Устав Моховского сельсовета Макушинского района Курганской области



Устав

Моховского сельсовета

Макушинского района

Курганской области

Устав Моховского сельсовета Макушинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Моховского сельсовета Макушинского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Моховского сельсовета Макушинского района Курганской области

1. Устав Моховского сельсовета Макушинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Моховского сельсовета Макушинского района Курганской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Моховского сельсовета Макушинского района (далее - Моховской сельсовет). Иные муниципальные правовые акты Моховского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Моховского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Моховского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Моховского сельсовета

1. Моховскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Моховского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Моховская сельская Дума, является село Моховое.

Статья 3. Границы Моховского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Моховского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 4 ноября 2004 года №771 «Об установлении границ муниципального образования Моховского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Макушинского района».

2. Границы Моховского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Моховского сельсовета

1. Территория Моховского сельсовета входит в состав территории Макушинского района.

2. В состав территории Моховского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Моховое,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Моховского сельсовета и порядок их официального использования

1 Моховской сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Моховского сельсовета устанавливается решением Моховской сельской Думы.

2. Официальные символы Моховского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Моховского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Моховского сельсовета

1. К вопросам местного значения Моховского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Моховского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Моховского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Моховского сельсовета;

4) организация в границах Моховского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Моховского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Моховском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Моховского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Моховского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Моховского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Моховского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Моховского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Моховского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Моховского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Моховского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Моховского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Моховском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Моховского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Моховского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Моховского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Моховского сельсовета;

19) формирование архивных фондов Моховского сельсовета;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории Моховского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Моховского сельсовета;

22) утверждение генеральных планов Моховского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Моховского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Моховского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Моховского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Моховского сельсовета;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Моховского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Моховского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Моховского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Моховского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Моховском сельсовете;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Моховского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Моховского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Моховского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Моховского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Моховского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Моховского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Моховского сельсовета финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Моховского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Моховской сельской Думы, Главы Моховского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Моховского сельсовета, преобразования Моховского сельсовета.

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Моховского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Моховского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Моховского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Моховского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Моховского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Моховского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Моховского сельсовета, депутатов Моховской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Моховского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Моховской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Моховской сельской Думы и Главы Администрации Моховского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Моховского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Моховской сельской Думой и Главой Администрации Моховского сельсовета оформляется решением Моховской сельской и постановлением Главы Администрации Моховского сельсовета.

4. Моховская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Моховской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Моховская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Моховской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Моховского сельсовета, избирательных объединений, Главы Моховского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Моховского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Моховского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Моховского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Моховского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Моховского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Моховского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Моховской сельской Думы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Моховской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Моховского сельсовета или судом.

3. Решение Моховской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Моховской сельской Думы, Главы Моховского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Моховского сельсовета, преобразования Моховского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Моховской сельской Думы, Главы Моховского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Моховской сельской Думы, Главы Моховского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Моховской сельской Думы, Главе Моховского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Моховской сельской Думы, Глава Моховского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Моховском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Моховского сельсовета, преобразовании Моховского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Моховского сельсовета, преобразования Моховского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Моховского сельсовета, преобразования Моховского сельсовета проводится на всей территории Моховского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Моховского сельсовета, преобразования Моховского сельсовета назначается Моховской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Моховского сельсовета, преобразования Моховского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Моховского сельсовета или части Моховского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Моховского сельсовета, преобразование Моховского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Моховского сельсовета или части Моховского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Моховского сельсовета, преобразования Моховского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Моховской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Моховской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Моховского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Моховского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Моховского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Моховского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Моховского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Моховского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Моховской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Моховском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Моховского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Моховской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Моховского сельсовета с использованием средств бюджета Моховского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Моховского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Моховского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Моховского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Моховского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Моховской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Моховского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Моховского сельсовета Моховской сельской Думой, Главой Моховского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Моховского сельсовета, Моховской сельской Думы или Главы Моховского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Моховской сельской Думы, назначаются Моховской сельской Думой, а по инициативе Главы Моховского сельсовета - Главой Моховского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Моховского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Моховского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Моховского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Моховской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Моховского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Моховского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Моховского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Моховского сельсовета, Моховской сельской Думы, Главы Моховского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Моховской сельской Думы или Главы Моховского сельсовета, назначается соответственно Моховской сельской Думой или Главой Моховского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Моховского сельсовета, осуществляется решением Моховской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Моховской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Моховского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Моховского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Моховского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Моховского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Моховского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Моховского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Моховской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Моховской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Моховского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Моховского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Моховского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Моховского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Моховского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Моховской сельской Думы или Главы Моховского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Моховского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Моховской сельской Думы.

5. Решение Моховской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Моховского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Моховского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Моховского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Моховского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Моховского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Моховского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Моховского сельсовета местного самоуправления и участия населения Моховского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Моховского сельсовета местного самоуправления и участие населения Моховского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Моховского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Моховского сельсовета обязаны содействовать населению Моховского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Моховского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Моховского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Моховского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Моховского сельсовета образуют:

1. Моховская сельская Дума.

2. Глава Моховского сельсовета.

3. Администрация Моховского сельсовета.

Статья 21. Моховская сельская Дума

1. Моховская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Моховского сельсовета.

2. Моховская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Моховской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Моховской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Моховской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Моховской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Моховской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Моховская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Моховской сельской Думы в правомочном составе.

5. Моховская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Моховская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Моховского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Моховской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Моховской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Моховского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Моховского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Моховского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Моховского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Моховского сельсовета;

8) определение порядка участия Моховского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Моховского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Моховского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Моховской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Моховской сельской Думы

1. Депутат Моховской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Моховской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Моховской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Моховской сельской Думы нового созыва.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Моховской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Председатель Моховской сельской Думы

1. Глава Моховского сельсовета исполняет полномочия председателя Моховской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Моховской сельской Думы.

2. Председатель Моховской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Моховской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Моховской сельской Думы;

2) созывает заседания Моховской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Моховской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Моховской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Моховской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Моховской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Моховской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Моховской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Моховской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Моховской сельской Думы

Полномочия Моховской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Моховской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Моховской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Моховской сельской Думы;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Моховской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Моховской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Моховским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Моховского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Моховского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Моховской сельской Думы

Депутат Моховской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Моховской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Моховского сельсовета

1. Глава Моховского сельсовета является высшим должностным лицом Моховского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Моховского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Моховского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Моховского сельсовета.

3. Глава Моховского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Моховской сельской Думе.

Статья 28. Полномочия Главы Моховского сельсовета

1. Глава Моховского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Моховской сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Моховского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Моховской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Моховской сельской Думы;

2. Глава Моховского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Моховскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Моховской сельской Думы проект бюджета Моховского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Моховской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Моховского сельсовета;

4) формирует Администрацию Моховского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Моховского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Моховского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Моховского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Моховской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Моховского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Моховского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Моховского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Моховского сельсовета;

11) исполняет бюджет Моховского сельсовета, утвержденный Моховской сельской Думой, распоряжается средствами Моховского сельсовета в соответствии с утвержденным Моховской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Моховского сельсовета

1. Полномочия Главы Моховского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Моховского сельсовета;

11) в случае преобразования Моховского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Моховского сельсовета;

12) в случае утраты Моховским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Моховского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Моховского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Моховского сельсовета его полномочия временно исполняет управляющий.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Моховского сельсовета выборы Главы Моховского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 30. Денежное содержание Главы Моховского сельсовета

Денежное содержание Главы Моховского сельсовета состоит из должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат. Размер должностного оклада Главы Моховского сельсовета устанавливается исходя из минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с применением соответствующего коэффициента, зависящего от фактической численности населения Моховского сельсовета и определяемого региональным законодательством. Численность населения, постоянно проживающего на территории Моховского сельсовета, учитывается по данным органов государственного статистического учета на дату утверждения Моховской сельской Думой размера должностного оклада Главы Моховского сельсовета.

К ежемесячным и иным дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в размерах

№

п/п

При стаже работы

В процентах

1

от 1 года до 5 лет

10

2

от 5 лет до 10 лет

15

3

от 10 лет до 15 лет

20

4

свыше 15 лет

30

В стаж работы Главы Моховского сельсовета, учитываемый при исчислении данной ежемесячной надбавки, включаются периоды работы, аналогичные к периодам работы, включенным при исчислении стажа муниципальных служащих Макушинского района.

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы в размере от 30 до 40 % должностного оклада;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых федеральным законодательством;

4) денежное вознаграждение по итогам работы за месяц в размере, определяемом из расчета трех должностных окладов в год;

5) материальная помощь за счет средств фонда оплаты труда в размере не более двух окладов в год;

6) другие выплаты, предусмотренные федеральным законодательством.

Статья 31 . Пенсионное обеспечение Главы Моховского сельсовета

1.Выход на пенсию Главы Моховского сельсовета осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. В сфере пенсионного обеспечения на Главу Моховского сельсовета распространяются в полном объеме права и гарантии муниципального служащего. Определение размера государственной пенсии Главы Моховского района осуществляется в порядке установленном федеральным законодательством, и принятым в соответствии с ним законодательством Курганской области.

3. В случае смерти Главы Моховского сельсовета, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после его отставки с должности Главы Моховского сельсовета, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

4. После выхода на пенсию Главе Моховского сельсовета устанавливается ежемесячная доплата за выслугу лет к государственной пенсии в соответствии с Положением о доплате к государственной пенсии, утверждаемом решением Моховской сельской Думы.

Статья 32. Администрация Моховского сельсовета

1. Администрация Моховского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Моховского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Моховского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Моховского сельсовета руководит Глава Администрации Моховского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Моховского сельсовета является Глава Моховского сельсовета.

2. Администрация Моховского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Моховского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Моховской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Моховского сельсовета Уставом и Положением об Администрации Моховского сельсовета.

4. Администрация Моховского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Моховской сельской Думе.

5. Структура Администрации Моховского сельсовета изменяется Моховской сельской Думой по представлению Главы Моховского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Моховского сельсовета

К полномочиям Администрации Моховского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Моховского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Моховского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Моховской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Моховского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Моховской сельской Думы, Главы Моховского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Моховского сельсовета, преобразования Моховского сельсовета;

9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Моховской сельской Думой;

10) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

11) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

12) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

13) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Моховского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

14) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Моховского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Моховского сельсовета, Моховской сельской Думы.

Статья 34. Избирательная комиссия Моховского сельсовета

1. Избирательная комиссия Моховского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Моховского сельсовета, преобразования Моховского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Моховского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Моховского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Моховского сельсовета формируется Моховской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Моховского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Моховского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Моховской сельской Думы.

Статья 35. Муниципальная служба Моховского сельсовета

1. Муниципальным служащим Моховского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Моховского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Моховского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Моховской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Моховского сельсовета

Статья 36. Система муниципальных правовых актов Моховского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Моховского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Моховской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Моховского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Моховской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Моховского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Моховской сельской Думы, Главой Моховского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Моховского сельсовета или должностного лица местного самоуправления Моховского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Моховской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Моховского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Моховской сельской Думы Главой Моховского сельсовета или при наличии заключения Главы Моховского сельсовета.

Статья 38. Муниципальные правовые акты Моховской сельской Думы

1. Моховская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Моховского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Моховской сельской Думы. Решения Моховской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Моховского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Моховской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Моховской сельской Думы направляются Главе Моховского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Моховского сельсовета имеет право отклонить принятое Моховской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Моховскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Моховского сельсовета отклонит решение Моховской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Моховской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Моховской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Моховского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Главы Моховского сельсовета

Глава Моховского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Моховской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Моховской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Моховского сельсовета.

Статья 40. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Моховской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Моховской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Моховской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Моховской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 41. Порядок опубликования и обнародования муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Моховского сельсовета публикуются (обнародуются) в течение 10 дней со дня их принятия.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов Моховского сельсовета считается их размещение в информационных окнах, расположенных во всех населенных пунктах Моховского сельсовета.

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Моховского сельсовета считается их публикация в районной газете «Призыв»

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты подлежат обязательному опубликованию.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Моховского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Моховского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Моховской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Моховского сельсовета, полномочия Моховской сельской Думы, Администрации Моховского сельсовета и Главы Моховского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Моховской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Моховского сельсовета

Статья 43. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Моховского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Моховского сельсовета, средства бюджета Моховского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Моховского сельсовета.

2. В собственности Моховского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Моховского, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Моховского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Моховского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Моховского сельсовета муниципальных служащих Моховского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Моховского сельсовета, в соответствии с решениями Моховской сельской Думы;

5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Моховского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Моховского сельсовета;

2) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Моховском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Моховского сельсовета;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Моховского сельсовета;

5) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

6) имущество библиотек Моховского сельсовета;

7) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Моховского сельсовета услугами организаций культуры;

8) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) имущество, предназначенное для развития на территории Моховского сельсовета физической культуры и массового спорта;

10) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Моховского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

13) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Моховского сельсовета, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Моховского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры на территории Моховского сельсовета;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Моховского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

19) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Моховского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Моховского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Моховского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Моховского сельсовета, муниципальных служащих Моховского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Моховского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Моховского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Моховского сельсовета от имени Моховского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Моховского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Моховского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Моховского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Моховского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Моховского сельсовета, определяются решением Моховской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Моховского сельсовета, поступают в бюджет Моховского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Моховского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Моховского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Моховской сельской Думы.

5. Решения об участии Моховского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Моховской сельской Думой по инициативе Главы Моховского сельсовета или Моховской сельской Думы.

Порядок участия Моховского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Моховской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Моховского сельсовета выступает Администрация Моховского сельсовета.

Статья 45. Бюджет Моховского сельсовета

1. Моховской сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Моховского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Моховского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Моховского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Моховского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Моховского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Моховской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 46. Муниципальный заказ Моховского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Моховского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Моховской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Моховского сельсовета

Статья 47. Ответственность депутатов Моховской сельской Думы и Главы Моховского сельсовета перед населением Моховского сельсовета

1. Ответственность депутатов Моховской сельской Думы и Главы Моховского сельсовета перед населением Моховского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Моховского сельсовета вправе отозвать депутатов Моховской сельской Думы и Главу Моховского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 48. Ответственность Моховской сельской Думы и Главы Моховского сельсовета перед государством

Ответственность Моховской сельской Думы и Главы Моховского сельсовета перед государством в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Моховского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Моховского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Моховского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Моховского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.