УСТАВ ТОКАРЁВСКОГО ПОСЕЛКОВОГО ОКРУГА ТОКАРЕВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Тамбовская область

Собрание представителей Токаревского поселкового округа

УСТАВ

Токарёвского поселкового округа

Токаревского района Тамбовской области

Принят

решением Собрания представителей Токаревского поселкового округа

Токаревского района, Тамбовской области

от 31 января 2018 г. № 163

Изменения и дополнения:

Решение Токарёвского поселкового Совета народных депутатов Токарёвского района Тамбовской области от 14.08.2020 № 344 (ru685211122020001)

  Токарёвский поселковый Совет народных депутатов Токарёвского района Тамбовской области (далее – Токарёвский поселковый Совет), действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Тамбовской области, исходя из интересов населения, проживающего на территории поселкового округа, проявляя уважение к историческим и культурным традициям поселкового округа, стремясь к его развитию, принимает настоящий Устав.

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории поселкового округа, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую основу местного самоуправления поселкового округа по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Токарёвский поселковый округ и его статус

1.Наименование муниципального образования - Токарёвский поселковый округ Токарёвского района Тамбовской области.

2.Токарёвский поселковый округ образован в составе Токарёвского района Тамбовской области на основании решения Токаревского поселкового собрания представителей от 22 апреля 1994 года № 2 «О наименовании Токаревской поселковой административно-территориальной единицы» и занимает территорию общей площадью 9261 га.

3. Токарёвский поселковый округ является административно-территориальным образованием, входящим в состав Токарёвского района Тамбовской области.

4. Административным центром Токарёвского поселкового округа является рабочий поселок Токарёвка Токарёвского района Тамбовской области.

5. Токарёвский поселковый округ Токарёвского района Тамбовской области – муниципальное образование, состоящее из посёлка и четырех сельских населённых пунктов, объединённых общей территорией (р.п.Токарёвка, д. Старогрязное, д.Рассвет, д.Красные Лужки).

6. Токарёвский поселковый округ наделён статусом городского поселения Законом Тамбовской области от 17.09.2004 г. № 231-З «О наделении муниципальных образований Тамбовской области статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района».

7. Токарёвский поселковый округ как муниципальное образование подлежит включению в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 2. Основные термины и понятия.

  Для целей настоящего Устава используются следующие основные тер­мины и понятия.

Городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Поселение – городское поселение;

Муниципальное образование – городское поселение;

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделённые собственными полномочиями по решению вопросов местно­го значения;

Токарёвский поселковый Совет народных депутатов Токарёвского района Тамбовской области - представительный орган местного самоуправления;

Глава Токарёвского поселкового округа - выборное должностное лицо местного самоуправления;

Администрация Токарёвского поселкового округа - исполнительно - распорядительный орган ме­стного самоуправления;

Депутат - член представительного органа поселения;

Должностное лицо местного самоуправления – выборное, либо заключив­шее контракт (трудовой договор) лицо, наделённое исполнительно - распоряди­тельными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по ор­ганизации деятельности органа местного самоуправления поселкового округа;

Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно насе­лением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также по иным вопросам, отнесённым настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории поселкового округа, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

Лицо, замещающее муниципальную должность - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующий на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса;

Благоустройство территории поселения - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

В настоящем Уставе слова «местный» и «муниципальный» и образован­ные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в от­ношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муници­пальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 3. Право граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселкового округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами поселкового округа как непосредственно, так и через своих представителей.

4. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

5. Граждане Российской Федерации имеют право на равный доступ к муниципальной службе.

6. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.

7. Граждане, проживающие на территории поселкового округа, имеют право на беспрепятственное получение информации о положении дел на территории поселкового округа и вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления, за исключением информации, распространение которой ограничено федеральным законом и законом Тамбовской области.

Органы местного самоуправления поселкового округа обязаны регулярно информировать население о своей деятельности, положении дел на территории поселкового округа.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Тамбовской области Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Тамбовской области, Устав Токарёвского района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКОВОГО ОКРУГА

Статья 5. Границы поселкового округа

1. Границы Токарёвского поселкового округа установлены Законом Тамбовской области от 23.12.2016 № 55-З «Об установлении границ муниципальных образований Токарёвского района Тамбовской области и определении места нахождения представительных органов и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых законодательных актов Тамбовской области».

2. Токарёвский поселковый округ граничит на севере с Абакумовским сельсоветом Токарёвского района Тамбовской области, на северо-востоке – востоке - с Чичеринским сельсоветом Токарёвского района Тамбовской области, на юго-востоке - с Бурнакским сельсоветом и Преображенским сельсоветом Жердевского района Тамбовской области, на юге – с Полетаевским сельсоветом Токарёвского района Тамбовской, на юго-западе - западе - с Троицкоросляйским сельсоветом Токарёвского района Тамбовской области, на северо-западе – севере с Безукладовским сельсоветом Токарёвского района Тамбовской области.

3. Местное самоуправление осуществляется на всей территории поселкового округа, устанавливаемой в соответствии с законами Тамбовской области с учётом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Изменение границ поселкового округа, преобразование поселкового округа

1. Изменение границ, преобразование поселкового округа осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления поселкового округа, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.

2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании поселкового округа реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании поселкового округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ поселкового округа направляется в органы местного самоуправления для назначения голосования по вопросам изменения границ поселкового округа. Решение органов государственной власти о преобразовании поселкового округа направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования поселкового округа.

3. Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

4. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям другого (других) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

5. Изменение границ поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

6. Преобразованием поселкового округа является объединение с другим (другими) поселением (поселениями), разделение на несколько поселений, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения.

7. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

8. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Вопросы местного значения поселкового округа

1. К вопросам местного значения поселкового округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

10) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

13) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

18) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

19) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) формирование архивных фондов поселения;

21) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

22) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

23) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

24) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 8. Права органов местного самоуправления поселкового округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселкового округа

1. Органы местного самоуправления поселкового округа имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

5) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

11) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тамбовской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению   вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселкового округа, голосования по вопросам изменения границ поселкового округа, преобразования поселкового округа;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы поселкового округа, депутатов Токарёвского поселкового Совета народных депутатов Токарёвского района Тамбовской области, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава к вопросам местного значения поселкового округа, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления поселкового округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселкового округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселкового округа, предусмотренных пунктами 9-12, 19 и 22 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселкового округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселкового округа самостоятельно

Статья 10. Муниципальный контроль

1. Администрация Токарёвского поселкового округа Токарёвского района Тамбовской области является органом местного самоуправления Токарёвского поселкового округа, уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:

а) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

б) муниципальный жилищный контроль;

в) муниципальный земельный контроль в границах поселения;

г) муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

е) контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции;

ж) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

з) муниципальный контроль в области торговой деятельности;

и) контроль за представлением обязательного экземпляра документов;

к) муниципальный контроль в сфере благоустройства;

л) контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках.

