УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "АНИВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"



Принят решением сессии

районного Собрания

от 31.01.2006 №49

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«АНИВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

(Утратил силу: решение Собрания муниципального образования «Анивский  городской округ» от 22.05.2014 №77)

(Изменения:

Решение Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220;

Решение Собрания Анивского городского округа от 29.05.2008 №319;

Решение Собрания Анивского городского округа от 23.04.2009 №451;

Решение Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480 (ч.5 ст. 9, п.3 ч.3, аб. 3 ч.4, аб. 2 ч. 5 ст. 11, ч.1,2,3 ст. 12, ст. 13, ст. 18, аб. 2,3 ч. 2 ст. 19, п. 1 ч.3 и п. 1 ч. 7 ст. 21, ч. 9,10,11,12,13,14 си. 24, ст. 25, п.7,24,25,26 ч.2 ст. 26, п.3 ч.3, ч.6, аб. 1,4 ч.10 ст. 27, ч.4, ч.5,6 ст. 28, ст.33, ст. 34,ст. 35, ч.2, ч.4, ст. 36, ч.1,2,4,5 ст. 37, ч.2 ст. 38, ч.3 ст. 40, ч.1,5, ст.42, ч.1 ст. 43, второе пред. Ч. 5, ч.7 ст.45, ч.8 ст. 50, ч.1, ч.2, ст. 54, ч.1 ст. 57, ч. 1,2 ст. 58, ст. 65 изменения вступают в силу по истечении срока полномочий депутатов 5 созыва);

Решение Собрания Анивского городского округа от 08.04.2010 №60;

Решение Собрания Анивского городского округа от 10.06.2010 №80;

Решение Собрания Анивского городского округа от 18.11.2010 №118;

Решение Собрания Анивского городского округа от 22.02.2011 №168;

Решение Собрания Анивского городского округа от 01.09.2011 №209;

Решение Собрания Анивского городского округа от 22.12.2011 №258;

Решение Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272;

Решение Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355;

Решение Собрания Анивского городского округа от 25.04.2013 №385)

Настоящий Устав муниципального образования «Анивский городской округ» разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (Основным законом) Сахалинской области, другими федеральными законами и законами Сахалинской области и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории городского округа, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

Устав действует на всей территории городского округа и обязателен для соблюдения органами местного самоуправления, должностными лицами, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории городского округа, а также всем населением.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования «Анивский городской округ»

1. Муниципальное образование «Анивский район» наделен статусом муниципального образования городской округ Законом Сахалинской области от 21 июля 2004 года № 524 «О границах и статусе муниципальных образований Сахалинской области».

2. Административным центром муниципального образования «Анивский городской округ» является г. Анива.

3. Официальное наименование - муниципальное образование «Анивский городской округ». Краткие наименования - МО «Анивский городской округ», Анивский городской округ, городской округ.

4. Муниципальное образование «Анивский городской округ» входит в состав Сахалинской области Российской Федерации.

5. Муниципальное образование «Анивский городской округ» является правопреемником муниципального образования «Анивский район».

Статья 2. Границы городского округа

1. Границы территории городского округа установлены Законом Сахалинской области от 21 июля 2004 года № 524.

2. Изменение границ городского округа осуществляется законом Сахалинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Сахалинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

3. Границы городского округа подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства. Схема территории городского округа и описание границ городской черты являются приложением к Уставу.

Статья 3. Состав территории городского округа

1. Территорию городского округа составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа, в том числе территории населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями:

- город Анива,

- село Троицкое,

- село Ново-Троицкое,

- село Мицулевка,

- село Успенское,

- село Воскресенское,

- село Петропавловское,

- село Песчанское,

- село Рыбацкое,

- село Огоньки,

- село Высокое,

- село Таранай,

- село Благовещенское,

- село Зеленодольск

2. Общая площадь территории Анивского городского округа составляет 268480 га, в том числе:

- земли населенных пунктов - 4657 га, из них город - 756 га,

- земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения - 35422 га,

- земли сельскохозяйственного назначения - 21090 га,

- земли лесного фонда - 181515 га,

- земли особо охраняемых территорий - 31 га,

- земли запаса - 25765 га,

Статья 4. Официальные символы городского округа.

(статья 4 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 01.09.2011 №209)

1. Городской округ в соответствии с законодательством, регулирующим правоотношения в сфере геральдического обеспечения,  имеет официальные символы - герб и флаг, отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные, местные традиции. Герб и флаг устанавливаются решением представительного органа местного самоуправления – Собрания  городского округа и подлежат государственной регистрации.

2. Герб Анивского городского округа языком символов и аллегорий отражает природно-географические и экономические особенности муниципального образования и имеет следующие  описание:  «В лазоревом поле над зеленой включенной скошенной слева оконечностью – серебряная чайка, летящая вправо с воздетыми и распростертыми крыльями».

3. Флаг Анивского городского округа разработан на основе герба и представляет собой прямоугольное полотнище с отношением ширины к длине 2:3, состоящее из двух неравных частей – синей и зеленой в соотношении 5:1; прямая линия, разделяющая части, проходит через нижний угол полотнища у древка и отстоит на 1/3 от нижнего края у свободного края; посередине синей части белым цветом воспроизведено стилизованное изображение летящей чайки.

4. Герб Анивского городского округа в многоцветном варианте размещается:

1) на вывесках, фасадах зданий органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

2) в залах заседаний органов местного самоуправления;

3) в кабинетах главы муниципального образования, выборных должностных лиц органов местного самоуправления, главы местной администрации

Иные места размещения и воспроизведения герба устанавливаются Положением о гербе муниципального образования, утверждаемым решением Собрания городского округа.

5. Флаг Анивского городского округа размещается постоянно:

1) на зданиях органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

2) в залах заседаний органов местного самоуправления;

3) в кабинетах главы муниципального образования, выборных должностных лиц органов местного самоуправления, главы местной администрации.

Места временного размещения флага и иные места размещения и воспроизведения изображения флага  устанавливаются Положением о флаге муниципального образования, утверждаемом решением Собрания городского округа.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Статья 5. Местное самоуправление городского округа

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления городского округа

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Сахалинской области, законы и иные нормативные правовые акты Сахалинской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местно-

го значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления

перед населением городского округа;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 7. Вопросы местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского

округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая  создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 29.05.2008 №319)

(пункт 5 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 01.09.2011 №209)

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями,  организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 6 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 9.1 введен решением Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункт 9.2 введен решением Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

13) в сфере образования:

13-1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); (абзац вступает в силу с 01.01.2014)

13-2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

13-3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

13-4) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;

13-5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

13-6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа;

13-7) осуществление иных установленных  Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» полномочий в сфере образования.

(пункт 13 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 29.05.2008 №319)

(пункт 13 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 25.04.2013 №385)

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

(пункт 14 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

(пункт 14 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 29.05.2008 №319)

(пункт 14 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 22.12.2011 №258)

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

(пункт 16 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа; охрана памятников истории и культуры местного значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) (пункт 21 признан утратившим силу решением Собрания Анивского городского округа от 29.05.2008 №319)

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе,  требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

(пункт 24 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

(пункт 24 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

25) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки; утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа; ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа; резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд; осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт 25 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

(пункт 25 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 01.09.2011 №209)

(пункт 25 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

26) 26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;

(пункт 26 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 08.04.2010 №60)

(пункт 26 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны; создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 29 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 01.09.2011 №209)

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт 32 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 29.05.2008 №319)

(пункт 32 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.06.2010 №80)

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(пункт 34 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 29.05.2008 №319)

35) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 35 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220);

(пункт 35 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 01.09.2011 №209)

36) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

(пункт 36 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220);

37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.

(пункт 37 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

38) осуществление муниципального лесного контроля.

(пункт 38 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 23.04.2009 №451)

(пункт 38 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(пункт 38 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 01.09.2011 №209)

39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальной лотереи;

(пункт 39 введен решением Собрания Анивского городского округа от 01.09.2011 №209)

40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(пункт 40 введен решением Собрания Анивского городского округа от 01.09.2011 №209)

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»;

(пункт 41 введен решением Собрания Анивского городского округа от 01.09.2011 №209)

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

(пункт 42 введен решением Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

2. (часть 2 признана утратившей силу решением Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

3. (часть 3 признана утратившей силу решением Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

(статья 7.1. введена решением Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

(наименование в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 29.05.2008 №319)

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) (пункт 2 признан утратившим силу решением Собрания Анивского городского округа от 08.04.2010 №60)

3) (пункт 3 признан утратившим силу решением Собрания Анивского городского округа от 25.04.2013 №385)

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) (пункт 5 признан утратившим силу решением Собрания Анивского городского округа от 25.04.2013 №385)

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(пункт 7 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 29.05.2008 №319)

8) (пункт 8 исключен решением Собрания Анивского городского округа от 22.12.2011 №258)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт 8.1. в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 08.04.2010 №60)

8-2) создание жилищно-строительных кооперативов, участие в наблюдательных советах жилищно-строительных кооперативов;

(пункт 8.2. введен решением Собрания Анивского городского округа от 01.09.2011 №209)

9) создание условий для развития туризма.

(пункт 9 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 23.04.2009 №451)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(пункт 10 введен решением Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(пункт 11 введен решением Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

(пункт 12 введен решением Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 08.04.2010 №60)

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

(наименование в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 29.05.2008 №319)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(пункт 3 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 22.02.2011 №168)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,

(пункт 4 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

4.1) Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(пункт 4.1. в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

(пункт 4.1. в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 18.11.2010 №118)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 4.2. введен решением Собрания Анивского городского округа от 18.11.2010 №118)

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(пункт 4.3 введен решением Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(пункт 6.1 введен решением Собрания Анивского городского округа от 25.04.2013 №385)

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Собрания, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 8.1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 29.05.2008 №319)

8.2.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(пункт 8.2. в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 08.04.2010 №60)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом.

(пункт 9 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 29.05.2008 №319)

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(часть 1.1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 29.05.2008 №319)

2. По решению Собрания население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 24, 37 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

(абзац 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

(часть 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 08.04.2010 №60)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского округа.

Статья 8.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.

(статья 8.1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 29.05.2008 №319)

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Выделенные за счет средств бюджета Сахалинской области и выигранные органами местного самоуправления гранты в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, учитываются в доходной части местного бюджета и расходуются в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом губернатора Сахалинской области.

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Сахалинской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(абзац 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 08.04.2010 №60)

2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, возлагаются на администрацию городского округа.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

4.1 Возложение на городской округ обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

(часть 4.1 введена решением Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

5. Мэр и администрация городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Сахалинской области в пределах, выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

(часть 5 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(часть 5 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Собрание городского округа по согласованию с мэром городского округа или по представлению мэра городского округа при наличии положительного заключения финансового управления городского округа имеет право устанавливать дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий в случаях:

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

- принятия Собранием городского округа решения об увеличении размера установленных органами государственной власти гарантий и компенсаций для отельных категорий работников муниципальных учреждений образования, культуры и специалистов, работающих и проживающих в сельской местности городского округа;

- принятия Собранием городского округа решения о дополнительных мерах социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан городского округа (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица, имеющие почетные звания Сахалинской области, молодежь);

- в иных случаях при наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, имеющих высокую социальную значимость для населения городского округа.

8. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:

1)порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

(пункт 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 29.05.2008 №319)

2)возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

(часть 8 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

8.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть 8.1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 29.05.2008 №319)

9. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств местного бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование этих полномочий не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

10. Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

(часть 10 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления городского округа;

2) на равный доступ к муниципальной службе;

3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;

4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа.

Статья 11. Местный референдум

1. Для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения городского округа, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменение границ городского округа и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

(часть 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Собранием:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского округа, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания и мэра городского округа, выдвинутой ими совместно.

(пункт 3 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(пункт 3 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Сахалинской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием и мэром городского округа, оформляется правовыми актами Собрания и мэра городского округа.

(абзац 3 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

5. Собрание назначает дату местного референдума в течение 30 дней со дня поступления в Собрание документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Собранием в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, мэра городского округа, органов государственной власти Сахалинской области, избирательной комиссии Сахалинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Сахалинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(абзац 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

8. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Сахалинской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

(статья 12 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 23.04.2009 №451)

1. Выборы депутатов Собрания, мэра городского округа проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, Уставом Сахалинской области, законами Сахалинской области, настоящим Уставом городского округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутаты Собрания и мэр городского округа избираются сроком на 5 лет.

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Муниципальные выборы проводятся во второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Собрания городского округа, депутатов Собрания городского округа, главы муниципального образования.

(часть 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(часть 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 18.11.2010 №118)

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

2. Решение о назначении выборов депутатов Собрания и мэра городского округа должно быть принято Собранием не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете городского округа «Утро Родины», а также размещению на сайте администрации городского округа не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания или мэра городского округа или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. При назначении досрочных выборов указанный срок, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Если Собрание городского округа не назначит муниципальные выборы в установленные настоящей статьей сроки, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.

(часть 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(часть 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

3. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Анивского городского округа, достигший возраста 18 лет, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного  и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств,  имеет право избирать депутатов Собрания и мэра городского округа, голосовать на референдуме.

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Гражданин Российской Федерации, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного  и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, достигший возраста 18 лет,  имеет право быть избранным депутатом Собрания, а по достижении 21 года – быть избранным мэром городского округа.

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, могут быть избраны депутатами представительных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, могут избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в иных избирательных действиях, на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации,  на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.

Порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами Сахалинской области.

Не может служить основанием для  ограничения права гражданина быть избранным депутатом Собрания, мэром городского округа проживание за пределами избирательного округа.

(часть 3 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 08.04.2010 №60)

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

4. Выборы депутатов Собрания городского округа проводятся по  смешанной избирательной системе, при которой по единому избирательному округу избирается десять депутатов по спискам избирательных объединений. По пяти одномандатным округам избирается пять депутатов. Одномандатные избирательные округа образуются сроком на 10 лет.

(часть 4 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 08.04.2010 №60)

(часть 4 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет и  возглавляет местную администрацию.

(абзац введен решением Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

5. Повторные и дополнительные муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа в случаях, предусмотренных Законом Сахалинской области «О муниципальных выборах в Сахалинской области».

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в общественно - политической газете городского округа «Утро Родины» и размещению на сайте администрации городского округа.

7. Не имеют права избирать и быть избранными депутатами Собрания и главой муниципального образования граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Не имеют права быть избранными депутатами Собрания и главой муниципального образования  также граждане, указанные в пункте 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(часть 7 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 08.04.2010 №60)

Статья 13. Отзыв депутата Собрания, мэра городского округа

(наименование в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(наименование статьи в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

(статья 13 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

1. Отзыв депутата собрания, мэра городского округа - это досрочное прекращение полномочий депутата Собрания и мэра городского округа на основе специального назначенного голосования избирателей соответствующего избирательного округа, проводимого в соответствии с федеральным законом и законом Сахалинской области.

(часть 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

2.Основаниями отзыва являются:

а) нарушение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Сахалинской области;

б) невыполнение своих полномочий.

Отзыв депутата городского собрания и мэра городского округа по иным основаниям, кроме перечисленных, запрещается.

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Сахалинской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющихся основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, мэром городского округа требований этих актов. Факты нарушения выборными должностными лицами требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

(часть 3 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

3-1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Собрании городского округа замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

(часть 3-1 введена решением Собрания Анивского городского округа от 01.09.2011 №209)

4. Процедура отзыва депутата Собрания и мэра городского округа должна обеспечить им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

(часть 4 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

5. Право избирателей по отзыву депутата Собрания и мэра городского округа является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом Собрания и мэром городского округа своих полномочий, закрепленных федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Собрания и мэра городского округа и создания препятствия их законной деятельности.

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

6. Право отзыва не может быть использовано раньше чем через 12 месяцев со дня избрания депутата Собрания, мэра городского округа и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на которой избран депутат Собрания и (или) мэр городского округа.

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Если по результатам голосования по отзыву депутата Собрания, мэра городского округа он не был отозван, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

7. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания, мэра городского округа обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа муниципального образования и обладающие избирательным правом, а также избирательные объединения, выдвинувшие данного депутата, мэра городского округа кандидатом в депутаты Собрания, кандидатом в мэры городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

(часть 7 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

8. Инициативная группа граждан, численностью не менее 10 человек, избирательные объединения в письменной форме уведомляют депутата Собрания, мэра городского округа о возбуждении вопроса о его отзыве, об основании (основаниях) отзыва, о месте и времени рассмотрения указанного вопроса на собрании инициативной группы, собрании избирательного объединения не позднее, чем за 15 дней до его рассмотрения.

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

В случае, если на собрании инициативной группы граждан, избирательного объединения возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания, мэра городского округа было поддержано, инициативная группа, избирательное объединение обращается с заявлением в муниципальную избирательную комиссию городского округа.

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Заявление инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

В заявлении должны содержаться: предложение об отзыве депутата Собрания, мэра городского округа; основание (основания) отзыва; сведения об уполномоченных представителях инициативной группы. К заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий факт уведомления депутата, мэра городского округа.

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

К заявлению избирательного объединения прилагается протокол общего собрания (конференции) или заседания руководящего органа соответствующего избирательного объединения. В протоколе должны содержаться следующие данные: предложение об отзыве; результаты голосования; сведения об уполномоченных представителях избирательного объединения. К заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий факт уведомления депутата, мэра городского округа.

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

9. Заявление инициативной группы, избирательного объединения о возбуждении отзыва депутата, мэра городского округа должны быть рассмотрены избирательной комиссией городского округа в срок не превышающий 15 дней со дня получения заявления.

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Избирательная комиссия городского округа информирует Собрание, мэра городского округа о полученном заявлении. Собрание, мэр городского округа вправе определить свою позицию по вопросу о возбуждении отзыва и представить в избирательную комиссию городского округа, изложенные в письменном виде аргументы в свою защиту.

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

10. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата, мэра городского округа организует инициативная группа, избирательное объединение. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств создаваемого инициативной группой, избирательным объединением для финансирования кампании по отзыву депутата, мэра городского округа.

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой, избирательным объединением регистрационного свидетельства избирательной комиссии городского округа, и заканчивается по истечении 30 дней со дня сбора подписей. В случае если в течение этого срока не будет собрано необходимое количество подписей избирателей, дальнейший сбор подписей прекращается.

Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата, мэра городского округа не может превышать 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа муниципального образования, но не может быть менее 25 подписей. Предельное количество подписей по отзыву не должно превышать установленное количество подписей более чем на 15 процентов. Число избирателей определяется на основании данных их регистрации по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года.

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

11.Собрание в срок не позднее 15 дней со дня получения решения избирательной комиссии городского округа принимает решение о назначении даты голосования по отзыву депутата, мэра городского округа

(часть 11 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

12. Голосование по отзыву депутата, мэра городского округа проводится не ранее 45 дней и не позднее 60 дней, начиная со дня, следующего за днем принятия решения Собрания о назначении даты голосования по отзыву депутата, мэра городского округа.

(часть 12 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

13. В случае, если депутат, мэр городского округа подал заявление о досрочном сложении своих полномочий до назначения даты голосования по его отзыву и Собранием принято решение о его удовлетворении, то избирательная комиссия городского округа принимает решение о прекращении кампании по отзыву депутата, мэра городского округа.

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

В случае, если депутат, мэр городского округа подал заявление о досрочном сложении своих полномочий после назначения даты голосования по его отзыву и Собранием принято решение о его удовлетворении, решение о прекращении кампании по отзыву депутата, мэра городского округа принимается Собранием.

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Собрание обязано принять решение по заявлению депутата, Председателя Собрания городского округа о досрочном сложении полномочий не позднее, чем за сутки до дня голосования.

14.В случае, если инициативная группа, избирательное объединение отзовет свое заявление о возбуждении вопроса об отзыве депутата, мэра городского округа до направления в Собрание решения избирательной комиссии городского округа, кампания по отзыву депутата, мэра городского округа прекращается.

(часть 14 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

15. Депутат, мэр городского округа имеет право на свободную агитацию за сохранение его мандата, должности и голосование граждан против отзыва в допускаемых законом формах и законными методами.

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Инициативная группа, избирательное объединение имеют право свободной агитации за голосование граждан за отзыв депутата, мэра городского округа в допускаемых законом формах и законными методами.

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе вести агитацию за участие в голосовании по отзыву, за отзыв или против отзыва депутата, мэра городского округа.

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Агитация при проведении кампании по отзыву депутата, мэра городского округа начинается со дня принятия избирательной комиссией городского округа решения о назначении голосования по отзыву и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

16. Голосование по отзыву депутата, мэра городского округа проводится в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

(часть 16 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

17. Досрочное голосование и голосование вне помещения для голосования, подсчет голосов участников голосования на участке для голосования, обработка итогов голосования в окружной избирательной комиссии и в избирательной комиссии городского округа осуществляются в порядке и в сроки, установленные законодательством Сахалинской области.

18. Избирательная комиссия городского округа признает результаты голосования недействительными:

1) в случае, если допущенные при проведении голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников голосования;

2) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части участников голосования в округе;

3) по решению суда.

19. (часть 19 исключена решением Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

19. Мэр городского округа считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, принявших участие в голосовании, и при условии, что это число не меньше числа голосов избирателей, поданных за избрание мэра городского округа.

(часть 19 введена решением Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

20. Депутат Собрания считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, принявших участие в голосовании, и при условии, что это число не меньше числа голосов избирателей, поданных за избрание в избирательном округе, по которому он был избран.

(часть 19 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

21. Итоги голосования по отзыву депутата, мэра городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

(часть 20 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

22. Полномочия депутата, мэра городского округа прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией городского округа итогов и результатов голосования, если избирательной комиссией городского округа установлено, что необходимым количеством голосов депутат, мэр городского округа отозван.

(части 19-21 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(часть 21 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Статья 13.1 Удаление главы муниципального образования в отставку

(статья 13.1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

1. Собрание городского округа в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Собрания или по инициативе губернатора Сахалинской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, Уставом муниципального образования «Анивский городской округ» и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Законами Сахалинской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Собранием городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Собранием городского округа, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(пункт 4  введен решением Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

3. Инициатива депутатов Собрания городского округа об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания городского округа об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и губернатор Сахалинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание городского округа

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания городского округа об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Сахалинской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания городского округа об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии губернатора Сахалинской области.

6. Инициатива губернатора Сахалинской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание городского округа вместе с проектом соответствующего решения Собрания городского округа. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание городского округа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания городского округа или губернатора Сахалинской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Собранием городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания городского округа об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания городского округа.

9. Решение Собрания городского округа об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания городского округа.

10. При рассмотрении и принятии Собранием городского округа решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания городского округа или губернатора Сахалинской области и с проектом решения Собрания городского округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Собрания городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Собрания городского округа об удаление главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания городского округа.

13. В случае, если инициатива депутатов Собрания городского округа или губернатора Сахалинской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Собранием городского округа, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

(наименование в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа, проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Изменение границ городского округа, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Собрания.

3. Изменение границ городского округа, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого муниципального образования, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Собранием и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Сахалинской области.

5. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Собрания.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории городского округа, иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети  жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(часть 6 введена решением Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

7. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста

(часть 7 введена решением Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Собранием.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского округа с использованием средств местного бюджета;

(пункт 3 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

4) вправе вносить в Собрание и администрацию городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Собрания.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Собранием, мэром городского округа могут проводиться публичные слушания.

(часть 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(часть 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания, мэра городского округа.

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания, назначаются Собранием, а по инициативе мэра городского округа – мэром городского округа.

(часть 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 29.05.2008 №319)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 3 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

4) вопросы о преобразовании городского округа;

5) проекты генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений.

(пункт 5 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 08.04.2010 №60)

4. Порядком организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности.

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам генеральных планов населенных пунктов, генерального плана городского округа определяется Положением. Публичные слушания по проектам генеральных планов проводятся в каждом населенном пункте муниципального образования. При внесении изменений в генеральные планы публичные слушания проводятся в населенных пунктах, в отношении территорий которых предлагается внесение изменений в генеральные планы, а также в населенных пунктах, имеющих общую границу с указанными населенными пунктами.

(часть 4 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 08.04.2010 №60)

Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний  должны предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(абзац введен решением Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 19. Собрание граждан

1. На части территории городского округа для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы о проведении собрания граждан обязано рассмотреть его и принять решение о назначении проведения собрания граждан, если ходатайство соответствует требованиям Положения о собраниях и конференциях граждан, а выносимый на собрание вопрос соответствует требованиям законодательства или решение об отказе в назначении проведения собрания граждан в случае несоответствия ходатайства и выносимого на собрание граждан вопроса требованиям законодательства;

(абзац 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания, мэра городского округа, назначается соответственно Собранием, мэром городского округа.

(абзац 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Собрания, мэра городского округа.

(абзац 3 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Собранием, уставом территориального общественного самоуправления.

Инициатор проведения собрания граждан или его представитель проводит регистрацию участников собрания, открывает собрание, проводит утверждение повестки дня, Регламента проведения собрания. Собрание ведет председатель в соответствии с утвержденной повесткой дня. Все желающие выступить берут слово лишь с разрешения председателя собрания. Секретарь собрания осуществляет запись для выступления, ведет протокол собрания. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания граждан. К протоколу собрания прикладывается список граждан, принявших участие в собрании с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, наличия личных подписей. Копия протокола собрания граждан направляется в Собрание городского округа.

(абзац 2 части 3 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(часть 5 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Собранием, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(часть 3 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания или мэра городского округа - по вопросам местного значения;

(пункт 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(пункт 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

2) органов государственной власти Сахалинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием.

6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе Собрания или мэра городского округа;

(пункт 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(пункт 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

2) за счет средств бюджета Сахалинской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Сахалинской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 22 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Органы и выборные должностные лица местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Анивский городской округ» составляют: Собрание Анивского городского округа, глава муниципального образования, администрация Анивского городского округа, Контрольно-счетная палата, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

(часть 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 22.12.2011 №258)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Собрание, администрация городского округа, Контрольно-счетная палата по организационно-правовой форме являются муниципальными казенными учреждениями со статусом юридических лиц (имеют обособленное имущество, смету расходов, могут быть истцами и ответчиками в суде, имеют расчетные и иные счета в банках и иных кредитных учреждениях, имеют печати, бланки с собственной символикой) и действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(часть 3 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 23.04.2009 №451)

(часть 3 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 01.09.2011 №209)

(часть 3 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 22.12.2011 №258)

4. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Собрания об изменении структуры, полномочий органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 статьи 44  Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.

(часть 6 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 22.02.2011 №168)

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления имеют право запрашивать у граждан и юридических лиц необходимые им сведения, связанные с исполнением возложенных на них полномочий. Непредставление сведений, либо представление заведомо недостоверных сведений в органы местного самоуправления влечет привлечение к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

(часть 7 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

Статья 24. Собрание городского округа

1. Собрание является представительным органом Анивского городского округа.

2. Собрание обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством. Днем избрания Собрания является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

(абзац 2 исключен решением Собрания Анивского городского округа от 08.04.2010 №60)

(часть 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 18.11.2010 №118)

3. Собрание состоит из 15 депутатов, избираемых населением городского округа.

4. Собрание приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного численного состава Собрания.

Заседание Собрания правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания проводятся не реже одного раза в два месяца.

(абзац 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

(абзац 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 23.04.2009 №451)

(абзац 3 исключен решением Собрания Анивского городского округа от 23.04.2009 №451)

5. Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории городского округа государственными, муниципальными органами и их должностными лицами; а также всеми общественными организациями, предприятиями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, и гражданами, а также решение об удалении главы муниципального образования в отставку.

(часть 5 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

6. Собрание принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

8. Собранию принадлежит право от лица всего населения городского округа принимать решения по вопросам своего ведения.

9. (часть 9 исключена решением Собрания Анивского городского округа от 23.04.2009 №451)

9. (часть 9 исключена решением Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

10. (часть 10 исключена решением Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

11. (часть 11 исключена решением Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

12. (часть 12 исключена решением Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

13. (часть 13 исключена решением Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

14. (часть 14 исключена решением Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Статья 24-1. Фракции в Собрании

(статья 24-1 введена решением Собрания Анивского городского округа от 01.09.2011 №209)

1. Депутаты Собрания городского округа, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Сахалинской области и  Регламентом  Собрания городского округа.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Собрании городского округа, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Собрании городского округа, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

8. Положения настоящей статьи применяются к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям Собрания городского округа, голосование на выборах в которые состоялось после дня вступления в силу Федерального закона № 38-ФЗ от 20.03.2011 г.

Статья 25. Структура Собрания городского округа

(статья 25 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

1. Собрание самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Организацию деятельности Собрания городского округа осуществляет председатель Собрания.

3. Председатель, заместитель председателя Собрания избираются из числа депутатов Собрания. Председатель Собрания осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

Порядок избрания председателя, заместителя председателя Собрания определяется Регламентом Собрания.

4. Председатель Собрания:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания;

2) представляет Собрание в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований,  органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания

3) созывает заседания Собрания, доводит до сведения депутатов Собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Собрания;

5) осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания;

6) оказывает содействие депутатам Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе Собрания;

8) подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания;

9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб в Собрании муниципального образования;

10) в соответствии с законодательством о труде осуществляет найм и увольнение работников технического аппарата, решает вопросы об их поощрении и наложении дисциплинарного взыскания;

11) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

12) открывает и закрывает расчетные счета Собрания в банках;

13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете городского округа на подготовку и проведение заседаний Собрания, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания и депутатов;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Собрания.

5. Заместитель председателя Собрания исполняет обязанности председателя Собрания в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Собрания на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Собрания.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Собрания как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законами Сахалинской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Компетенция Собрания

1. К исключительной компетенции Собрания относится:

1) принятие Устава городского округа, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение местного бюджета городского округа на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа,

6) определение порядка приятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, определение порядка образования органов администрации, а также порядка об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами

(пункт 6 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 22.02.2011 №168)

(пункт 6 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления по представлению главы местной администрации;

8) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Собрания относятся:

1) определение порядка проведения публичных слушаний;

2)определение порядка проведения и полномочий собраний граждан городского округа;

3) определение порядка проведения конференций граждан;

4) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

5) определение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

6) назначение публичных слушаний, собраний (конференций) граждан, опроса граждан;

7) (пункт 7 исключен решением Собрания Анивского городского округа от 23.04.2009 №451)

7) утверждение структуры местной администрации по представлению мэра городского округа;

(пункт 7 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(пункт 7 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

8) установление порядка учета предложений по проекту Устава и поправок к нему;

9) установление порядка по внесению проектов решений Собрания;

(пункт 11 исключен решением Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

10) установление размера оплаты труда депутатов, работающих на постоянной основе председателя КСП, и выборных должностных лиц;

(пункт 10 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

10-1) определение  размера и условий оплаты труда муниципальных служащих, в том числе,  размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления;

(пункт 10-1 введен решением Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

11) установление доли прибыли муниципальных унитарных предприятий, подлежащей зачислению в местный бюджет;

12) определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

13) принятие решений об образовании некоммерческих организаций;

14) возбуждение ходатайства о введении временной финансовой администрации;

15) назначение местного референдума;

16) установление официальных символов городского округа;

17) назначение муниципальных выборов;

18) определение порядка выдачи муниципальных гарантий;

19) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

(пункт 19 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

20) осуществление полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального образования федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области, настоящим Уставом.

(пункт 20 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

21) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием городского округа; 

(пункт 21 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

22) утверждение  в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования  программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

(пункт 22 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

23) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию  систем коммунальной инфраструктуры;

(пункт 23 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

24) согласование назначения на должность и освобождение от должности первого вице-мэра

(пункт 24 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(пункт 24 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

25) (пункт 25 исключен решением Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

(пункт 25 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

26) (пункт 26 исключен решением Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

(пункт 26 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

27) (пункт 27 исключен решением Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

(пункт 27 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

Статья 27. Муниципальные правовые акты городского округа

1. По вопросам местного значения население городского округа непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Сахалинской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Сахалинской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(пункт 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

2) нормативные и иные правовые акты Собрания;

(пункт 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

3) правовые акты, постановления и распоряжения мэра городского округа по вопросам ведения местной администрации, иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(пункт 3 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 23.04.2009 №451)

(пункт 3 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(пункт 3 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

5. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие, применяются на всей территории городского округа и вступают в действие с момента их официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания, мэром городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и органами местного самоуправления.

(часть 6 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(часть 6 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Решения Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского округа.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области

10. Датой принятия муниципального правого акта является дата подписания его мэром городского округа либо руководителями органов местного самоуправления.

(абзац 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней после их принятия.

(абзац 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

Официальным опубликованием муниципального правового акта является первая публикация его полного текста в местной газете «Утро Родины».

Муниципальные правовые акты направляются для официального опубликования соответственно мэром городского округа и руководителями органов местного самоуправления.

(абзац 4 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в других печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Муниципальные правовые акты вступают в силу одновременно на всей территории городского округа с момента принятия, а нормативные правовые акты с момента их опубликования, за исключением правовых актов, предусмотренных пунктами 5, 8, 11 настоящей статьи, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или самим правовым актом.

11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Сахалинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Сахалинской области).

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 23.04.2009 №451)

Признание по решению суда закона Сахалинской области об установлении статуса Анивского городского округа недействующим до вступления в силу нового закона Сахалинской области об установлении статуса Анивского городского округа не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Анивского городского округа, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(абзац 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 29.05.2008 №319)

14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Сахалинской области, настоящему Уставу.

Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия Собранием правовых актов

1. Собрание городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания. Решения Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».Правовые акты Собрания принимаются большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой муниципального образования.

(часть 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 08.04.2010 №60)

2. Решения Собрания о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Собрания. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания проекта нового Устава городского округа, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа может исходить от главы муниципального образования или от депутатов Собрания, численностью не менее одной трети от установленного числа.

3. Проекты правовых актов Собрания, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания мэром городского округа или при наличии заключения администрации городского округа, подписанном мэром городского округа.

(часть 4 исключена решением Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

4. Решения Собрания направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования имеет право отклонить принятое Собранием решение. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит решение, оно вновь рассматривается Собранием. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания, оно подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

(часть 4 введена решением Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

5. Управление и (или) распоряжение Собранием или отдельными депутатами, в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания и депутатов в течение 10 дней.

(часть 5 считается соответственно частью 4 решением Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(часть 4 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 08.04.2010 №60)

(часть 4 считать частью 5 согласно решению Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

6. Правовые акты Собрания вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания, предусматривающие установление, изменений или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации.

(часть 6 считается соответственно частью 5 решением Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(часть 5 считать частью 6 согласно решению Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

7. Председатель Собрания издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания, подписывает решения Собрания.

(часть 7 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 08.04.2010 №60)

(часть 7 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Собрания

1. Полномочия Собрания прекращаются досрочно:

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 08.04.2010 №60)

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов собрания путем тайного голосования;

(пункт 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа, а также в случае упразднения городского округа;

(пункт 3 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 29.05.2008 №319)

4) в случае  принятия закона Сахалинской области о роспуске Собрания Анивского городского округа по одному из оснований, предусмотренных статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 4 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 18.11.2010 №118)

5) (пункт 5 утратил силу решением Собрания Анивского городского округа от 18.11.2010 №118)

6) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;

(пункт 6 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 29.05.2008 №319)

7) в случае нарушения срока издания муниципального правого акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(пункт 7 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 08.04.2010 №60)

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Решение о назначении выборов в Собрание должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Инициатива решения о самороспуске Собрания может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов городского округа и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

Заседание Собрания по вопросу о самороспуске проводится, открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Собрания, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Собрания.

Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Собрания должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями городского округа и не может быть менее одного месяца.

(абзац 4 исключен решением Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий мэра городского округа, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3) в период принятия бюджета городского округа и утверждения отчета о его исполнении.

В случае непринятия Собранием решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Самороспуск Собрания не является основанием для прекращения полномочий мэра городского округа.

5. В случае преобразования городского округа досрочное прекращение полномочий Собрания осуществляется в соответствии с законом Сахалинской области о преобразовании городского округа.

6.В случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи досрочное прекращение полномочий Собрания инициируется в суде общей юрисдикции главой муниципального образования.

Статья 30. Статус депутата и выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутатом Собрания является гражданин Российской Федерации, замещающий выборную муниципальную должность в результате избрания в состав Собрания с соблюдением требований Конституции Российской Федерации и условий, определенных законодательством о выборах в Российской Федерации, Сахалинской области, настоящим Уставом.

(абзац 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

Депутату, как члену Собрания и представителю избирателей, обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, реализации прав и выполнения обязанностей, определенных законодательством и настоящим Уставом.

Депутат Собрания пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Собранием, и имеет право:

- избирать и быть избранным в органы Собрания;

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых Собранием органов, и кандидатурам должностных лиц, назначаемых или избираемых Собранием;

- участвовать в обсуждении вопросов, относящихся к ведению Собрания;

- вносить предложения о заслушивании на заседаниях Собрания отчета или информации любого органа или должностного лица местного самоуправления;

- участвовать в прениях, обращаться с запросами, выступать по мотивам голосования, давать справки;

- знакомиться с текстами выступления в стенограммах и протоколах заседаний Собрания;

- пользуется иными правами, предоставленными законодательством.

2. Депутат Собрания обязан:

- принимать личное участие в заседаниях Собрания и его органов;

- выполнять поручения Собрания и его органов.

3. Депутаты Собрания избираются на срок Собрания. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания нового созыва. Депутаты информируют избирателей о результатах исполнения своих полномочий через средства массовой информации не реже одного раза в год.

(часть 3 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 22.02.2011 №168)

4. Депутаты Собрания осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания.

5. Депутаты Собрания не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Сахалинской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Сахалинской области, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы.

(часть 5 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Собрания не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 6 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

(часть 6 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 29.05.2008 №319)

6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(часть 6.1 введена решением Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

7. Депутаты информируют избирателей своего округа о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. Депутаты, избранные по одномандатным округам и единым избирательным округам подотчетны населению и Собранию.

(часть 7 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

(часть 7 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

8. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Собранием в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области.

Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается настоящим Уставом.

(часть 8 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 29.05.2008 №319)

9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Депутату Собрания, осуществляющему свою деятельность на постоянной основе, выборному должностному лицу для осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на период выполнения обязанностей устанавливаются также следующие гарантии в виде:

- предоставления служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой и средствами связи;

- предоставления служебного жилья;

- оплаты расходов по проезду на всех видах транспорта, кроме такси, в границах городского округа;

- оплаты из местного бюджета расходов за пользование всеми видами связи, которыми располагают учреждения, организации, предприятия всех организационно-правовых форм, общественных объединений;

- обязательного государственного страхования на случай заболевания или утраты трудоспособности;

- денежного содержания;

- отпуска в соответствии с действующим законодательством.

Депутату, осуществляющему свою деятельность на непостоянной основе, устанавливаются гарантии в виде полного возмещения за счет средств местного бюджета всех расходов, связанных с его деятельностью в порядке и размерах, устанавливаемых законодательством Сахалинской области.

(часть 11 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 29.05.2008 №319)

(часть 12 исключена решением Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

12. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации».

(часть 12 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

13. Депутаты Собрания, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 13 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

14. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».

(часть 14 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 23.04.2009 №451)

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Собрания определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством субъекта и настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата Собрания прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского округа, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа городского округа;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(пункт 9.1. в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом № 131-ФЗ от 06 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 2.1 введена решением Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

3. Решение Собрания городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(часть 3 введена решением Собрания Анивского городского округа от 01.09.2011 №209)

Статья 32. Постоянные и иные комиссии Собрания

1. По отдельным направлениям своей деятельности Собрание из депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) может создавать постоянные и иные комиссии.

2. Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаются Собранием на ее заседаниях в порядке, предусмотренном Уставом городского округа и Регламентом Собрания.

3. Комиссии Собрания могут разрабатывать, представлять проекты решений Собрания, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания Собрания, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым Собранием.

4. Организация работы постоянных комиссий определяется Регламентом Собрания и Положениями о комиссиях, утверждаемыми Собранием.

Статья 33. Глава муниципального образования - мэр городского округа

1. Глава муниципального образования - мэр городского округа (далее - мэр городского округа) является высшим должностным лицом, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию городского округа.

2. Мэр городского округа избирается в соответствии с законом Сахалинской области.

3. Полномочия мэра городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.

Днем вступления мэра в должность считается день публичного принятия им присяги. Мэр городского округа не позднее чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность мэра городского округа, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей городского округа».

4. Мэр городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского округа.

5. Постановления и распоряжения мэра городского округа, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6. Мэр городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Сахалинской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Сахалинской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Мэр городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания Анивского городского округа, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Мэр городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Гарантии прав мэра городского округа при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении в отношении него оперативно-розыскных мероприятий и занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

9. Мэр городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию.

10. В случае отсутствия мэра городского округа или невозможности исполнения им своих служебных обязанностей, полномочия мэра городского округа исполняет первый вице-мэр. В случае отсутствия первого вице-мэра временное исполнение обязанностей мэра городского округа возлагается распоряжением мэра городского округа на одного из вице-мэров.

При назначении на должность кандидатура первого вице-мэра согласовывается с Собранием городского округа.

(статья 33 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Статья 34. Полномочия мэра городского округа

1. Мэр городского округа в качестве главы муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Собранием;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать внеочередного заседания Собрания;

5) представляет Собранию городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности администрации муниципального образования мэр городского округа:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального образования, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации муниципального образования договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания структуру администрации муниципального образования, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, за исключением органов администрации с правами юридического лица;

5) представляет на рассмотрение Собрания проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета;

6) разрабатывает и вносит в Собрание на утверждение проект местного бюджета муниципального образования, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении;

7) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключение средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания и депутатов);

8) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Собранием или мэром городского округа;

9) назначает на должность и освобождает от должности первого вице-мэра, вице-мэров, руководителей структурных подразделений и муниципальных служащих администрации городского округа;

10) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

11) организует и обеспечивает исполнение полномочий исполнительных органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения;

12) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Сахалинской области;

13) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению государственной безопасности;

14) от имени администрации городского округа подписывает заявления в суды;

15) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

16) в установленном законом порядке запрашивает и получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа;

17) предлагает изменения и дополнения в Устав городского округа;

18) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

19) подписывает все постановления и распоряжения, вынесенные в связи с решением вопросов местного значения в области исполнительно-распорядительных полномочий администрации городского округа и выполнения отдельных государственных полномочий;

20) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации городского округа.

3. Мэр городского округа издает по вопросам ведения местной администрации постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

Мэр городского округа имеет право вносить изменения и дополнения в изданные им постановления, а также отменять изданные им постановления.

4. Мэр городского округа несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации городского округа. Своим распоряжением или на основании доверенности мэр городского округа может поручать структурным подразделениям администрации, либо должностным лицам администрации разовое или бессрочное осуществление полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

5. Мэру городского округа гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

6. Мэру городского округа устанавливаются гарантии деятельности в виде:

1) обеспечения телефонной связью;

2) обеспечения жилой площадью в установленном законодательством порядке;

3) обеспечения транспортом;

4) оплаты расходов на санаторно-курортное лечение.

7. Статус мэра городского округа и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом.

(статья 34 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий мэра городского округа

1. Полномочия мэра городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию, в том числе в случае выхода на пенсию;

3) отрешения от должности губернатором Сахалинской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявлении умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособностью по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) преобразования городского округа, а также в случае упразднения городского округа;

13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;

2. В случае досрочного прекращения полномочий мэра городского округа досрочные выборы мэра городского округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. В случае внесения в настоящий Устав изменений и дополнений, предусматривающих избрание главы муниципального образования Собранием городского округа из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если решение Собрания городского округа о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав вступило в силу до наступления даты, начиная с которой Собрание городского округа было бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(статья 35 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Статья 36. Администрация городского округа

1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Сахалинской области.

2. Администрацией городского округа руководит мэр городского округа на принципах единоначалия.

(часть 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(часть 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

3. Администрация городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Сахалинской области, решениями Собрания, постановлениями мэра городского округа, настоящим Уставом и Положением об администрации городского округа, утверждаемом Собранием.

(часть 4 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(часть 4 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Статья 37. Структура администрации городского округа

1. Администрация городского округа формируется мэром городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области и настоящим Уставом.

(часть 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(часть 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

2. Структура администрации городского округа и Положение об администрации городского округа утверждаются Собранием по представлению мэра городского округа. В структуру администрации городского округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

(часть 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(часть 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

3. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа обладают правами юридического лица по решению Собрания.

4. Органы администрации городского округа осуществляют свою деятельность на основании Положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации городского округа, утверждаемых мэром городского округа.

(часть 4 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(часть 4 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

5. Руководители органов администрации городского округа по доверенности мэра городского округа могут заключать договора, соглашения.

(часть 5 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(часть 5 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

6. В качестве совещательных органов при администрации городского округа (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии (комиссии) или консультативные общественные советы.

7. Должностные инструкции сотрудников администрации  городского округа, ее отраслевых и территориальных органов утверждаются мэром городского округа. Порядок разработки, согласования и подписания должностных инструкций регулируется Положением об администрации.

(часть 7 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

8. Финансирование администрации городского округа, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с утвержденным Собранием бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

9. Администрация городского округа имеет своего представителя в Собрании с правом совещательного голоса.

Статья 38. Полномочия администрации городского округа

1. К компетенции администрации городского округа относится:

1) исполнение полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения городского округа в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Собрания и постановлениями и распоряжениями мэра городского округа.

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Сахалинской области;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития городского округа, утвержденных Собранием;

4) разработка проекта местного бюджета;

5) исполнение местного бюджета;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры городского округа;

6-1) осуществляет муниципальный контроль в границах городского округа в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», определяя свои структурные подразделения, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и, устанавливая в этой части их полномочия,  функции, порядок деятельности;

(пункт 6-1 введен решением Собрания Анивского городского округа от 01.09.2011 №209)

(пункт 6-1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

7) администрация городского округа обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Сахалинской области.

2. Функции и полномочия подразделений администрации городского округа, а также организация и порядок их деятельности, определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемыми мэром городского округа.

(часть 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(часть 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Статья 39 . Контрольно-счётная палата

1. Для реализации своих контрольных полномочий Собрание принимает решение о создании контрольного органа - Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Анивский городской округ».

Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2.(часть 2 утратила силу решением Собрания Анивского городского округа от 01.09.2011 №209)

3. Положение о Контрольно-счетной палате утверждается Собранием.

4. Состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты, срок полномочий работников Контрольно-счетной палаты, порядок назначения их на должность определяется Собранием городского округа в соответствии с Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

(абзац 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 01.09.2011 №209)

Полномочия работодателя в отношении председателя Контрольно-счетной палаты осуществляет Председатель Собрания по представлению Собрания городского округа. Председатель Контрольно-счетной палаты осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате.

(абзац 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

5. Контрольно-счетная палата городского округа обладает правами юридического лица.

6. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 40. Комитет по управлению муниципальным имуществом

(статья 40 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 22.12.2011 №258)

1. Исключительные полномочия владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом принадлежат населению муниципального образования «Анивский городской округ» как собственнику.

2. От имени населения городского округа его права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет орган местного самоуправления – администрация Анивского городского округа в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом.

3. Руководство Комитетом  осуществляет председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом, назначаемый на должность и освобождаемый от должности мэром.

(часть 3 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

4. К полномочиям Комитета по управлению муниципальным имуществом относятся:

- ведение реестра муниципального имущества;

- сдача муниципального имущества в аренду;

- продажа объектов нежилого фонда;

- реализация программ приватизации;

- организация работы по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, участие в создании юридических лиц других организационно-правовых форм от имени городского округа;

- подготовка предложений по распоряжению земельными участками.

Иные полномочия Комитета по управлению муниципальным имуществом определяются Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом, утверждаемым главой администрации городского округа.

5. Комитет по управлению муниципальным имуществом осуществляет подготовку для главы администрации отчета о своей работе  для представления в Собрание. Отчет должен содержать сведения о состоянии муниципального имущества, его регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах  в отношении муниципального имущества по формам и срокам, установленным Собранием.

Статья 40-1. Осуществление муниципального контроля.

1. Администрация Анивского городского округа   организовывает и осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля,  организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона  от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Муниципальный контроль -  деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения   юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

4. На территории Анивского городского округа осуществляются:

- муниципальный земельный контроль,

- муниципальный жилищный контроль,

-  муниципальный лесной контроль,

- муниципальный контроль в области торговой деятельности,

- муниципальный контроль в области обеспечения санитарной охраны природных лечебных ресурсов,

- муниципальный контроль на территории особой экономической зоны,

- муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения,

- муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения,

- муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей.

5. К полномочиям администрации городского округа  в области  муниципального контроля относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на  территории городского округа;

б) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого, наделены органы местного самоуправления;

в) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Сахалинской области;

г) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

д) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

6. Администрация городского округа определяет структурные подразделения, уполномоченные на осуществление муниципального контроля на территории городского округа в соответствующих сферах деятельности, устанавливает их организационную структуру, полномочия, функции и порядок их деятельности соответствующими постановлениями.

(статья 40-1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 08.04.2010 №60)

(статья 40-1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 01.09.2011 №209)

(статья 40-1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Сахалинской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Сахалинской области в отношении городского округа и органов местного самоуправления городского округа допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Сахалинской области.

3. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами субъекта, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 42. Избирательная комиссия городского округа

1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, мэра, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

(часть 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(часть 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

2. Избирательная комиссия формируется Собранием городского округа в количестве восьми членов с правом решающего голоса сроком на 5 лет.

(часть 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 08.04.2010 №60)

(часть 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 18.11.2010 №118)

3. Собрание обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений:

- политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

- политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Сахалинской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Законом Сахалинской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

(пункт 3 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 18.11.2010 №118)

- избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрание Анивского городского округа.

Собрание обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений избирательной комиссии Сахалинской области.

(часть 3 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 08.04.2010 №60)

4. В случае, если поступивших предложений, указанных в пункте 3 настоящей статьи не достаточно, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрание городского округа, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии городского округа предыдущего состава.

(часть 4 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 08.04.2010 №60)

5. Избирательная комиссия:

- осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации,

- обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Собрания, мэра, изданием необходимой печатной литературы;

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

- формирует окружные избирательные комиссии;

- формирует участковые избирательные комиссии в случае образования одного многомандатного избирательного округа и (или) единого избирательного округа;

- утверждает текст бюллетеня;

- осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

- осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение и подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;

- оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

- рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.

Статья 43. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут мэр городского округа, другие должностные лица органов местного самоуправления в соответствии с поручением мэра и выданной им доверенностью.

(часть 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

2. Собрание, администрация городского округа, Контрольно-счетная палата, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(абзац 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 22.12.2011 №258)

Органы местного самоуправления городского округа как юридические лица действуют на основании общих для организаций такого вида положений в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(абзац 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 23.04.2009 №451)

(часть 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 22.02.2011 №168)

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

1) для Собрания - протокол заседания Собрания, содержащий решение о наделении Собрания правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение Собрания об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Собрания городского округа об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Собранием городского округа по представлению мэра городского округа.

(часть 3 введена решением Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

(часть 3 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Статья 44. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Сахалинской области в порядке, определенным законом Сахалинской области, уставом Совета муниципальных образований Сахалинской области и решениями Собрания.

2. Органы местного самоуправления городского округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

Организация и деятельность указанных объединений осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

(абзац введен решением Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

3. Собрание может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 45. Общие положения

(статья 45 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

1. Правовые основы муниципальной службы в Анивском городском округе составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации», другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Сахалинской области, закон Сахалинской области «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области», иные законы и нормативные акты Сахалинской области, настоящий Устав, иные муниципальные правовые акты.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

4. Муниципальная служба осуществляется в аппарате Собрания, в администрации и ее органах, в Комитете по управлению муниципальным имуществом, в Контрольно-счетной палате.

5. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляют руководители органов местного самоуправления. Полномочия нанимателя в отношении председателя КУМИ осуществляет глава муниципального образования, а в отношении председателя КСП - председатель Собрания.

(часть 5 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

6. Должности муниципальной службы - это должности в органе местного самоуправления, которые образуются в соответствии с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления и лица, замещающего муниципальную должность.

7. Реестр должностей муниципальной службы устанавливается законом Сахалинской области, в соответствии с которым в Анивском городском округе предусматриваются также должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий мэра. Такие должности муниципальной службы относятся к ведущим должностям муниципальной службы и замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий мэра городского округа (главы администрации городского округа)..

(часть 7 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(часть 7 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 01.09.2011 №209)

(часть 7 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

8. При замещении должности муниципальной службы в городском округе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

9. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются правовыми актами Анивского городского округа на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Сахалинской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

10. В городском округе в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

(часть 10 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 29.05.2008 №319)

Статья 46. Прохождение муниципальной службы

(статья 46 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

1. Право на поступление на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Законом Сахалинской области «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области», по соответствующей должности муниципальной службы.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(пункт 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 23.04.2009 №451)

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу могут подвергаться проверке. В случае установления обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

5. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

6. При заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании муниципального служащего в целях проверки его соответствия поручаемой работе. Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что муниципальный служащий принят на работу без испытания.

7. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе (ограничения) в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(пункт 4 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 23.04.2009 №451)

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(пункт 5 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных  Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

(пункт 9 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

8. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

9. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы один раз в три года проводится его аттестация.

10. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует ли муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Собрания в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Сахалинской области.

11. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее, чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

Статья 47. Права и обязанности муниципального служащего. Запреты, связанные с муниципальной службой. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

(статья 47 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

(абзац введен решением Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

(абзац введен решением Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

(абзац введен решением Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.

(абзац введен решением Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, его родителей, супруги, детей, братьев, сестер, а также братьев, сестер, родителей и детей супругов, для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.

(часть 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 23.04.2009 №451)

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

3. Муниципальный служащий обязан:

1) Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Сахалинской области, настоящий Устав, решения Собрания, постановления и распоряжения мэра городского округа;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

(пункт 8 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(пункт 11 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном правовым актом городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

2) замещать должности муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Сахалинской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления или муниципальном образовании;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических или юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с использованием должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациям и объединениями;

(пункт 10 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 01.09.2011 №209)

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организации либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей.

6. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Сахалинской области.

(часть 6 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

7.Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

(часть 7 введена решением Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Сахалинской области.

(часть 8 введена решением Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

9. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются губернатором Сахалинской области  в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(часть 9 введена решением Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

10.Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации

(часть 10 введена решением Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

11. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

(часть 11 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

12. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

(часть 12 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

Статья 48. Ответственность муниципального служащего

(статья 48 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

Прекращение муниципальной службы.

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечания;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится правовым актом работодателя.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося по мнению муниципального служащего неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, нормативных правовых актов городского округа, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Представитель нанимателя (работодатель) поощряет муниципальных служащих, добросовестно исполняющих трудовые обязанности. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются решением Собрания в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области.

6. Помимо оснований расторжения для трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1, и 15 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

(пункт 3 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

4) применения административного наказания в виде дисквалификации.

(пункт 4 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 08.04.2010 №60)

7. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год».

Статья 48.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

(Статья 48.1 введена решением Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции  Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27  Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Сахалинской области и  муниципальными нормативными правовыми актами, на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной кадровой службой соответствующего органа местного самоуправления;

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

3) объяснений муниципального служащего;

4) иных материалов.

4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27  Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 настоящей статьи.

6. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27  Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются в порядке и сроки, которые установлены этим Федеральным законом, нормативными правовыми актами  Сахалинской области и  муниципальными нормативными правовыми актами.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности городского округа находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах городского округа ;

2) автомобильные дороги местного значения в населенных пунктах и вне границ населенных пунктов в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 29.05.2008 №319)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

(пункт 3 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

5) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(пункт 6 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 22.02.2011 №168)

6.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах городского округа;

(пункт 6.1 введен решением Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

(пункт 7 признан утратившим силу решением Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

7) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

9) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа;

(пункт 9 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

(пункт 9 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 22.12.2011 №258)

11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;

14) имущество библиотек городского округа;

15) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

(пункт 17 признан утратившим силу решением Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

16) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;

17) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

20) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;

(пункт 20 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

(пункт 23 признан утратившим силу решением Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа.

(пункт 21 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.06.2010 №80)

24. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».

(пункт 24 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

4. В собственности городского округа также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Сахалинской области;

(пункт 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 29.05.2008 №319)

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Собрания;

3) для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт 3 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 29.05.2008 №319)

5. (часть 5 исключена решением Собрания Анивского городского округа от 22.02.2011 №168)

6. В собственности городского округа может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа.

(часть 6 введена решением Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

7. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 3, 4, 6 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(часть 7 введена решением Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Статья 50. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Сахалинской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Сахалинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Собрание устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

4. Собрание в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Муниципальные образования создают муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления

(часть 6 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 22.02.2011 №168)

7. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном положениями о муниципальных предприятиях и муниципальных учреждениях».

(часть 7 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

(часть 7 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 22.02.2011 №168)

8. Мэр городского округа утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

(часть 8 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(часть 8 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

9. Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 9 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 22.02.2011 №168)

10. Комитет по управлению муниципальным имуществом ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 10 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 23.04.2009 №451)

Статья 51. Бюджет городского округа (местный бюджет)

1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Собрания.

(абзац 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 23.04.2009 №451)

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в городском округе, утверждаемом Собранием.

(абзац 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 23.04.2009 №451)

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

Статья 52. Доходы бюджета городского округа

1. Доходы бюджета городского округа формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Сахалинской области, решениями Собрания в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета городского округа зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Сахалинской области;

- субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Сахалинской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со ст.62 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(абзац 5 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 23.04.2009 №451)

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского округа;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Собрания городского округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 22.02.2011 №168)

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления городского округа;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые представительным органом городского округа.

Статья 53.Расходы бюджета городского округа

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 23.04.2009 №451)

Администрация устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств, а финансовое управление администрации ведет реестр расходных обязательств.

(абзац 2 части в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

2. Решением Собрания определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, мэра городского округа, председателя КСП устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

(абзац 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 23.04.2009 №451)

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются решением Собрания. Оклады и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы местной администрации городского округа.

(абзац 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

3. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением представительного органа о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

4. В расходной части бюджета городского округа предусматривается создание резервного фонда городского округа для осуществления непредвиденных расходов.

5. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Сахалинской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Сахалинской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 54. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского округа

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Собрание;

- мэр городского округа;

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

- администрация городского округа;

- Контрольно-счетная палата;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Сахалинской области, нормативными правовыми актами Собрания и мэра городского округа возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

(часть 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(часть 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 22.12.2011 №258)

2. Руководитель финансового органа (структурного подразделения) администрации городского округа назначается на должность мэром городского округа из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 23.04.2009 №451)

(часть 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(часть 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 4 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Статья 55. Разработка проекта бюджета городского округа

1. Разработку проекта бюджета городского округа осуществляет администрация городского округа.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для предоставления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе городского округа, утверждаемым Собранием.

(часть в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 23.04.2009 №451)

Статья 56. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа

1. Мэр городского округа вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания.

(часть 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(часть 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Собранием.

(часть 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 23.04.2009 №451)

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в газете «Утро Родины».

(часть 3 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

4. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 57. Уточнение местного бюджета

1. Уточнение нормативного правового акта о бюджете городского округа - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется Собранием по представлению мэра городского округа в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе мэра городского округа, депутатов Собрания в соответствии с Регламентом Собрания.

(часть 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(часть 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета городского округа.

(часть 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Статья 58. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом, решениями Собрания и постановлениями мэра городского округа возложены функции и полномочия по организации исполнения и исполнению бюджета, на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляют мэру городского округа.

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Мэром городского округа в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.

(часть 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

2. Отчет об исполнении бюджета городского округа вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе в городском округе, представляется мэром городского округа в Собрание.

(часть 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 23.04.2009 №451)

(часть 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(часть 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Собрание в порядке и сроки, устанавливаемые Положением о бюджетном процессе в городском округе, и подлежит утверждению Собранием.

(часть 3 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 23.04.2009 №451)

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Контрольно-счетной палатой проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма, и способ которой определяются Положением о бюджетном процессе в городском округе и Положением о Контрольно-счетной палате.

(часть 4 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 23.04.2009 №451)

5. Если в ходе проверки бюджета выявлены несоответствия исполнения бюджета утвержденному нормативному правовому акту о бюджете, нарушения требований, установленных Положением о бюджетном процессе, Собрание имеет право принять правовой акт об отклонении отчета об исполнении бюджета.

(часть 5 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 23.04.2009 №451)

6. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется, Собрание вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

Статья 59. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 60. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей городского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен.

(часть 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 61. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского округа переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

Статья 62. Муниципальный заказ

(статья 62 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 08.04.2010 №60)

1. Комитет по управлению муниципальным имуществом, администрация Анивского городского округа, структурные подразделения администрации, являющиеся юридическими лицами, муниципальные учреждения Анивского городского округа выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий. Должностными лицами, уполномоченными представлять администрацию в качестве муниципального заказчика, являются первый вице-мэр, вице-мэры, руководители структурных подразделений, не являющихся юридическими лицами, при заключении муниципальных контрактов, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий по направлениям своей деятельности.

2. Размещение муниципального заказа осуществляется путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, а также без проведения торгов путем запроса котировок или у единственного поставщика путем заключения с ним гражданско-правовых договоров в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

4. Формирование муниципальных заказов проводится муниципальными заказчиками и уполномоченными должностными лицами, перечисленными в настоящей статье.

Муниципальные заказчики готовят проект ведомственного перечня на очередной финансовый год, предоставляют уполномоченному органу все данные, необходимые для размещения муниципального заказа. Проекты ведомственных перечней муниципальных нужд передаются в уполномоченный орган, который составляет проект Сводного перечня муниципальных нужд.

5. Единым органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению муниципальных заказов по Анивскому городскому округу, определяется отдел по размещению муниципальных заказов администрации. Уполномоченный орган, осуществляет функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков, ведет делопроизводство, организует проведение торгов, контролирует исполнение муниципального заказа, ведет Реестр муниципальных закупок, проводит анализ эффективности формирования и размещения муниципальных заказов и выполняет иные функции, связанные с размещением заказов.

Порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков устанавливается решением о создании такого уполномоченного органа.

6. Торги и запрос котировок на размещение муниципальных заказов проводятся постоянно действующими конкурсными комиссиями, образуемыми решениями муниципальных заказчиков, являющихся юридическими лицами.

7. Муниципальные контракты подписываются муниципальными заказчиками и уполномоченными на то настоящей статьей должностными лицами.

8. Приемку выполненных в соответствии с муниципальными контрактами работ осуществляют муниципальные заказчики либо уполномоченные муниципальными заказчиками работники муниципального заказчика

Статья 63. Муниципальные заимствования

(статья 63 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 23.04.2009 №451)

Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

ГЛАВА 7. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 64. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском округе

1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Мэр городского округа обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Сахалинской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского округа.

Статья 65 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов и мэра городского округа могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

(часть 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(часть 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

3. Население городского округа вправе отозвать депутатов, мэра городского округа в соответствии с федеральным законодательством.

(часть 3 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

(часть 3 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Сахалинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

6. В случае, если соответствующим судом будет установлено, что Собранием принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Сахалинской области, настоящему Уставу, а Собрание в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Сахалинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области о роспуске Собрания.

Полномочия Собрания прекращаются со дня вступления в силу закона Сахалинской области о его роспуске.

Закон Сахалинской области о роспуске Собрания может быть обжалован Собранием в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, губернатор Сахалинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области о роспуске Собрания городского округа.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание городского округа в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, губернатор Сахалинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области о роспуске Собрания городского округа.

(часть 6 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

7. Мэр городского округа может быть отрешен от занимаемой должности в следующих случаях:

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Сахалинской области, настоящему Уставу, если эти противоречия установлены соответствующим судом, а мэр городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

(пункт 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

2) совершения мэром городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству, правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Сахалинской области, если это установлено соответствующим судом, а мэр городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Порядок отрешения и срок, в течение которого губернатор Сахалинской области издает правовой акт об отрешении от должности мэра городского округа определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

Мэр городского округа, в отношении которого губернатором Сахалинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

(абзац в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

(часть 7 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 10.08.2009 №480)

Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Сахалинской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания.

Статья 67 Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде общей юрисдикции или в арбитражном суде в установленном законом порядке.

ГЛАВА 8. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 68. Порядок вступления в действие Устава, изменений и дополнений в Устав

(наименование в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 08.04.2010 №60)

1. Устав городского округа подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

2. Устав городского округа подлежит официальному опубликованию в газете «Утро Родины» после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением подпункта 9 пункта 1 статьи 7, который вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

(часть 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)

3. Изменения и дополнения, не затрагивающие структуру и полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу после их государственной регистрации и опубликования в газете «Утро Родины».

(часть 3 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 08.04.2010 №60)

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(часть 4 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 08.04.2010 №60)

Статья 69. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского округа

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа могут вноситься мэром городского округа, депутатами Собрания, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 70. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа

1. Изменения и дополнения в Устав городского округа принимаются муниципальным правовым актом Собрания.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Собранием подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вводятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

(абзац 1 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 08.04.2010 №60)

После опубликования не ранее чем через 7 дней и не позднее чем через 20 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

(абзац 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 02.08.2007 №220)

(абзац 2 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 23.04.2009 №451)

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит государственной регистрации территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 4 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит официальному опубликованию в газете «Утро Родины» после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав  в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(часть 5 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 01.03.2012 №272)

(часть 5 в ред. решения Собрания Анивского городского округа от 14.02.2013 №355)