УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БЕРДИГЕСТЯХСКИЙ НАСЛЕГ" ГОРНОГО УЛУСА (РАЙОНА) РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ).



Утратил силу RU145243032007001

Утверждено решением наслежного

Совета депутатов №7 от 30.11.2005

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БЕРДИГЕСТЯХСКИЙ НАСЛЕГ»

ГОРНОГО УЛУСА (РАЙОНА) РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ).

с. Бердигестях

2005 год

СОДЕРЖАНИЕ

Муниципальное образование «Бердигестяхский наслег»

Местное самоуправление муниципального образования «Бердигестяхский наслег»

Наименование и территория муниципального образования «Бердигестяхский наслег»

Границы муниципального образования «Бердигестяхский наслег» и порядок их изменения

Преобразование муниципального образования «Бердигестяхский наслег»

Население муниципального образования «Бердигестяхский наслег»

Символика муниципального образования «Бердигестяхский наслег» и порядок ее официального использования

КОМПЕТЕНЦИЯ муниципального образования «Бердигестяхский наслег»

Вопросы местного значения муниципального образования «Бердигестяхский наслег»

Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Бердигестяхский наслег» отдельных государственных полномочий

Участие населения муниципального образования «бердигестяхский наслег» в осуществлении местного самоуправления

Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования «Бердигестяхский наслег»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Бердигестяхский наслег»

Структура органов местного самоуправления муниципального образования «Бердигестяхский наслег»

Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования «Бердигестяхский наслег» с органами местного самоуправления муниципального образования «Горный улус (район)»

Контрольный орган муниципального образования «Бердигестяхский наслег»

Избирательная комиссия муниципального образования «Бердигестяхский наслег»

Органы местного самоуправления - юридические лица

Статья 45.

Муниципальные правовые акты муниципального образования «Бердигестяхский наслег»

Принятие Устава муниципального образования «Бердигестяхский наслег», внесение в него изменений и дополнений

Участие муниципального образования «Бердигестяхский наслег» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления муниципального образования «Бердигестяхский наслег»

Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления муниципального образования «Бердигестяхский наслег»

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Бердигестяхский наслег» перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Бердигестяхский наслег» перед физическими и юридическими лицами

Порядок вступления в действие Устава муниципального образования «Бердигестяхский наслег»

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование «Бердигестяхский наслег»

1. Муниципальное образование «Бердигестяхский наслег», в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Муниципальное образование «Бердигестяхский наслег» наделено статусом сельского поселения законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» от 30.11.2004 г.

3. Административный центр муниципального образования «Бердигестяхский наслег» - село «Бердигестях».

4. Адрес муниципального образования «Бердигестяхский наслег»: 678030, Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), Горный улус (район), село Бердигестях, улица Яковлева, 29 «а», тел/факс (231) 4-14-07.

Статья 2. Основные термины и понятия

Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления;

муниципальное образование - сельское поселение;

межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Саха (Якутия)осуществляется населением и органами местного самоуправления самостоятельно;

вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с Федеральным законом и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа населения, муниципального образования;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;

муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

административный центр муниципального образования - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) находится представительный орган;

территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения

Статья 3. Местное самоуправление муниципального образования «Бердигестяхский наслег»

Местное самоуправление в муниципальном образовании «Бердигестяхский наслег» - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Наименование и территория муниципального образования «Бердигестяхский наслег»

1. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Бердигестяхский наслег» Горного улуса (района) Республики Саха (Якутия).

2. Сокращенное наименование МО «Бердигестяхский наслег».

3. Территорию МО «Бердигестяхский наслег» составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

4. В состав территории муниципального образования «Бердигестяхский наслег» входят следующие населенные пункты:

с. Май

с.Еленг

5. Территория муниципального образования входит в состав территории муниципального образования «Горный улус (район)» Республики Саха (Якутия).

Статья 5. Границы муниципального образования «Бердигестяхский наслег» и порядок их изменения

1. Границы территории муниципального образования «Бердигестяхский наслег» установлены законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» от 30.11.2004 г.

2. Границы МО «Бердигестяхский наслег» подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории МО «Бердигестяхский наслег» и описание границ является приложением к уставу.

3. Изменение границ МО «Бердигестяхский наслег», не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом МО «Бердигестяхский наслег».

4. Изменение границ МО «Бердигестяхский наслег», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Статья 6. Преобразование муниципального образования «Бердигестяхский наслег»

1. Под преобразованием МО «Бердигестяхский наслег» следует понимать его разделение или объединение с другими сельскими (городскими) поселениями.

2. Инициатива преобразования МО «Бердигестяхский наслег» может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение МО «Бердигестяхский наслег» с другим сельским поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» либо на сходах граждан.

Статья 7. Население муниципального образования «Бердигестяхский наслег»

Население МО «Бердигестяхский наслег» составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «Бердигестяхский наслег» граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии, с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления

Статья 8. Символика муниципального образования «Бердигестяхский наслег» и порядок ее официального использования

1. МО «Бердигестяхский наслег» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальный символ муниципального образования подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальный символ муниципального образования и порядок официального использования указанных символов устанавливаются Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования «Бердигестяхский наслег».

ГЛАВА II. КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕРДИГЕСТЯХСКИЙ НАСЛЕГ»

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального образования «Бердигестяхский наслег»

1. К вопросам местного значения МО «Бердигестяхский наслег» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО «Бердигестяхского наслега»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Бердигестяхский наслег»;

4) организация в границах МО «Бердигестяхский наслег» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенного пункта МО «Бердигестяхский наслег», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в МО «Бердигестяхский наслег» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО «Бердигестяхский наслег»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Бердигестяхский наслег»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта МО «Бердигестяхский наслег»;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского МО «Бердигестяхский наслег» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО «Бердигестяхский наслег» услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах МО «Бердигестяхский наслег»;

14) обеспечение условий для развития на территории МО «Бердигестяхский наслег» массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей МО «Бердигестяхский наслег» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов МО «Бердигестяхский наслег»;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории МО «Бердигестяхский наслег», использования и охраны сельских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) планирование застройки территории поселения, территориальное зонирование земель МО «Бердигестяхский наслег», установление правил землепользования и застройки территории МО «Бердигестяхский наслег», изъятие земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель МО «Бердигестяхский наслег»;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО «Бердигестяхский наслег» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «Бердигестяхский наслег»;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО «Бердигестяхский наслег»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Бердигестяхский наслег».

2. Органы местного самоуправления МО «Бердигестяхский наслег» могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета МО «Бердигестяхский наслег» в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий МО «Бердигестяхский наслег» принимается наслежным Советом депутатов по предложению главы наслега.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления МО «Бердигестяхский наслег» вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Саха (Якутия), бюджета муниципального района).

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО «Бердигестяхский наслег» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава МО «Бердигестяхский наслег» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов МО «Бердигестяхский наслег»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы наслега, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ и преобразования МО «Бердигестяхский наслег;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО «Бердигестяхский наслег», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению наслежного Совета депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для МО «Бердигестяхский наслег» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители МО «Бердигестяхский наслег» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется наслежной администрацией.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления МО «Бердигестяхский наслег» самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Бердигестяхский наслег» отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления МО «Бердигестяхский наслег» отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Саха (Якутия).

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Бердигестяхский наслег», возлагаются на главу наслега и наслежную администрацию.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава наслега и наслежная администрация несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) в пределах, выделенных МО «Бердигестяхский наслег» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Наслежный Совет депутатов, глава наслега имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕРДИГЕСТЯХСКИЙ НАСЛЕГ» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории МО «Бердигестяхский наслег», осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории МО «Бердигестяхский наслег», имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум

1. На территории МО «Бердигестяхский наслег» для решения вопросов местного значения может проводится местный референдум.

2. На местный референдум выносятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения МО «Бердигестяхский наслег», запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ МО «Бердигестяхский наслег» и определение структуры органов местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории МО «Бердигестяхский наслег».

3. Решение о проведении местного референдума принимается наслежным Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории МО «Бердигестяхский наслег», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе наслежного Совета депутатов и главы наслега, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории МО «Бердигестяхский наслег» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно наслежным Советом депутатов и главой наслега, оформляется правовыми актами наслежного Совета депутатов и главы наслега.

5. Наслежный Совет депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в наслежный Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен наслежным Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы наслега, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией МО «Бердигестяхский наслег», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах МО «Бердигестяхский наслег». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органом местного самоуправления МО «Бердигестяхский наслег».

8. Органы местного самоуправления МО «Бердигестяхский наслег» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органом местного самоуправления МО «Бердигестяхский наслег», прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Республики Саха (Якутия).

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов наслежного Совета депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются наслежным Советом депутатов в сроки, предусмотренные федеральным законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией МО «Бердигестяхский наслег» или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву главы наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву главы наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

2. Отзыв главы наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов МО «Бердигестяхский наслег»;

2) неисполнения полномочий по занимаемой должности.

3. Основаниями для отзыва главы наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Глава наслега, депутат наслежного Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5. Голосование по отзыву не проводится в течение первого года со дня избрания главы наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления и в период не менее шести месяцев до окончания срока полномочий.

6. Итоги голосования по отзыву главы наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования «Бердигестяхский наслег»

1. В целях получения согласия населения при изменении границ и преобразовании МО «Бердигестяхский наслег», проводится голосование по вопросам изменения границ и преобразования МО «Бердигестяхский наслег».

2. Изменение границ МО «Бердигестяхский наслег», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения наслежного Совета депутатов и наслежных Советов соответствующих поселений.

3. Изменение границ МО «Бердигестяхский наслег», не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного наслежным Советом депутатов и соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования МО «Бердигестяхский наслег» назначается наслежным Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования МО «Бердигестяхский наслег» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ и преобразование МО «Бердигестяхский наслег» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей МО «Бердигестяхский наслег».

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ и преобразования МО «Бердигестяхский наслег» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан МО «Бердигестяхский наслег», обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом наслежного Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом наслежного Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей МО «Бердигестяхский наслег», обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории МО «Бердигестяхский наслег» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются наслежным Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории МО «Бердигестяхский наслег».

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым наслежным Советом депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления наслежной администрацией.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом наслежного Совета депутатов.

4. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок использования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с наслежной администрацией с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в наслежный Совет депутатов и наслежную администрацию проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами наслежного Совета депутатов.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей МО «Бердигестяхский наслег» наслежным Советом депутатов, главой наслега могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, наслежного Совета депутатов, главы наслега.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или наслежного Совета депутатов, назначаются наслежным Советом депутатов, а по инициативе главы наслега - главой наслега.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава МО «Бердигестяхский наслег», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании МО «Бердигестяхский наслег».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым наслежным Советом.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации или подлежит обнародованию.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории МО «Бердигестяхский наслег» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, наслежного Совета депутатов, главы наслега, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе наслежного Совета депутатов или главы наслега, назначается соответственно наслежным Советом депутатов или главой наслега.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом наслежного Совета депутатов.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым наслежным Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым наслежным Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей МО «Бердигестяхский наслег», а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым наслежным Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории МО «Бердигестяхский наслег» для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители МО «Бердигестяхский наслег», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) наслежного Совета депутатов или главы наслега - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Саха (Якутия) - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель МО «Бердигестяхский наслег» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом наслежного Совета депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается наслежным Советом муниципального образования.

6. Жители МО «Бердигестяхский наслег» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. В нормативном правовом акте наслежного Совета депутатов муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

8. финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органа местного самоуправления МО «Бердигестяхский наслег»;

2) за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия)- при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Республики Саха (Якутия) и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом наслежного Совета депутатов.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Республики Саха (Якутия) устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕРДИГЕСТЯХСКИЙ НАСЛЕГ».

Статья 25. Структура органов местного самоуправления муниципального образования «Бердигестяхский наслег»

1. Структуру органов местного самоуправления МО «Бердигестяхский наслег» составляют:

- наслежный Совет депутатов - представительный орган МО «Бердигестяхский наслег»;

- глава наслега - высшее должностное лицо МО «Бердигестяхский наслег»;

- наслежная администрация - исполнительно-распорядительный орган МО «Бердигестяхский наслег»;

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления МО «Бердигестяхский наслег» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение наслежного Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий наслежного Совета депутатов, принявшего указанное решение.

Статья 26. Наслежный Совет депутатов

1. Наслежный Совет депутатов состоит из «15» депутатов, избираемых населением МО «Бердигестяхский наслег» на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 2 (два) года.

2. Наслежный Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов наслежного Совета депутатов.

Заседание наслежного Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов наслежного Совета. Решения до принятия Регламента наслежного Совета принимаются, если за них проголосовало более половины от ее избранного состава.

3. Полномочия предыдущего созыва заканчиваются, а нового созыва начинаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава наслежного Совета депутатов.

4. Наслежный Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности наслежного Совета депутатов, а также порядок принятия решений.

5. Наслежный Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов наслежного Совета депутатов, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом наслежный Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов наслежного Совета депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 27. Структура наслежного Совета депутатов

1. В структуру наслежного Совета депутатов входят:

а) Председатель наслежного Совета депутатов;

б) Президиум наслежного Совета депутатов;

в) Постоянные депутатские комиссии;

г) Рабочие депутатские комиссии.

2. Из числа депутатов наслежного Совета на срок его полномочий тайным голосованием большинством голосов избирается председатель наслежного Совета депутатов на постоянной основе до окончания срока полномочий.

3. Председатель наслежного Совета депутатов осуществляет следующие полномочия:

- руководит подготовкой заседаний наслежного Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение наслежного Совета;

- созывает заседания наслежного Совета депутатов, доводит до сведения депутатов наслежного Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания наслежного Совета депутатов;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе наслежного Совета депутатов;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы наслежного Совета депутатов;

- организует в наслежном Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

- несет ответственность за деятельность наслежного Совета депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом наслежного Совета депутатов.

4. Расходы на обеспечение деятельности наслежного Совета депутатов муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета муниципального образования.

5. Президиум наслежного Совета депутатов является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий наслежного Совета депутатов.

6. В состав Президиума наслежного Совета депутатов входят Председатель наслежного Совета депутатов, председатели постоянных комиссий наслежного Совета депутатов. Порядок работы Президиума наслежного Совета депутатов устанавливается Регламентом наслежного Совета депутатов.

7. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и рабочих комиссий определяются Регламентом наслежного Совета депутатов.

Статья 28. Полномочия наслежного Совета депутатов

1. В компетенции наслежного Совета депутатов находятся следующие вопросы:

1) принятие устава МО «Бердигестяхский наслег» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры наслежной администрации и Положения о наслежной администрации по представлению главы наслега;

5) принятие планов и программ развития МО «Бердигестяхский наслег», утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также решение вопросов об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия МО «Бердигестяхский наслег» в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий наслежного Совета депутатов, депутата и главы наслега, а также решений о выборах в наслежный Совет депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

12) принятие решения о проведении местного референдума;

13) формирование избирательной комиссии МО «Бердигестяхский наслег» в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия);

14) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

15) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

16) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории МО «Бердигестяхский наслег»;

17) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории МО «Бердигестяхский наслег»;

18) внесение в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) инициатив, оформленных в виде решений наслежного Совета депутатов об изменении границ, преобразовании МО «Бердигестяхский наслег»;

19) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

20) принятие решения о привлечении жителей МО «Бердигестяхский наслег» к социально значимым для сельского поселения работам.

1. Наслежный Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов наслежного Совета депутатов.

2. Наслежный Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

Статья 29. Формы работы наслежного Совета депутатов

1. Основными формами работы наслежного Совета депутатов являются очередные и внеочередные сессии наслежного Совета депутатов, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

Для решения вопросов, относящихся к исключительной компетенции наслежного Совета депутатов образуются постоянные, временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами наслежного Совета депутатов.

2. Наслежный Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

Под сессией наслежного Совета депутатов понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

Внеочередные сессии созываются Председателем наслежного Совета по предложению Главы наслега, либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов наслежного Совета.

Сессия наслежного Совета депутатов заседания проводится открыто. Наслежный Совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные наслежным Советом депутатов.

3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

Статья 30. Прекращение полномочий наслежного Совета депутатов

1. Полномочия наслежного Совета депутатов прекращаются со дня начала работы наслежного Совета депутатов нового созыва.

2. Полномочия наслежного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов наслежного Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске наслежного Совета депутатов;

4) преобразования МО «Бердигестяхский наслег».

2. Досрочное прекращение полномочий наслежного Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий наслежного Совета депутатов не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий наслежного Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в наслежный Совет.

Статья 31. Депутат наслежного Совета

1. В наслежный Совет депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, проживающий на территории МО «Бердигестяхский наслег» и обладающий избирательным правом.

2. Депутаты наслежного Совета избираются на срок полномочий наслежного Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы наслежного Совета депутатов нового созыва.

3. Депутаты наслежного Совета осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

4. Депутату наслежного Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями наслежного Совета депутатов, принятым наслежным Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия).

7. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов наслежного Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий наслежного Совета, депутата, утверждаемым наслежным Советом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата наслежного Совета

Полномочия депутата наслежного Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий наслежного Совета депутатов;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 33. Глава наслега

1. Глава наслега является высшим должностным лицом МО «Бердигестяхский наслег», возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории МО «Бердигестяхский наслег». Глава наслега наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава наслега избирается гражданами, проживающими на территории МО «Бердигестяхский наслег» и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 2 года (лет).

Полномочия главы наслега начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы наслега.

3. Глава наслега является главой наслежной администрации.

4. Глава наслега в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, нормативными правовыми актами наслежного Совета депутатов издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

5. Глава наслега не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. Гарантии прав главы наслега при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы наслега, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

7. Глава наслега в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и наслежному Совету депутатов.

8. В случае отсутствия главы наслега или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель главы наслега за исключением полномочий относящихся к исключительной компетенции главы наслега.

Статья 34. Полномочия главы наслега

1. Глава наслега обладает следующими полномочиями:

1) представляет МО «Бердигестяхский наслег» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени МО «Бердигестяхский наслег», подписывает договора и соглашения;

3) присутствует на заседаниях представительного органа с правом совещательного голоса;

4) вправе вносить вопросы для включения в повестку заседания наслежного Совета депутатов;

5) вносит проекты решений наслежного Совета депутатов;

6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые наслежным Советом депутатов;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания наслежного Совета депутатов;

9) создает и возглавляет согласительные комиссии в случае возникновения спора между наслежным Советом депутатов и наслежной администрацией;

10) руководит деятельностью наслежной администрации на принципах единоначалия;

11) разрабатывает структуру наслежной администрации и вносит его на рассмотрение наслежного Совета депутатов;

12) назначает на должность руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

13) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

14) представляет на рассмотрение наслежного Совета депутатов бюджет сельского поселения и отчет об его исполнении;

15) организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития МО «Бердигестяхский наслег»;

16) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств МО «Бердигестяхский наслег»;

17) организует взаимодействие органов местного самоуправления МО «Бердигестяхский наслег» с органами местного самоуправления муниципального образования «Горный улус (район)»;

18) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. Глава наслега осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции наслежного Совета депутатов.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы наслега

Полномочия главы наслега прекращаются досрочно в случае:

1) смерти

2) подачи личного заявления об отставке;

3) отрешения от должности Указом Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке, установленном Положением о досрочном прекращении полномочий наслежного Совета, депутата, главы наслега;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы наслега;

11) иным основаниям, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 36. Наслежная администрация

1. Наслежная администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления МО «Бердигестяхский наслег», наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского (городского) поселения федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

2. Наслежной администрацией руководит глава наслега на принципах единоначалия.

3. Наслежная администрация является юридическим лицом.

4. Наслежная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), решениями наслежного Совета депутатов, постановлениями главы наслега, настоящим Уставом и Положением о наслежной администрации.

