Устав городского поселения "Поселок Хани" Нерюнгринского района принят решением 2-ой сессии депутатов Ханинского поселкового Совета №2-2 от 30 ноября 2005 года



УТРАТИЛ СИЛУ - устав муниципального образования, принятый решением поселкового Совета от 01.12.2007 №1-22

Устав

городского поселения «Поселок Хани»

Нерюнгринского района

принят решением 2-ой сессии депутатов Ханинского поселкового Совета №2-2 от 30 ноября 2005 года

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус городского поселения

1. Городское поселение «Поселок Хани» Нерюнгринского района образовано Законом Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2004 года 173 - 3 № 353-III «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» на территории муниципального образования «Нерюнгринский район» Республики Саха (Якутия)».

Статья 2. Границы городского поселения и порядок их изменения

1. Границы территории городского поселения «Поселок Хани» Нерюнгринского района установлены законом Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2004 года 173-З №353-III «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».

2. Изменение границ городского поселения «Поселок Хани» Нерюнгринского района осуществляется законом Республики Саха (Якутия) по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Статья 3. Наименование, территория и состав территории городского поселения

1. Официальное наименование городского поселения - «городское поселение «Поселок Хани» Нерюнгринского района». Допускается применение сокращенного наименования - «городское поселение «Поселок Хани»».

В настоящем уставе понятия «городское поселение «Поселок Хани» Нерюнгринского района», «городское поселение «Поселок Хани», «муниципальное образование», «городское поселение», «поселение» используются как равнозначные.

2. Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения, согласно данным государственного земельного кадастра.

3. Территория городского поселения «Поселок Хани» входит в состав территории Нерюнгринского муниципального района.

4. Административным центром городского поселения является поселок Хани.

Статья 4. Преобразование городского поселения

1. Преобразованием городского поселения является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований.

2. Преобразование городского поселения осуществляется законом Республики Саха (Якутия) по инициативе субъектов, указанных в настоящем пункте устава.

Инициатива преобразования городского поселения может исходить от:

- населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

- федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления городского поселения - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления городского поселения.

3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 5. Население городского поселения

1. Население городского поселения составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

Статья 6. Официальные символы городского поселения

1. Городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы (герб, флаг), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Официальные символы городского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа городского поселения «Поселок Хани» Нерюнгринского района.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 7. Местное самоуправление муниципального района

1. Местное самоуправление признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации и, как выражение власти народа, составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в городском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Местное самоуправление в городском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения.

Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах городского поселения электро -, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского поселения и населенных пунктов на территории городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов городского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Саха (Якутия)).

3. Органы местного самоуправления городского поселения и органы местного самоуправления муниципального образования «Нерюнгринский район» вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения принимается представительным органом городского поселения по предложению главы городского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений

4. Вопросы местного значения, отнесенные федеральным законом к компетенции городского поселения, не могут исполнять органы государственной власти.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуг организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммерческого комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата представительного органа городского поселения, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

2. По решению представительного органа городского поселения совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца могут быть привлечены к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется местной администрацией городского поселения.

3. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления городского поселения не подчиняются органам местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления другого муниципального образования.

ГЛАВА 3. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

Население городского поселения реализует право на местное самоуправление через участие в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения, а также через участие в публичных слушаниях, собраниях, конференциях и опросе граждан, путем осуществления правотворческой инициативы, территориального общественного самоуправления, обращения в органы местного самоуправления и в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия).

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения по наиболее важным вопросам местного значения.

Исключительно на местном референдуме решается вопрос об изменении порядка избрания депутатов представительного органа городского поселения и главы городского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом городского поселения по инициативе следующих субъектов:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган городского поселения и глава городского поселения, совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Саха (Якутия) и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральным законом.

5. Представительный орган городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Подготовку и проведение референдума осуществляет избирательная комиссия городского поселения, которая при этом является комиссией референдума.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов представительного органа городского поселения и главы городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом городского поселения не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты представительного органа городского поселения и глава городского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа городского поселения и (или) главы городского поселения, выборы должны быть назначены не позднее чем через 30 дней со дня прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата представительного органа городского поселения, главы городского поселения, голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа городского поселения, главы городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа городского поселения, главы городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Для назначения процедуры голосования по отзыву депутата городского поселения необходим сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 25% процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

4. Для назначения процедуры голосования по отзыву главы городского поселения необходим сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5% процентов от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

5. До проведения голосования депутату представительного органа городского поселения, главе городского поселения должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат представительного органа городского поселения, глава городского поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании).

7. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения или части городского поселения.

9. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата представительного органа городского поселения, главы городского поселения, голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения осуществляет избирательная комиссия городского поселения.

10. Итоги голосования по отзыву депутата представительного органа городского поселения, главы городского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты, либо о признании их утратившими силу.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение внесенных гражданами проектов муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа городского поселения.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета городского поселения определяются нормативным правовым актом представительного органа городского поселения.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения представительным органом городского поселения, главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа городского поселения или главы городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа городского поселения, назначаются представительным органом городского поселения, а по инициативе главы городского поселения - главой городского поселения.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект устава городского поселения или акта о внесении изменений и (или) дополнений в данный устав;

- проект местного бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- вопросы о преобразовании городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом представительного органа городского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое решение публикуются в средствах массовой информации.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа городского поселения, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа городского поселения или главы городского поселения назначается соответственно представительным органом городского поселения или главой городского поселения по мере необходимости.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом представительного органа городского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и нормативным правовым актом представительного органа городского поселения

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие более половины граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей территории.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления, большинством голосов присутствующих.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом представительного органа городского поселения.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

3.1. представительного органа городского поселения или главы городского поселения - по вопросам местного значения;

3.2. органов государственной власти Республики Саха (Якутия) - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения;

4. Местный опрос осуществляется в формах: голосования граждан, проводимого по процедуре местного референдума; выборочного социологического опроса (анкетирование, интервьюирование и др.).

5. Порядок назначения, проведения и подведения итогов опроса граждан городского поселения определяется нормативными правовыми актами представительного органа городского поселения.

6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения;

2) за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения.

2. Должностные лица местного самоуправления городского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Республики Саха (Якутия) и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом представительного органа городского поселения.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Республики Саха (Якутия) устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Структура органов местного самоуправления городского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют

- Ханинский поселковый Совет - представительный орган городского поселения «Поселок Хани» Нерюнгринского района

- Глава городского поселения «Поселок Хани» - глава городского поселения «Поселок Хани» Нерюнгринского района

- Ханинская поселковая администрация - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган городского поселения).

Вышеперечисленные органы местного самоуправления городского поселения обладают в соответствии с действующим законодательством и настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.

Статья 22. Ханинский поселковый Совет

1. Ханинский поселковый Совет является представительным органом городского поселения «Поселок Хани» Нерюнгринского района и осуществляет свои полномочия в коллегиальном порядке.

2. Представительный орган городского поселения формируется из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. В представительный орган городского поселения на муниципальных выборах, в порядке, установленном действующим законодательством, избирается 7 депутатов (далее в настоящем уставе - установленная численность депутатов представительного органа городского поселения).

4. Представительный орган городского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Представительный орган городского поселения обладает правами юридического лица.

6. Деятельность представительного органа городского поселения регулируется настоящим уставом и регламентом представительного органа городского поселения.

7. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23. Организация деятельности представительного органа городского поселения

1. Представительный орган городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории городского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

2. Решения представительного органа городского поселения по вопросам, отнесенным к его исключительной компетенции, принимаются большинством в 2/3 голосов от общего числа депутатов.

3. Решения представительного органа городского поселения по другим вопросам (за исключением процедурных) принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов.

4. Организацию деятельности представительного органа городского поселения осуществляет председатель представительного органа городского поселения.

5. Председатель и депутаты представительного органа городского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

6. Глава городского поселения вправе участвовать в заседаниях представительного органа городского поселения с правом совещательного голоса, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления.

Предложения главы городского поселения по повестке дня и предлагаемые им проекты муниципальных правовых актов принимаются к обсуждению и рассматриваются в соответствии с регламентом представительного органа городского поселения, в первоочередном порядке.

7. Основной организационной формой деятельности представительного органа городского поселения являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к полномочиям представительного органа. Заседания проводятся, как правило, один раз в квартал.

Одно или несколько заседаний представительного органа городского поселения, объединенных единой повесткой дня, именуются сессией депутатов представительного органа городского поселения.

8. Деятельность представительного органа городского поселения может осуществляться в следующих формах: очередные и внеочередные заседания, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, депутатские слушания.

9. Заседания представительного органа городского поселения проводятся открыто. Представительный орган городского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные представительным органом городского поселения. Порядок организации и проведения закрытого заседания устанавливается регламентом представительного органа городского поселения.

10. Заседание представительного органа городского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов представительного органа городского поселения.

11. Первое заседание вновь избранного представительного органа городского поселения созывается председателем избирательной комиссии городского поселения не позднее месяца со дня избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов представительного органа городского поселения.

12. Первое заседание вновь избранного представительного органа городского поселения открывает председатель избирательной комиссии городского поселения.

13. До избрания председателя представительного органа городского поселения заседание ведет старший по возрасту депутат.

14. Управление и (или) распоряжение представительным органом городского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета городского поселения, в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета, направленных на обеспечение деятельности представительного органа городского поселения.

Статья 24. Структура поселкового Совета

1. Представительный орган городского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Поселковый Совет возглавляется председателем.

3. Председатель поселкового Совета исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель избирается тайным голосованием из числа депутатов по представлению главы городского поселения на срок полномочий представительного органа городского поселения.

В случае если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, то глава городского поселения предлагает другую кандидатуру (кандидатуры) на должность председателя, и процедура избрания повторяется.

5. Избранным на должность председателя представительного органа городского поселения считается тот кандидат, который получил две трети голосов от числа избранных депутатов.

6. Председатель поселкового Совета руководит работой поселкового Совета, организует процесс подготовки и принятия постановлений поселкового Совета, подписывает постановления поселкового Совета, решения поселкового Совета и приказы по вопросам организации работы городского (поселкового) Совета, обеспечивает соблюдение правил рассмотрения и принятия решений поселковым Советом.

7. Порядок избрания заместителя председателя поселкового Совета определяется Регламентом поселкового Совета.

8. Заместитель председателя городского поселкового Совета исполняет обязанности председателя поселкового Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

9. Из числа депутатов поселкового Совета на срок его полномочий на первом заседании создаются постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции поселкового Совета.

10. Депутаты городского (поселкового) Совета в целях осуществления контроля вправе создавать по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов городского поселения депутатские группы.

11. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы депутатских комиссий и депутатских групп определяются Регламентом поселкового Совета.

Статья 25. Компетенция Ханинского поселкового Совета

1. В исключительной компетенции Ханинского поселкового Совета находится:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение или отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

2. В компетенцию Ханинского поселкового Совета входит:

1) принятие Регламента Ханинского поселкового Совета и внесение в него изменений, дополнений;

2) утверждение структуры Ханинского поселкового Совета, образование и упразднение постоянных комиссий и депутатских групп;

3) принятие решений о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета, депутата поселкового Совета и главы поселка, а также решений о выборах в поселковый Совет, о выборах главы поселка в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

4) утверждение структуры исполнительно-распорядительного органа городского поселения и Положения об исполнительно-распорядительном органе городского поселения по представлению главы городского поселения;

5) контроль над деятельностью исполнительно-распорядительного органа городского поселения;

6) выражение недоверия главе поселка, принятие решения о проведении референдума по отзыву депутатов поселкового Совета;

7) заслушивание отчетов о деятельности главы городского поселения и принятие по ним решений;

8) защита прав депутатов, выборных должностных лиц;

9) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

10) контроль выполнения решений поселкового Совета предприятиями, учреждениями, организациями городского поселения независимо от их подчиненности и форм собственности, заслушивание по этим вопросам соответствующих руководителей;

11) определение порядка разработки и реализации проектов и программ развития городского поселения;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского поселения;

13) определение в соответствии с законодательством порядка передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и юридических лиц, сдачи муниципального жилья в аренду;

14) принятие решения о создании органа по управлению имуществом;

15) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского поселения;

16) утверждение официальных символов городского поселения;

17) учреждение собственных средств массовой информации;

18) внесение в органы государственной власти Республики Саха (Якутии) инициатив, оформленных в виде решений поселкового Совета об изменении границ, преобразовании городского поселения;

19) принятие решения о привлечении жителей городского поселения к социально значимым для городского поселения работам;

20) установление общеобязательных правил по другим предметам ведения городского поселения.

Статья 26. Прекращение полномочий Ханинского поселкового Совета

1. Полномочия Ханинского поселкового Совета могут быть прекращены досрочно:

1) в случае роспуска представительного органа городского поселения в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов установленного числа депутатов;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа городского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган городского поселения.

Статья 27. Статус депутата поселкового Совета

1. Депутат поселкового Совета (далее также Депутат) является полномочным представителем населения городского поселения, осуществляет от его имени деятельность по реализации местного самоуправления на территории городского поселения.

2. В поселковый Совет может быть избран любой гражданин, проживающий на территории городского поселения, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 года.

3. Депутату поселкового Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Депутаты поселкового Совета избираются на срок полномочий поселкового Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета.

5. Депутат поселкового Совета осуществляет депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, преподавательской, научной и иной творческой деятельности, а также другой оплачиваемой деятельностью.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Регламентом поселкового Совета.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Полномочия депутата представительного органа городского поселения могут быть прекращены досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Нерюнгринского районного Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Статья 28. Глава городского поселения

1. Глава городского поселения является главой городского поселения «Поселок Хани» Нерюнгринского района, высшим должностным лицом городского поселения, наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения избирается населением городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

3. Глава городского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган городского поселения.

4. Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его регистрации избирательной комиссией по итогам состоявшихся выборов и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.

5. Глава городского поселения подотчетен и подконтролен населению и представительному органу городского поселения.

6. Глава городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, выборным должностным лицом органов местного самоуправления других муниципальных образований, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Статья 29. Организация деятельности главы городского поселения

1. В пределах своей компетенции глава городского поселения издает постановления и распоряжения, которые обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории городского поселения.

2. В форме постановлений главы городского поселения принимаются акты, имеющие нормативное содержание, затрагивающие права и интересы населения муниципального образования в целом, либо отдельных категорий граждан и (или) юридических лиц, а также связанные с распоряжением муниципальной собственностью.

3. Решения главы городского поселения, не имеющие признаков постановления, принимаются в виде распоряжений.

Статья 30. Полномочия главы городского поселения

1. Глава городского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа городского поселения.

2. Компетенция главы городского поселения как руководителя исполнительно-распорядительного органа городского поселения:

1) руководит деятельностью исполнительно-распорядительного органа городского поселения, организует и обеспечивает исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа городского поселения по решению вопросов местного значения;

2) представляет исполнительно-распорядительный орган городского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям исполнительно-распорядительного органа городского поселения, а также по вопросам организации деятельности исполнительно-распорядительного органа городского поселения;

4) утверждает Положения о структурных подразделениях исполнительно-распорядительного органа городского поселения, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений исполнительно-распорядительного органа городского поселения, определяет их полномочия;

5) распоряжается средствами бюджета городского поселения;

6) получает от организаций, расположенных на территории городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского поселения;

7) ежегодно отчитывается перед представительным органом городского поселения о социально-экономическом положении городского поселения;

8) организует прием граждан;

9) решает иные вопросы, возложенные на исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления, в том числе на главу местной администрации, федеральными, республиканскими законами, решениями представительного органа городского поселения, настоящим уставом.

3. В случае временного отсутствия главы городского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, исполнение полномочий и его обязанностей как главы исполнительно-распорядительного органа городского поселения, временно исполняет заместитель главы исполнительно-распорядительного органа городского поселения.

Временно исполняющий обязанности главы исполнительно-распорядительного органа городского поселения не вправе исполнять обязанности, отнесенные к исключительной компетенции главы городского поселения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения

1. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения принимается представительным органом городского поселения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9 пункта 1 настоящей статьи.

3. В случае досрочного прекращения полномочий до избрания нового главы городского поселения, его обязанности как главы исполнительно-распорядительного органа, исполняет заместитель главы исполнительно-распорядительного органа городского поселения.

Статья 32. Местная администрация городского поселения

1. Местная администрация городского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения, наделенный настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

Исполнительно-распорядительным органом городского поселения руководит глава городского поселения на принципах единоначалия.

2. Исполнительно-распорядительный орган городского поселения является юридическим лицом.

3. Исполнительно-распорядительный орган городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), правовыми актами представительного органа городского поселения, главы городского поселения, настоящим уставом и Положением об исполнительно-распорядительном органе городского поселения.

Статья 33. Структура исполнительно-распорядительного органа городского поселения

1. Структура исполнительно-распорядительного органа городского поселения утверждается по представлению главы городского поселения, представительного органа городского поселения, в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим уставом.

2. Структурное подразделение исполнительно-распорядительного органа городского поселения - постоянно действующий орган, выполняющий определенные функции по решению вопросов местного значения и наделенный соответствующими полномочиями для их исполнения.

3. Структурные подразделения местной администрации осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением о подразделении, утверждаемым главой городского поселения.

4. Руководители структурных подразделений местной администрации назначаются и освобождаются от должности главой городского поселения.

5. Финансирование местной администрации городского поселения и ее структурных подразделений осуществляется в соответствии с утвержденным представительным органом городского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 34. Организация деятельности местной администрации городского поселения

1. Структурные подразделения и должностные лица местной администрации городского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений представительного органа городского поселения, постановлений и распоряжений главы городского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

2. Руководители структурных подразделений Администрации городского поселения по вопросам, отнесенным к их компетенции, издают приказы в соответствии с Положением о структурном подразделении.

3. Структурные подразделения Администрации городского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Статья 35. Полномочия местной администрации городского поселения

1. К компетенции местной администрация городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами поселкового Совета и постановлениями и распоряжениями главы поселка.

2. Деятельность Администрации городского поселения осуществляется под руководством главы поселка в соответствии с законодательными актами органов государственной власти, принятых в переделах их компетенции, решениями городского (поселкового) Совета, а также настоящим уставом и Регламентом Администрации городского поселения.

3. Деятельность Администрации городского поселения осуществляется по следующим направлениям:

1) жизнеобеспечение жителей;

2) жилищно-коммунальное обслуживание и благоустройство;

3) промышленность, связь, гражданская оборона, мобилизационные работы;

4) экономическое развитие;

5) управление муниципальной собственностью;

6) использование земли и других природных ресурсов;

7) иные вопросы, отнесенные к компетенции местной администрации городского поселения настоящим уставом и нормативными правовыми актами местного самоуправления.

4. По вопросам, находящимся в ведении местной администрации городского поселения, принимаются постановления и распоряжения, которые подписываются главой городского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия городского поселения

1. Избирательная комиссия городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

2. Избирательная комиссия городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия), а также уставом городского поселения.

Статья 37. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной в органах городского самоуправления.

2. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии федеральным законодательством и законами Республики Саха (Якутия).

3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

Статья 38. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

- осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав в соответствии с должностными обязанностями;

- исполнять распоряжения и указания вышестоящих, в порядке подчиненности руководителей, изданных в пределах их полномочий;

- сохранять государственную и иную, охраняемую законом тайну, а также известные в связи с исполнением служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

- соблюдать нормы служебной этики и установленный распорядок, не совершать действий, приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;

- в пределах своих должностных полномочий своевременно рассматривать обращения граждан, разрешать их в порядке, установленном законодательством и Регламентом Администрации городского поселения;

- беречь муниципальную собственность.

2. Муниципальный служащий имеет право:

- требовать письменного оформления содержания и объема должностных полномочий по соответствующей деятельности и создания организационно-технических условий для их исполнения;

- принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

- запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать от муниципальных органов, предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории городского поселения независимо от формы собственности, граждан и общественных объединений необходимые для выполнения должностных обязанностей информацию и материалы;

- на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы и уровня квалификации;

- на повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по занимаемой должности;

- на пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

- обращаться в вышестоящие органы, суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой.

3. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым городским (поселковым) Советом, на основе действующего законодательства.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39. Система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения, принятое населением городского поселения непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления городского поселения, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального района, устанавливающее, изменяющее либо прекращающее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав городского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты представительного органа городского поселения;

4) правовые акты главы городского поселения, постановления и распоряжения главы исполнительно-распорядительного органа городского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

3. Положения, правила, программы, планы и иные документы, утверждаемые муниципальными правовыми актами, оформляются в виде приложений к муниципальному правовому акту и являются его неотъемлемой частью.

4. Правовые акты городского поселения обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления, выборными и другими должностными лицами и гражданами и не требуют дополнительного утверждения органами государственной власти.

Статья 40. Устав городского поселения

1. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

В случае противоречия муниципального правового акта уставу муниципального района, правовому акту, принятому на местном референдуме, применяются устав муниципального района, правовой акт, принятый на местном референдуме.

2. Проект устава городского поселения, проект муниципального правого акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной настоящим уставом численности депутатов представительного органа городского поселения, за исключением решений об изменении порядка избрания депутатов представительного органа и главы городского поселения.

Вопрос об изменении порядка избрания депутатов представительного органа городского поселения и главы городского поселения решается исключительно на местном референдуме.

4. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав городского поселения указанных изменений дополнений.

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решения местного референдума не нуждаются в утверждении каким - либо органом государственной власти, государственными должностными лицами или органами и должностными лицами местного самоуправления.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта, который не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта является основанием для отзыва главы городского поселения или досрочного прекращения полномочий представительного органа городского поселения.

Статья 42. Правовые акты поселкового Совета

1. Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законом, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, обязательные для исполнения на территории городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

2. Решения поселкового нормативного характера (нормативные правовые акты) и ненормативного характера оформляются постановлениями.

3. Нормативные правовые акты городского (поселкового) Совета, предусматривающие установление, изменение, и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе главы поселка или при наличии заключения главы поселка.

4. Нормативные правовые акты городского (поселкового) Совета, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Решения нормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом городского поселкового Совета.

5. Нормативный правовой акт принятый поселковым Советом, направляется главе поселка для подписания и обнародования. Глава поселка имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским (поселковым) Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в поселковый Совет с мотивированным основанием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава города (поселка) отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается поселковым Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов поселкового Совета, он подлежит подписанию главой поселка в течение 7 дней и обнародованию.

Статья 43. Правовые акты главы поселка иных должностных лиц местного самоуправления

1. Глава поселка в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными актами поселкового Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета и по вопросам местного значения, а также постановления и распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

2. Правовые акты главы города (поселка) нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, постановлениями поселкового Совета, главы города (поселка), управляющего администрацией городского поселения.

4. Вспомогательные правовые документы (регламенты, программы, положения, правила, инструкции) применяются в качестве приложений к решениям, постановлениям и приказам. Статус вспомогательных правовых документов определяется статусом правового акта, которым он утверждается.

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа городского поселения, главой городского поселения, органами общественного территориального самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 45. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом, за исключением нормативных правовых актов представительного органа городского поселения, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, настоящим уставом или самим актом.

3. Орган местного самоуправления городского поселения, принимающий муниципальные правовые акты, самостоятельно определяет средство (средства) массовой информации, которое (которые) осуществляют официальное опубликование данных документов. Официальным опубликованием считается первое опубликование в одном из средств массовой информации, которому предоставлено право официального опубликования муниципальных правовых актов соответствующего органа местного самоуправления.

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях полностью или частично, а также размещены в электронном виде в электронной сети, доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи или распространены иным образом, без искажения их содержания. Данное опубликование не является официальным.

Опубликование муниципальных правовых актов должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

Статья 46. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.

Статья 47. Ответственность за неисполнение актов местного самоуправления

1. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения.

2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 49. Муниципальное имущество городского поселения и порядок его формирования

1. В собственности городского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Саха (Якутия)) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Представительный орган городского поселения принимает решение о создании органа по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 51. Приватизация муниципального имущества городского поселения

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми представительным органом городского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет городского поселения.

Статья 52. Отношения органов местного самоуправления городского поселения с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности городского поселения

1. Органы местного самоуправления городского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа городского поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом представительного органа городского поселения.

3. Органы местного самоуправления городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 53. Участие городского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии городского поселения в хозяйственном обществе принимаются представительным органом городского поселения по инициативе главы городского поселения или представительного органа городского поселения.

3. Порядок участия органов местного самоуправления городского поселения в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных, определяется муниципальным правовым актом представительного органа городского поселения.

ГЛАВА 7. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Бюджет городского поселения

1. Городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет городского поселения представляет собой форму образования и расходования денежных средств для обеспечения, реализации полномочий органов местного самоуправления городского поселения.

Бюджет городского поселения является самостоятельным. Самостоятельность бюджета городского поселения обеспечивается наличием собственных источников дохода и правом представительного органа городского поселения определять направления и порядок их использования и расходования.

Бюджет городского поселения утверждается в форме решения представительного органа городского поселения о местном бюджете на очередной финансовый год. Разработка проекта бюджета городского поселения и его исполнение осуществляется исполнительно-распорядительным органом городского поселения.

Представительный орган городского поселения рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюджета городского поселения.

3. Органы местного самоуправления городского поселения распоряжаются средствами местного бюджета городского поселения в рамках утвержденного решения о бюджете городского поселения.

4. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом, принимаемым представительным органом городского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Республики Саха (Якутия).

5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам бюджетного долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают жителям городского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями невозможности их опубликования

7. В случае не утверждения бюджета городского поселения представительны органом городского поселения до начала финансового года, ежемесячное финансирование расходов производится по распоряжению главы городского поселения в объеме не более 1/12 части - в расчете на месяц ассигнований предыдущего года по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджета городского поселения.

8. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Саха (Якутия) отчеты об исполнении местного бюджета.

Статья 55. Доходы бюджета городского поселения

1. К собственным доходам местного бюджета городского поселения относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 58 настоящего устава;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемые в соответствии со статьей 60 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа городского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления городского поселения;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления городского поселения.

Статья 56. Расходы бюджета городского поселения

1. Расходы местного бюджета городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления городского поселения ведут реестры расходных обязательств, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа городского поселения.

2. Представительный орган городского поселения самостоятельно определяет своими нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, сметы расходов представительного органа городского поселения, исполнительно-распорядительного органа городского поселения, других органов местного самоуправления городского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета городского поселения на решение вопросов местного значения.

3. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности городского поселения, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Саха (Якутия).

4. Осуществление расходов местного бюджета городского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

5. Расходование средств местного бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением представительного органа городского поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.

Статья 57. Местные налоги и сборы

1. Представительный орган городского поселения обладает полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями представительного органа городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 58. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и статьей 11 настоящего устава.

Статья 59. Муниципальный заказ городского поселения

1. Органы местного самоуправления городского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории городского поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета городского поселения. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом представительного органа городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 60. Муниципальные заимствования

1. Городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном городским (поселковым) Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти.

2. В случае недостаточности бюджетных средств, получаемых из закрепленных источников городское поселение в праве пользоваться кредитами и займами. Муниципальное образование может выпускать муниципальные займы на инвестиционные цели.

3. Суммы необходимые для возврата полученных городским поселением ссуд, кредитов, долгов (займов) и оплаты процентов по ним, должны быть предусмотрены в бюджете очередного финансового года.

ГЛАВА 8. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 61. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении

1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. глава поселка обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Республики Саха (Якутия), выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского поселения.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 63. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц городского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборного должностного лица городского поселения перед населением городского поселения наступает в результате утраты доверия, нарушений законодательства Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, настоящего устава.

2. Население городского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборного должностного лица городского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Республики Саха (Якутия), настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами своих полномочий.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, настоящего устава, муниципальных правовых актов.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим уставом контрольными функциями, осуществляют контроль над соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему уставу, нормативным правовым актам представительного органа городского поселения.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 67. Особенности осуществления местного самоуправления в переходный период

1. Настоящий устав вступает в силу с момента официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года.

2. На основании пункта 1 статьи 19 Закона Республики Саха (Якутия) «О местном самоуправлении» депутаты представительного органа городского поселения первого созыва избираются в количестве 11 депутатов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Закона Республики Саха (Якутия) «О местном самоуправлении в РС (Я)» и статьей 2 Закона Республики Саха (Якутия) «Об определении даты выборов в представительные органы вновь образованных на поселенческом уровне муниципальных образований и глав вновь образованных на поселенческом уровне муниципальных образований в Республике Саха (Якутия) и об установлении срока их полномочий» срок полномочий главы городского поселения «Поселок Хани» и депутатов представительного органа городского поселения первого созыва - два года.

2. Положения настоящего устава о численности депутатов представительного органа городского поселения, о сроках полномочий главы городского поселения и депутатов представительного органа городского поселения применяются по истечении срока полномочий депутатов и главы городского поселения первого созыва.

3. Органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления городского поселения приступают к осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» с 1 января 2006 года. В период со дня избрания до 1 января 2006 года указанные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе принимать устав городского поселения, другие муниципальные правовые, формировать иные органы местного самоуправления. Принятые указанными органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления устав городского поселения, другие муниципальные правовые акты, за исключением правовых актов по вопросам организации их работы, вступают в силу не ранее 1 января 2006 года.

4. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности указанных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения в период их избрания до 1 января 2006 года осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования «Нерюнгринский район».

Глава городского поселения

«Поселок Хани»

М.Ф. Якименко