УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАВОДСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ПАРАБЕЛЬСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ



проект

1

Совет заводского сельского поселения парабельского района Томской области

Решение № 33 от 30.11.2010 г.

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАВОДСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ПАРАБЕЛЬСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Заводское сельское поселение и его статус

1. Заводское сельское поселение является муниципальным образованием, наделенным законом Томской области статусом сельского поселения, на территории которого осуществляется местное самоуправление.

2. Заводское сельское поселение входит в состав Парабельского района.

3. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование Заводское сельское поселение (далее - поселение). Допускается применение сокращенного наименования - Заводское поселение. В настоящем Уставе понятия: «Заводское сельское поселение»,  «Заводское поселение», «поселение», «муниципальное образование»- используются как равнозначные.

Статья 2. Территория  Заводского сельского поселения

1. Границы Заводского сельского поселения устанавливаются и изменяются законом Томской области от 15.10.2004 г № 225-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения  и установлении границ муниципальных образований на территории Парабельского района»

2. Инициатива в изменении границ поселения, преобразовании поселения принадлежит населению Заводского сельского поселения, Главе Заводского сельского поселения, Совету Заводского сельского поселения, Администрации Заводского сельского поселения, органам государственной власти Томской области, федеральным органам государственной  власти в соответствии с действующим законодательством.

Территория Заводского сельского поселения  включает территории следующих населенных пунктов:

                п. Заводской

                с. Высокий Яр

                п. Белка

                с. Нельмач

                д. Прокоп

                д. Сенькино

                д. Чановка

Административным центром Заводского сельского поселения является п. Заводской.

ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ ЗАВОДСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Заводское сельское поселение граничит с севера с Каргасокским муниципальным районом, с юга - со Старицинским сельским поселением, с востока - с Парабельским сельским поселением.

            Восточная граница.

            Граничит с муниципальным образованием Парабельское сельское поселение, граница проходит от пересечения нефтепровода "Парабель - Анжеро-Судженск" с дорогой "Парабель - Новиково" - 1 км до пересечения с дорогой "Томск - Каргасок". По дороге "Томск - Каргасок" до моста через р. Парабель - 5 км. От моста через р. Парабель по середине р. Парабель до границы с Каргасокским районом - 30 км.

            Южная граница.

            От пересечения нефтепровода "Парабель - Анжеро-Судженск" с дорогой "Парабель - Новиково" до п. Заводского. От п. Заводского по юго-восточной стороне 130 квартала Парабельского лесничества Парабельского лесхоза до пересечения с нефтепроводом - 3 км. По нефтепроводу на юго-запад до пересечения нефтепровода с северо-западной стороной 128 квартала Парабельского лесничества Парабельского лесхоза - 6 км.

            От северо-западной стороны 128 квартала до юго-западного угла 250 квартала - 13,5 км. От западного угла 250 квартала по северной стороне с 301 квартала по 291 квартал Парабельского лесничества Парабельского лесхоза до пересечения с нефтепроводом "Парабель - Иголово" - 21 км. Далее по нефтепроводу на юго-запад до пересечения с дорогой "Парабель - Новиково" - 15 км.

            От пересечения нефтепровода с дорогой по нефтепроводу на запад - 9 км до западной стороны 68 квартала.

            Западная граница.

            Граничит с муниципальным образованием Старицинское сельское поселение.

            От западной стороны 68 квартала на север по сторонам 43, 18 кварталов Старицинского лесничества Парабельского лесхоза, восточным сторонам 283, 235, 89, 147, 112, 69 кварталов Старицинского лесничества Парабельского лесхоза до границы с Каргасокским муниципальным образованием - 36 км.

            Северная граница.

            Граничит с Каргасокским муниципальным районом. Граница проходит от 69 квартала Старицинского лесничества Парабельского лесхоза до пересечения р. Парабель с Каргасокским муниципальным образованием - 42 км.

            Общая протяженность границы - 180,5 км.

Статья 3. Официальный символ Заводского сельского поселения

1.Заводское сельское поселение  может иметь официальный символ - герб Заводского сельского поселения, установленный  представительным  органом муниципального образования Заводское сельское поселение - Советом Заводского сельского поселения (далее – Совет поселения) и зарегистрированный в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Положение о гербе Заводского сельского поселения,  включающее его описание изображение,  утверждается Советом поселения.

3. Герб Заводского сельского поселения подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов местного самоуправления Заводского поселения.

4. Порядок использования герба Заводского сельского поселения,  определяется  Положением о гербе Заводского сельского поселения.

Глава 2. ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЗАВОДСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Местное самоуправление в Заводском сельском поселении

1.Местное самоуправление признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации и, как выражение власти народа, составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление  в муниципальном образовании Заводское сельское поселение - это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных  действующим законодательством, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения поселения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Вопросы местного значения Заводского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Заводского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и  контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Заводского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;      

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание  условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;                                          12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Заводского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Заводского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Заводского сельского  поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;              15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства  мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов, входящих в состав Заводского сельского  поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;              

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Заводском сельском поселении;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28)  организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29)  осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) .участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Заводского сельского поселения;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Парабельского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Заводского поселения в бюджет Парабельского района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Заводского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Заводского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Заводского сельского поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления Заводского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Заводского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Заводского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Заводского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Заводского сельского поселения и органами местного самоуправления Парабельского района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Заводского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Заводского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Заводского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Заводского сельского поселения;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Заводского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом Заводского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с Уставом поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Заводского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 18 и 30 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Заводского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Заводского сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 7. Муниципальный контроль

Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности  юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом субъекта Российской Федерации.

1. Наименование функции – «осуществление муниципального земельного контроля».

2. Наименование органа Администрации Заводского сельского поселения, непосредственно исполняющего Функцию:

Функция исполняется Главой Администрации Заводского сельского поселения.

Глава поселения осуществляет муниципальный земельный контроль в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, Томской области, муниципальными правовыми актами в пределах полномочий органа местного самоуправления. При исполнении осуществления муниципального земельного контроля осуществляется взаимодействие с Территориальным отделом управления Роснедвижимости по  Томской области в Парабельском районе, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, правоохранительными органами.

Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями, обладающими сведениями, необходимыми для исполнения осуществления муниципального земельного контроля, определяется действующим законодательством.

Проверке подлежат юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования.

Порядок деятельности определяется в соответствии с Административным регламентом, утвержденным решением Совета Заводского сельского поселения от 25.03.2010 №09 «Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями  на территории МО «Заводское сельское поселение».

Статья  8. Межмуниципальное сотрудничество

1. Заводское сельское поселение в целях организации взаимодействия органов  местного самоуправления, выражения  и защиты общих интересов  муниципальных образований может входить в общероссийское объединение  муниципальных образований, иные объединения муниципальных образований.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством  и решениями Совета поселения  могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Статья 9. Международные и внешнеэкономические связи  Заводского сельского поселения

1. Заводское сельское поселение вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральным законодательством.

Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЗАВОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в голосовании по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения, в голосовании по вопросам изменения границ Заводского поселения, преобразования Заводского поселения, участия в публичных слушаниях, в опросах, собраниях, конференциях, посредством реализации правотворческой инициативы, направления обращений  в органы местного самоуправления,  посредством иных форм участия в осуществлении местного самоуправления населения, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, и органы территориального общественного самоуправления.

2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Заводского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Местный референдум проводится на всей территории Заводского сельского поселения по наиболее важным вопросам местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Заводского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета поселения и Главы  поселения, выдвинутой ими совместно.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом поселения в течении 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы поселения, органов государственной власти Томской области, избирательной комиссии Томской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Заводского поселения, а обеспечение его осуществляется Администрацией Томской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку  данной инициативы, количество которых устанавливается законом Томской области и не может превышать 5 процентов  от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Заводского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Заводского сельского поселения и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет или Глава поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления  в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законом и законом Томской области.

7. Итоги голосования и принятое не местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета поселения и Главы поселения  на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем за пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущие за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанного органа, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

3. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Томской области.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения  проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), касающиеся исполнения полномочий, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения  принадлежит депутатам Совета, лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

4. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания. Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Совет, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания. Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 50 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения каждого из ее членов, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются  регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.

5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Совета, Главы муниципального образования производится избирательной комиссией Заводского сельского поселения. В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Томской области, Устава Заводского сельского поселения.

6. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета, Главы муниципального образования инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета, Главы муниципального образования, образованная в соответствии с законодательством Томской области, должна представить в избирательную комиссию подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета, Главы муниципального образования, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законодательством Томской области на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета, Главы муниципального образования не может быть менее 25 подписей.

7. Гражданин, подтверждающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид документа,  удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, дату выдачи документа. В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:

1) наименование муниципального образования (избирательного округа), где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) предложение об отзыве депутата Совета, Главы муниципального образования с указанием фамилии, имени, отчества;

4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия, номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, даты выдачи документа каждого их этих лиц. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрированные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию Заводского сельского поселения. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

8. Избирательная комиссия Заводского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, достоверности сведений об участниках референдума и их подписей в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протоколов об итогах сбора подписей. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы. Итоги проведенной проверки оформляются заключением избирательной комиссии, которое в двухнедельный срок со дня принятия решения об его утверждении избирательной комиссией Заводского сельского поселения рассматривается Советом.

В случае отрицательного заключения Совет принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета, Главы муниципального образования. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

В случае принятия Советом решения о проведении голосования по отзыву депутата Совета, Главы муниципального образования, Глава муниципального образования не позднее 15 дней со дня опубликования решения Совета о назначении голосования по отзыву обязан внести в Совет проект правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии Заводского сельского поселения для организации и проведения голосования по отзыву.

9. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуется Главой муниципального образования в средствах массовой информации (обнародуются) не позднее, чем за 25 дней до дня голосования по отзыву. Формирование участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области.

10. О времени и месте голосования по отзыву избирательная комиссия Заводского сельского поселения извещает избирателей не позднее, чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.

11. Депутат Совета, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, Глава муниципального образования, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

12. Депутат Совета, Глава муниципального образования считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законодательством Томской области на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах Заводского сельского поселения.

13. Итоги голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Заводского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании Заводского сельского поселения  проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования Заводского сельского поселения назначается Советом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом, законом Томской области с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования Заводского сельского поселения инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования Заводского сельского поселения, образованная в соответствии с законодательством Томской области, должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования Заводского сельского поселения, составляет 5 процентов от числа избирателей, от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законодательством Томской области на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования Заводского сельского поселения не может быть менее 25 подписей.

4. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования Заводского сельского поселения осуществляет избирательная комиссия Заводского сельского поселения.

5.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования Заводского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование Заводского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Заводского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования Заводского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступать с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета поселения и не может превышать три процента от числа жителей Заводского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом поселения или Главой муниципального образования, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально, в письменной форме, доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания

1. Главой муниципального образования или Советом поселения для обсуждения с участие жителей проектов муниципальных правовых актов Заводского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива проведения таких слушаний может принадлежать населению, Совету поселения или Главе поселения.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения, по инициативе Главы  поселения  – Главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава поселения, а также проект решения Совета поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2). проект бюджета  поселения и  отчет о его  исполнении;

3) проекты планов и программ развития Заводского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Заводского сельского поселения.

4 Порядок организации и проведения публичных слушаний Советом поселения.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Заводского сельского поселения, информирования населения о деятельности Совета поселения и должностных лиц Администрации поселения на части территории Заводского поселения могут проводиться собрания граждан в порядке, установленном федеральным законом, нормативным правовым актом Совета поселения.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета поселения, Главы поселения.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета поселения, назначается Советом поселения.

В решении Совета поселения о проведения собрания граждан определяется перечень вопросов, выносимых для обсуждения, дата проведения собрания и место проведения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы поселения,  назначается Главой поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления  и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Заводского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция граждан (собрание делегатов) может осуществлять полномочия собрания граждан в порядке и в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета поселения.

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Заводского сельского  поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Заводского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители Заводского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета поселения или Главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Заводского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета поселения.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Заводского  сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Заводского поселения. 

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Заводского сельского поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления  определяется  нормативными правовыми актами Совета поселения.

Территориальное общественное самоуправление, в соответствии с его Уставом, может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории  Заводского поселения, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины соответствующей жителей территории Заводского поселения, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета поселения.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными федеральным законам и настоящим Уставом, формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАВОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Заводского сельского поселения

1.Структуру органов местного самоуправления Заводского сельского поселения составляют:

1). Совет Заводского сельского поселения – представительный орган муниципального образования  Заводское  сельское поселение (далее - Совет поселения);

2). Глава Заводского сельского поселения - Глава  муниципального образования Заводского сельского поселения, являющийся одновременно председателем Совета поселения и возглавляющий Администрацию Заводского сельского поселения (далее -  Глава поселения (председатель Совета, Глава Администрации);

3). Администрация Заводского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Заводского сельского поселения (далее - Администрация поселения);

Вышеперечисленные органы местного самоуправления обладают в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.

2. Иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления могут предусматриваться в структуре органов местного самоуправления только путем внесения соответствующих изменений в данный Устав.

Решение Совета  об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы муниципального образования), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Совет поселения и Администрация поселения обладают правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц.

Совет поселения и Администрация поселения имеют печать, штампы, бланки и другие реквизиты со своим наименованием, в пределах своей компетенции выступают истцами и ответчиками в суде, имеют самостоятельный баланс и закрепленное за ними на праве оперативного управления имущество, финансируются за счет средств бюджета поселения.

Статья 24. Совет Заводского сельского поселения

Совет поселения является представительным органом муниципального образования Заводского сельского поселения. Основной формой деятельности Совета поселения является собрание депутатов.

1.Совет состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы в Совет осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы.

2. Срок полномочий Совета - 5 лет.

3. Совет приступает к осуществлению своих полномочий в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3.1. Вновь избранный Совет собирается на первое заседание не позднее 15 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

3.2. Заседание Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза  в три месяца.

4. Полномочия Совета начинаются со дня проведения первой сессии Совета соответствующего созыва.  Полномочия Совета прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

5. Первое заседание вновь избранного Совета созывает и ведет Глава муниципального образования.

5.1. Работу Совета поселения организует Глава поселения и исполняет полномочия председателя Совета поселения.

5.2. В случае временного отсутствия Главы поселения или невозможности исполнения им своих полномочий (командировка, отпуск, болезнь, иные уважительные причины), полномочия Главы поселения по организации работы Совета поселения исполняет заместитель председателя Совета поселения. В это время Совет поселения не имеет права вносить в Устав Заводского сельского поселения поправки, касающиеся изменения структуры органов местного самоуправления, перераспределения полномочий между органами местного самоуправления.

6. Из числа депутатов Совета поселения на срок его полномочий могут создаваться комитеты и комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета поселения. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов и комиссий определяются Регламентом  Совета поселения.

7. Совет поселения вправе проводить внеочередные  собрания.

Внеочередное собрание созывается в обязательном порядке по инициативе Главы поселения  или по требованию одной из комиссий (комитетов) или не менее одной трети депутатов от установленной численности депутатов Совета поселения в соответствии с Регламентом Совета поселения.

В случае отсутствия на собрании Главы поселения  и заместителя председателя Совета, собрание начинает свою работу с избрания председательствующего из числа присутствующих депутатов, который после его избрания ведет собрание Совета поселения.

8. Участие депутатов Совета поселения в работе собрания Совета поселения является обязательным.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Добровольное сложение Главой поселения, его заместителем, председателями комиссий Совета поселения своих полномочий удовлетворяется решением Совета поселения на основании их письменного заявления.

11. Совет обладает правами юридического лица.

12. Местонахождение Совета: 636608, Томская область, Парабельский район, п. Заводской, ул. 60 лет СССР, 19.

Статья 25. Полномочия Совета Заводского сельского поселения

1. Исключительными полномочиями Совета поселения являются:

1) принятие Устава Заводского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Заводского сельского поселения, утверждение  отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Заводского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10). Принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

1.1. Совет поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах их деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

2. К полномочиям Совета Заводского сельского поселения относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;

2) назначение голосования по вопросам изменения границ Заводского сельского поселения, преобразования муниципального образования;

3) утверждение структуры Администрации по представлению Главы муниципального образования;

4) осуществление права законодательной инициативы в представительном органе государственной власти Томской области;

5) заключение Соглашений с органами местного самоуправления Парабельского района о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Заводского сельского поселения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Заводского поселения в бюджет Парабельского района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации;

6) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) утверждение в соответствии с документами территориального планирования поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

9) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

10) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

11) правовое регулирование развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

12) определение порядка учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета поселения федеральными законами, законами Томской области и настоящим Уставом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета Заводского сельского поселения

1.Полномочия Совета поселения досрочно прекращаются в случае:

1) вступления в силу закона Томской области о роспуске Совета поселения;

2) принятия Советом поселения решения о самороспуске в порядке, установленном Советом поселения;

3) вступления в силу решения суда Томской области о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Заводского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с требованиями федерального законодательства, а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Заводского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения его границ или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, влекущего за собой неправомочность Совета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 27. Депутат Совета Заводского сельского поселения

1. Депутат Совета поселения (далее - депутат) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством.

2. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности Совета поселения.

Количество депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Совета поселения.

3.Полномочия депутата начинаются со дня его избрания. Днем окончания срока, на который избираются депутаты Совета, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий депутатов Совета поселения, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Полномочия депутата  прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 28. Глава поселения

1. Глава поселения является Главой муниципального образования, высшим должностным лицом Заводского сельского поселения.

2.Глава поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет по единому избирательному округу в пределах границ Заводского сельского поселения.

3. Глава поселения является одновременно председателем Совета поселения и возглавляет Администрацию Заводского сельского поселения.

4. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

5. Глава поселения вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией Заводского сельского поселения.

При вступлении в должность Глава поселения приносит присягу: “Клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Заводского поселения, всей своей деятельностью способствовать его социально-экономическому развитию и благополучию. Клянусь отстаивать принципы местного самоуправления, соблюдать и защищать Устав Заводского сельского поселения”.

6. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Глава муниципального образования:

1) представляет Заводское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования  Заводского сельского поселения;

2) вносит в Совет поселения проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Советом поселения;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) обеспечивает осуществление органами Заводского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам Заводского сельского поселения федеральными законами и законами Томской области.

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;

7) руководит деятельностью Администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени Администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени Администрации поселения; 

8) разрабатывает и представляет на утверждение Совета поселения структуру Администрации поселения, формирует Администрацию в пределах, утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

9) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации, должностные инструкции работников Администрации;

10) открывает и закрывает счета Администрации поселения в банках и иных кредитных учреждениях, а также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Заводского сельского поселения (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов), подписывает финансовые документы Администрации поселения;

11) вносит в Совет на утверждение проект бюджета Заводского поселения, планы и программы социально-экономического развития Заводского сельского поселения, а также отчеты об их исполнении;

12) назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации;  

13) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

14) осуществляет руководство гражданской обороной в Заводском  поселении;

15) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета поселения, собственных правовых актов на территории Заводского сельского поселения;

16) заключает договоры и соглашения с иными муниципальными образованиями, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных  образований, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе зарубежными;

17) заключает соглашения с органами местного самоуправления Парабельского района о передаче им осуществления части  своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет  Парабельского района;

18) обеспечивает участие органов местного самоуправления Заводского сельского поселения в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Заводского сельского поселения; 

19) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

20) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

8. Глава поселения осуществляет следующие полномочия по руководству Советом Заводского сельского поселения:

1) организует деятельность Совета поселения;

2) представляет Совет поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета поселения;

3) руководит подготовкой заседания Совета поселения и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета поселения;

4) созывает и ведет заседания Совета поселения, ведает его внутренним распорядком;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

6) подписывает протоколы заседаний, решения Совета поселения, не являющиеся нормативными правовыми актами;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;

8) обеспечивает доведение решений Совета поселения до заинтересованных  лиц;

9) доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты повестки дня заседаний;

10) готовит проекты планов работы Совета поселения и представляет их Совету поселения на утверждение; 

11) координирует деятельность  комитетов и комиссий Совета поселения;

12) дает поручения комитетам и  комиссиям Совета поселения;

13) распоряжается в соответствии с действующим законодательством  закрепленным за Советом поселения имуществом и денежными средствами в пределах сметы расходов;

14) оказывает содействие депутатам  Совета поселения в осуществлении ими своих полномочий;

15) обеспечивает связь Совета поселения с Администрацией поселения и  общественностью;

16) обнародует  утвержденный Советом поселения отчет о результатах его деятельности;

17) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом поселения;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета поселения.

9. Глава поселения осуществляет следующие полномочия по руководству Администрацией поселения:

1) представляет Администрацию поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации поселения;

2) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации поселения по решению вопросов местного значения; 

3) вносит на рассмотрение Совета поселения проекты правовых актов, в том числе, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, дает свое заключение по этим вопросам;

4) определяет основные направления деятельности Администрации поселения; 

5) утверждает штатное расписание Администрации поселения в соответствии с её структурой;

6) организует работу с кадрами Администрации поселения, принимает меры по повышению квалификации работников;

7) применяет к работникам Администрации поселения меры поощрения и взыскания в соответствии с  действующим законодательством; 

8) принимает меры по защите прав и законных интересов Администрации поселения, в том числе в суде, арбитражном суде, органах государственной власти;

9) имеет право наделять отдельными исполнительными, распорядительными и контрольными полномочиями работников Администрации поселения; 

10) утверждает перечень главных распорядителей и распорядителей средств бюджета поселения, а также утверждает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения.

10. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Томской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации.

11.Постановление Главы муниципального образования, являющееся нормативным правовым актом, после его подписания Главой муниципального образования направляется в течение 5 дней для опубликования (обнародования).

Постановление Главы муниципального образования, не являющееся нормативным правовым актом, а также распоряжение Главы муниципального образования вступают в силу с момента их подписания Главой муниципального образования, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.

12. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению Заводского сельского поселения и Совету поселения.

Глава муниципального образования представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно исполняет Управляющий делами Администрации Заводского сельского поселения в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной Главой муниципального образования.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения

1. Полномочия Главы поселения  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности Губернатором Томской области в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы  поселения .

11) преобразования Заводского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с требованиями федерального законодательства, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Заводского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно исполняет Управляющий делами Администрации Заводского сельского поселения в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной Главой муниципального образования.

Статья 30. Администрация Заводского сельского  поселения

Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и в соответствии с настоящим Уставом осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренные настоящим Уставом.

Администрацией поселения руководит Глава  поселения  на принципах единоначалия.

В структуру Администрации входят муниципальные служащие и иные работники.

Управляющий делами Администрации Заводского сельского поселения в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной Главой муниципального образования осуществляет полномочия Главы муниципального образования в случае его отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения Главой муниципального образования своих полномочий.

Администрация поселения обладает правами юридического лица.

6.Местонахождение Администрации: 636608, Томская область, Парабельский район, п. Заводской, ул. 60 лет СССР, 19.

Статья  31. Структура Администрации поселения

             

1. Администрация поселения формируется Главой поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Структура Администрации  поселения утверждается Советом поселения по представлению Главы поселения.

Статья  32. Полномочия Администрации поселения 

К полномочиям Администрации относятся:

1) разработка проекта бюджета поселения и подготовка отчета о его исполнении;

2) владение, пользование и распоряжение от имени муниципального образования имуществом, находящимся в муниципальной собственности Заводского сельского поселения;

3) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) заключение соглашений с органами местного самоуправления Парабельского района о передаче им части полномочий органов местного самоуправления Заводского сельского поселения на основании решения Совета поселения;

5) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Заводского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;      

7) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание  условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Заводского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Заводского сельского поселения;             

15) обеспечение условий для развития на территории Заводского сельского  поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;              16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства  мест массового отдыха населения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Заводского сельского поселения;

20) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ, (в том числе дежурств) в целях решения предусмотренных федеральным законом вопросов местного значения поселения;

21) разработка и осуществление мер по реализации государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений, в том числе, оплаты труда, развития социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, урегулирования трудовых споров, улучшение условий и охраны труда работников;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории поселения, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Заводского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание  мест захоронения;

25) создание и финансирование в соответствии с действующим законодательством муниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов на их услуги, если иное не предусмотрено федеральными законами;

26) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

27) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

28) определение порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений, средств массовой информации об их деятельности;

29) осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ и  оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, формирование и обеспечение размещения муниципального заказа;

30) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ и  преобразования муниципального образования Заводское сельское поселение;

31) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Заводское сельское поселение, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Заводского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

32) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и  (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

36) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

39) .участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Заводского сельского поселения;

40) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

41) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

42) координация деятельности муниципальных предприятий и учреждений по реализации планов и программ социально-экономического развития;

43) ведение реестра объектов муниципальной собственности;

44) осуществление подготовки и обеспечение реализации решений о приватизации  муниципального имущества;

45) осуществление функции органа местного самоуправления, уполномоченного на проведение мероприятий, связанных с разграничением государственной и муниципальной собственности на имущество и землю в соответствии с действующим законодательством;

46) осуществление организации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек  поселения;

47) организация приема населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

48) осуществление муниципальных внутренних заимствований, выдача муниципальных гарантий, управление муниципальным долгом в порядке, установленном Советом поселения;

49) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Главы муниципального образования.

50) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в Заводском сельском поселении, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

51) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

52) организация и осуществление муниципального контроля на территории Заводского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 33. Избирательная  комиссия Заводского сельского поселения   

1.Избирательная комиссия Заводского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов поселения, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования Заводского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Заводского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления и не обладает правами юридического лица.

Избирательная комиссия Заводского сельского поселения состоит из 6 членов с правом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Томской области, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, Избирательной комиссии Томской области, Избирательной комиссии Парабельского района, Избирательной комиссии предыдущего состава, территориальной комиссии.

3. Объявление о предстоящем формировании избирательной комиссии публикуется в средстве массовой информации Советом поселения не позднее, чем за 40 дней до истечения срока полномочий комиссии.

Совет принимает предложения по формированию избирательной комиссии в течение 31 дня со дня публикации объявления, после чего прием предложений прекращается.

4.Совет обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии Парабельского района.

5. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение, не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав избирательной комиссии.

6. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии.

7. Решение о назначении членов избирательной комиссии оформляется соответственно решением Совета поселения, которое подлежит опубликованию в средстве массовой информации.

8. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. В случае, когда срок полномочий комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов в Совет поселения.

9.Организацию деятельности избирательной комиссии осуществляет председатель комиссии, избираемый из ее состава в порядке, установленном федеральными законами и законами Томской области.

10. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

11.Финансовое обеспечение избирательной комиссии осуществляется за счет средств бюджета поселения в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета поселения об утверждении бюджета на очередной финансовый год.

12. Полномочия избирательной комиссии Заводского сельского поселения:

12.1. осуществляет на территории Заводского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

12.2. обеспечивает на территории Заводского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

12.3. осуществляет на территории Заводского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

12.4. осуществляет на территории Заводского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

12.5. осуществляет на территории Заводского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

12.6. осуществляет на территории Заводского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Томской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

12.7. оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

12.8. заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

12.9. рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

12.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Томской области, настоящим уставом.

Статья 34. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы в Заводском сельском поселении, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Томской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 35. Основные гарантии деятельности депутата Совета Заводского сельского поселения, Главы Заводского сельского поселения, лиц замещающих муниципальные должности

1. Депутату Совета  Заводского поселения, Главе Заводского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Всем депутатам Совета Заводского сельского поселения, Главе Заводского сельского поселения обеспечиваются равные условия для осуществления их полномочий.

Депутату Совета Заводского сельского поселения, Главе Заводского сельского поселения, работающим на профессиональной постоянной основе, выплачивается заработная плата, а также производятся иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством.

2. При принятии Советом Заводского сельского поселения правовых актов депутату Совета Заводского  сельского поселения,  Главе Заводского  сельского поселения, гарантируются:

а) обязательное рассмотрение внесенных ими обращений и иных инициатив;

б) обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов.

3. В пределах своих полномочий Глава Заводского сельского поселения обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности.

Вмешательство в какой-либо форме в деятельность Главы Заводского сельского поселения, осуществляемую в рамках реализации его полномочий, не допускается. При этом Глава Заводского сельского поселения  в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования несет ответственность за результаты своей деятельности перед населением непосредственно.

4. Депутат Совета Заводского сельского поселения, Глава Заводского сельского поселения, по предъявлении удостоверения имеют право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории муниципального образования (с учетом режима их работы), пользуются правом внеочередного приема их руководителями и иными должностными лицами.

При невозможности приема депутата Совета поселения, Главы поселения во внеочередном порядке соответствующие должностные лица вправе отложить прием на срок не более пяти дней либо с согласия депутата Совета поселения, Главы поселения поручить принять его другому должностному лицу.

5. На время участия в заседании Совета поселения, а также выполнения иных депутатских полномочий депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, на основании его письменного заявления освобождается от выполнения производственных или иных служебных обязанностей с сохранением за ним места работы (должности).

6. Депутату Совета Заводского сельского поселения, Главе Заводского сельского поселения за счет средств бюджета поселения возмещаются транспортные расходы, связанные с осуществлением им полномочий вне постоянного места жительства, в соответствии с действующим законодательством.

Депутату Совета Заводского сельского поселения, Главе Заводского сельского поселения, использующему личный транспорт для осуществления своих полномочий, в соответствии с Уставом за счет средств бюджета поселения возмещаются расходы на его содержание и эксплуатацию.

7. Оплата труда лиц, замещающих муниципальные должности на профессиональной постоянной основе, производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, и выплачивается за счет средств бюджета поселения.

Оплата труда лиц, замещающих должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта), производится в соответствии с Законом Томской области от 11.09.2007 №198-ОЗ «О муниципальной службе в Томской области» с учетом положений статьи 7 Закона Томской области от 06.05.2009 №68-ОЗ «О гарантиях деятельности лиц, замещающих муниципальные должности, а также должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта), в Томской области».

8. Размер, условия и порядок оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Томской области.

Объем средств на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности, в случаях, определенных федеральным законодательством, устанавливаются Администрацией Томской области.

На должностной оклад и все виды надбавок и премий начисляется районный коэффициент, установленный в соответствии с законодательством.

К должностным окладам лиц, замещающих муниципальные должности, применяется коэффициент, установленный решением Совета поселения. Указанный коэффициент не может превышать размера коэффициента, установленного законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период к должностным окладам государственных гражданских служащих Томской области.

9. Лицам, замещающим муниципальные должности, должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта), предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

Лицам, замещающим муниципальные должности, должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта), сверх ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.

Дополнительный отпуск, предоставляемый лицам, замещающим муниципальные должности, должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта), суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском, а также другими ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками.

В случае переноса либо неиспользования дополнительного отпуска, а также увольнения право на указанный отпуск реализуется в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации для ежегодных оплачиваемых отпусков.

Лицам, замещающим муниципальные должности, должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта), в случаях, предусмотренных федеральными законами, по их письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

Оплата дополнительных отпусков, предоставляемых лицам, замещающим муниципальные должности, должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта), производится в пределах фонда оплаты труда.

10. На лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта), распространяется в полном объеме порядок пенсионного обеспечения муниципального служащего Томской области с учетом положений статьи 10 Закона Томской области от 06.05.2009 №68-ОЗ «О гарантиях деятельности лиц, замещающих муниципальные должности, а также должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта), в Томской области».

11. Депутатам поселения и Главе поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними.

Органы местного самоуправления Заводского сельского поселения обеспечивают извещение граждан о дате, месте и времени проведения встреч депутата, выборного должностного лица с избирателями, оказывают иную помощь в осуществлении ими своих полномочий. По решению Совета поселения и за счет средств бюджета поселения депутату, выборному должностному лицу может быть безвозмездно предоставлено помещение для встреч с избирателями, а в необходимых случаях – транспортное средство.

12. Расходы, связанные с осуществлением деятельности депутата Совета Заводского сельского поселения, Главы Заводского сельского поселения, возмещаются указанным лицам за счет средств бюджета поселения в соответствии с решением Совета поселения.

13. Депутату Совета Заводского сельского поселения, Главе Заводского сельского поселения, обеспечивается возможность беспрепятственного пользования правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления Заводского сельского поселения, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы.

14. Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в муниципальных средствах массовой информации. При этом материалы, представленные депутатом по поручению соответствующего комитета (комиссии) Совета Заводского сельского поселения, подлежат обязательному опубликованию или распространению через муниципальные средства массовой информации в срок, согласованный с депутатом, но не позднее десяти дней после обращения. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЗАВОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья  36. Муниципальные правовые акты

1. Муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

Нормативные акты - акты, устанавливающие нормы права, вводящие их в действие, изменяющие или отменяющие правила общего характера.

Ненормативные акты - акты индивидуального характера, рассчитанные на однократное действие, к конкретным обстоятельствам места и времени.

2. Муниципальными правовыми актами Заводского сельского поселения являются:

1) Устав Заводского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета Заводского сельского поселения;

4) правовые акты Главы Заводского сельского поселения, Администрации поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом муниципального образования.

3.Устав Заводского сельского поселения (далее - Устав) и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента  их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.

5. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в Информационном бюллетене Заводского сельского поселения.

7. Муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию путем размещения соответствующей информации в следующих общественных местах:

-п. Заводской, ул. 60 лет СССР,19 – Администрация (информационный стенд);

-п. Заводской, ул. Мира,3 - школа;

-с. Нельмач, ул. Сибирская, 22 – библиотека;

-д. Прокоп, ул. Центральная, 18 сельский клуб

8. Глава Заводского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Заводского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Заводского сельского поселения.

Глава Заводского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения Администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения Администрации поселения по вопросам организации работы Администрации поселения.

Глава поселения принимает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

9. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом.

Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено  Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Совет поселения принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном регламентом Совета поселения и настоящим Уставом.

10. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе Главы Администрации или при наличии его заключения.

11. Решения Совета поселения по вопросам принятия и изменения Регламента Совета поселения, установления налогов и сборов, утверждения программ развития поселения принимаются большинством (более половины) голосов от установленной  численности депутатов.

12. Решения Совета поселения о принятии Устава Заводского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Заводского сельского поселения, об утверждении бюджета поселения, внесении изменений и дополнений в бюджет поселения, утверждение отчета об исполнении бюджета принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

13. Решения Совета поселения принимаются тайным или открытым голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Совета поселения.

14. Нормативные правовые акты, принятые Советом, направляются Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия Главы Администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

15. Решение Совета поселения по вопросам организации деятельности Совета поселения принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета поселения и вступает в силу с момента принятия решения, если иной порядок вступления в силу не установлении в самом акте.

16.. Решение о самороспуске принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета поселения.

17. Положения, правила, программы, планы и иные документы, утверждаемые муниципальными правовыми актами, оформляются в виде приложений к муниципальному правовому акту и являются его неотъемлемой частью.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, Главой поселения, избирательной комиссией, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Прокурором Парабельского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентами органов или должностных лиц местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты принимаются Советом поселения, Главой поселения,  в соответствии с утвержденными  регламентами.

Статья  38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Заводского сельского поселения  или должностными лицами местного самоуправления Заводского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Заводского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Заводского сельского поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Томской области).

Статья 39. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Заводского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Заводского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Заводского сельского поселения и решениям, принятым на местном референдуме. В случае противоречия муниципального правового акта Уставу Заводского сельского поселения, решению, принятому на местном референдуме, применяются Устав Заводского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Проект Устава и решения Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Заводского сельского поселения не позднее, чем за тридцать  дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту данного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Устав поселения, решение Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и Главы Заводского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

5. Предложения о поправках к Уставу Заводского сельского поселения могут вносить депутаты Совета поселения, Глава муниципального образования, инициативная группа граждан.

6. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

7. Решения Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Заводского сельского поселения имущество, средства бюджета и имущественные права сельского поселения.

Статья 41. Муниципальное имущество

1. В собственности Заводского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1.1. имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

1.2. автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Заводского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

1.3. жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

1.4. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

1.5. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

1.6. объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

1.7.  имущество библиотек поселения;

1.8.  имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

1.9. объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.10. имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

1.11. имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

1.12. имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.13. имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

1.14. имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

1.15. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

1.16. пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

1.17. имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.18. имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

1.19. имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

1.20. имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

1.21. имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

2. В собственности Заводского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

2.1. для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

2.2. для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Заводского сельского поселения.

2.3. указанное в части 1 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2.4. для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления от имени муниципального образования Заводского сельского поселение самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета Заводского сельского поселения.

2.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Заводского сельского поселения.

3.Органы местного самоуправления Заводского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Заводского сельского поселения от имени Заводского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Отношения  между органами местного самоуправления и руководителями  муниципальных учреждений  и предприятий  строятся  на контрактной основе в соответствии  с трудовым законодательством.

4. Уставы (положения), определяющие цели, условия, порядок деятельности муниципальных учреждений и предприятий, утверждаются Главой Заводского сельского поселения. Освобождение от указанных должностей руководителей указанных учреждений и предприятий так же принимается распоряжением Главы поселения после заслушивания отчета об их деятельности.

Статья 43. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Заводского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Совета поселения, иные вопросы, связанные с муниципальным заказом – правовыми актами Главы Заводского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 44. Бюджет муниципального образования Заводского сельского поселения

1. Заводское сельское поселение имеет собственный бюджет – бюджет Заводского сельского поселения  (местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается Администрацией и утверждается решением Совета поселения.

3.В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются доходы, направленные на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Заводского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

Полномочия Администрации по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

5. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

6. В качестве составной части бюджета Заводского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Заводского сельского поселения самостоятельно.

7. Органы местного самоуправления Заводского сельского поселения обеспечивают сбалансированность  бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

8. Органы местного самоуправления Заводского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Томской области  отчеты об исполнении бюджета поселения.

Статья 45. Порядок формирования, утверждения бюджета Заводского сельского поселения

Доходы бюджета Заводского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и субвенций, предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления Заводского поселения отдельных государственных полномочий,  переданных им федеральными законами и законами Томской области.

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Заводского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Советом, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями органов местного самоуправления. 

2. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета поселения.

Проект бюджета Заводского сельского поселения на очередной финансовый год вносится в Совет поселения Главой поселения не позднее 1 ноября текущего года и утверждается Советом поселения поэтапно в двух чтениях.

3.В случае несоответствия состава предоставленных документов и материалов требованиям Положения о бюджетном процессе, утвержденного решением Совета поселения, председатель Совета поселения возвращает законопроект на доработку Главе муниципального образования. Возмещенный проект должен быть доработан и внесен на Совет поселения в течение 10 календарных дней с момента возвращения.

4. По инициативе Совета поселения по проекту решения о местном бюджете проводятся публичные слушания в установленном порядке.

5. В Заводском сельском поселении устанавливается казначейское исполнение бюджета.

6. Исполнение бюджета поселения обеспечивается Администрацией поселения.

7. Предложения и поправки к проекту решения о местном бюджете могут вноситься в Совет поселения в установленном порядке субъектами права правотворческой инициативы, определенными Уставом муниципального образования.

8. Проект решения о местном бюджете, внесенный с соблюдением требований настоящего Устава, в тот же день направляется председателем Совета поселения в социально-экономическую комиссию для подготовки заключения.

Социально-экономическая комиссия Совета поселения в течение 10 дней подготавливает заключение на проект местного бюджета с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение социально-экономической комиссии учитывается при подготовке депутатами Совета Заводского сельского поселения поправок к проекту решения о местном бюджете.

9. Внесенный проект решения о местном бюджете с заключением социально-экономической комиссии направляется на рассмотрение в Совет поселения. В течении 10 дней с момента направления проекта решения о местном бюджете с заключением социально-экономической комиссии депутатам, проводится рассмотрение по проекту решения о местном бюджете.

10. В случае отклонения проекта решения о местном бюджете Совет поселения возвращает проект Главе муниципального образования на доработку. Возвращенный проект должен быть доработан и внесен на Совет поселения на повторное рассмотрение в течение 10 рабочих дней.

11. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о местном бюджете решением Совета поселения может создаваться согласительная комиссия, в которую входят представители Администрации поселения и Совета поселения. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы по проекту решения о местном бюджете. Решение по данным вопросам считается согласованным, если его поддержали обе стороны. По окончании работы согласительной  комиссии Администрация поселения вносит на рассмотрение Совета поселения согласованные положения местного бюджета.

На очередном заседании Совета поселения подготовленный согласительной комиссией проект решения о местном бюджете рассматривается Советом поселения.

12. Совет поселения рассматривает доработанный проект решения о местном бюджете и принимает решение об утверждении местного бюджета.

При принятии решения о местном бюджете утверждаются текст решения и приложения к нему.

13. Принятое Советом поселения решение о местном бюджете на очередной финансовый год направляется Главе муниципального образования для подписания и опубликования (обнародования) в порядке, установленном Уставом муниципального образования.

Статья 46. Основы исполнения бюджета Заводского сельского поселения

1. Организация исполнения бюджета поселения возлагается на финансовый орган Администрации поселения в соответствии со структурой Администрации поселения, утвержденной Советом поселения, на основании сводной бюджетной росписи и кассового плана. На указанный орган возлагаются функции по открытию и ведению лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета поселения, а также функции по утверждению и доведению лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Проведение и учет операций по кассовым выплатам из бюджета поселения осуществляется путем открытия в Управлении Федерального казначейства по Томской области лицевого счета финансовым органом Администрации поселения.

4. От имени муниципального образования Заводское сельское поселение право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам принадлежит финансовому органу Администрации  Заводского поселения. 

5. Деятельность органов местного самоуправления Заводского сельского поселения и участников бюджетного процесса поселения по составлению и рассмотрению проекта бюджета поселения, утверждению и исполнению бюджета поселения, составлению, рассмотрению и утверждению отчета об исполнении бюджета поселения, а также контролю за исполнением бюджета поселения регламентируется нормативным правовым актом Совета поселения о бюджетном процессе Заводского сельского поселения. 

Статья  47. Расходы местного бюджета

Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация ведет реестр расходных обязательств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств Заводского сельского поселения ведется в порядке, установленном Администрацией.

Статья 48.  Основы для составления проекта местного бюджета

1. Составление проекта местного бюджета основывается на:

-Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

-Программе социально-экономического развития муниципального образования « Заводское сельское поселение»;

-прогнозе социально-экономического развития муниципального образования  «Заводское сельское поселение»;

-основных направлениях бюджетной и налоговой политики Парабельского района;

-реестре расходных обязательств муниципального образования « Заводское сельское   поселение».

2. Проект местного бюджета составляется сроком на один год (на очередной финансовый год).

Статья 49. Порядок составления проекта местного бюджета

1. Бюджетный процесс в поселении строится в соответствии с федеральными законами, регулирующими бюджетный процесс, Положением о бюджетном процессе в поселении, утвержденным решением Совета поселения, а также иными решениями Совета поселения.

2. Порядок формирования бюджета поселения и контроль за его исполнением, порядок составления, рассмотрения и утверждения проекта решения Совета поселения о бюджете, порядок исполнения бюджета, а также порядок составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета определяется настоящим Уставом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год начинается не позднее чем за шесть месяцев до окончания текущего финансового года на основании правового акта Администрации Заводского сельского поселения, в котором определяются порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта местного бюджета, работой над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом местного бюджета.

4. В проекте решения о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета: прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов местного бюджета и дефицит (профицит ) местного бюджета.

5. В проекте решения о местном бюджете также должны содержаться следующие показатели:

-перечень главных администраторов доходов бюджета;

-перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

-распределение бюджетных ассигнований в разрезе главных распорядителей и получателей бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов ;

-общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

-объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, районного бюджета;

-источники финансирования дефицита бюджета;

-верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

-иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом.

6. Решением о местном бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о местном бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

Статья 50. Внесение проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет Заводского сельского поселения

1. Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Совет Заводского сельского поселения представляются следующие документы и материалы:

- основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

- предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования «Заводское сельское поселение» за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги  за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития муниципального образования « Заводское сельское поселение» на очередной финансовый год;

- пояснительная записка к проекту местного бюджета на очередной финансовый год;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- сведения о верхнем пределе муниципального долга на конец очередного финансового года;

- проекты программ муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и предоставления муниципальных гарантий;

- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- иные документы и материалы.

2. В качестве приложений к проекту решения о местном бюджете в Совет Заводского сельского поселения  представляются:

- нормативы отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в местные бюджеты, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;

дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты сельских поселений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в местный бюджет, взамен дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета  по группам и подгруппам;

программа приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность муниципального образования « Заводское сельское поселение»;

источники финансирования дефицита местного бюджета;

распределение ассигнований местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного, районного бюджета  предоставляемых местным бюджетам сельских поселений;

программа муниципальных гарантий муниципального образования  Заводское сельское поселение;

программа муниципальных внутренних заимствований;

перечень объектов капитального строительства и капитального ремонта муниципальной собственности, финансируемых из местного бюджета;

перечень муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию из местного бюджета с указанием объемов финансирования;

перечень нормативных актов о наделении органов местного самоуправления сельских поселений отдельными полномочиями муниципального района, вводимых в действие на очередной финансовый год;

перечень главных распорядителей средств местного бюджета;

перечень главных администраторов доходов местного бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

положение о предоставлении бюджетных кредитов из местного бюджета .

3. В случае несоответствия состава представленных документов и материалов требованиям пунктов 2 и 3 настоящей статьи  Председатель Заводского сельского поселения возвращает законопроект на доработку Главе Заводского сельского поселения. Возвращенный проект должен быть доработан и внесен в Совет Заводского сельского поселения  в течение 10 календарных дней с момента возвращения.

4. По инициативе Совета Заводского сельского поселения по проекту решения о местном бюджете проводятся публичные слушания в установленном порядке.

Статья 51. Общие условия рассмотрения проекта решения о местном бюджете

1. Проект решения о местном бюджете рассматривается Советом Заводского сельского поселения поэтапно в двух чтениях с учетом особенностей, установленных настоящим Уставом.

2. Предложения и поправки к проекту решения о местном бюджете могут вноситься в Совет Заводского сельского поселения в установленном порядке субъектами права правотворческой инициативы, определенными Уставом поселения.

Статья 52. Подготовка к рассмотрению и рассмотрение Советом Заводского сельского поселения  проекта решения о местном бюджете 

1. Проект решения о местном бюджете, внесенный с соблюдением требований настоящего Устава, в тот же день направляется председателем Совета Заводского сельского поселения в социально-экономическую комиссию Совета поселения для подготовки заключения.

2. Социально-экономическая комиссия Совета поселения в течении 10 дней подготавливает заключение на проект местного бюджета с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение социально-экономической комиссии Совета поселения учитывается при подготовке депутатами Совета Заводского сельского поселения  поправок   к проекту решения о местном бюджете.

3. Внесенный проект решения о местном бюджете с заключением социально-экономической комиссии Совета Заводского сельского поселения  направляется на рассмотрение  депутатам Совета Заводского сельского поселения.

В недельный срок с момента направления проекта решения о местном бюджете с заключением социально-экономической комиссии Совета поселения депутатам, проводится первое чтение по проекту решения о местном бюджете.

4. Со дня принятия проекта решения о местном бюджете в первом чтении он считается принятым за основу и направляется в Администрацию Заводского сельского поселения для подготовки его к рассмотрению во втором чтении.

5. В случае отклонения проекта решения о местном бюджете Совет Заводского сельского поселения возвращает проект Главе Заводского сельского поселения на доработку. Возвращенный проект должен быть доработан и внесен в Совет Заводского сельского поселения на повторное рассмотрение в течение 10 рабочих дней.

6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о местном  бюджете решением Совета Заводского сельского поселения может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации Заводского сельского поселения и Совета Заводского сельского поселения. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о местном бюджете. Решение по данным вопросам считается согласованным, если его поддержали обе стороны. По окончании работы согласительной комиссии Администрация Заводского сельского поселения вносит на рассмотрение Совета Заводского сельского поселения согласованные положения местного бюджета.

7. На очередном заседании Совета Заводского сельского поселения после проведения первого чтения подготовленный согласительной комиссией  проект решения о местном бюджете рассматривается Советом Заводского сельского поселения во втором чтении. Во втором чтении проект решения о местном бюджете принимается окончательно.

8. Совет Заводского сельского поселения рассматривает доработанный проект решения о местном бюджете во втором чтении и принимает решение  об утверждении  местного бюджета.

9. При принятии решения о местном бюджете во втором чтении утверждаются текст решения и приложения к нему.

10. Принятое Советом Заводского сельского поселения решение о местном бюджете на очередной финансовый год направляется Главе Заводского сельского поселения для подписания и опубликования в порядке, установленном Уставом муниципального образования  « Заводское сельское поселение».

Статья 53. Вступление в силу решения о местном бюджете

Решение о местном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Статья  54. Порядок осуществления контроля за исполнением бюджета Заводского сельского поселения

1.Контроль за исполнением бюджета Заводского сельского поселения осуществляется Советом поселения, исполнительными органами Российской Федерации, Томской области, Парабельского района и Заводского сельского поселения, главными распорядителями и распорядителями средств бюджета поселения, а также иными органами власти в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Томской области,  Парабельского района,  Заводского сельского поселения.

2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета поселения.

3.  В  целях осуществления контрольных полномочий Совет поселения осуществляет:

3.1. предварительный контроль в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете поселения;

3.2. текущий контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета поселения на собраниях Совета поселения, на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета поселения;

3.3. последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета поселения.

4. Финансовый орган Администрации поселения осуществляет финансовый контроль за исполнением бюджета поселения, формы и порядок которого определяются нормативными правовыми актами Совета поселения.

Финансовый контроль осуществляется финансовым органом Администрации поселения в форме текущего и последующего контроля, который включает в себя контроль местного бюджета, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

5. Главные распорядители, распорядители средств бюджета поселения осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители, распорядители средств бюджета поселения осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители, распорядители средств бюджета поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и государственных (муниципальных) предприятий.

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления Заводского сельского поселения несут ответственность перед населением Заводского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы муниципального образования перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы муниципального образования перед населением наступает в результате утраты доверия населения, вызванную конкретными противоправными решениями или действиями (бездействиями), установленные судом.

2. Население Заводского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета поселения, Главу  поселения в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушениями ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Томской области, Устава Парабельского района, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Совет поселения может быть распущен законом Томской области, если судом установлено, что Советом поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции и законам Томской области, настоящему Уставу, а Совет поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

Полномочия Совета поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Томской области о его роспуске.

3. Глава муниципального образования может быть отрешен от должности Губернатором Томской области в случае:

1) издания Главой муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Томской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются с момента вступления в силу правового акта Губернатора Томской области об отрешении Главы муниципального образования от должности.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья  58. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий  Устав вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования).

2. С момента вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу:

-Устав Заводского сельского поселения, принятый решением Совета Заводского сельского поселения №18 от 05.12.2005, регистрационный номер RU 705113012005001 от 26.12.2005.

-решение Совета Заводского сельского поселения от 29.04.2008 №13 «О внесении изменений и дополнений в Устав Заводского сельского поселения»;

-решение Совета Заводского сельского поселения от 03.04.2009 №05 «О внесении изменений и дополнений в Устав Заводского сельского поселения»;

-решение Совета Заводского сельского поселения от 05.05.2009 №10 «О внесении изменений и дополнений в Устав Заводского сельского поселения».

-решение Совета Заводского сельского поселения от 30.04.2010 №15 «О внесении изменений и дополнений в Устав Заводского сельского поселения».

Глава Заводского сельского поселения

Л.В. Савельева