УСТАВ муниципального образования "Ярославский наслег" Ленского района Республики Саха (Якутия)



Устав принят Ярославским наслежным Советом

муниципального образования «Ярославский наслег»

решение № 1/ III от 30.11.2005г.

УСТАВ

муниципального образования

«Ярославский наслег»

Ленского района

Республики Саха (Якутия)

(УТРАТИЛ СИЛУ - Уставом принятого решением наслежного Совета от 20.08.2007 №6/8)

Содержание

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.- Муниципальное образование «Ярославский наслег» и его статус.

Статья 2. Местное самоуправление муниципального образования «Ярославский наслег»

Статья 3. Наименование и территория муниципального образования «Ярославский наслег»

Статья 4. Границы муниципального образования «Ярославский наслег» и порядок их изменения

Статья 5. Преобразование муниципального образования «Ярославский наслег»

Статья 6. Население муниципального образования «Ярославский наслег»

Статья 7. Символика и муниципального образования «Ярославский наслег» и порядок ее официального использования

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального образования «Ярославский наслег».

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления «Ярославский наслег» по решению вопросов местного значения.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯРОСЛАВСКИЙ НАСЛЕГ» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 12. Местный референдум

Статья 13. Муниципальные выборы

Статья 14. Голосование по отзыву главы наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 19. Публичные слушания

Статья 20. Собрание граждан

Статья 21.Конференция граждан

Статья 22. Опрос граждан

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯРОСЛАВСКИЙ НАСЛЕГ»

Статья 24. Структура органов местного самоуправления муниципального образования «Ярославский наслег»

Статья 25. Наслежный Совет

Статья 26. Структура наслежного Совета.

Статья 27. Полномочия наслежного Совета

Статья 28. Формы работы наслежного Совета

Статья 29. Прекращение полномочий наслежного Совета

Статья 30. Депутат наслежного Совета

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата наслежного Совета

Статья 32. Глава наслега

Статья 33. Полномочия главы наслега

Статья 34. Досрочное прекращение полномочия главы наслега.

Статья 35. Ярославская наслежная администрация- администрация муниципального образования «Ярославский наслег» Ленского района Республики Саха (Якутия)

Статья 36. Полномочия наслежной администрации

Статья 37. Полномочия главы наслега по управлению наслежной администрацией

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления муниципального района

Статья 39. Избирательная комиссия муниципального образования.

Статья 40. Органы местного самоуправления, как юридические лица.

Статья 41. Муниципальная служба

Статья 42. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Муниципальные правовые акты муниципального образования.

Статья 44. Принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений

Статья 45. Решения, принятые на местном референдуме муниципального образования «Ярославский наслег»

Статья 46. Правовые акты Ярославского наслежного Совета

Статья 47. Правовые акты главы наслега

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 49. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 50. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Статья 51. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

Статья 52. Гласность муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯРОСЛАВСКИЙ НАСЛЕГ»

Статья 53. Муниципальное имущество

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 55. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

Статья 56. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Статья 57. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Статья 58. Местный бюджет.

Статья 59. Доходы бюджета

Статья 60. Расходы бюджета

Статья 61. Местные налоги и сборы

Статья 62. Средства самообложения граждан

Статья 63. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 64. Муниципальный заказ

Статья 65. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯРОСЛАВСКИЙ НАСЛЕГ»

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 68. Ответственность депутатов и главы наслега перед населением

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 72. Порядок вступления в действие Устава муниципального образования «Ярославский наслег».

Устав

муниципального образования

«Ярославский наслег»

Ленского района

Республики Саха (Якутия)

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Саха (Якутия) «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)», другими федеральными и республиканскими законами и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования «Ярославский наслег», определяет организационную структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенций, экономическую финансовую основы местного самоуправления, иные осуществления органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

Устав действует на всей территории муниципального образования «Ярославский наслег» и обязателен для соблюдения органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями расположенными на территории муниципального образования, а так же всем населением.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.- Муниципальное образование «Ярославский наслег» и его статус.

1 Муниципальное образование «Ярославский наслег» Ленского района Республики Саха /Якутия/ -село Ярославский и Село Хамра, объединенные общей территорией, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Муниципальное образование «Ярославский наслег» наделено законом Республики Саха(Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельских поселений муниципальных образований Республики Саха(Якутии) от 30.11.2004г. 173-3 №353-Ш статусом сельского поселения

3. Административный центр муниципального образования «Ярославский наслег» Ленского района Республики Саха /Якутия/ - село Ярославский.

Статья 2. Местное самоуправление муниципального образования «Ярославский наслег»

Местное самоуправление -форма осуществления народом муниципального образования «Ярославский наслег» своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха /Якутия/ самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Наименование и территория муниципального образования «Ярославский наслег»

1. Официальное полное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Ярославский наслег» Ленского района Республики Саха /Якутия/.

2. Сокращенное наименование муниципального образования - МО «Ярославский наслег».

3.Территорию муниципального образования «Ярославский наслег» составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального образования.

4.В состав территории муниципального образования «Ярославский наслег» входят следующие населенные пункты:

1) с. Ярославский

2) с.Хамра

5. Территория муниципального образования «Ярославский наслег» входит в состав территории муниципального образования «Ленский район».

Статья 4. Границы муниципального образования «Ярославский наслег» и порядок их изменения

1.Границы территории муниципального образования «Ярославский наслег» установлены законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха(Якутия) от 30.11.2004г. 173-3 №353-Ш

2. Границы муниципального образования подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

3. Изменение границ муниципального образования, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального образования «Ярославский наслег».

4. Изменение границ муниципального образования влекущее отнесение территории отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Статья 5. Преобразование муниципального образования «Ярославский наслег»

1.Под преобразованием муниципального образования следует понимать его объединение, разделение, изменение статуса муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законом Республики Саха (Якутия) по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), федеральных органов государственной власти.

2 Объединение муниципального образования с другими поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из муниципальных образований, выраженного путем голосования на местных референдумах.

3.Разделение муниципального образования осуществляется с согласия населения каждого из образуемых муниципальных образований выраженного путем голосования на местных референдумах.

4.Изменение статуса муниципального образования, входящего в состав муниципального района, производится законом Республики Саха (Якутия) с согласия населения, как муниципального района, в состав которого входит поселение, так и муниципального образования, выраженных на местном референдуме.

Статья 6. Население муниципального образования «Ярославский наслег»

Население муниципального образования составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения граждане Российской Федерации, и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 7. Символика и муниципального образования «Ярославский наслег» и порядок ее официального использования

1. Муниципальное образование «Ярославский наслег» может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые наслежным Советом.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом наслежного Совета.

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального образования «Ярославский наслег».

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования водоснабжением населения, снабжения населения топливом, электроснабжением, водоответвлением.

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия( памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах муниципального образования;

14) обеспечение условий на территории муниципального образования массовой физкультуры и спорта;

15)создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования и охраны сельских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) планирование территории застройки территории муниципального образования, территориальное зонирование земель муниципального образования, установление правил землепользования и застройки территории муниципального образования, изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, в том числе для выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования.

2.Органы местного самоуправления муниципального образования могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий муниципального образования «Ярославский наслег» принимается наслежным Советом по предложению главы наслега.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Саха (Якутия), бюджета муниципального района).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления «Ярославский наслег» по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы наслега, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению наслежного Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ ( в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных пп.8,9,15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально-значимых работ осуществляется наслежной администрацией.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Порядок осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им органами государственной власти Республики Саха (Якутия) устанавливается нормативным правовым актом представительным органом местного самоуправления (наслежный Совет).

Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями, осуществляется федеральными законами или законами Республики Саха(Якутия).

2.Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, возлагаются на главу наслега и наслежную администрацию.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава наслега и наслежная администрация несут ответственность за осуществление отельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) в пределах, выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Наслежный Совет, глава наслега имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯРОСЛАВСКИЙ НАСЛЕГ» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2.Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3.Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования;

2) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения муниципального образования;

3) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

4) обращаться в органы и к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 12. Местный референдум

1. На территории муниципального образования для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о проведении местного референдума принимается наслежным Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории муниципального образования, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе наслежного Совета и главы наслега, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Республикой Саха (Якутия) и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно наслежным Советом и главой наслега, оформляется правовыми актами наслежного Совета и главы наслега.

5. Наслежный Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в наслежный Совет документов на основании которых назначается местный референдум.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

В случае, если местный референдум не назначен наслежным Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Республики Саха(Якутия) или прокурора. Назначенный судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется органом государственной власти Республики Саха(Якутия) или иным органом , на который возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а так же порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются наслежным Советом в сроки, предусмотренные федеральным законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

По истечении установленного срока полномочий наслежного Совета выборы назначаются не позднее двухнедельного срока истечения установленного срока полномочий наслежного Совета.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию /обнародованию/ в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха /Якутия/.

Статья 14. Голосование по отзыву главы наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву главы наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленным федеральным законом, законом Республики Саха(Якутия)и настоящим Уставом для проведения местного референдума.

2. Отзыв главы наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в связи с совершением действий влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов сельского поселения;

2) неисполнения полномочий по занимаемой должности.

3. Основаниями для отзыва главы наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4.Глава наслега, депутат наслежного Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

5. Голосование по отзыву не проводится в течении первого года со дня избрания главы наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления и в период не менее шести месяцев до окончания сроков полномочий.

6. Итоги голосования по отзыву главы наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию./обнародованию/

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2.Изменение границ муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения наслежного Совета и наслежных Советов соответствующих поселений.

3. Изменение границ муниципального образования, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного наслежным Советом и соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается наслежным Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

5.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины жителей муниципального образования, обладающим избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию( обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом наслежного Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом наслежного Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются наслежным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5.Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым наслежным Советом.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления наслежной администрацией.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом наслежного Совета.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с наслежной администрацией с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в наслежный Совет и наслежную администрацию проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативно- правовыми актами наслежного Совета.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения наслежным Советом, главой наслега могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, наслежного Совета, главы наслега.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или наслежного Совета, назначаются наслежным Советом, а по инициативе главы наслега - главой наслега.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и обектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции обьектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым наслежным Советом.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации./обнародуется/

Статья 20. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, наслежного Совета, главы наслега.

Собрание граждан, проводимое по инициативе наслежного Совета или главы наслега назначается соответственно наслежным Советом или главой наслега.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом наслежного Совета.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым наслежным Советом.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым наслежным Советом.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21.Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан.

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым наслежным Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4.Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)наслежного Совета или главы наслега - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Саха (Якутия) - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом наслежного Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается наслежным Советом муниципального образования.

6.Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования;

2) за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Саха(Якутия).

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Республики Саха (Якутия) «О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Саха /Якутия/ и нормативным правовым актом наслежного Совета.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯРОСЛАВСКИЙ НАСЛЕГ»

Статья 24. Структура органов местного самоуправления муниципального образования «Ярославский наслег»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

- наслежный Совет - представительный орган муниципального образования;

- глава наслега - высшее должностное лицо муниципального образования;

- наслежная администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

2.Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение наслежного Совета об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий наслежного Совета, принявшего указанное решение.

Статья 25. Наслежный Совет

1.Наслежный Совет состоит из 11 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий наслежного Совета составляет 5 (пять) лет.

3. Наслежный Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов наслежного Совета. Заседания наслежного Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов наслежного Совета.

Решения до принятия Регламента наслежного Совета принимаются, если за них проголосовало более половины ее избранного состава.

4. Полномочия предыдущего созыва заканчиваются, а нового созыва начинаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава наслежного Совета.

5. Наслежный Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности наслежного Совета, а также порядок принятия решений.

6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем - либо из депутатов наслежного Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом наслежный Совет имеет право работать в уменьшенном составе ( но не менее 2/3 установленной численности депутатов наслежного Совета ) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 26. Структура наслежного Совета.

1. В структуру наслежного Совета входят:

1) Председатель наслежного Совета;

2)Президиум наслежного совета;

3) Постоянные депутатские комиссии;

4)Рабочие депутатские комиссии.

2. Председателем наслежного Совета является глава наслега.

3. Президиум наслежного Совета является коллегиальным органом. формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий наслежного Совета.

4. В состав президиума наслежного Совета входят председатель наслежного Совета и председатели постоянных депутатских комиссий. Порядок работы президиума наслежного Совета устанавливается Регламентом наслежного Совета.

5. Структура. порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и рабочих комиссий определяются Регламентом наслежного Совета.

Статья 27. Полномочия наслежного Совета

1. В компетенции наслежного Совета находятся следующие вопросы:

1)принятие Устава муниципального образования и внесения в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры наслежной администрации и положения о наслежной администрации по представлению главы наслега;

5) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления, определения порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждения, а так же об установлении тарифов на услуги муниципальных учреждений и предприятий;

8)определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий наслежного Совета, депутата и главы наслега, а также решений о выборах в наслежный Совет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия)

11) принятия решения о проведении местного референдума;

12) Формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия);

13) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

14) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

15) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использование земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования;

16) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального образования;

17) внесение в органы государственной власти РС(Я) инициатив, оформленных в виде решений наслежного Совета об изменении границ, преобразовании муниципального образования;

18) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

19) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к социально значимым для сельского поселения работам.

2. Наслежный Совет обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха /Якутия/. Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов наслежного Совета.

3. Наслежный Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Саха /Якутия/.

Статья 28. Формы работы наслежного Совета

1, Основными формами работы наслежного Совета являются очередные и внеочередные сессии наслежного Совета, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

Для решения вопросов, относящихся к исключительной компетенции наслежного Совета образуются постоянные, временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса, могут включаться лица, не являющиеся депутатами наслежного Совета.

2. Наслежный Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

Под сессией наслежного Совета понимается одно или насколько заседании, объединенных единой повесткой дня. Очередные сессии созываются главой наслега не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные сессии созываются главой наслега либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов наслежного совета.

Сессия наслежного Совета и заседания проводятся открыто. Наслежный совет может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные наслежным Советом.

3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

4. Порядок подготовки и проведений заседаний наслежного Совета, а также формы его работы устанавливаются регламентом наслежного Совета.

Статья 29. Прекращение полномочий наслежного Совета

1.Полномочия наслежного Совета прекращаются со дня начала работы наслежного Совета нового созыва.

2.Полномочия наслежного совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов наслежного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха(Якутия) о роспуске наслежного Совета;

4) преобразования муниципального образования.

3. Досрочное прекращение полномочий наслежного Совета влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий наслежного Совета не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий наслежного Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в наслежный Совет.

Статья 30. Депутат наслежного Совета

1. В наслежный Совет может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, проживающий на территории сельского поселения и обладающий избирательным правом.

2. Депутаты наслежного Совета избираются на срок полномочий наслежного совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы наслежного Совета нового созыва.

3. Депутаты наслежного Совета осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

4. Депутату наслежного Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Регламентом наслежного Совета, принятым наслежным Советом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата наслежного Совета

Порядок и основания прекращения полномочий депутатов наслежного Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Саха /Якутия/, настоящим Уставом

Полномочия депутата наслежного Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий наслежного Совета;

10) в иных случаях, установленных федеральным и республиканским законодательством.

Статья 32. Глава наслега

1.Глава наслега является высшим должностным лицом муниципального образования, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования. Глава наслега наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Главой наслега может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.

Глава наслега избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Глава наслега избирается сроком на 5 лет.

Полномочия главы наслега начинаются со дня его регистрации избирательной комиссией по итогам состоявшихся выборов и действуют до дня регистрации вновь избранного главы наслега, кроме случаев досрочного прекращения полномочий.

При вступлении на должность глава наслега приносит населению торжественную присягу.

4. Глава наслега исполняет полномочия председателя наслежного Совета.

5.Глава наслега является главой наслежной администрации.

6.Глава наслега в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха /Якутия/, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами наслежного Совета издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха /Якутия/.

7. Глава наслега не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

8. Гарантии прав главы наслега при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы наслега, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава наслега в своей деятельности подотчетен населению и наслежному Совету.

10. В случае отсутствия главы наслега или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель главы наслега за исключением полномочий относящихся к исключительной компетенции главы наслега.

Статья 33. Полномочия главы наслега

1.Глава наслега обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени муниципального образования, подписывает договора и соглашения;

3) руководит подготовкой заседаний наслежного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение наслежного Совета;

4) вносит проекты решений наслежного Совета;

5) созывает очередные и внеочередные сессии наслежного Совета, доводит до сведения депутатов наслежного Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

6) ведет заседания наслежного Совета;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного Совета;

8) подписывает протоколы заседаний и другие документы наслежного Совета;

9) координирует деятельность постоянных рабочих комиссий, депутатских групп;

10) несет ответственность за деятельность наслежного Совета;

11) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые наслежным Советом;

12) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

13) руководит деятельностью наслежной администрации на принципах единоначалия;

14) разрабатывает структуру наслежной администрации и вносит его на рассмотрение наслежного Совета;

15) назначает и освобождает от должности заместителя главы наслежной администрации, муниципальных служащих и технический персонал наслежной администрации, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

16) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

17) представляет на рассмотрение наслежного Совета бюджет муниципального образования и отчет об его исполнении;

18) организует разработку и исполнение программ социально-экономического развития муниципального образования;

19) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств муниципального образования, открывает и закрывает текущие счета в банковских учреждениях;

20) организует взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления муниципального района;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2.Глава наслега осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и Положением о наслежной администрации.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочия главы наслега.

Полномочия главы наслега прекращаются досрочно в случае:

1)смерти

2) в случае досрочного прекращения главы наслега, его полномочия исполняет заместитель главы наслега.

3) подачи личного заявления об отставке;

4) отрешения от должности Указом Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

12) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа.

13) иным основаниям. предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 35. Ярославская наслежная администрация- администрация муниципального образования «Ярославский наслег» Ленского района Республики Саха (Якутия)

1.Наслежная администрация - исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

2. Наслежной администрацией руководит глава наслега на принципах единоначалия.

3.Наслежная администрация обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Наслежная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), решениями наслежного Совета, постановлениями главы наслега, настоящим Уставом и Положением о наслежной администрации утвержденным наслежным Советом.

5. Наслежная администрация формируется главой наслега в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

6. Юридический адрес наслежной администрации:

678165, Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), Ленский район, село Ярославский, ул. Полярная, д.1

Статья 36. Полномочия наслежной администрации

1. Наслежная администрация осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета сельского поселения;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития муниципального образования;

3) исполняет принятый наслежным Советом бюджет муниципального образования;

4) исполняет принятые наслежным Советом планы социально-экономического развития муниципального образования;

5) управляет муниципальной собственностью муниципального образования, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление сельского поселения;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

8) осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом и не отнесенные к компетенции наслежного Совета.

Статья 37. Полномочия главы наслега по управлению наслежной администрацией

1.Глава наслега по управлению наслежной администрацией обладает следующими полномочиями:

1) формирует наслежную администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

2) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих наслежной администрации;

3) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;

4) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем главы наслега и руководителями структурных подразделений наслежной администрации, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу, а также решениям наслежного Совета;

5) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, а также органах государственной власти и управления;

6) подписывает договоры и соглашения, без доверенности выступает в судебных органах:

7) представляет на утверждение наслежного Совета проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;

8) осуществляет функции главного распорядителя кредитов местного бюджета;

9)представляет на утверждение наслежного Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования;

10) представляет на утверждение наслежного Совета планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

11) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия);

12) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;

13) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

14) выступает гарантом экологической безопасности муниципального образования, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании и ликвидации их последствий;

15) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

16) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального образования.

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом и положением о наслежной администрации.

2. Глава наслега несет персональную ответственность за деятельность наслежной администрации.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления муниципального района

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования и органов местного самоуправления муниципального района строятся на принципах сотрудничества и самостоятельности в решении вопросов собственной компетенции.

2.Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочиями за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджет муниципального района.

3. Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а так же предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 39. Избирательная комиссия муниципального образования.

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Ярославского наслежного Совета, главы наслега, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы наслега, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования « Ярославский наслег», преобразования муниципального образования «Ярославский наслег» возлагается на избирательную комиссию сельского поселения.

2. Избирательная комиссия формируется наслежным Советом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами Республики Саха (Якутия), а также положением, утверждаемым Ярославским наслежным Советом

Статья 40. Органы местного самоуправления, как юридические лица.

1.Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц является настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия Устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для представительного органа муниципального образования - протокол заседания представительного органа муниципального образования, содержащий решение о наделении этого представительного органа правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2.Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Саха(Якутия), утвержденным законом Республики Саха (Якутия).

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются законом Республики Саха (Якутия).

Статья 42. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1.Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2.Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», « Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, Положением о муниципальной службе, утвержденным наслежным Советом и иными нормативно - правовыми актами местного самоуправления.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Муниципальные правовые акты муниципального образования.

1.Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобразовательные правила или имеющие индивидуальный характер;

2.Систему муниципальных правовых актов муниципального образования образуют:

-Устав муниципального образования;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения наслежного Совета;

-постановления и распоряжения главы наслега;

-правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального образования.

3.Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Никакие иные правовые акты муниципального образования не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые (изданные) в пределах их полномочий, обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, органами и должностными лицами органов местного самоуправления, а так же гражданами и иными физическими лицами и не требуют дополнительного утверждения органами государственной власти.

Статья 44. Принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений

1.Устав муниципального образования- основной нормативный правовой акт муниципального образования. имеющий высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления, закрепляющий правовые, территориальные, экономические, финансовые основы местного самоуправления и систему организации местного самоуправления.

2. Инициатива по внесению на рассмотрение наслежного Совета проекта нового Устава муниципального образования, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, может исходить от главы наслега, от депутатов наслежного Совета, от органа территориального общественного самоуправления, от граждан в порядке правотворческой инициативы.

3.Проект Устава муниципального образования, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному обнародованию не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным обнародованием установленного наслежным Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4.По проекту Устава муниципального образования «Ярославский наслег» о внесении изменений и дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

5. Решение наслежного Совета о принятии Устава и решение о внесении изменений и дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов наслежного Совета.

6. Устав муниципального образования, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит обнародованию после их государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

Статья 45. Решения, принятые на местном референдуме муниципального образования «Ярославский наслег»

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме, проводимого в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизлияния населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 46. Правовые акты Ярославского наслежного Совета

1.Наслежный Совет принимает правовые акты- решения и постановления.

2.Наслежный Совет по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Саха( Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также постоновление по вопросам организации деятельности наслежного Совета.

3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов наслежного совета, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

4.Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании наслежного Совета депутатов, за исключением случаев, установленных решениями наслежного Совета .

5. Решения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета об его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий наслежного Совета в случае самороспуска, принятия отставки главы наслега, о принятии Устава муниципального образования и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленной численности депутатов наслежного Совета.

6.Нормативные правовые акты наслежного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение наслежного Совета только при наличии соответствующего заключения наслежной администрации.

7.Нормативные правовые акты наслежного Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному обнародованию и вступают в силу после их официального обнародования.

8. Правовой акт наслежного Совета может быть отменен или его действие может быть приостановлено наслежным Советом по собственной инициативе либо на основании решения суда.

Статья 47. Правовые акты главы наслега

1. Глава наслега в пределах своих полномочий, установленными федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, нормативно- правовыми актами наслежного Совета, издает Постановления и Распоряжения.

2.Постановления издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия)

3. Распоряжения главы наслега принимаются по вопросам организации работы наслежной администрации.

4. Датой издания правового акта считается день его подписания главой наслега.

Правовые акты главы наслега вступают в силу со дня их подписания главой наслега, если действующим законодательством или самим актом не предусмотрено иное.

5. Нормативные правовые акты главы наслега, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования(обнародования).

6. Правовые акты главы наслега могут быть отменены, признаны утратившими силу либо их действие может быть приостановлено им по собственной инициативе либо на основании решения суда.

7. Правовые акты главы наслега, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории сельского поселения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления, гражданами, проживающими на территории муниципального образования.

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов

1.Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами наслежного Совета, главой наслега, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а так же иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом наслежного Совета, Положением о наслежной администрации или главой наслега, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 49. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1.Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 50. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующей правовой акт, а также судом, в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха(Якутия) - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и Республики Саха(Якутия).

Статья 51. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 52. Гласность муниципальных правовых актов

1.Органы местного самоуправления обязаны информировать граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах, о процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также о влиянии на жизнедеятельность местного сообщества устанавливается регламентами, положениями органов местного самоуправления.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯРОСЛАВСКИЙ НАСЛЕГ»

Статья 53. Муниципальное имущество

1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты. а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории культуры) местного значения, расположенные в границах поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16)обособленные водные объекты на территории поселения;

17)леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

4. В собственности сельского поселения находится также имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

2)для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами наслежного Совета.

3) Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха(Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образования, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 55. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Наслежный Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 56. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.

2. Решение о создании. реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает наслежная администрация.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени сельского поселения выступает наслежная администрация. Глава наслежной администрации своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от доджности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

Статья 57. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решение об участии муниципального образования в хозяйственном обществе принимается наслежной администрацией.

3. Решение об участии муниципального образования в хозяйственных межмуниципальных обществах и некоммерческих организациях принимаются наслежным Советом по инициативе главы наслега или наслежного Совета.

4. Порядок участия муниципального образования в хозяйственных межмуниципальных сообществах и некоммерческих организациях от имени сельского поселения выступает наслежная администрация.

Статья 58. Местный бюджет.

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет(местный бюджет).

2. Разработку проекта бюджета муниципального образования осуществляет наслежная администрация. Глава наслега вносит проект нормативного правового акта о бюджете с заключением наслежной администрации на очередной финансовый год на рассмотрение наслежного Совета.

3. Бюджет муниципального образования утверждается в форме нормативного правового акта наслежного Совета местного самоуправления.

4. В качестве составной части бюджета муниципального образования могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов муниципального образования.

5. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым наслежным Советом.

6. Решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

Статья 59. Доходы бюджета

1.Доходы бюджета муниципального образования формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха(Якутия), постановлениями наслежного Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета муниципального образования зачисляются:

1) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58, 59 ФЗ - 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3)субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Саха(Якутия);

4)доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха(Якутия)

5)иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для финансирования инвестиционных программ и проектов развития социальной инфраструктуры муниципального образования;

6)часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом наслежного Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

8)доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления

9)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

10)средства самообложения граждан;

11)добровольные пожертвования;

12) иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые наслежным Советом.

Статья 60. Расходы бюджета

1. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Наслежная администрация ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в порядке, установленном решением наслежного Совета.

2. Решением наслежного Совета устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы наслега.

3. Расходование средств бюджета муниципального образования осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением наслежного Совета о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха(Якутия) устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Саха (Якутия). В случаях и в порядке, предусмотренных указанными законами, и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 61. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 62. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением наслежного Совета.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме или сходе граждан.

Статья 63. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

1.Субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Республики Саха (Якутия) регионального фонда компенсаций.

2. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия наслежным Советом соответствующего решения.

Статья 64. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным наслежным Советом в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 65. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном наслежным Советом местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯРОСЛАВСКИЙ НАСЛЕГ»

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании

1. На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия).

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность депутатов и главы наслега перед населением

1. Ответственность депутатов и главы наслега перед населением муниципального образования наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе наслега в случае не исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, главу наслега в соответствии с федеральным законом.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае неисполнения осуществления, указанными органами и должностными лицами, переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции (Основного Закона) Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам наслежного Совета.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 72. Порядок вступления в действие Устава муниципального образования «Ярославский наслег».

1.Настоящий Устав муниципального образования, за исключением статей, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает с 01. января 2006года.

2.Положения п.2 ст.25, и п.3 ст.32 настоящего Устава вступает в силу не ранее, чем по истечению срока полномочий наслежного Совета первого созыва.

3. Устав муниципального образования, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации, и вступает в силу после их официального обнародования.

Приложение

к Уставу Муниципального образования

«Ярославский наслег»

Ленского района

Республики Саха (Якутия)

ОПИСАНИЕ

ГРАНИЦЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

"ЯРОСЛАВСКИЙ НАСЛЕГ" ЛЕНСКОГО УЛУСА (РАЙОНА)

От северной границы села Ярославский граница совпадает с границей населенного пункта Ярославский: идет в южном направлении по правому берегу реки Лена 2 км, поворачивает на юго-восток на расстоянии 750 м, далее идет на север 1,7 км, затем следует в северо-западном направлении, доходит до автозимника Ярославский - Хамра и идет по его восточной кромке до села Хамра. Далее граница совпадает с границей населенного пункта Хамра: идет в северном направлении 0,3 км, поворачивает на юго-запад, проходит 1 км, далее идет на юго-восток 0,5 км, поворачивает на северо-восток, проходит 1,3 км, затем следует по западной кромке автозимника Хамра - Ярославский и доходит до северной границы села Ярославский.