Основная информация

Дата опубликования: 31 мая 2005г.
Номер документа: ru055243152006001
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Республика Дагестан
Принявший орган: Собрание депутатов сельского поселения "село Наскент"
Раздел на сайте: Уставы муниципальных образований
Тип документа: Уставы МО

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



Собрание депутатов сельского поселения «село Наскент» Левашинского района

Устав муниципального образования «село Наскент»

Принятый решением Собрания депутатов сельского поселения «село Наскент»

31.05.2005 №1

Утратил силу:

Решение от 25.08.2006 №4, НГР:ru055243152006002

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус сельского поселения

Сельское поселение образовано законом Республики Дагестан. Административным центром сельского поселения является селение Наскент.

Статья 2. Границы сельского поселения

1. Границы территории сельского поселения установлены законом Республики Дагестан.

2. Границы сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительства и земельного законодательства. Схема территории сельского поселения и описание границ является приложением к Уставу.

Статья 3. Наименование и состав территории сельского поселения

1. Официальное название - «село Наскент». Историческая справка и полная информация о статусе селения приводится в Паспорте селения.

2. Территорию сельского поселения составляет исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для раз-вития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения, в том числе населённые пункты, не являющиеся поселением.

3. Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального района.

Статья 4. Официальные символы сельского поселения и порядок их использования

1. Сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕ-НИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление сельского поселения

1. Местное самоуправление в сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственного и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учётом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования - сельского поселения.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», НГР:RU0000R200303925, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Дагестан, НГР:RU05DMJ200300086, законы и иные нормативные правовые акты Республики Дагестан, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в сельском поселении осуществляется на основе принципов:

соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

законности;

гласности;

самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельского поселения.

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населённых пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного населения (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителям поселения;

17) формирование архивных фондов сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах поселения;

20) планирование застройки территории поселения, территориальное зонирование земель сельского поселения, установление правил землепользования и застройки территории сельского поселения, изъятие земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, в том числе путём выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения принимаются представительным органом по предложению главы сельского поселения.

Соглашения заключаются на определённый срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Республики Дагестан, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Дагестан, бюджета муниципального района).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», НГР:RU0000R200303925, настоящим уставом.

2. По решению представительного органа сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие социальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырёх часов подряд.

Организация и материально-техническое проведение социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения.

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными закона-ми и законами Республики Дагестан, по вопросам, не отнесённым Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде-рации», НГР:RU0000R200303925, к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органами местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Дагестан.

2. Полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, возлагаются на главу сельского поселения и администрацию сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счёт предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава сельского поселения и администрация сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Дагестан в пределах, выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Представительный орган, глава сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путём референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. На территории сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается представительным органом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа сельского поселения и главы сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Дагестан.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом сельского поселения и главой сельского поселения, оформляется правовыми актами представительного органа сельского поселения и главы сельского поселения.

5. Представительный орган сельского поселения назначает местный референдум в течении 30 дней со дня поступления в представительный орган сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен представительным органом сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, органов государственной власти Республики Дагестан или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Дагестан.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определёнными настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Республики Дагестан.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов представительного органа, главы сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются представительным органом сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

По истечении установленного срока полномочий представительного органа, главы сельского поселения выборы назначаются не позднее двухнедельного срока истечения установленного срока полномочий представительного органа, главы сельского поселения.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Дагестан.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Дагестан.

2. Депутат, глава сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Республики Дагестан, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской федерации, Республики Дагестан, на-стоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой сельского поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой сельского поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат, глава сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, сельском поселении.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения, преобразования сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территории отдельных входящих в его состав населённых пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населённых пунктов, выраженного путём голосования с учётом мнения представительного органа сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населённых пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учётом мнения населения, выраженного представительными органами сельского поселения и соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается представительным органом сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Дагестан.

5. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом представительного органа сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течении трёх месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезда многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населённый пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным представительным органом.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созывается в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан, так и по договору с администрацией сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договора, заключённых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами представительного органа сельского поселения.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения представительным органом сельского поселения, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа сельского поселения, главы сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативы населения или представительного органа сельского поселения, назначаются представительным органом сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения - главой сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

проект устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

проект местного бюджета и отчёта о его исполнении;

проекты планов и программ развития сельского поселения;

вопросы о преобразовании сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждённым представительным органом сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа сельского поселения, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа сельского поселения или главы сельского поселения, назначается соответственно представительным органом сельского поселения или главой сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрания граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях, утверждённым представительным органом сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждённым представительным органом сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа сельского поселения или главы сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Дагестан - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом сельского поселения.

6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения;

2 )за счёт средств бюджета Республики Дагестан - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Дагестан.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течении одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Республики Дагестан и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Республики Дагестан устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган сельского поселения, глава сельского поселения, администрация сельского поселения, контрольно-счётная комиссия - контрольный орган сельского поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяется настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение представительного органа сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета сельского поселения.

Статья 24. Представительный орган сельского поселения

1. Представительный орган местного самоуправления сельского поселения состоит из 11 депутатов, избранных населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права или тайном голосовании по одномандатным округам на 4 года.

Численность представительного органа должна не может быть менее численности, определённой Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», НГР:RU0000R200303925.

2. Представительный орган сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Представительный орган приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава представительного органа.

Заседание представительного органа правомочно, если на нём присутствует не менее 2/3 от избранного состава представительного органа. Решения до принятия Регламента представительного органа принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от её избранного состава.

4. Представительный орган сельского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчинённости и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Представительный орган принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Представительному органу принадлежит право от лица всего населения сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов представительного органа либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом представительный орган имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа сельского поселения) до проведения дополнительных выборов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы представительного органа исполняется им в полном объёме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 25. Структура представительного органа

1. Представительный орган сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Представительный орган возглавляется председателем, избираемым представительным органом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом представительного органа сельского поселения.

3. Председатель представительного органа исполняет свои обязанности на общественных началах.

4. Председатель представительного органа руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия постановлений представительного органа, подписывает постановления представительного органа, решения представительного органа и приказа по вопросам организации работы представительного органа.

5. Из числа депутатов представительного органа на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя представительного органа. Порядок избрания заместителя председателя представительного органа определяется Регламентом представительного органа.

6. Заместитель председателя представительного органа исполняет обязанности председателя представительного органа в полном объёме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов представительного органа на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесённым к компетенции представительного органа.

Представительный орган сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов сельского поселения.

8. Порядок и основания прекращения полномочий представительного органа определяется и регулируется федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата и главы сельского поселения, утверждаемым представительным органом.

Статья 26. Компетенция представительного органа сельского поселения

1. В компетенции представительного органа сельского поселения находятся:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчёта об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации сельского поселения и Положения об администрации сельского поселения, по представлению главы сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчётов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципальных сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата и главы сельского поселения, а также решений о выборах в представительный орган сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;

12) формирование избирательной комиссии сельского поселения в соответствии с законодательством Республики Дагестан;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка представления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории сельского поселения;

14) принятия концепции развития, генерального плана и правил застройки территории сельского поселения;

15) внесение в органы государственной Республики Дагестан инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании сельского поселения;

16) определение порядка формирования, размещения, использования и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам;

2. Представительный орган обладает иными полномочиями, определёнными федеральными законами, законами Республики Дагестан.

Статья 27. Муниципальные правовые акты сельского поселения

1. По вопросам местного значения население сельского поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Республики Дагестан, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Дагестан.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

Устав сельского поселения;

Правовые акты, принимаемые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты представительного органа сельского поселения;

Правовые акты, постановления и распоряжения главы сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесённым к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и принимаются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа сельского поселения, главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты представительного органа сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа сельского поселения только по инициативе главы сельского поселения или при наличии заключения главы сельского поселения.

9. Нормативные правовые акты представительного органа сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, НГР:RU0000R200003621.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселкового поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

13. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенции которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, - уполномоченным органам государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Республики Дагестан.

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Дагестан, НГР:RU05DMJ200300086, законам, иным нормативным правовым актам Республики Дагестан, настоящему уставу.

Статья 28. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов представительных органов

1. Представительный орган сельского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании представительного органа открытым, в том числе поимённым или тайным голосованием.

2. Решения представительного органа, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты представительного органа принимаются в порядке, установленном Регламентом представительного органа.

3. Принятые представительным органом нормативные правовые акты направляются главе сельского поселения для подписания и обнародования.

4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой сельского поселения для повторного рассмотрения представительным органом, либо не подписанные в случае отсутствия главы сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию и вступают в законную силу.

5. Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный акт, принятый представительным органом сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в представительный орган сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа сельского поселения, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течении семи дней и обнародованию.

6. Правовые акты представительного органа вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом представительного органа

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий представительного органа сельского поселения

1. Полномочия представительного органа сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа сельского поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа сельского поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий представительного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган сельского поселения.

Статья 30. Депутат представительного органа

1. В представительный орган сельского поселения может быть избран гражданин, проживающий на территории сельского поселения и обладающий избирательным правом.

2. Депутату представительного органа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты представительного органа избираются на срок полномочий представительного органа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращается со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4. В соответствии с решением представительного органа депутат представительного органа может осуществлять депутатскую деятельность на постоянного основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа сельского поселения.

5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчётов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением представительного органа, принятым представительным органом сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

10. Порядок основания прекращения полномочий депутатов представительного органа определяется и регулируется федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа сельского поселения, депутата и главы сельского поселения, утверждаемым представительным органом.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа

Полномочия депутата представительного органа сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно пропавшим или объявлении умершим;

5) вступившим в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа сельского поселения;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 32. Глава сельского поселения

1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность избранного главы сельского поселения.

3. Глава сельского поселения возглавляет местную администрацию.

4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа сельского поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5. Постановления и распоряжения главы сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6. Глава сельского поселения не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

7. Гарантии прав главы сельского поселения при привлечении их к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Глава сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению и представительному органу сельского поселения.

9. В случае отсутствия главы сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объёме осуществляет заместитель главы сельского поселения, за исключением полномочий, определённых п.п. 2, 6, ч.1 ст. 33 настоящего Устава.

Статья 33. Полномочия главы сельского поселения

1. Глава сельского поселения обладает следующими полномочиями:

Представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления, других муниципальных образований, органов государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

Подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые представительным органом;

Издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

Вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа;

Организует выполнение правовых актов представительного органа в рамках своих полномочий;

Обладает правом внесения в представительный орган сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

Представляет на утверждение представительного органа проект бюджета сельского поселения и отчёт об его использовании;

Представляет на рассмотрение представительного органа проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счёт бюджета сельского поселения;

Формирует администрацию сельского поселения и руководит её деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

Назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации;

Назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

Принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

Представляет на утверждение представительного органа планы и программы социально - экономического развития сельского поселения, отчёты об их исполнении;

Рассматривает отчёты и доклады руководителей органов администрации сельского поселения;

Организует проверку деятельности органов администрации сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

Принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения, сельского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

От имени администрации сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

Организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в введение сельского поселения федеральными законами, законами Республики Дагестан;

В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан отменяет или приостанавливает действия приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, НГР:RU05DMJ200300086, законам Республики Дагестан, настоящему Уставу, а также решениям представительного органа;

Назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

Получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития сельского хозяйства;

Координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

Исполняет бюджет сельского поселения, утверждённый представительным органом, распоряжается средствами сельского поселения в соответствии с утверждённым представительным органом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

Предлагает изменения и дополнения в Устав сельского поселения;

Выступает гарантом экологической безопасности сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

Осуществляет личный приём граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

Принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельского поселения.

2. Глава сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения

Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Председателя Государственного Совета Республики Дагестан согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступившим в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в порядке установленном Положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата, главы сельского поселения;

10) установленного в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

Статья 35. Администрация сельского поселения

1. Администрация сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения, наделённый настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.

Администрацией сельского поселения руководит глава сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством и нормативными актами Российской Федерации и Республики Дагестан, решениями представительного органа, постановлениями главы сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации сельского поселения.

Статья 36. Структура администрации сельского поселения

1. Администрация сельского поселения формируется главой поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы администрации назначается на должность главой сельского поселения.

Заместитель главы сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой сельского поселения;

2) Осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы сельского поселения, в том числе, когда глава сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий;

3. В структуру администрации сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельского поселения.

4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельского поселения не обладают правами юридического лица.

5. Руководители органов администрации сельского поселения по доверенности главы сельского поселения могут заключать договора, соглашения, открывать счета в банках.

6. Органы администрации сельского поселения возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.

7. Органы администрации сельского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесёние к их ведению, руководят подчинёнными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

8. Органы администрации сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений представительного органа, постановлений главы сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

9. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации сельского поселения.

10. Оклады должностным лицам органов администрации сельского поселения устанавливаются главой администрации сельского поселения, схемой должностных окладов.

11. Финансирование администрации сельского поселения и её органов осуществляется в соответствии с утверждённым представительным органом сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 37. Полномочия администрации сельского поселения

1. К компетенции администрации сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами представительного органа и постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.

Администрация сельского поселения обладает иными полномочиями, определённых федеральными законами и законами Республики Дагестан.

2. Функции и полномочия органов администрации сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяется Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой сельского поселения.

Статья 38. Контрольно - счётная комиссия сельского поселения

1. Для реализации своих контрольных полномочий представительный орган сельского поселения принимает решение о создании контрольного органа - контрольно-счётной комиссии, Положение о которой утверждается представительным органом.

2. Контрольно-счётная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-счётная комиссия сельского поселения формируется представительным органом сельского поселения из своего состава в количестве « 3 » депутатов.

Руководитель контрольно-счётной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом представительного органа и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счётной комиссии, утверждаемым представительным органом сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счётной комиссией сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счётную комиссию сельского поселения по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счётная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Республики Дагестан.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Республики Дагестан в отношении сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Дагестан.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами субъекта, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 40. Избирательная комиссия сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов представительного органа, главы сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, преобразования сельского поселения возлагается на избирательную комиссию сельского поселения.

2. Избирательная комиссия сельского поселения формируется представительным органом

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии её деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Дагестан, Положением, утверждаемым представительным органом сельского поселения.

Статья 41. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Представительный орган, администрация сельского поселения, контрольно-счётная комиссия, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган сельского поселения и администрация сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ ''О некоммерческих организациях'', НГР:RU0000R199600107, применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

1) для представительных органов сельского поселения - протокол заседания представительного органа, содержащий решение о наделении представительного органа правами юридического лица;

2) для иных органов самоуправления - решение представительного органа сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления юридического лица.

3. Основанием для государственной регистрации органов администрации сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение представительного органа сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нём представительным органом сельского поселения.

Статья 42. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Дагестан, утверждённым законом Республики Дагестан.

3. Квалифицированные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Республики Дагестан.

Статья 43. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым представительным органом сельского поселения, в соответствии с законом Республики Дагестан и федеральным законом.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 44. Муниципальное имущество и порядок его формирования

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признаётся и защищается государством наравне и иными формами собственности.

3. В собственности сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населённых пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населённых пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для благоустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесённые к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населённых пунктов поселения.

4. В собственности сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Дагестан;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа сельского поселения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учёта муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Представительный орган сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 46. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Представительный орган сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 47. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает представительный орган сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым представительным органом.

4. Глава сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчёты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Дагестан в порядке, определённым законом Республики Дагестан, уставом Совета муниципальных образований Республики Дагестан и решениями представительного органа.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образования, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Орган местного самоуправления сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения хозяйственных межмуниципальных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Хозяйственные межмуниципальные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, НГР:RU0000R199405309, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация хозяйственных межмуниципальных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 49. Бюджет сельского поселения (местный бюджет)

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления. В качестве составной части бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населённых пунктов сельского поселения, не являющимися поселениями;

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым представительным органом сельского поселения.

Статья 50. Доходы бюджета сельского поселения

1. Доходы бюджета сельского поселения формируются за счёт собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Дагестан, постановлениями представительного органа в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета сельского поселения зачисляются:

местные налоги и сборы;

отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Дагестан;

субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Дагестан;

доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;

иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающихся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

средства самообложения граждан;

добровольные пожертвования;

иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые представительным органом сельского поселения.

Статья 51. Расходы бюджета сельского поселения

1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, НГР:RU0000R199803726.

Администрация сельского поселения ведёт реестр расходных обязательств сельского поселения в порядке, установленном решением представительного органа сельского поселения.

2. Решением представительного органа определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы сельского поселения.

3.Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением представительного органа о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Дагестан. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. В состав расходов сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если представительный орган муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений.

Статья 52. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчёта об исполнении бюджета входят:

Глава сельского поселения;

Представительный орган;

Администрация сельского поселения;

Контрольный орган сельского поселения.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалифицированным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, НГР:RU0000R199803726.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, НГР:RU0000R199803726.

Статья 53. Разработка проекта бюджета сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения, утверждаемым представительным органом.

Статья 54. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения

1. Глава сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение представительного органа.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчёта об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым представительным органом.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчёт о его исполнении выносится на публичное слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 55. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 56. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимается разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численностью которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2.Вопросы введения и исполнения средств самообложения граждан решается на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 57. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе республиканского бюджета Республики Дагестан регионального фонда компенсаций.

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путём запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым представительным органом сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 59. Муниципальные заимствования

Сельское поселение вправе привлекать заёмные средства, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 60. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении

1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, федеральными законами, законами Республики Дагестан.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Дагестан обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Республики Дагестан, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы сельского поселения.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62. Ответственность депутатов и главы сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов и главы сельского поселения перед населением сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, федеральных законов, Конституции Республики Дагестан, НГР:RU05DMJ200300086, законов Республики Дагестан, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 65. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Дагестан, НГР:RU05DMJ200300086, законов Республики Дагестан, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделённые в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам представительного органа сельского поселения.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 66. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в устав сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения могут вноситься главой сельского поселения, депутатами представительного органа, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 67. Порядок внесения изменений и дополнений в устав сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом представительного органа.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса представительным органом подлежит официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения выносится на публичное слушания. Результаты публичного слушания подлежат опубликованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для представительного органа.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральными законами.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Порядок вступления в действие устава

1. Устав сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародованию).

3. Положения статей настоящего Устава вступают в силу в порядке и сроки установленные статьей 83 Федерального закона «0б общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», НГР:RU0000R200303925, и до вступления в силу указанных положений действуют положения Устава муниципального образования «село Наскент» принятого сельским Собранием.

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Районная газета "По новому пути" № 21,22 (9680) от 18.03.2006
Рубрики правового классификатора: 010.150.020 Устав муниципального образования

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

РЕШЕНИЕ
№-995395994 от 18 марта 2019
УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
№-107892313 от 23 июня 2015
РЕШЕНИЕ
№34658796 от 06 мая 2013
РЕШЕНИЕ
№-1740348566 от 05 апреля 2012
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
№-1740348566 от 05 апреля 2011
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
№1165475544 от 26 марта 2010
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
№1022924435 от 16 июня 2009

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать