УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БУРУНГОЛЬСКОЕ"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

ОКИНСКИЙ РАЙОН

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БУРУНГОЛЬСКОЕ»

ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО «БУРУНГОЛЬСКОЕ»

№ 1 ОТ 31 ЯНВАРЯ 2006 ГОДА

Утратил силу - Решение совета депутатов от 27.11.2007г. №01

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Муниципального образования сельское поселение «Бурунгольское».

Статья 2. Правовой статус, границы, ее описание, территория и население сельского поселения «Бурунгольское».

Статья 3. Символика сельского поселения и порядок ее официального использования.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «БУРУНГОЛЬСКОЕ»

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

Статья 5. Муниципальные правовые акты сельского поселения

Статья 6. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

Статья 7.Вопросы местного значения сельского поселения.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум

Статья 10. Муниципальные выборы

Статья 11. Голосование по отзыву депутата представительного органа поселения, главы сельского поселения, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 13. Публичные слушания

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения.

ГЛАВА IV. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 17. Система территориального общественного самоуправления

Статья 18. Устав ТОС

Статья 19.Общие собрания (конференций) граждан, осуществляющих ТОС

Статья 20. Органы ТОС

Глава 21.Организация и осуществления ТОС

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Структура органов местного самоуправления поселения.

Статья 23. Представительный орган поселения.

Статья 24. Компетенция представительного органа поселения.

Статья 25. Порядок рассмотрения и принятия представительным органом поселения правовых актов.

Статья 26.Заместитель председателя Совета депутатов поселения.

Статья 27. Депутат представительного органа местного самоуправления.

Статья 28. Права депутата представительного органа поселения.

Статья 29. Деятельность представительного органа поселения.

Статья 30. Полномочия главы муниципального образования по организации деятельности представительного органа поселения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий представительного органа поселения.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа поселения.

Статья 33. Глава сельского поселения.

Статья 34. Полномочия главы сельского поселения-главы администрации поселения.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения - главы администрации поселения.

Статья 36. Заместитель (заместители) главы администрации поселения.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения.

Статья 38. Контрольный орган сельского поселения.

Статья 39. Муниципальные средства массовой информации

Статья 40. Муниципальная служба

Статья 41. Избирательная Комиссия

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Муниципальное имущество сельского поселения

Статья 43. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения.

Статья 44. Приватизация муниципального имущества сельского поселения.

Статья 45. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности поселений.

Статья 46. Участие сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

Статья 47. Бюджет сельского поселения.

Статья 48. Доходы и расходы местного бюджета.

Статья 49. Местные налоги и сборы

Статья 50. Фонд финансовой поддержки поселения.

Статья 51. Муниципальный заказ сельского поселения.

Статья 52. Самообложение граждан сельского поселения.

Статья 52. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий.

Статья 53. Муниципальные заимствования.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54 . Ответственность представительного органа поселения и главы сельского поселения и должностных лиц структурных подразделений администрации поселения перед государством.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения.

Статья 56. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 57. Принятие Устава поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения.

Статья 58. Вступление в силу Устава поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения.

Статья 59. Прекращение действия Устава поселения.

Преамбула

Настоящий Устав муниципального образования сельское поселение «Бурунгольское» определяет территориальные, организационные, правовые, экономические, финансовые и иные основы местного самоуправления в муниципальном образовании сельское поселение «Бурунгольское» и является муниципальным правовым актом высшей юридической силы.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Муниципального образования сельское поселение «Бурунгольское».

1. Настоящий Устав определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании сельское поселение «Бурунгольское» и является муниципальным правовым актом высшей юридической силы.

2. Настоящий Устав является нормативно-правовым актом, регламентирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории сельского поселения «Бурунгольское» в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления муниципального образования сельское поселение «Бурунгольское» не должны противоречить данному Уставу, действующему федеральному законодательству, законодательству Республики Бурятия.

3. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Правовой статус, границы, ее описание, территория и население сельского поселения «Бурунгольское».

1. Муниципальное образование сельское поселение «Бурунгольское» (далее поселение) - муниципальное образование, состоящее из 17 сельских населенных пункта, объединенного общей территорией, в границах которого местное самоуправление осуществляет в целях решения вопросов местного значения поселенческого характера населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия. Границы и статус муниципального образования сельского поселения установлены законом Республики Бурятия.

2. Территория сельского поселения определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава.

3. Описание границ муниципального образования «Бурунгольское».

На юге граница сельского поселения «Бурунгольское» проходит на стыке с границей муниципального образования «Орликское» по водоразделу реки Барун-Сагаан-Бильчир по высотам с отметками 1621,2м; 1706,9м; пересекает хребет Каландрашвили на высоте с отметкой 1904,7м..

Граница поворачивает на запад, проходит по хребту на высоте с отметкой 1660,7м., через останцы с высотами 1551,4м; 1415,1м до урочища Номто-гол. Далее проходя по руслу р. Ока на уровне 1271,4м. на северо-запад, пересекает автодорогу Орлик-Хужир на 40-м км. и линию ЛЭП-10 до реки Жомболок на стыке с границей сельского поселения «Саянское» к устью р. Убэлзоон-Жалга.

На высоте с отметками 1354,1м поворачивает на северо-восток по подножью горы Зун-Соро-Саридак, на высоте с отметками 1370,7м; 1356,3м; пересекает р. Сайлак на высоте 1294,1м; пересекает р. Улан-Шулун на высоте 1300,0м; пересекает р. Никифор-Жалга на высоте 1306,4м; пересекает р. Дабаан-Жалга на высоте 1258,6м, поворачивает на север по руслу р. Мундарга до высоты с отметкой 1838,0м хребта Кропоткина. Далее граница уходит на восток, пересекая р. Хапхакшын-Жалга на высоте 1601,0м, р. Дунда-Мойлто на высоте 1188,9м., далее по руслу р. Ока уходит на северо-восток до устья р. Етмой на высоте 1163,9м., поворачивает на юго-восток до устье р. Илеэ.

Далее граница продолжается на восток по руслу р. Илеэ до высоты с отметкой 1510,4м., поворачивает на юго-восток до р. Улзыта на высоте 1429,6м., поворачивает на юго-запад до р. Ехэ-Улзыта на высоте 1405,0м., далее поворачивает на юго-запад до р. Нарин-Улзыта на высоте с отметкой 1393,7м., далее уходит на запад до урочища Бурунголой-тала на высоте 1231,1м., затем уходит на юг до пересечения р. Ашаг-Дуран на высоте 1269,2м. и поворачивает на юго-запад, пересикая р. Додо-Хара-Гол на высоте с отметкой 1300,0м., доходит до урочища Шулута-Убэр на высоте с отметкой 1400,0м., пересекая р. Бурун-Гол на высоте с отметкой 1388,6м., поворачивает на северо-восток, пересекая р. Хушин-Гол на высоте 1581,0м.. Далее с южной стороны хребта Каландаришвили уходит на северо-восток по высотам с отметками 1371,0м.; 14700; 1316,8; поворачивает на север по высоте с отметками 1248,7м.; 1295,7м.; 11888,1м., до р. Алаг-Шулун на высоте с отметками 1267,2м.. Граница продолжается по северной стороне хребта Каландаришвили по высотам с отметками 1190,9м.; 1180,0м.; 1177,8м., доходит до устья р. Барун-Жалга и продолжается по руслу р. Ока до уровня 1191,,4м., затем уходит на юго-запад до р. Ока на уровне 1204,5м. и продолжается по руслу р. Ока около 1,5м. до высоты с отметкой 1207,0м., поворачивает на юго-запад с западной стороны хребта Каландаришвили, идет до р. Барун-Жалга на высоте с отметкой 1280,1м. и продолжается до р. Орлик по высотам 1849,2м.; 1600,2м., пересекая р. Зун-Сагаан-Бильчир на высоте с отметкой 1683,0м., и доходит до стыка с границей Орликского сельского поселения.

4.Изменение границ муниципального образования сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

5. Территория сельского поселения является составной частью территории муниципального образования «Окинский район» Республики Бурятия.

6.Территория сельского поселения образуют следующие сельские местности:

1.село Хужир -административный центр

2.улус Алаг-Шулун

3.улус Бурэн-Гол

4.улус Мойлто

5.улус Булаг

6.улус Бэлэг-Шэбэй

7.улус Обота

8.улус Баян-Гол

9.улус Жаргаланта

10.улус Урьелок

11.улус Дэбhэг

12.улус Хабхагша

13.улус Сайлаг

14.улус Улэнтэй

15.улус Оботын-Хужир

16.улус Номто-Гол

17.улус Тухэреэн- Тала.

7.Территорию поселения составляют земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселения и другие земли в границах поселения независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

8.Административным центром сельского поселения является село Хужир.

Статья 3. Символика сельского поселения и порядок ее официального использования.

Муниципальное образование имеет герб, флаг, эмблему. Описание и порядок официального использования символики сельского поселения устанавливается решением представительного органа сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «БУРУНГОЛЬСКОЕ»

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления сельского поселения «Бурунгольское» составляют Конституция Российской Федерации, федеральные Конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Конституция Республики Бурятия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Бурятия, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Муниципальные правовые акты сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов сельского поселения образуют:

- Устав муниципального образования сельского поселения;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения представительного органа сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы сельского поселения, администрации сельского поселения.

- правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.

2. Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты сельского поселения публикуются в официальном средстве массовой информации.

Статья 6. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действия может быть приостановлены органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 7.Вопросы местного значения сельского поселения.

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения, контроль над исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечного фонда в библиотеках поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселений и организация обустройство мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья:

26.1.к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования, относятся:

а) владение, пользование, распоряжение такими водными объектами;

б) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

в) осуществление мер по охране таких водных объектов;

г) установление ставок платы за пользование такими водными объектами, порядка расчета и взимания этой платы;

26.2 к полномочиям сельского поселения в области водных отношений, кроме полномочий собственника, предусмотренных частью 26.1 «а», «б», «г» относится предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории поселения.

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

1.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.

2. Органы местного самоуправления в праве решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Бурятия, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и республиканского бюджета).

3. Органы местного самоуправления муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения.

Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и издаваемыми нормативными правовыми актами федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия в пределах своей компетенции, а также осуществлять контроль над их исполнением. Органы местного самоуправления поселения обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Представительный орган поселения может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств поселения для осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.

Местный референдум может проводится на всей территории поселения.

Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом местного самоуправления на основании подписных листов, экземпляра итогового протокола инициативной группы и копии постановления комиссии муниципального образования о результатах проверки достоверности собранных поддержку проведения местного референдума.

3. День проведения местного референдума должен быть назначен в срок не позднее 14 дней со дня официального опубликования (обнародования) решения представительного органа поселения о назначении местного референдума.

4. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения референдума в поселений регулируется законом Республики Бурятия.

5. С инициативой проведения местного референдума могут выступать:

а) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

б) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

в) представительный орган муниципального образования поселения совместно с главой местной администрации;

г) условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения местного референдума, не может превышать 5% от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума, но не может быть менее 25 подписей;

д) инициатива проведения местного референдума, гражданами и избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, оформляются в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Бурятия.

е) инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главы местной администрации.

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Проведение повторного местного референдума, то есть местного референдума по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту же формулировку, что и вопрос (вопросы), голосование по которому (которым) проведено на состоявшемся референдуме, не допускается в течение одного года со дня официального опубликования (обнародования) его результатов.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальном средстве массовой информации.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов представительного органа поселения, главы сельского поселения или иного выборного должностного лица местного самоуправления осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются представительным органом поселения в сроки, установленные федеральным законом, законами Республики Бурятия.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Республики Бурятия.

4. Выборы депутатов представительного органа поселения, главы сельского поселения или иного выборного должностного лица местного самоуправления регулируются законом Республики Бурятия.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальном средстве массовой информации.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата представительного органа поселения, главы сельского поселения, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа поселения, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Бурятия для проведения местного референдума с учетом особенностей федерального закона.

2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа поселения, главы сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Депутат представительного органа поселения, глава сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения, а депутат, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат представительного органа поселения.

5. Итоги голосования по отзыву депутата представительного органа поселения, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения, выборного должностного лица, и принятое решение подлежат официальному опубликованию в официальном средстве массовой информации.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

7. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения данных муниципальных образований, выраженного путем голосования, с учетом мнения представительных органов местного самоуправления муниципального образования и соответствующих муниципальных образований либо на сходах граждан.

8. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений к территории другого муниципального образования, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом поселения и соответствующих муниципальных образований.

9. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается представительным органом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Бурятия.

10. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или соответствующих муниципальных образований, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или соответствующих муниципальных образований.

11. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальном средстве массовой информации

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан.

1. Правом внесения муниципальных проектов нормативных правовых актов в представительный орган поселения обладают:

- депутаты представительного органа поселения;

- глава сельского поселения - глава администрации поселения ;

- постоянные комиссии представительного органа поселения;

- инициативные группы граждан.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается представительным органом поселения.

3. Представительный орган поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания

1. Главой сельского поселения или представительным органом поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе сельского поселения или представительному органу поселения. Решение о назначении публичных слушаний, проводимые по инициативе населения или представительного органа поселения, назначаются представительным органом поселения, а по инициативе главы сельского поселения- главой сельского поселения.

2. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета Депутатов о внесении и дополнений в Устав;

2)проект местного бюджета и отчет его исполнении;

3)проекты планов и программ развития муниципального образования;

4)проекты правил землепользования и застройки;

5)проекты планировки территорий;

6) проекты межевания территорий;

7)вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства.

8) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства;

9) вопросы о преобразовании муниципального образования.

В указанных случаях публичные слушания назначаются представительным органом муниципального образования.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта поселения. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе представительного органа поселения, оформленной в виде решения:

представительного органа поселения;

главы сельского поселения- главы администрации поселения ;

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставом поселения.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается решением представительного органа поселения.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

представительного органа поселения или главы сельского поселения по вопросам местного значения;

органов государственной власти Республики Бурятия - для учета мнения граждан, проживающих на территории поселения, при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается представительным органом поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение представительного органа поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не менее чем за 10 дней до его проведения. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением представительного органа поселения в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения.

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления поселения в соответствии с законом Республики Бурятия. Должностные лица местного самоуправления поселения, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в сроки, установленные федеральным законодательством.

ГЛАВА IV. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 17. Система территориального общественного самоуправления

1. Под территориально общественным самоуправлением (далее-ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив.

2. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; много квартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3. Границы территорий, на которых действует ТОС, устанавливается Советом депутатов поселения по предложению жителей соответствующих

территорий.

4. ТОС осуществляется непосредственно населением путем проведения собрания и конференций граждан, а так же посредством создания органов ТОС.

5. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС местной администрацией поселения в порядке, установленном Советом депутатов поселения.

6. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно- правовой форме некоммерческой организации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 18. Устав ТОС

1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих ТОС.

2. В уставе ТОС устанавливаются:

1.) территория, на которой оно осуществляется;

2)цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3)порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления ТОС.

Статья 19.Общие собрания (конференций) граждан, осуществляющих ТОС

1. Собрание (конференции) граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии суставом ТОС.

2. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС, относятся:

1)установление структуры органов ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов ТОС;

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 20. Органы ТОС

1. Органы ТОС создаются в соответствии с уставом ТОС. Выборы органов ТОС проводятся на общих собраниях (конференциях) жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.

2. Органы ТОС:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличия договора с местной администрацией поселения, с использованием средств бюджета поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Глава 21.Организация и осуществления ТОС

Порядок организация и осуществления ТОС, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется Советом депутатов поселения.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Структура органов местного самоуправления поселения.

Структуру органов местного самоуправления поселения образуют:

представительный орган - представительный орган сельского поселения «Бурунгольское»;

глава муниципального образования сельского поселения «Бурунгольское»;

администрация сельского поселения;

контрольный орган сельского поселения.

Статья 23. Представительный орган поселения.

1. Представительный орган поселения состоит из 8 депутатов, избираемых сроком на 5 лет и возглавляется главой сельского поселения «Бурунгольское».

2. Депутаты представительного органа поселения избираются населением по одномандатным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, предусмотренном федеральными законами, законом Республики Бурятия.

3. Представительный орган поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава депутатов указанного в пункте 1 настоящей статьи.

4. Представительный орган поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования.

5. Представительному органу поселения принадлежит право от лица всего населения поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов представительного органа поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом представительный орган поселения имеет право работать в составе не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа поселения до проведения дополнительных выборов депутатов.

7. Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия, как правило на непостоянной основе.

8. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения.

Статья 24. Компетенция представительного органа поселения.

К компетенции представительного органа поселения относится:

принятие Устава поселения, внесение в него изменений и (или) дополнений;

принятие решения о проведении местного референдума;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

утверждение структуры администрации по представлению главы администрации поселения, принятие положения об администрации поселения, дача согласия на назначение на должность и освобождение от должности заместителя (заместителей) главы администрации поселения;

дача согласия главе сельского поселения на назначение и освобождение должностных лиц:

заместителя (заместителей) главы администрации поселения;

должностных лиц структурных подразделений администрации поселения;

формирование контрольного органа, избирательной комиссии и определение в соответствии с настоящим Уставом порядка их работы и полномочий;

утверждение бюджета поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

осуществление и реализация молодежной политики (поддержка талантливой молодежи, малообеспеченных, многодетных молодых семей и т.д.);

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

рассмотрение, утверждение схемы территориального планирования поселения, правил застройки, использования и охраны земель в районе;

определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления находящихся в муниципальной собственности земель и изъятия земельных участков для муниципальных нужд;

установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета поселения

на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

рассмотрения инициатив изменения границы, преобразования поселения;

определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

контроль над исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа поселения федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом, а также регламентом представительного органа поселения.

Статья 25. Порядок рассмотрения и принятия представительным органом поселения правовых актов.

1. По вопросам своей компетенции представительный орган поселения принимает правовые акты в форме решений. Решения представительного органа поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом).

2. Решения представительного органа поселения о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов представительного органа поселения. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа поселения проекта нового Устава поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения, может исходить от главы сельского поселения или от депутатов представительного органа поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

3. Проекты решений представительного органа поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа поселения только главой администрации поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.

4. Решения представительного органа поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, вступают в силу с момента их подписания главой сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением.

5. Принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальном средстве массовой информации.

Статья 26.Заместитель председателя Совета депутатов поселения.

1. Заместитель председателя Совета депутатов поселения избирается Советом депутатов поселения на сессии из числа депутатов тайным или открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов поселения.

2. Заместитель председателя Совета депутатов поселения осуществляет свои полномочия в соответствии с распределением обязанности установленных Регламентом Совета депутатов поселения. В случае отсутствия председателя Совета депутатов поселения исполнение его обязанностей осуществляет заместитель председателя Совета депутатов поселения.

3. Порядок внесения предложений об избрании, отставки заместителя председателя Совета депутатов поселения определяется Регламентом Совета депутатов поселения.

Статья 27. Депутат представительного органа местного самоуправления.

1. Депутат представительного органа поселения принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа поселения, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом представительного органа поселения.

2. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях представительного органа поселения;

- участие в работе комиссий представительного органа поселения, иных комиссий;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа поселения;

- прием граждан;

- участие в выполнении поручений представительного органа поселения.

3. Депутат информирует о своей деятельности представительный орган поселения, а также жителей избирательного округа, который он представляет, во время личных встреч с ними, а также через средства массовой информации.

4. Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Статья 28. Права депутата представительного органа поселения.

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях представительного органа поселения депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании представительного органа поселения;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные представительному органу поселения;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа поселения;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить проекты муниципальных нормативных правовых актов на рассмотрение представительного органа поселения;

вносить поправки к проектам решений представительного органа поселения;

оглашать на заседаниях представительного органа поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа поселения.

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных объединений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения;

на создание материально-технических и организационных условий для беспрепятственного осуществления депутатских полномочий;

принимать участие в работе комиссий представительного органа поселения.

Статья 29. Деятельность представительного органа поселения.

1. Деятельность представительного органа поселения основывается на коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов.

2. Представительный орган поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается - одно или несколько заседаний представительного органа, посвященных обсуждению вопросов повестки дня.

Первое заседание созывается не позднее 15 дней с момента избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов представительного органа поселения и проводится председателем избирательной комиссии, организовывавшей выборы.

Очередные сессии созываются председателем представительного органа поселения не реже 1 раза в квартал. Внеочередные сессии созываются председателем представительного органа поселения по собственной инициативе и по инициативе не менее 1/3 депутатов представительного органа поселения.

3. Представительный орган поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

4. Представительный орган поселения самостоятельно определяет свою структуру.

5. Депутаты представительного органа осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Представительный орган поселения вправе не реже одного раза в полугодие заслушивать отчеты должностных лиц местной администрации поселения.

7. Представительный орган поселения из числа депутатов образует постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа поселения.

Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается представительным органом поселения.

Функции, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяется положениями о комиссиях и Регламентом представительного органа.

8. Представительный орган поселения может обладать правами юридического лица, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности представительного органа поселения отражается отдельной строкой в местном бюджете.

9. Обеспечение представительного органа помещениями, коммунальными услугами осуществляется местной администрацией.

Статья 30. Полномочия главы муниципального образования по организации деятельности представительного органа поселения.

1. Глава сельского поселения «Бурунгольское» одновременно является председателем представительного органа поселения.

2. Председатель представительного органа сельского поселения:

осуществляет руководство подготовкой заседаний представительного органа поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа поселения;

созывает очередные и внеочередные заседания представительного органа поселения, доводит до сведения депутатов представительного органа поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

ведет заседания представительного органа поселения;

осуществляет общее руководство работой аппарата представительного органа поселения;

оказывает содействие депутатам представительного органа поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа поселения;

подписывает протоколы заседаний и другие документы представительного органа поселения;

представляет на утверждение Совета депутатов поселения проекты планов и программ развития поселения, организует их исполнение;

организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата представительного органа поселения, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

открывает и закрывает расчетные счета представительного органа поселения в банках;

является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете поселения на подготовку и проведение заседаний представительного органа поселения, работу технического аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью представительного органа поселения

осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом представительного органа поселения.

3. В случае временного отсутствия (командировка, болезнь, отпуск) председателя представительного органа поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель председателя представительного органа поселения (на не освобожденной основе).

4. «Уставом муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, может быть предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий представительного органа поселения.

1. Полномочия представительного органа поселения могут быть досрочно прекращены в случае:

со дня вступления в силу закона Республики Бурятия о его роспуске;

принятия решения о самороспуске не менее 2/3 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов;

преобразования поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа поселения.

Депутат представительного органа поселения досрочно прекращает свои полномочия в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения;

призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

иных случаях, установленных федеральным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 33. Глава сельского поселения.

1. Глава сельского поселения избирается на муниципальных выборах в соответствии с законом Республики Бурятия сроком на 5 лет. Глава сельского поселения «Бурунгольское» - высшее должностное лицо сельского поселения, наделенное Уставом поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава сельского поселения является главой администрации поселения.

2. Полномочия главы сельского поселения - главы администрации (далее главы поселения) начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

Днем вступления главы сельского поселения в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава сельского поселения не позднее чем через 15 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы сельского поселения, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей сельского поселения».

3. Глава сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу сельского поселения.

В структуру администрации поселения входит глава администрации, его заместитель (заместители), структурные подразделения местной администрации а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселения в соответствии с положением администрации поселения. Положение об администрации поселения утверждает глава сельского поселения.

В случае временного отсутствия (командировка, болезнь, отпуск) главы сельского поселения его полномочия осуществляет заместитель главы администрации.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального

образования досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем

через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий».

Статья 34. Полномочия главы сельского поселения-главы администрации поселения.

1. К полномочиям главы сельского поселения относятся следующие полномочия:

представлять сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени сельского поселения;

подписывать и обнародовать в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые представительным органом поселения;

издавать в пределах своих полномочий правовые акты (постановления и распоряжения главы сельского поселения);

требовать созыва внеочередного заседания представительного органа поселения;

координировать деятельность органов местного самоуправления поселения;

проводит прием граждан, рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан, принимать по ним решения;

осуществлять иные полномочия, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

осуществлять исполнительно - распорядительные функции;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации поселения.

предлагает вопросы в повестку дня, осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения;

заключает от имени администрации поселения договоры в приделах своей компетенции;

руководить муниципальной службой;

осуществляет кадровую политику, рассматривает вопросы подбора и расстановки кадров;

утверждает положения о структурных подразделениях администрации поселения;

назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации, должностных лиц структурного подразделения администрации с согласия представительного органа поселения;

осуществляет обучение, подготовку и переподготовку муниципальных служащих.

2. Постановления и распоряжения главы сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения на территории поселения всеми организациями, должностными лицами и гражданами.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения - главы администрации поселения.

Полномочия главы сельского поселения - главы администрации прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности Президентом Республики Бурятия в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения.

Статья 36. Заместитель (заместители) главы администрации поселения.

1 Заместителя (заместителей) главы администрации поселения назначают на должность и освобождают от должности глава администрации поселения с согласия представительного органа поселения.

2. Заместителя (заместителей) главы администрации поселения осуществляет свои полномочия в соответствии с положением об администрации поселения.

3. В период временного отсутствия (командировка, болезнь, отпуск) главы администрации поселения, его полномочия осуществляет заместитель в порядке, предусмотренном положением об администрации поселения. При этом полномочия главы администрации поселения осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации поселения в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения.

Обращения органов местного самоуправления поселений, направленные в представительный орган сельского поселения «Бурунгольское» должны быть рассмотрены на очередном заседании, при условии если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию поселения и в контрольный орган поселения, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 38. Контрольный орган сельского поселения.

1. Контрольный орган сельского поселения осуществляет контроль за:

исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки и рассмотрения отчета о его исполнении;

выполнением местных программ в поселении и планов социально - экономического развития поселения;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Члены контрольного органа поселения утверждаются представительным органом поселения из числа кандидатур, представленных главой сельского поселения.

3. Срок полномочий членов контрольного органа поселения составляет 3 года. Досрочное прекращение полномочий члена контрольного органа поселения допускается только в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны предоставлять в контрольный орган поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Контрольный орган поселения возглавляет председатель контрольного органа поселения, избираемый его членами из своего состава и работает на непостоянной основе. Порядок работы контрольного органа поселения и его полномочия определяются положением о контрольном органе поселения, утверждаемым представительным органом поселения.

6. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом поселения, подлежат опубликованию в официальном средстве массовой информации.

7. Контрольный орган поселения не обладает правами юридического лица.

Статья 39. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления поселения могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения поселения по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законом Республики Бурятия.

1. Понятия и правовое регулирование муниципальной службы.

Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. Депутаты Совета депутатов, члены выборных органов ТОС не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия.

2. Муниципальная должность муниципальной службы.

Муниципальная должность муниципальной службы - должность в администрации и иных органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению полномочий данных органов ответственностью за неисполнением указанных обязанностей. Муниципальная должность муниципальной службы устанавливается (утверждается) распоряжениями главы поселения в соответствии с реестром муниципальных должностей, учрежденным законом Республики Бурятия. Одновременно с учреждением должности муниципальной службы поселения утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

3. Статус муниципального служащего.

Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Бурятия для муниципальных служащих. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой. Муниципальный служащий обязан в течение одного месяца со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление, под гарантию муниципального образования, на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия. За ненадлежащее исполнение своих обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством.

Статья 41. Избирательная Комиссия

1.Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам (в ред. Закона Республики Бурятия от 23.11.2005г. .№1359-III)

2. .Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

(ч.2 введена Законом Республики Бурятия от 23.11.2005г. .№1359-III).

3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Бурятия, а также уставами муниципальных образований.

(ч.3 введена Законом Республики Бурятия от 23.11.2005г. .№1359-III).

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Муниципальное имущество сельского поселения

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности поселения, средства бюджетов, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления поселения.

1.1 В собственности муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

1.2. В собственности муниципальных образований также могут находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органом местного самоуправления федеральными законами.

2. В собственности поселения может находиться:

- имущество, предназначенное для решения поселением вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями представительного органа поселения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности поселения могут находиться:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах поселений;

автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

имущество библиотек поселения;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры;

имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации»

имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

обособленные водные объекты на территории поселения;

леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

водные объекты общего пользования;

имущество предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

4. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 43. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Бурятия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения устанавливается решением, принимаемым представительным органом поселения.

Статья 44. Приватизация муниципального имущества сельского поселения.

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями, принимаемыми представительным органом поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

Статья 45. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются представительным органом поселения по представлению главы поселения-главы администрации поселения.

3. Представительный орган поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы поселения- главы администрации поселения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени сельского поселения выступает администрация поселения. Глава поселения- глава администрации поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Представительный орган поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Органы местного самоуправления поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 46. Участие сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных на основе договоров, заключенных в соответствии с действующим законодательством.

2. Решения об участии сельского поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются представительным органом поселения по инициативе главы администрации или представительного органа поселения.

3. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени сельского поселения выступает администрация поселения.

Статья 47. Бюджет сельского поселения.

1. Сельское поселение имеет собственный местный бюджет (далее бюджет поселения).

2. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решениями, принимаемым представительным органом поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также законами Республики Бурятия.

3.1. Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

4. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.

5. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Доходы и расходы местного бюджета.

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

доходы самообложения граждан в соответствии с федеральным законом;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемые в соответствии с федеральным законом, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законом, и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, подлежащие зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и решениями органов местного самоуправления поселения.

2. В доходы бюджет поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия, в соответствии с федеральным законом.

3. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления поселения ведут реестры расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением, принимаемым представительным органом поселения.

4. Представительный орган поселения самостоятельно определяет своими решением размеры и условия оплаты труда депутатов представительного органа поселения, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов представительного органа поселения, администрации поселения, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.

5. Глава администрации поселения самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. Руководители иных органов местного самоуправления поселения самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

7. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселения, размер оплаты труда депутатов представительного органа муниципального района осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Бурятия.

8. Расходы бюджета поселения на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения осуществляются в соответствии с положениями настоящего Устава.

9. Расходы бюджета поселения на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 4-6,8,9,13, 19,21-25,27 части 1 статьи 7 настоящего Устава, осуществляются в пределах и за счет субвенций, в порядке, предусмотренном федеральным законом.

10. Осуществление расходов бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Бурятия не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Бурятия.

Статья 49. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 50. Фонд финансовой поддержки поселения.

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселения, формируется районный фонд финансовой поддержки поселения. Порядок предоставления поселению, дотаций, устанавливается законом Республики Бурятия, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселения, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселения, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределении дотаций из фонда финансовой поддержки поселению осуществляется из расчета уровня расчетной бюджетной обеспеченности ,которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселения в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселению утверждается решением представительного органа поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

Статья 51. Муниципальный заказ сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом представительным органом поселения.

Статья 52. Самообложение граждан сельского поселения.

1. Для решения конкретных вопросов местного значения поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и настоящим Уставом или на сходах граждан.

Статья 52. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий.

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из республиканского бюджета предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия представительным органом поселения соответствующего решения.

3. Глава администрации поселения вправе внести на рассмотрение представительного органа поселения вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий при достаточных собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 53. Муниципальные заимствования.

Представительный орган поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска ценных муниципальных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается представительным органом поселения в соответствии с федеральным законодательством.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54 . Ответственность представительного органа поселения и главы сельского поселения и должностных лиц структурных подразделений администрации поселения перед государством.

1. Представительный орган поселения может быть распущен законом Республики Бурятия, если соответствующим судом установлено, что представительным органом поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Бурятия, законам Республики Бурятия, Уставу поселения, а представительный орган поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Бурятия о его роспуске.

3. Глава сельского поселения может быть отрешен от должности указом Президента Республики Бурятия в случае:

издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Бурятия, законам Республики Бурятия, Уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

-совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Бурятия, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения.

Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностным лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с федеральными законами.

Статья 56. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения.

1. Представительный орган поселения осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения Уставу поселения и принятыми в соответствии с решениями представительного органа поселения;

исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольный орган поселения осуществляет контроль за:

исполнением местного бюджета поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки и рассмотрения отчета о его исполнении;

выполнением планов и программ социально - экономического развития поселения;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 57. Принятие Устава поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения.

1. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа поселения проекта нового Устава поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения может исходить от главы сельского поселения или от депутатов представительного органа поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, а также от жителей поселения, обладающих избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

2. Проект Устава поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного представительным органом поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Устав поселения и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа поселения.

5. Устав поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 58. Вступление в силу Устава поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения.

Устав поселения, а также решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 59. Прекращение действия Устава поселения.

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава поселения.

Глава муниципального образования

В.Д. Цыбиков