5. Наслежная администрация формируется главой наслега в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

6. Структура местной администрации утверждается наслежным Советом депутатов по представлению главы наслега. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Статья 37. Полномочия наслежной администрации

1. Наслежная администрация осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета МО «Бердигестяхский наслег»;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития МО «Бердигестяхский наслег»;

3) исполняет принятый наслежным Советом депутатов бюджет МО «Бердигестяхский наслег»;

4) исполняет принятые наслежным Советом депутатов планы социально-экономического развития МО «Бердигестяхский наслег»;

5) управляет муниципальной собственностью МО «Бердигестяхский наслег», включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление МО «Бердигестяхский наслег»;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

8) осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции наслежного Совета депутатов.

Статья 38. Полномочия главы наслега по управлению наслежной администрацией

1. Глава наслега по управлению наслежной администрацией обладает следующими полномочиями:

1) формирует наслежную администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

2) разрабатывает структуру администрации, формирует штат администрации;

3) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

4) назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы наслега МО «Бердигестяхский наслег» ;

5) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений наслежной администрации;

6) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих наслежной администрации;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;

8) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем главы наслега и руководителями структурных подразделений наслежной администрации, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу, а также решениям наслежного Совета депутатов;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов МО «Бердигестяхского наслег» в суде, а также органах государственной власти и управления;

10) подписывает договоры и соглашения;

представляет на утверждение наслежного Совета депутатов проект бюджета МО «Бердигестяхский наслег» и отчет об его исполнении;

11) представляет на рассмотрение наслежного Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета МО «Бердигестяхский наслег»;

12) представляет на утверждение наслежного Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития МО «Бердигестяхский наслег», отчеты об их исполнении;

13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия);

14) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории МО «Бердигестяхский наслег», сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития МО «Бердигестяхский наслег»;

15) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

16) выступает гарантом экологической безопасности сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в МО «Бердигестяхский наслег» и ликвидации их последствий;

17) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

18) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры МО «Бердигестяхский наслег».

2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения с органами местного самоуправления муниципального образования «Горный улус (район)»

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления МО «Бердигестяхский наслег» и органов местного самоуправления муниципального образования «Горный улус (район)» строятся на принципах сотрудничества и самостоятельности в решении вопросов собственной компетенции.

2. Орган местного самоуправления МО «Бердигестяхский наслег» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Горный улус (район)» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального образования «Горный улус (район)».

3. Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 40. Контрольный орган муниципального образования «Бердигестяхский наслег»

1. Контрольный орган МО «Бердигестяхский наслег» образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Бердигестяхский наслег»;

2. Контрольный орган МО «Бердигестяхский наслег» формируется на муниципальных выборах или представительным органом муниципального образования в соответствии с уставом МО «Бердигестяхский наслег».

3. Результаты проверок, осуществляемые контрольным органом МО «Бердигестяхский наслег», подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Орган местного самоуправления и должностные лица МСУ МО «Бердигестяхский наслег» обязаны представлять в контрольный орган по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 41. Избирательная комиссия муниципального образования «Бердигестяхский наслег»

1. Осуществление подготовки и проведения выборов наслежного Совета депутатов местного самоуправления, главы наслега, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы наслега, голосования по вопросам изменения границ и преобразования МО «Бердигестяхский наслег» возлагается на избирательную комиссию МО «Бердигестяхский наслег».

2. Избирательная комиссия МО «Бердигестяхский наслег» формируется наслежным Советом депутатов.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), а также Положением, утверждаемым наслежным Советом депутатов.

Статья 42. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени МО «Бердигестяхский наслег» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава наслежной администрации.

2. Наслежный Совет, наслежная администрация, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Наслежный Совет и наслежная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

1) для наслежного Совета депутатов - протокол заседания наслежного Совета депутатов, содержащий решение о наделении наслежного Совета правами юридического лица;

2) для иных органов самоуправления - решение наслежного Совета депутатов об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов наслежной администрации в качестве юридических лиц являются решение наслежного Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем наслежным Советом.

Статья 43. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы МО «Бердигестяхский наслег» устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Саха (Якутия), утвержденным законом Республики Саха (Якутия).

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются законом Республики Саха (Якутия).

Статья 44. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым наслежным Советом депутатов, в соответствии с федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) о муниципальной службе.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 45. Муниципальные правовые акты муниципального образования «Бердигестяхский наслег»

1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

2. Систему муниципальных правовых актов МО «Бердигестяхский наслег» образуют:

- Устав МО «Бердигестяхский наслег»;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения наслежного Совета депутатов;

- постановления и распоряжения главы наслега;

- правовые акты иных органов и должностных лиц МО «Бердигестяхский наслег».

3. Устав МО «Бердигестяхский наслег» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты МО «Бердигестяхский наслег» не должны противоречить им. Правовые акты МО «Бердигестяхский наслег» обязательны для исполнения на всей территории МО «Бердигестяхский наслег».

Статья 46. Принятие Устава муниципального образования «Бердигестяхский наслег», внесение в него изменений и дополнений

1. Инициатива по внесению на рассмотрение наслежного Совета депутатов проекта нового Устава МО «Бердигестяхский наслег», а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО «Бердигестяхский наслег» может исходить от главы наслега или от депутатов наслежного Совета, численностью не менее 1/3 от установленного числа.

2. Проект Устава МО «Бердигестяхский наслег», проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО «Бердигестяхский наслег» подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного наслежным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава МО «Бердигестяхский наслег» и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО «Бердигестяхский наслег», в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение наслежного Совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов наслежного Совета.

5. Устав МО «Бердигестяхский наслег», решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав МО «Бердигестяхский наслег», решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 47. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения МО «Бердигестяхский наслег», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 48. Правовые акты наслежного Совета депутатов

1. Наслежный Совет депутатов принимает правовые акты - решения и постановления.

Наслежный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО «Бердигестяхский наслег», а также решения по вопросам организации деятельности наслежного Совета.

2. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов наслежного Совета, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании наслежного Совета депутатов, за исключением случаев, установленных решениями наслежного Совета депутатов.

3. Решения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета об его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий наслежного Совета депутатов в случае самороспуска, принятия отставки главы наслега, о принятии Устава МО «Бердигестяхский наслег» и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленной численности депутатов наслежного Совета.

4. Нормативные правовые акты наслежного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение наслежного Совета депутатов только по инициативе главы наслежной администрации или при наличии заключения главы наслежной администрации.

Статья 49. Вступление в силу правовых актов наслежного Совета депутатов

1. Нормативный правовой акт, принятый наслежным Советом депутатов направляется главе наслега для подписания и обнародования. Глава наслега имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый наслежным Советом депутатов. В этом случае нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в наслежный Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой наслега в течение семи дней и обнародованию.

2. Нормативные правовые акты наслежного Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их опубликования (обнародования).

3. Правовой акт наслежного Совета депутатов может быть отменен или его действие может быть приостановлено наслежным Советом депутатов по собственной инициативе либо на основании решения суда.

Статья 50. Правовые акты главы наслега

1. Глава наслега по предметам своего ведения принимает постановления и распоряжения.

2. Постановления главы наслега принимаются по вопросам, относящимся к ведению главы наслега.

3. Распоряжения главы наслега принимаются по вопросам организации деятельности наслежной администрации.

4. Правовые акты главы наслега вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

5. Нормативные правовые акты главы наслега, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Правовые акты главы наслега, могут быть отменены, признаны утратившими силу либо их действие может быть приостановлено им по собственной инициативе либо на основании решения суда.

7. Правовые акты главы наслега, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории МО «Бердигестяхский наслег» организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления, гражданами, проживающими на территории МО «Бердигестяхский наслег».

Статья 51. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами наслежного Совета, главой наслега, инициативной группой граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом наслежного Совета депутатов или главы наслега, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 52. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты должны быть опубликованы в течение 20 дней или обнародованы в порядке установленном нормативным правовым актом наслежного Совета депутатов. Гражданам должна быть обеспечена возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами за исключением актов содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом

Статья 53. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, а также судом; в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия)).

Статья 54. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 55. Гласность муниципальных правовых актов

1. Органы местного самоуправления обязаны информировать граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах, о процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также о влиянии на жизнедеятельность местного сообщества.

2. Формы и порядок информирования граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах и процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества устанавливается регламентами, положениями органов местного самоуправления.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 56. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета МО «Бердигестяхский наслег», а также имущественные права МО «Бердигестяхский наслег».

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности МО «Бердигестяхский наслег» находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

4. В собственности МО «Бердигестяхский наслег» находится также имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами наслежного Совета депутатов.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 57. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Орган местного самоуправления МО «Бердигестяхский наслег» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Наслежный Совет депутатов принимает решение о создании органа наслежной администрации по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 58. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Наслежный Совет депутатов устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории МО «Бердигестяхский наслег», принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 59. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает наслежная администрация.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени МО «Бердигестяхский наслег» выступает наслежная администрация. Глава наслежной администрации своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от МО «Бердигестяхский наслег» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных предприятий и учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 60. Участие муниципального образования «Бердигестяхский наслег» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Органы местного самоуправления МО «Бердигестяхский наслег» могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решение об участии МО «Бердигестяхский наслег» в хозяйственном обществе принимается наслежной администрацией.

3. Решение об участии МО «Бердигестяхский наслег» в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях принимаются наслежным Советом депутатов по инициативе главы наслега или наслежного Совета депутатов.

4. Порядок участия МО «Бердигестяхский наслег» в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется правовым актом наслежного Совета депутатов.

5. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени МО «Бердигестяхский наслег» выступает наслежная администрация.

Статья 61. Местный бюджет

1. МО «Бердигестяхский наслег» собственный бюджет (местный бюджет);

2. Разработку проекта бюджета МО «Бердигестяхский наслег» осуществляет наслежная администрация. Глава наслега вносит проект нормативного правового акта о бюджете с заключением наслежной администрации на очередной финансовый год на рассмотрение наслежного Совета депутатов.

3. Бюджет МО «Бердигестяхский наслег» утверждается в форме нормативного правового акта наслежного Совета депутатов местного самоуправления. В качестве составной части бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов сельского поселения, не являющихся поселениями.

4. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым наслежным Советом депутатов.

5. Решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию.

Статья 62. Доходы бюджета

1. Доходы бюджета МО «Бердигестяхский наслег» формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), постановлениями наслежного Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета МО «Бердигестяхский наслег» зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития социальной инфраструктуры МО «Бердигестяхский наслег»;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом наслежного Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые наслежным Советом депутатов.

Статья 63. Расходы бюджета

1. Расходы бюджета МО «Бердигестяхский наслег» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Наслежная администрация ведет реестр расходных обязательств МО «Бердигестяхский наслег» в порядке, установленном решением наслежного Совета депутатов.

2. Решением наслежного Совета депутатов устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы наслега.

3. Расходование средств бюджета МО «Бердигестяхский наслег» осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением наслежного Совета депутатов о бюджете МО «Бердигестяхский наслег» на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Саха (Якутия). В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 64. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 65. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей МО «Бердигестяхский наслег», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 66. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления МО «Бердигестяхский наслег» переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Республики Саха (Якутия) регионального фонда компенсаций.

Статья 67. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным наслежным Советом депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 68. Муниципальные заимствования

МО «Бердигестяхский наслег» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном наслежным Советом депутатов местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕРДИГЕСТЯХСКИЙ НАСЛЕГ».

Статья 69. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления муниципального образования «Бердигестяхский наслег»

1. На территории МО «Бердигестяхский наслег» действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления вправе принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением МО «Бердигестяхский наслег», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 71. Ответственность депутатов и главы наслега перед населением

1. Ответственность депутатов и главы наслега перед населением МО «Бердигестяхский наслег» наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе наслега в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население МО «Бердигестяхский наслег» вправе отозвать депутатов, главу наслега в соответствии с федеральным законом.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Бердигестяхский наслег» перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО «Бердигестяхский наслег» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 74. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам наслежного Совета депутатов.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 75. Порядок вступления в действие Устава муниципального образования «Бердигестяхский наслег»

1. Устав МО «Бердигестяхский наслег» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав МО «Бердигестяхский наслег» подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования с 1 января 2006 года.

Глава наслега

М.И. Кириллин