УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕБЕЖ»



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕБЕЖ»

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕБЕЖ»

(в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 26.09.2007 № 5, от 05.12.2007 № 6, от 16.10.2008 № 4, от 24.09.2009 № 2, от 20.08.2012 № 2, от 28.02.2020 № 2)

Утвержден решением

Собрания депутатов

городского поселения «Себеж»

от 30 ноября 2005 года № 6

Статья 1. Статус муниципального образования

Муниципальное образование «Себеж» Себежского района Псковской области имеет статус городского поселения в соответствии с Законом Псковской области от 28.02.2005 № 420-ОЗ «Об установлении границ и статусе вновь образуемых муниципальных образований на территории Псковской области (далее - городское поселение или поселение. Сокращенное написание - ГП «Себеж»).

(абзац в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 24.09.2009 № 2, от 28.02.2020 № 2)

Статья 2. Границы и состав территории городского поселения

1. Описание границ поселения установлено Законом Псковской области.

2. Поселение входит в состав муниципального образования «Себежский район».

Статья 3. Официальные символы поселения

1. Муниципальное образование «Себеж» может иметь отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции официальные символы - герб муниципального образования и флаг муниципального образования.

2. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского поселения «Себеж» (далее по тексту Устава - Собрание депутатов).

Статья 4. Вопросы местного значения городского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 4.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

5) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществлением муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2, от 28.02.2020 № 2)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 6 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(пункт 11 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 05.12.2007 № 2)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

(пункт 13 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 05.12.2007 № 2)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 14 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 05.12.2007 № 2)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа гражданам к водным объектам общего пользования и береговым полосам;

(пункт 15 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

16) пункт 16 признан утратившим силу решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 05.12.2007 № 2;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 18 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 19 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального' Жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 20 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

(пункт 21 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) пункт 25 признан утратившим силу решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 24.09.2009 № 2;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 27 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(пункт 28 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 05.12.2007 № 2)

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(пункт 29 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 05.12.2007 № 2)

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пункт 30 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 05.12.2007 № 2)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 31 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 05.12.2007 № 2)

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(пункт 32 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 05.12.2007 № 2)

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 32.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункт 32.2 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

33) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 33 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 05.12.2007 № 2; в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 16.10.2008 № 4)

34) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 34 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 05.12.2007 № 2; в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

35) осуществление муниципального контроля за проведение муниципальных лотерей;

(пункт 35 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(пункт 36 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключать договора о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(пункт 37 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

(подпункт 38 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

39) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(пункт 39 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

2. Часть 2 признана утратившей силу решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 24.09.2009 № 2.

Статья 4а. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(статья 4а введена решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 24.09.2009 № 2)

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев поселений.

2) пункт 2 исключен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2.

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса.

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

5) пункт 5 признан утратившим силу решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2.

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения.

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

9) создание условий для развития туризма.

10) создание муниципальной пожарной охраны.

(пункт 10 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

11) осуществление деятельности по обращению с животными без Владельцев, обитающими на территории поселения.

(пункт 11 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Псковской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление исходя из правовых основ местного самоуправления, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, нормативными правовыми актами Псковской области, а также настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 6. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется путем их участия в проведении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования, а также участия в сходе граждан, в реализации правотворческой инициативы граждан, территориальном общественном самоуправлении, собраниях граждан, публичных слушаниях, общественных обсуждениях, конференциях граждан, опросе граждан и путем обращения в органы местного самоуправления.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Псковской области.

(абзац введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

2. Для выдвижения инициативы населения по проведению местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа численностью не менее 10 человек.

3. Принятое на местном референдуме решение является обязательным для исполнения на территории всего поселения. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение одного года с момента официального опубликования решения референдума.

4. В случае, если для реализации решения местного референдума требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой правовой акт в срок не позднее трех месяцев с момента официального опубликования решения референдума.

Статья 9. Муниципальные выборы

(статья 9 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

1. Депутаты Собрания депутатов поселения избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов Собрания депутатов поселения проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам.

2. Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляет избирательная комиссия муниципального образования «Себеж» (далее также - избирательная комиссия поселения).

Полномочия избирательной комиссии поселения по решению избирательной комиссии Псковской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию муниципального образования «Себежский район».

3. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов поселения в срок не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

4. День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. В случаях, предусмотренных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, главы городского поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 26.09.2007 № 2)

1) нарушение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Псковской области, факт совершения которого установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает от иной ответственности, предусмотренной законодательством;

2) неоднократное и без уважительных причин неисполнение своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством или настоящим Уставом, установленное соответствующим судом.

3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву может быть назначено при условии, что собраны подписи в количестве, установленном законом Псковской области.

4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и о формировании инициативной группы, а также должно иметь возможность дать инициаторам такой инициативы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в период до обращения за регистрацией инициативной группы.

5. Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы по проведению отзыва депутата Собрания депутатов, главы городского поселения осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Псковской области о порядке выдвижения инициативы и регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

6. Депутату Собрания депутатов, главе городского поселения в период сбора подписей в поддержку инициативы голосования по его отзыву гарантируется предоставление помещений, пригодных для проведения массовых мероприятий и находящихся в муниципальной собственности, для проведения его встреч с избирателями на основании обращения к органу местного самоуправления, в ведении которого находится помещение.

Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения

(статья 11 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Собранием депутатов поселения, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов поселения, Главы поселения или главы Администрации поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов поселения, назначаются Собранием депутатов поселения, а по инициативе Главы поселения или главы Администрации поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - Главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, кроме случаев, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Псковской области или законов Псковской области в целях приведения Устава поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развитая поселения;

4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования поселения требуется получение согласия населения поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 11.1. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования

(статья 11.1 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения проводятся на всей территории городского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается Собранием депутатов городского поселения и проводится в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 11.2. Конференция граждан (собрание делегатов)

(статья 11.2 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде муниципального правового акта:

- Собрания депутатов;

- главы городского поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Собранием депутатов.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС Администрацией городского поселения. Для регистрации устава ТОС в местную администрацию представляется протокол собрания граждан (конференции) по утверждению устава ТОС, решение собрания об утверждении устава, текст устава в двух экземплярах, заверенный председательствующим на собрании (конференции), а при избрании секретаря заверенный и секретарем, сброшюрованный и пронумерованный.

Местная администрация обязана зарегистрировать устав ТОС в течение 15 дней с момента поступления документов. Основанием для отказа в регистрации могут являться только неправомочность собрания (конференции) по утверждению устава и несоответствие устава ТОС действующему законодательству, настоящему Уставу и нормативным правовым актам Собрания депутатов поселения.

Статья 12.1. Сход граждан

(статья 12.1 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим Уставом проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 13. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе населения или по инициативе, оформленной в виде решения Собрания депутатов поселения, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Инициатива населения по проведению собрания граждан проявляется путем обращения гражданина (граждан), проживающего на территории поселения, в Собрание депутатов поселения с заявлением о проведении собрания граждан, проживающих на соответствующей территории поселения (части территории поселения). В заявлении должно быть указано, для обсуждения какого вопроса местного значения или получения какой информации о деятельности органов или должностных лиц местного самоуправления поселения инициируется проведение собрания граждан. Заявление о проведении собрания граждан рассматривается Собранием депутатов на очередной сессии. Решение Собрания депутатов о проведении собрания граждан должно содержать указание о дате, времени и месте (помещении) проведения собрания граждан, а также подлежащих обсуждению вопросах местного значения. Решение Собрания депутатов о проведении собрания граждан должно быть обнародовано, т.е. вывешено в общеизвестных местах публичных объявлений или иным способом доведено до сведения населения не позднее чем за 3 дня до проведения собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собраний граждан по инициативе Собрания депутатов или главы городского поселения устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов. Нормативным правовым актом Собрания депутатов предусматриваются случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители поселения, обладающие избирательным правом.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 15 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения и обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.1. Правотворческая инициатива граждан

(статья 15.1 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

1) инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения путем внесения проекта муниципального правового акта органа местного самоуправления и его обоснования на рассмотрение в органах местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным нормативно-правовым актом представительного органа муниципального образования поселения;

2) проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в срок до трех месяцев со дня его внесения;

3) правотворческая инициатива подлежит рассмотрению с участием граждан, группы граждан или их представителей, внесших проект, при этом данным лицам обеспечивается право изложения основных положений своей позиции при рассмотрении указанного проекта в установленном порядке.

Статья 16. Структура органов местного самоуправления поселения

Структуру органов местного самоуправления поселения образуют:

1. Собрание депутатов городского поселения «Себеж» - представительный орган муниципального образования (далее по тексту Устава - Собрание депутатов).

2. Глава городского поселения «Себеж» - глава муниципального образования (далее по тексту Устава - глава поселения или глава городского поселения).

3. Администрация городского поселения «Себеж» - исполнительно-распорядительный орган (местная администрация) муниципального образования (далее по тексту Устава - Администрация поселения).

Статья 17. Глава городского поселения «Себеж»

1. Глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования. Глава поселения избирается Собранием депутатов из своего состава в порядке, определяемом федеральным законом, законами Псковской области и настоящим Уставом, сроком на 5 лет. Глава поселения исполняет полномочия председателя Собрания депутатов.

2. Полномочия главы поселения начинаются со дня его избрания на должность и прекращаются в день избрания на должность вновь избранного главы поселения. Днем избрания главы поселения является день вступления в силу решения Собрания депутатов об избрании главы муниципального образования.

3. Глава поселения подотчетен и подконтролен населению непосредственно и Собранию депутатов. Глава поселения ежегодно не позднее апреля месяца представляет Собранию депутатов отчет о своей деятельности.

4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе.

5. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорий Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 5 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

Статья 18. Полномочия главы городского поселения

Глава городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит городское поселение, других муниципальных образований, с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов;

3) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

4) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы городского поселения;

5) приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени муниципального образования;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний (сессий) Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собранию депутатов городского поселения;

(пункт 6 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

7) созывает заседания сессии Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня; вправе созывать внеочередное заседание Собрания депутатов;

(пункт 7 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

8) ведет заседания (сессий) Собрания депутатов городского поселения;

(пункт 8 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

9) осуществляет руководство работой аппарата Собрания депутатов городского поселения в случае его образования решением Собрания депутатов;

10) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов городского поселения;

12) подписывает принятый Собранием депутатов Устав городского поселения, решения Собрания депутатов городского поселения, протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов городского поселения, выдает доверенности в пределах своих полномочий;

(пункт 12 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

13) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

14) в соответствии с законодательством о труде решает от лица Собрания депутатов (как работодателя) полномочия, связанные с формированием аппарата Собрания депутатов городского поселения, вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений в случае принятия решения о его образовании;

(пункт 14 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

15) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

16) открывает и закрывает лицевые счета Собрания депутатов городского поселения и Администрации городского поселения в Управлении Федерального казначейства;

(пункт 16 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

17) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Собрания депутатов в соответствии с настоящим Уставом и законодательством;

18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.

(пункт 18 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 24.09.2009 № 2)

Статья 19. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения

1. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего права на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 8 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 05.12.2007 № 2)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования (Собрания депутатов);

11.1) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(подпункт 11.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

12) удаления в отставку в соответствии с действующим законодательством;

(подпункт 12 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 24.09.2009 № 2)

13) преобразования и управления муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

(подпункт 13 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 24.09.2009 № 2)

14) утраты поселением статуса муниципального образования;

(подпункт 14 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 24.09.2009 № 2)

15) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(подпункт 15 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 24.09.2009 № 2)

2. Полномочия главы городского поселения прекращаются в случаях, предусмотренных:

подпунктами 4, 5, 6, 10 - с даты вступления в законную силу решения суда;

подпунктом 8 - с установленной даты прекращения гражданства;

подпунктами 1, 7 - с момента свершения факта;

подпунктами 3, 9 - с момента опубликования решения об отрешении или об отзыве главы сельского поселения;

подпунктами 2, 11, 12 - с даты вступления в силу соответствующего решения.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 24.09.2009 № 2)

3. Отставка главы городского поселения по собственному желанию осуществляется путем рассмотрения соответствующего заявления Собранием депутатов.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения принимается большинством более половины голосов от установленной численности депутатов. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Собранием депутатов.

4. Голосование по отзыву главы городского поселения избирателями производится в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Устава.

Статья 19.1. Удаление главы поселения в отставку

(статья 19.1 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

1. Представительный орган муниципального образования вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе губернатора Псковской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации;

2) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушения Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области;

4) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данное два раза подряд;

5) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(пункт 5 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

6) допущение Главой поселения, Администрацией поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других; обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(пункт 6 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

3. Решение вопроса об удалении главы муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 20. Временное исполнение обязанностей главы поселения

1. В случае временного отсутствия главы городского поселения (отпуск, болезнь, служебная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более 1 рабочего дня его обязанности временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет депутат Собрания депутатов поселения, определяемый Собранием депутатов поселения.

(часть 2 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 05.12.2007 № 2; в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения избрание Главы поселения Собранием депутатов поселения из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания депутатов поселения осталось менее шести месяцев, избрание Главы поселения из состава Собрания депутатов поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного Собрания депутатов поселения.

(часть 3 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

Статья 21. Собрание депутатов

1. Собрание депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в порядке, определяемом федеральным и областным законодательством. Срок полномочий Собрания депутатов и депутатов Собрания депутатов - 5 лет. Полномочия депутатов Собрания депутатов городского поселения начинаются со дня их избрания и прекращаются в день начала работы Собрания депутатов городского поселения нового созыва.

Собрание депутатов городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Собрания депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50% от числа избранных депутатов.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 05.12.2007 № 2)

2. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет глава поселения, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов. Собрание депутатов избирает заместителя председателя Собрания депутатов из своего состава большинством голосов от установленной численности депутатов. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе.

Для технического обеспечения своей деятельности Собрание депутатов может формировать соответствующее структурное подразделение (аппарат Собрания депутатов городского поселения) и самостоятельно решать вопросы о его численности.

3. Собрание депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний представительного органа, посвященных обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются главой городского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются главой городского поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 депутатов.

4. Собрание депутатов обладает правами юридического лица, может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства.

(часть 4 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

5. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Полномочия Собрания депутатов могут быть также прекращены в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске Собрания депутатов может быть внесен на рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством голосов не менее чем двух третьих от установленной численности.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

Статья 22. Полномочия Собрания депутатов

1. К полномочиям Собрания депутатов относятся:

1. принятие Устава муниципального образования, принятие решения о внесении в него изменений и (или) дополнений;

2. принятие решения о проведении местного референдума;

3. назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

4. определение порядка назначения и проведения собраний граждан (конференций граждан);

5. принятие решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

6. утверждение структуры Администрации городского поселения по представлению главы Администрации городского поселения, определение размера и условий оплаты труда муниципальных служащих поселения (размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат, в том числе единовременных, и порядок их осуществления устанавливаются принятыми Собранием депутатов муниципальными правовыми актами, издаваемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области);

(пункт 6 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 05.12.2007 № 2)

7. утверждение местного бюджета городского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

8. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9 утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 9 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

10. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

11. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на (работы) услуги муниципальных предприятий и учреждений;

12. определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

13. определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

(пункт 13 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

14. определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа для муниципальных нужд за счет средств муниципального бюджета;

(пункт 14 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

15. принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

16. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

17. контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

18. установление порядка предоставления органами местного самоуправления поселения помещений для проведения встреч депутатов с избирателями;

(пункт 18 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

19. утверждение правил благоустройства территории поселения;

(пункт 19 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 24.09.2009 № 2; в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

20. утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, если законом Псковской области указанные полномочия не отнесены к полномочиям органов государственной власти Псковской области.

(пункт 20 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 24.09.2009 № 2; в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

2. Собрание депутатов поселения осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям представительных органов городских поселений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области, а также отнесенные к полномочиям Собрания депутатов поселения настоящим Уставом.

(часть 2 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

3. Собрание депутатов поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения, главы Администрации поселения о результатах их деятельности, деятельности Администрации поселения и иных подведомственных Главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов поселения.

(часть 3 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

Статья 23. Депутат Собрания депутатов

1. Статус депутата Собрания депутатов городского поселения, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

2. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сессий Собрания депутатов городского поселения;

- участие в работе комиссий Собрания депутатов городского поселения;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собранию депутатов поселения;

- участие в выполнении поручений Собрания депутатов поселения.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

3. Депутат Собрания депутатов поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа муниципального образования в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов поселения.

4. Депутат информирует о своей деятельности Собрание депутатов поселения, а также население, которое он представляет, во время встреч или через печатные средства массовой информации.

5. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 5 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 24.09.2009 № 2)

6. Депутат Собрания депутатов поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Собрания депутатов поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 6 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

Статья 24. Заместитель председателя Собрания депутатов

Заместитель председателя Собрания депутатов поселения избирается из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя Собрания депутатов от должности принимается также большинством голосов от установленного числа депутатов. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе.

Статья 25. Комиссии Собрания депутатов поселения

1. Собрание депутатов поселения из числа депутатов может образовывать комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального образования.

2. Собрание депутатов поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии из числа депутатов, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов поселения.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнения депутатов и утверждается Собранием депутатов поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов городского поселения

Депутат Собрания депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1. смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5. вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 05.12.2007 № 2)

8. отзыва избирателями;

9. досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов городского поселения;

10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

11. в иных случаях, предусмотренных действующим федеральным законодательством.

(пункт 11 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 05.12.2007 № 2)

Статья 27. Администрация городского поселения

1. Администрация городского поселения - орган местного самоуправления, обладает правами юридического лица и осуществляет исполнительно-распорядительные функции (местная администрация).

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 24.09.2009 № 2)

2. Администрация городского поселения состоит из главы Администрации, заместителя(-ей) главы Администрации, структурных подразделений Администрации поселения.

Структура Администрации городского поселения утверждается Собранием депутатов поселения по представлению главы Администрации городского поселения.

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 24.09.2009 № 2)

3. В своей деятельности структурные подразделения Администрации городского поселения и органы местной администрации подчинены главе Администрации поселения и заместителям главы Администрации поселения в соответствии с распределением обязанностей.

4. Заместители главы Администрации поселения назначаются на должности главой Администрации поселения.

5. Распределение обязанностей между заместителями главы Администрации поселения устанавливается распоряжением главы Администрации поселения. В случае отсутствия главы Администрации поселения (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более одного рабочего дня, а также в случае досрочного прекращения главой Администрации поселения своих полномочий его обязанности временно исполняет один из заместителей главы Администрации поселения или специалист Администрации в соответствии с распоряжением о возложении обязанностей.

(часть 5 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 05.12.2007 № 2)

6. Контракт с главой Администрации поселения заключается на срок полномочий Собрания депутатов поселения (5 лет). Контракт с главой Администрации поселения от лица Собрания депутатов поселения заключается главой поселения на основании решения Собрания депутатов поселения о назначении его на должность по результатам конкурса.

7. Часть 7 признана утратившей силу решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2.

Статья 28. Полномочия Администрации городского поселения

1. Администрация городского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из федерального и областного бюджета в пределах переданных им материальных и финансовых средств.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 05.12.2007 № 2)

2. Администрация городского поселения по вопросам местного значения:

1) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов поселения;

2) определяет порядок создания муниципальных бюджетных и казенных учреждений, решает вопросы создания и деятельности муниципальных предприятий и учреждений, в том числе их реорганизации и ликвидации;

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

3) ведет учет объектов муниципальной собственности;

4) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Собранию депутатов поселения;

5) исполняет местный бюджет и представляет отчет о его исполнении для утверждения Собранию депутатов;

6) осуществляет в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальные заимствования;

7) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за использованием земель, находящихся в муниципальной собственности;

(пункт 7 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

8) осуществляет в порядке, установленном Собранием депутатов поселения, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

9) осуществляет организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

9.1) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 9.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

10) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктах поселения, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 10 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2, от 28.02.2020 № 2)

11) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 11 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

12) осуществляет организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

13) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

14) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

15) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(пункт 16 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 05.12.2007 № 2)

17) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

18) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

(пункт 18 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 05.12.2007 № 2)

19) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 19 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 05.12.2007 № 2)

20) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа к гражданам к водным объектам общего пользования и береговым полосам;

(пункт 20 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

21) пункт 21 признан утратившим силу решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 05.12.2007 № 2;

22) формирует архивные фонды поселения;

23) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 23 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

24) организует благоустройство территорий поселения в соответствии с правилами благоустройства территории поселения, осуществляет контроль за их соблюдением, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселение;

(пункт 24 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

25) осуществляет выдачу градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направляет уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомление о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, осуществляет принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральным и законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, если законом Псковской области указанные полномочия не отнесены к полномочиям органов государственной власти Псковской области;

(пункт 25 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

26) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) организует оказание ритуальных услуг и содержание в порядке мест захоронения;

28) пункт 28 признан утратившей силу решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 24.09.2009 № 2;

29) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

30) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

31) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 32 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

33) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(пункт 33 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 05.12.2007 № 2)

34) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

(пункт 34 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 05.12.2007 № 2)

35) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пункт 35 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 05.12.2007 № 2)

36) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

(пункт 36 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 05.12.2007 № 2)

37) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 37 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 05.12.2007 № 2; в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

38) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(пункт 38 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

39) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 39 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 05.12.2007 № 2; в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 16.10.2008 № 4)

40) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством;

41) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

(пункт 41 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

42) осуществляет муниципальный контроль на территории особо экономической зоны;

(пункт 42 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

43) обеспечивает предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 43 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

44) до 1 января 2017 года обеспечивает предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункт 44 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

45) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(пункт 45 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

46) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(пункт 46 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

47) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

(пункт 47 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 20.08.2012 № 2)

48) определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, в соответствии с порядком их предоставления, устанавливаемым Собранием депутатов поселения.

(пункт 48 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

2.1. Администрация поселения осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления городских поселений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области и не отнесенные к полномочиям иных органов местного самоуправления поселения настоящим Уставом и (или) решениями Собрания депутатов поселения.

(часть 2.1 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

3. Порядок работы Администрации городского поселения устанавливается регламентом, утверждаемым главой Администрации поселения.

Статья 29. Глава Администрации поселения

(статья 29 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

1. Глава Администрации поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы Администрации поселения (до дня начала работы Собрания депутатов поселения нового созыва), но не менее чем на 2 года.

2. Условия контракта в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Собранием депутатов поселения, а в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Псковской области, - законом Псковской области.

3. Контракт с главой Администрации поселения заключает Глава поселения.

4. Глава Администрации поселения:

1) возглавляет Администрацию поселения, руководит ее деятельностью;

2) подконтролен и подотчетен Собрания депутатов поселения;

3) обеспечивает осуществление Администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Псковской области;

5) представляет Администрацию поселения в отношениях с иными органами местного самоуправления, с органами государственной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации поселения;

6) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов поселения, издает постановления Администрации поселения по вопросам местного значения городского поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения Администрации поселения по вопросам организации работы Администрации поселения;

7) инициирует совместно с Собранием депутатов поселения проведение местного референдума;

8) представляет на утверждение Собрания депутатов поселения проект местного бюджета и отчет о его исполнении, а также стратегию социально-экономического развития муниципального образования;

9) вносит на рассмотрение Собрания депутатов поселения проекты решений Собрания депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета городского поселения, либо дает по ним заключения;

10) представляет Собранию депутатов поселения не позднее апреля текущего года ежегодный отчет о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов поселения за предшествующий год, регулярно информирует население городского поселения о своей деятельности;

11) организует осуществление эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

12) обеспечивает исполнение договорных и иных обязательств Администрации поселения;

13) представляет на утверждение Собрания депутатов поселения структуру Администрации поселения;

14) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации поселения, не являющихся юридическими лицами;

15) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы Администрации поселения, руководителей структурных подразделений Администрации поселения, иных муниципальных служащих Администрации поселения, а также работников Администрации поселения, не являющихся муниципальными служащими, применяет к ним меры, дисциплинарной ответственности и поощрения, решает иные вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Администрации поселения в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

16) формирует консультационные и совещательные органы при Администрации поселения;

17) организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

18) открывает и закрывает счета Администрации поселения в соответствии с действующим законодательством и распоряжается денежными средствами по этим счетам;

20) направляет в уполномоченные государственные органы предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;

21) осуществляет иные полномочия, установленные для главы местной администрации федеральным законодательством и законодательством Псковской области, настоящим Уставом, а также осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения, по организации деятельности Администрации поселения, по исполнению Администрацией поселения отдельных государственных полномочий в случае наделения поселения этими полномочиями федеральным законом или законом Псковской области.

5. Полномочия главы Администрации поселения начинаются со дня назначения на должность и прекращаются в связи с истечением срока контракта или досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации»;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность Главы поселения, исполняющего полномочия главы Администрации поселения.

6. Глава Администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава Администрации поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273- ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Контракт с главой Администрации поселения может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Псковской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года№ 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет муниципальный служащий Администрации поселения, определяемый решением Собрания депутатов поселения.

Статья 29.1. Избирательная комиссия поселения

(статья 29.1 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Себеж» формируется Собранием депутатов поселения в количестве шести членов с правом решающего голоса в случае, если полномочия избирательной комиссии поселения по решению избирательной комиссии Псковской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов поселения, не возложены на соответствующую территориальную избирательную комиссию.

2. Формирование избирательной комиссии поселения и исполнение ею полномочий осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Псковской области.

3. Избирательная комиссия поселения в случае ее формирования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления поселения. Срок полномочий избирательной комиссии поселения в случае ее формирования составляет пять лет.

Статья 30. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов;

3) правовые акты главы муниципального образования;

4) правовые акты местной администрации.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 24.09.2009 № 2)

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если федеральным законодательством или законодательством Псковской области, настоящим Уставом или самим принимаемым (издаваемым) правовым актом не установлен иной срок для вступления его в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты Собрания депутатов поселения о налогах и сборах; вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

3. Муниципальные нормативные правовые акты поселения, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 3 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, определяемом решением Собрания депутатов поселения.

Официальным обнародованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, является его размещение на информационных стендах (досках объявлений) в общественных местах: здание Администрации поселения (город Себеж, улица 7 Ноября, дом 2), здание муниципального бюджетного учреждения культуры «Районный культурный центр» (город Себеж, улица 7 Ноября, дом 21 А), Себежская центральная районная библиотека (город Себеж, улица Пролетарская, дом 25).

Для официального обнародования Устава поселения, решений Собрания депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание - портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (доменное имя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф; свидетельство о регистрации средства массовой информации: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

(часть 4 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 24.09.2009 № 2; в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

Статья 31. Устав муниципального образования, решения, принятые на местном референдуме

1. Устав муниципального образования «Себеж» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на территории муниципального образования.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 24.09.2009 № 2)

2. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 24.09.2009 № 2)

Если нормы Устава противоречат решению, принятому на референдуме, Собрание депутатов обязано в течение 15 дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и (или) принятия изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования. Изменения и (или) дополнения в Устав муниципального образования должны быть внесены в Устав не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу решения референдума.

3. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав муниципального образования принимаются Собранием депутатов большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Собрание депутатов гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, депутатами, главой городского поселения, главой Администрации городского поселения.

5. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Одновременно должно быть опубликовано решение Собрания депутатов о порядке учета предложений по данному проекту решения и о порядке участия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав. Если иное не будет установлено указанным решением, то граждане принимают участие в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в форме публичных слушаний.

Статья 32. Порядок рассмотрения и принятия решений Собранием депутатов

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов принимает правовые акты в форме решений. Решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой городского поселения (председателем Собрания депутатов).

2. Проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Администрацией городского поселения или при наличии ее заключения.

3. Правовые акты Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания главой городского поселения (председателем Собрания депутатов), если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Статья 33. Муниципальные правовые акты Главы поселения

(статья 33 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Псковской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов поселения, издает постановления и распоряжения.

2. Постановления Главы поселения издаются:

по вопросам организации деятельности Собрания депутатов поселения, в том числе по вопросам созыва его заседаний, сессий (включая вопросы определения времени, места проведения заседания, сессии, предлагаемой повестки дня);

по иным вопросам, отнесенным к полномочиям главы муниципального образования федеральным законодательством, законодательством Псковской области, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними решениями Собрания депутатов поселения.

3. Распоряжения Главы поселения издаются по вопросам обеспечения деятельности Собрания депутатов поселения.

Статья 34. Муниципальные правовые акты Администрации поселения»

(наименование статьи 34 изложено в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

1. Глава Администрации городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Собрания депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 24.09.2009 № 2)

2. Глава Администрации городского поселения издает распоряжения по вопросам организации работы Администрации городского поселения.

Статья 34.1. Взаимодействие органов местного самоуправления с прокуратурой Себежского района

(статья 34.1 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 16.10.2008 № 4)

1. В целях повышения эффективности надзора за законностью принимаемых муниципальных правовых актов органами местного самоуправления городского поселения «Себеж» прокуратура Себежского района вправе выступать с правотворческой инициативой по вопросам местного самоуправления путем внесения проекта муниципального правового акта и его обоснования на рассмотрение в органы местного самоуправления или должностным лицам органов местного самоуправления.

2. Порядок взаимодействия в правотворческой сфере органов местного самоуправления и прокуратуры определяется положением, утвержденным представителями органов местного самоуправления и прокуратурой.

Статья 35. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

(статья 35 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 05.12.2007 № 2)

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Псковской области, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.

(часть 1 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 16.10.2008 № 4, от 24.09.2009 № 2)

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Псковской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

3. Муниципальным служащим при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада с ежемесячной надбавкой к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов с ежемесячной надбавкой к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы.

Единовременное государственное пособие может быть выплачено муниципальному служащему только один раз за время прохождения муниципальной службы. В случае повторного увольнения муниципального служащего с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию выплата единовременного государственного пособия не производится.

(часть 3 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств местного бюджета.

(часть 4 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2

Статья 36. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования

1. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается Собранием депутатов.

2. Администрация ГП «Себеж» ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном федеральным законодательством.

(часть 2 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 24.09.2009 № 2)

Статья 37. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 37 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от 28.02.2020 № 2)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 38. Правовая основа бюджетного процесса

Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, а также порядок контроля по его исполнению осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Псковской области.

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов Собрания депутатов, главы городского поселения и главы Администрации городского поселения перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

Статья 40. Заключительные положения

Настоящий Устав муниципального образования «Себеж» вступает в силу с 1 января 2006 года после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

Положения настоящего Устава о вопросах местного значения и полномочиях органов местного самоуправления реализуются с учетом норм Закона Псковской области о порядке решения вопросов местного значения поселения.