2. Полномочия, функции и порядок деятельности Администрации Токарёвского поселкового округа Токарёвского района Тамбовской области (далее администрация поселкового округа), в части осуществления муниципального контроля, а также полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, определяются Положением о соответствующем виде муниципального контроля, утверждаемым постановлением администрации поселкового округа. Перечень должностных лиц администрации поселкового округа, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается администрацией поселкового округа.

3. Администрация поселкового округа осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных другими федеральными законами.

Статья 11. Принципы правового регулирования полномочий органов   местного самоуправления

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета поселкового округа (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и областного бюджета). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и областного бюджета.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления поселкового округа отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления поселкового округа, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления поселкового округа.

2. Наделение органов местного самоуправления поселкового округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тамбовской области, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области - законами Тамбовской области.

3. Органы местного самоуправления поселкового округа могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселкового округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления поселкового округа имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления поселкового округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселковому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления поселкового округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Токарёвским поселковым Советом народных депутатов Токарёвского района Тамбовской области решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 13. Формы участия населения в решении вопросов местного значения

Формами участия населения поселкового округа в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата, главы поселкового округа, голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселкового округа;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращение граждан в органы местного самоуправления;

11) другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселкового округа.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и место жительства которых расположено в границах поселкового округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Токарёвским поселковым Советом народных депутатов Токарёвского района Тамбовской области:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Токарёвского поселкового Совета народных депутатов и главы администрации поселкового округа, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории поселкового округа в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Токарёвским поселковым Советом народных депутатов и главой администрации поселкового округа, оформляется правовыми актами Токарёвского поселкового Совета народных депутатов и администрации поселкового округа.

7. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее десяти человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

8. Порядок реализации Токарёвским поселковым Советом народных депутатов и главой администрации поселкового округа инициативы проведения местного референдума определяется настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах их компетенции.

Инициатива Токарёвского поселкового Совета народных депутатов выдвигается группой депутатов указанного органа в количестве не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов и главой администрации поселкового округа. Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте администрации поселкового округа и правовом акте Токарёвского поселкового Совета народных депутатов. В последнем также определяется порядок проверки Токарёвским поселковым Советом народных депутатов вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Токарёвский поселковый Совет народных депутатов не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязан уведомить об этой инициативе главу администрации Тамбовской области, Тамбовскую областную Думу и избирательную комиссию Тамбовской области.

9. Токарёвский поселковый Совет народных депутатов в течение 20 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в Токарёвский поселковый Совет народных депутатов осуществляет проверку соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям, установленным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

По результатам проверки Токарёвский поселковый Совет народных депутатов принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям Федерального закона и об отказе в назначении местного референдума.

10. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в течение 15 дней со дня признания Токарёвским поселковым Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального законодательства. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Тамбовской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 45 дней.

11. Токарёвский поселковый Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Токарёвский поселковый Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Токарёвским поселковым Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы администрации поселкового округа, органов государственной власти Тамбовской области, избирательной комиссии Тамбовской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселкового округа, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Тамбовской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселкового округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

14. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

15. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

Статья 15. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, выборы которых предусмотрены настоящим уставом, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы депутатов проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительно большинства.

  2. Муниципальные выборы назначаются Токарёвским поселковым Советом народных депутатов.

  Решение Токарёвского поселкового Совета народных депутатов о назначении выборов депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

  Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Токарёвского поселкового Совета народных депутатов, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы поселкового округа

1. Право отзыва депутата Токарёвского поселкового Совета народных депутатов, главы Токарёвского поселкового округа избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением им своих полномочий и принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего избирательного округа (поселкового округа).

2. Голосование по отзыву депутата, главы поселкового округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Депутат Токарёвского поселкового Совета народных депутатов, глава Токарёвского поселкового округа может быть отозван на основании допущенного им нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации и законов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу поселкового округа от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами области.

Основаниями для отзыва депутата, главы поселкового округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями для отзыва главы поселкового округа является также неоднократное без уважительных причин неисполнение им своих обязанностей, а также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигшие возраста 18 лет и, место жительства которого расположено в границах избирательного округа (поселкового округа), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Токарёвского поселкового Совета народных депутатов, главы Токарёвского поселкового округа в количестве не менее десяти человек.

5. Условием назначения голосования по отзыву депутата, главы поселкового округа является представление в Токарёвский поселковый Совет народных депутатов подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников местного референдума, установленному настоящим Уставом для поддержки инициативы проведения местного референдума.

6. Токарёвский поселковый Совет народных депутатов назначает голосование по отзыву депутата, главы поселкового округа в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата, главы поселкового округа.

7. Депутат Токарёвского поселкового Совета народных депутатов, глава Токарёвского поселкового округа имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Токарёвского поселкового Совета народных депутатов, глава Токарёвского поселкового округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселковом округе (избирательном округе).

8. Требование о проведении голосования по вопросу отзыва депутата, главы поселкового округа может быть внесено в Токарёвский поселковый Совет народных депутатов              не ранее, чем через шесть месяцев с момента его вступления в должность либо со дня проведения предыдущего голосования по этому же вопросу, если в результате голосования депутат Токарёвского поселкового Совета народных депутатов, глава Токарёвского поселкового округа сохранили свои полномочия.

9. Голосование по вопросу отзыва депутата Токарёвского поселкового Совета народных депутатов, главы Токарёвского поселкового округа может быть проведено не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока его полномочий.

10. Полномочия депутата, главы поселкового округа прекращаются со дня вынесения соответствующего решения Токарёвским поселковым Советом народных депутатов.

11. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселкового округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ поселкового округа, преобразования поселкового округа

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом, в целях получения согласия населения при изменении границ поселкового округа, преобразовании поселкового округа проводится голосование по вопросам изменения границ поселкового округа, преобразования поселкового округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселкового округа, преобразования поселкового округа проводится на всей территории поселкового округа или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселкового округа назначается Токарёвским поселковым Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Тамбовской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселкового округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселкового округа или части поселкового округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселкового округа, преобразование поселкового округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселкового округа или части поселкового округа.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселкового округа, преобразования поселкового округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой по внесению в органы местного самоуправления проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения вправе выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Токарёвского поселкового Совета народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Токарёвского поселкового Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей поселкового округа, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Токарёвского поселкового Совета народных депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Токарёвского поселкового Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Токарёвского поселкового Совета народных депутатов.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселкового округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Токарёвским поселковым Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории поселкового округа, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселкового округа.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления поселковой администрацией.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с его уставом.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с поселковой администрацией с использованием средств бюджета поселкового округа;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселкового округа, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении в поселковом округе, утверждаемым Токарёвским поселковым Советом народных депутатов.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Токарёвским поселковым Советом народных депутатов, главой Токарёвского поселкового могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Токарёвского поселкового Совета народных депутатов или главы Токарёвского поселкового округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Токарёвского поселкового Совета народных депутатов, назначаются Токарёвским поселковым Советом народных депутатов, а по инициативе главы Токарёвского поселкового округа - главой Токарёвского поселкового округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Токарёвского поселкового округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Токарёвского поселкового округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации или законов Тамбовской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета поселкового округа и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Токарёвского поселкового округа;

4) вопросы о преобразовании Токарёвского поселкового округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Токарёвского поселкового округа требуется получение согласия населения Токарёвского поселкового округа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативными правовыми актами Токарёвского поселкового Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Токарёвского поселкового округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Токарёвского поселкового округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Токарёвского поселкового Совета народных депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселкового округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Токарёвского поселкового Совета народных депутатов, главы Токарёвского поселкового округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Токарёвского поселкового Совета народных депутатов или главы Токарёвского поселкового округа, назначается соответственно Токарёвским поселковым Советом народных депутатов или главой Токарёвского поселкового округа.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Токарёвским поселковым Советом народных депутатов при условии обращения в Токарёвский поселковый Совет народных депутатов инициативной группы граждан в количестве не менее 10 избирателей, зарегистрированных на той части территории поселкового округа, где предполагается проведение собрания граждан.

Инициатива граждан о проведении собрания граждан должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться. Заявление с инициативой о созыве собрания направляется в Токарёвский поселковый Совет народных депутатов, уполномоченный назначить собрание.

Токарёвский поселковый Совет народных депутатов, получивший заявление с требованием о проведении собрания граждан, принимает решение о назначении собрания в течение 10 дней со дня получения вышеуказанного заявления.

Инициаторы созыва собрания письменно уведомляются Токарёвским поселковым Советом народных депутатов о принятом им решении в трехдневный срок со дня его принятия.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Токарёвским поселковым Советом народных депутатов поселкового округа, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселкового округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Токарёвским поселковым Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселкового округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселкового округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Токарёвского поселкового Совета народных депутатов или главы Токарёвского поселкового округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тамбовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселкового округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Токарёвского поселкового Совета народных депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Токарёвским поселковым Советом народных депутатов.

6. Жители поселкового округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Другие формы участия населения в решении вопросов местного значения

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 26. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории поселкового округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. Местное самоуправление на территории поселкового округа гарантируется правом на судебную защиту, компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

3. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Тамбовской области, на территории поселкового округа запрещается.

4. Установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

5. Органы местного самоуправления поселкового округа обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

6. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Тамбовской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления поселкового округа несут установленную настоящим Уставом ответственность за нарушение прав граждан на участие в решении вопросов местного значения поселкового округа.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления поселкового округа составляют:

- представительный орган Токарёвского поселкового округа – Токарёвский поселковый Совет народных депутатов Токарёвского района Тамбовской области;

- глава Токарёвского поселкового округа – глава Токарёвского поселкового округа Токарёвского района Тамбовской области (далее по тексту – глава поселкового округа);

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган поселкового округа) – Администрация Токарёвского поселкового округа Токарёвского района Тамбовской области (далее по тексту – администрация поселкового округа).

В поселковом округе могут быть созданы иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Адресом местонахождения вышеуказанных органов местного самоуправления является: 393550, Россия, Тамбовская область, Токарёвский район, р.п.Токарёвка, пр. Революции, 72.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Тамбовской области.

4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и действуют в пределах своих полномочий самостоятельно.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления поселкового округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Токарёвского поселкового Совета об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Токарёвского поселкового Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселкового округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселкового округа.

Статья 28. Токарёвский поселковый Совет народных депутатов Токарёвского района Тамбовской области

1. Токарёвский поселковый Совет является представительным органом Токарёвского поселкового округа, который состоит из 10 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Токарёвский поселковый Совет обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет гербовую печать со своим полным наименованием – «Токарёвский поселковый Совет народных депутатов Токарёвского района Тамбовской области».

3. Порядок назначения, организации и проведения выборов депутатов Токарёвского поселкового Совета устанавливается федеральным законодательством и законодательством Тамбовской области.

4. Токарёвский поселковый Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Срок полномочий Токарёвского поселкового Совета исчисляется со дня его первого заседания.

6. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний Токарёвского поселкового Совета, образования комиссий, их деятельности, рассмотрения проектов правовых актов, голосования, порядок избрания главы Токарёвского поселкового округа и другие вопросы организации деятельности Токарёвского поселкового Совета определяются Регламентом Токарёвского поселкового Совета, утверждаемым большинством голосов от числа избранных депутатов Токарёвского поселкового Совета.

Организацию деятельности Токарёвского поселкового Совета осуществляет глава Токарёвского поселкового округа.

7. Токарёвский поселковый Совет принимает решения в коллегиальном порядке.

8. Заседание Токарёвского поселкового Совета считается правомочным, если на нём присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.

9. Заседания Токарёвского поселкового Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

10. Вновь избранный Токарёвский поселковый Совет собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Токарёвского поселкового Совета в правомочном составе.

11. Финансирование расходов на обеспечение деятельности Токарёвского поселкового Совета предусматривается в бюджете Токарёвского поселкового округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Распорядителем средств на содержание Токарёвского поселкового Совета является глава Токарёвского поселкового округа.

12. Токарёвский поселковый Совет подотчетен населению поселкового округа.

13. В случае досрочного прекращения полномочий одного или нескольких депутатов Токарёвский поселковый Совет имеет право работать в уменьшенном составе, но не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Статья 29. Полномочия Токарёвского поселкового Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Токарёвского поселкового Совета находится:

1) принятие устава Токарёвского поселкового округа и внесение в него изменений;

2) утверждение бюджета Токарёвского поселкового округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития поселкового округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия поселкового округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Токарёвского поселкового округа в отставку;

11)утверждение правил благоустройства территории поселкового округа.

2. Токарёвский поселковый Совет обладает также следующими полномочиями:

1) принимает нормативные правовые акты, регулирующие вопросы местного значения, вносит в них изменения и дополнения;

2) осуществляет право законодательной инициативы в Тамбовской областной Думе;

3) контролирует исполнение настоящего Устава;

4) принимает Регламент Токарёвского поселкового Совета, вносит в него изменения и дополнения;

5) образовывает, избирает и упраздняет постоянные и другие комиссии, иные органы Токарёвского поселкового Совета, изменяет их состав, заслушивает отчёты об их работе;

6) утверждает по представлению главы администрации Токарёвского поселкового округа структуру администрации поселкового округа;

7) рассматривает отчеты главы Токарёвского поселкового округа о положении дел в поселковом округе, об исполнении решений Токарёвского поселкового Совета;

8) утверждает перечень объектов муниципальной собственности;

9) осуществляет контроль за исполнением бюджета поселкового округа;

10) утверждает генеральный план поселения, правила землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана поселения документацию по планировке территории;

11) рассматривает запросы депутатов и принимает по ним решения;

12) принимает решение о назначении местного референдума;

13) выдвигает совместно с главой администрации поселкового округа инициативу проведения местного референдума в установленном порядке;

14) выдвигает инициативу проведения публичных слушаний и назначает их проведение в установленном порядке, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

15) выдвигает инициативу проведения собрания граждан и назначает его проведение в установленном порядке;

16) устанавливает порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения;

17) устанавливает порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;

18) выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

19) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан, принимает решение о назначении опроса граждан;

20) определяет порядок досрочного прекращения полномочий депутатов Токарёвского поселкового Совета народных депутатов Токарёвского района Тамбовской области, главы поселкового округа;

21) принимает решения о досрочном прекращении полномочий Токарёвского поселкового Совета, депутатов Токарёвского поселкового Совета и главы Токарёвского поселкового округа в случаях, предусмотренных законодательством;

22) устанавливает гарантии осуществления полномочий депутата Токарёвского поселкового Совета, главы Токарёвского поселкового округа в соответствии с федеральным и областным законодательством;

23) назначает муниципальные выборы в сроки, предусмотренные настоящим Уставом;

24) назначает голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселкового округа;

25) устанавливает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

26) устанавливает порядок учета предложений по проекту устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в устав, а также порядок участия граждан в его обсуждении;

27) устанавливает размеры отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

28) устанавливает порядок осуществления муниципальных заимствований;

29) определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества;

30) принимает предусмотренные настоящим Уставом решения, связанные с изменением границ, преобразованием поселкового округа;

31) назначает половину членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации поселкового округа;

32) иные полномочия, установленные федеральным и законодательством Тамбовской области.

  3. Токарёвский поселковый Совет заслушивает ежегодные отчеты главы Токарёвского поселкового округа, главы администрации Токарёвского поселкового округа о результатах их деятельности, деятельности администрации поселкового округа и иных подведомственных главе поселкового округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Токарёвским поселковым Советом

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Токарёвского поселкового Совета

1. Полномочия Токарёвского поселкового Совета также прекращаются досрочно в случае:

1) принятия Токарёвским поселковым Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Такое решение не может быть принято Токарёвским поселковым Советом менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий Токарёвского поселкового Совета текущего созыва;

2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Токарёвского поселкового Совета народных депутатов Токарёвского района Тамбовской области, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования поселкового округа, осуществляемого в соответствии с частями 7 и 8 статьи 6 настоящего Устава, а также в случае упразднения поселкового округа;

4) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) увеличения численности избирателей поселкового округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселкового округа или объединения поселения с городским округом;

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Порядок досрочного прекращения полномочий Токарёвского поселкового Совета утверждается Токарёвским поселковым Советом народных депутатов Токарёвского района Тамбовской области.

3. Досрочное прекращение полномочий Токарёвского поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Токарёвского поселкового Совета досрочные выборы в Токарёвский поселковый Совет проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 31. Депутат Токарёвского поселкового Совета народных депутатов

1. Депутатом Токарёвского поселкового Совета является избранный в соответствии с законом представитель народа, уполномоченный осуществлять в Токарёвском поселковом Совете полномочия, предусмотренные законом и настоящим Уставом.

2. Депутатом Токарёвского поселкового Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет ко дню выборов и обладающий избирательным правом.

3. Депутаты Токарёвского поселкового Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

4. Срок полномочий депутатов Токарёвского поселкового Совета составляет пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Токарёвского поселкового Совета нового созыва.

5. Депутату Токарёвского поселкового Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защиты его прав, чести и достоинства.

6. Депутаты Токарёвского поселкового Совета информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Депутат Токарёвского поселкового Совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Токарёвского поселкового Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Токарёвского поселкового Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Депутат Токарёвского поселкового Совета может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, определенным настоящим Уставом и действующим законодательством.

11. Полномочия депутата Токарёвского поселкового Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Токарёвского поселкового Совета народных депутатов Токарёвского района Тамбовской области;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу за исключением случаев, установленных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

12. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Токарёвского поселкового Совета принимается на заседании Токарёвского поселкового Совета, кроме случаев, предусмотренных в пунктах 8, 9 части 11 настоящей статьи. Полномочия депутата прекращаются со дня принятия указанного решения.

13. Порядок досрочного прекращения полномочий депутата Токарёвского поселкового Совета утверждается Токарёвским поселковым Советом.

14. Решение Токарёвского поселкового Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Токарёвского поселкового Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Токарёвского поселкового Совета, - не позднее чем через три месяца появления такого основания.

В случае обращения главы администрации Тамбовской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Токарёвского поселкового Совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Токарёвский поселковый Совет данного заявления.

Статья 32. Постоянные комиссии и иные органы Токарёвского поселкового Совета

1. Токарёвский поселковый Совет избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Токарёвского поселкового Совета, для содействия проведению в жизнь его решений, осуществления контроля за их исполнением предприятиями, учреждениями и организациями на территории поселкового округа.

2. Токарёвский поселковый Совет может образовывать временные, общественные комиссии, рабочие группы, возглавляемые депутатами. Задачи и полномочия указанных комиссий и рабочих групп определяются Токарёвским поселковым Советом.

  Статья 33. Фракции в Токарёвского поселкового Совета народных депутатов

  1. Депутаты Токарёвского поселкового Совета поселкового округа, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

  2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Тамбовской области и (или) регламентом либо иным актом Токарёвского поселкового Совета.

  3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Токарёвском поселковом Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

  6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Токарёвском поселковом Совете, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

  7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.».

Статья 34. Глава Токарёвского поселкового округа

1. Глава Токарёвского поселкового округа (далее – глава поселкового округа) является высшим должностным лицом поселкового округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселкового округа избирается Токарёвским поселковым Советом из своего состава и исполняет полномочия председателя Токарёвского поселкового Совета. Срок полномочий главы поселкового округа пять лет.

3. Глава поселкового округа избирается на заседании Токарёвского поселкового Совета из числа депутатов при тайном голосовании. Глава поселкового округа считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

4 Глава поселкового округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Полномочия главы поселкового округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселкового округа.

Глава поселкового округа считается вступившим в должность с момента публичного принесения им присяги.

Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании Токарёвского поселкового Совета.

6. Порядок внесения предложений об избрании главы поселкового округа и текст присяги определяется регламентом Токарёвским поселковым Советом.

7. Глава поселкового округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

Полномочия главы поссовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам.

8. Глава поселкового округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда им были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава поселкового округа представляет Токарёвскому поселковому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Токарёвским поселковым Советом.

10. Глава поселкового округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Глава поселкового округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. Глава поселкового округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы

13. Глава поселкового округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Токарёвскому поселковому Совету.

14. Главе поселкового округа обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

15. Гарантии прав главы поселкового округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселкового округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

16. Глава поселкового округа может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, определённым настоящим Уставом и действующим законодательством.

Статья 35. Полномочия главы Токарёвского поселкового округа

1. Полномочия главы поселкового округа как высшего должностного лица поселкового округа:

1) представляет поселковый округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселкового округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом поселкового округа, нормативные правовые акты, принятые Токарёвским поселковым Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Токарёвского поселкового Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области

6) проводит публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

7) выдвигает инициативу проведения собрания граждан, опроса граждан по вопросам местного значения;

8) заключает контракт с главой администрации поселкового округа по результатам конкурса в соответствии с решением Токарёвского поселкового Совета;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия главы поселкового округа по исполнению полномочий председателя Токарёвского поселкового Совета:

1) представляет интересы Токарёвского поселкового Совета в Тамбовской областной Думе, отношениях с другими государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом Токарёвского поселкового Совета, формирует проект повестки дня заседания Токарёвского поселкового Совета, созывает и ведет его заседания, подписывает протоколы заседаний и решения Токарёвского поселкового Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Токарёвского поселкового Совета;

3)от имени Токарёвского поселкового Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете поселкового округа, связанным с деятельностью Токарёвского поселкового Совета;

5) обеспечивает соблюдение Регламента Токарёвского поселкового Совета;

6) выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Токарёвского поселкового Совета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселкового округа, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет депутат поселкового Совета, определяемые в соответствии с решением поселкового Совета.

В случае временной невозможности исполнения главой поселкового округа своих полномочий (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) – его полномочия временно осуществляет заместитель председателя поселкового Совета.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселкового округа, избрание главы поселкового округа осуществляется, в порядке, установленном статьей 34 настоящего Устава, не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Токарёвского поселкового Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы поселкового округа из состава Токарёвского поселкового Совета осуществляется на первом заседании вновь избранного Токарёвского поселкового Совета.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Токарёвского поселкового округа

1. Полномочия главы поселкового округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселкового округа;

12) преобразования поселкового округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселкового округа;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей поселкового округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселкового округа или объединения поселения с городским округом.

2. Полномочия главы поселкового округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселкового округа принимается Токарёвским поселковым Советом за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4,10 части 1 настоящей статьи.

4. Порядок досрочного прекращения полномочий главы поселкового округа утверждается Токарёвским поселковым Советом.»

Статья 37. Гарантии осуществления полномочий депутата Токарёвского поселкового Совета народных депутатов, Главы Токаревского поселкового округа

1. Депутату Токарёвского поселкового Совета, главе поселкового округа устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами, расположенными на территории поселкового округа органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) право на получение и распространение информации, а также первоочередное рассмотрение обращений в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий, в размере, не превышающем 500 (пятисот) рублей в месяц, в пределах средств, предусмотренных на эти цели сметой расходов Токарёвского поселкового Совета, в порядке, установленном правовым актом Токарёвского поселкового Совета.

  2. Главе поселкового округа устанавливаются также следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на своевременное и в полном объеме получение за счет средств местного бюджета денежного вознаграждения, которое состоит из:

- ежемесячного должностного оклада;

- ежемесячного денежного поощрения;

- ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

- единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух должностных окладов в год в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

- материальной помощи в размере двух должностных окладов в течение календарного года в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

- единовременной премии в размере, не превышающем четырех должностных окладов в течении календарного года, выплачиваемой по решению Токарёвского поселкового Совета, в порядке, определяемом правовым актом Токарёвского поселкового Совета;

2) право на транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением своих полномочий;

3) право на получение один раз в год выплаты на оздоровление за счет средств местного бюджета в размере трехкратной величины ежемесячного денежного вознаграждения. Главе поселкового округа, приступившему к исполнению своих обязанностей на постоянной основе в текущем календарном году и получившему выплаты на оздоровление (аналогичную выплату в соответствии с правовым актом органа местного самоуправления) за текущий календарный год в полном объеме по прежнему месту исполнения полномочий на постоянной основе (месту службы) в органах местного самоуправления или органах государственной власти, выплата на оздоровление не производится;

4) право на получение в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочного) единовременной выплаты за счет средств местного бюджета в размере трехмесячного денежного вознаграждения при условии, достижения в период осуществления полномочий пенсионного возраста или потери трудоспособности. Указанная гарантия не предоставляется, если полномочия главы были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5) право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Законом Тамбовской области «О пенсиях за выслугу лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих Тамбовской области»;

6) право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью 17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней;

7) право на предоставление для осуществления своей деятельности служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании администрации поселкового округа.

Статья 38. Администрация Токарёвского поселкового округа

1. Администрация Токарёвского поселкового округа Токарёвского района Тамбовской области — исполнительно-распорядительный орган Токарёвского поселкового округа, наделённый настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. Администрацией поселкового округа руководит глава администрации Токарёвского поселкового округа (далее – глава администрации поселкового округа) на принципах единоначалия.

3. Структура администрации поселкового округа утверждается Токарёвским поселковым Советом по представлению главы администрации поселкового округа.

4. Администрация поселкового округа обладает правами юридического лица.

5.Администрация поселкового округа осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Токарёвского поселкового Совета, нормативными правовыми актами администрации поселкового округа.

  6. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности администрации поселкового округа создаётся аппарат администрации поселкового округа. Структура и организация работы аппарата администрации поселкового округа регулируются положением о нем, утверждаемым постановлением администрации поселкового округа. В структуру администрации поселкового округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселкового округа.

  7. Финансирование администрации поселкового округа осуществляется за счёт собственных доходов бюджета поселкового округа, предусмотренных отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.».

Статья 39. Глава администрации Токарёвского поселкового округа

1.Главой администрации Токарёвского поселкового округа является должностное лицо, обладающее определёнными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и контрактом.

2. Глава администрации поселкового округа назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Токарёвского поселкового Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации поселкового округа (до дня начала работы Токарёвского поселкового Совета нового созыва), но не менее чем на два года.

Главой администрации поселкового округа может быть гражданин Российской федерации, достигший 30 лет, имеющий высшее образование и стаж работы не менее 5 лет в органах государственной власти и местного самоуправления.

3. Условия контракта для главы администрации поселкового округа утверждаются Токарёвским поселковым Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тамбовской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

4. При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается Токарёвским поселковым Советом, а другая половина – главой администрации Токаревского района.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселкового округа устанавливается нормативным правовым актом Токарёвского поселкового Совета. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта, не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

              5. Лицо назначается на должность главы администрации поселкового округа Токарёвским поселковым Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

  6. Контракт с главой администрации поселкового округа заключается главой Токарёвского поселкового округа.

7. Глава администрации поселкового округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации поселкового округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и законода­тельством Российской Федерации.

  8. Глава администрации поссовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

  9.Глава администрации поселкового округа:

1) подконтролен и подотчётен Токарёвскому поселковому Совету;

2) представляет Токарёвскому поселковому Совету ежегодные отчёты о              результатах своей деятельности и деятельности администрации поселкового округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Токарёвским поселковым Советом;

  3) обеспечивает осуществление администрацией поселкового округа полномочий по ре­шению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

10.Полномочия главы администрации поселкового округа, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 12 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным:

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора

суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления ;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.

11) преобразования поселкового округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7, 7.2 статьи 13 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселкового округа;

12) в случае утраты поселковым округом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселкового округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселкового округа или объединения поселкового округа с городским округом;

14) вступления в должность главы поселкового округа, исполняющего полномочия главы администрации поселкового округа;

11. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по со­глашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Токарёвского поселкового Совета или главы Токарёвского поселкового округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;

2) главы администрации поселкового округа - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления поселкового округа и (или) органами государственной власти Тамбовской области;

3) главы администрации Тамбовской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи.

12. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления главы администрации Тамбовской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

13. Глава администрации поселкового округа обладает следующими полномочиями:

1) представляет администрацию поселкового округа в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти области, органами местного са­моуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, гражданами, без доверенности действует от имени администрации поселкового округа;

2) организует выполнение нормативных правовых актов Токарёвского поселкового Совета, нормативных правовых актов администрации поселкового округа в рамках своих полномочий;

3) обладает правом внесения в Токарёвский поселковый Совет проектов нормативных правовых актов;

4) обеспечивает составление и вносит в Токарёвский поселковый Совет на рассмотрение и утверждение проекты бюджета поселкового округа, стратегии социально-экономического развития поселкового округа, осуществляет мониторинг и контроль за реализацией документов стратегического планирования, утвержденных органами местного самоуправления;

5) представляет в Токарёвский поселковый Совет народных депутатов Токарёвского района Тамбовской области по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам.

6) Утверждает заключения на нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета поселкового округа;

7) Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселкового округа за исключением расходов, предусмотренных на содержание Токарёвского поселкового Совета;

8) Разрабатывает и представляет на утверждение Токарёвского поселкового Совета структуру администрации;

9) Формирует и утверждает штат администрации поселкового округа в пределах утвержденных лимитов в бюджете поселкового округа средств на содержание администрации поселкового округа и осуществляет руководство ее дея­тельностью в соответствии настоящим Уставом;

10) Утверждает положения о структурных подразделениях администрации поселкового округа;

11) назначает на должность заместителя главы администрации поселкового округа и освобождает его от должности;

12) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13)принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

  14)принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации поселкового округа в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

  15)от имени администрации подписывает исковые заявления в суды;

  16)получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселкового округа, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития;

  17) заключает от имени администрации поселкового округа договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

  18) выдвигает инициативу проведения местного референдума совместно с Токарёвским поселковым Советом народных депутатов Токарёвского района Тамбовской области;

  19) от имени поселкового округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

  20)организует управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном Токарёвским поселковым Советом;

21) исполняет бюджет, утверждённый Токарёвским поселковым Советом;

22) открывает и закрывает счета администрации поселкового округа в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации поселкового округа, подписывает финансовые документы.

23)Определяет перечень должностных лиц администрации поселкового округа, уполномоченных на осуществление муниципального контроля;

24) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

  14. В случае истечения срока полномочий, а также досрочного прекращения полномочий главы администрации поселкового округа, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, решением Токарёвского поселкового Совета назначается временно исполняющий обязанности главы администрации поселкового округа на период до принятия решения о назначении главы администрации поселкового округа по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Порядок назначения временно исполняющего обязанности главы администрации поселкового округа устанавливается решением Токарёвского поселкового Совета.

  15. В случае отсутствия главы администрации поселкового округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации поселкового округа, замещающий должность путём заключения трудового договора с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий администрации поселкового округа, а в случае отсутствия заместителя главы администрации поселкового округа – лицо, определенное в соответствии с решением Токарёвского поселкового Совета.

Статья 40. Полномочия администрации Токарёвского поселкового округа

К компетенции администрации поселкового округа относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Токарёвского поселкового Совета, администрации поселкового округа;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) подготовка проектов решений Токарёвского поселкового Совета, постановлений и рас­поряжений администрации поселкового округа, муниципальных правовых актов;

4) разработка стратегии социально-экономического развития поселкового округа, осуществление мониторинга и реализации документов стратегического планирования;

5) разработка проекта бюджета поселкового округа, обеспечение исполнения бюджета поселкового округа и подготовка отчёта о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

7) проведение в поселковом округе единой финансовой и налоговой политики;

8) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории поселкового округа;

9) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

10) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бы­товым хозяйством;

11) разработка и реализация программ использования и охраны земель, правил землепользования и застройки территорий в соответствии с Федеральным законодательством;

12) установление порядка изъятия, в том числе путём выкупа земельных участков на межпоселенных территориях для муниципальных нужд;

13) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселкового округа;

14) разработка и принятие административных регламентов проведения про­верок при осуществлении муниципального контроля;

15) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

17) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, зако­нами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области, полномочий.

Статья 41. Избирательная комиссия Токарёвского поселкового округа

1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Токарёвского поселкового Совета, голосования по вопросам изменения границ поселкового округа, преобразования поселкового округа возлагается на избирательную комиссию Токарёвского поселкового округа Токарёвского района Тамбовкой области (далее - Избирательная комиссия поселкового округа).

2. Избирательная комиссия поселкового округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия поселкового округа формируется Токарёвским поселковым Советом сроком на пять лет в количестве шести членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия поселкового округа является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим полным наименованием «Избирательная комиссия Токарёвского поселкового округа Токарёвского района Тамбовкой области».

5. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

6. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

7. Статус, порядок формирования, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии поселкового округа определяется Положением об избирательной комиссии поселкового округа, утвержденным Токарёвским поселковым Советом.

8. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии поселкового округа осуществляется за счет средств бюджета поселкового округа.

Статья 42. Полномочия избирательной комиссии поселкового округа

Избирательная комиссия поселкового округа:

1) осуществляет на территории поселкового округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории поселкового округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории поселкового округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

4) осуществляет на территории поселкового округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории поселкового округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории поселкового округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета поселкового округа и (или) бюджета Тамбовской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых и окружных избирательных комиссий поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

  10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, законами Тамбовской области.

Статья 43. Органы местного самоуправления поселкового округа как   юридические лица

1. От имени поселкового округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Токарёвского поселкового округа, глава администрации Токарёвкого поселкового округа, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казёнными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Токарёвский поселковый Совет и администрация поселкового округа как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение Токарёвского поселкового Совета о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

5.Основаниями для государственной регистрации органов администрации поселкового округа в качестве юридических лиц являются решение Токарёвского поселкового Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Токарёвским поселковым Советом по представлению главы администрации поселкового округа.

Статья 44. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.

4. При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим один раз в год производится выплата на оздоровление за счет средств местного бюджета в размере трёхкратной величины ежемесячного денежного содержания, установленного на момент выплаты. Муниципальным служащим, поступившим на муниципальную службу в текущем календарном году из органов местного самоуправления или государственной власти и получившему выплаты на оздоровление (аналогичную выплату в соответствии с правовым актом органа местного самоуправления) за текущий календарный год в полном объеме по прежнему месту службы, выплата на оздоровление не производится.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 45. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поселкового округа непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселкового округа.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законом области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Тамбовской области.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, в соответствии с законом Тамбовской области.

Статья 46. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Токарёвского поселкового округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Токарёвского поселкового Совета;

3) правовые акты главы Токарёвского поселкового округа;

4) правовые акты администрации Токарёвского поселкового округа.

2. Устав поселкового округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселкового округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Токарёвский поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселкового округа, решение об удалении главы поселкового округа в отставку, а также нормативные правовые акты по вопросам организации деятельности Токарёвского поселкового Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.

Решения Токарёвского поселкового Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселкового округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Токарёвского поселкового Совета, если иное не установлено федеральным законом.

  4. Нормативный правовой акт, принятый Токарёвским поселковым Советом, подписывает и обнародует глава Токарёвкого поселкового округа.

Токарёвского поселкового Совета

5. Глава Токарёвского поселкового округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Токарёвского поселкового Совета, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Токарёвского поселкового Совета, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом и в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

  6. Глава администрации Токрёвского поселкового округа в пределах своих полномочий, установ­ленных федеральными законами, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Токарёвского поселкового Совета, издаёт постановления администрации Токарёвского поселкового округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации поселкового округа по вопросам организации работы администрации поселкового округа.

Статья 47. Порядок принятия (издания) и вступления в силу   муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Токарёвского поселкового Совета и постоянными комиссиями Токарёвского поселкового Совета, главой Токарёвского поселкового округа, главой администрации Токарёвского поселкового округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

  3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов поселкового округа, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления поселкового округа в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области, за исключением:

  1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

  2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

4. Решение, принятое Токарёвским поселковым Советом, направляется главе Токарёвского поселкового округа для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Токарёвского поселкового округа имеет право отклонить решение, принятое Токарёвским поселковым Советом. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Токарёвский поселковый Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Токарёвского поселкового округа отклонит решение, оно вновь рассматривается Токарёвским поселковым Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Токарёвского поселкового Совета, оно подлежит подписанию главой Токарёвского поселкового округа в течение семи дней и обнародованию.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Постановления и распоряжения администрации поселкового округа ненормативного характера вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

7. Решения Токарёвского поселкового Совета должны быть опубликованы не позднее чем в десятидневный срок со дня их подписания и вступают в силу после их официального опубликования.

8. Постановления администрации поселкового округа нормативного характера вступают в силу после их официального опубликования.

  9. Официальными источниками опубликования муниципальных правовых актов поселкового округа являются: газета «Маяк», газета «Вестник Токаревского поселкового округа», сайт сетевого издания «TОП68 Тамбовский областной портал» www.top68.ru».

Органы местного самоуправления поселкового округа обеспечивают жителям поселкового округа возможность ознакомиться с муниципальными правовыми актами в случае невозможности их опубликования.

10. Муниципальные правовые акты Токарёвского поселкового Совета о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Решения Токарёвского поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселкового округа, могут быть внесены на рассмотрение Токарёвского поселкового Совета только по инициативе главы администрации поселкового округа или при наличии его заключения.

12. Муниципальные правовые акты обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселкового округа органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

13. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.

Статья 48. Порядок принятия и вступления в силу устава поселкового округа, внесения изменений и дополнений в устав

  1. Устав Токарёвского поселкового округа принимается решением Токарёвского поселкового Совета (далее – решение).

2. Проект устава поселкового округа, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав поселкового округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поселкового округа, внесении изменений и дополнений в устав поселкового округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Токарёвским поселковым Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав поселкового округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав поселкового округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области или законов Тамбовской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав поселкового округа, решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Токарёвского поселкового Совета. Голос главы поселкового округа учитывается при принятии устава поселкового округа, решения о внесении изменений и дополнений в устав поселкового округа как голос депутата Токарёвского поселкового Совета.

4. Устав поселкового округа, решение о внесении изменений и дополнений в устав поселкового округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава поселкового округа, решения о внесении изменений и дополнений в устав поселкового округа могут быть:

1) противоречие устава, решения о внесении изменений и дополнений в устав Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу (Основному Закону) Тамбовской области или законам Тамбовской области;

2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, решения о внесении изменений и дополнений в устав;

3) наличие в уставе, решении о внесении изменений и дополнений в устав коррупциогенных факторов.

5. Отказ в государственной регистрации устава, решения о внесении изменений и дополнений в устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава, решения о внесении в устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

6. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселкового округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение о внесении изменений и дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

7. Изменения и дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Токарёвского поселкового Совета, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в устав.

8. Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

9. Изменения и дополнения в устав вносятся решением Токарёвкого поселкового Совета, подписанным главой поселкового округа.

10. Приведение устава поселкового округа в соответствие с федеральным законом, законом Тамбовской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Тамбовской области указанный срок не установлен, срок приведения устава в соответствие с федеральным законом, законом Тамбовской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Тамбовской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения о внесении изменений и дополнений в устав, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Токарёвского поселкового Совета, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

11. Изложение устава в новой редакции решением о внесении изменений и дополнений в устав не допускается. В этом случае принимается новый устав поселкового округа, а ранее действующий устав и решения о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

Статья 49. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 50. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселкового округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселкового округа, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселкового округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселкового округа, досрочного прекращения полномочий главы администрации поселкового округа, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Токарёвского поселкового Совета.

ГЛАВА 7. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКОВОГО ОКРУГА И ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ

Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселкового округа с органами государственной власти области

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселкового округа и органов государственной власти области осуществляются посредством:

1) принятия органами государственной власти области законов и иных нормативных правовых актов по вопросам правового регулирования организации местного самоуправления, наделения органов местного самоуправления дополнительными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий;

2) организации и осуществления органами государственной власти области межмуниципальных программ и проектов, в том числе инвестиционных;

3) заключения договоров и соглашений;

4) создания временных и постоянно действующих координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов.

2. Органы местного самоуправления поселкового округа могут наделяться законами области отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий, использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств подконтрольны органами государственной власти и регулируются федеральным и областным законодательством.

3. Токарёвский поселковый Совет обладает правом законодательной инициативы в Тамбовской областной Думе.

4. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти области в отношении поселкового округа и органов местного самоуправления поселкового округа допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами области.

5. Государственные органы области и их должностные лица, органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению поселкового округа в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и его участии в осуществлении местного самоуправления.

Статья 52. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселкового округа с органами местного самоуправления иных муниципальных образований

1.Органы местного самоуправления поселкового округа участвуют в учреждении и работе совета муниципальных образований Тамбовской области в порядке, определенном нормативным правовым актом области, уставом Ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области».

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения.

3. Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Представительные органы муниципальных образований могут принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

4. Органы местного самоуправления поселкового округа могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселкового округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 54. Муниципальное имущество

1. В собственности поселкового округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа поселкового округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. В случаях возникновения у поселкового округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселкового округа от имени поселкового округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Токарёвский поселковый Совет в соответствии с действующим законодательством определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, порядок и условия приватизации муниципального имущества.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселкового округа.

4.Поселковый округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Токарёвского поселкового Совета.

6. Органы местного самоуправления от имени поселкового округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 56. Бюджет поселкового округа

1. Токарёвский поселковый округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

  В качестве составной части бюджета поселкового округа могут быть сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется представительным органом местного самоуправления поселкового округа с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселкового округа, утверждение и исполнение бюджета поселкового округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселкового округа осуществляются органами местного самоуправления поселкового округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации

  3. Бюджетные полномочия поселкового округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

  4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам поселкового округа информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет поселкового округа, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

  5. Руководитель финансового органа поселкового округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

  6. Проект бюджета поселкового округа, решение об утверждении бюджета поселкового округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселкового округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселкового округа обеспечивают жителям поселкового округа возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 57. Доходы бюджета поселкового округа

  Формирование доходов поселкового округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 58. Средства самообложения граждан

  1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселкового округа (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселкового округа (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

  2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 настоящего Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.

Статья 59. Расходы бюджета поселкового округа

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 60. Исполнение бюджета поселкового округа

1. Исполнение бюджета поселкового округа производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Организацию исполнения бюджета осуществляет администрация поселкового округа.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселкового округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 61. Муниципальные заимствования

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями настоящего Кодекса в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Заимствования поселкового округа в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселкового округа в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации поселкового округа.

  Статья 62. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКОВОГО ОКРУГА, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселкового округа

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселкового округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законом Тамбовской области.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Токарёвского поселкового Совета, главы поселкового округа перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Токарёвского поселкового Совета, главы поселкового округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население поселкового округа вправе отозвать депутатов Токарёвского поселкового Совета, главу поселкового округа в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселкового округа перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселкового округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 66. Ответственность Токарёвского поселкового Совета перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Токарёвским поселковым Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, а Токарёвский поселковый Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Тамбовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске Токарёвского поселкового Совета.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Токарёвский поселковый Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске Токарёвского поселкового Совета.

3. Полномочия Токарёвского поселкового Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Тамбовской области о его роспуске.

4. Закон Тамбовской области о роспуске Токарёвского поселкового Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 67. Ответственность главы поселкового округа и главы администрации поселкового округа перед государством

1. Глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселкового округа или главы администрации поселкового округа в случае:

1) издания главой поселкового округа или главой администрации поселкового округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселкового округа или глава администрации поселкового округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой поселкового округа или главой администрации поселкового округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тамбовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава поселкового округа или глава администрации поселкового округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселкового округа или главы администрации поселкового округа, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава поселкового округа или глава администрации поселкового округа, в отношении которых главой администрации Тамбовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 68. Удаление главы поселкового округа в отставку.

1. Токарёвский поселковый Совет вправе удалить главу поселкового округа в отставку по инициативе депутатов Токарёвского поселкового Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.

2.Основаниями для удаления главы поселкового округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселкового округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселкового округа Токарёвским поселковым Советом по результатам его ежегодного отчета перед Токарёвским поселковым Советом народных депутатов Токарёвского района Тамбовской области, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

5) допущение главой поселкового округа, администрацией поселкового округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселкового округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3.Инициатива депутатов Токарёвского поселкового Совета об удалении главы поселкового округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Токарёвского поселкового Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Токарёвский поселковый Совет народных депутатов Токарёвского района Тамбовской области. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Токарёвского поселкового Совета об удалении главы поселкового округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселкового округа и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Токарёвский поселковый Совет народных депутатов Токарёвского района Тамбовской области.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Токарёвского поселкового Совета об удалении главы поселкового округа в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Токарёвского поселкового Совета об удалении главы поселкового округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселкового округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселкового округа в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.

6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы поселкового округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Токарёвский поселковый Совет вместе с проектом соответствующего решения Токарёвского поселкового Совета. О выдвижении данной инициативы глава поселкового округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Токарёвский поселковый Совет.

7.Рассмотрение инициативы депутатов Токарёвского поселкового Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы поселкового округа в отставку осуществляется Токарёвским поселковым Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Токарёвского поселкового Совета об удалении главы поселкового округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Токарёвского поселкового Совета.

9. Решение Токарёвского поселкового Совета об удалении главы поселкового округа в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Токарёвского поселкового Совета.

10. При рассмотрении и принятии Токарёвским поселковым Советом решения об удалении главы поселкового округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Токарёвского поселкового Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения Токарёвского поселкового Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Токарёвского поселкового Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава поселкового округа не согласен с решением Токарёвского поселкового Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменной виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Токарёвского поселкового Совета об удалении главы поселкового округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселкового округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Токарёвского поселкового Совета.

13. В случае, если инициатива депутатов Токарёвского поселкового Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы поселкового округа в отставку отклонена Токарёвским поселковым Советом, вопрос об удалении главы поселкового округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Токарёвского поселкового Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Токарёвского поселкового Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава поселкового округа, в отношении которого Токарёвским поселковым Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселкового округа перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселкового округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 70. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселкового округа

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Тамбовской области, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, настоящего Устава.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Токарёвского поселкового Совета.

Статья 71. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселкового округа

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 72. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.

2.Нормативные правовые акты органов местного самоуправления поселкового округа, изданные до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют юридическую силу в части, не противоречащей ему.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, избранные населением до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны.