведомляют об этом депутата, в отношении которого инициируется процедура отзыва, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании. Дата проведения собрания может быть изменена инициаторами в случае невозможности участия в нем депутата по причине его болезни, нахождения в отпуске, служебной командировке или иной уважительной причине. Информация о переносе даты собрания доводится до граждан. Расходы, связанные с проведением собрания, осуществляются за счет инициаторов проведения собрания.
Инициативная группа обращается в избирательную комиссию Приволжского муниципального образования с ходатайством о регистрации группы.
В ходатайстве инициативной группы должны содержаться обстоятельства, служащие основанием для отзыва депутата, а также должно быть указано лицо, уполномоченное действовать от имени инициативной группы на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лица, уполномоченного действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству инициативной группы должно быть приложено решение суда, устанавливающее факт совершения депутатом действий (бездействия), указанных в части 2 настоящей статьи, и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата и наделении лица, уполномоченного действовать от имени инициативной группы, соответствующими полномочиями.
Избирательная комиссия Приволжского муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы.
В случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящей статьи, наличия решения суда об установлении факта совершения депутатом действий (бездействия), указанных в части 2 настоящей статьи, избирательная комиссия Приволжского муниципального образования принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает инициативной группе регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство действительно в течение трех месяцев.
Копия решения избирательной комиссии о регистрации инициативной группы в пятидневный срок со дня принятия решения направляется в Приволжский Совет и депутату, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву.
В случае несоответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящей статьи или в случае, если членам инициативной группы ранее было отказано в проведении голосования по отзыву того же депутата по тому же основанию и со дня принятия решения об отказе в проведении голосования прошло менее двух лет, избирательная комиссия Приволжского муниципального образования принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы. Копия решения с указанием оснований отказа выдается уполномоченному представителю инициативной группы в пятидневный срок со дня принятия решения.
5. Для назначения голосования инициативная группа должна представить в избирательную комиссию Приволжского муниципального образования необходимое для назначения голосования в соответствии с абзацем первым части 3 настоящей статьи количество подписей граждан в поддержку инициативы проведения голосования.
Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования составляет 20 дней.
Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, от которого избран депутат. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписей, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего абзаца, являются недействительными.
Сбор подписей осуществляется членами инициативной группы.
Форма подписного листа, требования к оформлению и заверению подписных листов и протоколов об итогах сбора подписей устанавливаются решением Приволжского Совета. Форма подписного листа должна предусматривать внесение сведений о депутате, в отношении которого инициируется процедура отзыва, и об основаниях отзыва депутата, а также сведений об избирателе.
Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения голосования. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает количество собранных подписей, о чем составляется протокол об итогах сбора подписей.
Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и экземпляр протокола об итогах сбора подписей передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Приволжского муниципального образования не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей.
Количество представляемых для назначения голосования подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования, может превышать количество подписей, необходимое для назначения голосования, но не более чем на 10 процентов.
Избирательная комиссия Приволжского муниципального образования проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования. Процедура указанной проверки и основания для признания подписей недействительными устанавливаются решением Приволжского Совета. Проверке подлежат все подписи избирателей. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения голосования, если это специально оговорено ими в подписном листе или протоколе об итогах сбора подписей. О результатах проверки уполномоченный представитель инициативной группы извещается не менее чем за 2 суток до проведения заседания избирательной комиссии Приволжского муниципального образования для решения вопроса о назначении голосования.
Избирательная комиссия Приволжского муниципального образования принимает решение об отказе в назначении голосования или о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей.
При недостаточном для назначения голосования количестве достоверных подписей или при наличии иных оснований для отказа в проведении голосования избирательная комиссия Приволжского муниципального образования отказывает в проведении голосования. Копию решения об отказе в проведении голосования с изложением оснований отказа избирательная комиссия Приволжского муниципального образования обязана в течение 1 суток с момента принятия решения выдать уполномоченному представителю инициативной группы, а также направить в Приволжский Совет и депутату, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву. В случае принятия избирательной комиссией Приволжского муниципального образования решения об отказе в проведении голосования члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата по тому же основанию.
В случае принятия решения о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования избирательная комиссия Приволжского муниципального образования в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей, решение суда об установлении факта совершения депутатом действий (бездействия), указанных в части 2 настоящей статьи, и копию своего решения в Приволжский Совет. Копия решения избирательной комиссии Приволжского муниципального образования направляется также инициативной группе по проведению голосования и депутату, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву.
6. Приволжский Совет принимает решение о назначении голосования или об отказе в назначении голосования по отзыву депутата в течение 30 дней со дня поступления в Приволжский Совет копии решения избирательной комиссии Приволжского муниципального образования о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования, подписных листов и протокола об итогах сбора подписей.
7. Назначение голосования по отзыву депутата обязательно, если отсутствуют основания для отказа в назначении голосования, предусмотренные частью 8 настоящей статьи.
Голосование по отзыву депутата должно быть проведено не позднее чем через 70 дней и не ранее чем через 60 дней со дня принятия решения о назначении голосования. Голосование по отзыву депутата может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата должно содержать данные о депутате, избирательном округе, на территории которого проводится голосование, основания для отзыва, дату голосования.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 60 дней до дня голосования.
8. Решение об отказе в назначении голосования принимается в случаях, если:
1) отсутствует решение суда об установлении факта совершения депутатом действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва депутата в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
2) при выдвижении инициативы проведения голосования нарушены требования настоящей статьи;
3) не истекли первые 12 месяцев срока полномочий депутата;
4) до истечения срока полномочий депутатов осталось менее 12 месяцев;
5) после проведения голосования по отзыву данного депутата прошло менее шести месяцев;
6) голосование инициируется в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились к проведению голосования по его отзыву, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся.
Решение об отказе в назначении голосования в течение 5 дней вручается уполномоченному представителю инициативной группы и депутату, в отношении которого инициировано проведение голосования по отзыву.
9. Агитация по вопросу отзыва депутата начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутату для размещения объяснений предоставляется бесплатно эфирное время и печатная площадь в средствах массовой информации, являющихся в соответствии с законами о выборах и референдумах муниципальными, в порядке и объеме, определяемых избирательной комиссией Приволжского муниципального образования.
10. Голосование по отзыву депутата Приволжского Совета проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
11. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат.
12. Итоги голосования по отзыву депутата и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ Приволжского муниципального образования, преобразования Приволжского муниципального образования
1. В целях получения согласия населения при изменении границ Приволжского муниципального образования, преобразовании Приволжского муниципального образования в случаях, предусмотренных федеральным законом, проводится голосование по вопросам изменения границ Приволжского муниципального образования, преобразования Приволжского муниципального образования.
2. Голосование по вопросам изменения границ Приволжского муниципального образования, преобразования Приволжского муниципального образования назначается Приволжским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Саратовской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
3. Голосование по вопросам изменения границ Приволжского муниципального образования, преобразования Приволжского муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Приволжского муниципального образования или части Приволжского муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Приволжского муниципального образования, преобразование Приволжского муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Приволжского муниципального образования или части Приволжского муниципального образования.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Приволжского муниципального образования, преобразования Приволжского муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 9. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется посредством внесения в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, место жительства которых расположено на территории Приволжского муниципального образования, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Приволжского Совета.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Приволжского Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей Приволжского муниципального образования, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представители инициативной группы граждан заблаговременно извещаются органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, рассматривающим проект правового акта, о времени и месте рассмотрения указанного проекта, имеют право присутствовать при рассмотрении проекта и изложить свою позицию.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Приволжского Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Приволжского Совета.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в десятидневный срок со дня его принятия направляется в письменной форме внесшей его инициативной группе граждан.
Статья 10. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Приволжского муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Приволжским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих в границах территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Приволжского Совета.
4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями Приволжского Совета.
Статья 11. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Приволжского муниципального образования Приволжским Советом, Главой Приволжского муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Приволжского Совета, Главы Приволжского муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Приволжского Совета, назначаются решением Приволжского Совета, а по инициативе Главы Приволжского муниципального образования - постановлением Главы Приволжского муниципального образования.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке Главой Приволжского муниципального образования:
Решением от 29.02.2008 года №144/01 пункт изложен в следующей редакции
1) проект устава Приволжского муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 пункт изложен в новой редакции
3) проекты планов и программ развития Приволжского муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Приволжского муниципального образования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Приволжского Совета с учетом требований федерального закона.
5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Приволжского муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Приволжского Совета, Главы Приволжского муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Приволжского Совета или Главы Приволжского муниципального образования, назначается соответственно решением Приволжского Совета или постановлением Главы Приволжского муниципального образования.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Приволжского Совета по ходатайству инициативной группы граждан Российской Федерации, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории, на которой предлагается провести собрание граждан, численностью не менее 100 человек.
В ходатайстве инициативной группы должны содержаться вопросы, предлагаемые для вынесения на обсуждение собрания граждан, должна быть указана часть территории Приволжского муниципального образования, на которой предлагается провести собрание граждан. Ходатайство о проведении собрания граждан может содержать предложения и по другим вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы с указанием даты подписания и своих фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 16 лет на день подписания ходатайства - дополнительно дня и месяца рождения), серии, номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адреса места жительства, указанного в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.
Решение о назначении собрания граждан принимается Приволжским Советом не позднее 30 дней со дня получения ходатайства о выдвижении инициативы.
Решение об отказе в назначении собрания граждан может быть принято в случаях, если нарушены требования к выдвижению инициативы проведения собрания граждан, или цели проведения собрания граждан не соответствуют указанным в части 1 настоящей статьи.
5. Решение или постановление о назначении собрания граждан должно устанавливать дату и время проведения собрания граждан, время начала и окончания регистрации участников собрания граждан, место проведения собрания граждан, часть территории Приволжского муниципального образования, на которой проводится собрание граждан, вопросы, выносимые на обсуждение собрания граждан, с указанием органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, обязанных предоставить доклад собранию граждан по вопросу местного значения либо информацию о своей деятельности.
Собрание граждан должно быть назначено не позднее чем через 40 дней и не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения или постановления о назначении собрания граждан. Собрание граждан назначается на воскресенье, не являющееся рабочим или праздничным днем.
Решение или постановление о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 5 дней со дня его принятия.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
Решением от 10.11.2011 года № 424/02 часть изложена в новой редакции
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение 30 дней.
9. Порядок проведения собрания граждан определяется решением Приволжского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.
10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Приволжского Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Приволжского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Приволжского муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Приволжского муниципального образования, обладающие избирательным правом.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Приволжского Совета или Главы Приволжского муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Саратовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Приволжского муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Приволжским Советом и устанавливает:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Приволжского муниципального образования, участвующих в опросе.
6. Жители Приволжского муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Порядок назначения опроса граждан, информирования граждан о его проведении, подготовки и проведения опроса граждан определяется решением Приволжского Совета.
8. Результаты опроса граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Решением от 27.04.2007 года №115/01 статья изложена в следующей редакции
Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 16. Структура органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Приволжского муниципального образования составляют: Совет Приволжского муниципального образования, Глава Приволжского муниципального образования, администрация Приволжского муниципального образования, контрольно-счетная комиссия.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Приволжского муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 часть изложена в новой редакции
3. Решение Приволжского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Приволжского Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 17. Приволжский Совет
1. Совет Приволжского муниципального образования является представительным органом Приволжского муниципального образования. Наименование представительного органа Приволжского муниципального образования может использоваться сокращенно - Приволжский Совет.
2. Приволжский Совет состоит из 20 депутатов, избираемых населением Приволжского муниципального образования на муниципальных выборах.
3. Срок полномочий Приволжского Совета первого созыва составляет три года.
Срок полномочий Приволжского Совета второго и последующего созывов составляет пять лет.
4. Приволжский Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 2 настоящей статьи численности депутатов.
5. Приволжский Совет обладает правами юридического лица.
Решением от 27.04.2007 года №115/01 часть изложена в следующей редакции
6. Место нахождения Приволжского Совета: 413119, Саратовская область, Энгельсский район, рабочий поселок Приволжский, квартал 2, дом 18.
Статья 18. Статус депутата Приволжского Совета
1. Статус депутата Приволжского Совета определяется в соответствии с федеральными и областными законами. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами, иными нормативными правовыми актами Саратовской области, настоящим Уставом и нормативными актами органов местного самоуправления.
2. Депутат Приволжского Совета для осуществления своих полномочий взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами.
3. Депутат Приволжского Совета является членом Совета Приволжского муниципального образования.
4. Депутат Приволжского Совета первого созыва избирается сроком на три года.
Депутат Приволжского Совета второго и последующего созыва избирается сроком на пять лет.
5. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Приволжского Совета нового созыва.
6. Депутаты Приволжского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
В соответствии с решением Приволжского Совета депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Приволжского Совета.
7. Депутат Приволжского Совета, работающий на постоянной основе, получает за свою работу денежное вознаграждение в порядке и на условиях, определенных законодательством Саратовской области и решением Приволжского Совета.
8. Депутат Приволжского Совета может быть отозван избирателями своего округа в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
9. Депутат Приволжского Совета вправе добровольно сложить свои полномочия.
Решением от 08.06.2010 года № 239/02 часть изложена в новой редакции
10. Депутат Приволжского Совета ведет прием граждан, информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними и через средства массовой информации.
11. Депутат Приволжского Совета принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует, в пределах своих полномочий, правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросах.
Решением от 27.10.2006 года №80/01 дополнено частью следующего содержания
12. Депутат Приволжского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 дополнено частью следующего содержания
14. Депутат Приволжского Совета, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 19. Полномочия депутата Приволжского Совета
Решением от 29.02.2008 года №144/01 часть изменена 1. Депутат Приволжского Совета имеет право:
1) принимать участие в деятельности Приволжского Совета;
2) принимать участие в деятельности постоянных депутатских комитетов, комиссий, групп;
3) принимать участие в заседаниях Приволжского Совета, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном действующим регламентом Приволжского Совета;
4) готовить и направлять депутатские запросы в учреждения и организации любых организационно-правовых форм, действующих на территории муниципального образования или их должностным лицам в пределах своей компетенции;
5) проводить депутатские расследования по решению Приволжского Совета.
Решением от 16.01.2009 года № 31/02 часть изложена в новой редакции
2. Депутат Приволжского Совета может иметь до 10 помощников. Статус помощника депутата и условия его работы определяются Положением о помощнике депутата, утвержденным Решением Приволжского Совета;
3. Депутат Приволжского Совета обладает иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, правовыми актами, принятыми Приволжским Советом.
Статья 20. Обязанности депутата Приволжского Совета
Депутат Приволжского Совета обязан:
- лично участвовать в работе заседаний Приволжского Совета;
- выполнять требования Регламента Приволжского Совета;
- не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, Главы Приволжского муниципального образования, должностных лиц администрации и приглашенных на заседание;
- голосовать лично;
- выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством.
Статья 21. Досрочное прекращение полномочий депутата Приволжского Совета
1. Полномочия депутата Приволжского Совета прекращаются досрочно в случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
4) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
5) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Решением от 27.10.2006 года №80/01 пункт дополнен
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
7) отзыва избирателями;
8) досрочного прекращения полномочий Приволжского Совета;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
10) смерти;
Решением от 08.06.2010 года № 239/02 пункт изложен в новой редакции
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 дополнено частью следующего содержания
1.1. Полномочия депутата Приволжского Совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Прекращение полномочий депутата Приволжского Совета по основаниям, предусмотренным пунктами 1-6, 9 - 11 части первой настоящей статьи, оформляется решением Приволжского Совета, в котором указывается день прекращения полномочий депутата.
В случае, указанном в пункте 7 части первой настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования по отзыву депутата.
В случае, указанном в пункте 8 части первой настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня прекращения полномочий Приволжского Совета.
Решением от 10.11.2011 года № 424/02 дополнено частью следующего содержания
3. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 22. Ответственность депутата Приволжского Совета
Депутат Приволжского Совета ответственен перед избирателями и им подотчетен. Депутат, не оправдавший доверия избирателей, может быть отозван в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 23. Организация деятельности Приволжского Совета
1. Приволжский Совет созывается на первое заседание председателем избирательной комиссии Приволжского муниципального образования не позднее 15 дней после избрания не менее двух третей от установленной частью 2 статьи 17 настоящего Устава численности депутатов.
Решением от 29.02.2008 года №144/01 дополнено частью следующего содержания
1.1. Вновь избранный Приволжский Совет собирается на первое заседание не позднее 15 дней со дня его избрания в правомочном составе.
2. Первое заседание Приволжского Совета открывает председатель избирательной комиссии Приволжского муниципального образования.
3. В повестку дня первого заседания Приволжского Совета обязательно включаются вопросы:
1) о результатах выборов в Приволжский Совет;
2) о прекращении полномочий депутатов Приволжского Совета прежнего созыва;
3) об избрании Главы Приволжского муниципального образования.
4. Заседания Приволжского Совета являются открытыми. Приволжский Совет вправе принять решение о проведении закрытого заседания.
Решением от 29.02.2008 года №144/01 часть изложена в следующей редакции
5. Заседание Приволжского Совета правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Приволжского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.
6. Из числа депутатов Приволжского Совета может избираться секретарь Приволжского Совета и (или) заместитель (заместители) Главы Приволжского муниципального образования, которые могут работать на постоянной основе в соответствии с действующим законодательством.
Приволжский Совет может создавать на срок своих полномочий комитеты и комиссии Приволжского Совета.
7. Организацию деятельности Приволжского Совета осуществляет Глава Приволжского муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Приволжского Совета.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Приволжского муниципального образования, временного отсутствия Главы Приволжского муниципального образования или временной невозможности исполнения Главой Приволжского муниципального образования своих должностных обязанностей полномочия Главы Приволжского муниципального образования временно исполняет секретарь Приволжского Совета или заместитель Главы Приволжского муниципального образования в соответствии с распределением обязанностей, установленным Постановлением Главы Приволжского муниципального образования, согласно регламенту Приволжского Совета.
8. Порядок организации деятельности Приволжского Совета определяется регламентом Приволжского Совета, утверждаемым решением Приволжского Совета.
Решением от 29.02.2008 года №144/01 часть изложена в следующей редакции
9. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Приволжского Совета осуществляет администрация Приволжского муниципального образования.
10. Расходы на обеспечение деятельности Приволжского Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 24. Полномочия Приволжского Совета
1. В исключительной компетенции Приволжского Совета находятся:
1) принятие устава Приволжского муниципального образования и внесение изменений и дополнений в настоящий Устав;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Приволжского муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 пункт изложен в новой редакции
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Приволжского муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. В компетенции Приволжского Совета также находятся:
1) принятие правовых актов, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Приволжского муниципального образования;
2) принятие правовых актов по вопросам организации деятельности Приволжского Совета;
3) толкование правовых актов, принятых Приволжским Советом;
Решением от 27.10.2006 года №80/01 пункт изложен в следующей редакции
4) осуществление правотворческой инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти Саратовской области, представительном коллегиальном органе местного самоуправления Энгельсского муниципального района;
5) установление официальных символов Приволжского муниципального образования;
6) назначение выборов в Приволжский Совет;
7) назначение местного референдума;
8) назначение голосования по отзыву депутата;
9) назначение голосования по вопросам изменения границ Приволжского муниципального образования, преобразования Приволжского муниципального образования;
10) назначение опроса граждан;
11) избрание из своего состава Главы Приволжского муниципального образования, заместителя Главы Приволжского муниципального образования, секретаря Приволжского Совета;
12) создание комитетов и комиссий Приволжского Совета, назначение их председателей;
13) принятие решения о назначении главы администрации Приволжского муниципального образования по итогам конкурса;
14) принятие решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района о передаче части полномочий органов местного самоуправления Приволжского муниципального образования органам местного самоуправления Энгельсского муниципального района и о передаче части полномочий органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района органам местного самоуправления Приволжского муниципального образования;
15) утверждение порядка определения размера платы за пользование муниципальным имуществом;
Решением от 27.10.2006 года №80/01 пункт изложен в следующей редакции
16) принятие решения об учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Приволжского муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Приволжского муниципального образования о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
17) установление размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Приволжского муниципального образования, главы администрации Приволжского муниципального образования, муниципальных служащих;
18) установление порядка определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;
19) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;
20) утверждение генерального плана и правил землепользования и застройки;
21) установление почетных званий и премий Приволжского муниципального образования;
Решением от 27.10.2006 года №80/01 пункт изложен в следующей редакции
22) утверждение по представлению главы администрации Приволжского муниципального образования структуры администрации и положения об администрации Приволжского муниципального образования;
23) принятие решений об учреждении органов администрации Приволжского муниципального образования с правами юридических лиц и утверждение положений об указанных органах;
24) дача согласия главе администрации Приволжского муниципального образования на назначение:
заместителей главы администрации,
руководителей структурных подразделений администрации.
3. Приволжский Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области, настоящим Уставом.
Статья 25. Прекращение полномочий Приволжского Совета
1. Полномочия Приволжского Совета прекращаются по истечении срока полномочий, установленного частью 3 статьи 17 настоящего Устава, с момента начала работы Приволжского Совета нового созыва.
2. Полномочия Приволжского Совета прекращаются досрочно в случае:
1) принятия Приволжским Советом решения о самороспуске. Проект решения о самороспуске вносится на рассмотрение Приволжского Совета по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов Приволжского Совета. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение Приволжского Совета с проектом соответствующего решения. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Приволжского Совета;
2) вступления в силу решения Саратовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Приволжского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
Решением от 29.02.2008 года №144/01 пункт изложен в следующей редакции
3) преобразования Приволжского муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Приволжского муниципального образования;
4) вступления в силу закона Саратовской области о роспуске Приволжского Совета по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
Решением от 29.02.2008 года №144/01 дополнено пунктом следующего содержания
5) увеличения численности избирателей Приволжского муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Приволжского муниципального образования или объединения Приволжского муниципального образования с городским округом;
Решением от 08.06.2010 года № 239/02 дополнено пунктом следующего содержания
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
3. В случаях, указанных в части 2 настоящей статьи, полномочия Приволжского Совета прекращаются со дня вступления в силу соответствующих решения или закона.
4. Досрочное прекращение полномочий Приволжского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Приволжского Совета досрочные выборы депутатов Приволжского Совета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 26. Глава Приволжского муниципального образования
1. Глава Приволжского муниципального образования является высшим должностным лицом Приволжского муниципального образования.
Решением от 15.03.2011 года № 346/02 часть изложена в новой редакции
Глава Приволжского муниципального образования избирается Приволжским Советом из своего состава и исполняет полномочия председателя Приволжского Совета.
Решением от 16.01.2009 года № 31/02 часть изложена в новой редакции
3. Глава Приволжского муниципального образования может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
4. Полномочия Главы Приволжского муниципального образования начинаются с момента его вступления в должность.
5. Глава Приволжского муниципального образования вступает в должность после принесения присяги: «Вступая в должность Главы Приволжского муниципального образования, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Приволжского муниципального образования, решения Приволжского Совета, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Приволжского муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Приволжского муниципального образования».
Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Приволжского Совета и представителей общественности в день избрания Главы Приволжского муниципального образования.
6. Глава Приволжского муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Приволжскому Совету.
Статья 27. Полномочия Главы Приволжского муниципального образования
1. Глава Приволжского муниципального образования:
1) представляет Приволжское муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Приволжского муниципального образования в пределах своих полномочий;
2) организует деятельность Приволжского Совета;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Приволжским Советом;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) созывает очередные заседания Приволжского Совета;
6) вправе назначить внеочередное заседание Приволжского Совета;
7) председательствует на заседаниях Приволжского Совета;
8) обладает правом внесения в Приволжский Совет проектов решений Приволжского Совета;
9) заключает контракт с главой администрации Приволжского муниципального образования на основании решения Приволжского Совета;
10) отчитывается перед населением Приволжского муниципального образования о своей деятельности в средствах массовой информации не реже одного раза в год;
11) не реже 1 раза в год отчитывается о своей деятельности перед Приволжским Советом.
2. Глава Приволжского муниципального образования осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Приволжского Совета.
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 дополнено частью следующего содержания
3. Глава Приволжского муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами».
Статья 28. Прекращение полномочий Главы Приволжского муниципального образования
Решением от 15.03.2011 года № 346/02 часть изложена в новой редакции
1. Полномочия Главы Приволжского муниципального образования прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Главы Приволжского муниципального образования.
2. Полномочия Главы Приволжского муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Решением от 27.10.2006 года №80/01 пункт дополнен
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) досрочного прекращения полномочий Приволжского Совета;
Решением от 29.02.2008 года №144/01 дополнено пунктами следующего содержания
12) преобразования Приволжского муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Приволжского муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей Приволжского муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Приволжского муниципального образования или объединения Приволжского муниципального образования с городским округом.
3. Прекращение полномочий Главы Приволжского муниципального образования по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 10 части 2 настоящей статьи, оформляется решением Приволжского Совета, в котором указывается день прекращения полномочий Главы Приволжского муниципального образования.
В случае, указанном в пункте 3 части 2 настоящей статьи, полномочия Главы Приволжского муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу правового акта Губернатора Саратовской области об отрешении от должности Главы Приволжского муниципального образования, если в самом правовом акте не указано иное.
В случае, указанном в пункте 9 части 2 настоящей статьи, полномочия Главы Приволжского муниципального образования прекращаются со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования по отзыву.
В случае, указанном в пункте 11 части 2 настоящей статьи, полномочия Главы Приволжского муниципального образования прекращаются со дня прекращения полномочий Приволжского Совета.
Решением от 29.02.2008 года №144/01 дополнено абзацем следующего содержания
В случаях, указанных в пунктах 12,13 части 2 настоящей статьи, полномочия Главы Приволжского муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Приволжского муниципального образования по основаниям, указанным в пунктах 1 - 10 части 2 настоящей статьи, выборы Главы Приволжского муниципального образования проводятся Приволжским Советом из своего состава не позднее 14 дней со дня прекращения полномочий Главы Приволжского муниципального образования.
Статья 29. Администрация Приволжского муниципального образования
1. Администрация Приволжского муниципального образования является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом Приволжского муниципального образования.
2. Администрацией Приволжского муниципального образования руководит глава администрации Приволжского муниципального образования на принципах единоначалия.
3. Структура администрации Приволжского муниципального образования утверждается Приволжским Советом по представлению главы администрации Приволжского муниципального образования. В структуре администрации Приволжского муниципального образования обязательно наличие финансового органа и органа по управлению имуществом, руководители которых назначаются главой администрации Приволжского муниципального образования с согласия Приволжского Совета.
4. Администрация Приволжского муниципального образования подконтрольна Приволжскому Совету в части исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Администрация Приволжского муниципального образования обладает правами юридического лица.
Решением от 27.04.2007 года №115/01 часть изложена в следующей редакции
6. Место нахождения администрации Приволжского муниципального образования: 413119, Саратовская область, Энгельсский район, рабочий поселок Приволжский, квартал 2, дом 18.
Статья 30. Полномочия администрации Приволжского муниципального образования
1. Администрация Приволжского муниципального образования наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) формирование и исполнение местного бюджета;
2) разработка и организация выполнения планов и программ развития Приволжского муниципального образования;
3) организация выполнения решений Приволжского Совета;
4) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ или преобразования Приволжского муниципального образования;
5) учреждение по решению Приволжского Совета печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
6) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Приволжского муниципального образования, в порядке, определенном решениями Приволжского Совета;
7) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, на основании решений, принятых в порядке, установленном Приволжским Советом;
Решением от 15.03.2011 года № 346/02 пункт изложен в новой редакции
8) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также субсидиарная ответственность по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечение их исполнения в порядке, установленном федеральным законом;
9) формирование и размещение муниципального заказа;
10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Приволжского муниципального образования;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.
2. Администрация Приволжского муниципального образования осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Приволжского Совета.
Статья 31. Глава администрации Приволжского муниципального образования
1. Глава администрации Приволжского муниципального образования является должностным лицом местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, а также полномочиями по организации деятельности администрации Приволжского муниципального образования.
2. Главой администрации Приволжского муниципального образования может быть лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Решением от 08.06.2010 года № 239/02 часть изложена в новой редакции
3. Контракт с главой администрации Приволжского муниципального образования заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования. принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Приволжского муниципального образования (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.
4. Условия контракта утверждаются решением Приволжского Совета.
5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Приволжского муниципального образования устанавливается решением Приволжского Совета в соответствии с требованиями федерального закона.
6. Приволжский Совет назначает на должность главы администрации Приволжского муниципального образования лицо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.
На основании решения Приволжского Совета о назначении главы администрации Приволжского муниципального образования Глава Приволжского муниципального образования заключает контракт с указанным в решении лицом.
7. Приволжский Совет вправе отказать в назначении на должность главы администрации Приволжского муниципального образования всем кандидатам, представленным конкурсной комиссией. В этом случае конкурсная комиссия обязана назначить повторный конкурс.
8. Глава администрации Приволжского муниципального образования подконтролен Приволжскому Совету.
9. Глава администрации Приволжского муниципального образования имеет заместителя (заместителей), назначаемого (назначаемых) на должность главой администрации Приволжского муниципального образования с согласия Приволжского Совета.
Решением от 29.02.2008 года №144/01 часть изложена в следующей редакции
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Приволжского муниципального образования, временного отсутствия главы администрации Приволжского муниципального образования или временной невозможности исполнения главой администрации Приволжского муниципального образования своих должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Приволжского муниципального образования в соответствии с распределением должностных обязанностей, утверждаемым распоряжением главы администрации Приволжского муниципального образования.
11. Полномочия главы администрации Приволжского муниципального образования прекращаются по истечении срока контракта.
12. Полномочия главы администрации Приволжского муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) расторжения контракта в соответствии с федеральным законом;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Решением от 27.10.2006 года №80/01 пункт дополнен
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) смерти;
Решением от 29.02.2008 года №144/01 дополнено пунктами следующего содержания
11) преобразования Приволжского муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Приволжского муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей Приволжского муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Приволжского муниципального образования или объединения Приволжского муниципального образования с городским округом.
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 дополнено пунктами следующего содержания
13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
Решением от 08.06.2010 года № 239/02 дополнено частью следующего содержания
13. Контракт с главой администрации Приволжского муниципального образования может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1 )Приволжского Совета или Главы Приволжского муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных ч.9 ст.37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных ч.9 ст.37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) главы администрации Приволжского муниципального образования - в связи с
нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами
государственной власти субъекта Российской Федерации.
Статья 32. Полномочия главы администрации Приволжского муниципального образования
1. Глава администрации Приволжского муниципального образования:
1) представляет на утверждение Приволжского Совета структуру администрации Приволжского муниципального образования;
2) формирует администрацию Приволжского муниципального образования и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и решениями Приволжского Совета;
3) назначает на должности заместителя (заместителей) главы администрации Приволжского муниципального образования, руководителей структурных подразделений администрации Приволжского муниципального образования с согласия Приволжского Совета;
4) организует работу и создает условия по защите государственной тайны в администрации Приволжского муниципального образования с соблюдением установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;
5) представляет на утверждение Приволжского Совета проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении после проведения публичных слушаний;
6) вносит на рассмотрение Приволжского Совета проекты решений Приволжского Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты решений Приволжского Совета, предусматривающих осуществление расходов из средств местного бюджета;
Решением от 10.11.2011 года № 424/02 пункт изложен в новой редакции
7) в течение 30 дней дает заключения на проекты решений Приволжского Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты решений Приволжского Совета, предусматривающих осуществление расходов из средств местного бюджета, внесенные не по инициативе главы администрации Приволжского муниципального образования;
8) представляет на утверждение Приволжского Совета планы и программы развития Приволжского муниципального образования, отчеты об их исполнении;
9) обладает правом внесения в Приволжский Совет проектов решений Приволжского Совета;
10) обеспечивает исполнение местного бюджета, распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Саратовской области, решением Приволжского Совета о местном бюджете на очередной финансовый год и несет ответственность за исполнение местного бюджета;
11) от имени Приволжского муниципального образования в пределах своей компетенции приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
12) издает в пределах своих полномочий правовые акты.
2. Глава администрации Приволжского муниципального образования осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, Положением о главе администрации Приволжского муниципального образования и решениями Приволжского Совета.
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 дополнено частью следующего содержания
3. Глава администрации Приволжского муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 статья изложена в новой редакции
Статья 32.1. Контрольно-счетная комиссия Приволжского муниципального образования
1. Контрольно-счетная комиссия Приволжского муниципального образования образуется Приволжским Советом.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Приволжского муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Приволжского муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации
Статья 33. Избирательная комиссия Приволжского муниципального образования
1. Избирательная комиссия Приволжского муниципального образования является муниципальным органом, организующим подготовку и проведение выборов депутатов Приволжского Совета, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Приволжского муниципального образования, преобразования Приволжского муниципального образования. Избирательная комиссия Приволжского муниципального образования не входит в структуру органов местного самоуправления Приволжского муниципального образования.
Решением от 15.03.2011 года № 346/02 часть изложена в новой редакции
2. Срок полномочий избирательной комиссии Приволжского муниципального образования составляет пять лет.
Решением от 15.03.2011 года № 346/02 часть изложена в новой редакции
3. Избирательная комиссия Приволжского муниципального образования формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса. Формирование избирательной комиссии Приволжского муниципального образования осуществляется Приволжским Советом в соответствии с требованиями федерального закона и закона Саратовской области.
4. Избирательная комиссия Приволжского муниципального образования осуществляет полномочия, установленные федеральным законом, законом Саратовской области и настоящим Уставом.
Решением от 29.02.2008 года №144/01 статья изложена в следующей редакции
Статья 34. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Решением от 27.10.2006 года №80/01 дополнено статьей следующего содержания
Решением от 29.02.2008 года №144/01 статья изложена в следующей редакции
Статья 34.1 Основные принципы муниципальной службы
Основными принципами муниципальной службы являются:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
4) стабильность муниципальной службы;
5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;
6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийность муниципальной службы.
Решением от 27.10.2006 года №80/01 дополнено статьей следующего содержания
Решением от 29.02.2008 года №144/01 статья изложена в следующей редакции
Статья 34.2. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным квалификационным требованиям, для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
Решением от 15.03.2011 года № 346/02 пункт изложен в новой редакции
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
8. При замещении должности муниципальной службы в Приволжском муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
9. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Приволжского Совета. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Приволжском муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются Приволжским Советом.
10. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
Решением от 29.02.2008 года №144/01 дополнено статьей следующего содержания
Статья 34.3. Правовое положение муниципального служащего
Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
2) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решением от 15.03.2011 года № 346/02 часть изложена в новой редакции
2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы администрации Приволжского муниципального образования по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02.08.2007г. №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации.".
3. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав Приволжского муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в администрации Приволжского муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решением от 29.02.2008 года №144/01 статья изложена в следующей редакции
Статья 35. Должности муниципальной службы
1. Для исполнения и обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления Приволжского муниципального образования в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Саратовской области, устанавливаются следующие муниципальные должности муниципальной службы:
1) высшие должности:
глава администрации;
первый заместитель главы администрации;
2) главные должности:
заместитель главы администрации;
управляющий делами;
руководитель аппарата;
председатель комитета;
3) ведущие должности:
начальник управления;
заместитель руководителя аппарата;
заместитель председателя комитета;
4) старшие должности:
начальник отдела;
заместитель начальника отдела;
заведующий сектором;
консультант;
5) младшие должности:
главный специалист;
ведущий специалист;
специалист 1 категории;
специалист 2 категории.
2. Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются квалификационные требования к уровню профессионального образования:
1) к высшим, главным и ведущим должностям муниципальной службы - наличие высшего профессионального образования;
2) к старшим и младшим должностям муниципальной службы - наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.
3. Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются квалификационные требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности:
1) для высших должностей муниципальной службы - наличие не менее шести лет стажа муниципальной службы (государственной гражданской службы Саратовской области, государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности;
2) для главных должностей муниципальной службы - наличие не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной гражданской службы Саратовской области, государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
3) для ведущих должностей муниципальной службы - наличие не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной гражданской службы Саратовской области, государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;
Решением от 16.01.2009 года № 31/02 пункт изложен в новой редакции
4) для старших должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу;
5) для младших должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.
ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Решением от 27.04.2007 года №115/01 статья изложена в следующей редакции
Статья 36. Система муниципальных правовых актов
В систему муниципальных правовых актов входят:
1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Приволжского Совета;
3) постановления и распоряжения Главы Приволжского муниципального образования;
4) постановления и распоряжения главы администрации Приволжского муниципального образования;
5) представления контрольно-счетной комиссии Приволжского муниципального образования.
Статья 37. Решения, принятые на местном референдуме
1. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
2. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
3. Решение, принятое на местном референдуме, вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено в самом решении.
4. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Решением от 08.06.2010 года № 239/02 дополнено частью следующего содержания
5. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
Статья 38. Правовые акты Приволжского Совета
Решением от 08.06.2010 года № 239/02 часть изложена в новой редакции
1. Приволжский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом Приволжского муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Приволжского муниципального образования, решение об удалении Главы Приволжского муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Приволжского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом Приволжского муниципального образования.
2. Правовые акты Приволжского Совета принимаются в форме решений.
3. Решения Приволжского Совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, за исключением решений по вопросам, указанным в части 4 настоящей статьи.
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 дополнено абзацем следующего содержания
В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Приволжского муниципального образования входит в состав Приволжского Совета с правом решающего голоса, голос Главы Приволжского муниципального образования учитывается при принятии решений Приволжского Совета как голос депутата Приволжского Совета.
4. Большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов принимаются решения по следующим вопросам:
1) о принятии Устава Приволжского муниципального образования, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;
2) о выдвижении инициативы об изменении границ или о преобразовании Приволжского муниципального образования;
3) о самороспуске;
4) о необходимости временного осуществления органами государственной власти Саратовской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Приволжского муниципального образования;
5) об избрании Главы Приволжского муниципального образования;
6) о назначении на должность главы администрации Приволжского муниципального образования по результатам конкурса;
7) о принятии решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района о передаче части полномочий органов местного самоуправления Приволжского муниципального образования органам местного самоуправления Энгельсского муниципального района и о передаче части полномочий органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района органам местного самоуправления Приволжского муниципального образования.
5. Решения Приволжского Совета подписываются Главой Приволжского муниципального образования.
6. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Приволжского муниципального образования, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), за исключением решений или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
7. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Приволжского муниципального образования вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если самими решениями не установлен более поздний срок вступления их в силу, за исключением решений о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
8. Решения по вопросам организации деятельности Приволжского Совета вступают в силу со дня их принятия, если самими решениями не определен иной срок их вступления в силу.
9. Днем принятия решения Приволжского Совета считается день принятия его Приволжским Советом в окончательной редакции.
10. Приволжский Совет вправе принимать заявления, обращения и иные акты, не имеющие правового характера.
Статья 39. Правовые акты Главы Приволжского муниципального образования
1. Глава Приволжского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Приволжского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Приволжского Совета.
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 дополнено абзацем следующего содержания
Глава Приволжского муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
2. Постановления и распоряжения Главы Приволжского муниципального образования вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не предусмотрен иной срок их вступления в силу.
Статья 40. Правовые акты главы администрации Приволжского муниципального образования
1. Глава администрации Приволжского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Приволжского Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Приволжского муниципального образования.
2. Постановления главы администрации Приволжского муниципального образования, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), за исключением постановлений или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если самими постановлениями не установлен более поздний срок их вступления в силу. Иные постановления, а также распоряжения главы администрации Приволжского муниципального образования вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не установлен иной срок их вступления в силу.
Статья 41. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов
1. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, определенном решением Приволжского Совета. Указанное периодическое печатное издание должно распространяться на всей территории Приволжского муниципального образования.
2. Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы и через иные средства массовой информации.
Решением от 27.04.2007 года №115/01 часть изложена в следующей редакции
3. Устав Приволжского муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) Главой Приволжского муниципального образования в течение 20 дней со дня получения Главой Приволжского муниципального образования зарегистрированного Устава Приволжского муниципального образования, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Приволжского муниципального образования в установленном законом порядке.
4. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) избирательной комиссией Приволжского муниципального образования одновременно с официальным опубликованием (обнародованием) результатов местного референдума.
5. Решения Приволжского Совета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) Главой Приволжского муниципального образования в течение 10 дней со дня принятия решений.
6. Постановления главы администрации Приволжского муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) главой администрации Приволжского муниципального образования в течение 10 дней со дня подписания постановлений.
7. Муниципальные правовые акты, не подлежащие обязательному официальному опубликованию (обнародованию), могут быть опубликованы (обнародованы) в порядке, установленном данными правовыми актами.
Решением от 15.03.2011 года № 346/02 дополнено частями 8-15 следующего содержания
8. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Приволжского муниципального образования обнародуются путем их размещения в специально отведенных общедоступных местах, утвержденных решением Приволжского Совета на территории Приволжского муниципального образования.
9. Размещение муниципальных правовых актов в общедоступных местах осуществляется в течение 3 дней после их подписания.
10. Официальным днем обнародования муниципальных правовых актов считается первый день их размещения.
11. Муниципальные правовые акты вступают в силу по истечении 10 дней со дня обнародования, если в самом акте или законодательством не определен иной порядок вступления его в силу.
12. Муниципальные правовые акты находятся в местах для обнародования не менее 10 дней со дня обнародования.
13. После процедуры обнародования муниципальные правовые акты хранятся в органах местного самоуправления Приволжского муниципального образования.
14. Размещение муниципальных правовых актов по установленным местам обнародования осуществляется ответственными лицами, назначенными органами местного самоуправления Приволжского муниципального образования.
15. Специалист администрации Приволжского муниципального образования, назначенный ответственным за ведение реестра муниципальных правовых актов, ведет учет официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов в соответствии с правилами делопроизводства.
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 дополнено частью следующего содержания
16. Официальным опубликованием муниципального правового акта органов местного самоуправления Приволжского муниципального образования считается также первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте Приволжского муниципального образования в сети Интернет (www.privolgskoe.ru).
Свободный, открытый и постоянный доступ к официально опубликованным муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Приволжского муниципального образования на официальном интернет сайте (www.privolgskoe.ru) Приволжского муниципального образования обеспечивается администрацией Приволжского муниципального образования.
Статья 42. Внесение проектов муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Приволжского Совета, Главой Приволжского муниципального образования, главой администрации Приволжского муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.
2. Проекты решений, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Приволжского Совета только при наличии заключения главы администрации Приволжского муниципального образования либо по инициативе главы администрации Приволжского муниципального образования. Глава администрации Приволжского муниципального образования обязан дать заключение в течение 10 дней со дня поступления к нему проекта решения, предусматривающего установление, изменение и отмену местных налогов и сборов либо осуществление расходов из средств местного бюджета.
Решением от 29.02.2008 года №144/01 дополнено частью следующего содержания
3. Прокурор города Энгельса при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в органы местного самоуправления Приволжского муниципального образования или должностному лицу органа местного самоуправления Приволжского муниципального образования, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии нормативных правовых актов.
Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Решением от 29.02.2008 года №144/01 редакция изменена
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
Решением от 29.02.2008 года №144/01 дополнено частью следующего содержания
2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 44. Муниципальное имущество
Решением от 27.04.2007 года №115/01 редакция части изменена
1. В собственности Приволжского муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Приволжского муниципального образования;
Решением от 29.02.2008 года №144/01 пункт изложен в следующей редакции
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 дополнено пунктами следующего содержания
2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;
Решением от 16.04.2013 года № 589/02 пункт изложен в новой редакции
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Приволжском муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Приволжского муниципального образования;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Приволжского муниципального образования;
Решением от 15.03.2011 года № 346/02 пункт изложен в новой редакции
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
Решением от 27.10.2006 года №80/01 пункт изложен в следующей редакции
7) имущество библиотек Приволжского муниципального образования;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Приволжского муниципального образования услугами организаций культуры;
Решением от 27.10.2006 года №80/01 пункт изложен в следующей редакции
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Решением от 27.10.2006 года №80/01 пункт изложен в следующей редакции
10) имущество, предназначенное для развития на территории Приволжского муниципального образования физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Приволжского муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Приволжского муниципального образования в соответствии с федеральными законами;
Решением от 27.10.2006 года №80/01 пункт изложен в следующей редакции
16) пруды, обводненные карьеры на территории Приволжского муниципального образования;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Приволжского муниципального образования;
Решением от 27.10.2006 года №80/01 дополнено пунктами следующего содержания
18) имущество предназначенное для организации защиты населения и территории Приволжского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
Решением от 08.06.2010 года № 239/02 дополнено пунктом следующего содержания
20) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 дополнено частью следующего содержания
1.1. В собственности Приволжского муниципального образования может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. В собственности Приволжского муниципального образования может также находиться имущество, предназначенное:
Решением от 29.02.2008 года №144/01 пункт изложен в следующей редакции
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Приволжского Совета.
Решением от 27.04.2007 года №115/01 дополнено пунктом следующего содержания
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Приволжского муниципального образования в пределах своей компетенции от имени Приволжского муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Приволжского Совета.
2. Органы местного самоуправления Приволжского муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Саратовской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, определения размера платы за пользование муниципальным имуществом устанавливается решениями Приволжского Совета.
4. Доходы от использования муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 46. Приватизация муниципального имущества
1. Порядок принятия решений о приватизации муниципального имущества, об условиях приватизации муниципального имущества, компетенция органов местного самоуправления Приволжского муниципального образования в сфере приватизации муниципального имущества определяются решениями Приволжского Совета в соответствии с федеральными законами о приватизации.
2. Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 47. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. На основании решений, принятых в порядке, установленном Приволжским Советом, администрация Приволжского муниципального образования осуществляет создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных предприятий и учреждений, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Решением от 29.02.2008 года №144/01 часть изложена в следующей редакции
2. Приволжский Совет определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений. Глава администрации Приволжского муниципального образования назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.
Решением от 15.03.2011 года № 346/02 часть изложена в новой редакции
3. Администрация Приволжского муниципального образования от имени Приволжского муниципального образования несет субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 48. Местный бюджет
1. Приволжское муниципальное образование имеет собственный бюджет - местный бюджет.
2. Составление проекта местного бюджета начинается не позднее, чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.
3. Проект местного бюджета формируется администрацией Приволжского муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Саратовской области.
4. Глава администрации Приволжского муниципального образования направляет проект местного бюджета на очередной финансовый год Главе Приволжского муниципального образования для вынесения на публичные слушания.
По окончании публичных слушаний глава администрации Приволжского муниципального образования направляет проект решения Приволжского Совета об утверждении местного бюджета с необходимыми документами и материалами Приволжскому Совету.
5. Проект решения об утверждении местного бюджета рассматривается Приволжским Советом в соответствии с регламентом Приволжского Совета с учетом особенностей, установленных бюджетным законодательством и настоящей статьей.
В случае несоответствия проекта решения Приволжского Совета об утверждении местного бюджета по содержанию или порядку внесения требованиям бюджетного законодательства и (или) настоящей статьи, Глава Приволжского муниципального образования в течение 3 дней принимает решение о возвращении проекта в администрацию Приволжского муниципального образования
6. Проект решения об утверждении местного бюджета должен быть рассмотрен на заседании Приволжского Совета до начала очередного финансового года.
7. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Приволжского муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации Приволжского муниципального образования.
8. Администрация Приволжского муниципального образования представляет в Приволжский Совет ежеквартальные и полугодовой отчеты об исполнении местного бюджета, а также ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание. Указанные отчеты и сведения рассматриваются на ближайшем заседании Приволжского Совета и принимаются к сведению.
9. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению Приволжским Советом.
10. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его утверждения направляется главой администрации Приволжского муниципального образования Главе Приволжского муниципального образования для вынесения на публичные слушания.
По окончании публичных слушаний глава администрации Приволжского муниципального образования представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета в форме проекта решения Приволжскому Совету.
11. Приволжский Совет рассматривает годовой отчет об исполнении местного бюджета и принимает решение об утверждении или отклонении годового отчета об исполнении местного бюджета.
В случае принятия Приволжским Советом решения об отклонении годового отчета об исполнении местного бюджета Приволжский Совет вправе возбудить процедуру расторжения контракта с главой администрации Приволжского муниципального образования в соответствии с пунктом 2 части 12 статьи 31 настоящего Устава.
12. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 49. Доходы и расходы местного бюджета
1. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, относящиеся в соответствии с законодательством к собственным доходам местного бюджета, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
Решением от 16.01.2009 года № 31/02 часть изложена в новой редакции
2. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда для финансирования непредвиденных расходов. Размер резервного фонда определяется при утверждении местного бюджета на очередной финансовый год и не может превышать 3 процента от утвержденного общего объема расходов.
Бюджетные ассигнования резервного фонда используются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решением от 29.02.2008 года №144/01 часть изложена в следующей редакции
3. Администрация Приволжского муниципального образования ведет реестр расходных обязательств Приволжского муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Приволжского муниципального образования.
Решением от 29.02.2008 года №144/01 часть изложена в следующей редакции
4. Приволжский Совет в соответствии с действующим законодательством устанавливает размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Приволжского муниципального образования, главы администрации Приволжского муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
Статья 50. Муниципальный заказ
1. Администрация Приволжского муниципального образования и уполномоченные ею муниципальные учреждения выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Саратовской области.
Решением от 10.11.2011 года № 424/02 дополнено абзацем следующего содержания
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
Решением от 10.11.2011 года № 424/02 часть изложена в новой редакции
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом, решением Приволжского Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 51. Муниципальные заимствования
Администрация Приволжского муниципального образования вправе привлекать заемные средства, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном решением Приволжского Совета в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Приволжского муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 53. Ответственность депутатов Приволжского Совета перед населением
Решением от 29.02.2008 года №144/01 часть изложена в следующей редакции
1. При принятии депутатом противоправных решений или действий (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке, он может быть отозван избирателями.
2. Голосование по отзыву депутата назначается по инициативе избирателей в порядке, установленном федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом.
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
В соответствии с федеральным законом ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 55. Ответственность Приволжского Совета перед государством
1. В соответствии с федеральным законом если соответствующим судом установлено, что Приволжским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, а Приволжский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Саратовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Приволжского Совета.
2. В соответствии с федеральным законом полномочия Приволжского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.
Решением от 29.02.2008 года №144/01 дополнено частью следующего содержания
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Приволжский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Приволжского Совета.
Решением от 29.02.2008 года №144/01 дополнено частью следующего содержания
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Приволжский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Приволжского Совета.
3. В соответствии с федеральным законом закон Саратовской области о роспуске Приволжского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 56. Ответственность Главы Приволжского муниципального образования и главы администрации Приволжского муниципального образования перед государством
1. В соответствии с федеральным законом Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Приволжского муниципального образования или главы администрации Приволжского муниципального образования в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. В соответствии с федеральным законом срок, в течение которого Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Приволжского муниципального образования или главы администрации Приволжского муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. В соответствии с федеральным законом Глава Приволжского муниципального образования или глава администрации Приволжского муниципального образования, в отношении которых Губернатором Саратовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 58. Административная ответственность должностных лиц местного самоуправления
В соответствии с федеральным законом нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления влечет административную ответственность, установленную законом.
Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
В соответствии с федеральным законом решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 60. Порядок принятия устава Приволжского муниципального образования, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Устав Приволжского муниципального образования принимается Приволжским Советом. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается Приволжским Советом.
Решением от 08.06.2010 года № 239/02 часть изложена в новой редакции
2. Проект Устава Приволжского муниципального образования, проект решения Приволжского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Приволжского муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Приволжского муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав Приволжского муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Приволжским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Приволжского Совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Приволжского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Приволжского муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Приволжского муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав Приволжского муниципального образования, решение Приволжского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Приволжского Совета.
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 дополнено абзацем следующего содержания
В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Приволжского муниципального образования входит в состав Приволжского Совета с правом решающего голоса, голос Главы Приволжского муниципального образования учитывается при принятии Устава Приволжского муниципального образования, Решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав как голос депутата Приволжского Совета.
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 часть изложена в новой редакции
4. Устав Приволжского муниципального образования, решение Приволжского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав Приволжского муниципального образования, решение Приволжского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если решением Приволжского Совета о принятии Устава Приволжского муниципального образования, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не предусмотрен более поздний срок вступления их в силу.
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 дополнено абзацем следующего содержания
Глава Приволжского муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Приволжского муниципального образования, Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Приволжского муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Решением от 08.06.2010 года № 239/02 часть изложена в новой редакции
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Приволжского муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Приволжского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
ГЛАВА 8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 61. Переходные положения
В соответствии с федеральным законом в переходный период порядок решения вопросов местного значения устанавливается в соответствии с законом Саратовской области.
Признать утратившим силу решением Энгельсского городского Совета депутатов муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района
от 27.11.2013 года № 64/01
УСТАВ
ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции решения Совета Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области
от 27.10.2006 года №80/01 )
(В редакции решения Совета Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области
от 27.04.2007 года №115/01 )
(В редакции решения Совета Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области
от 29.02.2008 года №144/01 )
(В редакции решения Совета Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области
от 16.01.2009 года № 31/02 )
(В редакции решения Совета Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области
от 08.06.2010 года № 239/02 )
(В редакции решения Совета Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области
от 15.03.2011 года № 346/02 )
(В редакции решения Совета Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области
от 10.11.2011 года № 424/02 )
(В редакции решения Совета Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области
от 26.06.2012 года № 492/02 )
(В редакции решения Совета Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области
от 16.04.2013 года № 589/02 )
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования
1. Приволжское муниципальное образование образовано Законом Саратовской области от 27 декабря 2004 года № 106-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Энгельсского муниципального района» и наделено статусом городского поселения.
2. Границы Приволжского муниципального образования установлены Законом Саратовской области от 27 декабря 2004 года № 106-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Энгельсского муниципального района».
3. Официальное наименование муниципального образования - Приволжское муниципальное образование Энгельсского муниципального района Саратовской области. Допускается сокращенное наименование - Приволжское муниципальное образование.
4. Административным центром Приволжского муниципального образования в соответствии с Законом Саратовской области от 27 декабря 2004 года № 106-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Энгельсского муниципального района» является рабочий посёлок Приволжский.
5. Настоящий Устав является правовым актом, обязательным для исполнения органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, должностными лицами и гражданами, находящимися на территории муниципального образования.
Статья 2. Официальные символы Приволжского муниципального образования
Официальные символы Приволжского муниципального образования и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Приволжского Совета.
Статья 3. Вопросы местного значения Приволжского муниципального образования
Решением от 29.02.2008 года №144/01 редакция статьи изменена
К вопросам местного значения Приволжского муниципального образования относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Приволжского муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Приволжского муниципального образования;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Приволжского муниципального образования;
Решением от 16.04.2013 года № 589/02 пункт изложен в новой редакции
4) организация в границах Приволжского муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Решением от 10.11.2011 года № 424/02 пункт изложен в новой редакции
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Решением от 16.04.2013 года № 589/02 пункт изложен в новой редакции
6) обеспечение проживающих в Приволжском муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Приволжского муниципального образования;
Решением от 27.10.2006 года №80/01 дополнено пунктом следующего содержания
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Приволжского муниципального образования;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Приволжского муниципального образования;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Приволжского муниципального образования;
10) создание условий для обеспечения жителей Приволжского муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Решением от 27.04.2007 года №115/01 пункт изложен в следующей редакции
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Приволжского муниципального образования;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Приволжского муниципального образования услугами организаций культуры;
Решением от 27.10.2006 года №80/01 пункт изложен в следующей редакции
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Приволжского муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Приволжского муниципального образования;
Решением от 27.10.2006 года №80/01 дополнено пунктом следующего содержания
13.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Приволжском муниципальном образовании;
Решением от 27.10.2006 года №80/01 пункт изложен в следующей редакции
14) обеспечение условий для развития на территории Приволжского муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Приволжского муниципального образования;
Решением от 10.11.2011 года № 424/02 пункт изложен в новой редакции
15) создание условий для массового отдыха жителей Приволжского муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) формирование архивных фондов Приволжского муниципального образования;
17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 пункт изложен в новой редакции
18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
Решением от 16.04.2013 года № 589/02 пункт изложен в новой редакции
19) утверждение генеральных планов Приволжского муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Приволжского муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Приволжского муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Приволжского муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Приволжского муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Приволжского муниципального образования, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 пункт изложен в новой редакции
20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Приволжского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Приволжского муниципального образования;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Решением от 10.11.2011 года № 424/02 пункт изложен в новой редакции
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Приволжского муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
Решением от 27.10.2006 года №80/01 дополнено пунктами следующего содержания
Решением от 29.02.2008 года №144/01 пункт изложен в следующей редакции
26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Приволжском муниципальном образовании;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
Решением от 10.11.2011 года № 424/02 пункт изложен в новой редакции
29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 дополнено пунктом следующего содержания
30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 дополнено пунктом следующего содержания
30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
Решением от 08.06.2010 года № 239/02 дополнено пунктом следующего содержания
31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 годаN 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Решением от 10.11.2011 года № 424/02 дополнено пунктами следующего содержания
32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 дополнено пунктом следующего содержания
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Приволжского муниципального образования.
Решением от 27.04.2007 года №115/01 дополнено статьей следующего содержания
Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Приволжского муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
Решением от 08.06.2010 года № 239/02 часть изложена в новой редакции
1. Органы местного самоуправления Приволжского муниципального образования имеют право на:
1) создание музеев Приволжского муниципального образования;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Приволжском муниципальном образовании нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) Решением от 16.04.2013 года № 589/02 /content/act/b5116299-659d-4855-bc82-6333f0354be1.docпункт исключен
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Приволжского муниципального образования;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Приволжского муниципального образования. следующего содержания;
Решением от 16.01.2009 года № 31/02 дополнено пунктом следующего содержания
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Приволжского муниципального образования;
8) создание условий для развития туризма;
Решением от 08.06.2010 года № 239/02 дополнено пунктом следующего содержания
9) создание муниципальной пожарной охраны;
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 дополнено пунктом следующего содержания
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Решением от 08.06.2010 года № 239/02 часть изложена в новой редакции
2. Органы местного самоуправления Приволжского муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Решением от 10.11.2011 года № 424/02 дополнено статьёй следующего содержания
Статья 3.2. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
ГЛАВА 2. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в решении вопросов местного значения
1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в решении вопросов местного значения являются: местный референдум; муниципальные выборы; голосование по отзыву депутата Приволжского Совета; голосование по вопросам изменения границ Приволжского муниципального образования, преобразования Приволжского муниципального образования; правотворческая инициатива граждан; территориальное общественное самоуправление; публичные слушания; собрание граждан; конференция граждан; опрос граждан; обращения граждан в органы местного самоуправления; иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Саратовской области.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Приволжского муниципального образования обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 5. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Приволжского муниципального образования проводится местный референдум.
2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Приволжским Советом:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Приволжского Совета и главы администрации Приволжского муниципального образования, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Саратовской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Приволжским Советом и главой администрации Приволжского муниципального образования, оформляется решением Приволжского Совета и постановлением главы администрации Приволжского муниципального образования. В решении Приволжского Совета и постановлении главы администрации Приволжского муниципального образования указывается формулировка вопроса (вопросов) референдума.
5. Приволжский Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Приволжский Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.
6. Приволжский Совет вправе отказать в назначении местного референдума только в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой, как проведенный местный референдум, не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов проведенного местного референдума.
7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, место жительства которых расположено в границах Приволжского муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 6. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Приволжского Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Приволжского Совета назначаются Приволжским Советом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования, определяемого в соответствии с федеральным законом. При назначении досрочных выборов указанные сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.
4. Выборы депутатов Приволжского Совета проводятся на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам. Избранным по избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты Приволжского Совета, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 7. Голосование по отзыву депутата
1. Голосование по отзыву депутата Приволжского Совета проводится по инициативе населения.
Решением от 29.02.2008 года №144/01 часть изложена в следующей редакции
2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Решением от 10.11.2011 года № 424/02 дополнено частью следующего содержания
2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
3. Голосование по отзыву депутата назначается Приволжским Советом по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в выборах по избирательному округу, от которого избран депутат, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 10 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат.
Голосование по отзыву депутата не назначается, если до истечения срока полномочий депутата осталось менее года.
4. Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву депутата может инициативная группа. Инициативная группа образуется на собрании граждан, обладающих активным избирательным правом, место жительства которых расположено на территории того избирательного округа, по которому был избран депутат, в количестве не менее 30 человек. Инициаторы проведения собрания не менее чем за семь дней информируют граждан о месте, дате, времени его проведения и письменно уведомляют об этом депутата, в отношении которого инициируется процедура отзыва, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании. Дата проведения собрания может быть изменена инициаторами в случае невозможности участия в нем депутата по причине его болезни, нахождения в отпуске, служебной командировке или иной уважительной причине. Информация о переносе даты собрания доводится до граждан. Расходы, связанные с проведением собрания, осуществляются за счет инициаторов проведения собрания.
Инициативная группа обращается в избирательную комиссию Приволжского муниципального образования с ходатайством о регистрации группы.
В ходатайстве инициативной группы должны содержаться обстоятельства, служащие основанием для отзыва депутата, а также должно быть указано лицо, уполномоченное действовать от имени инициативной группы на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лица, уполномоченного действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству инициативной группы должно быть приложено решение суда, устанавливающее факт совершения депутатом действий (бездействия), указанных в части 2 настоящей статьи, и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата и наделении лица, уполномоченного действовать от имени инициативной группы, соответствующими полномочиями.
Избирательная комиссия Приволжского муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы.
В случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящей статьи, наличия решения суда об установлении факта совершения депутатом действий (бездействия), указанных в части 2 настоящей статьи, избирательная комиссия Приволжского муниципального образования принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает инициативной группе регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство действительно в течение трех месяцев.
Копия решения избирательной комиссии о регистрации инициативной группы в пятидневный срок со дня принятия решения направляется в Приволжский Совет и депутату, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву.
В случае несоответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящей статьи или в случае, если членам инициативной группы ранее было отказано в проведении голосования по отзыву того же депутата по тому же основанию и со дня принятия решения об отказе в проведении голосования прошло менее двух лет, избирательная комиссия Приволжского муниципального образования принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы. Копия решения с указанием оснований отказа выдается уполномоченному представителю инициативной группы в пятидневный срок со дня принятия решения.
5. Для назначения голосования инициативная группа должна представить в избирательную комиссию Приволжского муниципального образования необходимое для назначения голосования в соответствии с абзацем первым части 3 настоящей статьи количество подписей граждан в поддержку инициативы проведения голосования.
Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования составляет 20 дней.
Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, от которого избран депутат. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписей, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего абзаца, являются недействительными.
Сбор подписей осуществляется членами инициативной группы.
Форма подписного листа, требования к оформлению и заверению подписных листов и протоколов об итогах сбора подписей устанавливаются решением Приволжского Совета. Форма подписного листа должна предусматривать внесение сведений о депутате, в отношении которого инициируется процедура отзыва, и об основаниях отзыва депутата, а также сведений об избирателе.
Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения голосования. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает количество собранных подписей, о чем составляется протокол об итогах сбора подписей.
Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и экземпляр протокола об итогах сбора подписей передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Приволжского муниципального образования не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей.
Количество представляемых для назначения голосования подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования, может превышать количество подписей, необходимое для назначения голосования, но не более чем на 10 процентов.
Избирательная комиссия Приволжского муниципального образования проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования. Процедура указанной проверки и основания для признания подписей недействительными устанавливаются решением Приволжского Совета. Проверке подлежат все подписи избирателей. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения голосования, если это специально оговорено ими в подписном листе или протоколе об итогах сбора подписей. О результатах проверки уполномоченный представитель инициативной группы извещается не менее чем за 2 суток до проведения заседания избирательной комиссии Приволжского муниципального образования для решения вопроса о назначении голосования.
Избирательная комиссия Приволжского муниципального образования принимает решение об отказе в назначении голосования или о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей.
При недостаточном для назначения голосования количестве достоверных подписей или при наличии иных оснований для отказа в проведении голосования избирательная комиссия Приволжского муниципального образования отказывает в проведении голосования. Копию решения об отказе в проведении голосования с изложением оснований отказа избирательная комиссия Приволжского муниципального образования обязана в течение 1 суток с момента принятия решения выдать уполномоченному представителю инициативной группы, а также направить в Приволжский Совет и депутату, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву. В случае принятия избирательной комиссией Приволжского муниципального образования решения об отказе в проведении голосования члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата по тому же основанию.
В случае принятия решения о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования избирательная комиссия Приволжского муниципального образования в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей, решение суда об установлении факта совершения депутатом действий (бездействия), указанных в части 2 настоящей статьи, и копию своего решения в Приволжский Совет. Копия решения избирательной комиссии Приволжского муниципального образования направляется также инициативной группе по проведению голосования и депутату, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву.
6. Приволжский Совет принимает решение о назначении голосования или об отказе в назначении голосования по отзыву депутата в течение 30 дней со дня поступления в Приволжский Совет копии решения избирательной комиссии Приволжского муниципального образования о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования, подписных листов и протокола об итогах сбора подписей.
7. Назначение голосования по отзыву депутата обязательно, если отсутствуют основания для отказа в назначении голосования, предусмотренные частью 8 настоящей статьи.
Голосование по отзыву депутата должно быть проведено не позднее чем через 70 дней и не ранее чем через 60 дней со дня принятия решения о назначении голосования. Голосование по отзыву депутата может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата должно содержать данные о депутате, избирательном округе, на территории которого проводится голосование, основания для отзыва, дату голосования.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 60 дней до дня голосования.
8. Решение об отказе в назначении голосования принимается в случаях, если:
1) отсутствует решение суда об установлении факта совершения депутатом действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва депутата в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
2) при выдвижении инициативы проведения голосования нарушены требования настоящей статьи;
3) не истекли первые 12 месяцев срока полномочий депутата;
4) до истечения срока полномочий депутатов осталось менее 12 месяцев;
5) после проведения голосования по отзыву данного депутата прошло менее шести месяцев;
6) голосование инициируется в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились к проведению голосования по его отзыву, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся.
Решение об отказе в назначении голосования в течение 5 дней вручается уполномоченному представителю инициативной группы и депутату, в отношении которого инициировано проведение голосования по отзыву.
9. Агитация по вопросу отзыва депутата начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутату для размещения объяснений предоставляется бесплатно эфирное время и печатная площадь в средствах массовой информации, являющихся в соответствии с законами о выборах и референдумах муниципальными, в порядке и объеме, определяемых избирательной комиссией Приволжского муниципального образования.
10. Голосование по отзыву депутата Приволжского Совета проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
11. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат.
12. Итоги голосования по отзыву депутата и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ Приволжского муниципального образования, преобразования Приволжского муниципального образования
1. В целях получения согласия населения при изменении границ Приволжского муниципального образования, преобразовании Приволжского муниципального образования в случаях, предусмотренных федеральным законом, проводится голосование по вопросам изменения границ Приволжского муниципального образования, преобразования Приволжского муниципального образования.
2. Голосование по вопросам изменения границ Приволжского муниципального образования, преобразования Приволжского муниципального образования назначается Приволжским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Саратовской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
3. Голосование по вопросам изменения границ Приволжского муниципального образования, преобразования Приволжского муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Приволжского муниципального образования или части Приволжского муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Приволжского муниципального образования, преобразование Приволжского муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Приволжского муниципального образования или части Приволжского муниципального образования.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Приволжского муниципального образования, преобразования Приволжского муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 9. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется посредством внесения в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, место жительства которых расположено на территории Приволжского муниципального образования, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Приволжского Совета.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Приволжского Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей Приволжского муниципального образования, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представители инициативной группы граждан заблаговременно извещаются органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, рассматривающим проект правового акта, о времени и месте рассмотрения указанного проекта, имеют право присутствовать при рассмотрении проекта и изложить свою позицию.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Приволжского Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Приволжского Совета.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в десятидневный срок со дня его принятия направляется в письменной форме внесшей его инициативной группе граждан.
Статья 10. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Приволжского муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Приволжским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих в границах территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Приволжского Совета.
4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями Приволжского Совета.
Статья 11. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Приволжского муниципального образования Приволжским Советом, Главой Приволжского муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Приволжского Совета, Главы Приволжского муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Приволжского Совета, назначаются решением Приволжского Совета, а по инициативе Главы Приволжского муниципального образования - постановлением Главы Приволжского муниципального образования.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке Главой Приволжского муниципального образования:
Решением от 29.02.2008 года №144/01 пункт изложен в следующей редакции
1) проект устава Приволжского муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 пункт изложен в новой редакции
3) проекты планов и программ развития Приволжского муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Приволжского муниципального образования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Приволжского Совета с учетом требований федерального закона.
5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Приволжского муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Приволжского Совета, Главы Приволжского муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Приволжского Совета или Главы Приволжского муниципального образования, назначается соответственно решением Приволжского Совета или постановлением Главы Приволжского муниципального образования.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Приволжского Совета по ходатайству инициативной группы граждан Российской Федерации, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории, на которой предлагается провести собрание граждан, численностью не менее 100 человек.
В ходатайстве инициативной группы должны содержаться вопросы, предлагаемые для вынесения на обсуждение собрания граждан, должна быть указана часть территории Приволжского муниципального образования, на которой предлагается провести собрание граждан. Ходатайство о проведении собрания граждан может содержать предложения и по другим вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы с указанием даты подписания и своих фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 16 лет на день подписания ходатайства - дополнительно дня и месяца рождения), серии, номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адреса места жительства, указанного в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.
Решение о назначении собрания граждан принимается Приволжским Советом не позднее 30 дней со дня получения ходатайства о выдвижении инициативы.
Решение об отказе в назначении собрания граждан может быть принято в случаях, если нарушены требования к выдвижению инициативы проведения собрания граждан, или цели проведения собрания граждан не соответствуют указанным в части 1 настоящей статьи.
5. Решение или постановление о назначении собрания граждан должно устанавливать дату и время проведения собрания граждан, время начала и окончания регистрации участников собрания граждан, место проведения собрания граждан, часть территории Приволжского муниципального образования, на которой проводится собрание граждан, вопросы, выносимые на обсуждение собрания граждан, с указанием органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, обязанных предоставить доклад собранию граждан по вопросу местного значения либо информацию о своей деятельности.
Собрание граждан должно быть назначено не позднее чем через 40 дней и не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения или постановления о назначении собрания граждан. Собрание граждан назначается на воскресенье, не являющееся рабочим или праздничным днем.
Решение или постановление о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 5 дней со дня его принятия.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
Решением от 10.11.2011 года № 424/02 часть изложена в новой редакции
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение 30 дней.
9. Порядок проведения собрания граждан определяется решением Приволжского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.
10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Приволжского Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Приволжского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Приволжского муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Приволжского муниципального образования, обладающие избирательным правом.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Приволжского Совета или Главы Приволжского муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Саратовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Приволжского муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Приволжским Советом и устанавливает:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Приволжского муниципального образования, участвующих в опросе.
6. Жители Приволжского муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Порядок назначения опроса граждан, информирования граждан о его проведении, подготовки и проведения опроса граждан определяется решением Приволжского Совета.
8. Результаты опроса граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Решением от 27.04.2007 года №115/01 статья изложена в следующей редакции
Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 16. Структура органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Приволжского муниципального образования составляют: Совет Приволжского муниципального образования, Глава Приволжского муниципального образования, администрация Приволжского муниципального образования, контрольно-счетная комиссия.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Приволжского муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 часть изложена в новой редакции
3. Решение Приволжского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Приволжского Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 17. Приволжский Совет
1. Совет Приволжского муниципального образования является представительным органом Приволжского муниципального образования. Наименование представительного органа Приволжского муниципального образования может использоваться сокращенно - Приволжский Совет.
2. Приволжский Совет состоит из 20 депутатов, избираемых населением Приволжского муниципального образования на муниципальных выборах.
3. Срок полномочий Приволжского Совета первого созыва составляет три года.
Срок полномочий Приволжского Совета второго и последующего созывов составляет пять лет.
4. Приволжский Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 2 настоящей статьи численности депутатов.
5. Приволжский Совет обладает правами юридического лица.
Решением от 27.04.2007 года №115/01 часть изложена в следующей редакции
6. Место нахождения Приволжского Совета: 413119, Саратовская область, Энгельсский район, рабочий поселок Приволжский, квартал 2, дом 18.
Статья 18. Статус депутата Приволжского Совета
1. Статус депутата Приволжского Совета определяется в соответствии с федеральными и областными законами. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами, иными нормативными правовыми актами Саратовской области, настоящим Уставом и нормативными актами органов местного самоуправления.
2. Депутат Приволжского Совета для осуществления своих полномочий взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами.
3. Депутат Приволжского Совета является членом Совета Приволжского муниципального образования.
4. Депутат Приволжского Совета первого созыва избирается сроком на три года.
Депутат Приволжского Совета второго и последующего созыва избирается сроком на пять лет.
5. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Приволжского Совета нового созыва.
6. Депутаты Приволжского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
В соответствии с решением Приволжского Совета депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Приволжского Совета.
7. Депутат Приволжского Совета, работающий на постоянной основе, получает за свою работу денежное вознаграждение в порядке и на условиях, определенных законодательством Саратовской области и решением Приволжского Совета.
8. Депутат Приволжского Совета может быть отозван избирателями своего округа в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
9. Депутат Приволжского Совета вправе добровольно сложить свои полномочия.
Решением от 08.06.2010 года № 239/02 часть изложена в новой редакции
10. Депутат Приволжского Совета ведет прием граждан, информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними и через средства массовой информации.
11. Депутат Приволжского Совета принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует, в пределах своих полномочий, правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросах.
Решением от 27.10.2006 года №80/01 дополнено частью следующего содержания
12. Депутат Приволжского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 дополнено частью следующего содержания
14. Депутат Приволжского Совета, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 19. Полномочия депутата Приволжского Совета
Решением от 29.02.2008 года №144/01 часть изменена 1. Депутат Приволжского Совета имеет право:
1) принимать участие в деятельности Приволжского Совета;
2) принимать участие в деятельности постоянных депутатских комитетов, комиссий, групп;
3) принимать участие в заседаниях Приволжского Совета, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном действующим регламентом Приволжского Совета;
4) готовить и направлять депутатские запросы в учреждения и организации любых организационно-правовых форм, действующих на территории муниципального образования или их должностным лицам в пределах своей компетенции;
5) проводить депутатские расследования по решению Приволжского Совета.
Решением от 16.01.2009 года № 31/02 часть изложена в новой редакции
2. Депутат Приволжского Совета может иметь до 10 помощников. Статус помощника депутата и условия его работы определяются Положением о помощнике депутата, утвержденным Решением Приволжского Совета;
3. Депутат Приволжского Совета обладает иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, правовыми актами, принятыми Приволжским Советом.
Статья 20. Обязанности депутата Приволжского Совета
Депутат Приволжского Совета обязан:
- лично участвовать в работе заседаний Приволжского Совета;
- выполнять требования Регламента Приволжского Совета;
- не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, Главы Приволжского муниципального образования, должностных лиц администрации и приглашенных на заседание;
- голосовать лично;
- выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством.
Статья 21. Досрочное прекращение полномочий депутата Приволжского Совета
1. Полномочия депутата Приволжского Совета прекращаются досрочно в случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
4) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
5) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Решением от 27.10.2006 года №80/01 пункт дополнен
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
7) отзыва избирателями;
8) досрочного прекращения полномочий Приволжского Совета;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
10) смерти;
Решением от 08.06.2010 года № 239/02 пункт изложен в новой редакции
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 дополнено частью следующего содержания
1.1. Полномочия депутата Приволжского Совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Прекращение полномочий депутата Приволжского Совета по основаниям, предусмотренным пунктами 1-6, 9 - 11 части первой настоящей статьи, оформляется решением Приволжского Совета, в котором указывается день прекращения полномочий депутата.
В случае, указанном в пункте 7 части первой настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования по отзыву депутата.
В случае, указанном в пункте 8 части первой настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня прекращения полномочий Приволжского Совета.
Решением от 10.11.2011 года № 424/02 дополнено частью следующего содержания
3. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 22. Ответственность депутата Приволжского Совета
Депутат Приволжского Совета ответственен перед избирателями и им подотчетен. Депутат, не оправдавший доверия избирателей, может быть отозван в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 23. Организация деятельности Приволжского Совета
1. Приволжский Совет созывается на первое заседание председателем избирательной комиссии Приволжского муниципального образования не позднее 15 дней после избрания не менее двух третей от установленной частью 2 статьи 17 настоящего Устава численности депутатов.
Решением от 29.02.2008 года №144/01 дополнено частью следующего содержания
1.1. Вновь избранный Приволжский Совет собирается на первое заседание не позднее 15 дней со дня его избрания в правомочном составе.
2. Первое заседание Приволжского Совета открывает председатель избирательной комиссии Приволжского муниципального образования.
3. В повестку дня первого заседания Приволжского Совета обязательно включаются вопросы:
1) о результатах выборов в Приволжский Совет;
2) о прекращении полномочий депутатов Приволжского Совета прежнего созыва;
3) об избрании Главы Приволжского муниципального образования.
4. Заседания Приволжского Совета являются открытыми. Приволжский Совет вправе принять решение о проведении закрытого заседания.
Решением от 29.02.2008 года №144/01 часть изложена в следующей редакции
5. Заседание Приволжского Совета правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Приволжского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.
6. Из числа депутатов Приволжского Совета может избираться секретарь Приволжского Совета и (или) заместитель (заместители) Главы Приволжского муниципального образования, которые могут работать на постоянной основе в соответствии с действующим законодательством.
Приволжский Совет может создавать на срок своих полномочий комитеты и комиссии Приволжского Совета.
7. Организацию деятельности Приволжского Совета осуществляет Глава Приволжского муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Приволжского Совета.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Приволжского муниципального образования, временного отсутствия Главы Приволжского муниципального образования или временной невозможности исполнения Главой Приволжского муниципального образования своих должностных обязанностей полномочия Главы Приволжского муниципального образования временно исполняет секретарь Приволжского Совета или заместитель Главы Приволжского муниципального образования в соответствии с распределением обязанностей, установленным Постановлением Главы Приволжского муниципального образования, согласно регламенту Приволжского Совета.
8. Порядок организации деятельности Приволжского Совета определяется регламентом Приволжского Совета, утверждаемым решением Приволжского Совета.
Решением от 29.02.2008 года №144/01 часть изложена в следующей редакции
9. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Приволжского Совета осуществляет администрация Приволжского муниципального образования.
10. Расходы на обеспечение деятельности Приволжского Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 24. Полномочия Приволжского Совета
1. В исключительной компетенции Приволжского Совета находятся:
1) принятие устава Приволжского муниципального образования и внесение изменений и дополнений в настоящий Устав;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Приволжского муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 пункт изложен в новой редакции
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Приволжского муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. В компетенции Приволжского Совета также находятся:
1) принятие правовых актов, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Приволжского муниципального образования;
2) принятие правовых актов по вопросам организации деятельности Приволжского Совета;
3) толкование правовых актов, принятых Приволжским Советом;
Решением от 27.10.2006 года №80/01 пункт изложен в следующей редакции
4) осуществление правотворческой инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти Саратовской области, представительном коллегиальном органе местного самоуправления Энгельсского муниципального района;
5) установление официальных символов Приволжского муниципального образования;
6) назначение выборов в Приволжский Совет;
7) назначение местного референдума;
8) назначение голосования по отзыву депутата;
9) назначение голосования по вопросам изменения границ Приволжского муниципального образования, преобразования Приволжского муниципального образования;
10) назначение опроса граждан;
11) избрание из своего состава Главы Приволжского муниципального образования, заместителя Главы Приволжского муниципального образования, секретаря Приволжского Совета;
12) создание комитетов и комиссий Приволжского Совета, назначение их председателей;
13) принятие решения о назначении главы администрации Приволжского муниципального образования по итогам конкурса;
14) принятие решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района о передаче части полномочий органов местного самоуправления Приволжского муниципального образования органам местного самоуправления Энгельсского муниципального района и о передаче части полномочий органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района органам местного самоуправления Приволжского муниципального образования;
15) утверждение порядка определения размера платы за пользование муниципальным имуществом;
Решением от 27.10.2006 года №80/01 пункт изложен в следующей редакции
16) принятие решения об учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Приволжского муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Приволжского муниципального образования о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
17) установление размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Приволжского муниципального образования, главы администрации Приволжского муниципального образования, муниципальных служащих;
18) установление порядка определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;
19) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;
20) утверждение генерального плана и правил землепользования и застройки;
21) установление почетных званий и премий Приволжского муниципального образования;
Решением от 27.10.2006 года №80/01 пункт изложен в следующей редакции
22) утверждение по представлению главы администрации Приволжского муниципального образования структуры администрации и положения об администрации Приволжского муниципального образования;
23) принятие решений об учреждении органов администрации Приволжского муниципального образования с правами юридических лиц и утверждение положений об указанных органах;
24) дача согласия главе администрации Приволжского муниципального образования на назначение:
заместителей главы администрации,
руководителей структурных подразделений администрации.
3. Приволжский Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области, настоящим Уставом.
Статья 25. Прекращение полномочий Приволжского Совета
1. Полномочия Приволжского Совета прекращаются по истечении срока полномочий, установленного частью 3 статьи 17 настоящего Устава, с момента начала работы Приволжского Совета нового созыва.
2. Полномочия Приволжского Совета прекращаются досрочно в случае:
1) принятия Приволжским Советом решения о самороспуске. Проект решения о самороспуске вносится на рассмотрение Приволжского Совета по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов Приволжского Совета. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение Приволжского Совета с проектом соответствующего решения. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Приволжского Совета;
2) вступления в силу решения Саратовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Приволжского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
Решением от 29.02.2008 года №144/01 пункт изложен в следующей редакции
3) преобразования Приволжского муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Приволжского муниципального образования;
4) вступления в силу закона Саратовской области о роспуске Приволжского Совета по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
Решением от 29.02.2008 года №144/01 дополнено пунктом следующего содержания
5) увеличения численности избирателей Приволжского муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Приволжского муниципального образования или объединения Приволжского муниципального образования с городским округом;
Решением от 08.06.2010 года № 239/02 дополнено пунктом следующего содержания
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
3. В случаях, указанных в части 2 настоящей статьи, полномочия Приволжского Совета прекращаются со дня вступления в силу соответствующих решения или закона.
4. Досрочное прекращение полномочий Приволжского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Приволжского Совета досрочные выборы депутатов Приволжского Совета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 26. Глава Приволжского муниципального образования
1. Глава Приволжского муниципального образования является высшим должностным лицом Приволжского муниципального образования.
Решением от 15.03.2011 года № 346/02 часть изложена в новой редакции
Глава Приволжского муниципального образования избирается Приволжским Советом из своего состава и исполняет полномочия председателя Приволжского Совета.
Решением от 16.01.2009 года № 31/02 часть изложена в новой редакции
3. Глава Приволжского муниципального образования может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
4. Полномочия Главы Приволжского муниципального образования начинаются с момента его вступления в должность.
5. Глава Приволжского муниципального образования вступает в должность после принесения присяги: «Вступая в должность Главы Приволжского муниципального образования, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Приволжского муниципального образования, решения Приволжского Совета, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Приволжского муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Приволжского муниципального образования».
Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Приволжского Совета и представителей общественности в день избрания Главы Приволжского муниципального образования.
6. Глава Приволжского муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Приволжскому Совету.
Статья 27. Полномочия Главы Приволжского муниципального образования
1. Глава Приволжского муниципального образования:
1) представляет Приволжское муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Приволжского муниципального образования в пределах своих полномочий;
2) организует деятельность Приволжского Совета;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Приволжским Советом;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) созывает очередные заседания Приволжского Совета;
6) вправе назначить внеочередное заседание Приволжского Совета;
7) председательствует на заседаниях Приволжского Совета;
8) обладает правом внесения в Приволжский Совет проектов решений Приволжского Совета;
9) заключает контракт с главой администрации Приволжского муниципального образования на основании решения Приволжского Совета;
10) отчитывается перед населением Приволжского муниципального образования о своей деятельности в средствах массовой информации не реже одного раза в год;
11) не реже 1 раза в год отчитывается о своей деятельности перед Приволжским Советом.
2. Глава Приволжского муниципального образования осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Приволжского Совета.
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 дополнено частью следующего содержания
3. Глава Приволжского муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами».
Статья 28. Прекращение полномочий Главы Приволжского муниципального образования
Решением от 15.03.2011 года № 346/02 часть изложена в новой редакции
1. Полномочия Главы Приволжского муниципального образования прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Главы Приволжского муниципального образования.
2. Полномочия Главы Приволжского муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Решением от 27.10.2006 года №80/01 пункт дополнен
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) досрочного прекращения полномочий Приволжского Совета;
Решением от 29.02.2008 года №144/01 дополнено пунктами следующего содержания
12) преобразования Приволжского муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Приволжского муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей Приволжского муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Приволжского муниципального образования или объединения Приволжского муниципального образования с городским округом.
3. Прекращение полномочий Главы Приволжского муниципального образования по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 10 части 2 настоящей статьи, оформляется решением Приволжского Совета, в котором указывается день прекращения полномочий Главы Приволжского муниципального образования.
В случае, указанном в пункте 3 части 2 настоящей статьи, полномочия Главы Приволжского муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу правового акта Губернатора Саратовской области об отрешении от должности Главы Приволжского муниципального образования, если в самом правовом акте не указано иное.
В случае, указанном в пункте 9 части 2 настоящей статьи, полномочия Главы Приволжского муниципального образования прекращаются со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования по отзыву.
В случае, указанном в пункте 11 части 2 настоящей статьи, полномочия Главы Приволжского муниципального образования прекращаются со дня прекращения полномочий Приволжского Совета.
Решением от 29.02.2008 года №144/01 дополнено абзацем следующего содержания
В случаях, указанных в пунктах 12,13 части 2 настоящей статьи, полномочия Главы Приволжского муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Приволжского муниципального образования по основаниям, указанным в пунктах 1 - 10 части 2 настоящей статьи, выборы Главы Приволжского муниципального образования проводятся Приволжским Советом из своего состава не позднее 14 дней со дня прекращения полномочий Главы Приволжского муниципального образования.
Статья 29. Администрация Приволжского муниципального образования
1. Администрация Приволжского муниципального образования является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом Приволжского муниципального образования.
2. Администрацией Приволжского муниципального образования руководит глава администрации Приволжского муниципального образования на принципах единоначалия.
3. Структура администрации Приволжского муниципального образования утверждается Приволжским Советом по представлению главы администрации Приволжского муниципального образования. В структуре администрации Приволжского муниципального образования обязательно наличие финансового органа и органа по управлению имуществом, руководители которых назначаются главой администрации Приволжского муниципального образования с согласия Приволжского Совета.
4. Администрация Приволжского муниципального образования подконтрольна Приволжскому Совету в части исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Администрация Приволжского муниципального образования обладает правами юридического лица.
Решением от 27.04.2007 года №115/01 часть изложена в следующей редакции
6. Место нахождения администрации Приволжского муниципального образования: 413119, Саратовская область, Энгельсский район, рабочий поселок Приволжский, квартал 2, дом 18.
Статья 30. Полномочия администрации Приволжского муниципального образования
1. Администрация Приволжского муниципального образования наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) формирование и исполнение местного бюджета;
2) разработка и организация выполнения планов и программ развития Приволжского муниципального образования;
3) организация выполнения решений Приволжского Совета;
4) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ или преобразования Приволжского муниципального образования;
5) учреждение по решению Приволжского Совета печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
6) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Приволжского муниципального образования, в порядке, определенном решениями Приволжского Совета;
7) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, на основании решений, принятых в порядке, установленном Приволжским Советом;
Решением от 15.03.2011 года № 346/02 пункт изложен в новой редакции
8) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также субсидиарная ответственность по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечение их исполнения в порядке, установленном федеральным законом;
9) формирование и размещение муниципального заказа;
10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Приволжского муниципального образования;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.
2. Администрация Приволжского муниципального образования осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Приволжского Совета.
Статья 31. Глава администрации Приволжского муниципального образования
1. Глава администрации Приволжского муниципального образования является должностным лицом местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, а также полномочиями по организации деятельности администрации Приволжского муниципального образования.
2. Главой администрации Приволжского муниципального образования может быть лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Решением от 08.06.2010 года № 239/02 часть изложена в новой редакции
3. Контракт с главой администрации Приволжского муниципального образования заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования. принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Приволжского муниципального образования (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.
4. Условия контракта утверждаются решением Приволжского Совета.
5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Приволжского муниципального образования устанавливается решением Приволжского Совета в соответствии с требованиями федерального закона.
6. Приволжский Совет назначает на должность главы администрации Приволжского муниципального образования лицо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.
На основании решения Приволжского Совета о назначении главы администрации Приволжского муниципального образования Глава Приволжского муниципального образования заключает контракт с указанным в решении лицом.
7. Приволжский Совет вправе отказать в назначении на должность главы администрации Приволжского муниципального образования всем кандидатам, представленным конкурсной комиссией. В этом случае конкурсная комиссия обязана назначить повторный конкурс.
8. Глава администрации Приволжского муниципального образования подконтролен Приволжскому Совету.
9. Глава администрации Приволжского муниципального образования имеет заместителя (заместителей), назначаемого (назначаемых) на должность главой администрации Приволжского муниципального образования с согласия Приволжского Совета.
Решением от 29.02.2008 года №144/01 часть изложена в следующей редакции
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Приволжского муниципального образования, временного отсутствия главы администрации Приволжского муниципального образования или временной невозможности исполнения главой администрации Приволжского муниципального образования своих должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Приволжского муниципального образования в соответствии с распределением должностных обязанностей, утверждаемым распоряжением главы администрации Приволжского муниципального образования.
11. Полномочия главы администрации Приволжского муниципального образования прекращаются по истечении срока контракта.
12. Полномочия главы администрации Приволжского муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) расторжения контракта в соответствии с федеральным законом;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Решением от 27.10.2006 года №80/01 пункт дополнен
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) смерти;
Решением от 29.02.2008 года №144/01 дополнено пунктами следующего содержания
11) преобразования Приволжского муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Приволжского муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей Приволжского муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Приволжского муниципального образования или объединения Приволжского муниципального образования с городским округом.
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 дополнено пунктами следующего содержания
13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
Решением от 08.06.2010 года № 239/02 дополнено частью следующего содержания
13. Контракт с главой администрации Приволжского муниципального образования может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1 )Приволжского Совета или Главы Приволжского муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных ч.9 ст.37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных ч.9 ст.37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) главы администрации Приволжского муниципального образования - в связи с
нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами
государственной власти субъекта Российской Федерации.
Статья 32. Полномочия главы администрации Приволжского муниципального образования
1. Глава администрации Приволжского муниципального образования:
1) представляет на утверждение Приволжского Совета структуру администрации Приволжского муниципального образования;
2) формирует администрацию Приволжского муниципального образования и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и решениями Приволжского Совета;
3) назначает на должности заместителя (заместителей) главы администрации Приволжского муниципального образования, руководителей структурных подразделений администрации Приволжского муниципального образования с согласия Приволжского Совета;
4) организует работу и создает условия по защите государственной тайны в администрации Приволжского муниципального образования с соблюдением установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;
5) представляет на утверждение Приволжского Совета проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении после проведения публичных слушаний;
6) вносит на рассмотрение Приволжского Совета проекты решений Приволжского Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты решений Приволжского Совета, предусматривающих осуществление расходов из средств местного бюджета;
Решением от 10.11.2011 года № 424/02 пункт изложен в новой редакции
7) в течение 30 дней дает заключения на проекты решений Приволжского Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты решений Приволжского Совета, предусматривающих осуществление расходов из средств местного бюджета, внесенные не по инициативе главы администрации Приволжского муниципального образования;
8) представляет на утверждение Приволжского Совета планы и программы развития Приволжского муниципального образования, отчеты об их исполнении;
9) обладает правом внесения в Приволжский Совет проектов решений Приволжского Совета;
10) обеспечивает исполнение местного бюджета, распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Саратовской области, решением Приволжского Совета о местном бюджете на очередной финансовый год и несет ответственность за исполнение местного бюджета;
11) от имени Приволжского муниципального образования в пределах своей компетенции приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
12) издает в пределах своих полномочий правовые акты.
2. Глава администрации Приволжского муниципального образования осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, Положением о главе администрации Приволжского муниципального образования и решениями Приволжского Совета.
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 дополнено частью следующего содержания
3. Глава администрации Приволжского муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 статья изложена в новой редакции
Статья 32.1. Контрольно-счетная комиссия Приволжского муниципального образования
1. Контрольно-счетная комиссия Приволжского муниципального образования образуется Приволжским Советом.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Приволжского муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Приволжского муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации
Статья 33. Избирательная комиссия Приволжского муниципального образования
1. Избирательная комиссия Приволжского муниципального образования является муниципальным органом, организующим подготовку и проведение выборов депутатов Приволжского Совета, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Приволжского муниципального образования, преобразования Приволжского муниципального образования. Избирательная комиссия Приволжского муниципального образования не входит в структуру органов местного самоуправления Приволжского муниципального образования.
Решением от 15.03.2011 года № 346/02 часть изложена в новой редакции
2. Срок полномочий избирательной комиссии Приволжского муниципального образования составляет пять лет.
Решением от 15.03.2011 года № 346/02 часть изложена в новой редакции
3. Избирательная комиссия Приволжского муниципального образования формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса. Формирование избирательной комиссии Приволжского муниципального образования осуществляется Приволжским Советом в соответствии с требованиями федерального закона и закона Саратовской области.
4. Избирательная комиссия Приволжского муниципального образования осуществляет полномочия, установленные федеральным законом, законом Саратовской области и настоящим Уставом.
Решением от 29.02.2008 года №144/01 статья изложена в следующей редакции
Статья 34. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Решением от 27.10.2006 года №80/01 дополнено статьей следующего содержания
Решением от 29.02.2008 года №144/01 статья изложена в следующей редакции
Статья 34.1 Основные принципы муниципальной службы
Основными принципами муниципальной службы являются:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
4) стабильность муниципальной службы;
5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;
6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийность муниципальной службы.
Решением от 27.10.2006 года №80/01 дополнено статьей следующего содержания
Решением от 29.02.2008 года №144/01 статья изложена в следующей редакции
Статья 34.2. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным квалификационным требованиям, для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
Решением от 15.03.2011 года № 346/02 пункт изложен в новой редакции
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
8. При замещении должности муниципальной службы в Приволжском муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
9. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Приволжского Совета. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Приволжском муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются Приволжским Советом.
10. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
Решением от 29.02.2008 года №144/01 дополнено статьей следующего содержания
Статья 34.3. Правовое положение муниципального служащего
Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
2) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решением от 15.03.2011 года № 346/02 часть изложена в новой редакции
2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы администрации Приволжского муниципального образования по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02.08.2007г. №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации.".
3. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав Приволжского муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в администрации Приволжского муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решением от 29.02.2008 года №144/01 статья изложена в следующей редакции
Статья 35. Должности муниципальной службы
1. Для исполнения и обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления Приволжского муниципального образования в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Саратовской области, устанавливаются следующие муниципальные должности муниципальной службы:
1) высшие должности:
глава администрации;
первый заместитель главы администрации;
2) главные должности:
заместитель главы администрации;
управляющий делами;
руководитель аппарата;
председатель комитета;
3) ведущие должности:
начальник управления;
заместитель руководителя аппарата;
заместитель председателя комитета;
4) старшие должности:
начальник отдела;
заместитель начальника отдела;
заведующий сектором;
консультант;
5) младшие должности:
главный специалист;
ведущий специалист;
специалист 1 категории;
специалист 2 категории.
2. Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются квалификационные требования к уровню профессионального образования:
1) к высшим, главным и ведущим должностям муниципальной службы - наличие высшего профессионального образования;
2) к старшим и младшим должностям муниципальной службы - наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.
3. Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются квалификационные требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности:
1) для высших должностей муниципальной службы - наличие не менее шести лет стажа муниципальной службы (государственной гражданской службы Саратовской области, государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности;
2) для главных должностей муниципальной службы - наличие не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной гражданской службы Саратовской области, государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
3) для ведущих должностей муниципальной службы - наличие не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной гражданской службы Саратовской области, государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;
Решением от 16.01.2009 года № 31/02 пункт изложен в новой редакции
4) для старших должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу;
5) для младших должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.
ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Решением от 27.04.2007 года №115/01 статья изложена в следующей редакции
Статья 36. Система муниципальных правовых актов
В систему муниципальных правовых актов входят:
1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Приволжского Совета;
3) постановления и распоряжения Главы Приволжского муниципального образования;
4) постановления и распоряжения главы администрации Приволжского муниципального образования;
5) представления контрольно-счетной комиссии Приволжского муниципального образования.
Статья 37. Решения, принятые на местном референдуме
1. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
2. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
3. Решение, принятое на местном референдуме, вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено в самом решении.
4. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Решением от 08.06.2010 года № 239/02 дополнено частью следующего содержания
5. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
Статья 38. Правовые акты Приволжского Совета
Решением от 08.06.2010 года № 239/02 часть изложена в новой редакции
1. Приволжский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом Приволжского муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Приволжского муниципального образования, решение об удалении Главы Приволжского муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Приволжского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом Приволжского муниципального образования.
2. Правовые акты Приволжского Совета принимаются в форме решений.
3. Решения Приволжского Совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, за исключением решений по вопросам, указанным в части 4 настоящей статьи.
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 дополнено абзацем следующего содержания
В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Приволжского муниципального образования входит в состав Приволжского Совета с правом решающего голоса, голос Главы Приволжского муниципального образования учитывается при принятии решений Приволжского Совета как голос депутата Приволжского Совета.
4. Большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов принимаются решения по следующим вопросам:
1) о принятии Устава Приволжского муниципального образования, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;
2) о выдвижении инициативы об изменении границ или о преобразовании Приволжского муниципального образования;
3) о самороспуске;
4) о необходимости временного осуществления органами государственной власти Саратовской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Приволжского муниципального образования;
5) об избрании Главы Приволжского муниципального образования;
6) о назначении на должность главы администрации Приволжского муниципального образования по результатам конкурса;
7) о принятии решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района о передаче части полномочий органов местного самоуправления Приволжского муниципального образования органам местного самоуправления Энгельсского муниципального района и о передаче части полномочий органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района органам местного самоуправления Приволжского муниципального образования.
5. Решения Приволжского Совета подписываются Главой Приволжского муниципального образования.
6. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Приволжского муниципального образования, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), за исключением решений или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
7. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Приволжского муниципального образования вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если самими решениями не установлен более поздний срок вступления их в силу, за исключением решений о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
8. Решения по вопросам организации деятельности Приволжского Совета вступают в силу со дня их принятия, если самими решениями не определен иной срок их вступления в силу.
9. Днем принятия решения Приволжского Совета считается день принятия его Приволжским Советом в окончательной редакции.
10. Приволжский Совет вправе принимать заявления, обращения и иные акты, не имеющие правового характера.
Статья 39. Правовые акты Главы Приволжского муниципального образования
1. Глава Приволжского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Приволжского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Приволжского Совета.
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 дополнено абзацем следующего содержания
Глава Приволжского муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
2. Постановления и распоряжения Главы Приволжского муниципального образования вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не предусмотрен иной срок их вступления в силу.
Статья 40. Правовые акты главы администрации Приволжского муниципального образования
1. Глава администрации Приволжского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Приволжского Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Приволжского муниципального образования.
2. Постановления главы администрации Приволжского муниципального образования, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), за исключением постановлений или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если самими постановлениями не установлен более поздний срок их вступления в силу. Иные постановления, а также распоряжения главы администрации Приволжского муниципального образования вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не установлен иной срок их вступления в силу.
Статья 41. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов
1. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, определенном решением Приволжского Совета. Указанное периодическое печатное издание должно распространяться на всей территории Приволжского муниципального образования.
2. Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы и через иные средства массовой информации.
Решением от 27.04.2007 года №115/01 часть изложена в следующей редакции
3. Устав Приволжского муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) Главой Приволжского муниципального образования в течение 20 дней со дня получения Главой Приволжского муниципального образования зарегистрированного Устава Приволжского муниципального образования, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Приволжского муниципального образования в установленном законом порядке.
4. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) избирательной комиссией Приволжского муниципального образования одновременно с официальным опубликованием (обнародованием) результатов местного референдума.
5. Решения Приволжского Совета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) Главой Приволжского муниципального образования в течение 10 дней со дня принятия решений.
6. Постановления главы администрации Приволжского муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) главой администрации Приволжского муниципального образования в течение 10 дней со дня подписания постановлений.
7. Муниципальные правовые акты, не подлежащие обязательному официальному опубликованию (обнародованию), могут быть опубликованы (обнародованы) в порядке, установленном данными правовыми актами.
Решением от 15.03.2011 года № 346/02 дополнено частями 8-15 следующего содержания
8. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Приволжского муниципального образования обнародуются путем их размещения в специально отведенных общедоступных местах, утвержденных решением Приволжского Совета на территории Приволжского муниципального образования.
9. Размещение муниципальных правовых актов в общедоступных местах осуществляется в течение 3 дней после их подписания.
10. Официальным днем обнародования муниципальных правовых актов считается первый день их размещения.
11. Муниципальные правовые акты вступают в силу по истечении 10 дней со дня обнародования, если в самом акте или законодательством не определен иной порядок вступления его в силу.
12. Муниципальные правовые акты находятся в местах для обнародования не менее 10 дней со дня обнародования.
13. После процедуры обнародования муниципальные правовые акты хранятся в органах местного самоуправления Приволжского муниципального образования.
14. Размещение муниципальных правовых актов по установленным местам обнародования осуществляется ответственными лицами, назначенными органами местного самоуправления Приволжского муниципального образования.
15. Специалист администрации Приволжского муниципального образования, назначенный ответственным за ведение реестра муниципальных правовых актов, ведет учет официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов в соответствии с правилами делопроизводства.
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 дополнено частью следующего содержания
16. Официальным опубликованием муниципального правового акта органов местного самоуправления Приволжского муниципального образования считается также первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте Приволжского муниципального образования в сети Интернет (www.privolgskoe.ru).
Свободный, открытый и постоянный доступ к официально опубликованным муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Приволжского муниципального образования на официальном интернет сайте (www.privolgskoe.ru) Приволжского муниципального образования обеспечивается администрацией Приволжского муниципального образования.
Статья 42. Внесение проектов муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Приволжского Совета, Главой Приволжского муниципального образования, главой администрации Приволжского муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.
2. Проекты решений, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Приволжского Совета только при наличии заключения главы администрации Приволжского муниципального образования либо по инициативе главы администрации Приволжского муниципального образования. Глава администрации Приволжского муниципального образования обязан дать заключение в течение 10 дней со дня поступления к нему проекта решения, предусматривающего установление, изменение и отмену местных налогов и сборов либо осуществление расходов из средств местного бюджета.
Решением от 29.02.2008 года №144/01 дополнено частью следующего содержания
3. Прокурор города Энгельса при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в органы местного самоуправления Приволжского муниципального образования или должностному лицу органа местного самоуправления Приволжского муниципального образования, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии нормативных правовых актов.
Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Решением от 29.02.2008 года №144/01 редакция изменена
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
Решением от 29.02.2008 года №144/01 дополнено частью следующего содержания
2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 44. Муниципальное имущество
Решением от 27.04.2007 года №115/01 редакция части изменена
1. В собственности Приволжского муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Приволжского муниципального образования;
Решением от 29.02.2008 года №144/01 пункт изложен в следующей редакции
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 дополнено пунктами следующего содержания
2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;
Решением от 16.04.2013 года № 589/02 пункт изложен в новой редакции
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Приволжском муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Приволжского муниципального образования;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Приволжского муниципального образования;
Решением от 15.03.2011 года № 346/02 пункт изложен в новой редакции
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
Решением от 27.10.2006 года №80/01 пункт изложен в следующей редакции
7) имущество библиотек Приволжского муниципального образования;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Приволжского муниципального образования услугами организаций культуры;
Решением от 27.10.2006 года №80/01 пункт изложен в следующей редакции
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Решением от 27.10.2006 года №80/01 пункт изложен в следующей редакции
10) имущество, предназначенное для развития на территории Приволжского муниципального образования физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Приволжского муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Приволжского муниципального образования в соответствии с федеральными законами;
Решением от 27.10.2006 года №80/01 пункт изложен в следующей редакции
16) пруды, обводненные карьеры на территории Приволжского муниципального образования;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Приволжского муниципального образования;
Решением от 27.10.2006 года №80/01 дополнено пунктами следующего содержания
18) имущество предназначенное для организации защиты населения и территории Приволжского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
Решением от 08.06.2010 года № 239/02 дополнено пунктом следующего содержания
20) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 дополнено частью следующего содержания
1.1. В собственности Приволжского муниципального образования может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. В собственности Приволжского муниципального образования может также находиться имущество, предназначенное:
Решением от 29.02.2008 года №144/01 пункт изложен в следующей редакции
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Приволжского Совета.
Решением от 27.04.2007 года №115/01 дополнено пунктом следующего содержания
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Приволжского муниципального образования в пределах своей компетенции от имени Приволжского муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Приволжского Совета.
2. Органы местного самоуправления Приволжского муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Саратовской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, определения размера платы за пользование муниципальным имуществом устанавливается решениями Приволжского Совета.
4. Доходы от использования муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 46. Приватизация муниципального имущества
1. Порядок принятия решений о приватизации муниципального имущества, об условиях приватизации муниципального имущества, компетенция органов местного самоуправления Приволжского муниципального образования в сфере приватизации муниципального имущества определяются решениями Приволжского Совета в соответствии с федеральными законами о приватизации.
2. Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 47. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. На основании решений, принятых в порядке, установленном Приволжским Советом, администрация Приволжского муниципального образования осуществляет создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных предприятий и учреждений, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Решением от 29.02.2008 года №144/01 часть изложена в следующей редакции
2. Приволжский Совет определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений. Глава администрации Приволжского муниципального образования назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.
Решением от 15.03.2011 года № 346/02 часть изложена в новой редакции
3. Администрация Приволжского муниципального образования от имени Приволжского муниципального образования несет субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 48. Местный бюджет
1. Приволжское муниципальное образование имеет собственный бюджет - местный бюджет.
2. Составление проекта местного бюджета начинается не позднее, чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.
3. Проект местного бюджета формируется администрацией Приволжского муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Саратовской области.
4. Глава администрации Приволжского муниципального образования направляет проект местного бюджета на очередной финансовый год Главе Приволжского муниципального образования для вынесения на публичные слушания.
По окончании публичных слушаний глава администрации Приволжского муниципального образования направляет проект решения Приволжского Совета об утверждении местного бюджета с необходимыми документами и материалами Приволжскому Совету.
5. Проект решения об утверждении местного бюджета рассматривается Приволжским Советом в соответствии с регламентом Приволжского Совета с учетом особенностей, установленных бюджетным законодательством и настоящей статьей.
В случае несоответствия проекта решения Приволжского Совета об утверждении местного бюджета по содержанию или порядку внесения требованиям бюджетного законодательства и (или) настоящей статьи, Глава Приволжского муниципального образования в течение 3 дней принимает решение о возвращении проекта в администрацию Приволжского муниципального образования
6. Проект решения об утверждении местного бюджета должен быть рассмотрен на заседании Приволжского Совета до начала очередного финансового года.
7. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Приволжского муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации Приволжского муниципального образования.
8. Администрация Приволжского муниципального образования представляет в Приволжский Совет ежеквартальные и полугодовой отчеты об исполнении местного бюджета, а также ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание. Указанные отчеты и сведения рассматриваются на ближайшем заседании Приволжского Совета и принимаются к сведению.
9. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению Приволжским Советом.
10. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его утверждения направляется главой администрации Приволжского муниципального образования Главе Приволжского муниципального образования для вынесения на публичные слушания.
По окончании публичных слушаний глава администрации Приволжского муниципального образования представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета в форме проекта решения Приволжскому Совету.
11. Приволжский Совет рассматривает годовой отчет об исполнении местного бюджета и принимает решение об утверждении или отклонении годового отчета об исполнении местного бюджета.
В случае принятия Приволжским Советом решения об отклонении годового отчета об исполнении местного бюджета Приволжский Совет вправе возбудить процедуру расторжения контракта с главой администрации Приволжского муниципального образования в соответствии с пунктом 2 части 12 статьи 31 настоящего Устава.
12. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 49. Доходы и расходы местного бюджета
1. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, относящиеся в соответствии с законодательством к собственным доходам местного бюджета, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
Решением от 16.01.2009 года № 31/02 часть изложена в новой редакции
2. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда для финансирования непредвиденных расходов. Размер резервного фонда определяется при утверждении местного бюджета на очередной финансовый год и не может превышать 3 процента от утвержденного общего объема расходов.
Бюджетные ассигнования резервного фонда используются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решением от 29.02.2008 года №144/01 часть изложена в следующей редакции
3. Администрация Приволжского муниципального образования ведет реестр расходных обязательств Приволжского муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Приволжского муниципального образования.
Решением от 29.02.2008 года №144/01 часть изложена в следующей редакции
4. Приволжский Совет в соответствии с действующим законодательством устанавливает размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Приволжского муниципального образования, главы администрации Приволжского муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
Статья 50. Муниципальный заказ
1. Администрация Приволжского муниципального образования и уполномоченные ею муниципальные учреждения выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Саратовской области.
Решением от 10.11.2011 года № 424/02 дополнено абзацем следующего содержания
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
Решением от 10.11.2011 года № 424/02 часть изложена в новой редакции
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом, решением Приволжского Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 51. Муниципальные заимствования
Администрация Приволжского муниципального образования вправе привлекать заемные средства, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном решением Приволжского Совета в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Приволжского муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 53. Ответственность депутатов Приволжского Совета перед населением
Решением от 29.02.2008 года №144/01 часть изложена в следующей редакции
1. При принятии депутатом противоправных решений или действий (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке, он может быть отозван избирателями.
2. Голосование по отзыву депутата назначается по инициативе избирателей в порядке, установленном федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом.
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
В соответствии с федеральным законом ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 55. Ответственность Приволжского Совета перед государством
1. В соответствии с федеральным законом если соответствующим судом установлено, что Приволжским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, а Приволжский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Саратовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Приволжского Совета.
2. В соответствии с федеральным законом полномочия Приволжского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.
Решением от 29.02.2008 года №144/01 дополнено частью следующего содержания
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Приволжский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Приволжского Совета.
Решением от 29.02.2008 года №144/01 дополнено частью следующего содержания
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Приволжский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Приволжского Совета.
3. В соответствии с федеральным законом закон Саратовской области о роспуске Приволжского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 56. Ответственность Главы Приволжского муниципального образования и главы администрации Приволжского муниципального образования перед государством
1. В соответствии с федеральным законом Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Приволжского муниципального образования или главы администрации Приволжского муниципального образования в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. В соответствии с федеральным законом срок, в течение которого Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Приволжского муниципального образования или главы администрации Приволжского муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. В соответствии с федеральным законом Глава Приволжского муниципального образования или глава администрации Приволжского муниципального образования, в отношении которых Губернатором Саратовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 58. Административная ответственность должностных лиц местного самоуправления
В соответствии с федеральным законом нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления влечет административную ответственность, установленную законом.
Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
В соответствии с федеральным законом решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 60. Порядок принятия устава Приволжского муниципального образования, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Устав Приволжского муниципального образования принимается Приволжским Советом. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается Приволжским Советом.
Решением от 08.06.2010 года № 239/02 часть изложена в новой редакции
2. Проект Устава Приволжского муниципального образования, проект решения Приволжского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Приволжского муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Приволжского муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав Приволжского муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Приволжским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Приволжского Совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Приволжского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Приволжского муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Приволжского муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав Приволжского муниципального образования, решение Приволжского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Приволжского Совета.
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 дополнено абзацем следующего содержания
В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Приволжского муниципального образования входит в состав Приволжского Совета с правом решающего голоса, голос Главы Приволжского муниципального образования учитывается при принятии Устава Приволжского муниципального образования, Решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав как голос депутата Приволжского Совета.
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 часть изложена в новой редакции
4. Устав Приволжского муниципального образования, решение Приволжского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав Приволжского муниципального образования, решение Приволжского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если решением Приволжского Совета о принятии Устава Приволжского муниципального образования, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не предусмотрен более поздний срок вступления их в силу.
Решением от 26.06.2012 года № 492/02 дополнено абзацем следующего содержания
Глава Приволжского муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Приволжского муниципального образования, Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Приволжского муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Решением от 08.06.2010 года № 239/02 часть изложена в новой редакции
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Приволжского муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Приволжского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
ГЛАВА 8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 61. Переходные положения
В соответствии с федеральным законом в переходный период порядок решения вопросов местного значения устанавливается в соответствии с законом Саратовской области.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Наше слово-газета для всех и для каждого" Энгельсского муниципального района № 2 (20708) от 13.01.2006 Устав обнародован 13.01.2006 года, Газета "Наше слово-газета для всех и для каждого" Энгельсского муниципального района № 167(20668) от 25.10.2005 Проект Устава обнародован 25.10.2005 года |
Рубрики правового классификатора: | 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.020 Устав городского поселения, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: