ТИСУЛЬСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

ТИСУЛЬСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

(в ред. Решения от 10.05.2007 № 35)

(утратил силу в связи с принятием устава от 03.06.2010 №92)

ГЛАВА I. Общие положения

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Тисульское городское поселение.

2. Граница Тисульского городского поселения и его статус как городского поселения установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

3. В состав территории Тисульского городского поселения входят следующие объединенные общей территорией населенные пункты: поселок Тисуль, п. Ржавчик

4. Территория Тисульского городского поселения входит в состав муниципального образования « Тисульский муниципальный район» Кемеровской области

5. Административным центром поселения является посёлок Тисуль.

6. Описание границ Тисульского городского поселения прилагается к настоящему Уставу и является его неотъемлемой частью.

7. Понятия «посёлок Тисуль», «Тисульское городское поселение», «городское поселение», «поселение», «муниципальное образование», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Устав Тисульского городского поселения

1. Устав Тисульского городского поселения является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Тисульского городского поселения

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.

2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме

Статья 3. Местное самоуправление городского поселения

1. Местное самоуправление в городском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4 Официальные символы Тисульского городского поселения

1. Официальными символами Тисульского городского поселения являются: герб, флаг, гимн.

2. Установление и порядок использование символики Тисульского городского поселения определяются нормативными правовыми актами Тисульского поселкового совета народных депутатов

Статья 5. Почетный гражданин Тисульского городского поселения

1. Для жителей Тисульского городского поселения, внесших особо важный вклад в развитие муниципального образования, устанавливается почетное звание «Почетный гражданин Тисульского городского поселения»

2. Статус и порядок присвоения звания «Почетный гражданин Тисульского городского поселения» определяются нормативным правовым актом Тисульского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления городского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Кемеровской области, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в городском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения.

Статья 7. Права жителей поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения (далее также - жители поселения), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители поселения имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами, установленными в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории поселения, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям поселения полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

7. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 8. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) устав Тисульского городского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме «сходе граждан».

(в ред. Решения от 10.05.2007 № 35)

3) правовые акты Тисульского поселкового Совета народных депутатов;

4) правовые акты Главы посёлка Тисуль.

3. Устав Тисульского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

6. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

8. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Новая жизнь».

Вместо официального опубликования муниципальных правовых актов в газете они могут быть официально обнародованы путем размещения полных текстов муниципальных правовых актов на информационном стенде в местной администрации, где они должны находиться в течение 20 дней со дня официального обнародования.

Статья 9. Участие посёлка Тисуль в межмуниципальном сотрудничестве

Посёлок Тисуль может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 10. Вопросы местного значения посёлка Тисуль

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(доп. Решением от 10.05.2007 № 35)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения. Комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(доп. Решением от 10.05.2007 № 35)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия, расположенных в границах поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов Тисульского городского поселения.

(доп. Решением от 10.05.2007 № 35)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта, но и организацию проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий поселений. организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(доп. Решением от 10.05.2007 № 35)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктах поселений использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Тисульского городского поселения;

(доп. Решением от 10.05.2007 № 35)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства.

(в ред. Решения от 10.05.2007 № 35)

29) расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

(в ред. Решения от 10.05.2007 № 35)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

(в ред. Решения от 10.05.2007 № 35)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(в ред. Решения от 10.05.2007 № 35)

32) -осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(в ред. Решения от 10.05.2007 № 35)

2. искл.- Решение от 10.05.2007 № 35

Статья 10.2 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения городского поселения

(доп. Решением от 10.05.2007 № 35)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

3) Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса.

4) Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

5) Осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года.

6) Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения

7) Оказание содействия национально-культурному развитию народов РФ и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения.

2 Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий( не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального Закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, только за счёт собственных доходо местных бюджетов( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кемеровской области.)

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления посёлка Тисуль обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Тисульского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов посёлка Тисуль;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов и цен на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса-производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или теплоснабжения, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам для потребителей

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы администрации посёлка Тисуль, голосования по вопросам изменения границ посёлка Тисуль, преобразования посёлка. Тисуль;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития посёлка Тисуль, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы посёлка Тисуль, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии МО, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. По решению Тисульского поселкового Совета народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселка Тисуль работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители посёлка Тисуль в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией посёлка Тисуль.

Порядок привлечения населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Тисульского городского посёления работ определяется Тисульским поселковым Советом народных депутатов.

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Местный референдум

1. По вопросам местного значения может проводиться референдум.

Местный референдум проводится на всей территории Тисульского городского поселения.

2. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Тисульского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Участие иностранных лиц в местном референдуме регламентируется исключительно федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

(в ред. Решения от 10.05.2007 № 35)

3. Решение о назначении местного референдума принимается Тисульским поселковым Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Тисульского поселкового Совета народных депутатов и Главы администрации посёлка Тисуль выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Тисульским поселковым Советом народных депутатов и Главой администрации посёлка Тисуль, оформляется правовыми актами Тисульского поселкового Совета народных депутатов и Главы посёлка Тисуль.

5. Тисульский поселковый Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Тисульский поселковый Совет народных депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Тисульским поселковым Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы посёлка Тисуль, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.

7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;

о персональном составе органов местного самоуправления;

об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Тисульского городского поселения;

о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

На местный референдум не могут также быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, Кемеровской области, и другие вопросы, не находящиеся в ведении Тисульского городского поселения.

8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Тисульского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме.,а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Тисульского поселкового Совета народных депутатов, Главы посёлка Тисуль на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее , чем за 80 дней до дня голосования.

(в ред. Решения от 10.05.2007 № 35)

3. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в СМИ не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов, сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки иных избирательных действий могут быть сокращены не более чем на 1/3.

(в ред. Решения от 10.05.2007 № 35)

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы посёлка Тисуль или досрочного прекращения полномочий депутатов Тисульского поселкового Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность Тисульского поселкового Совета народных депутатов, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

6. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14.. Голосование по вопросам изменения границ Тисульского городского поселения, преобразования Тисульского городского поселения.

Голосование по вопросам изменений границ Тисульского городского поселения, преобразования Тисульского городского поселения назначается Тисульским поселковым Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ Тисульского городского поселения, преобразования Тисульского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Тисульского городского поселения или части Тисульского городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ посёлка Тисуль, преобразование посёлка Тисуль считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей посёлка Тисуль или части посёлка Тисуль.

Итоги голосования по вопросам изменения границ Тисульского городского поселения, преобразования Тисульского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива жителей Тисульского городского поселения

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Тисульского поселкового Совета народных депутатов.

Под правотворческой инициативой жителей Тисульского городского поселения понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Тисульского поселкового Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Тисульского городского поселения Тисуль, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Тисульского поселкового Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Тисульского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Тисульского городского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Тисульского городского поселения, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)Тисульского поселкового Совета народных депутатов или Главы администрации посёлка Тисуль по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Тисульского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Тисульским поселковым Советом народных депутатов.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Тисульского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Тисульского городского поселения, Тисульским поселковым Советом народных депутатов, Главой администрации посёлка Тисуль могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Тисульского поселкового Совета народных депутатов или Главы администрации посёлка Тисуль.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Тисульского поселкового Совета народных депутатов, назначаются Тисульским поселковым Советом народных депутатов, а по инициативе Главы администрации посёлка Тисуль - Главой администрации посёлка Тисуль.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, на публичные слушания также выносятся и вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании Тисульского городского поселения.

4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Тисульского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращение граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59 -ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(в ред. Решения от 10.05.2007 № 35)

3. за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с Законодательством Российской Федерации.

(в ред. Решения от 10.05.2007 № 35)

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Тисульского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Тисульском городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Тисульским поселковым Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; городской населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Тисульского поселкового Совета народных депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность, по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств, указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(в ред. Решения от 10.05.2007 № 35)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Тисульского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Тисульского поселкового Совета народных депутатов, Главы администрации посёлка Тисуль, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Тисульского поселкового Совета народных депутатов или Главы администрации посёлка Тисуль назначается соответственно Тисульским поселковым Советом народных депутатов или Главой администрации посёлка Тисуль.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Тисульским поселковым Советом народных депутатов. Инициатива населения оформляется в виде коллективного обращения граждан, направляемого в Тисульский поселковый Совет народных депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Тисульского поселкового Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Тисульского поселкового Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 22. Отзыв депутата Тисульского поселкового Совета народных депутатов, Главы администрации посёлка Тисуль

1. Голосование по отзыву депутата Тисульского поселкового Совета народных депутатов, Главы администрации посёлка Тисуль проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Тисульского поселкового Совета народных депутатов, Главы администрации посёлка Тисуль могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Тисульского поселкового Совета народных депутатов, Главы администрации посёлка Тисуль должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Тисульского поселкового Совета народных депутатов, Глава администрации посёлка Тисуль считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. Итоги голосования по отзыву депутата Тисульского поселкового Совета народных депутатов, Главы администрации посёлка Тисуль и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления посёлка Тисуль

Статья 24. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

представительный орган местного самоуправления - Тисульский поселковый Совет народных депутатов;

глава муниципального образования - Глава посёлка Тисуль;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация посёлка Тисуль (местная администрация).

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Тисульского поселкового Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Тисульского поселкового Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Тисульского городского поселения.

Статья 25. Тисульский поселковый Совет народных депутатов

1 Тисульский поселковый Совет народных депутатов является выборным, коллегиальным представительным органом местного самоуправления, подотчетный населению Тисульского городского поселения.

2. Тисульский поселковый Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Тисульский поселковый Совет народных депутатов состоит из десяти депутатов.

4. Тисульский поселковый Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседание Тисульского поселкового Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 депутатов от избранного состава.

5. Тисульский поселковый Совет народных депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач - временные комиссии.

6. Тисульский поселковый Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

7. Расходы на обеспечение деятельности Тисульского поселкового Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) расходование Тисульским поселковым Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Тисульского поселкового Совета народных депутатов.

8. Тисульский поселковый Совет народных депутатов принимает регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

Статья 26. Статус депутата Тисульского поселкового Совета народных депутатов

Депутатом Тисульского поселкового Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с законом Кемеровской области.

Избрание депутата Тисульского поселкового Совета народных депутатов на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном законами Кемеровской области.

Полномочия депутата Тисульского поселкового Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Тисульского поселкового Совета народных депутатов нового созыва.

Депутаты Тисульского поселкового Совета народных депутатов, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением председателя Тисульского поселкового Совета народных депутатов, который осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается регламентом Тисульского поселкового Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

Депутаты Тисульского поселкового Совета народных депутатов не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 27. Компетенция Тисульского поселкового Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Тисульского поселкового Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава Тисульского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Тисульского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Тисульского поселкового Совета народных депутатов также относятся:

принятие решения о назначении местного референдума;

назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ Тисульского городского поселения или преобразования Тисульского городского поселения;

утверждение реестра муниципальной собственности;

определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

утверждение структуры администрации посёлка Тисуль по представлению Главы администрации посёлка Тисуль;

формирование муниципальной избирательной комиссии;

установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения городским поселением заемных средств.

установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

установление общеобязательных правил по предметам ведения городского поселения, внесение в них изменений и дополнений;

осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

определение в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области порядка передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию Тисульского городского поселения на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций;

утверждение соглашений о передаче полномочий между Тисульским районом и городским поселением.

3. Иные полномочия Тисульского поселкового Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 28. Заседания Тисульского поселкового Совета народных депутатов

1. Основной формой работы Тисульского поселкового Совета народных депутатов являются его заседания.

Первое заседание Тисульского поселкового Совета народных депутатов нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от численности Тисульского поселкового Совета народных депутатов, определенной настоящим Уставом.

Первое заседание Тисульского поселкового Совета народных депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Последующие заседания Тисульского поселкового Совета народных депутатов проводятся по мере необходимости, как правило, один раз в два месяца.

Внеочередные заседания

Тисульского поселкового Совета народных депутатов для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

Главы администрации посёлка Тисуль

председателя Тисульского поселкового Совета народных депутатов;

не менее одной трети от установленного числа депутатов Тисульского поселкового Совета народных депутатов.

2. Заседание Тисульского поселкового Совета народных депутатов считается правомочными, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Тисульского поселкового Совета народных депутатов, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Тисульского поселкового Совета народных депутатов.

4. Тисульский поселковый Совет народных депутатов вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях Тисульского поселкового Совета народных депутатов с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний в печати публикуется проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.

Статья 29. Председатель Тисульского поселкового Совета народных депутатов

1. Тисульский поселковый Совет народных депутатов избирает из своего состава председателя Тисульского поселкового Совета народных депутатов.

2. Председатель Тисульского поселкового Совета народных депутатов осуществляет организацию деятельности Тисульского поселкового Совета народных депутатов.

3. Председатель Тисульского поселкового Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Тисульского поселкового Совета народных депутатов:

1) созывает заседания Тисульского поселкового Совета народных депутатов и председательствует на них;

2) организует процесс подготовки и принятия правовых актов Тисульского поселкового Совета народных депутатов;

3) организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Тисуль-ского поселкового Совета народных депутатов и ведение протоколов заседаний;

4) подписывает нормативные правовые акты Тисульского поселкового Совета народных депутатов;

5) представляет Тисульский поселковый Совет народных депутатов в отношениях с органами государственными власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;

6) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Тисульского поселкового Совета народных депутатов, является распорядителем по этим счетам;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Тисульского поселкового Совета народных депутатов.

5. Председатель Тисульского поселкового Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Тисульского поселкового Совета народных депутатов.

6. Председатель Тисульского поселкового Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Тисульскому поселковому Совету народных депутатов.

7. Порядок избрания и освобождения от должности председателя, заместителя председателя, председателей комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комиссий определяется Регламентом Тисульского поселкового Совета народных депутатов.

8. Во всех случаях, когда председатель Тисульского поселкового Совета народных депутатов не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Тисульского поселкового Совета народных депутатов.

9. На председателя Тисульского поселкового Совета народных депутатов распространяются социальные гарантии, установленные для муниципальных служащих в соответствии с законодательством Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

(доп. Решением от 10.05.2007 № 35)

10. Председателю Тисульского поселкового Совета народных депутатов прекратившему свои полномочия устанавливается в течение 3-х месяцев денежная компенсация в размере денежного вознаграждения по занимаемой ранее должности до устройства на новое место работы либо в размере разницы между денежным вознаграждением и получаемой заработной платы по новому месту работы.

(доп. Решением от 10.05.2007 № 35)

Статья 30. Правовые акты Тисульского поселкового Совета народных депутатов

1. Правовые акты принимаются Тисульским поселковым Советом народных депутатов в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Тисульского поселкового Совета народных депутатов.

2. Право правотворческой инициативы в Тисульском поселковом Совете народных депутатов принадлежит депутатам Тисульского поселкового Совета народных депутатов, Главе администрации посёлка Тисуль, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Тисульского поселкового Совета народных депутатов.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Тисульского поселкового Совета народных депутатов устанавливается нормативным правовым актом Тисульского поселкового Совета народных депутатов.

3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

4. Тисульский поселковый Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Тисульского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 31. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Тисульского поселкового Совета народных депутатов

1. Постановления Тисульского поселкового Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тисульского городского поселения , принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Тисульского поселкового Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным Законом № 131-ФЗ. Решения Тисульского поселкового Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тисульского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Тисульского поселкового Совета, если иное не установлено действующим законодательством.

(доп. Решением от 10.05.2007 № 35)

Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Тисульского поселкового Совета народных депутатов.

2. Правовые акты Тисульского поселкового Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Тисульского поселкового Совета народных депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

3.Нормативные правовые акты, принятые Тисульским поселковым Советом народных депутатов, не позднее десяти дней со дня принятия направляются Главе администрации посёлка Тисуль для подписания и обнародования.

Глава администрации посёлка не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Тисульским поселковым Советом народных депутатов, подписывает и обнародует его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Тисульскому поселковому Совету народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, Глава администрации посёлка Тисуль обязан в течение семи дней подписать и обнародовать данный правовой акт.

Если преодоленное Тисульским поселковым Советом народных депутатов отлагательное вето Главы администрации посёлка Тисуль было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Тисульского поселкового Совета народных депутатов действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта Глава администрации посёлка Тисуль вправе обжаловать его в судебном порядке.

4. Нормативные правовые акты Тисульского поселкового Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Тисульского поселкового Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

Иные правовые акты Тисульского поселкового Совета народных депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

5. Нормативные правовые акты Тисульского поселкового Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Тисульского поселкового Совета народных депутатов только по инициативе или при наличии заключения Главы администрации посёлка Тисуль. При отрицательном заключении Главы администрации посёлка Тисуль для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и может быть привлечена независимая экспертиза. Тисульский поселковый Совет народных депутатов может принять соответствующий нормативный правовой акт большинством в две трети от установленной численности депутатов.

Статья 32. Прекращение полномочий Тисульского поселкового Совета народных депутатов

1. Полномочия Тисульского поселкового Совета народных депутатов действующего созыва прекращаются со дня начала работы Тисульского поселкового Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

2. Полномочия Тисульского поселкового Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Тисульским поселковым Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Тисульского поселкового Совета народных депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Тисульского поселкового Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Тисульского городского поселения.

3. Досрочное прекращение полномочий Тисульского поселкового Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Тисульского поселкового Совета народных депутатов досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Полномочия Тисульского поселкового Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской области в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Тисульского поселкового Совета народных депутатов

Полномочия депутата Тисульского поселкового Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:

отставки по собственному желанию;

досрочного прекращения полномочий (самороспуска) Тисульского поселкового Совета народных депутатов;

его смерти;

4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа , подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства , не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(доп. Решением от 10.05.2007 № 35)

9) отзыва избирателями;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 34. Статус Главы администрации посёлка Тисуль

1. Глава администрации посёлка Тисуль является высшим должностным лицом посёлка Тисуль.

2. Глава администрации посёлка Тисуль является выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава посёлка Тисуль является главой местной администрации и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава администрации посёлка Тисуль наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Глава администрации посёлка Тисуль подконтролен и подотчетен населению и Тисульскому поселковому Совету народных депутатов.

6. Глава администрации посёлка Тисуль не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7. Глава администрации посёлка Тисуль не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности, при этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ

Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных Советов, или иных органов иностранных некоммерческих, неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ.

при этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ.

Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или иных наблюдательных Советов, или иных органов иностранных, некоммерческих, неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или Законодательством РФ

(доп. Решением от 10.05.2007 № 35)

8. Гарантии прав Главы администрации посёлка Тисуль и привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы администрации посёлка Тисуль, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава администрации посёлка Тисуль не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой посёлка Тисуль были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 35. Избрание Главы администрации посёлка Тисуль

1. Глава администрации посёлка Тисуль избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой администрации посёлка Тисуль может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Избрание Главы администрации посёлка Тисуль на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 36. Вступление в должность Главы администрации посёлка Тисуль

1. Полномочия Главы администрации посёлка Тисуль начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы администрации посёлка Тисуль. Вступление в должность Главы администрации посёлка Тисуль осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления Главы администрации посёлка Тисуль в должность считается день публичного принесения им присяги.

2. При вступлении в должность Глава администрации посёлка Тисуль в торжественной обстановке на открытом заседании Тисульского поселкового Совета народных депутатов приносит присягу:

" Я, (Ф. И. О., вступая в должность Главы поселка Тисуль торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения посёлка Тисуль, всей своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав Тисульского городского поселения добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы посёлка Тисуль.

Статья 37. Полномочия Главы администрации посёлка Тисуль

1. Глава администрации посёлка. Тисуль в пределах своих полномочий:

1) представляет Тисульское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени посёлка Тисуль;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Тисульским поселковым Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Тисульского поселкового Совета народных депутатов;

5) обладает правом внесения в Тисульский поселковый Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Тисульским поселковым Советом народных депутатов проект бюджета Тисульского городского поселения и отчет об исполнении бюджета Тисульского городского поселения;

7) представляет на рассмотрение Тисульского поселкового Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Тисульского городского поселения;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Тисульским поселковым Советом народных депутатов планы и программы развития Тисульского городского поселения, отчеты об их исполнении;

9) руководит деятельностью местной администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации посёлка Тисуль, иных должностных лиц;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации посёлка Тисуль по решению вопросов местного значения;

13) организует исполнение бюджета Тисульского городского поселения, распоряжается средствами бюджета Тисульского городского поселения в соответствии с утвержденным Тисульским поселковым Советом народных депутатов бюджетом Тисульского городского поселения и действующим бюджетным законодательством;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Тисульского городского поселения и его населения в судах;

15) совместно с Тисульским поселковым Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;

16) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

17) открывает и закрывает счета администрации посёлка Тисуль,распоряжается средствами администрации посёлка Тисуль подписывает финансовые документы;

18) в порядке, установленном Тисульским поселковым Советом народных депутатов назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

19) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

20) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

21) разрабатывает и представляет на утверждение Тисульского поселкового Совета народных депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

22) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

23) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы;

24) руководит гражданской обороной;

25) периодически отчитывается перед населением о своей деятельности, но не реже одного раза в год;

26) заключает соглашения о передаче полномочий между посёлком Тисуль и Тисульским районом.

2. Глава посёлка Тисуль осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления посёлка Тисуль

3. Глава администрации посёлка. Тисуль подотчетен Тисульскому поселковому Совету народных депутатов.

4. В случаях, когда Глава администрации посёлка Тисуль временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет назначенный им заместитель Главы администрации посёлка Тисуль

Статья 38. Правовые акты администрации посёлка Тисуль

1. Глава администрации посёлка Тисуль в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Тисульского поселкового Совета народных депутатов, издает:

1) постановления по вопросам местного значения в пределах своей компетенции;

2) распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

2. Правовые акты Главы администрации поселка Тисуль не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты Главы администрации посёлка Тисуль вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Правовые акты Главы администрации посёлка Тисуль, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

5. Правовые акты главы администрации посёлка Тисуль могут быть отменены или их действие приостановлено Главой района или судом.

Статья 39. Прекращение полномочий Главы администрации посёлка Тисуль

1. Полномочия Главы администрации посёлка Тисуль прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы администрации посёлка Тисуль.

2. Полномочия Главы администрации посёлка Тисуль прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(доп. Решением от 10.05.2007 № 35)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы администрации посёлка Тисуль;

3. Отставка Главы администрации посёлка Тисуль по собственному желанию принимается Тисульским поселковым Советом народных депутатов на основании письменного заявления Главы администрации посёлка Тисуль. При непринятии отставки Глава администрации посёлка Тисуль исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации посёлка Тисуль выборы Главы администрации посёлка Тисуль назначаются в соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность вновь избранного Главы администрации посёлка Тисуль его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель Главы администрации посёлка Тисуль.

В случае если заместитель главы администрации посёлка Тисуль отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Тисульским поселковым Советом народных депутатов.

Статья 40. Администрация посёлка Тисуль

1. Администрация посёлка Тисуль осуществляет полномочиями по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции. Компетенция Администрации посёлка Тисуль определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Тисульского городского поселения.

2. Администрация посёлка Тисуль обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим полным наименованием.

3. Администрацией посёлка Тисуль руководит Глава администрация посёлка Тисуль на принципах единоначалия.

4. Структура администрации посёлка Тисуль, изменения в структуре администрации посёлка Тисуль утверждаются Тисульским поселковым Советом народных депутатов по представлению Главы администрации посёлка Тисуль.

5. Смета расходов на содержание администрации посёлка Тисуль утверждается Тисульским поселковым Советом народных депутатов отдельной строкой в бюджете Тисульского городского поселения.

6. Местом нахождения администрации посёлка Тисуль является (п. г. т.. Тисуль, ул. Октябрьская 6.).

Статья 41. Полномочия администрации посёлка Тисуль

1. Администрация городского поселения:

1) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения в интересах населения городского поселения, за исключением отнесенных федеральными законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области, настоящим Уставом к полномочиям Тисульского поселкового Совета народных депутатов;

2) составляет проект бюджета городского поселения;

3) исполняет бюджет городского поселения;

4) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения;

5) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения и организует их исполнение;

6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

2. Функции и полномочия органов администрации городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об органах местной администрации, утверждаемыми Главой администрации посёлка Тисуль.

Статья 42. Избирательная комиссия муниципального образования

(в ред. Решения от 10.05.2007 № 35)

1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом Кемеровской области, уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Уставом Тисульского городского поселения, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года.

5. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве пяти человек с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Тисульским поселковым Советом народных депутатов.

7.Тисульский поселковый Совет народных депутатов обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Тисульского городского поселения на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном(представительном) органе государственной власти Кемеровской области;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Тисульском поселковом Совете народных депутатов.

8.Избирательная комиссия Тисульского городского поселения:

а) осуществляет на территории Тисульского городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Тисульского городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Тисульского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления , местного референдума, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Тисульского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядок установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Тисульского городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным Законом, Конституцией (Уставом), Законами Кемеровской области, Уставом Тисульского городского поселения.

ГЛАВА IV. Муниципальная служба

Статья 43. Муниципальная служба в посёлке Тисуль

1. Муниципальная служба - профессиональная, на постоянной оплачиваемой основе деятельность на муниципальной должности в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий, задач и функций, не являющейся выборной.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 44. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных служащих, ограничения на занятия определенными видами деятельности и социальные гарантии для муниципальных служащих Тисульского городского поселения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами и законодательством Кемеровской области.

3. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются постановлением Главы посёлка Тисуль в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Кемеровской области.

Статья 45. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 46. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления посёлка Тисуль в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

ГЛАВА V. Экономическая основа местного самоуправления Тисульского городского поселения

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления Тисульского городского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления в Тисульском городском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права посёлка Тисуль.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 48 Муниципальная собственность Тисульского городского поселения

1. Муниципальная собственность Тисульского городского поселения является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения Тисульского городского поселения.

2. В собственности Тисульского городского поселения находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Тисульского поселкового Совета народных депутатов.

3. В собственности муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия( памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов МУ, а также в иных случаях, установленных Федеральным Законом.-

(в ред. Решения от 10.05.2007 № 35)

4. В собственности МО также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральным Законом.

(доп. Решением от 10.05.2007 № 35)

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Тисульского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тисульского городского поселения..

2. Органы местного самоуправления Тисульского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Тисульским поселковым Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества посёлка Тисуль поступают в местный бюджет.

4. Администрация посёлка Тисуль вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном Тисульским поселковым Советом народных депутатов.

ГЛАВА VI. Финансовые основы местного самоуправления Тисульского городского поселения.

Статья 50 Бюджет Тисульского городского поселения

1. Бюджет Тисульского городского поселения (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Тисульского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Тисульского городского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Тисульского городского поселения.. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Тисульского городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.

Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Тисульского поселкового Совета народных депутатов на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Тисульского городского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Глава посёлка Тисуль обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 51. Доходы местного бюджета

1.К собственным доходам местного бюджета в соответствии с федеральным законодательством относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от региональных налогов и сборов;

доходы от федеральных налогов и сборов;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Тисульского поселковогоСовета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание уровней бюджетной обеспеченности Тисульского городского поселения;

иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Тисульского городского поселения Тисуль;

другие безвозмездные перечисления;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тисульского городского поселения

Статья 52. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета Тисульского городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация посёлка Тисуль ведет реестр расходных обязательств Тисульского городского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом Тисульского поселкового Совета народных депутатов.

2. Нормативным правовым актом Тисульского поселкового Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы посёлка Тисуль, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются Главой посёлка Тисуль .

Статья 53. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Кемеровской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Тисульского района городского фонда финансовой поддержки поселений, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 54. Муниципальные заимствования

Тисульское городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Тисульским поселковым Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 55. Исполнение бюджета

Администрация посёлка Тисуль организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Тисульском городском поселении, утвержденным нормативным правовым актом о бюджете Тисульского городского поселения на очередной финансовый год.

Статья 56. Формы финансового контроля, осуществляемые Тисульским поселковым Советом народных депутатов

1. Тисульский поселковый Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях, комиссий, рабочих групп Тисульского поселкового Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2.Тисульский поселковый Совет народных депутатов при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от администрации посёлка Тисуль необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2) получение от администрации посёлка Тисуль оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение внешнего аудита бюджета;

5) вынесение оценки деятельности администрации посёлка Тисуль, исполняющей бюджет.

3. Администрация посёлка Тисуль обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Тисульским поселковым Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 57. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией посёлка Тисуль

1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией посёлка Тисуль, осуществляет финансовый орган Тисульского района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией посёлка Тисуль устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления посёлка Тисуль.

3. Финансовый орган района осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и других участников бюджетного процесса.

4. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

5. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 58. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация посёлка Тисуль основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Тисульский поселковый Совет народных депутатов в форме проекта решения Тисульского поселкового Совета народных депутатов.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Тисульским поселковым Советом народных депутатов проводится внешняя проверка (аудит) указанного отчета.

5. Тисульский поселковый Совет народных депутатов принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета.

Статья 59. Муниципальный заказ

1. Администрация посёлка Тисуль и (или) уполномоченные органами местного самоуправления Тисульского городского поселения муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными Законами и Законами субъектов Российской Федерации.

(доп. Решением от 10.05.2007 № 35)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. порядок формирования, размещения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом МО и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральными Законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(в ред. Решения от 10.05.2007 № 35)

ГЛАВА VII. Ответственность органов местного самоуправления Тисульского городского поселения и его должностных лиц

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Тисульского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность депутатов Тисульского поселкового Совета народных депутатов, Главы администрации посёлка Тисуль

1. Основания наступления ответственности депутатов Тисульского поселкового Совета народных депутатов, Главы администрации посёлка Тисуль перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с настоящим Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Тисульского городского поселения вправе отозвать депутатов Тисульского поселкового Совета народных депутатов, Главу администрации посёлка Тисуль в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 63. Ответственность Тисульского поселкового Совета народных депутатов

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Тисульским поселковым Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, а Тисульский поселковый Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Тисульского поселкового Совета народных депутатов.

2. Полномочия Тисульского поселкового Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.

3. Закон Кемеровской области о роспуске Тисульского поселкового Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 64. Ответственность Главы администрации посёлка Тисуль

1. Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы администрации посёлка Тисуль в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Кемеровской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы администрации посёлка Тисуль, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава администрации посёлка Тисуль, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IIX. Заключительные положения

Статья 67. Принятие, вступление в силу, внесение изменений и дополнений в Устав Тисульского городского поселения

1. Проект Устава Тисульского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Тисульского городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Тисульского городского поселения, о внесении изменений и дополнений в Устав Тисульского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Тисульским поселковым Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Тисульского городского поселения, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Тисульского городского поселения принимаются Тисульским поселковым Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

3. Предложения по изменению и дополнению Устава Тисульского городского поселения могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Тисульском поселковом Совете народных депутатов.

4. Устав Тисульского городского поселения, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Тисульского городского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 68. Переходные положения

1. Во время действия переходного периода, установленного Федеральным законом №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», порядок решения вопросов местного значения, установленных статьей 8 настоящего Устава, может определяться законом Кемеровской области.

2. В случае определения законом Кемеровской области порядка решения поселениями вопросов местного значения, данные вопросы решаются органами местного самоуправления посёлка Тисуль в установленном законом Кемеровской области порядке.