УСТАВ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



УСТАВ

Зарегистрирован Отделом Главного управления

Министерства юстиции Российской Федерации

по Центральному федеральному округу в Ивановской области

24 октября 2005 г. N RU375110002005001

Зарегистрировано Губернатором Ивановской области 4 июля 2005 г. N 12-1

Принят

решением

Ивановского районного Совета

Ивановской области

от 31 марта 2005 г. N 268

УСТАВ

ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Преамбула

Мы, депутаты Ивановского районного Совета, выражая волю населения Ивановского муниципального района, основываясь на исторических традициях, в соответствии с Конституцией Российской Федерации принимаем настоящий Устав с целью создания необходимых условий для организации эффективного местного самоуправления, направленного на повышение качества жизни жителей Ивановского муниципального района.

В настоящем Уставе и издаваемых правовых актах органов местного самоуправления Ивановского муниципального района понятие муниципальное образование Ивановский муниципальный район используется в следующем значении:

Муниципальное образование "Ивановский муниципальный район" - одиннадцать сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

В контексте настоящего Устава и правовых актов органов местного самоуправления Ивановского муниципального района термины "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Ивановского муниципального района

Ивановский муниципальный район - муниципальное образование, созданное в соответствии со статьей 1 Закона Ивановской области "О муниципальных образованиях в Ивановской области" от 02.03.1996 N 10-ОЗ. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ и статьей 1 Закона Ивановской области "О муниципальных районах и городских округах" от 29.09.2004 N 124-ОЗ муниципальное образование Ивановский район получило статус и наименование Ивановский муниципальный район.

В соответствии с Законом Ивановской области "О сельских поселениях в Ивановском муниципальном районе" от 25.02.2005 N 40-ОЗ Ивановский муниципальный район включает в себя одиннадцать самостоятельных муниципальных образований - сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

Статья 2. Границы Ивановского муниципального района и порядок их изменения

1. Границы территории Ивановского муниципального района устанавливаются и изменяются законом Ивановской области.

2. Изменение границ Ивановского муниципального района осуществляется в соответствии с процедурами, установленными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

Статья 3. Территория и состав территории Ивановского муниципального района

1. Территорию Ивановского муниципального района составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2. Территорию Ивановского муниципального района образуют территории следующих сельских поселений: Балахонковского, Беляницкого, Богданихского, Богородского, Коляновского, Куликовского, Новоталицкого, Озерновского, Подвязновского, Тимошихского, Чернореченского. В состав территорий сельских поселений входят 202 населенных пункта, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 4. Административный центр Ивановского муниципального района

Административным центром Ивановского муниципального района является город Иваново. Ивановский районный Совет, администрация Ивановского муниципального района расположены по адресу: город Иваново, улица Постышева, дом 46.

Статья 5. Символика Ивановского муниципального района и порядок ее официального использования

Ивановский муниципальный район имеет герб и флаг, отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции Ивановского муниципального района. Описание и порядок официального использования герба установлены решением Ивановского районного Совета N 163 от 11.02.2004. Герб Ивановского муниципального района внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации за N 1426. Описание и порядок официального использования флага установлены решением Ивановского районного Совета N 164 от 11.02.2004. Флаг Ивановского муниципального района внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации за N 1427.

Статья 6. Муниципальные правовые акты Ивановского муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Ивановского муниципального района образуют:

1) Устав Ивановского муниципального района;

2) решения, принимаемые на районном референдуме;

3) решения Ивановского районного Совета;

4) постановления и распоряжения главы Ивановского муниципального района;

5) постановления и распоряжения главы администрации Ивановского муниципального района;

6) правовые акты иных органов и должностных лиц Ивановского муниципального района.

2. Устав Ивановского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ивановского муниципального района. Иные правовые акты Ивановского муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты Ивановского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Ивановского муниципального района. За неисполнение муниципальных правовых актов Ивановского муниципального района граждане, организации, учреждения, предприятия и иные юридические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

3. Муниципальные правовые акты Ивановского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете.

4. Иные муниципальные правовые акты вступают в юридическую силу после их подписания уполномоченным на то должностным лицом местного самоуправления Ивановского муниципального района с момента их официальной регистрации в органах местного самоуправления Ивановского муниципального района, если иное не установлено самим правовым актом.

Граждане Российской Федерации могут ознакомиться с муниципальными правовыми актами Ивановского муниципального района в органах местного самоуправления Ивановского муниципального района, издавших соответствующий муниципальный правовой акт, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 7. Вопросы местного значения Ивановского муниципального района

1. К вопросам местного значения Ивановского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ивановского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ивановского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ивановского муниципального района;

4) организация в границах Ивановского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Ивановского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ивановского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ивановского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Ивановского муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Ивановского муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ивановской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Ивановского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Ивановского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Ивановского муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Ивановского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Ивановского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ивановского муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Ивановского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ивановского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ивановского муниципального района, за счет средств бюджета Ивановского муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ивановского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ивановского муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их здоровья и жизни;

25) иные вопросы, отнесенные действующим законодательством к полномочиям муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Ивановского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ивановской области).

3. Органы местного самоуправления Ивановского муниципального района и органы местного самоуправления поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Глава II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах территории Ивановского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Ивановского муниципального района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ивановского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах территории Ивановского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 9. Районный референдум

1. Районный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Районный референдум может проводиться на всей территории Ивановского муниципального района. В районном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ивановского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Ивановский районный Совет принимает решение о назначении районного референдума в течение 30 дней со дня поступления в Ивановский районный Совет документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в районном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Ивановский районный Совет и глава администрации Ивановского муниципального района совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пп. 2 п. 2 статьи 9 настоящего Устава, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ивановского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пп. 2 п. 2 статьи 9 настоящего Устава, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области.

4. Итоги голосования и принятое на районном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете.

5. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ивановского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Ивановского муниципального района. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Ивановского муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 10. Районные выборы

1. Районные выборы проводятся с целью избрания депутатов Ивановского районного Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Районные выборы назначаются Ивановским районным Советом.

3. Решение Ивановского районного Совета о назначении районных выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Ивановского районного Совета. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Голосование на районных выборах должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.

4. Районные выборы назначаются избирательной комиссией Ивановского муниципального района или судом в случаях, установленных федеральным законом.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Ивановского районного Совета. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Ивановского районного Совета и не может превышать 3 процентов от числа жителей Ивановского муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Ивановским районным Советом или должностным лицом местного самоуправления Ивановского муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Ивановский районный Совет рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Ивановского муниципального района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Публичные слушания

1. Главой Ивановского муниципального района или Ивановским районным Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Ивановского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Ивановского муниципального района или Ивановскому районному Совету. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Ивановским районным Советом, принимает Ивановский районный Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Ивановского муниципального района, - глава Ивановского муниципального района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Ивановского муниципального района, а также проект изменений и (или) дополнений в Устав Ивановского муниципального района;

2) проект бюджета Ивановского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Ивановского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Ивановского муниципального района.

3. Решение о назначении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Ивановского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) совместно не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта соответствующего муниципального правового акта. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 13. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Ивановского муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Ивановского муниципального района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) представительного органа поселения, входящего в состав Ивановского муниципального района;

2) Ивановского районного Совета;

3) главы Ивановского муниципального района;

4) главы администрации Ивановского муниципального района.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан - осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Ивановского муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Ивановским районным Советом.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Ивановского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Ивановского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Ивановского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Ивановского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Ивановского районного Совета или главы Ивановского муниципального района - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Ивановской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Ивановского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Ивановским районным Советом не позднее 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Население Ивановского муниципального района должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Опрос граждан проводится не позднее чем через 20 дней с момента принятия решения о его назначении.

4. Решение Ивановского районного Совета о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Ивановского муниципального района;

2) за счет средств бюджета Ивановской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ивановской области.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Ивановского муниципального района

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Ивановского муниципального района. Должностные лица местного самоуправления Ивановского муниципального района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

Порядок и сроки рассмотрения обращения граждан в органы местного самоуправления Ивановского муниципального района устанавливаются нормативно-правовым актом Ивановского районного Совета в соответствии с законом Ивановской области.

Глава III. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 16. Структура органов местного самоуправления Ивановского муниципального района

Структуру органов местного самоуправления Ивановского муниципального района образуют:

1) Ивановский районный Совет;

2) глава Ивановского муниципального района;

3) администрация Ивановского муниципального района.

Статья 17. Глава Ивановского муниципального района

1. Глава Ивановского муниципального района является высшим должностным лицом Ивановского муниципального района.

2. Глава Ивановского муниципального района избирается Ивановским районным Советом очередного созыва тайным голосование из своего состава на срок полномочий данного Совета.

3. Глава Ивановского муниципального района возглавляет Ивановский районный Совет и является председателем Ивановского районного Совета.

4. Глава Ивановского муниципального района вступает в должность не позднее 15 дней после избрания Ивановским районным Советом. При вступлении в должность глава Ивановского муниципального района на заседании Ивановского районного Совета произносит следующую присягу:

"Я (произносится полностью фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Ивановского муниципального района, присягаю перед населением района в том, что все свои силы и возможности будут мною направлены на обеспечение и защиту прав и интересов жителей, на создание и рост экономического и социального благополучия Ивановского муниципального района.

Все мои действия по организации местного самоуправления будут соответствовать Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Ивановской области, Уставу Ивановского муниципального района".

5. Глава Ивановского муниципального района приступает к исполнению обязанностей с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным главой Ивановского муниципального района.

6. О вступлении в должность и принесении присяги главой Ивановского муниципального района издается постановление с последующей публикацией в районной газете.

Статья 18. Полномочия главы Ивановского муниципального района

Глава Ивановского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Ивановский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ивановского муниципального района;

2) созывает заседания Ивановского районного Совета, председательствует на заседаниях Ивановского районного Совета;

3) подписывает и обнародует протокол заседания и решения, принимаемые Ивановским районным Советом, и иные документы Ивановского районного Совета;

4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

5) возглавляет конкурсную комиссию по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Ивановского муниципального района;

6) заключает контракт с главой администрации Ивановского муниципального района;

7) представляет Ивановскому районному Совету на утверждение кандидатуры на должность заместителей главы администрации Ивановского муниципального района и назначает на должность заместителей главы администрации Ивановского муниципального района;

8) дает согласие на назначение на должность начальников отделов администрации Ивановского муниципального района по представлению главы администрации Ивановского муниципального района;

9) дает согласие на назначение на должность руководителей муниципальных организаций и учреждений по представлению главы администрации Ивановского муниципального района;

10) принимает меры по информированию населения о работе Ивановского районного Совета, учету общественного мнения, организует в Ивановском районном Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;

11) осуществляет руководство подготовкой заседаний Ивановского районного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Ивановского районного Совета;

12) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами, наградами Ивановской области и присвоении почетных званий;

13) решает иные вопросы в соответствии с Регламентом Ивановского районного Совета;

14) осуществляет общее руководство работой аппарата Ивановского районного Совета;

15) оказывает содействие депутатам Ивановского районного Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

16) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Ивановского районного Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

17) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп Ивановского районного Совета;

18) открывает и закрывает расчетные счета Ивановского районного Совета в банках;

19) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Ивановского муниципального района на подготовку и проведение заседаний Ивановского районного Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Ивановского районного Совета и депутатов.

Статья 19. Досрочное прекращение полномочий главы Ивановского муниципального района

Полномочия главы Ивановского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ивановского муниципального района;

11) досрочного прекращения полномочий Ивановского районного Совета.

Статья 20. Исполнение обязанностей главы Ивановского муниципального района

В случае отсутствия главы Ивановского муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Ивановского районного Совета.

Статья 21. Ивановский районный Совет

1. Ивановский районный Совет - представительный орган Ивановского муниципального района. Срок полномочий Ивановского районного Совета 5 лет.

2. Ивановский районный Совет состоит из 16 депутатов.

3. Ивановский районный Совет правомочен в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Ивановского районного Совета.

4. С момента начала работы Ивановского районного Совета нового созыва полномочия Ивановского районного Совета прежнего созыва прекращаются.

5. Первое заседание вновь избранного Ивановского районного Совета созывается председателем избирательной комиссии Ивановского муниципального района не позднее 14 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

6. Первое заседание вновь избранного Ивановского районного Совета открывает и ведет вплоть до избрания главы Ивановского муниципального района старейший по возрасту депутат.

7. Ивановский районный Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Ивановского муниципального района не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются главой Ивановского муниципального района по собственной инициативе, по инициативе главы администрации Ивановского муниципального района и по инициативе не менее 1/3 депутатов Ивановского районного Совета.

8. Для технического обеспечения своей деятельности Ивановский районный Совет формирует аппарат, самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности.

9. Ивановский районный Совет обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Ивановского районного Совета отражается отдельной строкой в местном бюджете в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Компетенция Ивановского районного Совета

В исключительном ведении Ивановского районного Совета находится:

1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) принятие решения о проведении районного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения публичных слушаний, опросов граждан;

4) формирование в установленном действующим законодательством порядке избирательной комиссии Ивановского муниципального района;

5) назначение выборов депутатов Ивановского районного Совета;

6) определение порядка назначения и проведения конференций граждан;

7) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием Ивановского муниципального района;

8) избрание главы Ивановского муниципального района;

9) принятие Регламента Ивановского районного Совета;

10) принятие общеобязательных правил по предметам ведения района;

11) утверждение структуры администрации Ивановского муниципального района;

12) утверждение условий контракта для главы администрации Ивановского муниципального района (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения);

13) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Ивановского муниципального района;

14) назначение двух третей членов конкурсной комиссии по замещению должности главы администрации Ивановского муниципального района;

15) назначение главы администрации Ивановского муниципального района;

16) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ивановской области;

17) формирование контрольного органа Ивановского муниципального района - районной ревизионной комиссии, определение порядка ее работы и полномочий;

18) утверждение бюджета Ивановского муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

19) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

20) утверждение на должность заместителей главы администрации Ивановского муниципального района по представлению главы Ивановского муниципального района;

21) принятие планов и программ развития Ивановского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

22) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ивановского муниципального района;

23) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

24) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

25) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Ивановском муниципальном районе;

26) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;

27) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Ивановского муниципального района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

28) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске муниципальных займов и лотерей;

29) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

30) определение порядка участия Ивановского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

31) контроль за исполнением органами местного самоуправления Ивановского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Ивановского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

32) утверждение порядка официального опубликования муниципальных правовых актов;

33) утверждение положения об оплате труда лиц, замещающих муниципальные должности Ивановского муниципального района;

34) утверждение положения об организации муниципальной службы в Ивановском муниципальном районе;

35) утверждение положения о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих Ивановского муниципального района;

36) утверждение положения о пенсионном обеспечении муниципальных служащих Ивановского муниципального района;

37) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Ивановского районного Совета федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, настоящим Уставом, а также Регламентом Ивановского районного Совета.

Статья 23. Порядок рассмотрения и принятия Ивановским районным Советом правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Ивановский районный Совет принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Ивановского районного Совета принимаются большинством голосов от числа депутатов Ивановского районного Совета (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Ивановского муниципального района.

2. Решения Ивановского районного Совета о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава), об избрании главы Ивановского муниципального района, утверждении Регламента работы Ивановского районного Совета принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от числа депутатов Ивановского районного Совета. Инициатива по внесению на рассмотрение Ивановского районного Совета проекта нового Устава Ивановского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ивановского муниципального района может исходить от главы Ивановского муниципального района или от депутатов Ивановского районного Совета численностью не менее одной трети от установленного числа.

3. Проекты правовых актов Ивановского районного Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ивановского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Ивановского районного Совета главой администрации Ивановского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Ивановского муниципального района.

4. Правовые акты Ивановского районного Совета вступают в силу с момента их подписания главой Ивановского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Ивановского районного Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 24. Депутат Ивановского районного Совета

1. Депутаты Ивановского районного Совета избираются гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ивановского муниципального района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок пять лет.

2. Депутатом Ивановского районного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

3. Депутаты Ивановского районного Совета осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляет свои полномочия глава Ивановского муниципального района - председатель Ивановского районного Совета.

Статья 25. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Ивановского районного Совета;

2) участие в работе комиссий Ивановского районного Совета;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Ивановского районного Совета;

4) участие в выполнении поручений Ивановского районного Совета.

2. Депутат Ивановского районного Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Ивановского районного Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Ивановского районного Совета.

3. Депутат информирует о своей деятельности Ивановский районный Совет, а также жителей Ивановского муниципального района во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 26. Права депутата Ивановского районного Совета

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Ивановского районного Совета депутат Ивановского районного Совета (далее по тексту - депутат) имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Ивановского районного Совета;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Ивановскому районному Совету;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Ивановского районного Совета;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Ивановского районного Совета;

9) оглашать на заседаниях Ивановского районного Совета заявления, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений и протоколами заседаний Ивановского районного Совета.

2. Депутат Ивановского районного Совета имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Ивановского муниципального района;

на обеспечение документами, принятыми Ивановским районным Советом, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 27. Комиссии Ивановского районного Совета

1. Ивановский районный Совет из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Ивановского районного Совета.

2. Ивановский районный Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Ивановского районного Совета.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов Ивановского районного Совета и утверждается Ивановским районным Советом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Ивановского районного Совета

Полномочия Ивановского районного Совета могут быть досрочно прекращены в случае:

1) принятия закона Ивановской области о роспуске Ивановского районного Совета в случаях, определенных федеральным законодательством;

2) принятия Ивановским районным Советом решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Ивановского районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Ивановского муниципального района.

Досрочное прекращение полномочий Ивановского районного Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Ивановского районного Совета не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Ивановского районного Совета проводятся досрочные районные выборы в Ивановский районный Совет.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Ивановского районного Совета.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Ивановского районного Совета

Депутат Ивановского районного Совета досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Ивановского районного Совета;

10) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Ограничения для главы Ивановского муниципального района и депутатов Ивановского районного Совета

1. Глава Ивановского муниципального района, депутат Ивановского районного Совета не вправе:

1) замещать должность государственной или муниципальной службы;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления;

3) быть поверенным или представителем третьих лиц в органах местного самоуправления Ивановского муниципального района;

4) входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся местными финансами Ивановского муниципального района, если в порядке, установленном федеральными законами и законами Ивановской области, нормативно-правовыми актами Ивановского муниципального района ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им обязанностей главы Ивановского муниципального района, депутата Ивановского районного Совета;

6) использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий главы Ивановского муниципального района, депутата Ивановского районного Совета, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в обязанности главы Ивановского муниципального района, депутата Ивановского районного Совета, а также освещающие его деятельность по исполнению им своих полномочий;

8) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления Ивановского муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями.

2. Глава Ивановского муниципального района, депутат Ивановского районного Совета, работающий на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься иной оплачиваемой или предпринимательской деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) обязан передать в доверительное управление под гарантию Ивановского муниципального района на время нахождения на выборной муниципальной должности находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Депутат Ивановского районного Совета, осуществляющий полномочия на общественной основе, не вправе занимать должности муниципальной службы.

Статья 31. Администрация Ивановского муниципального района

1. Администрация Ивановского муниципального района - орган местного самоуправления Ивановского муниципального района, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

2. Структуру администрации Ивановского муниципального района составляют глава администрации Ивановского муниципального района, его заместители, структурные подразделения администрации Ивановского муниципального района, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Ивановского муниципального района.

3. Администрация Ивановского муниципального района является юридическим лицом.

Статья 32. Глава администрации Ивановского муниципального района

1. Глава администрации Ивановского муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Ивановского муниципального района на срок два с половиной года.

2. Должность главы администрации Ивановского муниципального района может занять гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.

3. При формировании конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Ивановского муниципального района две трети ее членов назначаются Ивановским районным Советом, а одна треть - Законодательным Собранием Ивановской области. Численность конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Ивановского муниципального района составляет 9 человек.

4. Глава администрации Ивановского муниципального района назначается на должность Ивановским районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Ивановского муниципального района заключается главой Ивановского муниципального района.

5. Глава администрации Ивановского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Полномочия главы администрации Ивановского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Ивановской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

7. Контракт с главой администрации Ивановского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Ивановского районного Совета или главы Ивановского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) высшего должностного лица Ивановской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ивановского муниципального района федеральными законами и законами Ивановской области;

3) главы администрации Ивановского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Ивановского муниципального района и (или) органами государственной власти Ивановской области.

Статья 33. Компетенция главы администрации Ивановского муниципального района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Ивановского муниципального района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Ивановского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Ивановского муниципального района;

2) заключает от имени администрации Ивановского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Ивановского районного Совета структуру администрации Ивановского муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

5) вносит предложения главе Ивановского района по кандидатурам на должности заместителей главы администрации Ивановского муниципального района;

6) представляет на согласование главе Ивановского района кандидатуры на должности начальников отделов, директоров муниципальных учреждений и предприятий Ивановского муниципального района;

7) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Ивановского муниципального района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Ивановского районного Совета и депутатов Ивановского районного Совета);

8) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Ивановским районным Советом или главой Ивановского муниципального района;

9) разрабатывает и вносит в Ивановский районный Совет на утверждение проект бюджета Ивановского муниципального района, планы и программы социально-экономического развития Ивановского муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Ивановского муниципального района;

11) вносит на рассмотрение в Ивановский районный Совет проекты нормативных правовых актов Ивановского муниципального района;

12) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Ивановского районного Совета;

13) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Ивановского районного Совета.

2. Глава администрации Ивановского муниципального района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

3. Глава администрации Ивановского муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации Ивановского муниципального района.

Статья 34. Заместители главы администрации Ивановского муниципального района

1. Заместители главы администрации Ивановского муниципального района назначаются на должность главой Ивановского муниципального района после утверждения их кандидатур Ивановским районным Советом.

2. Заместители главы администрации Ивановского муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации Ивановского муниципального района.

3. В период временного отсутствия главы администрации Ивановского муниципального района его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации Ивановского муниципального района в порядке, предусмотренном положением об администрации Ивановского муниципального района. При этом полномочия главы администрации Ивановского муниципального района осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации Ивановского муниципального района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 35. Избирательная комиссия Ивановского муниципального района

1. Избирательная комиссия Ивановского муниципального района организует подготовку и проведение районных выборов, районного референдума, голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ Ивановского муниципального района, преобразования Ивановского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Ивановского муниципального района формируется Ивановским районным Советом в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3. Избирательная комиссия Ивановского муниципального района состоит из 9 членов с правом решающего голоса.

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления Ивановского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Ивановского муниципального района, вправе направлять обращения в Ивановский районный Совет, администрацию Ивановского муниципального района. Обращения, направленные в Ивановский районный Совет, должны быть рассмотрены на очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Ивановского муниципального района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ИВАНОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 37. Муниципальные должности Ивановского муниципального района

1. Муниципальные должности Ивановского муниципального района подразделяются на муниципальные должности категории "А" - для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления Ивановского муниципального района - и муниципальные должности муниципальной службы - категории "Б" и "В".

Лица, замещающие муниципальные должности категории "А", муниципальными служащими не являются.

К муниципальным должностям категории "А" относится должность главы Ивановского муниципального района, депутата Ивановского районного Совета, работающего на постоянной основе.

Муниципальные должности муниципальной службы категории "Б" - должности, замещаемые по контракту в органах местного самоуправления и образуемые для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории "А". Служба на муниципальных должностях категории "Б" ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории "А".

Муниципальные должности категории "В" - это должности, учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий.

Лица, замещающие муниципальные должности категорий "Б" и "В" (муниципальные должности муниципальной службы), являются муниципальными служащими.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной и имеющей особенности регулирования трудовой деятельности (условий, прав, обязанностей, льгот и ограничений) муниципальных служащих. На муниципальных служащих Ивановского муниципального района распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 38. Статус муниципального служащего Ивановского муниципального района

1. Муниципальный служащий Ивановского муниципального района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной, профессиональной основе за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Ивановского муниципального района.

2. Права и обязанности муниципального служащего Ивановского муниципального района, виды поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются настоящим Уставом и положением о муниципальной службе Ивановского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законами Ивановской области.

В целях установления соответствия уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям и соответствия муниципального служащего занимаемой должности либо должности, на которую он претендует, проводится аттестация муниципального служащего в порядке и на условиях проведения аттестации муниципальных служащих, определенных Законом Ивановской области "О муниципальной службе в Ивановской области".

Статья 39. Финансирование муниципальной службы в Ивановском муниципальном районе

1. Финансирование муниципальной службы Ивановского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Ивановского муниципального района.

2. В соответствии с Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" расходная часть бюджета Ивановского муниципального района должна включать ассигнования на страхование лиц, замещающих муниципальные должности.

Статья 40. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы в Ивановском муниципальном районе

Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативно-правовыми актами Ивановского муниципального района в соответствии с Реестром муниципальных должностей Ивановской области.

Статья 41. Управление муниципальной службой Ивановского муниципального района

1. Управление муниципальной службой в Ивановском муниципальном районе осуществляется кадровой службой, являющейся структурным подразделением администрации Ивановского муниципального района.

2. Ответственность за состояние управления муниципальной службой Ивановского муниципального района возлагается на главу администрации Ивановского муниципального района.

Статья 42. Полномочия органов местного самоуправления Ивановского муниципального района по кадровым вопросам муниципальной службы

1. Органы местного самоуправления Ивановского муниципального района осуществляют:

1) подготовку проектов нормативных правовых актов по вопросам организации и прохождения муниципальной службы;

2) анализ эффективности муниципальной службы, организацию обучения, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;

3) ведение реестра муниципальных служащих Ивановского муниципального района, штатного расписания муниципальных должностей Ивановского муниципального района;

4) внесение предложений по формированию соответствующих статей бюджета Ивановского муниципального района в части затрат на содержание и функционирование муниципальной службы;

5) контроль за исполнением законодательства по вопросам замещения муниципальных должностей; внесудебное рассмотрение споров по вопросам замещения муниципальных должностей;

6) координацию работы кадровых служб органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

7) иные полномочия, установленные положением о муниципальной службе Ивановского муниципального района.

2. Кадровая служба Ивановского муниципального района осуществляет:

1) организационно-техническое обеспечение проведения конкурсов на замещение муниципальных должностей и квалификационных экзаменов при поступлении на муниципальную службу, аттестаций муниципальных служащих, прохождения муниципальными служащими испытаний при замещении муниципальных должностей;

2) подготовку предложений о составе конкурсных, квалификационных и аттестационных комиссий органов местного самоуправления;

3) оформление решений по вопросам замещения муниципальных должностей; ведение личных дел и внесение записей в трудовые книжки лиц, замещающих муниципальные должности; ведение реестра муниципальных служащих и штатного расписания муниципальных должностей;

4) консультирование лиц, замещающих муниципальные должности, по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с замещением муниципальных должностей;

5) организацию служебных расследований;

6) организацию внесудебного рассмотрения споров, связанных с замещением муниципальных должностей;

7) анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих; организацию обучения, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;

8) иные полномочия, установленные положением о муниципальной службе Ивановского муниципального района.

Статья 43. Основные права муниципального служащего Ивановского муниципального района

Муниципальный служащий Ивановского муниципального района имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) участие в подготовке решений, принимаемых соответствующими органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также принятие решений в соответствии с должностными полномочиями;

3) предоставление рабочего места, имеющего необходимое для исполнения должностных обязанностей техническое оснащение, включая средства связи, оборудование, обеспечивающее сохранность служебной информации и документов;

4) запрос и получение в установленном порядке необходимой для исполнения должностных обязанностей информации и материалов;

5) посещение в установленном порядке для выполнения должностных полномочий предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

6) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

7) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и сложности работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

8) повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств бюджета Ивановского муниципального района;

9) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

10) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами, характеристиками и другими документами до внесения их в личное дело, а также приобщение к личному делу своих объяснений;

11) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения порочащих его честь и достоинство сведений;

12) обращение в суд и иные органы для разрешения споров, связанных с муниципальной службой, и защиту своих прав;

13) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной и государственной службы;

14) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов.

Статья 44. Основные обязанности муниципального служащего Ивановского муниципального района

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать требования, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Ивановской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Ивановского муниципального района;

2) добросовестно исполнять должностные обязанности;

3) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

4) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

5) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

6) соблюдать установленные в муниципальном органе правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

7) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

8) бережно относиться к муниципальному имуществу;

9) соблюдать ограничения, связанные с замещением муниципальной должности муниципальной службы.

2. Конкретные обязанности муниципального служащего должны содержаться в должностных инструкциях (должностных обязанностях), утвержденных руководителем муниципального органа местного самоуправления Ивановского муниципального района.

Статья 45. Ограничения для муниципальных служащих Ивановского муниципального района

Муниципальный служащий Ивановского муниципального района не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Ивановской области, депутатом выборных органов местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления Ивановского муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;

12) образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Статья 46. Сведения о доходах лица, замещающего муниципальную должность в Ивановском муниципальном районе, и об имуществе, принадлежащем на праве собственности

Лицо, замещающее муниципальную должность, ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

Статья 47. Отпуска лиц, замещающих муниципальные должности в Ивановском муниципальном районе

1. Лицу, замещающему муниципальную должность, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям по желанию лица, замещающего муниципальную должность. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее четырнадцати календарных дней.

3. Отпуск за первый год работы лицам, замещающим муниципальные должности категорий "А", "Б", может быть предоставлен независимо от периода работы по замещаемой должности.

4. В соответствии с действующим законодательством и решением Ивановского районного Совета лицам, замещающим муниципальные должности в Ивановском муниципальном районе, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска.

Статья 48. Поступление на муниципальную службу в Ивановском муниципальном районе. Требования к поступающим на муниципальную службу в Ивановском муниципальном районе

1. Правом поступления на муниципальную службу обладают граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, но не старше 60 лет, владеющие государственным языком, отвечающие иным требованиям, установленным настоящим Уставом и действующим законодательством.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:

1) нахождения в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если исполнение должностных обязанностей лицом, поступающим на муниципальную службу, и его родственником связано непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

2) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

3) отказа от представления декларации об имуществе и доходах в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области;

4) в иных случаях, предусмотренных законодательством.

3. Гражданин представляет при поступлении на муниципальную службу в Ивановском муниципальном районе документы в соответствии с Законом Ивановской области "О муниципальной службе в Ивановской области".

4. По результатам рассмотрения заявлений граждан о поступлении на муниципальную службу принимается решение в порядке, установленном Законом Ивановской области "О муниципальной службе в Ивановской области".

5. Основанием для отказа в приеме на муниципальную службу является:

а) отсутствие вакантных должностей согласно профилю подготовки кандидата или полученной специальности по образованию;

б) в случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу;

в) в случае предоставления документов, содержащих ложные сведения;

г) в случае несоответствия лица квалификационным требованиям для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

д) иные случаи, предусмотренные законодательством.

Статья 49. Назначение на должности, освобождение от муниципальной должности в Ивановском муниципальном районе

1. Выборные муниципальные должности в Ивановском муниципальном районе замещаются в результате районных выборов (депутат Ивановского районного Совета, работающий на постоянной основе), избираются Ивановским районным Советом из своего состава (глава Ивановского муниципального района).

2. Лица, замещающие должности категории "Б", глава администрации Ивановского муниципального района назначаются и освобождаются решением Ивановского районного Совета по представлению главы Ивановского муниципального района.

3. Лица, замещающие должности категории "В", назначаются и освобождаются приказом (распоряжением) соответствующего муниципального должностного лица в соответствии с настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Ивановского муниципального района.

Статья 50. Испытание при поступлении на муниципальную службу в Ивановском муниципальном районе

1. Для гражданина, впервые принимаемого на муниципальную должность, а также для муниципального служащего при переводе на муниципальную должность другой группы или иного профиля устанавливается испытание по муниципальной должности продолжительностью от трех до шести месяцев.

Продолжительность испытательного срока в каждом конкретном случае устанавливается руководителем соответствующего органа местного самоуправления.

2. В период испытания на муниципального служащего распространяются нормы действующего законодательства, предусмотренные для муниципальных служащих. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.

3. В период испытания квалификационный разряд по муниципальной должности муниципальному служащему не присваивается.

4. При неудовлетворительном результате испытания муниципальный служащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую муниципальную должность, а при отказе от перевода уволен с муниципальной службы без выплаты выходного пособия.

5. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает службу, он считается выдержавшим испытание и последующее увольнение его допускается только по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Статья 51. Прохождение муниципальной службы в Ивановском муниципальном районе

Срок муниципальной службы для муниципальных служащих

1. Началом муниципальной службы считается:

а) для граждан, впервые поступивших на муниципальную службу, - день вступления в силу контракта о прохождении муниципальной службы или приказа (распоряжения) соответствующего должностного лица о приеме на муниципальную службу;

б) для граждан, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, - день фактического приема на работу на должность муниципального или государственного служащего.

Контракт (трудовой договор) о прохождении муниципальной службы заключается гражданином с органами местного самоуправления Ивановского муниципального района в порядке, определенном Законом Ивановской области "О муниципальной службе в Ивановской области".

2. Муниципальная служба прекращается в день увольнения муниципального служащего.

3. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет.

4. Допускается продление нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, решением главы администрации Ивановского муниципального района. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на год.

Статья 52. Исполнение обязанностей муниципальной службы

1. Муниципальный служащий исполняет обязанности по замещаемой им муниципальной должности в соответствии с действующим законодательством, Уставом Ивановского муниципального района, положением о муниципальной службе Ивановского муниципального района, другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ивановского муниципального района, а также должностной инструкцией.

2. В целях предоставления социальных гарантий, связанных с причинением вреда жизни или здоровью муниципального служащего, муниципальный служащий признается исполняющим обязанности муниципальной службы в случаях:

1) исполнения должностных обязанностей;

2) выполнения приказа или распоряжения, отданных руководителем;

3) следования к месту работы (муниципальной службы) и обратно;

4) прохождения военных сборов;

5) оказания помощи органам внутренних дел по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности;

6) участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

7) совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства.

3. Муниципальный служащий не признается погибшим (умершим), получившим увечья (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей муниципальной службы, если это явилось следствием:

1) добровольного приведения себя в состояние наркотического или токсического опьянения;

2) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным;

3) прогула без уважительных причин.

Статья 53. Прекращение муниципальной службы в Ивановском муниципальном районе

Прекращение муниципальной службы в Ивановском муниципальном районе осуществляется в соответствии с Законом Ивановской области "О муниципальной службе в Ивановской области".

Статья 54. Стаж муниципальной службы

В стаж муниципальной службы лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы в Ивановском муниципальном районе, включаются периоды трудовой деятельности (работы), установленные действующим законодательством.

Статья 55. Гарантии для лиц, замещающих муниципальные должности в Ивановском муниципальном районе

1. В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, настоящим Уставом лицам, замещающим муниципальные должности в Ивановском муниципальном районе, гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты в соответствии с положением о системе оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности в Ивановском муниципальном районе;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание их и членов их семьи, в том числе после выхода на пенсию;

5) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением ими должностных обязанностей;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения ими муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных обязанностей;

9) защита их и членов их семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением ими должностных обязанностей;

10) иные гарантии, установленные действующим законодательством;

11) лица, замещавшие не менее 2 лет муниципальные должности категорий "А" и "Б", продолжают получать назначенное им денежное содержание после освобождения от должности на период трудоустройства, но не более одного года, в следующих случаях:

а) неизбрания или неназначения на должность после окончания срока полномочий для лиц, замещающих муниципальную должность категории "А";

б) прекращения муниципальной службы (отставки) лица, замещающего муниципальную должность категории "Б", в связи с окончанием срока полномочий лица, замещающего муниципальную должность категории "А";

в) прекращение муниципальной службы лица, замещающего муниципальную должность категории "Б", раньше срока, на который назначается или избирается соответствующее лицо, замещающее должность категории "А", за исключением случаев увольнения по пунктам 5 - 13 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации или добровольной отставки лица, замещающего муниципальную должность категории "Б";

г) при ликвидации (роспуске) органов местного самоуправления Ивановского муниципального района.

В случае если на новом месте работы лицо, замещавшее указанные муниципальные должности в Ивановском муниципальном районе, получает заработную плату ниже размеров денежного содержания (денежного вознаграждения) по ранее занимаемой муниципальной должности, то ему производится доплата до уровня денежного содержания (денежного вознаграждения) по соответствующей муниципальной должности в течение одного календарного года со дня ухода с этой должности. Доплата производится из бюджета Ивановского муниципального района.

2. Муниципальному служащему Ивановского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, с приемом на муниципальную службу, переводом на муниципальную должность муниципальной службы другого муниципального образования или на государственную должность государственной службы в другую местность, а также производятся выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

Статья 56. Денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности в Ивановском муниципальном районе

1. Денежное содержание лиц, замещающих муниципальную должность Ивановского муниципального района, определяется положением об оплате труда лиц, замещающих муниципальные должности в Ивановском муниципальном районе, утвержденным решением Ивановского районного Совета.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами Ивановского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности, и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Ивановского муниципального района.

Статья 57. Пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальные должности в Ивановском муниципальном районе

1. Пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальные должности в Ивановском муниципальном районе, определяется положением о порядке назначения и выплаты дополнительных пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности в Ивановском муниципальном районе, и действующим федеральным и областным законодательством.

2. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Статья 58. Осуществление муниципальным служащим Ивановского муниципального района полномочий представителя органа местного самоуправления в коммерческих организациях

В соответствии с положениями федерального законодательства и Закона Ивановской области "О муниципальной службе в Ивановской области" муниципальный служащий Ивановского муниципального района может осуществлять полномочия представителя органов местного самоуправления Ивановского муниципального района в коммерческих организациях, учредителем которых, держателями акций являются органы местного самоуправления Ивановского муниципального района. Муниципальный служащий Ивановского муниципального района осуществляет свои полномочия в указанных организациях от имени органов местного самоуправления Ивановского муниципального района и действует на основании доверенности, выданной ему главой Ивановского муниципального района. Все свои действия по участию в управлении коммерческой организации, учредителем которой или держателем акций являются органы местного самоуправления Ивановского муниципального района, муниципальный служащий согласовывает с главой администрации Ивановского муниципального района, главой Ивановского муниципального района и представляет ежемесячный письменный отчет о выполнении возложенных на него полномочий в соответствии с положением о муниципальной службе Ивановского муниципального района.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59. Муниципальное имущество Ивановского муниципального района

1. Имущество, находящееся в собственности Ивановского муниципального района, средства бюджета Ивановского муниципального района, а также имущественные права Ивановского муниципального района составляют экономическую основу местного самоуправления Ивановского муниципального района.

2. В собственности Ивановского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Ивановским муниципальным районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ивановского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами Ивановского районного Совета.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Ивановского муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Ивановского муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Ивановского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Ивановского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ивановского муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Ивановского муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Ивановского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Ивановского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ивановского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) обособленные водные объекты на территории Ивановского муниципального района, расположенные на межселенной территории Ивановского муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ивановского муниципального района.

Статья 60. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Ивановского муниципального района

1. Ивановский муниципальный район в лице органов местного самоуправления Ивановского муниципального района самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Ивановский муниципальный район в лице органов местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ивановской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Ивановского муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Ивановским районным Советом.

Статья 61. Приватизация муниципального имущества Ивановского муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Ивановским районным Советом в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Ивановского муниципального района.

Статья 62. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Ивановского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Ивановского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Ивановским районным Советом по представлению главы Ивановского муниципального района.

3. Ивановский районный Совет может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации Ивановского муниципального района.

4. В решении Ивановского районного Совета определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Ивановского районного Совета выступает глава Ивановского муниципального района либо уполномоченный на это Ивановским районным Советом орган.

6. Ивановский районный Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления Ивановского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 63. Участие Ивановского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Органы местного самоуправления Ивановского муниципального района могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Решения об учреждении хозяйственного общества, в том числе межмуниципального, или некоммерческой организации принимаются Ивановским районным Советом по инициативе главы администрации Ивановского муниципального района или Ивановского районного Совета.

3. Порядок участия Ивановского муниципального района в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных, и некоммерческих организациях определяется правовым актом Ивановского районного Совета.

4. Участником в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных, и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация Ивановского муниципального района.

Статья 64. Консолидированный бюджет Ивановского муниципального района

Бюджет Ивановского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Ивановского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Ивановского муниципального района.

Статья 65. Бюджет Ивановского муниципального района

1. Ивановский муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет Ивановского муниципального района).

2. Органы местного самоуправления Ивановского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Ивановского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Ивановского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Ивановского муниципального района.

3. В бюджете Ивановского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Ивановского муниципального района.

4. Проект бюджета Ивановского муниципального района, решение об утверждении бюджета Ивановского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Ивановского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в районной газете.

Статья 66. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Ивановского муниципального района

Составлению проекта бюджета Ивановского муниципального района предшествует разработка прогноза (плана) социально-экономического развития Ивановского муниципального района, включая план развития муниципального сектора экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых администрация Ивановского муниципального района осуществляет разработку проекта бюджета.

Составление проекта бюджета является исключительной компетенцией администрации Ивановского муниципального района.

Непосредственное составление проекта бюджета Ивановского муниципального района осуществляет финансовый отдел администрации Ивановского муниципального района.

В процессе составления бюджета Ивановского муниципального района каждому главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению, муниципальному унитарному предприятию устанавливаются задания по предоставлению муниципальных услуг в зависимости от цели функционирования.

При составлении проекта бюджета Ивановского муниципального района выделение средств конкретному главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению определяется с учетом нормативов финансовых затрат на единицу предоставляемых муниципальных услуг, разработанных и утвержденных федеральным органом исполнительной власти, и задания на предоставление указанных услуг.

Долгосрочные целевые программы разрабатываются администрацией Ивановского муниципального района и подлежат утверждению Ивановским районным Советом.

Формирование перечня долгосрочных целевых программ осуществляется администрацией Ивановского муниципального района в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ивановского муниципального района и определяемыми на основе этих прогнозов приоритетами.

Содержание долгосрочной целевой программы определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации.

К сведениям, необходимым для составления проекта бюджета Ивановского муниципального района, относятся сведения о:

действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве;

предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы Российской Федерации на другой;

нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг;

нормативах минимальной бюджетной обеспеченности.

В случае если расходы на реализацию законодательного или иного нормативного правового акта не предусмотрены решением о бюджете либо предусмотрены частично (не в полном объеме), применяется решение о бюджете в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В проекте решения о бюджете Ивановского муниципального района должны быть установлены:

- расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- доходы и расходы целевых бюджетных фондов;

- объемы финансовой помощи, предоставляемой из областного бюджета в форме дотаций, субвенций, субсидий;

- объемы финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий, по бюджетам, получающим указанную помощь;

- распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов соответствующего бюджета;

- лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года;

- источники финансирования дефицита бюджета;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;

- предельные объемы обязательств по муниципальным гарантиям.

Глава администрации Ивановского муниципального района вносит на рассмотрение Ивановского районного Совета проект решения о бюджете района на очередной финансовый год не позднее 1 декабря текущего года одновременно со следующими документами и материалами:

прогноз социально-экономического развития Ивановского муниципального района на очередной финансовый год;

прогноз сводного финансового баланса Ивановского муниципального района на очередной финансовый год;

основные направления бюджетной и налоговой политики Ивановского муниципального района на очередной финансовый год;

адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

план развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год;

структура муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета Ивановского муниципального района;

оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;

оценка ожидаемого исполнения бюджета Ивановского муниципального района на очередной финансовый год.

В течение 15 дней со дня внесения в Ивановский районный Совет проекта решения о бюджете Ивановского муниципального района на очередной финансовый год комиссии Ивановского районного Совета готовят и направляют в постоянную комиссию по экономике, бюджету и налоговой политике заключения по указанному проекту и предложения о принятии или об отклонении представленного проекта, а также предложение по его рассмотрению.

В случае отклонения проекта решения о бюджете Ивановского муниципального района на очередной финансовый год и передачи его в рабочую группу указанная группа в течение 50 дней разрабатывает вариант основных характеристик бюджета Ивановского муниципального района.

Статья 67. Доходы и расходы местного бюджета Ивановского муниципального района

1. К собственным доходам местного бюджета Ивановского муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 71 настоящего Устава;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности Ивановского муниципального района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Ивановского районного Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и решениями органов местного самоуправления Ивановского муниципального района.

2. В доходы бюджета Ивановского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Расходы бюджета Ивановского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Ивановского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принятым Ивановским районным Советом.

4. Ивановский районный Совет самостоятельно определяет своими нормативно-правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов Ивановского районного Совета, работающих на постоянной основе, главы Ивановского муниципального района, главы администрации Ивановского муниципального района, сметы расходов Ивановского районного Совета, администрации Ивановского муниципального района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Ивановского муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Ивановского муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Ивановской области.

6. Расходы бюджета Ивановского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 69 настоящего Устава.

7. Осуществление расходов бюджета Ивановского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законом Ивановской области.

Статья 68. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Ивановского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 69. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Ивановского муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ивановского муниципального района, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Ивановского районного Совета о бюджете Ивановского муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 70. Муниципальный заказ Ивановского муниципального района

Муниципальный заказ Ивановского муниципального района на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Ивановского муниципального района и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемым решением Ивановского районного Совета.

Статья 71. Самообложение граждан Ивановского муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Ивановского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Ивановского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законом Ивановской области и статьей 10 настоящего Устава.

Статья 72. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий в Ивановском муниципальном районе

1. Органы местного самоуправления Ивановского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Ивановским районным Советом соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Ивановского районного Совета вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава Ивановского муниципального района.

Статья 73. Муниципальные заимствования

Ивановский районный Совет вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Ивановским районным Советом в соответствии с требованиями федерального законодательства и иных нормативно-правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 74. Исполнение бюджета Ивановского муниципального района

1. Исполнение бюджета Ивановского муниципального района производится в соответствии с нормативно-правовым актом, принятым Ивановским районным Советом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. В Ивановском муниципальном районе устанавливается казначейское исполнение бюджета Ивановского муниципального района по расходам и доходам органами федерального казначейства.

3. Руководитель органа администрации Ивановского муниципального района, отвечающий за формирование, исполнение и отчетность об исполнении бюджета Ивановского муниципального района, назначается на должность решением Ивановского районного Совета по представлению главы администрации Ивановского муниципального района с соблюдением требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Статья 75. Контроль за исполнением бюджета Ивановского муниципального района

1. Ивановский районный Совет осуществляет следующие формы финансового контроля:

- предварительный контроль - в ходе обслуживания и утверждения проектов решений о бюджете Ивановского муниципального района и иных проектов решений по финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Ивановского муниципального района и в связи с депутатскими запросами;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета Ивановского муниципального района.

Контроль Ивановского районного Совета предусматривает его право на:

- получение от администрации Ивановского муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Ивановского муниципального района;

- получение от администрации Ивановского муниципального района оперативной информации об исполнении бюджета Ивановского муниципального района;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета Ивановского муниципального района.

Финансовый контроль администрации Ивановского муниципального района осуществляют:

финансовый отдел;

главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных учреждений, предприятий.

Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией Ивановского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области и Ивановского муниципального района.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления Ивановского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Ивановского муниципального района перед населением, государством, физическими и юридическими лицами

1. Лица, замещающие муниципальные должности в Ивановском муниципальном районе, несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2. Законодательством Российской Федерации и Ивановской области устанавливаются следующие виды ответственности должностных лиц местного самоуправления:

а) уголовная ответственность;

б) административная ответственность;

в) дисциплинарная ответственность;

г) материальная ответственность.

3. Ивановский районный Совет может быть распущен законом Ивановской области, если соответствующим судом установлено, что Ивановский районный Совет принял нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Ивановской области, Уставу Ивановского муниципального района, а Ивановский районный Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

4. Глава Ивановского муниципального района или глава администрации Ивановского муниципального района могут быть отрешены от должности высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в случае:

1) издания указанным должностным лицом Ивановского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Ивановской области, Уставу Ивановского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо Ивановского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом Ивановского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо Ивановского муниципального района не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

5. Население Ивановского муниципального района вправе отозвать депутата Ивановского районного Совета в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

6. Основанием для отзыва депутата Ивановского районного Совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

7. Основания для отзыва депутата Ивановского районного Совета:

1) невыполнение депутатских полномочий (систематическое, без уважительных причин уклонение депутата Ивановского районного Совета от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Ивановского районного Совета, работе комиссий Ивановского районного Совета, отказ от выполнения или невыполнение законных поручений). Факт систематического, без уважительных причин уклонения депутата Ивановского районного Совета от осуществления своих полномочий констатируется решением Ивановского районного Совета;

2) нарушение законодательства Российской Федерации, законов Ивановской области, настоящего Устава, повлекшее тяжкие последствия. Факты нарушения законодательства, повлекшие тяжкие последствия должны быть установлены судом.

8. Депутату Ивановского районного Совета гарантируется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

9. Отзыв депутата Ивановского районного Совета осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках того избирательного округа, от которого был избран отзываемый депутат.

10. Инициативой проведения голосования по отзыву депутата Ивановского районного Совета обладает группа граждан Российской Федерации, проживающих в границах Ивановского муниципального района и обладающих активным избирательным правом, количество которых должно составлять не менее 30 избирателей соответствующего избирательного округа.

11. Инициативная группа граждан подает коллективное заявление об инициативе проведения голосования по отзыву в избирательную комиссию Ивановского районного Совета. К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для отзыва. Указанное заявление должно быть рассмотрено избирательной комиссией Ивановского муниципального района не позднее 14 дней со дня получения заявления. По получении заявления избирательная комиссия Ивановского муниципального района незамедлительно информирует депутата Ивановского районного Совета и представляет ему копии полученного заявления и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, депутат Ивановского районного Совета представляет в избирательную комиссию Ивановского муниципального района письменные аргументы в свою защиту. Избирательная комиссия Ивановского муниципального района на своем внеочередном заседании рассматривает поступившее заявление с приглашением уполномоченного представителя инициативной группы и выносит решение о разрешении сбора подписей за проведение голосования либо об отказе в разрешении сбора подписей за проведение голосования по отзыву депутата Ивановского районного Совета. Решение избирательной комиссии Ивановского муниципального района должно быть мотивированным.

Если избирательная комиссия Ивановского муниципального района разрешает сбор подписей, то она принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство.

12. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования по отзыву организует инициативная группа граждан с соблюдением требований федерального законодательства о гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Своим решением она самостоятельно назначает лиц, собирающих подписи. Самовольный сбор подписей запрещается. Образец подписного листа утверждается избирательной комиссией Ивановского муниципального района.

13. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой регистрационного свидетельства, и заканчивается по истечении 20 дней. Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву, составляет 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа по состоянию на 1 января и 1 июня текущего года.

Избирательная комиссия Ивановского муниципального района в течение 5-ти дней осуществляет проверку представленных документов с подписями. Наличие необходимого количества подписей, собранных в поддержку инициативы проведения отзыва депутата Ивановского районного Совета, является основанием для назначения голосования по отзыву.

14. Голосование по отзыву депутата Ивановского районного Совета проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума.

15. Процедура отзыва депутата Ивановского районного Совета признается несостоявшейся, если в голосовании по отзыву приняло участие менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей в соответствующем избирательном округе.

16. Депутат Ивановского районного Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

17. Итоги голосования по отзыву депутата Ивановского районного Совета подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 77. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Ивановского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Ивановского муниципального района

1. Контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления Ивановского муниципального района и должностных лиц Ивановского муниципального района является необходимым условием реализации законодательных норм, устанавливающих ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Ивановского муниципального района.

2. Ивановский районный Совет осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления Ивановского муниципального района и должностных лиц Ивановского муниципального района Уставу Ивановского муниципального района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Ивановского районного Совета;

2) исполнением органами местного самоуправления Ивановского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Ивановского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

3) исполнением бюджета Ивановского муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрения бюджета Ивановского муниципального района и отчета о его исполнении;

4) выполнением районных программ и планов социально-экономического развития Ивановского муниципального района;

5) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Ивановского районного Совета контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Ивановского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Ивановского муниципального района.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 78. Принятие Устава Ивановского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ивановского муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Ивановского районного Совета проекта нового Устава Ивановского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ивановского муниципального района может исходить от главы Ивановского муниципального района или от депутатов Ивановского районного Совета численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Ивановского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ивановского муниципального района подлежат официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Ивановским районным Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Ивановского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ивановского муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Ивановского районного Совета о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Ивановского районного Совета.

5. Устав Ивановского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством.

6. Устав Ивановского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 79. Вступление в силу Устава Ивановского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ивановского муниципального района

Устав Ивановского муниципального района, решение о внесении в Устав Ивановского муниципального района изменений и (или) дополнений вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

Статья 80. Прекращение действия Устава Ивановского муниципального района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в юридическую силу нового Устава Ивановского муниципального района.

Председатель Ивановского

районного Совета,

глава муниципального образования

"Ивановский район",

глава администрации

Ивановского района

Ю.П.ШИЛОВ