Устав Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области



Совет Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района

Устав Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета Красноармейского сельского поселения

30.12.2005 №4

Утратил силу:

Устав Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 24.11.2015 № 26, НГР: ru345213072015002

Изменения и дополнения:

Решение Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 04.12.2006 № 12/2, НГР: ru345213072006002

Решение Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 13.12.2007 № 6, НГР: ru345213072008001

Решение Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 19.09.2008 № 8, НГР: ru345213072008002

Решение Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 28.09.2009 № 11, НГР: ru345213072009001

Решение Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 01.11.2012 № 11, НГР: ru345213072012001

Решение Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 18.12.2012 № 12, НГР: ru345213072013001

Решение Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 27.12.2013 № 6/4, НГР: ru345213072014001

Решение Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 20.03.2015 № 16/1, НГР: ru345213072015001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Красноармейского сельского поселения

Статья 2. Границы Красноармейского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Красноармейского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Красноармейского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КРАСНОАРМЕЙСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Красноармейского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Красноармейского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОАРМЕЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Красноармейского сельского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Красноармейского сельского поселения, преобразования Красноармейского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Совет Красноармейского сельского поселения

Статья 24. Структура Совета Красноармейского сельского поселения

Статья 25. Компетенция Совета Красноармейского сельского поселения

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета Красноармейского сельского поселения

Статья 27. Депутат Совета Красноармейского сельского поселения

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Красноармейского сельского поселения

Статья 29. Глава Красноармейского сельского поселения

Статья 30. Полномочия главы Красноармейского сельского поселения

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Красноармейского сельского поселения

Статья 32. Администрация Красноармейского сельского поселения

Статья 33. Структура администрации Красноармейского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Красноармейского сельского поселения

Статья 35. Контрольно- счетная комиссия Красноармейского сельского поселения

Статья 36. Избирательная комиссия Красноармейского сельского поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Красноармейского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Красноармейского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

Статья 40 Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Красноармейского сельского поселения

Статья 42. Устав Красноармейского сельского поселения

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет Красноармейского сельского поселения

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Красноармейского сельского поселения

Статья 52. Доходы бюджета Красноармейского сельского поселения

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Расходы бюджета Красноармейского сельского поселения

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КРАСНОАРМЕЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов Совета Красноармейского сельского поселения и главы Красноармейского сельского поселения перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Красноармейского сельского поселения перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Красноармейского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Красноармейского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Красноармейского сельского поселения

1. Красноармейское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Красноармейское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 года № 975-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Новониколаевского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Красноармейского сельского поселения является поселок Красноармейский Новониколаевского района.

Статья 2. Границы Красноармейского сельского поселения

1. Границы территории Красноармейского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 года № 975-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Новониколаевского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Красноармейского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Красноармейского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Красноармейского сельского поселения

1.Территорию Красноармейского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Красноармейского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Красноармейского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Красноармейского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Красноармейского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Красноармейского сельского поселения входит в состав территории Новониколаевского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Красноармейского сельского поселения и порядок их использования

1. Красноармейское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета Красноармейского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КРАСНОАРМЕЙСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Красноармейского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Красноармейском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Красноармейского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Красноармейского сельского поселения

«1. К вопросам местного значения  Красноармейского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Красноармейского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красноармейского сельского  поселения;

4) организация в границах  Красноармейского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Красноармейского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Красноармейского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в  Красноармейском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Красноармейского сельского  поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Красноармейского сельского  поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Красноармейского сельского  поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей  Красноармейского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и  обеспечение сохранности  библиотечных фондов библиотек поселения ;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Красноармейского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  Красноармейского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Красноармейского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Красноармейском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Красноармейского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных  физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  Красноармейского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Красноармейского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Красноармейского сельского  поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории Красноармейского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Красноармейского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Красноармейского сельского  поселения; 

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и

застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Красноармейского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Красноармейского сельского  поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Красноармейского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного  производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Красноармейском сельском поселении;

31)  осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

32)  иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Красноармейского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

  33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34)  осуществление муниципального лесного контроля;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) исключен

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Красноармейского сельского поселения

В редакции решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 20.03.2015 № 16/1, НГР: ru345213072015001

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

«1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен;             

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) исключен;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении  мероприятий по мобилизационной  подготовке  муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  Красноармейского сельского поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.».

В редакции решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 27.12.2013 № 6/4, НГР: ru345213072014001

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

«1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Красноармейского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Красноармейского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Красноармейского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

  4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

   4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

  4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении.»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Красноармейского сельского  поселения, голосования по вопросам изменения границ Красноармейского сельского поселения, преобразования Красноармейского сельского  поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Красноармейского сельского  поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Красноармейского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

  8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Красноармейского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Красноармейского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

   10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Красноармейского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

   11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Красноармейского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.».

В редакции решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 20.03.2015 № 16/1, НГР: ru345213072015001

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Красноармейского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красноармейского сельского поселения, возлагаются на главу Красноармейского сельского поселения и администрацию Красноармейского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Красноармейского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Красноармейского сельского поселения и администрация Красноармейского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Красноармейскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет Красноармейского сельского поселения, глава Красноармейского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Красноармейского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Красноармейского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Красноармейского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Красноармейского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Красноармейского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Красноармейского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

(пункт 7,8 статьи 8 введены на основании Решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 04.12.2006 № 12/2, НГР: ru345213072006002)

9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом Красноармейского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(пункт 9 статьи 8 введен на основании Решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 19.09.2008 № 8, НГР: ru345213072008002)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОАРМЕЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Красноармейского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Красноармейского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Красноармейского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Красноармейского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Красноармейского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Красноармейского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Красноармейского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Красноармейского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Красноармейского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Красноармейского сельского поселения и главы Красноармейского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Красноармейского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Красноармейского сельского поселения и главой Красноармейского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Красноармейского сельского поселения и главы Красноармейского сельского поселения.

5. Совет Красноармейского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Красноармейского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Советом Красноармейского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Красноармейского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Красноармейского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Красноармейского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Красноармейского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Красноармейского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Красноармейского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета Красноармейского сельского поселения, главы Красноармейского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом Красноармейского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Красноармейского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области. Законом Волгоградской области в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Волгоградской области видами избирательных систем уставом Красноармейского сельского поселения определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в Красноармейском сельском поселении.

Пункт 3 в редакции решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 27.12.2013 № 6/4, НГР: ru345213072014001

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Красноармейского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Совета Красноармейского сельского поселения, главы Красноармейского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета Красноармейского сельского поселения, глава Красноармейского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Красноармейского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Красноармейского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Красноармейского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва), не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Красноармейского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Красноармейского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет Красноармейского сельского поселения и главу Красноармейского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Красноармейского сельского поселения.

7. Совет Красноармейского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Красноармейского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Красноармейского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Красноармейского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет Красноармейского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Совет Красноармейского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом Красноармейского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет Красноармейского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Красноармейского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Красноармейского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Красноармейского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Красноармейского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом Красноармейского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Совета Красноармейского сельского поселения, главы Красноармейского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Красноармейского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Красноармейского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Красноармейского сельского поселения, преобразования Красноармейского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Красноармейского сельского поселения, преобразовании Красноармейского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Красноармейского сельского поселения, преобразования Красноармейского сельского поселения.

2. Изменение границ Красноармейского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета Красноармейского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Красноармейского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Красноармейского сельского поселения, преобразования Красноармейского сельского поселения назначается Советом Красноармейского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Красноармейского сельского поселения, преобразования Красноармейского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Красноармейского сельского поселения или части Красноармейского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Красноармейского сельского поселения, преобразование Красноармейского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Красноармейского сельского поселения или части Красноармейского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Красноармейского сельского поселения, преобразования Красноармейского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Красноармейского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета Красноармейского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Красноармейского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Красноармейского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Красноармейского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Красноармейском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Красноармейского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Красноармейского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Красноармейского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета Красноармейского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(подпункт 3 пункта 5 статьи 16 в редакции Решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 13.12.2007 № 6, НГР: ru345213072008001)

4) вправе вносить в Совет и администрацию Красноармейского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Красноармейского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Красноармейского сельского поселения Советом Красноармейского сельского поселения, главой Красноармейского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Красноармейского сельского поселения или главы Красноармейского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Красноармейского сельского поселения, назначаются Советом Красноармейского сельского поселения, а по инициативе главы Красноармейского сельского поселения - главой Красноармейского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Красноармейского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами ;

(подпункт 1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 19.09.2008 № 8, НГР: ru345213072008002)

2) проект бюджета Красноармейского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Красноармейского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(подпункт 3 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 04.12.2006 № 12/2, НГР: ru345213072006002)

4) вопросы о преобразовании Красноармейского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Красноармейского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Красноармейского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Красноармейского сельского поселения, главы Красноармейского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Красноармейского сельского поселения или главы Красноармейского сельского поселения, назначается соответственно Советом Красноармейского сельского поселения или главой Красноармейского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Красноармейского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом Красноармейского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Красноармейского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Красноармейского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Красноармейского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Красноармейского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Красноармейского сельского поселения или главы Красноармейского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Красноармейского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Красноармейского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Красноармейского сельского поселения.

6. Жители Красноармейского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Красноармейского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Красноармейского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 21 в редакции Решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 04.12.2006 № 12/2, НГР: ru345213072006002)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Красноармейского сельского поселения составляют:

-глава Красноармейского сельского поселения;

-Совет Красноармейского сельского поселения;

-администрация Красноармейского сельского поселения;

-контрольно - счетная комиссия Красноармейского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Красноармейского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Красноармейского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Красноармейского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Красноармейского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Красноармейского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Красноармейского сельского поселения.

Статья 23. Совет Красноармейского сельского поселения

1. Совет Красноармейского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Красноармейского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.

2. Совет Красноармейского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет Красноармейского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Совета Красноармейского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета Красноармейского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

(абзац 2 пункта 3 статьи 23 в редакции Решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 13.12.2007 № 6, НГР: ru345213072008001)

4. Совет Красноармейского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Красноармейского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Совет Красноармейского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Красноармейского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Красноармейского сельского поселения предусматриваются в бюджете Красноармейского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету Красноармейского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Красноармейского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Красноармейского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, Совет Красноармейского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

9. Вновь избранный Совет Красноармейского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный уставом Красноармейского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета Красноармейского сельского поселения в правомочном составе.

(пункт 9 статьи 23 введен на основании Решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 13.12.2007 № 6, НГР: ru345213072008001)

Статья 24. Структура Совета Красноармейского сельского поселения

1. Совет Красноармейского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Полномочия председателя Совета Красноармейского сельского поселения исполняет глава Красноармейского сельского поселения.

3. Председатель Совета Красноармейского сельского поселения может исполнять свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Совета Красноармейского сельского поселения руководит работой Совета Красноармейского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета Красноармейского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Красноармейского сельского поселения.

5. Из числа депутатов Совета Красноармейского сельского поселения на срок его полномочий тайным или открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета Красноармейского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета Красноармейского сельского поселения определяется Регламентом Совета Красноармейского сельского поселения.

6. Заместитель председателя Совета Красноармейского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета Красноармейского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Совета Красноармейского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Красноармейского сельского поселения.

Совет Красноармейского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Красноармейского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Красноармейского сельского поселения.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Красноармейского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Совета Красноармейского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета Красноармейского сельского поселения находится:

1) принятие устава Красноармейского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Красноармейского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Красноармейского сельского поселения по представлению главы Красноармейского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Красноармейского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Красноармейского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Красноармейского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Красноармейского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Красноармейского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета Красноармейского сельского поселения, об изменении границ Красноармейского сельского поселения, преобразовании Красноармейского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Красноармейского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

2. Совет Красноармейского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета Красноармейского сельского поселения

1. Полномочия Совета Красноармейского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Красноармейского сельского поселения могут быть также прекращены:

в случае принятия Советом Красноармейского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Красноармейского сельского поселения;

в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Красноармейского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования Красноармейского сельского поселения, а также в случае упразднения Красноармейского сельского поселения;

в случае утраты Красноармейским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

в случае увеличения численности избирателей Красноармейского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Красноармейского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Красноармейского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Красноармейского сельского поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета Красноармейского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет Красноармейского сельского поселения.

(статья 26 в редакции Решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 19.09.2008 № 8, НГР: ru345213072008002)

Статья 27. Депутат Совета Красноармейского сельского поселения

1. В Совет Красноармейского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Красноармейского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Красноармейского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Красноармейского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Красноармейского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета Красноармейского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета Красноармейского сельского поселения.

5. Депутаты Совета Красноармейского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета Красноармейского сельского поселения не вправе:

1)заниматься предпринимательской деятельностью;

2)состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац 2 пункта 5 статья 27 в редакции Решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 19.09.2008 № 8, НГР: ru345213072008002)

На депутатов Совета Красноармейского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

(абзац 3 пункта 5 статьи 27 введены на основании Решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 04.12.2006 № 12/2, НГР: ru345213072006002)

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета Красноармейского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 статьи 27 в редакции Решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 04.12.2006 № 12/2, НГР: ru345213072006002)

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Красноармейского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета Красноармейского сельского поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Красноармейского сельского поселения

Полномочия депутата представительного органа Красноармейского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Красноармейского сельского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Красноармейского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Красноармейского сельского поселения

1. Глава Красноармейского сельского поселения является высшим должностным лицом Красноармейского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Красноармейского сельского поселения возглавляет администрацию Красноармейского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета Красноармейского сельского поселения.

3. Глава Красноармейского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Красноармейского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

4. Порядок проведения выборов главы Красноармейского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Красноармейского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Красноармейского сельского поселения.

Вновь избранный глава Красноармейского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Красноармейского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Красноармейского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Красноармейского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Красноармейского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Красноармейского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Красноармейского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Красноармейского сельского поселения не вправе :

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац 2 пункта 8 статья 29 в редакции Решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 19.09.2008 № 8, НГР: ru345213072008002)

На главу Красноармейского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

(абзац 3 пункт 8 статьи 29 введен на основании Решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 04.12.2006 № 12/2, НГР: ru345213072006002)

9. Гарантии прав главы Красноармейского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Красноармейского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Красноармейского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Красноармейского сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия главы Красноармейского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Красноармейского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Красноармейского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Красноармейского сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Красноармейского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Красноармейского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 12 статьи 29 введен на основании Решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 19.09.2008 № 8, НГР: ru345213072008002)

Статья 30. Полномочия главы Красноармейского сельского поселения

1. Глава Красноармейского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Красноармейское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Красноармейского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Красноармейского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Красноармейского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Красноармейского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Красноармейского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета Красноармейского сельского поселения проект бюджета Красноармейского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Совет Красноармейского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Красноармейского сельского поселения;

9) формирует администрацию Красноармейского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Красноармейского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Красноармейского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Красноармейского сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета Красноармейского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Красноармейского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Красноармейского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Красноармейского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Красноармейского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Красноармейского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Красноармейского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Красноармейского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета Красноармейского сельского поселения;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Красноармейского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Красноармейского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) выступает гарантом экологической безопасности Красноармейского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Красноармейского сельского поселения.

2. Глава Красноармейского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Красноармейского сельского поселения

Полномочия главы Красноармейского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 статьи 31 введен на основании Решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 04.12.2006 № 12/2, НГР: ru345213072006002)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Красноармейского сельского поселения.

11) преобразования Красноармейского сельского поселения, а также в случае упразднения Красноармейского сельского поселения ;

12) утраты Красноармейским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Красноармейского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Красноармейского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

(пункты 11-13 статьи 31 введены на основании Решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 19.09.2008 № 8, НГР: ru345213072008002)

Статья 32. Администрация Красноармейского сельского поселения

1. Администрация Красноармейского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Красноармейского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией Красноармейского сельского поселения руководит глава Красноармейского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация Красноармейского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Красноармейского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета Красноармейского сельского поселения, постановлениями главы Красноармейского сельского поселения, Положением об администрации Красноармейского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Красноармейского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Красноармейского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 33. Структура администрации Красноармейского сельского поселения

1. Администрация Красноармейского сельского поселения формируется главой Красноармейского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы Красноармейского сельского поселения назначается на должность главой Красноармейского сельского поселения.

Заместитель главы Красноармейского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией Красноармейского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Красноармейского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией Красноармейского сельского поселения в случае отсутствия главы Красноармейского сельского поселения, в том числе, когда глава Красноармейского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Красноармейского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Красноармейского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Красноармейского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

4. Структурное подразделение администрации Красноармейского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Красноармейского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Красноармейского сельского поселения.

Статья 34. Полномочия администрации Красноармейского сельского поселения

1. К компетенции администрации Красноармейского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Красноармейского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Красноармейского сельского поселения по решению вопросов местного значения Красноармейского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета и постановлениями и распоряжениями главы Красноармейского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Красноармейского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Красноармейского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Красноармейского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Красноармейского сельского поселения, утверждаемыми главой Красноармейского сельского поселения.

Статья 35. Контрольно- счетная комиссия Красноармейского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Красноармейского сельского поселения - контрольный орган Красноармейского сельского поселения.

Положение о контрольно-счетной комиссии утверждается Советом Красноармейского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Красноармейского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии поселения регулируются Положением о контрольно-счетной комиссии Красноармейского сельского поселения, утверждаемым Советом Красноармейского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Красноармейского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Красноармейского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 36. Избирательная комиссия Красноармейского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Совет Красноармейского сельского поселения, главы Красноармейского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Красноармейского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Красноармейского сельского поселения, преобразования Красноармейского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Красноармейского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Красноармейского сельского поселения формируется Советом Красноармейского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Красноармейского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Красноармейского сельского поселения, утверждаемым Советом Красноармейского сельского поселения.

4. Полномочия избирательной комиссии Красноармейского сельского поселения по решению Избирательной комиссии Волгоградской области, принятому на основании обращения Совета Красноармейского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Красноармейского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Красноармейского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Красноармейского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Красноармейского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Красноармейского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Красноармейского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Красноармейского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определенным действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Красноармейского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Красноармейского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Красноармейского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(пункт 6 статьи 38 введен на основании Решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 04.12.2006 № 12/2, НГР: ru345213072006002)

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Красноармейского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Красноармейского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Красноармейского сельского поселения, администрация Красноармейского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Красноармейского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Красноармейского сельского поселения и администрация Красноармейского сельского поселения, как юридические лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Красноармейского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Красноармейского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40 Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Красноармейского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Красноармейского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красноармейского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав Красноармейского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме ;

-правовые акты Совета Красноармейского сельского поселения;

-постановления и распоряжения председателя Совета Красноармейского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета Красноармейского сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы Красноармейского сельского поселения;

-правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

(пункт 3 статьи 41 в редакции Решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 13.12.2007 № 6, НГР: ru345213072008001)

4. Устав Красноармейского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Красноармейского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Красноармейского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет Красноармейского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Красноармейского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Красноармейского сельского поселения.

7. Глава Красноармейского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета Красноармейского сельского поселения.

Статья 42. Устав Красноармейского сельского поселения

1.Устав Красноармейского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Красноармейского сельского поселения принимаются Советом Красноармейского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Красноармейского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Красноармейского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Красноармейского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Красноармейского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Красноармейского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Красноармейского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Красноармейского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Красноармейского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Красноармейского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Красноармейского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Красноармейского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий представительного органа Красноармейского сельского поселения.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Красноармейского сельского поселения, главой Красноармейского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Красноармейского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Красноармейского сельского поселения, депутатами Совета Красноармейского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета Красноармейского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Красноармейского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета Красноармейского сельского поселения только по инициативе главы Красноармейского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета Красноармейского сельского поселения принимаются на заседании Совета Красноармейского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Совета, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета Красноармейского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета Красноармейского сельского поселения. Иные акты Совета Красноармейского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета Красноармейского сельского поселения.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Советом Красноармейского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Красноармейского сельского поселения, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования.

Глава Красноармейского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет Красноармейского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Красноармейского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Красноармейского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом Красноармейского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Красноармейского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

5. Нормативные правовые акты Совета Красноармейского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 45.1. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, их принявших (издавших).

4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации определяемом уставом Красноармейского сельского поселения или решением Совета Красноармейского сельского поселения, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Совета Красноармейского сельского поселения.

5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном уставом Красноармейского сельского поселения или правовым актом Совета Красноармейского сельского поселения.

6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Красноармейского сельского поселения.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Совета Красноармейского сельского поселения.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Совета Красноармейского сельского поселения и не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Красноармейского сельского поселения, копия передается в библиотеку Красноармейского сельского поселения. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

(статья 45.1. в редакции Решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 13.12.2007 № 6, НГР: ru345213072008001)

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Красноармейского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Красноармейского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Красноармейского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Красноармейского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Красноармейского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(абзац 3 статьи 46 введен на основании Решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 20.03.2015 № 16/1, НГР: ru345213072015001)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Красноармейского сельского поселения, а также имущественные права Красноармейского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Красноармейского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Красноармейского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Красноармейского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(подпункт 2 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 19.09.2008 № 8, НГР: ru345213072008002)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Красноармейском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Красноармейского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Красноармейского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Красноармейского сельского поселения;

(подпункт 7 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 04.12.2006 № 12/2, НГР: ru345213072006002)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Красноармейского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 9 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 04.12.2006 № 12/2, НГР: ru345213072006002)

10) имущество, предназначенное для развития на территории Красноармейского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

(подпункт 10 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 04.12.2006 № 12/2, НГР: ru345213072006002)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Красноармейского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Красноармейского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Красноармейского сельского поселения;

(подпункт 16 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 04.12.2006 № 12/2, НГР: ru345213072006002)

17) исключить - Решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 13.12.2007 № 6, НГР: ru345213072008001)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Красноармейского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Красноармейского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(подпункты 19-21 пункта 1 статьи 48 введены на основании Решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 04.12.2006 № 12/2, НГР: ru345213072006002)

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Красноармейском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(подпункт 22 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 19.09.2008 № 8, НГР: ru345213072008002)

2. В собственности Красноармейского сельского поселения, также может находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, преданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Красноармейского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 2 статьи 48 в редакции Решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 19.09.2008 № 8, НГР: ru345213072008002)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Красноармейского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Красноармейского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 50. Бюджет Красноармейского сельского поселения

1. Красноармейское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Красноармейского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Красноармейского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Красноармейского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Красноармейского сельского поселения, не являющихся поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Красноармейского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Красноармейского сельского поселения, утверждаемым Советом Красноармейского сельского поселения.

4. Полномочия администрации Красноармейского сельского поселения, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Красноармейского сельского поселения, могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Новониколаевского муниципального района.

(пункт 4 статьи 50 введен на основании Решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 04.12.2006 № 12/2, НГР: ru345213072006002)

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Красноармейского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Красноармейского сельского поселения осуществляет администрация Красноармейского сельского поселения. Глава Красноармейского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Красноармейского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Красноармейского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Красноармейского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Красноармейского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Красноармейского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Красноармейского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Красноармейского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Красноармейского сельского поселения, утверждаемым Советом Красноармейского сельского поселения.

3. Проект бюджета Красноармейского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Красноармейского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Красноармейского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Красноармейского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Красноармейского сельского поселения

1. Доходы бюджета Красноармейского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Красноармейского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Красноармейского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета Красноармейского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Красноармейского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Красноармейского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Красноармейского сельского поселения

1. Расходы бюджета Красноармейского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Красноармейского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Красноармейского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ею порядке.

(пункт 1 статьи 56 в редакции Решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 13.12.2007 № 6, НГР: ru345213072008001)

2. Расходование средств бюджета Красноармейского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Красноармейского сельского поселения о бюджете Красноармейского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Красноармейского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

В редакции решения Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от  20.03.2015 № 16/1, НГР: ru345213072015001

Статья 58. Муниципальные заимствования

Красноармейское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Красноармейского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КРАСНОАРМЕЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Красноармейского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Совета Красноармейского сельского поселения и главы Красноармейского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета Красноармейского сельского поселения и главы Красноармейского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета Красноармейского сельского поселения и главе Красноармейского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Красноармейского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета, главу Красноармейского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Красноармейского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Красноармейского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Красноармейского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Красноармейского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета Красноармейского сельского поселения.

Глава

Красноармейского сельского поселения

Л.А. Альбова