УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НИЖНЕ-НЕЙСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МАКАРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят

Советом депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области

Решение № 6 от 30 ноября 2005 года

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НИЖНЕ-НЕЙСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МАКАРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратил силу

решением Совета депутатов Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 08.08.2011 года № 14 НГР: RU445093212011001

( В редакции:

решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 10.08.2006г. № 36

решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15

решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.08.2008г. № 37

решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 67

решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 11.06.2010 года № 95)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Нижне-Нейского сельского поселения

Нижне-Нейское сельское поселение Макарьевского муниципального района Костромской области - муниципальное образование, наделенное Законом Костромской области статусом сельского поселения, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 2. Границы Нижне-Нейского сельского поселения

1. Территория Нижне-Нейского сельского поселения определена границами, установленными Законом Костромской области.

Граница муниципального образования Нижне-Нейского сельского поселения на севере совпадает с границей Нейского, Макарьевского районов и идет до реки Нея, за рекой Нея граница идет по общей границе СПК «Русь» и Нейского лесничества, далее по общей границе СПК «Русь» и СПК «Макарьевский» и выходит на юго-восточную точку 72 квартала Нейского лесничества, далее идет по южной просеке кварталов 72, 69-66, затем по границе Макарьевского и Кадыйского районов и далее по границе Макарьевского и Антроповского районов.

( ч. 1 в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.08.2008г. № 37)

2. Границы Нижне-Нейского сельского поселения могут быть изменены в порядке, установленных Федеральными законами, законодательством Костромской области, настоящим Уставом.

3. Нижне-Нейское сельское поселение может быть преобразовано в порядке, установленным Федеральным законодательством, законодательством Костромской области, настоящим Уставом.

Статья 3. Наименование и состав территории Нижне-Нейского сельского поселения

1. Официальное наименование Нижне-Нейского сельского поселения - муниципальное образование Нижне-Нейского сельское поселение Макарьевского муниципального района Костромской области (далее по тексту Устава - поселение).

2.Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов:

поселок Лопаты, деревни: Березники, Селезенево, Колбино, Климитино, Алешино, Исаково, Стариково, Починок, Булино.

3. Территория поселения входит в состав территории Макарьевского муниципального района.

4. Административным центром поселения является деревня Стариково.

Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования

1. Поселение вправе устанавливать официальные символы поселения, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом сельского поселения.

2. Официальные символы и порядок их использования устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа поселения.

3. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 5. Местное самоуправление поселения

1. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Костромской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Костромской области, законы или иные нормативные правовые акты Костромской области, муниципальные правовые акты Макарьевского муниципального района по вопросам межпоселенческого характера, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты поселения.

(ч. 1 в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 67)

2. Местное самоуправление в поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения.

Статья 7. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 ч. 1 в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.08.2008г. № 37)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(п. 7.1 введен решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения ;

(п. 11 ч. 1. в ред. решений Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 10.08.2006г. № 36, от 07.09.2007г. № 15)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(п. 13 ч. 1. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 10.08.2006г. № 36)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(п. 13.1. ч. 1. введен решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 10.08.2006г. № 36)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(п. 14 ч. 1. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 10.08.2006г. № 36)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15.

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(п. 19 ч. 1. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(п. 20 ч. 1. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(п. 21 в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 11.06.2010 года № 95)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) (п. 25 утратил силу решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 67)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(п. 28 ч. 1. введен решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 10.08.2006г. № 36, в ред. решения от 01.08.2008г. № 37)

29) утратил силу решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15.

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(п. 30 ч. 1. введен решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 10.08.2006г. № 36)

31) осуществлять в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(п. 31ч. 1. введен решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 10.08.2006г. № 36)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(п. 32 ч. 1. введен решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(п. 33 ч. 1. введен решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(п. 34 введен решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 11.06.2010 года № 95)

1.1. утратила силу решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15.

2. Органы местного самоуправления поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Макарьевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным  кодексом Российской Федерации.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(ч. 2 в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 11.06.2010 года № 95)

3. утратила силу решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) (п. 2 утратил силу решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 11.06.2010 года № 95)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(п. 8 введен решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 67)

9) создание условий для развития туризма.

(п. 9 введен решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 67)

10) создание муниципальной пожарной охраны.

(п. 10 введен решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 11.06.2010 года № 95)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Костромской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

(ч. 2 в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 11.06.2010 года № 95)

(ст. 7.1. введена решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15)

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Макарьевского муниципального района.

(п. 4 ч. 1. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 8. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 10.08.2006г. № 36)

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п. 8.1 ч. 1 введен решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.08.2008г. № 37)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

(п. 8.2 введен решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 11.06.2010 года № 95)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесённым в соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения

(ч. 1.1. введена решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.08.2008г. № 37)

2. По решению представительного органа поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1.-9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселения.

(ч. 2. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15)

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Костромской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Костромской области.

(ч. 1. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15)

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, возлагаются на администрацию поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Костромской области в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(ч. 5 введена решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.08.2008г. № 37)

6. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(ч. 6. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 10.08.2006г. № 36)

7. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

(ч. 7. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 10.08.2006г. № 36)

ГЛАВА III. Участие населения Поселения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других формах прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. На территории поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается представительным органом поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа поселения и главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Костромской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом поселения и главой администрации поселения, оформляется правовыми актами представительного органа поселения и главы администрации поселения.

5. Представительный орган поселения назначает местный референдум в течение 7 дней со дня поступления в представительный орган поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Костромской области, избирательной комиссии Костромской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Костромской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(ч. 5. в ред. решений Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 10.08.2006г. № 36, от 07.09.2007г. № 15, от 11.06.2010 года № 95)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию либо обнародованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Кодексом о референдумах в Костромской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов представительного органа, главы поселения осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются представительным органом поселения в сроки, предусмотренные Федеральным законодательством и избирательным Кодексом Костромской области. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Днём голосования на выборах Совета депутатов поселения, главы поселения является второе воскресение октября года,  в котором истекают сроки полномочий соответственно Совета депутатов, главы поселения. Если второе воскресение октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днём или предшествующим ему днём, или днём, следующим за нерабочим праздничным днём, либо второе воскресение октября объявлено в установленном порядке рабочим днём, выборы назначаются на первое воскресение октября.

(ч. 2 в ред. решений Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.08.2008г. № 37, от 11.06.2010 года № 95)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и Избирательным кодексом Костромской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию либо обнародованию.

Статья 13. Процедура отзыва населением депутата Совета депутатов, главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Голосование по вопросу  об отзыве депутата Совета депутатов, главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, проводится в сельском поселении в порядке прохождения инициативы населения по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения в целях получения согласия населения, необходимого для принятия Советом депутатов решения о досрочном прекращении полномочий отозванного лица.  

2. Депутат, глава поселения могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, муниципальных правовых актов Макарьевского муниципального района, принятых по вопросам местного значения межпоселенческого характера. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Не могут являться основаниями для отзыва депутата, главы поселения:

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

5. Предложение об отзыве депутата не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

Предложение о досрочном отзыве главы поселения не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

6. При наличии основания для отзыва депутата, главы поселения реализация инициативы населения осуществляется путём выдвижения гражданином (группой граждан) инициативы проведения на территории сельского поселения голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов, главы поселения.

7. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и принятым в соответствии с ним законом Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.

8. Для реализации инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленным законом Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

9. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией Нижне-Нейского сельского поселения в порядке, установленном законодательством Костромской области, в случае её отсутствия избирательной комиссией Макарьевского муниципального района. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата, главы поселения, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

10. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата, главы поселения, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

11. Для принятия Советом депутатов решения о назначении голосования по отзыву депутата, главы поселения, инициатива которого выдвинута гражданами, необходимы подписи граждан в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Нижне-Нейского сельского поселения, но не менее 25 подписей.  В период сбора подписей граждан депутат, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата, главы поселения, а также предлагает депутату, главе поселения принять участие в публичных слушаниях в порядке, установленном решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения. В случае согласия депутата, главы поселения принять участие в публичных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии:

1) по отзыву депутата Совета депутатов - главой Нижне-Нейского сельского поселения;

2) по отзыву главы поселения - Советом депутатов Нижне-Нейского сельского поселения.

12. Депутат, глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Нижне-Нейского сельского поселения.

13. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с Федеральным законодательством. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральным законодательством.

Письменное заявление депутата Совета депутатов, главы сельского поселения о сложении полномочий направляется в Совет депутатов Нижне-Нейского сельского поселения и рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Депутат, глава поселения в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать своё заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Советом депутатов Нижне-Нейского сельского поселения.

15. Если по результатам голосования установлено, что необходимым числом голосов депутат Совета депутатов, глава поселения отозван, избирательная комиссия  не позднее дня, следующего за днем определения результатов голосования, уведомляет об этом Совет депутатов. Совет депутатов не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий отозванного лица.

(статья 13 в новой в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 11.06.2010 года № 95)

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования (либо на сходах граждан) с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается представительным органом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Кодексом о референдумах в Костромской области.

5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию либо обнародованию.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселения.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

(ч. 2. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15)

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

(ч. 5. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15)

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с органами местного самоуправления поселения с использованием средств местного бюджета;

(п. 3 ч. 6. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения представительным органом поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа поселения, главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа поселения, назначаются представительным органом поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(п. 1 ч. 3. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.08.2008г. № 37)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(п. 3 ч. 3. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 10.08.2006г. № 36)

4) вопросы о преобразовании поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым представительным органом поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое решение опубликовываются либо обнародуются.

(ч. 5. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15)

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа поселения или главы поселения, назначается соответственно представительным органом поселения или главой поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом представительного органа поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом поселения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию либо обнародованию.

Статья 20. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан .

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию либо обнародованию.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Костромской области- для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом поселения.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Костромской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

(ст. 22. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

- представительный орган поселения - Совет депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области (далее - Совет депутатов);

- глава Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области (далее - глава поселения);

- местная администрация поселения (исполнительно-распорядительный орган поселения) - администрация Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области (далее - администрация поселения),

Сокращенное наименование - администрация Нижне-Нейского сельского поселения;

Органы местного самоуправления поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение представительного органа поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 24. Представительный орган поселения - Совет депутатов

1. Совет депутатов состоит из 8 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатному избирательному округу сроком на 5 лет.

(ч. 1. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15)

2. Совет депутатов поселения может обладать правами юридического лица.

(ч. 2 в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 67)

3. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий не позднее 15 дней после избрания, в количественном составе не менее 2/3 от установленного численного состава Совета депутатов. Совет депутатов собирается на заседание не реже 1 одного раза в два месяца.

Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от избранного состава Совета депутатов. Решения до принятия Регламента Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало более 50% от ее избранного состава.

(ч. 3. в ред. решений Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15, от 01.08.2008г. № 37)

4. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(ч. 4. в ред. решений Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 10.08.2006г. № 36, от 11.06.2010 года № 95)

5. Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы Совета депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из оставшегося количества избранных депутатов.

9.В случаях прекращения полномочий Совета депутатов поселения до истечения установленного срока решение о назначении досрочных выборов принимается главой поселения.

Досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

Статья 25. Структура Совета депутатов

1. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру и может иметь аппарат специалистов.

2. Совет депутатов возглавляет глава поселения исполняющий, на постоянной основе полномочия председателя Совета депутатов.

3. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.

4. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

5. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.

Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.

6. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Костромской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Компетенция Совета депутатов

1. В компетенции Совета депутатов находится:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации поселения и Регламента администрации поселения, по представлению главы администрации поселения;

5) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации правил предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории поселения;

(п. 12 ч. 1. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15)

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории поселения;

14) внесение в органы государственной власти Костромской области инициатив об изменении границ, преобразовании поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку.

(п. 17 введен решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 67)

2. Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом.

2.1. Совет депутатов сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных Советом депутатов сельского поселения.

(ч. 2.1. введена решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 67)

Статья 27. Муниципальные правовые акты поселения

1. По вопросам местного значения население поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Костромской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Костромской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме граждан;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа поселения;

3)правовые акты главы поселения, администрации поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(ч. 3. в ред. решений Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15, от 30.07.2009 года № 67)

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа поселения, главой поселения, главой администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан прокурором Макарьевского муниципального района Костромской области.

(ч. 6 в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 11.06.2010 года № 95)

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты представительного органа поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа поселения только по инициативе главы администрации поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.

9. Нормативные правовые акты представительного органа поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если федеральным законодательством, настоящим Уставом, самим правовым актом не установлен иной порядок.

(ч. 11. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской от 01.08.2008г. № 37)

12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования либо обнародования.

Официальным опубликованием является размещение текста муниципального правового акта в общественно-политическом печатном издании «Вестник Нижней Неи», учрежденном Советом депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяется решением Совета депутатов поселения.

(ч. 12. в ред. решений Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской от 01.08.2008г. № 37, от 11.06.2010 года № 95)

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий, указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Костромской области).

(ч. 14 в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 67)

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Костромской области, муниципальным правовым актам Макарьевского муниципального района, принятым по вопросам местного значения межпоселенческого характера, настоящему Уставу.

Статья 28. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов

1. Совет депутатов поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием. Решения принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом.

2. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе поселения для подписания и официального опубликования (обнародования) в течение 10 дней.

(ч. 2 в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 11.06.2010 года № 95)

3. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и опубликованию либо обнародованию.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения

1.Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются:

(абз. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 11.06.2010 года № 95)

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения Костромского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 3 ч. 1. в ред. решений Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской от 01.08.2008г. № 37, от 11.06.2010 года № 95)

4) со дня вступления в силу закона Костромской области о роспуске Совета депутатов по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством

(п. 4 введен решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15)

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более, чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

(п. 5 ч. 1. введен решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской от 01.08.2008г. № 37)

5.1) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан

(п. 5.1 введен решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 11.06.2010 года № 95)

6) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

(п. 6 ч. 1. введен решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской от 01.08.2008г. № 37)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения досрочные выборы в Совет депутатов поселения проводятся в сроки, предусмотренные Федеральным законодательством.

Статья 30. Депутат Совета депутатов поселения

1. В Совет депутатов сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов возраста 18 лет, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

(ч. 1 в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 11.06.2010 года № 95)

2. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий представительного органа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов депутат представительного органа может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе. На постоянной основе может работать один депутат от установленной численности Совета депутатов.

(ч. 4. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской от 01.08.2008г. № 37)

5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, при этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанное лицо не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

(ч. 5. в ред. решений Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15, от 01.08.2008г. № 37)

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением, принятым Советом депутатов поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч. 9.1. введена решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 67)

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов представительного органа определяются и регулируются федеральным законодательством.

11. . Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти, занимать иные государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленным федеральным законодательством.

(ч. 11. введена решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 10.08.2006г. № 36)

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в самоуправления ,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 7. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 10.08.2006г. № 36)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

10)призыв на военную службу или направление на замещающую ее альтернативную гражданскую Службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(п. 11 в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 11.06.2010 года № 95)

Статья 32. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства по единому избирательному округу, составляющему всю территорию сельского поселения, сроком на 5 лет.

Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

(ч. 2. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15)

3. Порядок проведения выборов главы поселения определяется федеральным законом, законом Костромской области.

4.Глава поселения возглавляет сельскую администрацию и исполняет полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения .

5. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, издает постановления местное администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(ч. 5. в ред. решений Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 10.08.2006г. № 36, от 30.07.2009 года № 67)

6. Постановления и иные правовые акты главы поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Выборное должностное лицо муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти, занимать иные государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

(ч. 7. в ред. решений Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 10.08.2006г. № 36, от 07.09.2007г. № 15, от 01.08.2008г. № 37)

8. Гарантии прав главы поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8.1. Глава поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч. 8.1. введена решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 67)

9. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения.

9.1. Глава сельского поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.

(ч. 9.1. введена решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 67)

Статья 33. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) организует выполнение нормативных правовых актов представительного органа в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения.

9) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации, специалистов администрации;

11) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение представительного органа планы и программы социально - экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады заместителя главы администрации и специалистов администрации поселения;

15) организует проверку деятельности заместителя главы администрации и специалистов администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения, в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.

(п. 18 в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 67)

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

21) исполняет бюджет поселения, утвержденный представительным органом, распоряжается средствами поселения в соответствии с утвержденным представительным органом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;

23) выступает гарантом экологической безопасности поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) руководит работой Совета, организует процесс подготовки и принятия решений Совета, подписывает решения Совета и распоряжения по вопросам организации работы Совета.

2. Глава поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Костромской области, настоящим Уставом.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 2.1 введен решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 67)

3) отрешения от должности Губернатором Костромской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 8. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 10.08.2006г. № 36)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(п. 11 введен решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.08.2008г. № 37)

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

(п. 12 введен решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.08.2008г. № 37)

13) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

(п. 13 введен решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.08.2008г. № 37)

В случае отсутствия главы поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно, до избрания нового главы поселения, исполняет специалист по социальной политике и организационному обеспечению

(абз. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15)

В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(абз. 3 введен решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.08.2008г. № 37)

Статья 34.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в сельском поселении

1.Лицам, замещающим муниципальные должности, устанавливаются следующие гарантии:

1)надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление ими своих полномочий;

2)оплата труда и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;

3)ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 50 календарных дней;

4)первоочередной прием руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории муниципального образования органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. должностными лицами государственных органов Костромской области;

5)получение нормативных актов, принятых органами государственной власти области и органами местного самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления;

6)единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

7)ежегодное прохождение медицинского обследования в муниципальных учреждениях здравоохранения;

8)обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением полномочий;

9)транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в целях, связанных с исполнением полномочий, и возмещение расходов, связанных с его использованием;

10)возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

11)профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период оплаты труда;

12)денежная компенсация при досрочном прекращении полномочий по следующим основаниям:

а) преобразование поселения;

б) увеличение численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ сельского поселения;

13) единовременная денежная выплата в случае не избрания на новый срок полномочий;

14)единовременная денежная выплата лицам, замещавшим муниципальные должности, не менее чем в течение одного срока полномочий, на который они были избраны, имеющим возраст, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости;

15)единовременная денежная выплата супруге (супругу) либо несовершеннолетним детям лица, замещавшего муниципальную должность, в случае его смерти при исполнении им своих полномочий.

2.Положения пунктов 2,3,6-15 настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих (замещавших) муниципальные должности на постоянной основе.

3.Размеры и порядок реализации гарантий, предусмотренные данной статьей, устанавливаются правовыми актами поселения.

4.Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей производится за счет средств местного бюджета в пределах расходов на содержание органов местного самоуправления, сформированных по нормативам, установленным администрацией Костромской области.

(статья 34.1 введена решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 67)

Статья 35. Администрация поселения

1. Администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.

Администрацией поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация поселения является юридическим лицом.

3. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Костромской области, муниципальными правовыми актами Макарьевского муниципального района, принятыми по вопросам местного значения межпоселенческого характера, а также решениями Совета депутатов, постановлениями главы поселения, настоящим Уставом, Регламентом администрации поселения.

Статья 36. Структура администрации поселения

1. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению главы администрации поселения.

2. Структуру администрации поселения составляют глава администрации поселения, его заместитель, специалисты администрации.

3. Заместитель главы администрации, специалисты администрации назначаются на должность главой администрации поселения.

Заместитель главы администрации поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы администрации поселения, в том числе, когда глава администрации поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

Статья 37. Полномочия администрации поселения

1. К компетенции администрации поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;

2.1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и Положением об осуществлении муниципального контроля на территории Нижне-Нейского сельского поселения, принятым решением Совета депутатов поселения;

(п. 2.1 введен решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 11.06.2010 года № 95)

3) администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Костромской области, решениями Совета депутатов, постановлениями главы поселения.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Костромской области в отношении поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Костромской области.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Костромской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 39. Избирательная комиссия поселения

1.Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, не входящий в структуру органов местного самоуправления, осуществляющим подготовку и проведение выборов депутатов Совета депутатов поселения, главы поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2.Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 4 года.

3.Численный состав избирательной комиссии поселения составляет 6 членов избирательной комиссии

(ч. 3 в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 11.06.2010 года № 95)

4. В соответствии с Избирательным кодексом Костромской области полномочия избирательная комиссия сельского поселения могут быть возложены на избирательную комиссию муниципального образования Макарьевский муниципальный район.

(ч. 4. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15)

5. Порядок формирования, полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным законом, Избирательным кодексом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области, настоящим Уставом.

(ч. 5. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15)

6. Избирательная комиссия может обладать правами юридического лица.

Статья 40. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещающих путем заключения трудового договора (контракта).

(ч. 1. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15)

2. Должности муниципальной службы поселения устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области, утверждённым законом Костромской области.

(ч. 2 в ред. решений Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 67, от 11.06.2010 года № 95)

3. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области, нормативно правовыми актами поселения.

(ч. 3. в ред. решений Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15, от 30.07.2009 года № 67)

Статья 42. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(ч. 2 в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 67)

3. утратила силу решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 43. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

(абз. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15)

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(п. 2 ч. 3. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.08.2008г. № 37)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(п. 7 ч. 3. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 10.08.2006г. № 36)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 9 ч. 3. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 10.08.2006г. № 36)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(п. 10 ч. 3. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 10.08.2006г. № 36)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(п. 10 ч. 3. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 10.08.2006г. № 36)

17) утратил силу решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 19 ч. 3. введен решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 10.08.2006г. № 36)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(п. 20 ч. 3. введен решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 10.08.2006г. № 36)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п. 21 ч. 3. введен решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.08.2008г. № 37)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(п. 22 в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 11.06.2010 года № 95)

4. В собственности поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Костромской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 7 настоящего Устава;

(п. 1 ч. 4. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.08.2008г. № 37)

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 3 ч. 4 введен решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15)

4.1. утратила силу решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15

4.2. утратила силу решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом, настоящим Уставом.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Костромской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов), отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 4 введена решением Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 67)

Статья 45. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет депутатов поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 46. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов.

4. Глава администрации поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Костромской области в порядке, определенным Уставом Совета муниципальных образований Костромской области и решениями Совета депутатов поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов), а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 48. Бюджет поселения (местный бюджет)

1. Поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).

2. Бюджет поселения утверждается Советом депутатов поселения.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом депутатов поселения.

Статья 49. Доходы бюджета поселения

1. Доходы бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Костромской области, решениями представительного органа в распоряжение органов местного самоуправления поселения.

2. В доход бюджета поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Костромской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Костромской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной системы поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления;

(абз. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 67)

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета депутатов поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом депутатов поселения.

Статья 50. Расходы бюджета поселения

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поселения.

(ч. 1. в ред. решений Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15, от 30.07.2009 года № 67)

2. Решением Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Костромской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

Статья 51. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава поселения;

- Совет депутатов;

- администрация поселения;

2. Руководитель финансового органа или специалист по бюджету администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 2. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 67)

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Разработка проекта бюджета поселения

1. Разработку проекта бюджета поселения осуществляет администрация поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе поселения, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 53. Рассмотрение и утверждение бюджета поселения

1. Глава администрации поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию либо обнародованию.

После опубликования либо обнародования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию либо обнародованию.

Статья 54. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 56. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из регионального фонда компенсаций.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(ч. 3. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15)

(ст. 57. в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 10.08.2006г. № 36)

Статья 58. Муниципальные заимствования

Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 67)

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в поселении

1. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Костромской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления депутатов Совета депутатов и главы поселения перед населением

(наименование статьи 61 в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 11.06.2010 года № 95)

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и главы поселения перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

(ч. 1 в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 11.06.2010 года № 95)

2. Население поселения вправе отозвать депутатов, главу поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области, настоящим Уставом.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов,

законов Костромской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Костромской области, муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения межпоселенческого характера, настоящего Устава, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления поселения.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов поселения.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Принятие Устава поселения, решения о внесении изменений в Устав поселения

1. Проект Устава, решения о внесении изменения и дополнений в Устав, не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения подлежат официальному опубликованию  в общественно-политическом  печатном издании «Вестник Нижней Неи» с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений  в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(ч. 1 в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 11.06.2010 года № 95)

2. По проекту Устава, проекту решения о внесении изменений в Устав, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета депутатов, проводятся публичные слушания.

3. Решение Совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений в Устав, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

4. Устав, решение о внесении изменений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав в течение 30 дней после их государственной регистрации подлежит опубликованию в общественно-политическом печатном издании «Вестник Нижней Неи.

(ч. 5 в ред. решения Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 11.06.2010 года № 95)

Статья 66. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрены иные сроки и порядок вступления в силу.

Пункт 16 части 1 статьи 7 утрачивает силу с 01.01.2008 года.

Пункт 29 части 1 статьи 7 утрачивает силу с 01.01.2008 года.

Пункт 3 части 1 статьи 7.1 вступает в силу с 15.01.2008 года

Пункт 33 части 1 статьи 7 и пункт 4 части 1 статьи 7.1 вступают в силу с 01.01.2008 года.

Пункт 17 части 1, часть 2.1 статьи 26, часть 9.1 статьи 32, пункт 2.1 статьи 34 вступают в силу со дня, следующего за днём истечения срока полномочий Совета депутатов первого созыва.

(ст. 66. в ред. решений Совета депутатов Нижне-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.09.2007г. № 15, от 30.07.2009 года № 67)