Основная информация
Дата опубликования: | 30 ноября 2011г. |
Номер документа: | RU905063022011001 |
Текущая редакция: | 7 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Пермский край |
Принявший орган: | Совет депутатов Майкорского сельского поселения (недействующий) |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Содержание
Принят решением
Совета депутатов
Майкорского сельского
поселением
от 30.11.2011 № 51
УСТАВ
МАЙКОРСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
2011 год
(в редакции решения Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
Содержание
Глава I.
Общие положения
Статья 1.
Местное самоуправление
Статья 2.
Майкорское сельское поселение – муниципальное образование
Статья 3.
Наименование и территория Майкорского сельского поселения
Статья 4.
Официальные символы Майкорского сельского поселения
Статья 5.
Вопросы местного значения поселения
Статья 6.
Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
Статья 7.
Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
Глава II.
Формы, порядок и гарантии участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления
Статья 8.
Местный референдум
Статья 9.
Муниципальные выборы
Статья 10.
Голосование по отзыву главы Майкорского сельского поселения, депутата Совета депутатов Майкорского сельского поселения, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
Статья 11.
Правотворческая инициатива граждан
Статья 12.
Территориальное общественное самоуправление
Статья 13.
Публичные слушания
Статья 14.
Собрание граждан
Статья 15.
Конференция граждан
Статья 16.
Опрос граждан
Статья 17.
Обращения граждан в органы местного самоуправления
Статья 18.
Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
Глава III.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Майкорского сельского поселения
Статья 19.
Структура органов местного самоуправления Майкорского сельского поселения
Статья 20.
Совет депутатов Майкорского сельского поселения
Статья 21.
Структура Совета депутатов Майкорского сельского поселения
Статья 22.
Полномочия Совета депутатов Майкорского сельского поселения
Статья 23.
Формы работы Совета депутатов Майкорского сельского поселения
Статья 24.
Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Майкорского сельского поселения
Статья 25.
Самороспуск Совета депутатов Майкорского сельского поселения
Статья 26.
Депутат Совета депутатов Майкорского сельского поселения
Статья 27.
Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Майкорского сельского поселения
Статья 28
Гарантии депутатской деятельности на территории Майкорского сельского поселения
Статья 29.
Глава Майкорского сельского поселения
Статья 30.
Полномочия главы поселения
Статья 31.
Досрочное прекращение полномочий главы поселения
Статья 32
Гарантии осуществления полномочий главы Майкорского сельского поселения
Статья 33.
Администрация Майкорского сельского поселения
Статья 34.
Полномочия Администрации поселения
Статья 35.
Полномочия главы Администрации поселения
Статья 36.
Контрольный орган поселения
Статья 37.
Избирательная комиссия поселения
Глава IV
Муниципальная служба
Статья 38.
Муниципальная служба
Глава V.
Муниципальные правовые акты
Статья 39.
Муниципальные правовые акты поселения
Статья 40.
Принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений
Статья 41.
Решения, принятые на местном референдуме
Статья 42.
Правовые акты Совета депутатов Майкорского сельского поселения
Статья 43.
Правовые акты главы поселения
Статья 44.
Правовые акты администрации поселения
Статья 45.
Подготовка муниципальных правовых актов
Статья 46.
Вступление в силу муниципальных правовых актов
Статья 47.
Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов
Статья 48.
Порядок официального обнародования муниципальных правовых актов
Глава VI.
Экономическая основа местного самоуправления
Статья 49.
Муниципальное имущество
Статья 50.
Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
Статья 51.
Местный бюджет
Статья 52.
Муниципальный заказ
Статья 53.
Муниципальные заимствования
Глава VII.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения
Статья 54.
Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 55.
Ответственность депутатов Совета депутатов Майкорского сельского поселения и главы поселения перед населением
Статья 56.
Ответственность органов самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством
Статья 57.
Ответственность Совета депутатов Майкорского сельского поселения перед государством
Статья 58.
Ответственность главы поселения перед государством
Статья 59
Удаление главы поселения в отставку
Статья 60.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами
Статья 61.
Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 62.
Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Глава VIII.
Переходные положения
Статья 63.
Порядок вступления в силу устава поселения
Глава I. Общие положения
Статья 1. Местное самоуправление
Местное самоуправление в Майкорском сельском поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами – законами Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Майкорское сельское поселение – муниципальное образование
Муниципальное образование Майкорское сельское поселение
наделено статусом сельского поселения Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 19 ноября 2004 года № 64 «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Юсьвинского района Пермского края».
(в редакции решения Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
2. Административный центр Майкорского сельского поселения – поселок Майкор.
3.Адрес месторасположения органов местного самоуправления муниципального образования: 619184 п. Майкор, ул. Ленина, д.77.
Статья 3. Наименование и территория Майкорского сельского поселения
1. Официальное наименование муниципального образования –Майкорское сельское поселение.
2. Сокращенное наименование муниципального образования – Майкорское сельское поселение.
3. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов пос. Майкор, пос. Горки, с. Они, д. Городище, д. Полюты, д. Потапово, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
4. Границы территории Майкорского сельского поселения установлены Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 19 ноября 2004 года № 64 « Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Юсьвинского района Пермского края».
5. Территория поселения входит в состав территории Юсьвинского муниципального района Пермского края.
Статья 4. Официальные символы поселения
Майкорское сельское поселение может иметь свои официальные символы: герб и флаг. Описание и порядок официального использования официальных символов Майкорского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Майкорского сельского поселения.
Статья 5. Вопросы местного значения поселения
К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных [i]мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
(в редакции решения Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
(в редакции решения Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
30) осуществление муниципального лесного контроля;
31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
31.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(пункт введен решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
31.2) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(пункт введен решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
(пункт введен решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
Статья 6. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
(пункт введен решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
(пункт введен решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;
(нумерация изменена решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
(нумерация изменена решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
(нумерация изменена решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(нумерация изменена решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Майкорского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(нумерация изменена решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
(нумерация изменена решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Майкорского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(нумерация изменена решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Майкорского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(нумерация изменена решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
8.3) организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральным законодательством.
(нумерация изменена решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
2. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:
1) Организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3)организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных Федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края полномочий.
(в редакции решения Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
5) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
3. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
4. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
(нумерация изменена решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
5. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного сельского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого сельского поселения не допускается.
(нумерация изменена решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
Статья 7.1. Муниципальный контроль
(статья введена решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральным законодательством.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Глава II. Формы, порядок и гарантии участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления
Статья 8. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Майкорского сельского поселения.
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Майкорского сельского поселения и главы местной администрации Майкорского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
5. Для выдвижения гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме, инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. В случае выдвижения инициативы референдума избирательным объединением, иным общественным объединением руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Майкорского сельского поселения и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов Майкорского сельского поселения и главы местной администрации.
6. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума должна представить в избирательную комиссию поселения подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.
7. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме.
8. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.
9. Избирательная комиссия Майкорского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Совет депутатов Майкорского сельского поселения либо об отказе в регистрации инициативной группы.
10. Совет депутатов Майкорского сельского поселения в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона и Закона Пермского края.
11. Если Совет депутатов Майкорского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям Федерального закона и Закона Пермского края, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
12. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом поселения соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям Федерального закона и Закона Пермского края.
13. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение двух месяцев со дня официального опубликования общих результатов голосования.
14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному обнародованию.
15. Органы местного самоуправления Майкорского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Майкорского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Избранным по избирательному округу считается кандидат, получивший наибольшее число избирателей, принявших участие в голосовании.
При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, проводятся повторные выборы.
Выборы Совета депутатов Майкорского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Майкорского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящей статьей. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Майкорского сельского поселения или судом.
Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Майкорского сельского поселения.
Днем окончания срока, на который избираются органы местного самоуправления, депутаты Совета депутатов Майкорского сельского поселения, является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов Майкорского сельского поселения.
3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4. Схему избирательных округов утверждает Совет депутатов Майкорского сельского поселения не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанный орган до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию.
Статья 10. Голосование по отзыву главы Майкорского сельского поселения, депутата Майкорского сельского поселения, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Пермского края, настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.
2. Голосование по отзыву главы Майкорского сельского поселения, депутата Майкорского сельского поселения , по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится по инициативе населения в порядке установленным Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее-Федеральный закон № 67-ФЗ) и принятым в соответствии с ним Законом Пермского края, статьей 8 настоящего устава.
3. Отзыв главы Майкорского сельского поселения, депутата Майкорского сельского поселения осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:
1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Пермского края, законов Пермского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Майкорского сельского поселения;
2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.
Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва главы Майкорского сельского поселения, депутата Майкорского сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Если под требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы поселения будет собрано необходимое количество подписей избирателей соответствующей территории, то избирательная комиссия в десятидневный срок назначает голосование по отзыву депутата, главы поселения. Данное решение подлежит обнародованию в течение 5 дней.
О времени и месте голосования по отзыву участковые избирательные комиссии извещают избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.
Избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву.
Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
4. Итоги голосования по отзыву главы Майкорского сельского поселения, депутата Майкорского сельского поселения, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения подлежат официальному обнародованию в течение 7 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву, но не позднее 1 месяца со дня голосования.
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Майкорского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Майкорского сельского поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Майкорского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Майкорского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Майкорского сельского поселения в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон №131-ФЗ)
Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Майкорского сельского поселения.
Статья 13. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения, Совета депутатов Майкорского сельского поселения, главой Майкорского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Майкорского сельского поселения или главы Майкорского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Советом депутатов Майкорского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Майкорского сельского поселения, а по инициативе главы Майкорского сельского поселения – главой Майкорского сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава Майкорского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав Майкорского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Майкорского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в редакции решения Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
4) вопросы в преобразовании поселения.
4.С правовым актом Майкорского сельского поселения в порядке, установленном настоящим уставом и должен предусматривать срок
( продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, обнародование результатов публичных слушаний.
5. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта соответствующего муниципального правового акта подлежат обнародованию не позднее, чем за 7 дней до проведения публичных слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта Советом депутатов поселения. Решение о назначении публичных слушаний должно быть обнародовано совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия.
6. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний соответствующим органом или должностным лицом местного самоуправления.
Статья 14. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Советом депутатов Майкорского сельского поселения, главы Майкорского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Майкорского сельского поселения или главы Майкорского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Майкорского сельского поселения или главой поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Майкорского сельского поселения в порядке, установленном настоящим уставом.
В правовом акте Совета депутатов о проведении собрания граждан по их инициативе указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждения вопросы, лица, ответственные за подготовку Собрания граждан.
Глава поселения утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.
Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно не позднее, чем за десять дней до проведения собрания граждан доводятся через средства массовой информации, другим способом оповещения до населения.
Собрание жителей поселка проводится не ранее семи дней и не позднее месяца со дня принятого решения о его проведении.
В ходе проведения собрания ведется протокол. Протокол Собрания жителей поселка подписывается председателем собрания и передается в Совет депутатов Майкорского сельского поселения и администрацию поселения.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги проведения собрания граждан подлежат обнародованию.
Статья 15. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Майкорского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, полномочия конференций граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Майкорского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию.
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Майкорского сельского поселения, а также органами государственной власти Пермского края.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов Майкорского сельского поселения или главы Майкорского сельского поселения – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Пермского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Майкорского сельского поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Майкорского сельского поселения.
6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Майкорского сельского поселения;
2) за счет средств бюджета Пермского края – при проведении его по инициативе органов государственной власти Пермского края.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Пермского края.
Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения
Статья 19. Структура органов местного самоуправления Майкорского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Майкорского сельского поселения составляют:
- Представительный орган муниципального образования – Совет депутатов Майкорского сельского поселения;
- Глава Майкорского сельского поселения – высшее должностное лицо поселения;
- Администрация Майкорского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган поселения;
- Контрольно счетная комиссия.
2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 20. Совет депутатов Майкорского сельского поселения поселения
1. Совет депутатов Майкорского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего избирательного права при тайном голосовании.
2. Срок полномочий Совета депутатов Майкорского сельского поселения органа составляет 5 лет.
Исчисление срока, на который были избраны депутаты Майкорского сельского поселения, начинается со дня их избрания.
3. Совет депутатов Майкорского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание Совета депутатов Майкорского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания Совета депутатов Майкорского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет депутатов Майкорского сельского поселения собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
4. Совет депутатов Майкорского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Майкорского поселения.
5. Совет депутатов Майкорского сельского поселения обладает правами юридического лица.
6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из Совета депутатов Майкорского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Совет депутатов Майкорского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе, но не менее 2/3 установленной численности депутатов до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.
Статья 21. Структура Совета депутатов Майкорского сельского поселения
1. Организацию деятельности Совета депутатов Майкорского сельского поселения осуществляет глава поселения.
2. Председатель Совета депутатов Майкорского сельского поселения осуществляет следующие полномочия
- руководит подготовкой заседаний Совета депутатов Майкорского сельского поселения и вопросов, вносимых на обсуждение;
- созывает заседания Совет депутатов Майкорского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совет депутатов Майкорского сельского поселения время и место их проведения,
- ведет заседания Совета депутатов Майкорского сельского поселения;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Майкорского сельского поселения;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Майкорского сельского поселения;
- организует в Совете депутатов Майкорского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;
- несет ответственность за деятельность Совета депутатов Майкорского сельского поселения;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Майкорского сельского поселения;
- подписывает решения Совета депутатов Майкорского сельского поселения, не имеющие нормативного характера).
3. Заместитель Председателя Совета депутатов Майкорского сельского поселения избирается Советом депутатов Майкорского сельского поселения из своего состава.
4. Совет депутатов Майкорского сельского поселения вправе создавать комиссии из числа депутатов Совета депутатов Майкорского сельского поселения. Вопросы формирования и организации деятельности комиссий определяются регламентом, принимаемым Советом депутатов Майкорского сельского поселения.
Статья 22. Полномочия Совета депутатов Майкорского сельского поселения.
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Майкорского сельского поселения находятся следующие вопросы:
1) принятие устава Майкорского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Майкорского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Майкорского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Майкорского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Майкорского сельского поселения в отставку.
Совет депутатов Майкорского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом.
2. Совет депутатов Майкорского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Майкорского сельского поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Майкорского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Майкорского сельского поселения.
Статья 23. Формы работы Совета депутатов Майкорского сельского поселения
Основными формами работы Совета депутатов Майкорского сельского поселения являются очередные и внеочередные заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями.
Заседания Совета депутатов Майкорского сельского поселения проводятся открыто.
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Майкорского сельского поселения
1. Полномочия Совета депутатов Майкорского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Майкорского сельского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов;
2) в случае вступление в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Майкорского сельского поселения , в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Майкорского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Майкорского сельского поселения;
4) в случае утраты поселением статуса Майкорского сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Майкорского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Майкорского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Майкорского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Майкорского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Майкорского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 25. Самороспуск Совета депутатов Майкорского сельского поселения
С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов,
численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов.
Инициатива о самороспуске оформляется в виде письменного обращения и направляется в Совет депутатов и депутатам.
Обращение должно содержать предложение о самороспуске с
указанием причины самороспуска, сведения об инициаторах самороспуска
( фамилия, имя, отчество), личную подпись инициаторов самороспуска и дату ее внесения.
Обращение о самороспуске вносится в течение одного месяца
с начала оформления инициативы.
Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от
установленной численности депутатов на ближайшем заседании Совета депутатов либо на внеочередном заседании Совета депутатов.
Полномочия Совета депутатов прекращаются на 30 день после
принятия решения о самороспуске.
Статья 26. Депутат Совета депутатов Майкорского сельского поселения
1. Депутатом Совета депутатов Майкорского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.
Депутат Совета депутатов Майкорского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутаты Майкорского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Майкорского сельского поселения.
3. Депутаты Совета депутатов Майкорского сельского поселения осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.
Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.
4. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(часть введена решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата
Совета депутата Майкорского сельского поселения
Полномочия депутата Совета депутатов Майкорского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Майкорского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления, на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
12). Решение Совета депутатов Майкорского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Майкорского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Майкорского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 28. Гарантии депутатской деятельности
на территории Майкорского сельского поселения
Депутату Совета депутатов Майкорского сельского поселения гарантируется:
а) условия работы, обеспечивающие исполнение своих полномочий;
б) подготовка, переподготовка и повышение квалификации в соответствии с федеральным законодательством;
в) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе;
г) право на обращение в государственные органы Пермского края по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования.
Статья 29. Глава Майкорского сельского поселения
1. Глава Майкорского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения.
Официальное наименование главы Майкорского сельского поселения: Глава сельского поселения – председатель Совета депутатов Майкорского сельского поселения.
В настоящем Уставе и иных правовых актах Майкорского сельского поселения слова "глава Майкорского сельского поселения", "глава поселения" применяются в одном значении в отношении Главы сельского поселения – председателя Совета депутатов Майкорского сельского поселения.
2. Глава Майкорского сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Главой Майкорского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.
4. Глава Майкорского сельского поселения избирается из состава Совета депутатов в порядке установленном законом субъекта Российской Федерации сроком на 5 лет.
Исчисление срока, на который был избран Глава Майкорского сельского поселения, начинается со дня его избрания.
5. Глава Майкорского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6. Глава Майкорского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Майкорского сельского поселения.
7. В случае временного отсутствия Главы Майкорского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации Майкорского сельского поселения.
8. Глава Майкорского сельского поселения обязан соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами
(часть введена решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
Статья 30. Полномочия Главы поселения
1. Глава поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) без доверенности действует от имени Майкорского сельского поселения, подписывает договоры и соглашения;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Майкорского сельского поселения ;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Глава поселения осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения;
6) глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(пункт введен решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
2. Глава поселения представляет Совету депутатов Майкорского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Майкорского сельского поселения.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения
1. Полномочия Главы поселения прекращаются в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 59 настоящего устава;
3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Пермского края в соответствии с федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
11)преобразования Майкорского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Майкорского сельского поселения;
12) утраты поселением статуса Майкорского сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;
14) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(пункт введен решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
15) иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
(пункт введен решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Майкорского сельского поселения досрочные выборы главы Майкорского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
3. полномочия главы поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленным Федеральном законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть введена решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
Статья 32. Гарантии осуществления полномочий Главы
Майкорского сельского поселения
Главе Майкорского сельского поселения гарантируется:
а) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, размер и условия выплаты которого определяются органами местного самоуправления в соответствии с законами Российской Федерации и законами Пермского края;
б) ежегодный оплачиваемый отпуск;
в) медицинское обслуживание;
г) компенсация за причиненное увечье или иное повреждение здоровья, наступившее в связи с исполнением полномочий, повлекшее стойкую утрату трудоспособности.
Статья 33. Администрация Майкорского сельского поселения
1. Администрация Майкорского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения. Администрация поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.
2. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Главой местной администрации является Глава Майкорского сельского поселения.
3. Структура местной администрации Майкорского сельского поселения утверждается представительным органом по представлению главы местной администрации.
4. Финансовое обеспечение деятельности администрации Майкорского сельского поселения и ее органов осуществляется за счет средств бюджета Майкорского сельского поселения.
Статья 34. Полномочия Администрации поселения
Администрация Майкорского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает проект бюджета поселения;
2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития поселения;
3) исполняет бюджет поселения;
4) исполняет принятые Советом депутатов Майкорского сельского поселения планы социально-экономического развития поселения;
5) управляет муниципальной собственностью поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление поселения;
6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;
7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Пермского края;
8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;
9) организация и осуществление муниципального контроля на территории Майкорского сельского поселения, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
10 разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной Пермского края.
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 35. Полномочия главы Администрации поселения
1. Глава администрации Майкорского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
(в редакции решения Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
1) руководит деятельностью Администрации поселения в соответствии с настоящим Уставом;
2) назначает на должность и освобождает от должности служащих Администрации;
3) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;
4) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в суде, а также органах государственной власти и управления;
5) подписывает договоры и соглашения;
6) представляет на утверждение Совету депутатов Майкорского сельского поселения проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;
7) представляет на рассмотрение Совету депутатов Майкорского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;
8) представляет на утверждение Совету депутатов Майкорского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;
9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Пермского края;
10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;
11) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;
12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
13) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры поселения;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пермского края.
Статья 36. Контрольно счетная комиссия
1.Контрольно счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольно счетная комиссия Майкорского сельского поселения формируется Советом депутатов Майкорского сельского поселения в количестве 2 человек.
3. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения обязаны предоставлять в контрольно счетную комиссию Майкорского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
4. Контрольные полномочия контрольно счетной комиссии Майкорского сельского поселения распространяются на все органы местного самоуправления поселения и организации, финансируемые из средств местного бюджета.
При проведении контрольных мероприятий члены контрольно счетной комиссии Майкорского сельского поселения не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов контроля, предавать гласности промежуточные результаты контрольных мероприятий.
5. В случае выявления контрольно счетной комиссии Майкорского сельского поселения при проведении контрольных мероприятий фактов нарушения бюджетного законодательства, соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются контрольным органом муниципального образования в органы, уполномоченные применять меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства.
В случае выявления контрольно счетной комиссией Майкорского сельского поселения при проведении контрольных мероприятий фактов совершения общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным кодексом Российской Федерации под угрозой наказания, соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются контрольно счетной комиссией Майкорского сельского поселения в правоохранительные органы.
6. Информации о результатах проведенного контрольного мероприятия направляется Совету депутатов Майкорского сельского поселения.
7. При реализации контрольных полномочий контрольно счетная комиссия Майкорского сельского поселения осуществляет:
- последующий контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств местного бюджета;
- контроль за своевременным исполнением доходных статей местного бюджета в части доходов, администрируемых органами местного самоуправления администрации Майкорского сельского поселения;
- контроль за своевременным исполнением расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;
- контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;
- контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов местного бюджета;
- проведение проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии;
- контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств местного бюджета;
- контроль состояния и обслуживания муниципального долга, эффективности использования муниципальных заимствований;
- контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- контроль за поступлением в местный бюджет средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью (в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды).
8. Подробный порядок работы контрольно счетной комиссией Майкорского сельского поселения определяется нормативным правовым актом о контрольно счетной комиссии Майкорского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Майкорского сельского поселения.
9. Результаты проверок, осуществляемых контрольно счетной комиссии Майкорского сельского поселения, подлежат обнародованию.
Статья 37. Избирательная комиссия поселения
1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию поселения.
2. Избирательная комиссия Майкорского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Майкорского сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Майкорского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Майкорского сельского поселения. Полномочия избирательной комиссии Майкорского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Пермского края в случае преобразования Майкорского сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Майкорского сельского поселения является день вступления в силу закона Пермского края о преобразовании Майкорского сельского поселения.
4. Полномочия избирательной комиссии Майкорского сельского поселения возложены на территориальную избирательную комиссию Юсьвинского муниципального района Пермского края.
5.Избирательная комиссия поселения формируется Советом депутатов Майкорского сельского поселения в количестве 6 членов с правом решающего голоса.
6. Формирование избирательной комиссии Майкорского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Майкорского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Майкорского сельского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Пермского края, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.
7. Совет депутатов Майкорского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Майкорского сельского поселения на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Пермского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Майкорского сельского поселения.
8. Совет депутатов Майкорского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии.
9. В случае, если указанных в пунктах 6, 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6, 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
10. Избирательная комиссия Майкорского сельского поселения:
а) осуществляет на территории Майкорского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории Майкорского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории Майкорского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории Майкорского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории Майкорского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории Майкорского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Пермского края, уставом Майкорского сельского поселения.
Глава IV. Муниципальная служба
Статья 38. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ
«О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Глава V. Муниципальные правовые акты
Статья 39. Муниципальные правовые акты поселения
1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Майкорского сельского поселения по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом Майкорского сельского поселения в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Майкорского сельского поселения, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
- Устав Майкорского сельского поселения, решения, принимаемые на местном референдуме;
- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Майкорского сельского поселения;
- правовые акты главы поселения;
- правовые акты администрации поселения;
-правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом поселения.
- правовые акты контрольно счетной комиссии.
3. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты поселения не должны противоречить им. Правовые акты поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.
Статья 40. Принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений
1. Проект Устава поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному обнародованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поселения, внесении изменений и дополнений в устав поселения с одновременным официальным обнародованием установленного Советом депутатов Майкорского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Майкорского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Майкорского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. По проекту Устава поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, в порядке, утверждаемом Советом депутатов Майкорского сельского поселения, проводятся публичные слушания.
3. Решение Совета депутатов Майкорского сельского поселения о принятии Устава поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Майкорского сельского поселения.
4. Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
5. Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации, и вступают в силу после их официального обнародования.
6. Глава поселения в течение 10 дней со дня официального обнародования на стендах устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального обнародования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
Статья 41. Решения, принятые на местном референдуме
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Майкорского сельского поселения осуществляется путем волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
Статья 42. Правовые акты Совета депутатов Майкорского сельского поселения
1. Совет депутатов Майкорского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Майкорского сельского поселения, решение об удалении главы Майкорского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Майкорского сельского поселения органа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим уставом.
2. Решения Совета депутатов Майкорского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Майкорского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Решения о принятии устава Майкорского сельского поселения и внесении в него изменений, при преодолении вето главы поселения при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения Совета депутатов Майкорского сельского поселения, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов Совета депутатов Майкорского сельского поселения.
3. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Майкорского сельского поселения, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Майкорского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Майкорского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Майкорского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Майкорского сельского поселения, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Статья 43. Правовые акты Главы Майкорского сельского поселения.
1. Глава Майкорского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом поселения и решениями Совета депутатов Майкорского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Майкорского сельского поселения в случае, если глава сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Майкорского сельского поселения, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи, в случае, если глава сельского поселения исполняет полномочия главы местной администрации.
2. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Майкорского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
Статья 44. Правовые акты администрации поселения
1. Глава Администрации поселения в пределах своих полномочий принимает постановления и распоряжения местной администрации.
2. Распоряжения администрации поселения принимаются по вопросам организации деятельности администрации поселения. По вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, главой администрации принимаются постановления.
3. Правовые акты администрации поселения вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.
Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Майкорского сельского поселения, главой сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом Майкорского сельского поселения.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Майкорского сельского поселения или главы поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Решения Совета депутатов Майкорского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Майкорского сельского поселения только по инициативе главы Администрации поселения или при наличии заключения главы Администрации поселения.
Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов.
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования.
3. Устав Майкорского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Майкорского сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.
Изменения и дополнения, внесенные в устав Майкорского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Майкорского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав Майкорского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно счетной комиссии Майкорского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
Статья 47. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пермского края).
Статья 48. Порядок официального обнародования муниципальных правовых актов.
1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их вывешивания на стенде официальной информации, размещенном в администрации Майкорского сельского поселения, МУК «сельской библиотеке».
Срок такого вывешивания муниципального правового акта составляет 30 календарных дней.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному обнародованию в течение трех дней с момента подписания.
3. Постановлением главы поселения определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов.
Указанное лицо обязано обеспечить доступность каждому жителю муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности.
4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 49. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 50. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Майкорское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Решение об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимается Советом депутатов Майкорского сельского поселения по представлению главы поселения.
Совет депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы поселения.
3. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, изменении их типа принимается администрацией поселения. При этом решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.
4. В решении об учреждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели и предмет деятельности.
5. Учредителем муниципальных предприятий и муниципальных учреждений от имени сельского поселения выступает администрация сельского поселения.
6. Управление муниципальным предприятием, муниципальным учреждением осуществляет его руководитель на основе единоначалия.
Координация и отраслевое руководство деятельностью муниципальных предприятий, учреждений возлагается на соответствующие структурные подразделения администрации сельского поселения.
Финансовый орган администрации поселения осуществляет финансовый контроль за использованием средств местного бюджета, проводит комплексные ревизии и тематические проверки муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
Администрация сельского поселения осуществляет также контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, переданного муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному учреждению на праве оперативного управления.
Уставом муниципального предприятия, учреждения, кроме перечисленных в настоящем пункте, могут устанавливаться иные условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
7. Устав муниципального предприятия, муниципального учреждения подлежит проверке на соответствие требованиям законодательства и согласованию со структурным подразделением администрации сельского поселения, осуществляющим координацию и отраслевое руководство муниципальным предприятием, учреждением.
Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается главой сельского поселения.
8. Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения назначается на должность и освобождается от должности главой поселения.
Назначение на должность руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется по итогам конкурса. Порядок проведения конкурса устанавливается правовым актом главы сельского поселения.
9. Глава поселения не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
Совет депутатов Майкорского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений по мере необходимости.
10. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным закон.
Статья 51. Местный бюджет
1. Майкорское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Разработку проекта бюджета Майкорского сельского поселения осуществляет администрация поселения.
3. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.
Проект местного бюджета выносятся на публичные слушания.
4. Бюджетный процесс в поселении включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета поселения;
- рассмотрение и утверждение бюджета;
- исполнение бюджета поселения;
- осуществление муниципального финансового контроля
5. Формирование проекта бюджета начинается не позднее чем за 4 месяца до начала очередного финансового года.
6. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7. Принятое Советом депутатов Майкорского сельского поселения решение о бюджете поселения, направляется главе поселения для подписания и обнародования.
8. Исполнение местного бюджета обеспечивается местной администрацией поселения.
Бюджет поселения исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.
Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.
Исполнение бюджета поселения по доходам предусматривает:
- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законом (решением) о бюджете и иными законами субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
- возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
9. Майкорское сельское поселение осуществляет контроль за исполнением бюджета в следующих формах:
1) предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях постоянных комиссий, заседаниях Совета депутатов и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.
13. Контроль Совета депутатов Майкорского сельского поселения предусматривает право Совета депутатов на:
1) получение от администрации поселения необходимых при утверждении бюджета сопроводительных документов;
2) получения от администрации поселения оперативной информации об исполнении бюджета;
3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;
4) вынесение оценки деятельности администрации поселения;
5) создание собственных контрольных органов.
10. Администрация поселения ежеквартально информирует Совет депутатов об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов администрации поселения, указанный отчет прилагает к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении соответствующего бюджета.
Статья 52. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 53. Муниципальные заимствования
Администрации Майкорского сельского поселения принадлежит право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения
Статья 54. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:
- населением поселения;
- государством;
- физическими и юридическими лицами.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население поселения вправе отозвать депутатов, главу поселения в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Пермского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 57. Ответственность Совета депутатов Майкорского сельского поселения перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Майкорского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Пермского края, настоящему Уставу, а Совет депутатов Майкорского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Пермского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске Совета депутатов Майкорского сельского поселения.
2. Полномочия Совета депутатов Майкорского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Пермского края о его роспуске.
2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Майкорского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Пермского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Пермского края о роспуске Совета депутатов Майкорского сельского поселения.
2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Майкорского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Пермского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Пермского края о роспуске Совета депутатов Майкорского сельского поселения.
3. Закон Пермского края о роспуске Совета депутатов Майкорского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 58. Ответственность главы поселения перед государством
1. В соответствии с федеральным законодательством Губернатор Пермского края издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:
1) издания главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Пермского края, законам Пермского края, настоящему Уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Пермского края, если это установлено соответствующим судом, а глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава поселения, в отношении которого Губернатором Пермского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 59. Удаление Главы Майкорского сельского поселения в отставку
1. Совет депутатов Майкорского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Майкорского сельского поселения в отставку по инициативе Совета депутатов Майкорского сельского поселения или по инициативе Губернатора Пермского края.
2. Основаниями для удаления Главы Майкорского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов Майкорского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Майкорского сельского поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(часть введена решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
3. Инициатива депутатов Майкорского сельского поселения об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Майкорского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Майкорского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Майкорского сельского поселения об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Пермского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Майкорского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Майкорского сельского поселения об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Пермского края.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Майкорского сельского поселения об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Пермского края.
6. Инициатива Губернатора Пермского края об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Майкорского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Майкорского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Майкорского сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Майкорского сельского поселения или Губернатора Пермского края об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Майкорского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов Майкорского сельского поселения об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Майкорского сельского поселения.
9. Решение об удалении главы поселения в отставку подписывается заместителем председателя Совета депутатов Майкорского сельского поселения, председательствующим на заседании.
10. Если глава муниципального образования присутствует на заседании Совета депутатов Майкорского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством заместителя председателя Совета депутатов Майкорского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Майкорского сельского поселения.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Майкорского сельского поселения решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Майкорского сельского поселения или Губернатора Пермского края и с проектом решения Совета депутатов Майкорского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совету депутатов Майкорского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае , если Глава Майкорского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Майкорского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов Майкорского сельского поселения об удалении Главы Майкорского сельского поселения в отставку подлежит официальном обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Майкорского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Совета депутатов Майкорского сельского поселения.
14. В случае , если инициатива депутатов Совета депутатов Майкорского сельского поселения или Губернатора Пермского края об удалении Главы Майкорского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Майкорского сельского поселения, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Майкорского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Майкорского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 61. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Майкорского сельского поселения.
Статья 62. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава VIII. Переходные положения
Статья 63. Порядок вступления в действие Устава поселения
1. Устав Майкорского сельского поселения подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.
2. С момента официального обнародования настоящего Устава после государственной регистрации признать утратившим силу устав Майкорского сельского поселения, принятый Советом депутатов Майкорского сельского поселения от 22.11.2005г. № 7, решение о внесении изменений от 07.04.2006 г. № 25, от 29.06.2007г.№ 84.
3. Настоящий Устав утрачивает силу со дня вступления в силу Устава в новой редакции.
[i]
Содержание
Принят решением
Совета депутатов
Майкорского сельского
поселением
от 30.11.2011 № 51
УСТАВ
МАЙКОРСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
2011 год
(в редакции решения Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
Содержание
Глава I.
Общие положения
Статья 1.
Местное самоуправление
Статья 2.
Майкорское сельское поселение – муниципальное образование
Статья 3.
Наименование и территория Майкорского сельского поселения
Статья 4.
Официальные символы Майкорского сельского поселения
Статья 5.
Вопросы местного значения поселения
Статья 6.
Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
Статья 7.
Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
Глава II.
Формы, порядок и гарантии участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления
Статья 8.
Местный референдум
Статья 9.
Муниципальные выборы
Статья 10.
Голосование по отзыву главы Майкорского сельского поселения, депутата Совета депутатов Майкорского сельского поселения, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
Статья 11.
Правотворческая инициатива граждан
Статья 12.
Территориальное общественное самоуправление
Статья 13.
Публичные слушания
Статья 14.
Собрание граждан
Статья 15.
Конференция граждан
Статья 16.
Опрос граждан
Статья 17.
Обращения граждан в органы местного самоуправления
Статья 18.
Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
Глава III.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Майкорского сельского поселения
Статья 19.
Структура органов местного самоуправления Майкорского сельского поселения
Статья 20.
Совет депутатов Майкорского сельского поселения
Статья 21.
Структура Совета депутатов Майкорского сельского поселения
Статья 22.
Полномочия Совета депутатов Майкорского сельского поселения
Статья 23.
Формы работы Совета депутатов Майкорского сельского поселения
Статья 24.
Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Майкорского сельского поселения
Статья 25.
Самороспуск Совета депутатов Майкорского сельского поселения
Статья 26.
Депутат Совета депутатов Майкорского сельского поселения
Статья 27.
Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Майкорского сельского поселения
Статья 28
Гарантии депутатской деятельности на территории Майкорского сельского поселения
Статья 29.
Глава Майкорского сельского поселения
Статья 30.
Полномочия главы поселения
Статья 31.
Досрочное прекращение полномочий главы поселения
Статья 32
Гарантии осуществления полномочий главы Майкорского сельского поселения
Статья 33.
Администрация Майкорского сельского поселения
Статья 34.
Полномочия Администрации поселения
Статья 35.
Полномочия главы Администрации поселения
Статья 36.
Контрольный орган поселения
Статья 37.
Избирательная комиссия поселения
Глава IV
Муниципальная служба
Статья 38.
Муниципальная служба
Глава V.
Муниципальные правовые акты
Статья 39.
Муниципальные правовые акты поселения
Статья 40.
Принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений
Статья 41.
Решения, принятые на местном референдуме
Статья 42.
Правовые акты Совета депутатов Майкорского сельского поселения
Статья 43.
Правовые акты главы поселения
Статья 44.
Правовые акты администрации поселения
Статья 45.
Подготовка муниципальных правовых актов
Статья 46.
Вступление в силу муниципальных правовых актов
Статья 47.
Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов
Статья 48.
Порядок официального обнародования муниципальных правовых актов
Глава VI.
Экономическая основа местного самоуправления
Статья 49.
Муниципальное имущество
Статья 50.
Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
Статья 51.
Местный бюджет
Статья 52.
Муниципальный заказ
Статья 53.
Муниципальные заимствования
Глава VII.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения
Статья 54.
Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 55.
Ответственность депутатов Совета депутатов Майкорского сельского поселения и главы поселения перед населением
Статья 56.
Ответственность органов самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством
Статья 57.
Ответственность Совета депутатов Майкорского сельского поселения перед государством
Статья 58.
Ответственность главы поселения перед государством
Статья 59
Удаление главы поселения в отставку
Статья 60.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами
Статья 61.
Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 62.
Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Глава VIII.
Переходные положения
Статья 63.
Порядок вступления в силу устава поселения
Глава I. Общие положения
Статья 1. Местное самоуправление
Местное самоуправление в Майкорском сельском поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами – законами Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Майкорское сельское поселение – муниципальное образование
Муниципальное образование Майкорское сельское поселение
наделено статусом сельского поселения Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 19 ноября 2004 года № 64 «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Юсьвинского района Пермского края».
(в редакции решения Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
2. Административный центр Майкорского сельского поселения – поселок Майкор.
3.Адрес месторасположения органов местного самоуправления муниципального образования: 619184 п. Майкор, ул. Ленина, д.77.
Статья 3. Наименование и территория Майкорского сельского поселения
1. Официальное наименование муниципального образования –Майкорское сельское поселение.
2. Сокращенное наименование муниципального образования – Майкорское сельское поселение.
3. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов пос. Майкор, пос. Горки, с. Они, д. Городище, д. Полюты, д. Потапово, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
4. Границы территории Майкорского сельского поселения установлены Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 19 ноября 2004 года № 64 « Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Юсьвинского района Пермского края».
5. Территория поселения входит в состав территории Юсьвинского муниципального района Пермского края.
Статья 4. Официальные символы поселения
Майкорское сельское поселение может иметь свои официальные символы: герб и флаг. Описание и порядок официального использования официальных символов Майкорского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Майкорского сельского поселения.
Статья 5. Вопросы местного значения поселения
К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных [i]мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
(в редакции решения Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
(в редакции решения Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
30) осуществление муниципального лесного контроля;
31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
31.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(пункт введен решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
31.2) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(пункт введен решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
(пункт введен решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
Статья 6. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
(пункт введен решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
(пункт введен решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;
(нумерация изменена решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
(нумерация изменена решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
(нумерация изменена решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(нумерация изменена решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Майкорского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(нумерация изменена решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
(нумерация изменена решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Майкорского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(нумерация изменена решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Майкорского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(нумерация изменена решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
8.3) организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральным законодательством.
(нумерация изменена решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
2. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:
1) Организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3)организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных Федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края полномочий.
(в редакции решения Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
5) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
3. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
4. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
(нумерация изменена решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
5. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного сельского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого сельского поселения не допускается.
(нумерация изменена решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
Статья 7.1. Муниципальный контроль
(статья введена решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральным законодательством.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Глава II. Формы, порядок и гарантии участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления
Статья 8. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Майкорского сельского поселения.
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Майкорского сельского поселения и главы местной администрации Майкорского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
5. Для выдвижения гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме, инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. В случае выдвижения инициативы референдума избирательным объединением, иным общественным объединением руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Майкорского сельского поселения и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов Майкорского сельского поселения и главы местной администрации.
6. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума должна представить в избирательную комиссию поселения подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.
7. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме.
8. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.
9. Избирательная комиссия Майкорского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Совет депутатов Майкорского сельского поселения либо об отказе в регистрации инициативной группы.
10. Совет депутатов Майкорского сельского поселения в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона и Закона Пермского края.
11. Если Совет депутатов Майкорского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям Федерального закона и Закона Пермского края, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
12. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом поселения соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям Федерального закона и Закона Пермского края.
13. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение двух месяцев со дня официального опубликования общих результатов голосования.
14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному обнародованию.
15. Органы местного самоуправления Майкорского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Майкорского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Избранным по избирательному округу считается кандидат, получивший наибольшее число избирателей, принявших участие в голосовании.
При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, проводятся повторные выборы.
Выборы Совета депутатов Майкорского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Майкорского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящей статьей. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Майкорского сельского поселения или судом.
Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Майкорского сельского поселения.
Днем окончания срока, на который избираются органы местного самоуправления, депутаты Совета депутатов Майкорского сельского поселения, является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов Майкорского сельского поселения.
3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4. Схему избирательных округов утверждает Совет депутатов Майкорского сельского поселения не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанный орган до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию.
Статья 10. Голосование по отзыву главы Майкорского сельского поселения, депутата Майкорского сельского поселения, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Пермского края, настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.
2. Голосование по отзыву главы Майкорского сельского поселения, депутата Майкорского сельского поселения , по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится по инициативе населения в порядке установленным Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее-Федеральный закон № 67-ФЗ) и принятым в соответствии с ним Законом Пермского края, статьей 8 настоящего устава.
3. Отзыв главы Майкорского сельского поселения, депутата Майкорского сельского поселения осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:
1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Пермского края, законов Пермского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Майкорского сельского поселения;
2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.
Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва главы Майкорского сельского поселения, депутата Майкорского сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Если под требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы поселения будет собрано необходимое количество подписей избирателей соответствующей территории, то избирательная комиссия в десятидневный срок назначает голосование по отзыву депутата, главы поселения. Данное решение подлежит обнародованию в течение 5 дней.
О времени и месте голосования по отзыву участковые избирательные комиссии извещают избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.
Избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву.
Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
4. Итоги голосования по отзыву главы Майкорского сельского поселения, депутата Майкорского сельского поселения, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения подлежат официальному обнародованию в течение 7 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву, но не позднее 1 месяца со дня голосования.
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Майкорского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Майкорского сельского поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Майкорского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Майкорского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Майкорского сельского поселения в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон №131-ФЗ)
Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Майкорского сельского поселения.
Статья 13. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения, Совета депутатов Майкорского сельского поселения, главой Майкорского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Майкорского сельского поселения или главы Майкорского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Советом депутатов Майкорского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Майкорского сельского поселения, а по инициативе главы Майкорского сельского поселения – главой Майкорского сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава Майкорского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав Майкорского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Майкорского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в редакции решения Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
4) вопросы в преобразовании поселения.
4.С правовым актом Майкорского сельского поселения в порядке, установленном настоящим уставом и должен предусматривать срок
( продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, обнародование результатов публичных слушаний.
5. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта соответствующего муниципального правового акта подлежат обнародованию не позднее, чем за 7 дней до проведения публичных слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта Советом депутатов поселения. Решение о назначении публичных слушаний должно быть обнародовано совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия.
6. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний соответствующим органом или должностным лицом местного самоуправления.
Статья 14. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Советом депутатов Майкорского сельского поселения, главы Майкорского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Майкорского сельского поселения или главы Майкорского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Майкорского сельского поселения или главой поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Майкорского сельского поселения в порядке, установленном настоящим уставом.
В правовом акте Совета депутатов о проведении собрания граждан по их инициативе указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждения вопросы, лица, ответственные за подготовку Собрания граждан.
Глава поселения утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.
Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно не позднее, чем за десять дней до проведения собрания граждан доводятся через средства массовой информации, другим способом оповещения до населения.
Собрание жителей поселка проводится не ранее семи дней и не позднее месяца со дня принятого решения о его проведении.
В ходе проведения собрания ведется протокол. Протокол Собрания жителей поселка подписывается председателем собрания и передается в Совет депутатов Майкорского сельского поселения и администрацию поселения.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги проведения собрания граждан подлежат обнародованию.
Статья 15. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Майкорского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, полномочия конференций граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Майкорского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию.
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Майкорского сельского поселения, а также органами государственной власти Пермского края.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов Майкорского сельского поселения или главы Майкорского сельского поселения – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Пермского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Майкорского сельского поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Майкорского сельского поселения.
6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Майкорского сельского поселения;
2) за счет средств бюджета Пермского края – при проведении его по инициативе органов государственной власти Пермского края.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Пермского края.
Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения
Статья 19. Структура органов местного самоуправления Майкорского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Майкорского сельского поселения составляют:
- Представительный орган муниципального образования – Совет депутатов Майкорского сельского поселения;
- Глава Майкорского сельского поселения – высшее должностное лицо поселения;
- Администрация Майкорского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган поселения;
- Контрольно счетная комиссия.
2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 20. Совет депутатов Майкорского сельского поселения поселения
1. Совет депутатов Майкорского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего избирательного права при тайном голосовании.
2. Срок полномочий Совета депутатов Майкорского сельского поселения органа составляет 5 лет.
Исчисление срока, на который были избраны депутаты Майкорского сельского поселения, начинается со дня их избрания.
3. Совет депутатов Майкорского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание Совета депутатов Майкорского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания Совета депутатов Майкорского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет депутатов Майкорского сельского поселения собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
4. Совет депутатов Майкорского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Майкорского поселения.
5. Совет депутатов Майкорского сельского поселения обладает правами юридического лица.
6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из Совета депутатов Майкорского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Совет депутатов Майкорского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе, но не менее 2/3 установленной численности депутатов до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.
Статья 21. Структура Совета депутатов Майкорского сельского поселения
1. Организацию деятельности Совета депутатов Майкорского сельского поселения осуществляет глава поселения.
2. Председатель Совета депутатов Майкорского сельского поселения осуществляет следующие полномочия
- руководит подготовкой заседаний Совета депутатов Майкорского сельского поселения и вопросов, вносимых на обсуждение;
- созывает заседания Совет депутатов Майкорского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совет депутатов Майкорского сельского поселения время и место их проведения,
- ведет заседания Совета депутатов Майкорского сельского поселения;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Майкорского сельского поселения;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Майкорского сельского поселения;
- организует в Совете депутатов Майкорского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;
- несет ответственность за деятельность Совета депутатов Майкорского сельского поселения;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Майкорского сельского поселения;
- подписывает решения Совета депутатов Майкорского сельского поселения, не имеющие нормативного характера).
3. Заместитель Председателя Совета депутатов Майкорского сельского поселения избирается Советом депутатов Майкорского сельского поселения из своего состава.
4. Совет депутатов Майкорского сельского поселения вправе создавать комиссии из числа депутатов Совета депутатов Майкорского сельского поселения. Вопросы формирования и организации деятельности комиссий определяются регламентом, принимаемым Советом депутатов Майкорского сельского поселения.
Статья 22. Полномочия Совета депутатов Майкорского сельского поселения.
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Майкорского сельского поселения находятся следующие вопросы:
1) принятие устава Майкорского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Майкорского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Майкорского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Майкорского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Майкорского сельского поселения в отставку.
Совет депутатов Майкорского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом.
2. Совет депутатов Майкорского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Майкорского сельского поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Майкорского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Майкорского сельского поселения.
Статья 23. Формы работы Совета депутатов Майкорского сельского поселения
Основными формами работы Совета депутатов Майкорского сельского поселения являются очередные и внеочередные заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями.
Заседания Совета депутатов Майкорского сельского поселения проводятся открыто.
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Майкорского сельского поселения
1. Полномочия Совета депутатов Майкорского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Майкорского сельского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов;
2) в случае вступление в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Майкорского сельского поселения , в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Майкорского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Майкорского сельского поселения;
4) в случае утраты поселением статуса Майкорского сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Майкорского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Майкорского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Майкорского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Майкорского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Майкорского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 25. Самороспуск Совета депутатов Майкорского сельского поселения
С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов,
численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов.
Инициатива о самороспуске оформляется в виде письменного обращения и направляется в Совет депутатов и депутатам.
Обращение должно содержать предложение о самороспуске с
указанием причины самороспуска, сведения об инициаторах самороспуска
( фамилия, имя, отчество), личную подпись инициаторов самороспуска и дату ее внесения.
Обращение о самороспуске вносится в течение одного месяца
с начала оформления инициативы.
Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от
установленной численности депутатов на ближайшем заседании Совета депутатов либо на внеочередном заседании Совета депутатов.
Полномочия Совета депутатов прекращаются на 30 день после
принятия решения о самороспуске.
Статья 26. Депутат Совета депутатов Майкорского сельского поселения
1. Депутатом Совета депутатов Майкорского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.
Депутат Совета депутатов Майкорского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутаты Майкорского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Майкорского сельского поселения.
3. Депутаты Совета депутатов Майкорского сельского поселения осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.
Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.
4. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(часть введена решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата
Совета депутата Майкорского сельского поселения
Полномочия депутата Совета депутатов Майкорского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Майкорского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления, на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
12). Решение Совета депутатов Майкорского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Майкорского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Майкорского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 28. Гарантии депутатской деятельности
на территории Майкорского сельского поселения
Депутату Совета депутатов Майкорского сельского поселения гарантируется:
а) условия работы, обеспечивающие исполнение своих полномочий;
б) подготовка, переподготовка и повышение квалификации в соответствии с федеральным законодательством;
в) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе;
г) право на обращение в государственные органы Пермского края по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования.
Статья 29. Глава Майкорского сельского поселения
1. Глава Майкорского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения.
Официальное наименование главы Майкорского сельского поселения: Глава сельского поселения – председатель Совета депутатов Майкорского сельского поселения.
В настоящем Уставе и иных правовых актах Майкорского сельского поселения слова "глава Майкорского сельского поселения", "глава поселения" применяются в одном значении в отношении Главы сельского поселения – председателя Совета депутатов Майкорского сельского поселения.
2. Глава Майкорского сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Главой Майкорского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.
4. Глава Майкорского сельского поселения избирается из состава Совета депутатов в порядке установленном законом субъекта Российской Федерации сроком на 5 лет.
Исчисление срока, на который был избран Глава Майкорского сельского поселения, начинается со дня его избрания.
5. Глава Майкорского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6. Глава Майкорского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Майкорского сельского поселения.
7. В случае временного отсутствия Главы Майкорского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации Майкорского сельского поселения.
8. Глава Майкорского сельского поселения обязан соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами
(часть введена решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
Статья 30. Полномочия Главы поселения
1. Глава поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) без доверенности действует от имени Майкорского сельского поселения, подписывает договоры и соглашения;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Майкорского сельского поселения ;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Глава поселения осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения;
6) глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(пункт введен решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
2. Глава поселения представляет Совету депутатов Майкорского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Майкорского сельского поселения.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения
1. Полномочия Главы поселения прекращаются в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 59 настоящего устава;
3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Пермского края в соответствии с федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
11)преобразования Майкорского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Майкорского сельского поселения;
12) утраты поселением статуса Майкорского сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;
14) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(пункт введен решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
15) иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
(пункт введен решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Майкорского сельского поселения досрочные выборы главы Майкорского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
3. полномочия главы поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленным Федеральном законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть введена решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
Статья 32. Гарантии осуществления полномочий Главы
Майкорского сельского поселения
Главе Майкорского сельского поселения гарантируется:
а) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, размер и условия выплаты которого определяются органами местного самоуправления в соответствии с законами Российской Федерации и законами Пермского края;
б) ежегодный оплачиваемый отпуск;
в) медицинское обслуживание;
г) компенсация за причиненное увечье или иное повреждение здоровья, наступившее в связи с исполнением полномочий, повлекшее стойкую утрату трудоспособности.
Статья 33. Администрация Майкорского сельского поселения
1. Администрация Майкорского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения. Администрация поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.
2. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Главой местной администрации является Глава Майкорского сельского поселения.
3. Структура местной администрации Майкорского сельского поселения утверждается представительным органом по представлению главы местной администрации.
4. Финансовое обеспечение деятельности администрации Майкорского сельского поселения и ее органов осуществляется за счет средств бюджета Майкорского сельского поселения.
Статья 34. Полномочия Администрации поселения
Администрация Майкорского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает проект бюджета поселения;
2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития поселения;
3) исполняет бюджет поселения;
4) исполняет принятые Советом депутатов Майкорского сельского поселения планы социально-экономического развития поселения;
5) управляет муниципальной собственностью поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление поселения;
6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;
7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Пермского края;
8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;
9) организация и осуществление муниципального контроля на территории Майкорского сельского поселения, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
10 разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной Пермского края.
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 35. Полномочия главы Администрации поселения
1. Глава администрации Майкорского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
(в редакции решения Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
1) руководит деятельностью Администрации поселения в соответствии с настоящим Уставом;
2) назначает на должность и освобождает от должности служащих Администрации;
3) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;
4) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в суде, а также органах государственной власти и управления;
5) подписывает договоры и соглашения;
6) представляет на утверждение Совету депутатов Майкорского сельского поселения проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;
7) представляет на рассмотрение Совету депутатов Майкорского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;
8) представляет на утверждение Совету депутатов Майкорского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;
9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Пермского края;
10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;
11) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;
12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
13) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры поселения;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пермского края.
Статья 36. Контрольно счетная комиссия
1.Контрольно счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольно счетная комиссия Майкорского сельского поселения формируется Советом депутатов Майкорского сельского поселения в количестве 2 человек.
3. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения обязаны предоставлять в контрольно счетную комиссию Майкорского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
4. Контрольные полномочия контрольно счетной комиссии Майкорского сельского поселения распространяются на все органы местного самоуправления поселения и организации, финансируемые из средств местного бюджета.
При проведении контрольных мероприятий члены контрольно счетной комиссии Майкорского сельского поселения не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов контроля, предавать гласности промежуточные результаты контрольных мероприятий.
5. В случае выявления контрольно счетной комиссии Майкорского сельского поселения при проведении контрольных мероприятий фактов нарушения бюджетного законодательства, соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются контрольным органом муниципального образования в органы, уполномоченные применять меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства.
В случае выявления контрольно счетной комиссией Майкорского сельского поселения при проведении контрольных мероприятий фактов совершения общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным кодексом Российской Федерации под угрозой наказания, соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются контрольно счетной комиссией Майкорского сельского поселения в правоохранительные органы.
6. Информации о результатах проведенного контрольного мероприятия направляется Совету депутатов Майкорского сельского поселения.
7. При реализации контрольных полномочий контрольно счетная комиссия Майкорского сельского поселения осуществляет:
- последующий контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств местного бюджета;
- контроль за своевременным исполнением доходных статей местного бюджета в части доходов, администрируемых органами местного самоуправления администрации Майкорского сельского поселения;
- контроль за своевременным исполнением расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;
- контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;
- контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов местного бюджета;
- проведение проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии;
- контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств местного бюджета;
- контроль состояния и обслуживания муниципального долга, эффективности использования муниципальных заимствований;
- контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- контроль за поступлением в местный бюджет средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью (в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды).
8. Подробный порядок работы контрольно счетной комиссией Майкорского сельского поселения определяется нормативным правовым актом о контрольно счетной комиссии Майкорского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Майкорского сельского поселения.
9. Результаты проверок, осуществляемых контрольно счетной комиссии Майкорского сельского поселения, подлежат обнародованию.
Статья 37. Избирательная комиссия поселения
1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию поселения.
2. Избирательная комиссия Майкорского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Майкорского сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Майкорского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Майкорского сельского поселения. Полномочия избирательной комиссии Майкорского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Пермского края в случае преобразования Майкорского сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Майкорского сельского поселения является день вступления в силу закона Пермского края о преобразовании Майкорского сельского поселения.
4. Полномочия избирательной комиссии Майкорского сельского поселения возложены на территориальную избирательную комиссию Юсьвинского муниципального района Пермского края.
5.Избирательная комиссия поселения формируется Советом депутатов Майкорского сельского поселения в количестве 6 членов с правом решающего голоса.
6. Формирование избирательной комиссии Майкорского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Майкорского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Майкорского сельского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Пермского края, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.
7. Совет депутатов Майкорского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Майкорского сельского поселения на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Пермского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Майкорского сельского поселения.
8. Совет депутатов Майкорского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии.
9. В случае, если указанных в пунктах 6, 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6, 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
10. Избирательная комиссия Майкорского сельского поселения:
а) осуществляет на территории Майкорского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории Майкорского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории Майкорского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории Майкорского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории Майкорского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории Майкорского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Пермского края, уставом Майкорского сельского поселения.
Глава IV. Муниципальная служба
Статья 38. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ
«О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Глава V. Муниципальные правовые акты
Статья 39. Муниципальные правовые акты поселения
1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Майкорского сельского поселения по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом Майкорского сельского поселения в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Майкорского сельского поселения, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
- Устав Майкорского сельского поселения, решения, принимаемые на местном референдуме;
- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Майкорского сельского поселения;
- правовые акты главы поселения;
- правовые акты администрации поселения;
-правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом поселения.
- правовые акты контрольно счетной комиссии.
3. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты поселения не должны противоречить им. Правовые акты поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.
Статья 40. Принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений
1. Проект Устава поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному обнародованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поселения, внесении изменений и дополнений в устав поселения с одновременным официальным обнародованием установленного Советом депутатов Майкорского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Майкорского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Майкорского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. По проекту Устава поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, в порядке, утверждаемом Советом депутатов Майкорского сельского поселения, проводятся публичные слушания.
3. Решение Совета депутатов Майкорского сельского поселения о принятии Устава поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Майкорского сельского поселения.
4. Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
5. Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации, и вступают в силу после их официального обнародования.
6. Глава поселения в течение 10 дней со дня официального обнародования на стендах устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального обнародования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
Статья 41. Решения, принятые на местном референдуме
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Майкорского сельского поселения осуществляется путем волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
Статья 42. Правовые акты Совета депутатов Майкорского сельского поселения
1. Совет депутатов Майкорского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Майкорского сельского поселения, решение об удалении главы Майкорского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Майкорского сельского поселения органа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим уставом.
2. Решения Совета депутатов Майкорского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Майкорского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Решения о принятии устава Майкорского сельского поселения и внесении в него изменений, при преодолении вето главы поселения при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения Совета депутатов Майкорского сельского поселения, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов Совета депутатов Майкорского сельского поселения.
3. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Майкорского сельского поселения, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Майкорского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Майкорского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Майкорского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Майкорского сельского поселения, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Статья 43. Правовые акты Главы Майкорского сельского поселения.
1. Глава Майкорского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом поселения и решениями Совета депутатов Майкорского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Майкорского сельского поселения в случае, если глава сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Майкорского сельского поселения, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи, в случае, если глава сельского поселения исполняет полномочия главы местной администрации.
2. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Майкорского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
Статья 44. Правовые акты администрации поселения
1. Глава Администрации поселения в пределах своих полномочий принимает постановления и распоряжения местной администрации.
2. Распоряжения администрации поселения принимаются по вопросам организации деятельности администрации поселения. По вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, главой администрации принимаются постановления.
3. Правовые акты администрации поселения вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.
Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Майкорского сельского поселения, главой сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом Майкорского сельского поселения.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Майкорского сельского поселения или главы поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Решения Совета депутатов Майкорского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Майкорского сельского поселения только по инициативе главы Администрации поселения или при наличии заключения главы Администрации поселения.
Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов.
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования.
3. Устав Майкорского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Майкорского сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.
Изменения и дополнения, внесенные в устав Майкорского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Майкорского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав Майкорского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно счетной комиссии Майкорского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
Статья 47. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пермского края).
Статья 48. Порядок официального обнародования муниципальных правовых актов.
1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их вывешивания на стенде официальной информации, размещенном в администрации Майкорского сельского поселения, МУК «сельской библиотеке».
Срок такого вывешивания муниципального правового акта составляет 30 календарных дней.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному обнародованию в течение трех дней с момента подписания.
3. Постановлением главы поселения определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов.
Указанное лицо обязано обеспечить доступность каждому жителю муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности.
4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 49. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 50. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Майкорское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Решение об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимается Советом депутатов Майкорского сельского поселения по представлению главы поселения.
Совет депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы поселения.
3. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, изменении их типа принимается администрацией поселения. При этом решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.
4. В решении об учреждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели и предмет деятельности.
5. Учредителем муниципальных предприятий и муниципальных учреждений от имени сельского поселения выступает администрация сельского поселения.
6. Управление муниципальным предприятием, муниципальным учреждением осуществляет его руководитель на основе единоначалия.
Координация и отраслевое руководство деятельностью муниципальных предприятий, учреждений возлагается на соответствующие структурные подразделения администрации сельского поселения.
Финансовый орган администрации поселения осуществляет финансовый контроль за использованием средств местного бюджета, проводит комплексные ревизии и тематические проверки муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
Администрация сельского поселения осуществляет также контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, переданного муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному учреждению на праве оперативного управления.
Уставом муниципального предприятия, учреждения, кроме перечисленных в настоящем пункте, могут устанавливаться иные условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
7. Устав муниципального предприятия, муниципального учреждения подлежит проверке на соответствие требованиям законодательства и согласованию со структурным подразделением администрации сельского поселения, осуществляющим координацию и отраслевое руководство муниципальным предприятием, учреждением.
Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается главой сельского поселения.
8. Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения назначается на должность и освобождается от должности главой поселения.
Назначение на должность руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется по итогам конкурса. Порядок проведения конкурса устанавливается правовым актом главы сельского поселения.
9. Глава поселения не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
Совет депутатов Майкорского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений по мере необходимости.
10. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным закон.
Статья 51. Местный бюджет
1. Майкорское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Разработку проекта бюджета Майкорского сельского поселения осуществляет администрация поселения.
3. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.
Проект местного бюджета выносятся на публичные слушания.
4. Бюджетный процесс в поселении включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета поселения;
- рассмотрение и утверждение бюджета;
- исполнение бюджета поселения;
- осуществление муниципального финансового контроля
5. Формирование проекта бюджета начинается не позднее чем за 4 месяца до начала очередного финансового года.
6. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7. Принятое Советом депутатов Майкорского сельского поселения решение о бюджете поселения, направляется главе поселения для подписания и обнародования.
8. Исполнение местного бюджета обеспечивается местной администрацией поселения.
Бюджет поселения исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.
Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.
Исполнение бюджета поселения по доходам предусматривает:
- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законом (решением) о бюджете и иными законами субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
- возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
9. Майкорское сельское поселение осуществляет контроль за исполнением бюджета в следующих формах:
1) предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях постоянных комиссий, заседаниях Совета депутатов и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.
13. Контроль Совета депутатов Майкорского сельского поселения предусматривает право Совета депутатов на:
1) получение от администрации поселения необходимых при утверждении бюджета сопроводительных документов;
2) получения от администрации поселения оперативной информации об исполнении бюджета;
3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;
4) вынесение оценки деятельности администрации поселения;
5) создание собственных контрольных органов.
10. Администрация поселения ежеквартально информирует Совет депутатов об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов администрации поселения, указанный отчет прилагает к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении соответствующего бюджета.
Статья 52. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 53. Муниципальные заимствования
Администрации Майкорского сельского поселения принадлежит право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения
Статья 54. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:
- населением поселения;
- государством;
- физическими и юридическими лицами.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население поселения вправе отозвать депутатов, главу поселения в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Пермского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 57. Ответственность Совета депутатов Майкорского сельского поселения перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Майкорского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Пермского края, настоящему Уставу, а Совет депутатов Майкорского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Пермского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске Совета депутатов Майкорского сельского поселения.
2. Полномочия Совета депутатов Майкорского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Пермского края о его роспуске.
2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Майкорского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Пермского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Пермского края о роспуске Совета депутатов Майкорского сельского поселения.
2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Майкорского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Пермского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Пермского края о роспуске Совета депутатов Майкорского сельского поселения.
3. Закон Пермского края о роспуске Совета депутатов Майкорского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 58. Ответственность главы поселения перед государством
1. В соответствии с федеральным законодательством Губернатор Пермского края издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:
1) издания главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Пермского края, законам Пермского края, настоящему Уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Пермского края, если это установлено соответствующим судом, а глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава поселения, в отношении которого Губернатором Пермского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 59. Удаление Главы Майкорского сельского поселения в отставку
1. Совет депутатов Майкорского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Майкорского сельского поселения в отставку по инициативе Совета депутатов Майкорского сельского поселения или по инициативе Губернатора Пермского края.
2. Основаниями для удаления Главы Майкорского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов Майкорского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Майкорского сельского поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(часть введена решением Совета депутатов от 23.04.2013 № 33)
3. Инициатива депутатов Майкорского сельского поселения об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Майкорского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Майкорского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Майкорского сельского поселения об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Пермского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Майкорского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Майкорского сельского поселения об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Пермского края.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Майкорского сельского поселения об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Пермского края.
6. Инициатива Губернатора Пермского края об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Майкорского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Майкорского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Майкорского сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Майкорского сельского поселения или Губернатора Пермского края об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Майкорского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов Майкорского сельского поселения об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Майкорского сельского поселения.
9. Решение об удалении главы поселения в отставку подписывается заместителем председателя Совета депутатов Майкорского сельского поселения, председательствующим на заседании.
10. Если глава муниципального образования присутствует на заседании Совета депутатов Майкорского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством заместителя председателя Совета депутатов Майкорского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Майкорского сельского поселения.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Майкорского сельского поселения решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Майкорского сельского поселения или Губернатора Пермского края и с проектом решения Совета депутатов Майкорского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совету депутатов Майкорского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае , если Глава Майкорского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Майкорского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов Майкорского сельского поселения об удалении Главы Майкорского сельского поселения в отставку подлежит официальном обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Майкорского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Совета депутатов Майкорского сельского поселения.
14. В случае , если инициатива депутатов Совета депутатов Майкорского сельского поселения или Губернатора Пермского края об удалении Главы Майкорского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Майкорского сельского поселения, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Майкорского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Майкорского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 61. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Майкорского сельского поселения.
Статья 62. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава VIII. Переходные положения
Статья 63. Порядок вступления в действие Устава поселения
1. Устав Майкорского сельского поселения подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.
2. С момента официального обнародования настоящего Устава после государственной регистрации признать утратившим силу устав Майкорского сельского поселения, принятый Советом депутатов Майкорского сельского поселения от 22.11.2005г. № 7, решение о внесении изменений от 07.04.2006 г. № 25, от 29.06.2007г.№ 84.
3. Настоящий Устав утрачивает силу со дня вступления в силу Устава в новой редакции.
[i]
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: