УСТАВ муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области



1

             

             

             

             

             

Принят

решением совета депутатов

муниципального образования

«Агалатовское сельское поселение»

Всеволожского муниципального района

Ленинградской области

от «31» марта 2016 года № 16

Глава муниципального образования

«Агалатовское сельское поселение»

Всеволожского муниципального района

Ленинградской области

___________________  В.В. Сидоренко 

УСТАВ муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области

             

             

             

2016 год

Настоящий Устав муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ), иными федеральными законами, законодательством Ленинградской области устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование муниципального образования, место нахождения органов местного самоуправления

Наименование муниципального образования – «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

              Сокращенное наименование – МО «Агалатовское сельское поселение», и наименование, установленное в абзаце первом данной части, равнозначны.

Административный центр – деревня Агалатово.

Местное самоуправление в МО «Агалатовское сельское поселение» осуществляется в границах, определенных Областным законом Ленинградской области от 15 июня 2010 года № 32-оз «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения».

Совет депутатов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – совет депутатов), глава муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – глава муниципального образования), администрация муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – администрация) находятся по адресу: 188653, Ленинградская область, Всеволожский район, деревня Агалатово, военный городок, дом 158.

Статья 2. Символы муниципального образования и порядок их официального использования

Официальные символы муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – официальные символы) устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Официальные символы и порядок официального использования указанных символов установлены решением совета депутатов от 30 марта 2007 года № 13 «Об утверждении официальных символов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области» и зарегистрированы в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации (свидетельства от 10 апреля 2007 года № 3094 и № 3095).

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 3. Перечень вопросов местного значения

К вопросам местного значения МО «Агалатовское сельское поселение» в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

К вопросам местного значения МО «Агалатовское сельское поселение» в соответствии с законодательством Ленинградской области относятся:

              1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

              2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

              4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

              5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

              6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

              7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

              8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

              9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

              10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

              11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

              12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

              13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

              14) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

              15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

              16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

              18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

              19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

              20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

              21) осуществление муниципального лесного контроля;

              22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

              23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

              24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

              25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

              26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

              27) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

             

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), публичные слушания, опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления и иные не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Ленинградской области.

Статья 5. Местный референдум

Референдум местный (местный референдум) – референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Ленинградской области, законодательством Ленинградской области, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения (далее – жители, население).

Местный референдум проводится по вопросам местного значения по решению совета депутатов, принимаемому по инициативе жителей, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, а также на основании совместной инициативы, выдвинутой советом депутатов и главой муниципального образования.

Порядок назначения и проведения местного референдума, принятия решения на референдуме, опубликования итогов референдума определяется в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ) и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для проведения местного референдума.

Статья 6. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов совета депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области.

В соответствии с законодательством Ленинградской области совет депутатов избирается в количестве 10 (десяти) человек жителями МО «Агалатовское сельское поселение», обладающими избирательными правами, по двум пятимандатным (один округ – 5 (пять) депутатов) избирательным округам по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

Решение о назначении выборов в совет депутатов должно быть принято советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит опубликованию в официальном средстве массовой информации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей МО «Агалатовское сельское поселение» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии МО «Агалатовское сельское поселение», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (далее – официальное СМИ МО «Агалатовское сельское поселение»), не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

Итоги муниципальных выборов подлежат опубликованию в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

Жители МО «Агалатовское сельское поселение», обладающие избирательным правом, имеют право на отзыв депутата совета депутатов (выборного должностного лица местного самоуправления), избранного по данному избирательному округу, по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Уставом.

Отзыв депутата совета депутатов (выборного должностного лица местного самоуправления) осуществляется в случае невыполнения полномочий, нарушения федерального законодательства, законодательства Ленинградской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, а также в случаях его противоправных действий (бездействия), подтвержденных в судебном порядке.

Под невыполнением полномочий, являющихся основанием отзыва депутата совета депутатов (выборного должностного лица местного самоуправления), понимается систематическое, без уважительных причин, умышленное уклонение от осуществления им своих полномочий, предусмотренных законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами МО «Агалатовское сельское поселение», которые повлекли или могли повлечь нарушение прав и законных интересов граждан и (или) юридических лиц, зарегистрированных на территории МО «Агалатовское сельское поселение».

Уклонение депутата совета депутатов (выборного должностного лица местного самоуправления) от осуществления своих полномочий оформляется решением совета депутатов.

Под нарушением федерального законодательства, законодательства Ленинградской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, принятых советом депутатов, являющимся основанием для отзыва депутата совета депутатов (выборного должностного лица местного самоуправления), понимается установленное судом нарушение им положений указанных актов.

Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области.

Статья 8. Процедура отзыва депутата совета депутатов

Граждане – инициаторы отзыва подают коллективное заявление о возбуждении процедуры голосования по отзыву в совет депутатов.

Заявление подается от имени инициативной группы численностью не менее 20 (двадцати) избирателей. Заявление должно быть подписано каждым членом инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, дня, месяца и года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

В заявлении должны содержаться: предложение об отзыве депутата совета депутатов (выборного должностного лица местного самоуправления) (далее – отзыв), мотивы отзыва, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, телефон.

К заявлению должны быть приложены документы или их заверенные копии, подтверждающие наличие оснований для возбуждения процедуры отзыва.

В поддержку инициативы граждан по голосованию по отзыву собираются подписи участников в количестве 5 (пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных в МО «Агалатовское сельское поселение», при этом число подписей не может быть менее 25 (двадцати пяти).

Заявление об отзыве, поступившее в совет депутатов, подлежит рассмотрению на ближайшем заседании совета депутатов.

Голосование по отзыву проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области для проведения местного референдума.

Со дня, следующего за днем принятия избирательной комиссией решения о разрешении сбора подписей в поддержку возбуждения процедуры отзыва, депутат совета депутатов (выборное должностное лицо местного самоуправления) вправе давать объяснения гражданам непосредственно или через средства массовой информации по поводу обстоятельств, ставших основанием для возбуждения процедуры отзыва.

Депутат совета депутатов (выборное должностное лицо местного самоуправления) считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе МО «Агалатовское сельское поселение».

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить на рассмотрение органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

              2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением совета депутатов.

              Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается вышеуказанным решением и не может превышать 3 (три) процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

              3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение», к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с учетом требований Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

              4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в течение двух недель со дня его рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории МО «Агалатовское сельское поселение» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1) подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом;

2) группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

3) иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным со дня регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется муниципальным правовым актом совета депутатов.

Территориальное общественное самоуправление может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее ⅓ (одной трети) жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее ⅔ (двух третей) избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее ⅓ (одной трети) жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Требования к уставу территориального общественного самоуправления устанавливаются федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами МО «Агалатовское сельское поселение».

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются муниципальными правовыми актами совета депутатов.

Статья 11. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей МО «Агалатовское сельское поселение» советом депутатов, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, совета депутатов или главы муниципального образования.

              Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или совета депутатов, назначаются советом депутатов, а по инициативе главы муниципального образования – главой муниципального образования.

Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в совет депутатов обращения в письменном виде.

На публичные слушания должны выноситься проекты актов, указанные в части 3 статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением совета депутатов в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

Статья 12. Собрание граждан

Собрания граждан могут проводиться для обсуждения вопросов местного значения МО «Агалатовское сельское поселение», информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории МО «Агалатовское сельское поселение».

Для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления может проводиться конференция.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, совета депутатов, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе совета депутатов или главы муниципального образования, назначается соответственно советом депутатов или главой муниципального образования.

Обращение граждан о проведении собрания рассматривается советом депутатов на ближайшем заседании с участием представителя инициаторов проведения собрания граждан. Совет депутатов назначает дату, время и место проведения собрания граждан.

Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение» и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение» и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение» и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также его полномочия определяются решением совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат опубликованию в официальном СМИ МО «Агалатовское сельское поселение».

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан подлежат опубликованию в официальном СМИ МО «Агалатовское сельское поселение».

Статья 14. Опрос граждан

              1. Опрос граждан проводится на всей территории МО «Агалатовское сельское поселение» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

              2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

              3. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования

Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования муниципального образования назначается советом депутатов и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Ленинградской области.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования «Агалатовское сельское поселение»

В структуру органов местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение» входят:

1) совет депутатов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;

2) глава муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, возглавляющий исполнительно-распорядительный орган – администрацию муниципального образования, и исполняющий полномочия председателя совета депутатов муниципального образования;

3) администрация муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

2. Правами юридического лица обладают совет депутатов и администрация, которые являются муниципальными казенными учреждениями, подлежащими государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Статья 19. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава МО «Агалатовское сельское поселение» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов МО «Агалатовское сельское поселение»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение» по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение» и органами местного самоуправления муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ МО «Агалатовское сельское поселение», преобразования МО «Агалатовское сельское поселение»;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО «Агалатовское сельское поселение», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО «Агалатовское сельское поселение», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО «Агалатовское сельское поселение», программ комплексного развития транспортной инфраструктуры МО «Агалатовское сельское поселение», программ комплексного развития социальной инфраструктуры МО «Агалатовское сельское поселение», требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного и иных средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов МО «Агалатовское сельское поселение», обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (официальное СМИ МО «Агалатовское сельское поселение»);

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

Законодательством Ленинградской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Ленинградской области.

Органы местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение» вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для МО «Агалатовское сельское поселение» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения МО «Агалатовское сельское поселение» в порядке и в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Ленинградской области). В случаях и порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Ленинградской области.

Статья 20. Совет депутатов

Совет депутатов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области состоит из 10 (десяти) депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по двум пятимандатным (один округ – 5 (пять) депутатов) избирательным округам, образуемым на территории МО «Агалатовское сельское поселение» в соответствии с избирательным законодательством.

Срок полномочий совета депутатов составляет 5 лет.

Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее ⅔ (двух третей – 7 (семи) депутатов), от установленной настоящим Уставом численности депутатов, 10 (десять) депутатов.

Организацию деятельности совета депутатов осуществляет избранный из его состава глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя совета депутатов.

Из числа депутатов совета депутатов открытым голосованием избирается заместитель председателя совета депутатов.

Структура совета депутатов включает в себя постоянные органы, структурные подразделения и должности:

              1) глава муниципального образования – председатель совета депутатов;

              2) заместитель председателя совета депутатов;

              3) постоянные комиссии, регламенты работы которых утверждаются советом депутатов;

              4) аппарат совета депутатов.

Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания созываются главой муниципального образования по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца. Внеочередные заседания созываются главой муниципального образования по собственной инициативе и по инициативе не менее ⅓ (одной трети – 4 (четырех)) депутатов совета депутатов.

Статья 21. Полномочия совета депутатов

В исключительной компетенции совета депутатов находятся:

1) принятие Устава МО «Агалатовское сельское поселение» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития МО «Агалатовское сельское поселение», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия МО «Агалатовское сельское поселение» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

Совет депутатов:

1) определяет цели деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

2) заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о результатах деятельности;

3) определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение»;

4) заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов;

5) принимает решения о назначении местного референдума;

6) определяет порядок назначения и проведения конференции граждан МО «Агалатовское сельское поселение»;

7) определяет порядок назначения и проведения собрания граждан МО «Агалатовское сельское поселение», а также его полномочия;

8) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан МО «Агалатовское сельское поселение»;

9) принимает планы и программы комплексного социально-экономического развития МО «Агалатовское сельское поселение», изменения и дополнения к ним, отчеты об их выполнении;

10) определяет направления использования капитальных вложений;

11) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в собственности МО «Агалатовское сельское поселение»;

12) осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

13) определяет порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

14) утверждает перечень объектов муниципальной собственности, преобразование которых осуществляется с согласия совета депутатов;

15) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

16) по представлению главы муниципального образования утверждает структуру администрации и положение об администрации;

17) принимает решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица;

18) осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном собрании Ленинградской области;

19) принимает решение о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО «Агалатовское сельское поселение» для муниципальных нужд;

20) определяет порядок привлечения заёмных средств, в том числе выпуска муниципальных ценных бумаг;

21) принимает решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

22) определяет условия и порядок приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

23) устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;

24) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья в аренду;

25) учреждает официальное средство массовой информации МО «Агалатовское сельское поселение» для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей МО «Агалатовское сельское поселение» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии МО «Агалатовское сельское поселение», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, а также иные средства массовой информации;

26) устанавливает в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов экономической деятельности;

27) предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций;

28) устанавливает за счет средств муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки для жителей МО «Агалатовское сельское поселение»;

29) осуществляет нормативно-правовое регулирование и контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

30) регистрирует устав территориального общественного самоуправления;

31) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, статьей 3 настоящего Устава.

Расходы на обеспечение деятельности совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Организация деятельности совета депутатов

Совет депутатов собирается не позднее, чем на тридцатый день после официального опубликования решения об итогах голосования на муниципальных выборах в случае избирания не менее ⅔ (двух третей – 7 (семи) депутатов) от установленной настоящим Уставом численности депутатов, 10 (десять) депутатов.

Первое заседание совета депутатов проводится в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области.

Заседания совета депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца.

Порядок организации заседаний определяется регламентом совета депутатов, утверждаемым советом депутатов.

Заседание совета депутатов правомочно, если на нем присутствует большинство, не менее 6 (шести) депутатов, от установленной численности депутатов совета депутатов, 10 (десять) депутатов.

Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения принимаются большинством голосов, 6 (шесть) и более, от установленной численности депутатов, 10 (десять) депутатов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

Решения совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение совета депутатов только по инициативе главы муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий совета депутатов

Полномочия совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ. Полномочия совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном статьей 24 настоящего Устава;

2) в случае вступления в силу решения Ленинградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, а также в случае упразднения МО «Агалатовское сельское поселение»;

4) в случае утраты муниципальным образованием «Агалатовское сельское поселение» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 (двадцать пять) процентов, произошедшего вследствие изменения границ МО «Агалатовское сельское поселение» или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий совета депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Порядок принятия решения совета депутатов о самороспуске

С инициативой о самороспуске совета депутатов может выступить депутат, группа депутатов совета депутатов.

Инициатива о самороспуске представляется в совет депутатов в письменной форме.

При рассмотрении инициативы о самороспуске инициаторам предоставляется слово для выступления.

Вопрос о самороспуске рассматривается на ближайшем заседании совета депутатов, а в случае представления инициативы непосредственно на заседании, включается в повестку дня и рассматривается последним на текущем заседании.

Решение о самороспуске вступает в силу со дня его опубликования в официальном СМИ МО «Агалатовское сельское поселение».

Статья 25. Депутат совета депутатов

Срок полномочий депутатов совета депутатов составляет 5 лет.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Депутат совета депутатов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ленинградской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами совета депутатов, отчитывается в своей деятельности перед населением не реже одного раза в год.

Депутату совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Гарантии прав депутатов совета депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов совета депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

Депутаты совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной и постоянной основе.

Депутат совета депутатов не может быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти, замещать должности муниципальной службы. Депутат совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата совета депутатов представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом. Иные ограничения, связанные со статусом депутата совета депутатов, могут устанавливаться федеральным законодательством.

Выборные должностные лица местного самоуправления осуществляют свои полномочия на постоянной основе в соответствии с федеральным законодательством в случаях, установленных Уставом МО «Агалатовское сельское поселение».

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

              1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

              2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

              3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Из состава депутатов совета депутатов избирается депутат совета депутатов муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (далее – депутат муниципального района).

Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре в депутаты совета депутатов муниципального района, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины, не менее 6 (шести) депутатов, от установленной численности депутатов совета депутатов, 10 (десять) депутатов. В случае если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, совет депутатов проводит повторные выборы в порядке, установленном настоящей статьей. Итоги голосования оформляются решением совета депутатов. Решение подписывается председательствующим на заседании совета депутатов в день заседания и вступает в силу со дня его принятия.

Депутат совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и иными федеральными законами.

Статья 26. Права депутата совета депутатов

Для реализации своих полномочий депутат на заседаниях совета депутатов имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании совета депутатов;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

4) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании;

5) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

6) вносить поправки к проектам решений совета депутатов;

7) оглашать на заседаниях совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

8) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний совета депутатов.

Депутат имеет право:

1) на обращение с запросами к руководителям расположенных на территории МО «Агалатовское сельское поселение» государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении МО «Агалатовское сельское поселение»;

2) на обращение в органы местного самоуправления;

3) на обеспечение документами, принятыми советом депутатов.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата совета депутатов

Полномочия депутата совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти депутата совета депутатов;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение», приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

Полномочия депутата, осуществляемые на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

В случае отставки депутата совета депутатов по собственному желанию, депутат подает в совет депутатов письменное заявление о сложении им депутатских полномочий. Совет депутатов обязан рассмотреть заявление депутата совета депутатов на ближайшем заседании совета депутатов. Информация об отставке депутата совета депутатов публикуется в официальном СМИ МО «Агалатовское сельское поселение».

Решение совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» о досрочном прекращении полномочий депутата совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями совета депутатов – не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.

Статья 28. Глава муниципального образования «Агалатовское сельское поселение»

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом МО «Агалатовское сельское поселение» и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя совета депутатов, возглавляет администрацию.

              В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, до принятия решения совета депутатов об избрании главы муниципального образования, полномочия главы муниципального образования исполняет заместитель председателя совета депутатов.

Глава муниципального образования представляет совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации, о деятельности иных, подведомственных ему органов, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ.

Статья 29. Избрание главы муниципального образования «Агалатовское сельское поселение»

1. Глава муниципального образования избирается депутатами совета депутатов из состава вновь избранного совета депутатов открытым голосованием.

2. Кандидаты на должность главы муниципального образования выдвигаются на первом заседании совета депутатов нового созыва депутатами, группами депутатов (фракциями) совета депутатов, а также в порядке самовыдвижения.

3. Глава муниципального образования избирается открытым голосованием в соответствии с законодательством Ленинградской области. Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре на должность главы муниципального образования, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

4. Избранным на должность главы муниципального образования считается кандидат, набравший более половины, 6 (шесть) и более, голосов от установленной численности депутатов совета депутатов, 10 (десять) депутатов.

5. Если ни один кандидат на должность главы муниципального образования не набрал необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование.

6. Итоги голосования оформляются решением совета депутатов. Решение подписывается председательствующим на заседании совета депутатов в день заседания и вступает в силу со дня его принятия.

7. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его избрания. Полномочия главы муниципального образования прекращаются в день избрания нового главы муниципального образования.

8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» и иными федеральными законами.

Статья 30. Полномочия главы муниципального образования «Агалатовское сельское поселение»

1. Глава муниципального образования:

1) представляет МО «Агалатовское сельское поселение» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени МО «Агалатовское сельское поселение»;

2) организует деятельность совета депутатов в порядке, предусмотренном регламентом совета депутатов;

3) подписывает и обнародует решения, принятые советом депутатов;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания совета депутатов;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) подписывает договоры и соглашения от имени МО «Агалатовское сельское поселение»;

7) выступает с инициативой о проведении собрания граждан МО «Агалатовское сельское поселение»;

8) назначает собрание граждан МО «Агалатовское сельское поселение», проводимое по инициативе главы муниципального образования;

9) председательствует на конференции граждан;

10) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, нормативными правовыми актами совета депутатов, издает постановления и распоряжения, в том числе по вопросам организации деятельности совета депутатов;

11) выдает доверенности на представление интересов МО «Агалатовское сельское поселение», совета депутатов, администрации;

12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области;

13) должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

14) в порядке, установленном настоящим Уставом и решением совета депутатов, назначает и проводит публичные слушания;

15) назначает и увольняет сотрудников аппарата совета депутатов;

16) издает распоряжения по расходованию средств, предусмотренных в бюджете на содержание совета депутатов;

17) принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является МО «Агалатовское сельское поселение» либо планируется проведение совместного конкурса с участием МО «Агалатовское сельское поселение» (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

2. Иные полномочия главы муниципального образования определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ленинградской области, законами Ленинградской области, настоящим Уставом и решениями совета депутатов.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы

муниципального образования «Агалатовское сельское поселение»

Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования МО «Агалатовское сельское поселение», осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения МО «Агалатовское сельское поселение»;

13) утраты МО «Агалатовское сельское поселение» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей МО «Агалатовское сельское поселение» более чем на 25 (двадцать пять) процентов, произошедшего вследствие изменения границ МО «Агалатовское сельское поселение» или объединения МО «Агалатовское сельское поселение» с городским округом.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, до принятия решения совета депутатов об избрании главы муниципального образования, полномочия главы муниципального образования исполняет заместитель председателя совета депутатов.

В случае если избранный из состава совета депутатов глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, совет депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

Статья 32. Администрация муниципального образования «Агалатовское сельское поселение»

Администрация муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение» федеральными и областными законами.

Администрацию возглавляет глава муниципального образования, исполняя полномочия главы администрации на принципах единоначалия.

3. Структура администрации утверждается советом депутатов по представлению главы муниципального образования.

4. Администрация осуществляет организационно-распорядительную деятельность в пределах своей компетенции в соответствии с положением об администрации, а также положениями о структурных подразделениях администрации, принимаемыми главой муниципального образования.

5. В штатном расписании администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности администрации, не являющиеся выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.

Статья 33. Полномочия администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение»

Администрация:

1) разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой муниципального образования на рассмотрение совета депутатов;

2) исполняет местный бюджет и представляет на утверждение совета депутатов отчет о его исполнении;

3) заключает соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, предусмотренные частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

4) исполняет решения совета депутатов;

5) обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, учреждений культуры, других муниципальных предприятий и учреждений;

6) управляет муниципальной и иной переданной в управление МО «Агалатовское сельское поселение» собственностью;

7) организует и осуществляет муниципальный контроль в границах МО «Агалатовское сельское поселение»;

8) принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

9) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, руководствуясь показателями и методикой, утвержденными Правительством Российской Федерации;

10) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные администрации федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области;

11) осуществляет полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, за исключением муниципальных казенных учреждений, являющихся в соответствии с настоящим Уставом органами местного самоуправления;

12) осуществляет полномочия, предусмотренные частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

13) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции администрации муниципального образования федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, настоящим Уставом, решениями совета депутатов.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 34. Муниципальный финансовый контроль

Контрольно-счетный орган в МО «Агалатовское сельское поселение» не образуется.

              2. Полномочия контрольно-счетного органа МО «Агалатовское сельское поселение» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля исполняются контрольно-счетным органом муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в соответствии с соглашением, заключаемым между советом депутатов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и советом депутатов муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

Статья 35. Муниципальная избирательная комиссия муниципального образования «Агалатовское сельское поселение»

Муниципальная избирательная комиссия муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – муниципальная избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ МО «Агалатовское сельское поселение», преобразования МО «Агалатовское сельское поселение».

Муниципальная избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Порядок формирования и полномочия муниципальной избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области.

Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в котором участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов совета депутатов. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Ленинградской области в случае преобразования МО «Агалатовское сельское поселение». Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Ленинградской области.

Избирательная комиссия формируется в количестве 8 (восьми) членов с правом решающего голоса.

6. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению соответствующей избирательной комиссии Ленинградской области, принятому на основании обращения совета депутатов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, могут возлагаться на территориальную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования, в порядке и в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 36. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области и настоящим Уставом.

Статья 37. Гарантии и компенсации для муниципального служащего

1. Помимо основных государственных гарантий муниципального служащего, установленных федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области, муниципальному служащему предоставляется право на:

1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;

3) получение единовременного вознаграждения в размере 10 (десяти) должностных окладов в связи с выходом впервые на трудовую (государственную) пенсию.

              2. Финансовое обеспечение дополнительных гарантий для муниципальных служащих осуществляется за счет средств местного бюджета.

              3. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 38. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» отдельных государственных полномочий

Полномочия органов местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение», установленные федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение».

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение», осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

По решению совета депутатов, принимаемому по инициативе главы муниципального образования, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий могут быть дополнительно использованы собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях наличия свободных материальных ресурсов и получения дополнительных доходов бюджета муниципального образования.

Администрация несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Расходы за счет средств бюджета МО «Агалатовское сельское поселение» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление не переданных полномочий, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральным законодательством, осуществляются по решению совета депутатов.

По решению совета депутатов за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) могут устанавливаться дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральном законодательстве положений, устанавливающих указанное право.

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение» несут ответственность перед населением МО «Агалатовское сельское поселение», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Муниципальные правовые акты муниципального образования «Агалатовское сельское поселение»

1. Муниципальные правовые акты МО «Агалатовское сельское поселение» принимаются населением МО «Агалатовское сельское поселение» непосредственно путем прямого волеизъявления, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение» в пределах их полномочий по вопросам местного значения, а также по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение» федеральными законами и законами Ленинградской области на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Ленинградской области.

2. Муниципальным нормативным правовым актом МО «Агалатовское сельское поселение» является правовой акт, принятый в установленном порядке непосредственно населением МО «Агалатовское сельское поселение» путем прямого волеизъявления, советом депутатов, главой муниципального образования, администрацией, иным органом местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение», устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

3. Муниципальным правовым актом МО «Агалатовское сельское поселение», имеющим ненормативный характер, является принятый в установленном порядке правовой акт совета депутатов, главы муниципального образования, администрации, иного органа местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение», имеющий распорядительный (индивидуальный) характер, направленный на установление, изменение или прекращение прав и (или) обязанностей конкретного лица (группы лиц).

4. Систему муниципальных правовых актов МО «Агалатовское сельское поселение» составляют:

Устав МО «Агалатовское сельское поселение» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав МО «Агалатовское сельское поселение»;

решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан;

решения совета депутатов;

постановления и распоряжения главы муниципального образования;

постановления и распоряжения администрации;

постановления и распоряжения иных органов местного самоуправления и должностных лиц МО «Агалатовское сельское поселение», предусмотренных настоящим Уставом.

5. Муниципальный нормативный правовой акт МО «Агалатовское сельское поселение» принимается в следующих формах:

Устав МО «Агалатовское сельское поселение» и муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО «Агалатовское сельское поселение»;

решение, принятое на местном референдуме;

решение совета депутатов;

постановление главы муниципального образования;

постановление администрации;

постановление иного органа или должностного лица местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение».

6. Муниципальный правовой акт МО «Агалатовское сельское поселение», имеющий ненормативный характер, принимается в следующих формах:

решение совета депутатов;

распоряжение главы муниципального образования;

распоряжение администрации;

распоряжение иного органа или должностного лица местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение».

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение»

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами совета депутатов, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Всеволожским городским прокурором, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными действующим законодательством.

Проекты муниципальных правовых актов совета депутатов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение совета депутатов только по инициативе главы муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Решения совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством, 6 (шесть) и более, голосов от установленной численности депутатов совета депутатов, 10 (десять) депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

Решения по вопросам организации деятельности совета депутатов принимаются большинством, 6 (шесть) и более, голосов от установленной численности депутатов совета депутатов, 10 (десять) депутатов.

Решение, принятое советом депутатов, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования.

Решения, принятые советом депутатов, не являющиеся нормативными правовыми актами, направляются главе муниципального образования для подписания и официального опубликования (обнародования) в течение 10 дней, в случае если такое решение подлежит опубликованию (обнародованию).

Глава муниципального образования в течение 3 дней подписывает решение совета депутатов и в 10-дневный срок со дня подписания обеспечивает его официальное опубликование (обнародование), в случае если такое решение подлежит опубликованию (обнародованию).

Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее ⅔ (двух третей – 7 (семь) депутатов), от установленной численности депутатов, 10 (десять) депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение»

1. Муниципальные правовые акты МО «Агалатовское сельское поселение», за исключением нормативных правовых актов совета депутатов о налогах и сборах, вступают в силу:

со дня принятия правового акта МО «Агалатовское сельское поселение»;

с даты (события), определенной непосредственно в самом муниципальном правовом акте МО «Агалатовское сельское поселение»;

по истечении установленного непосредственно в муниципальном правовом акте МО «Агалатовское сельское поселение» срока (события);

со дня официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта МО «Агалатовское сельское поселение» в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

2. Муниципальные нормативные правовые акты МО «Агалатовское сельское поселение», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее их официального опубликования (обнародования) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. Муниципальные нормативные правовые акты МО «Агалатовское сельское поселение», официально не опубликованные (обнародованные) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, не могут применяться.

Статья 43. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение»

1. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов МО «Агалатовское сельское поселение» осуществляется в целях доведения до сведения населения МО «Агалатовское сельское поселение» решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, официальной информации, в том числе информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение», а в случае официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов МО «Агалатовское сельское поселение», также в целях их применения на территории МО «Агалатовское сельское поселение».

2. Муниципальный правовой акт МО «Агалатовское сельское поселение» считается официально опубликованным (обнародованным), если он был размещен в полном объеме, с учетом положений части 3 настоящей статьи, хотя бы в одном из следующих источников информации:

в официальном периодическом печатном издании – газете «Агалатовские вести»;

на официальном сайте МО «Агалатовское сельское поселение» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – www.agalatovo.org.

3. Не подлежат официальному или иному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты МО «Агалатовское сельское поселение» или их отдельные положения, содержащие сведения, составляющие охраняемую законом тайну.

4. Порядок официального опубликования муниципальных правовых актов МО «Агалатовское сельское поселение» в официальных периодических печатных и сетевых изданиях МО «Агалатовское сельское поселение» устанавливается решением совета депутатов.

5. Официальный сайт органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» устанавливается муниципальным правовым актом соответствующих органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение».

Порядок размещения информации, в том числе официального опубликования (размещения) муниципальных правовых актов МО «Агалатовское сельское поселение», на официальных сайтах органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» устанавливается нормативным правовым актом соответствующих органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение».

6. Тексты муниципальных правовых актов МО «Агалатовское сельское поселение», опубликованные (обнародованные) в любом из источников, указанных в части 2 настоящей статьи, являются официальными текстами муниципальных правовых актов МО «Агалатовское сельское поселение».

7. При официальном опубликовании муниципального правового акта МО «Агалатовское сельское поселение», изменений к нему указываются его наименование, дата принятия, регистрационный номер, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение», принявшие его.

8. Датой официального опубликования муниципального правового акта МО «Агалатовское сельское поселение» считается дата выхода в свет очередного номера выпуска официального периодического печатного издания МО «Агалатовское сельское поселение», в котором этот муниципальный правовой акт МО «Агалатовское сельское поселение» был впервые опубликован в полном объеме, либо дата первого размещения (опубликования) правового акта МО «Агалатовское сельское поселение» в полном объеме в периодическом сетевом издании, на официальном сайте МО «Агалатовское сельское поселение», официальном сайте органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Если для официального опубликования муниципального правового акта МО «Агалатовское сельское поселение» требуется несколько выпусков одного официального периодического печатного издания МО «Агалатовское сельское поселение», датой его официального опубликования считается дата выхода в свет последнего номера выпуска официального периодического печатного издания МО «Агалатовское сельское поселение», в котором была завершена публикация этого муниципального правового акта МО «Агалатовское сельское поселение» в полном объеме.

Статья 44. Отмена, приостановление действия муниципальных правовых актов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение»

1. Муниципальные правовые акты МО «Агалатовское сельское поселение» могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:

прямым волеизъявлением граждан в отношении муниципальных правовых актов МО «Агалатовское сельское поселение», принятых путем прямого волеизъявления граждан;

органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение», принявшими соответствующий муниципальный правовой акт МО «Агалатовское сельское поселение»;

органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение», к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта МО «Агалатовское сельское поселение» отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта МО «Агалатовское сельское поселение» – в случае упразднения органов местного самоуправления или соответствующих должностей местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение» либо изменения перечня полномочий органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение»;

судом;

уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области – в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им соответствующими федеральными законами, областными законами Ленинградской области.

2. Действие муниципального правового акта МО «Агалатовское сельское поселение», не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение» в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение» обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в 3-дневный срок, а совет депутатов – не позднее 3 дней со дня принятия ими решения.

Статья 45. Устав муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» и решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Устав МО «Агалатовское сельское поселение» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов МО «Агалатовское сельское поселение», имеют прямое действие и применяются на всей территории МО «Агалатовское сельское поселение».

Иные муниципальные правовые акты МО «Агалатовское сельское поселение» не должны противоречить Уставу МО «Агалатовское сельское поселение» и правовым актам, принятым путем прямого волеизъявления граждан.

2. Устав МО «Агалатовское сельское поселение» принимается советом депутатов.

Устав МО «Агалатовское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО «Агалатовское сельское поселение» подписывает глава муниципального образования.

Проект Устава МО «Агалатовское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО «Агалатовское сельское поселение» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава МО «Агалатовское сельское поселение», внесении изменений и дополнений в Устав МО «Агалатовское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением совета депутатов порядка учета предложений по проекту Устава МО «Агалатовское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО «Агалатовское сельское поселение», а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО «Агалатовское сельское поселение», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава МО «Агалатовское сельское поселение» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством.

3. Устав МО «Агалатовское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО «Агалатовское сельское поселение» принимаются большинством в ⅔ (две трети – 7 (семь)) голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов совета депутатов, 10 (десять) депутатов.

4. Устав МО «Агалатовское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО «Агалатовское сельское поселение» подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

5. Устав МО «Агалатовское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО «Агалатовское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, зарегистрированный Устав МО «Агалатовское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО «Агалатовское сельское поселение» в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав МО «Агалатовское сельское поселение» и изменяющие структуру, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав МО «Агалатовское сельское поселение» указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав МО «Агалатовское сельское поселение» и предусматривающие создание контрольно-счетного органа МО «Агалатовское сельское поселение», вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

6. Датой принятия Устава МО «Агалатовское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО «Агалатовское сельское поселение» считается день его принятия советом депутатов в окончательной редакции.

7. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения МО «Агалатовское сельское поселение», выраженного на местном референдуме.

8. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения МО «Агалатовское сельское поселение», дополнительно требуется принятие муниципального правового акта МО «Агалатовское сельское поселение», орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение», в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта МО «Агалатовское сельское поселение». Указанный срок не может превышать 3 месяца.

9. Нарушение срока принятия муниципального правового акта МО «Агалатовское сельское поселение», необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования или досрочного прекращения полномочий совета депутатов.

Статья 46. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальных правовых актов                                                  муниципального образования «Агалатовское сельское поселение»

За неисполнение муниципальных правовых актов МО «Агалатовское сельское поселение» граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления МО «Агалатовское сельское поселение» несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области.

ГЛАВА 6. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА, А ТАКЖЕ ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ЕГО ИСПОЛНЕНИЕМ

Статья 47. Местный бюджет 

Проект местного бюджета МО «Агалатовское сельское поселение» разрабатывается администрацией и утверждается в форме решения совета депутатов о бюджете муниципального образования сроком на 1 год (очередной финансовый год) или сроком на 3 года (очередной финансовый год и плановый период). Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Решение о бюджете МО «Агалатовское сельское поселение» вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.

Статья 48. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета

1. Проект бюджета МО «Агалатовское сельское поселение» составляется на основе прогноза социально-экономического развития МО «Агалатовское сельское поселение» в целях финансового обеспечения расходных обязательств МО «Агалатовское сельское поселение».

2. Составление проекта бюджета МО «Агалатовское сельское поселение» – исключительные полномочия администрации. Порядок и сроки составления проекта бюджета МО «Агалатовское сельское поселение» устанавливаются администрацией с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, муниципальных правовых актов совета депутатов, регламентирующих бюджетный процесс.

              3. Порядок внесения, рассмотрения проекта решения о бюджете МО «Агалатовское сельское поселение» в совет депутатов и его утверждение определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальным правовым актом совета депутатов о бюджетном процессе в МО «Агалатовское сельское поселение» и регламентом работы совета депутатов.

Статья 49. Порядок исполнения бюджета муниципального образования «Агалатовское сельское поселение», составления и утверждения отчета о его исполнении

1. Исполнение бюджета МО «Агалатовское сельское поселение» обеспечивается администрацией в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом совета депутатов о бюджетном процессе.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования представляется администрацией в совет депутатов не позднее 1 апреля текущего года в форме проекта решения совета депутатов с пояснительной запиской.

3. Глава муниципального образования при получении от администрации проекта решения об утверждении исполнения бюджета объявляет о проведении публичных слушаний, которые проводятся в течение 10 дней со дня объявления, и направляет его для осуществления внешней проверки. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения осуществляется контрольно-счетным органом муниципального образования с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и особенностей, установленных федеральными законами.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета совет депутатов утверждает либо отклоняет отчет об исполнении бюджета. В случае отклонения советом депутатов решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяца. Рассмотрение повторно представленного проекта решения совета депутатов об исполнении бюджета производится советом депутатов в порядке, предусмотренном для первичного рассмотрения.

Статья 50. Порядок осуществления контроля за исполнением бюджета              муниципального образования «Агалатовское сельское поселение»

1. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа МО «Агалатовское сельское поселение».

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – орган внутреннего муниципального финансового контроля), финансового органа.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета МО «Агалатовское сельское поселение». Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета МО «Агалатовское сельское поселение» в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 51. Правопреемство

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц муниципального образования «Всеволожский район Ленинградской области», осуществляющих на территории муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, вступивших в силу с 1 января 2006 года.

2. Имущественные обязательства органов местного самоуправления муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, возникающие в силу правопреемственности, определяются передаточным (разделительным) актом.

Статья 52. Действие муниципальных нормативных правовых актов, изданных (принятых) до дня вступления в силу настоящего Устава

1. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 03.04.2015 года, государственный регистрационный № RU475043012015001.

2. Иные муниципальные правовые акты МО «Агалатовское сельское поселение», изданные (принятые) до дня вступления в силу настоящего Устава, подлежат применению в части, не противоречащей федеральному законодательству, законодательству Ленинградской области, настоящему Уставу.