Основная информация
Дата опубликования: | 30 декабря 2005г. |
Номер документа: | ru345203042005001 |
Текущая редакция: | 6 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Волгоградская область |
Принявший орган: | Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района
Устав Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области
Принятый решением Думы Бочаровского сельского поселения
30.12.2005 №11/4
Утратил силу:
Устав Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.08.2014 № 40/9, НГР: ru345203042014002
Изменения и дополнения:
Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001
Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 21.12.2007 № 69/16, НГР: ru345203042008001
Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 30.09.2008 № 88/20, НГР: ru345203042008002
Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001
Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 10.09.2009 № 110/27, НГР: ru345203042009002
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус Бочаровского сельского поселения
Статья 2. Границы Бочаровского сельского поселения
Статья 3. Состав территории Бочаровского сельского поселения
Статья 4. Официальные символы Бочаровского сельского поселения и порядок их использования
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БОЧАРОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Бочаровского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Бочаровского сельского поселения
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ БОЧАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления
Статья 10. Местный референдум
Статья 11. Муниципальные выборы
Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Бочаровского сельского поселения
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Бочаровского сельского поселения, преобразования Бочаровского сельского поселения
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
Статья 17. Публичные слушания
Статья 18. Собрание граждан
Статья 19. Конференция граждан
Статья 20. Опрос граждан
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 22. Органы местного самоуправления
Статья 23. Дума Бочаровского сельского поселения
Статья 24. Структура Думы Бочаровского сельского поселения
Статья 25. Компетенция Думы Бочаровского сельского поселения
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы Бочаровского сельского поселения
Статья 27. Депутат Думы Бочаровского сельского поселения сельского поселения
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Бочаровского сельского поселения
Статья 29. Глава Бочаровского сельского поселения
Статья 30. Полномочия главы Бочаровского сельского поселения
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Бочаровского сельского поселения
Статья 32. Администрация Бочаровского сельского поселения
Статья 33. Структура администрации Бочаровского сельского поселения
Статья 34. Полномочия администрации Бочаровского сельского поселения
Статья 35. Ревизионная комиссия Бочаровского сельского поселения
Статья 36. Избирательная комиссия Бочаровского сельского поселения
Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Бочаровского сельского поселения с органами государственной власти
Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Бочаровского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица
Статья 40 Муниципальная служба
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 41. Система правовых актов Бочаровского сельского поселения
Статья 42. Устав Бочаровского сельского поселения
Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов
Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов
Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.
Статья 48. Муниципальное имущество
Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
Статья 50. Бюджет Бочаровского сельского поселения
Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Бочаровского сельского поселения
Статья 52. Доходы бюджета Бочаровского сельского поселения
Статья 53. Местные налоги и сборы
Статья 54. Средства самообложения граждан
Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий
Статья 56. Расходы бюджета Бочаровского сельского поселения
Статья 57. Муниципальный заказ
Статья 58. Муниципальные заимствования
ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОЧАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 60. Ответственность депутатов Думы Бочаровского сельского поселения и главы Бочаровского сельского поселения перед населением
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бочаровского сельского поселения перед государством
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бочаровского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бочаровского сельского поселения
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус Бочаровского сельского поселения
1. Бочаровское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно через выборные и иные органы местного самоуправления.
2.Бочаровское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от «21 »декабря 2004 года №970-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Новоаннинского района и муниципальных образований в его составе».
3. Административным центром Бочаровского сельского поселения является хутор Бочаровский.
Статья 2. Границы Бочаровского сельского поселения
1. Границы территории Бочаровского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от «21 » декабря 2004 года № 970-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Новоаннинского района и муниципальных образований в его составе».
2. Изменение границ Бочаровского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Бочаровского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 3. Состав территории Бочаровского сельского поселения
1.Территорию Бочаровского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Бочаровского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Бочаровского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Бочаровского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Бочаровского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.
2. Территория Бочаровского сельского поселения входит в состав территории Новоаннинского муниципального района.
Статья 4. Официальные символы Бочаровского сельского поселения и порядок их использования
1.Бочаровское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом поселения.
2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Думы Бочаровского сельского поселения.
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БОЧАРОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Бочаровского сельского поселения
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в Бочаровском сельском поселении осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Бочаровского сельского поселения.
Статья 6. Вопросы местного значения Бочаровского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Бочаровского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Бочаровского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бочаровского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бочаровского сельского поселения;
4) организация в границах Бочаровского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Бочаровского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(подпункт 5 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 30.09.2009 № 88/20, НГР: ru345203042008002)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Бочаровском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Бочаровского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Бочаровского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Бочаровского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Бочаровского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Бочаровского сельского поселения;
(подпункт 11 пункта 1 статья 6 в редакции Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 21.12.2007 № 69/16, НГР: ru345203042008001)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Бочаровского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
(подпункт 13 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;
(подпункт 13.1. пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;
(подпункт 14 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
15) создание условий для массового отдыха жителей Бочаровского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключить - Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 21.12.2007 № 69/16, НГР: ru345203042008001)
17) формирование архивных фондов Бочаровского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(подпункт 19 пункта 1 статья 6 в редакции Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 21.12.2007 № 69/16, НГР: ru345203042008001)
20) утверждение генерального плана Бочаровского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Бочаровского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Бочаровского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Бочаровского сельского поселения;
(подпункт 20 пункта 1 статья 6 в редакции Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 21.12.2007 № 69/16, НГР: ru345203042008001)
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Бочаровского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных формирований на территории Бочаровского сельского поселения;
25) исключить - Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бочаровского сельского поселения.
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(подпункт 28 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 30.09.2009 № 88/20, НГР: ru345203042008002)
29) исключить - Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 21.12.2007 № 69/16, НГР: ru345203042008001)
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении.
(подпункты 28-30 пункта 1 статьи 6 введены на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
32)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(подпункты 31-33 пункта 1 статьи 6 введены на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
(подпункты 34,35 пункта 1 статьи 6 введены на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
1.1. Исключить - Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
1.1.По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Бочаровского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Бочаровского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.
(пункт 1.1. введен на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
2. Органы местного самоуправления Бочаровского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Бочаровского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Бочаровского сельского поселения принимается Думой Бочаровского сельского поселения по предложению главы Бочаровского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3.Исключить - Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления Бочаровского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.
(подпункты 8,9 пункта 1 статьи 6.1. в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
2. Органы местного самоуправления Бочаровского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
(статья 6.1. введена на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 21.12.2007 № 69/16, НГР: ru345203042008001)
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Бочаровского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Бочаровского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Бочаровского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
(подпункт 4.1. пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Бочаровского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Бочаровского сельского поселения, преобразования Бочаровского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Бочаровского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Бочаровского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7.Органы местного самоуправления Бочаровского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету сельского поселения на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Бочаровского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(подпункт 7.1. пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 30.09.2009 № 88/20, НГР: ru345203042008002)
8.Органы местного самоуправления Бочаровского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена Федеральными законами.
Органы местного самоуправления Бочаровского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
(пункты 7,8 статьи 7 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По решению Думы Бочаровского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Бочаровского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Бочаровского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Бочаровского сельского поселения.
Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления Бочаровского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бочаровского сельского поселения, возлагаются на главу Бочаровского сельского поселения и администрацию Бочаровского сельского поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Бочаровского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Глава Бочаровского сельского поселения и администрация Бочаровского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Бочаровскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Дума Бочаровского сельского поселения, глава Бочаровского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Думой Бочаровского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(пункт 7 статьи 8 введен на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 30.09.2009 № 88/20, НГР: ru345203042008002)
ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ БОЧАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Бочаровского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Бочаровского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории Бочаровского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Бочаровского сельского поселения проводится местный референдум.
К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Бочаровского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Бочаровского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.
2. Местный референдум проводится на всей территории Бочаровского сельского поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Бочаровского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Бочаровского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы Бочаровского сельского поселения и главы Бочаровского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского (сельского) поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Бочаровского сельского поселения и главой Бочаровского сельского поселения, оформляется правовыми актами Думы Бочаровского сельского поселения и главы Бочаровского сельского поселения.
5. Дума Бочаровского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Бочаровского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума
В случае, если местный референдум не назначен Думой Бочаровского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Бочаровского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Бочаровского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Бочаровского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Бочаровского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления Бочаровского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Бочаровского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также
порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов представительного органа Бочаровского сельского поселения, главы Бочаровского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы назначаются Думой Бочаровского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Бочаровского сельского поселения или судом.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Бочаровского сельского поселения
1. Основаниями для отзыва депутата Думы Бочаровского сельского поселения, главы Бочаровского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Депутат Думы Бочаровского сельского поселения, глава Бочаровского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Бочаровского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Бочаровского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Бочаровского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Бочаровского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.
Депутат, глава Бочаровского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.
6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Думу Бочаровского сельского поселения и главу Бочаровского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Бочаровского сельского поселения.
7. Дума Бочаровского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.
8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Бочаровского сельского поселения образуется на собрании.
В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Бочаровского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.
9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Бочаровского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.
10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.
11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.
Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направление их в Думу Бочаровского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.
12. Если Дума Бочаровского сельского поселения по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Думой Бочаровского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.
Если Дума Бочаровского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная коммисия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.
Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд..
13.С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Бочаровского поселения.
Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.
14. Голосование об отзыве депутата, главы Бочаровского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Бочаровского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Бочаровского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.
По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.
15. Голосование назначается Думой Бочаровского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.
16.Голосование по отзыву депутата Думы Бочаровского сельского поселения, главы Бочаровского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
17. Депутат, глава Бочаровского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.
18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Бочаровского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Бочаровского сельского поселения, преобразования Бочаровского сельского поселения
1. В целях получения согласия населения при изменении границ Бочаровского сельского поселения, преобразовании Бочаровского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Бочаровского сельского поселения, преобразования Бочаровского сельского поселения.
2. Изменение границ Бочаровского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Думы Бочаровского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.
3. Изменение границ Бочаровского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.
4. Голосование по вопросам изменения границ Бочаровского сельского поселения, преобразования Бочаровского сельского поселения назначается Думой Бочаровского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Голосование по вопросам изменения границ Бочаровского сельского поселения, преобразования Бочаровского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Бочаровского сельского поселения или части Бочаровского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Бочаровского сельского поселения, преобразование Бочаровского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Бочаровского сельского поселения или части Бочаровского сельского поселения.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Бочаровского сельского поселения, преобразования Бочаровского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Бочаровского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом представительного органа Бочаровского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Бочаровского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Бочаровского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Бочаровского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Бочаровском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой Бочаровского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Бочаровского сельского поселения.
2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Думой Бочаровского сельского поселения.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Бочаровского сельского поселения.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Думы Бочаровского сельского поселения.
3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.
4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
5. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
(подпункт 3 пункта 1 статьи 16 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 21.12.2007 № 69/16, НГР: ru345203042008001)
4) вправе вносить в Думу Бочаровского сельского поселения и администрацию Бочаровского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Думы Бочаровского сельского поселения.
Статья 17. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Бочаровского сельского поселения Думой Бочаровского сельского поселения, главой Бочаровского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Бочаровского сельского поселения или главы Бочаровского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Бочаровского сельского поселения, назначаются Думой Бочаровского сельского поселения, а по инициативе главы Бочаровского сельского поселения - главой Бочаровского сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава Бочаровского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(подпункт 1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 30.09.2009 № 88/20, НГР: ru345203042008002)
2) проект бюджета Бочаровского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений - на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(подпункт 3 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
4) вопросы о преобразовании Бочаровского сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Думой Бочаровского сельского поселения.
5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.
Статья 18. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Бочаровского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Бочаровского сельского поселения, главы Бочаровского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Бочаровского сельского поселения или главы Бочаровского сельского поселения, назначается соответственно Думой Бочаровского сельского поселения или главой Бочаровского сельского поселения.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Думы Бочаровского сельского поселения.
3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Думой Бочаровского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Бочаровского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Думой Бочаровского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Бочаровского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Бочаровского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы Бочаровского сельского поселения или главы Бочаровского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Бочаровского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы Бочаровского сельского поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Бочаровского сельского поселения.
6. Жители Бочаровского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Бочаровского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Бочаровского сельского поселения;
2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(статья 21 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 21.12.2007 № 69/16, НГР: ru345203042008001)
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 22. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Бочаровского сельского поселения составляют:
-глава Бочаровского сельского поселения;
-Дума Бочаровского сельского поселения;
-администрация Бочаровского сельского поселения;
-ревизионная комиссия Бочаровского сельского поселения.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления Бочаровского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Бочаровского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Думы Бочаровского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Бочаровского сельского поселения, принявшего указанное решение.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Бочаровского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Бочаровского сельского поселения.
Статья 23. Дума Бочаровского сельского поселения
1.Дума Бочаровского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Бочаровского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.
2. Дума Бочаровского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Дума Бочаровского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Вновь избранный представительный орган сельского поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа Бочаровского сельского поселения в правомочном составе.
Заседание Думы Бочаровского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Бочаровского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
Решения до принятия Регламента Думы Бочаровского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава Думы Бочаровского сельского поселения
(пункт 3 статьи 23 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 21.12.2007 № 69/16, НГР: ru345203042008001)
4. Дума Бочаровского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Бочаровского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5.Дума Бочаровского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Думы Бочаровского сельского поселения, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Думы Бочаровского сельского поселения предусматриваются в бюджете Бочаровского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Думе Бочаровского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Бочаровского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы Бочаровского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Дума Бочаровского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.
Статья 24. Структура Думы Бочаровского сельского поселения
1. Дума Бочаровского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.
2.Организацию деятельности Думы Бочаровского сельского поселения осуществляет глава Бочаровского сельского поселения, который исполняет полномочия председателя Думы Бочаровского сельского поселения.
3. Председатель Думы Бочаровского сельского поселения руководит работой Думы Бочаровского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Думы Бочаровского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Бочаровского сельского поселения.
4. Из числа депутатов Думы Бочаровского сельского поселения на срок его полномочий открытым (тайным) голосованием избирается заместитель председателя Думы Бочаровского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Думы Бочаровского сельского поселения определяется Регламентом Думы Бочаровского сельского поселения.
6. Заместитель председателя Думы Бочаровского сельского поселения исполняет обязанности председателя Думы Бочаровского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
7. Из числа депутатов Думы Бочаровского сельского поселения на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы Бочаровского сельского поселения.
Дума Бочаровского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы Бочаровского сельского поселения.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Думы Бочаровского сельского поселения.
8. Порядок и основания прекращения полномочий Думы Бочаровского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
Статья 25. Компетенция Думы Бочаровского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Думы Бочаровского сельского поселения находится:
1) принятие устава Бочаровского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Бочаровского сельского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры администрации Бочаровского сельского поселения по представлению главы Бочаровского сельского поселения;
5) принятие планов и программ развития Бочаровского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
9) определение порядка участия Бочаровского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) формирование избирательной комиссии Бочаровского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;
12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Бочаровского сельского поселения;
13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Бочаровского сельского поселения;
14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Думы Бочаровского сельского поселения, об изменении границ Бочаровского сельского поселения, преобразовании Бочаровского сельского поселения;
15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;
16) принятие решения о привлечении жителей Бочаровского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;
17) принятие решения об удалении главы Бочаровского сельского поселения;
18) заслушивание ежегодных отчетов главы Бочаровского сельского поселения о результатах его деятельности, результатах деятельности Администрации Бочаровского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Бочаровского сельского поселения.
(подпункт 17,18 пункта 1 статьи 25 введены на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 10.09.2009 № 110/27, НГР: ru345203042009002)
2. Дума Бочаровского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы Бочаровского сельского поселения
1. Полномочия Думы Бочаровского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Бочаровского сельского поселения могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Думой Бочаровского сельского поселения решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Бочаровского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Бочаровского сельского поселения , а также в случае упразднения Бочаровского сельского поселения ;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Бочаровского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бочаровского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
(пункт 1 статьи 26 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 30.09.2009 № 88/20, НГР: ru345203042008002)
2. Досрочное прекращение полномочий Думы Бочаровского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Бочаровского сельского поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы Бочаровского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу Бочаровского сельского поселения.
Статья 27. Депутат Думы Бочаровского сельского поселения сельского поселения
1. В Думу Бочаровского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Бочаровского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Бочаровского сельского поселения избираются на срок полномочий Думы Бочаровского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Бочаровского сельского поселения нового созыва.
4. В соответствии с решением Думы Бочаровского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы Бочаровского сельского поселения.
5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы Бочаровского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(пункт 5 статьи 27 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 30.09.2009 № 88/20, НГР: ru345203042008002)
Депутаты Думы Бочаровского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном нарушении.
(абзац 5 статьи 27 введен на основании Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Думы Бочаровского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Думы Бочаровского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Думы Бочаровского сельского поселения.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Бочаровского сельского поселения
Полномочия депутата Бочаровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданств иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт 7 статьи 28 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы Бочаровского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 29. Глава Бочаровского сельского поселения
1. Глава Бочаровского сельского поселения является высшим должностным лицом Бочаровского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Бочаровского сельского поселения возглавляет администрацию Бочаровского сельского поселения, исполняет полномочия председателя Думы Бочаровского сельского поселения.
3. Глава Бочаровского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Бочаровского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому избирательному округу сроком на 5 лет.
(пункт 3 статьи 29 в редакции Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
4. Порядок проведения выборов главы Бочаровского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
5. Полномочия главы Бочаровского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Бочаровского сельского поселения.
Вновь избранный глава Бочаровского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Бочаровского сельского поселения общих результатов выборов.
6. Глава Бочаровского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Бочаровского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Бочаровского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
(пункт 6 статьи 29 в редакции Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
7. Постановления и распоряжения главы Бочаровского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
8. Глава Бочаровского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(пункт 8 статьи 29 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 30.09.2009 № 88/20, НГР: ru345203042008002)
5) участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном нарушении.
(подпункт 5 пункта 8 статьи 29 введен на основании Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
9. Гарантии прав главы Бочаровского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Бочаровского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
10. Глава Бочаровского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе Бочаровского сельского поселения.
11. В случае временного отсутствия главы Бочаровского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Бочаровского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Бочаровского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Бочаровского сельского поселения.
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Бочаровского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Бочаровского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(пункт 12 статьи 29 введен на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 30.09.2009 № 88/20, НГР: ru345203042008002)
13. Главе Бочаровского сельского поселения предоставляется ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. По желанию Главы Бочаровского сельского поселения, оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
14. Главе Бочаровского сельского поселения решением Думы Бочаровского сельского поселения устанавливается пенсия за выслугу лет.
Максимальный размер пенсии Главе Бочаровского сельского поселения не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.
(пункты 13,14 статьи 29 введены на основании Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
Статья 30. Полномочия главы Бочаровского сельского поселения
1. Глава Бочаровского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет Бочаровское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Бочаровского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Бочаровского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Бочаровского сельского поселения;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Думы Бочаровского сельского поселения в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Думу Бочаровского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Думы Бочаровского сельского поселения проект бюджета Бочаровского сельского поселения и отчет об его исполнении;
8) представляет на рассмотрение в Думу Бочаровского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Бочаровского сельского поселения;
9) формирует администрацию Бочаровского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Бочаровского сельского поселения;
10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Бочаровского сельского поселения;
11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Бочаровского сельского поселения;
12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Думы Бочаровского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Бочаровского сельского поселения, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Бочаровского сельского поселения;
15) организует проверку деятельности органов администрации Бочаровского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского (сельского) поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
17) от имени администрации Бочаровского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;
18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Бочаровского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;
19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Бочаровского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Думы Бочаровского сельского поселения;
20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Бочаровского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;
22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
23) исполняет бюджет Бочаровского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;
25) выступает гарантом экологической безопасности Бочаровского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;
26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Бочаровского сельского поселения.
(подпункт 26,27 пункта 1 статьи 30 введены на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 10.09.2009 № 110/27, НГР: ru345203042009002)
2. Глава Бочаровского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Бочаровского сельского поселения
Полномочия главы Бочаровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт 8 статьи 31 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Бочаровского сельского поселения.
11) преобразования Бочаровского сельского поселения , а также в случае упразднения Бочаровского сельского поселения ;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Бочаровского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бочаровского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
(пункты 11-13 статьи 31 введены на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 30.09.2009 № 88/20, НГР: ru345203042008002)
14) удаления в отставку в соответствии с федеральным законодательством.
(пункт 14 статьи 31 введен на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 10.09.2009 № 110/27, НГР: ru345203042009002)
Статья 32. Администрация Бочаровского сельского поселения
1. Администрация Бочаровского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Бочаровского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
Администрацией Бочаровского сельского поселения руководит глава Бочаровского сельского поселения на принципах единоначалия.
2.Администрация Бочаровского сельского поселения является юридическим лицом.
3. Администрация Бочаровского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Думы Бочаровского сельского поселения, постановлениями главы Бочаровского сельского поселения, Положением об администрации Бочаровского сельского поселения.
4. Финансирование администрации Бочаровского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Бочаровского сельского поселения на содержание аппарата управления.
Статья 33. Структура администрации Бочаровского сельского поселения
1. Администрация Бочаровского сельского поселения формируется главой Бочаровского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.
2. Заместитель главы Бочаровского сельского поселения назначается на должность главой Бочаровского сельского поселения.
Заместитель главы Бочаровского сельского поселения:
1) осуществляет функции по руководству администрацией Бочаровского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Бочаровского сельского поселения;
2) осуществляет полномочия по руководству администрацией Бочаровского сельского поселения в случае отсутствия главы Бочаровского сельского поселения, в том числе, когда глава Бочаровского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.
3. В структуру администрации Бочаровского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Бочаровского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Бочаровского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.
4. Структурное подразделение администрации Бочаровского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Бочаровского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Бочаровского сельского поселения.
Статья 34. Полномочия администрации Бочаровского сельского поселения
1. К компетенции администрация Бочаровского сельского поселения относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Бочаровского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Бочаровского сельского поселения по решению вопросов местного значения Бочаровского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Думы Бочаровского сельского поселения и постановлениями и распоряжениями главы Бочаровского сельского поселения;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
Администрация Бочаровского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Бочаровского сельского поселения.
2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Бочаровского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Бочаровского сельского поселения, утверждаемыми главой Бочаровского сельского поселения.
Статья 35. Ревизионная комиссия Бочаровского сельского поселения
1. Ревизионная комиссия Бочаровского сельского поселения - контрольный орган Бочаровского сельского поселения.
Положение о ревизионной комиссии утверждается Думой Бочаровского сельского поселения.
2. Ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Бочаровского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности ревизионной комиссии поселения регулируются Положением о ревизионной комиссии Бочаровского сельского поселения, утверждаемым Думой Бочаровского сельского поселения.
4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Бочаровского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию Бочаровского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
6. Ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.
Статья 36. Избирательная комиссия Бочаровского сельского поселения
1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Думу Бочаровского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
2. Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления,
3. Полномочия избирательной комиссии Бочаровского сельского поселения по решению избирательной комиссии Волгоградской области принятому на основании обращения Думы Бочаровского сельского поселения возлагается на действующую Территориальную комиссию.
(статья 36 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Бочаровского сельского поселения с органами государственной власти
1. Органы местного самоуправления Бочаровского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Бочаровского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.
3. Органы местного самоуправления Бочаровского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Бочаровского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Бочаровского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления Бочаровского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определенным действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления Бочаровского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Дума Бочаровского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
6.Органы местного самоуправления Бочаровского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
(пункт 6 статьи 38 введена на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 21.12.2007 № 69/16, НГР: ru345203042008001)
Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица
1. От имени Бочаровского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Бочаровского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Администрация Бочаровского сельского поселения, которая в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Дума Бочаровского сельского поселения и администрация Бочаровского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
(абзац 2 пункта 2 статьи 39 в редакции Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридического лица являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Бочаровского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Думы Бочаровского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
Статья 40. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба в Бочаровском сельском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами местного самоуправления.
2. Порядок прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой, требования к муниципальным должностям и муниципальным служащим муниципальной службы определены настоящим Уставом, федеральным законодательством, законами Волгоградской области, нормативно правовыми актами Бочаровского сельского поселения.
3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
4. Нанимателем для муниципального служащего является сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава сельского поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии сельского поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
5. Правовые основы муниципальной службы в Бочаровском сельском поселении составляют Конституция Российской Федерации, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Бочаровского сельского поселения.
На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.
(статья 40 в редакции Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 41. Система правовых актов Бочаровского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Бочаровского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бочаровского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
Устав Бочаровского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
нормативные и иные правовые акты Думы Бочаровского сельского поселения;
правовые акты Главы Бочаровского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Бочаровского сельского поселения
(пункт 3 статьи 41 в редакции Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
4. Устав Бочаровского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Бочаровского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Бочаровского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Дума Бочаровского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бочаровского сельского поселения, решение об удалении главы Бочаровского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Бочаровского сельского поселения.
(пункт 6 статьи 41 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 10.09.2009 № 110/27, НГР: ru345203042009002)
7. Глава Бочаровского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Думы Бочаровского сельского) поселения.
Статья 42. Устав Бочаровского сельского поселения
1.Устав Бочаровского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Бочаровского сельского поселения принимаются Думой Бочаровского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава Бочаровского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Думой Бочаровского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Бочаровского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав Бочаровского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
4.Отказ в государственной регистрации Устава Бочаровского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Бочаровского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Устав Бочаровского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Бочаровского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Бочаровского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Бочаровского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Бочаровского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Думы Бочаровского сельского поселения.
Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Бочаровского сельского поселения, главой Бочаровского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Новоаннинского района.
Предложения о принятии Устава Бочаровского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Бочаровского сельского поселения, депутатами Думы Бочаровского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
(пункт 1 статьи 44 в редакции Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Думы Бочаровского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Бочаровского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Думы Бочаровского сельского поселения только по инициативе главы Бочаровского сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Решения Думы Бочаровского сельского поселения принимаются на заседании Думы Бочаровского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.
5. Дума Бочаровского сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Бочаровского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бочаровского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Бочаровского сельского поселения. Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бочаровского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Бочаровского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(пункт 5 статьи 44 в редакции Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Решение, принятое Думой Бочаровского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Бочаровского сельского поселения, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования.
Глава Бочаровского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Думу Бочаровского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Бочаровского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Бочаровского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.
3. Решения, принятые Думой Бочаровского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бочаровского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.
4. Источником официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Думы Бочаровского сельского поселения является районная общественно-политическая газета «Авангард» и учреждаемая органами местного самоуправления газета «Новоаннинский вестник»
(пункт 4 статьи 45 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
5. Источником официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Думы Бочаровского сельского поселения является учреждаемая органами местного самоуправления сельских поселений Новоаннинского муниципального района межпоселенческая газета «Сельский вестник».
(пункт 5 статьи 45 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 21.12.2007 № 69/16, НГР: ru345203042008001)
Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Бочаровского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Бочаровского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
(абзац 1 статьи 46 в редакции Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Бочаровского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Бочаровского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(абзац 2 статьи 46 введен на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 30.09.2009 № 88/20, НГР: ru345203042008002)
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Бочаровского сельского поселения, а также имущественные права Бочаровского сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 48. Муниципальное имущество
1. В собственности Бочаровского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Бочаровского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Бочаровского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(подпункт 2 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 30.09.2009 № 88/20, НГР: ru345203042008002)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Бочаровском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Бочаровского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Бочаровского сельского) поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек сельского поселения;
(подпункт 7 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Бочаровского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(подпункт 9 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;
(подпункт 10 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Бочаровского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Бочаровского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;
(подпункт 16 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
17) исключить - Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 21.12.2007 № 69/16, НГР: ru345203042008001)
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бочаровского сельского поселения.
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
(подпункты 19,20 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(подпункт 21 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Бочаровском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(подпункт 22 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 30.09.2009 № 88/20, НГР: ru345203042008002)
2. В собственности Бочаровского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Бочаровского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(пункт 2 статьи 48 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 30.09.2009 № 88/20, НГР: ru345203042008002)
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Бочаровского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Бочаровского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(пункт 5 статьи 49 введен на основании Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
Статья 50. Бюджет Бочаровского сельского поселения
1. Бочаровское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Бюджет Бочаровского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Думы Бочаровского сельского поселения.
3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Бочаровского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Бочаровском сельском поселении, утверждаемым Думой Бочаровского сельского поселения.
4.Полномочия администрации Бочаровского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Новоаннинского муниципального района.
(пункт 4 статьи 50 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Бочаровского сельского поселения
1. Разработку проекта бюджета Бочаровского сельского поселения осуществляет администрация Бочаровского сельского поселения. Глава Бочаровского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Бочаровского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Думы Бочаровского сельского поселения.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Бочаровского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Бочаровского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Бочаровского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Бочаровского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Бочаровского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Бочаровского сельского поселения, утверждаемым Думой Бочаровского сельского поселения.
3. Проект бюджета Бочаровского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Бочаровского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Бочаровского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Бочаровского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 52. Доходы бюджета Бочаровского сельского поселения
1. Доходы бюджета Бочаровского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. В доход бюджета Бочаровского сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
-безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления.
(абзац 5 пункта 2 статьи 52 в редакции Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Бочаровского сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Думы Бочаровского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 53. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 54. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Бочаровского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Бочаровского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.
Статья 56. Расходы бюджета Бочаровского сельского поселения
1. Расходы бюджета Бочаровского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(абзац 1 пункта 1 статьи 56 в редакции Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Бочаровского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Бочаровского сельского поселения
(пункт 1 статьи 56 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 21.12.2007 № 69/16, НГР: ru345203042008001)
2. Расходование средств бюджета Бочаровского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы Бочаровского сельского поселения о бюджете Бочаровского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета Бочаровского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 57. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
(пункт 2 статьи 57 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Бочаровского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(пункт 3 статьи 57 в редакции Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
Статья 58. Муниципальные заимствования
Бочаровское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Бочаровского сельского поселения.
(статья 58 в редакции Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОЧАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Бочаровского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 60. Ответственность депутатов Думы Бочаровского сельского поселения и главы Бочаровского сельского поселения перед населением
1. Ответственность депутатов Бочаровского сельского поселения и главы Бочаровского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Думы Бочаровского сельского поселения и главе Бочаровского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население Бочаровского сельского поселения вправе отозвать депутатов Думы Бочаровского сельского поселения, главу Бочаровского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бочаровского сельского поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 61.1. Удаление главы Бочаровского сельского поселения в отставку
1. Дума Бочаровского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить главу Бочаровского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Думы Бочаровского сельского поселения или по инициативе Главы Администрации Волгоградской области.
2. Основаниями для удаления главы Бочаровского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Бочаровского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131 от 6 октября 2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, уставом Бочаровского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Бочаровского сельского поселения Думой Бочаровского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Думой Бочаровского сельского поселения, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Думы Бочаровского сельского поселения об удалении главы Бочаровского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Бочаровского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Бочаровского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Бочаровского сельского поселения об удалении главы Бочаровского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Бочаровского сельского поселения и Глава Администрации Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Бочаровского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Бочаровского сельского поселения об удалении главы Бочаровского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации Волгоградской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Бочаровского сельского поселения об удалении главы Бочаровского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Бочаровского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131 от 6 октября 2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Бочаровского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации Волгоградской области.
6. Инициатива Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Бочаровского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Бочаровского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Думы Бочаровского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Бочаровского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Бочаровского сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Бочаровского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Бочаровского сельского поселения в отставку осуществляется Думой Бочаровского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Думы Бочаровского сельского поселения об удалении главы Бочаровского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Бочаровского сельского поселения.
9. Заседание Думы Бочаровского сельского поселения проходит под председательством депутата Думы Бочаровского сельского поселения, уполномоченного на это Думой Бочаровского сельского поселения.
10.Решение Думы Бочаровского сельского поселения об удалении главы Бочаровского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы Бочаровского сельского поселения.
11. При рассмотрении и принятии Думой Бочаровского сельского поселения решения об удалении главы Бочаровского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Бочаровского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области и с проектом решения Думы Бочаровского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы Бочаровского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае если глава Бочаровского сельского поселения не согласен с решением Думы Бочаровского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Думы Бочаровского сельского поселения об удалении главы Бочаровского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Бочаровского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Бочаровского сельского поселения.
14. В случае, если инициатива депутатов Думы Бочаровского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Бочаровского сельского поселения в отставку отклонена Думой Бочаровского сельского поселения, вопрос об удалении главы Бочаровского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Бочаровского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Бочаровского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
(статья 61.1 введен на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 10.09.2009 № 110/27, НГР: ru345203042009002)
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бочаровского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бочаровского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бочаровского сельского поселения
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Думы Бочаровского сельского поселения.
Глава
Бочаровского сельского поселения
В.А. Сомов
Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района
Устав Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области
Принятый решением Думы Бочаровского сельского поселения
30.12.2005 №11/4
Утратил силу:
Устав Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.08.2014 № 40/9, НГР: ru345203042014002
Изменения и дополнения:
Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001
Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 21.12.2007 № 69/16, НГР: ru345203042008001
Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 30.09.2008 № 88/20, НГР: ru345203042008002
Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001
Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 10.09.2009 № 110/27, НГР: ru345203042009002
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус Бочаровского сельского поселения
Статья 2. Границы Бочаровского сельского поселения
Статья 3. Состав территории Бочаровского сельского поселения
Статья 4. Официальные символы Бочаровского сельского поселения и порядок их использования
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БОЧАРОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Бочаровского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Бочаровского сельского поселения
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ БОЧАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления
Статья 10. Местный референдум
Статья 11. Муниципальные выборы
Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Бочаровского сельского поселения
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Бочаровского сельского поселения, преобразования Бочаровского сельского поселения
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
Статья 17. Публичные слушания
Статья 18. Собрание граждан
Статья 19. Конференция граждан
Статья 20. Опрос граждан
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 22. Органы местного самоуправления
Статья 23. Дума Бочаровского сельского поселения
Статья 24. Структура Думы Бочаровского сельского поселения
Статья 25. Компетенция Думы Бочаровского сельского поселения
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы Бочаровского сельского поселения
Статья 27. Депутат Думы Бочаровского сельского поселения сельского поселения
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Бочаровского сельского поселения
Статья 29. Глава Бочаровского сельского поселения
Статья 30. Полномочия главы Бочаровского сельского поселения
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Бочаровского сельского поселения
Статья 32. Администрация Бочаровского сельского поселения
Статья 33. Структура администрации Бочаровского сельского поселения
Статья 34. Полномочия администрации Бочаровского сельского поселения
Статья 35. Ревизионная комиссия Бочаровского сельского поселения
Статья 36. Избирательная комиссия Бочаровского сельского поселения
Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Бочаровского сельского поселения с органами государственной власти
Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Бочаровского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица
Статья 40 Муниципальная служба
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 41. Система правовых актов Бочаровского сельского поселения
Статья 42. Устав Бочаровского сельского поселения
Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов
Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов
Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.
Статья 48. Муниципальное имущество
Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
Статья 50. Бюджет Бочаровского сельского поселения
Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Бочаровского сельского поселения
Статья 52. Доходы бюджета Бочаровского сельского поселения
Статья 53. Местные налоги и сборы
Статья 54. Средства самообложения граждан
Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий
Статья 56. Расходы бюджета Бочаровского сельского поселения
Статья 57. Муниципальный заказ
Статья 58. Муниципальные заимствования
ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОЧАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 60. Ответственность депутатов Думы Бочаровского сельского поселения и главы Бочаровского сельского поселения перед населением
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бочаровского сельского поселения перед государством
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бочаровского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бочаровского сельского поселения
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус Бочаровского сельского поселения
1. Бочаровское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно через выборные и иные органы местного самоуправления.
2.Бочаровское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от «21 »декабря 2004 года №970-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Новоаннинского района и муниципальных образований в его составе».
3. Административным центром Бочаровского сельского поселения является хутор Бочаровский.
Статья 2. Границы Бочаровского сельского поселения
1. Границы территории Бочаровского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от «21 » декабря 2004 года № 970-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Новоаннинского района и муниципальных образований в его составе».
2. Изменение границ Бочаровского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Бочаровского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 3. Состав территории Бочаровского сельского поселения
1.Территорию Бочаровского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Бочаровского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Бочаровского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Бочаровского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Бочаровского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.
2. Территория Бочаровского сельского поселения входит в состав территории Новоаннинского муниципального района.
Статья 4. Официальные символы Бочаровского сельского поселения и порядок их использования
1.Бочаровское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом поселения.
2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Думы Бочаровского сельского поселения.
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БОЧАРОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Бочаровского сельского поселения
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в Бочаровском сельском поселении осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Бочаровского сельского поселения.
Статья 6. Вопросы местного значения Бочаровского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Бочаровского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Бочаровского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бочаровского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бочаровского сельского поселения;
4) организация в границах Бочаровского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Бочаровского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(подпункт 5 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 30.09.2009 № 88/20, НГР: ru345203042008002)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Бочаровском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Бочаровского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Бочаровского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Бочаровского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Бочаровского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Бочаровского сельского поселения;
(подпункт 11 пункта 1 статья 6 в редакции Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 21.12.2007 № 69/16, НГР: ru345203042008001)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Бочаровского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
(подпункт 13 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;
(подпункт 13.1. пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;
(подпункт 14 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
15) создание условий для массового отдыха жителей Бочаровского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключить - Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 21.12.2007 № 69/16, НГР: ru345203042008001)
17) формирование архивных фондов Бочаровского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(подпункт 19 пункта 1 статья 6 в редакции Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 21.12.2007 № 69/16, НГР: ru345203042008001)
20) утверждение генерального плана Бочаровского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Бочаровского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Бочаровского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Бочаровского сельского поселения;
(подпункт 20 пункта 1 статья 6 в редакции Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 21.12.2007 № 69/16, НГР: ru345203042008001)
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Бочаровского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных формирований на территории Бочаровского сельского поселения;
25) исключить - Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бочаровского сельского поселения.
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(подпункт 28 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 30.09.2009 № 88/20, НГР: ru345203042008002)
29) исключить - Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 21.12.2007 № 69/16, НГР: ru345203042008001)
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении.
(подпункты 28-30 пункта 1 статьи 6 введены на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
32)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(подпункты 31-33 пункта 1 статьи 6 введены на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
(подпункты 34,35 пункта 1 статьи 6 введены на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
1.1. Исключить - Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
1.1.По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Бочаровского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Бочаровского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.
(пункт 1.1. введен на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
2. Органы местного самоуправления Бочаровского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Бочаровского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Бочаровского сельского поселения принимается Думой Бочаровского сельского поселения по предложению главы Бочаровского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3.Исключить - Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления Бочаровского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.
(подпункты 8,9 пункта 1 статьи 6.1. в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
2. Органы местного самоуправления Бочаровского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
(статья 6.1. введена на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 21.12.2007 № 69/16, НГР: ru345203042008001)
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Бочаровского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Бочаровского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Бочаровского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
(подпункт 4.1. пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Бочаровского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Бочаровского сельского поселения, преобразования Бочаровского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Бочаровского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Бочаровского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7.Органы местного самоуправления Бочаровского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету сельского поселения на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Бочаровского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(подпункт 7.1. пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 30.09.2009 № 88/20, НГР: ru345203042008002)
8.Органы местного самоуправления Бочаровского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена Федеральными законами.
Органы местного самоуправления Бочаровского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
(пункты 7,8 статьи 7 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По решению Думы Бочаровского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Бочаровского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Бочаровского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Бочаровского сельского поселения.
Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления Бочаровского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бочаровского сельского поселения, возлагаются на главу Бочаровского сельского поселения и администрацию Бочаровского сельского поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Бочаровского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Глава Бочаровского сельского поселения и администрация Бочаровского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Бочаровскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Дума Бочаровского сельского поселения, глава Бочаровского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Думой Бочаровского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(пункт 7 статьи 8 введен на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 30.09.2009 № 88/20, НГР: ru345203042008002)
ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ БОЧАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Бочаровского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Бочаровского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории Бочаровского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Бочаровского сельского поселения проводится местный референдум.
К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Бочаровского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Бочаровского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.
2. Местный референдум проводится на всей территории Бочаровского сельского поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Бочаровского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Бочаровского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы Бочаровского сельского поселения и главы Бочаровского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского (сельского) поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Бочаровского сельского поселения и главой Бочаровского сельского поселения, оформляется правовыми актами Думы Бочаровского сельского поселения и главы Бочаровского сельского поселения.
5. Дума Бочаровского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Бочаровского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума
В случае, если местный референдум не назначен Думой Бочаровского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Бочаровского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Бочаровского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Бочаровского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Бочаровского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления Бочаровского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Бочаровского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также
порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов представительного органа Бочаровского сельского поселения, главы Бочаровского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы назначаются Думой Бочаровского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Бочаровского сельского поселения или судом.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Бочаровского сельского поселения
1. Основаниями для отзыва депутата Думы Бочаровского сельского поселения, главы Бочаровского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Депутат Думы Бочаровского сельского поселения, глава Бочаровского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Бочаровского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Бочаровского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Бочаровского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Бочаровского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.
Депутат, глава Бочаровского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.
6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Думу Бочаровского сельского поселения и главу Бочаровского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Бочаровского сельского поселения.
7. Дума Бочаровского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.
8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Бочаровского сельского поселения образуется на собрании.
В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Бочаровского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.
9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Бочаровского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.
10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.
11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.
Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направление их в Думу Бочаровского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.
12. Если Дума Бочаровского сельского поселения по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Думой Бочаровского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.
Если Дума Бочаровского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная коммисия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.
Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд..
13.С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Бочаровского поселения.
Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.
14. Голосование об отзыве депутата, главы Бочаровского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Бочаровского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Бочаровского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.
По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.
15. Голосование назначается Думой Бочаровского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.
16.Голосование по отзыву депутата Думы Бочаровского сельского поселения, главы Бочаровского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
17. Депутат, глава Бочаровского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.
18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Бочаровского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Бочаровского сельского поселения, преобразования Бочаровского сельского поселения
1. В целях получения согласия населения при изменении границ Бочаровского сельского поселения, преобразовании Бочаровского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Бочаровского сельского поселения, преобразования Бочаровского сельского поселения.
2. Изменение границ Бочаровского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Думы Бочаровского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.
3. Изменение границ Бочаровского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.
4. Голосование по вопросам изменения границ Бочаровского сельского поселения, преобразования Бочаровского сельского поселения назначается Думой Бочаровского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Голосование по вопросам изменения границ Бочаровского сельского поселения, преобразования Бочаровского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Бочаровского сельского поселения или части Бочаровского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Бочаровского сельского поселения, преобразование Бочаровского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Бочаровского сельского поселения или части Бочаровского сельского поселения.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Бочаровского сельского поселения, преобразования Бочаровского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Бочаровского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом представительного органа Бочаровского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Бочаровского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Бочаровского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Бочаровского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Бочаровском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой Бочаровского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Бочаровского сельского поселения.
2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Думой Бочаровского сельского поселения.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Бочаровского сельского поселения.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Думы Бочаровского сельского поселения.
3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.
4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
5. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
(подпункт 3 пункта 1 статьи 16 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 21.12.2007 № 69/16, НГР: ru345203042008001)
4) вправе вносить в Думу Бочаровского сельского поселения и администрацию Бочаровского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Думы Бочаровского сельского поселения.
Статья 17. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Бочаровского сельского поселения Думой Бочаровского сельского поселения, главой Бочаровского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Бочаровского сельского поселения или главы Бочаровского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Бочаровского сельского поселения, назначаются Думой Бочаровского сельского поселения, а по инициативе главы Бочаровского сельского поселения - главой Бочаровского сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава Бочаровского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(подпункт 1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 30.09.2009 № 88/20, НГР: ru345203042008002)
2) проект бюджета Бочаровского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений - на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(подпункт 3 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
4) вопросы о преобразовании Бочаровского сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Думой Бочаровского сельского поселения.
5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.
Статья 18. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Бочаровского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Бочаровского сельского поселения, главы Бочаровского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Бочаровского сельского поселения или главы Бочаровского сельского поселения, назначается соответственно Думой Бочаровского сельского поселения или главой Бочаровского сельского поселения.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Думы Бочаровского сельского поселения.
3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Думой Бочаровского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Бочаровского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Думой Бочаровского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Бочаровского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Бочаровского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы Бочаровского сельского поселения или главы Бочаровского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Бочаровского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы Бочаровского сельского поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Бочаровского сельского поселения.
6. Жители Бочаровского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Бочаровского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Бочаровского сельского поселения;
2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(статья 21 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 21.12.2007 № 69/16, НГР: ru345203042008001)
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 22. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Бочаровского сельского поселения составляют:
-глава Бочаровского сельского поселения;
-Дума Бочаровского сельского поселения;
-администрация Бочаровского сельского поселения;
-ревизионная комиссия Бочаровского сельского поселения.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления Бочаровского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Бочаровского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Думы Бочаровского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Бочаровского сельского поселения, принявшего указанное решение.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Бочаровского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Бочаровского сельского поселения.
Статья 23. Дума Бочаровского сельского поселения
1.Дума Бочаровского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Бочаровского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.
2. Дума Бочаровского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Дума Бочаровского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Вновь избранный представительный орган сельского поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа Бочаровского сельского поселения в правомочном составе.
Заседание Думы Бочаровского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Бочаровского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
Решения до принятия Регламента Думы Бочаровского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава Думы Бочаровского сельского поселения
(пункт 3 статьи 23 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 21.12.2007 № 69/16, НГР: ru345203042008001)
4. Дума Бочаровского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Бочаровского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5.Дума Бочаровского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Думы Бочаровского сельского поселения, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Думы Бочаровского сельского поселения предусматриваются в бюджете Бочаровского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Думе Бочаровского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Бочаровского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы Бочаровского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Дума Бочаровского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.
Статья 24. Структура Думы Бочаровского сельского поселения
1. Дума Бочаровского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.
2.Организацию деятельности Думы Бочаровского сельского поселения осуществляет глава Бочаровского сельского поселения, который исполняет полномочия председателя Думы Бочаровского сельского поселения.
3. Председатель Думы Бочаровского сельского поселения руководит работой Думы Бочаровского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Думы Бочаровского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Бочаровского сельского поселения.
4. Из числа депутатов Думы Бочаровского сельского поселения на срок его полномочий открытым (тайным) голосованием избирается заместитель председателя Думы Бочаровского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Думы Бочаровского сельского поселения определяется Регламентом Думы Бочаровского сельского поселения.
6. Заместитель председателя Думы Бочаровского сельского поселения исполняет обязанности председателя Думы Бочаровского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
7. Из числа депутатов Думы Бочаровского сельского поселения на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы Бочаровского сельского поселения.
Дума Бочаровского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы Бочаровского сельского поселения.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Думы Бочаровского сельского поселения.
8. Порядок и основания прекращения полномочий Думы Бочаровского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
Статья 25. Компетенция Думы Бочаровского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Думы Бочаровского сельского поселения находится:
1) принятие устава Бочаровского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Бочаровского сельского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры администрации Бочаровского сельского поселения по представлению главы Бочаровского сельского поселения;
5) принятие планов и программ развития Бочаровского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
9) определение порядка участия Бочаровского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) формирование избирательной комиссии Бочаровского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;
12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Бочаровского сельского поселения;
13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Бочаровского сельского поселения;
14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Думы Бочаровского сельского поселения, об изменении границ Бочаровского сельского поселения, преобразовании Бочаровского сельского поселения;
15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;
16) принятие решения о привлечении жителей Бочаровского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;
17) принятие решения об удалении главы Бочаровского сельского поселения;
18) заслушивание ежегодных отчетов главы Бочаровского сельского поселения о результатах его деятельности, результатах деятельности Администрации Бочаровского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Бочаровского сельского поселения.
(подпункт 17,18 пункта 1 статьи 25 введены на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 10.09.2009 № 110/27, НГР: ru345203042009002)
2. Дума Бочаровского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы Бочаровского сельского поселения
1. Полномочия Думы Бочаровского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Бочаровского сельского поселения могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Думой Бочаровского сельского поселения решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Бочаровского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Бочаровского сельского поселения , а также в случае упразднения Бочаровского сельского поселения ;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Бочаровского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бочаровского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
(пункт 1 статьи 26 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 30.09.2009 № 88/20, НГР: ru345203042008002)
2. Досрочное прекращение полномочий Думы Бочаровского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Бочаровского сельского поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы Бочаровского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу Бочаровского сельского поселения.
Статья 27. Депутат Думы Бочаровского сельского поселения сельского поселения
1. В Думу Бочаровского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Бочаровского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Бочаровского сельского поселения избираются на срок полномочий Думы Бочаровского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Бочаровского сельского поселения нового созыва.
4. В соответствии с решением Думы Бочаровского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы Бочаровского сельского поселения.
5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы Бочаровского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(пункт 5 статьи 27 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 30.09.2009 № 88/20, НГР: ru345203042008002)
Депутаты Думы Бочаровского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном нарушении.
(абзац 5 статьи 27 введен на основании Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Думы Бочаровского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Думы Бочаровского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Думы Бочаровского сельского поселения.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Бочаровского сельского поселения
Полномочия депутата Бочаровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданств иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт 7 статьи 28 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы Бочаровского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 29. Глава Бочаровского сельского поселения
1. Глава Бочаровского сельского поселения является высшим должностным лицом Бочаровского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Бочаровского сельского поселения возглавляет администрацию Бочаровского сельского поселения, исполняет полномочия председателя Думы Бочаровского сельского поселения.
3. Глава Бочаровского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Бочаровского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому избирательному округу сроком на 5 лет.
(пункт 3 статьи 29 в редакции Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
4. Порядок проведения выборов главы Бочаровского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
5. Полномочия главы Бочаровского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Бочаровского сельского поселения.
Вновь избранный глава Бочаровского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Бочаровского сельского поселения общих результатов выборов.
6. Глава Бочаровского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Бочаровского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Бочаровского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
(пункт 6 статьи 29 в редакции Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
7. Постановления и распоряжения главы Бочаровского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
8. Глава Бочаровского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(пункт 8 статьи 29 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 30.09.2009 № 88/20, НГР: ru345203042008002)
5) участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном нарушении.
(подпункт 5 пункта 8 статьи 29 введен на основании Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
9. Гарантии прав главы Бочаровского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Бочаровского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
10. Глава Бочаровского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе Бочаровского сельского поселения.
11. В случае временного отсутствия главы Бочаровского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Бочаровского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Бочаровского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Бочаровского сельского поселения.
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Бочаровского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Бочаровского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(пункт 12 статьи 29 введен на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 30.09.2009 № 88/20, НГР: ru345203042008002)
13. Главе Бочаровского сельского поселения предоставляется ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. По желанию Главы Бочаровского сельского поселения, оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
14. Главе Бочаровского сельского поселения решением Думы Бочаровского сельского поселения устанавливается пенсия за выслугу лет.
Максимальный размер пенсии Главе Бочаровского сельского поселения не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.
(пункты 13,14 статьи 29 введены на основании Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
Статья 30. Полномочия главы Бочаровского сельского поселения
1. Глава Бочаровского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет Бочаровское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Бочаровского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Бочаровского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Бочаровского сельского поселения;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Думы Бочаровского сельского поселения в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Думу Бочаровского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Думы Бочаровского сельского поселения проект бюджета Бочаровского сельского поселения и отчет об его исполнении;
8) представляет на рассмотрение в Думу Бочаровского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Бочаровского сельского поселения;
9) формирует администрацию Бочаровского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Бочаровского сельского поселения;
10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Бочаровского сельского поселения;
11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Бочаровского сельского поселения;
12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Думы Бочаровского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Бочаровского сельского поселения, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Бочаровского сельского поселения;
15) организует проверку деятельности органов администрации Бочаровского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского (сельского) поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
17) от имени администрации Бочаровского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;
18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Бочаровского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;
19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Бочаровского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Думы Бочаровского сельского поселения;
20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Бочаровского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;
22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
23) исполняет бюджет Бочаровского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;
25) выступает гарантом экологической безопасности Бочаровского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;
26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Бочаровского сельского поселения.
(подпункт 26,27 пункта 1 статьи 30 введены на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 10.09.2009 № 110/27, НГР: ru345203042009002)
2. Глава Бочаровского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Бочаровского сельского поселения
Полномочия главы Бочаровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт 8 статьи 31 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Бочаровского сельского поселения.
11) преобразования Бочаровского сельского поселения , а также в случае упразднения Бочаровского сельского поселения ;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Бочаровского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бочаровского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
(пункты 11-13 статьи 31 введены на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 30.09.2009 № 88/20, НГР: ru345203042008002)
14) удаления в отставку в соответствии с федеральным законодательством.
(пункт 14 статьи 31 введен на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 10.09.2009 № 110/27, НГР: ru345203042009002)
Статья 32. Администрация Бочаровского сельского поселения
1. Администрация Бочаровского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Бочаровского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
Администрацией Бочаровского сельского поселения руководит глава Бочаровского сельского поселения на принципах единоначалия.
2.Администрация Бочаровского сельского поселения является юридическим лицом.
3. Администрация Бочаровского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Думы Бочаровского сельского поселения, постановлениями главы Бочаровского сельского поселения, Положением об администрации Бочаровского сельского поселения.
4. Финансирование администрации Бочаровского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Бочаровского сельского поселения на содержание аппарата управления.
Статья 33. Структура администрации Бочаровского сельского поселения
1. Администрация Бочаровского сельского поселения формируется главой Бочаровского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.
2. Заместитель главы Бочаровского сельского поселения назначается на должность главой Бочаровского сельского поселения.
Заместитель главы Бочаровского сельского поселения:
1) осуществляет функции по руководству администрацией Бочаровского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Бочаровского сельского поселения;
2) осуществляет полномочия по руководству администрацией Бочаровского сельского поселения в случае отсутствия главы Бочаровского сельского поселения, в том числе, когда глава Бочаровского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.
3. В структуру администрации Бочаровского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Бочаровского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Бочаровского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.
4. Структурное подразделение администрации Бочаровского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Бочаровского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Бочаровского сельского поселения.
Статья 34. Полномочия администрации Бочаровского сельского поселения
1. К компетенции администрация Бочаровского сельского поселения относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Бочаровского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Бочаровского сельского поселения по решению вопросов местного значения Бочаровского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Думы Бочаровского сельского поселения и постановлениями и распоряжениями главы Бочаровского сельского поселения;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
Администрация Бочаровского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Бочаровского сельского поселения.
2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Бочаровского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Бочаровского сельского поселения, утверждаемыми главой Бочаровского сельского поселения.
Статья 35. Ревизионная комиссия Бочаровского сельского поселения
1. Ревизионная комиссия Бочаровского сельского поселения - контрольный орган Бочаровского сельского поселения.
Положение о ревизионной комиссии утверждается Думой Бочаровского сельского поселения.
2. Ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Бочаровского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности ревизионной комиссии поселения регулируются Положением о ревизионной комиссии Бочаровского сельского поселения, утверждаемым Думой Бочаровского сельского поселения.
4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Бочаровского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию Бочаровского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
6. Ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.
Статья 36. Избирательная комиссия Бочаровского сельского поселения
1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Думу Бочаровского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
2. Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления,
3. Полномочия избирательной комиссии Бочаровского сельского поселения по решению избирательной комиссии Волгоградской области принятому на основании обращения Думы Бочаровского сельского поселения возлагается на действующую Территориальную комиссию.
(статья 36 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Бочаровского сельского поселения с органами государственной власти
1. Органы местного самоуправления Бочаровского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Бочаровского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.
3. Органы местного самоуправления Бочаровского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Бочаровского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Бочаровского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления Бочаровского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определенным действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления Бочаровского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Дума Бочаровского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
6.Органы местного самоуправления Бочаровского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
(пункт 6 статьи 38 введена на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 21.12.2007 № 69/16, НГР: ru345203042008001)
Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица
1. От имени Бочаровского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Бочаровского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Администрация Бочаровского сельского поселения, которая в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Дума Бочаровского сельского поселения и администрация Бочаровского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
(абзац 2 пункта 2 статьи 39 в редакции Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридического лица являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Бочаровского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Думы Бочаровского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
Статья 40. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба в Бочаровском сельском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами местного самоуправления.
2. Порядок прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой, требования к муниципальным должностям и муниципальным служащим муниципальной службы определены настоящим Уставом, федеральным законодательством, законами Волгоградской области, нормативно правовыми актами Бочаровского сельского поселения.
3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
4. Нанимателем для муниципального служащего является сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава сельского поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии сельского поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
5. Правовые основы муниципальной службы в Бочаровском сельском поселении составляют Конституция Российской Федерации, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Бочаровского сельского поселения.
На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.
(статья 40 в редакции Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 41. Система правовых актов Бочаровского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Бочаровского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бочаровского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
Устав Бочаровского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
нормативные и иные правовые акты Думы Бочаровского сельского поселения;
правовые акты Главы Бочаровского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Бочаровского сельского поселения
(пункт 3 статьи 41 в редакции Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
4. Устав Бочаровского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Бочаровского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Бочаровского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Дума Бочаровского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бочаровского сельского поселения, решение об удалении главы Бочаровского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Бочаровского сельского поселения.
(пункт 6 статьи 41 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 10.09.2009 № 110/27, НГР: ru345203042009002)
7. Глава Бочаровского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Думы Бочаровского сельского) поселения.
Статья 42. Устав Бочаровского сельского поселения
1.Устав Бочаровского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Бочаровского сельского поселения принимаются Думой Бочаровского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава Бочаровского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Думой Бочаровского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Бочаровского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав Бочаровского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
4.Отказ в государственной регистрации Устава Бочаровского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Бочаровского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Устав Бочаровского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Бочаровского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Бочаровского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Бочаровского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Бочаровского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Думы Бочаровского сельского поселения.
Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Бочаровского сельского поселения, главой Бочаровского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Новоаннинского района.
Предложения о принятии Устава Бочаровского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Бочаровского сельского поселения, депутатами Думы Бочаровского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
(пункт 1 статьи 44 в редакции Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Думы Бочаровского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Бочаровского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Думы Бочаровского сельского поселения только по инициативе главы Бочаровского сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Решения Думы Бочаровского сельского поселения принимаются на заседании Думы Бочаровского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.
5. Дума Бочаровского сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Бочаровского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бочаровского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Бочаровского сельского поселения. Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бочаровского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Бочаровского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(пункт 5 статьи 44 в редакции Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Решение, принятое Думой Бочаровского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Бочаровского сельского поселения, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования.
Глава Бочаровского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Думу Бочаровского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Бочаровского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Бочаровского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.
3. Решения, принятые Думой Бочаровского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бочаровского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.
4. Источником официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Думы Бочаровского сельского поселения является районная общественно-политическая газета «Авангард» и учреждаемая органами местного самоуправления газета «Новоаннинский вестник»
(пункт 4 статьи 45 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
5. Источником официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Думы Бочаровского сельского поселения является учреждаемая органами местного самоуправления сельских поселений Новоаннинского муниципального района межпоселенческая газета «Сельский вестник».
(пункт 5 статьи 45 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 21.12.2007 № 69/16, НГР: ru345203042008001)
Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Бочаровского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Бочаровского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
(абзац 1 статьи 46 в редакции Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Бочаровского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Бочаровского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(абзац 2 статьи 46 введен на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 30.09.2009 № 88/20, НГР: ru345203042008002)
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Бочаровского сельского поселения, а также имущественные права Бочаровского сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 48. Муниципальное имущество
1. В собственности Бочаровского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Бочаровского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Бочаровского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(подпункт 2 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 30.09.2009 № 88/20, НГР: ru345203042008002)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Бочаровском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Бочаровского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Бочаровского сельского) поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек сельского поселения;
(подпункт 7 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Бочаровского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(подпункт 9 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;
(подпункт 10 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Бочаровского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Бочаровского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;
(подпункт 16 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
17) исключить - Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 21.12.2007 № 69/16, НГР: ru345203042008001)
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бочаровского сельского поселения.
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
(подпункты 19,20 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(подпункт 21 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Бочаровском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(подпункт 22 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 30.09.2009 № 88/20, НГР: ru345203042008002)
2. В собственности Бочаровского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Бочаровского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(пункт 2 статьи 48 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 30.09.2009 № 88/20, НГР: ru345203042008002)
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Бочаровского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Бочаровского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(пункт 5 статьи 49 введен на основании Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
Статья 50. Бюджет Бочаровского сельского поселения
1. Бочаровское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Бюджет Бочаровского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Думы Бочаровского сельского поселения.
3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Бочаровского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Бочаровском сельском поселении, утверждаемым Думой Бочаровского сельского поселения.
4.Полномочия администрации Бочаровского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Новоаннинского муниципального района.
(пункт 4 статьи 50 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Бочаровского сельского поселения
1. Разработку проекта бюджета Бочаровского сельского поселения осуществляет администрация Бочаровского сельского поселения. Глава Бочаровского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Бочаровского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Думы Бочаровского сельского поселения.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Бочаровского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Бочаровского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Бочаровского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Бочаровского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Бочаровского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Бочаровского сельского поселения, утверждаемым Думой Бочаровского сельского поселения.
3. Проект бюджета Бочаровского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Бочаровского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Бочаровского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Бочаровского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 52. Доходы бюджета Бочаровского сельского поселения
1. Доходы бюджета Бочаровского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. В доход бюджета Бочаровского сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
-безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления.
(абзац 5 пункта 2 статьи 52 в редакции Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Бочаровского сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Думы Бочаровского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 53. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 54. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Бочаровского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Бочаровского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.
Статья 56. Расходы бюджета Бочаровского сельского поселения
1. Расходы бюджета Бочаровского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(абзац 1 пункта 1 статьи 56 в редакции Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Бочаровского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Бочаровского сельского поселения
(пункт 1 статьи 56 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 21.12.2007 № 69/16, НГР: ru345203042008001)
2. Расходование средств бюджета Бочаровского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы Бочаровского сельского поселения о бюджете Бочаровского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета Бочаровского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 57. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
(пункт 2 статьи 57 в редакции Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 23.12.2006 № 43/11, НГР: ru345203042007001)
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Бочаровского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(пункт 3 статьи 57 в редакции Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
Статья 58. Муниципальные заимствования
Бочаровское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Бочаровского сельского поселения.
(статья 58 в редакции Решение Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 103/24, НГР: ru345203042009001)
ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОЧАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Бочаровского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 60. Ответственность депутатов Думы Бочаровского сельского поселения и главы Бочаровского сельского поселения перед населением
1. Ответственность депутатов Бочаровского сельского поселения и главы Бочаровского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Думы Бочаровского сельского поселения и главе Бочаровского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население Бочаровского сельского поселения вправе отозвать депутатов Думы Бочаровского сельского поселения, главу Бочаровского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бочаровского сельского поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 61.1. Удаление главы Бочаровского сельского поселения в отставку
1. Дума Бочаровского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить главу Бочаровского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Думы Бочаровского сельского поселения или по инициативе Главы Администрации Волгоградской области.
2. Основаниями для удаления главы Бочаровского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Бочаровского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131 от 6 октября 2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, уставом Бочаровского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Бочаровского сельского поселения Думой Бочаровского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Думой Бочаровского сельского поселения, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Думы Бочаровского сельского поселения об удалении главы Бочаровского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Бочаровского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Бочаровского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Бочаровского сельского поселения об удалении главы Бочаровского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Бочаровского сельского поселения и Глава Администрации Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Бочаровского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Бочаровского сельского поселения об удалении главы Бочаровского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации Волгоградской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Бочаровского сельского поселения об удалении главы Бочаровского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Бочаровского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131 от 6 октября 2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Бочаровского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации Волгоградской области.
6. Инициатива Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Бочаровского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Бочаровского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Думы Бочаровского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Бочаровского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Бочаровского сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Бочаровского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Бочаровского сельского поселения в отставку осуществляется Думой Бочаровского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Думы Бочаровского сельского поселения об удалении главы Бочаровского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Бочаровского сельского поселения.
9. Заседание Думы Бочаровского сельского поселения проходит под председательством депутата Думы Бочаровского сельского поселения, уполномоченного на это Думой Бочаровского сельского поселения.
10.Решение Думы Бочаровского сельского поселения об удалении главы Бочаровского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы Бочаровского сельского поселения.
11. При рассмотрении и принятии Думой Бочаровского сельского поселения решения об удалении главы Бочаровского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Бочаровского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области и с проектом решения Думы Бочаровского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы Бочаровского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае если глава Бочаровского сельского поселения не согласен с решением Думы Бочаровского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Думы Бочаровского сельского поселения об удалении главы Бочаровского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Бочаровского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Бочаровского сельского поселения.
14. В случае, если инициатива депутатов Думы Бочаровского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Бочаровского сельского поселения в отставку отклонена Думой Бочаровского сельского поселения, вопрос об удалении главы Бочаровского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Бочаровского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Бочаровского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
(статья 61.1 введен на основании Решения Дума Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 10.09.2009 № 110/27, НГР: ru345203042009002)
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бочаровского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бочаровского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бочаровского сельского поселения
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Думы Бочаровского сельского поселения.
Глава
Бочаровского сельского поселения
В.А. Сомов
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Авангард" № спецвыпуск от 28.02.2006, "Авангард" № - от 06.01.2006, "Авангард" № - от 01.12.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: