Устав муниципального образования Целинного района



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Устав

муниципального образования

Целинного района

(с изм. от 31 июля, 27 декабря 2006 года)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

решение Целинной районной Думы от 31.10.2006 №75: НГР RU455180002006001;

решение Целинной районной Думы от 27.12.2006 №100: НГР RU455180002007001).

Оглавление

Глава 1. Общие положения 4

Глава 1. Общие положения 4

Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования Целинного района 4

Статья 2. Правовой статус Целинного района 4

Статья 3. Границы Целинного района и порядок их изменения 4

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Целинного района 4

Статья 5. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению Целинного района 5

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления Целинного района 6

отдельных государственных полномочий 6

Статья 7. Муниципальные правовые акты Целинного района 7

Глава 2. Формы участия населения Целинного района 7

в осуществлении местного самоуправления 7

Статья 8. Местный референдум 7

Статья 9. Муниципальные выборы 8

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан 8

Статья 11. Публичные слушания 9

Статья 12. Собрание граждан 9

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов) 9

Статья 14. Опрос граждан 9

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Целинного района 10

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Целинной районной Думы, главы Целинного 10

района, голосование по вопросам изменения границ Целинного района, 10

преобразования Целинного района 10

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением 11

Целинного района местного самоуправления и участия в его осуществлении 11

Глава 3. Органы местного самоуправления Целинного района 12

и должностные лица местного самоуправления Целинного района 12

§ 1. Общие положения 12

Статья 18. Структура органов местного самоуправления района 12

§ 2. Целинная районная Дума 12

Статья 19. Структура и порядок формирования Целинной районной Думы 12

Статья 20. Компетенция Целинной районной Думы 12

Статья 21. Депутат Целинной районной Думы 13

Статья 22. Права депутата Целинной районной Думы 13

Статья 23. Обязанности депутата Целинной районной Думы 14

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Целинной районной Думы 15

Статья 25. Организация работы Целинной районной Думы 15

Статья 26. Полномочия председателя Целинной районной Думы 15

Статья 27. Порядок принятия и вступления в силу актов Целинной районной Думы 16

Статья 28. Финансирование деятельности Целинной районной Думы 17

Статья 29. Прекращение полномочий Целинной районной Думы 17

§ 3. Глава Целинного района 17

Статья 30. Общие положения 17

Статья 31. Порядок избрания главы Целинного района 17

Статья 32. Вступление в должность главы Целинного района 18

Статья 33. Полномочия главы Целинного района 18

Статья 34. Прекращение полномочий главы Целинного района 18

Статья 35. Исполнение обязанностей главы Целинного района 19

Статья 36. Выплаты, предоставляемые главе Целинного района 19

§ 4. Администрация Целинного района 19

Статья 37. Общие положения 19

Статья 38. Структура администрации Целинного района 20

Статья 39. Компетенция администрации Целинного района 20

§ 5. Избирательная комиссия Целинного района 21

Статья 40. Избирательная комиссия Целинного района 21

§ 6. Организация муниципальной службы 21

Статья 41. Муниципальная служба 21

Статья 42. Управление муниципальной службой 21

Глава 4. Экономическая основа местного самоуправления 22

Целинного района 22

Статья 43. Имущество, находящееся в собственности Целинного района 22

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, 23

находящимся в собственности Целинного района 23

Статья 45. Приватизация имущества, находящегося в собственности Целинного района 23

Статья 46. Учреждения и предприятия, находящиеся в собственности Целинного района 24

Статья 47. Участие Целинного района в хозяйственных обществах 24

Статья 48. Бюджет Целинного района 24

Статья 49. Консолидированный бюджет Целинного района 25

Статья 50. Доходы и расходы бюджета Целинного района 25

Статья 51. Местные налоги и сборы 26

Статья 52. Районный фонд финансовой поддержки сельских поселений, 26

входящих в состав Целинного района 26

Статья 53. Муниципальный заказ Целинного района 26

Статья 54. Средства самообложения граждан Целинного района 27

Статья 55. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий 27

Статья 56. Муниципальные заимствования 27

Глава 5. Ответственность органов местного самоуправления 27

Целинного района и должностных лиц местного самоуправления 27

Целинного района 27

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Целинного района 27

и должностных лиц местного самоуправления Целинного района 27

перед населением 27

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Целинного района 28

и должностных лиц местного самоуправления Целинного района 28

перед государством 28

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Целинного района 28

и должностных лиц местного самоуправления Целинного района 28

перед физическими и юридическими лицами 28

Глава 6. Заключительные положения 28

Статья 60. Принятие Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав 28

Статья 61. Вступление в силу нового Устава муниципального образования Целинного района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав 29

Статья 62. Прекращение действия Устава 29

Устав муниципального образования Целинного района принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Целинном районе.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования Целинного района

1. Устав муниципального образования Целинного района (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Целинного района (далее - Целинный район), имеет прямое действие и применяется на всей территории Целинного района. Иные муниципальные правовые акты Целинного района не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Целинного района организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления Целинного района и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Целинного района

Целинному району Законом Курганской области № 419 от 06.07.2004г. «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус муниципального района.

Административным центром Целинного района, в котором в соответствии с указанным законом находится Целинная районная Дума, является село Целинное.

Статья 3. Границы Целинного района и порядок их изменения

Территория Целинного района определена границами, которые установлены Законом Курганской области № 476 от 14.10.2004г. «Об установлении границ муниципального образования Целинного района».

Границы Целинного района устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Целинного района

1. Территорию Целинного района образуют территории следующих сельских поселений:

1) Васькинского сельсовета;

2) Дубровинского сельсовета;

3) Дулинского сельсовета;

4) Заманилкинского сельсовета;

5) Иванковского сельсовета;

6) Казак-Кочердыкского сельсовета;

7) Кислянского сельсовета;

8) Косолаповского сельсовета;

9) Луговского сельсовета;

10) Матвеевского сельсовета;

11) Половинского сельсовета;

12) Рачеевского сельсовета;

13) Сетовского сельсовета;

14) Становского сельсовета;

15) Трехозерского сельсовета;

16) Усть-Уйского сельсовета;

17) Фроловского сельсовета;

18) Целинного сельсовета;

19) Южного сельсовета.

2. В состав территории сельских поселений входят территории населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению Целинного района

1. К вопросам местного значения Целинного района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Целинного района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Целинного района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Целинного района;

4) организация в границах Целинного района электро- и газоснабжения сельских поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Целинного района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между сельскими поселениями в границах Целинного района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Целинного района;

(Пункт 1 статьи 5 дополнен подпунктом 6.1 в редакции решения Целинной районной Думы от 27.12.2006 №100: НГР RU455180002007001)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Целинного района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Целинного района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

(Подпункт 10 пункта 1 статьи 5 признан утратившим силу решением Целинной районной Думы от 31.10.2006 №75: НГР RU455180002006001).

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Курганской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Целинного района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Целинного района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(Подпункт 12 пункта 1 статьи 5 в редакции решения Целинной районной Думы от 27.12.2006 №100: НГР RU455180002007001)

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Целинного района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Целинного района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Целинного района, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах Целинного района для нужд Целинного района;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Целинного района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Целинного района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»

(Пункт 1 статьи 5 дополнен подпунктом 15.1 в редакции решения Целинной районной Думы от 27.12.2006 №100: НГР RU455180002007001)

16) формирование и содержание архива Целинного района, включая хранение архивных фондов сельских поселений, входящих в состав Целинного района;

17) содержание на территории Целинного района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения сельских поселений, входящих в состав Целинного района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплетование их библиотечных фондов;

(Подпункт 19 пункта 1 статьи 5 в редакции решения Целинной районной Думы от 31.10.2006 №75: НГР RU455180002006001).

19.1) создание условий для обеспечения сельских поселений, входящих в состав Целинного района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в сельских поселениях, входящих в состав Целинного района;

(Подпункты 19.1, 19.2 пункта 1 статьи 5 добавлены решением Целинной районной Думы от 31.10.2006 №75: НГР RU455180002006001).

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав Целинного района, за счет средств бюджета Целинного района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Целинного района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Целинного района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в сельских поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

25) обеспечение условий для развития на территории Целинного района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Целинного района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) органы местного самоуправления Целинного района имеют право на создание музеев Целинного района;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

(Подпункты 24-28 пункта 1 статьи 5 добавлены решением Целинной районной Думы от 31.10.2006 №75: НГР RU455180002006001).

2. Органы местного самоуправления Целинного района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов бюджета Целинного района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

3. Органы местного самоуправления Целинного района и органы местного самоуправления отдельных сельских поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Соглашения между органами местного самоуправления Целинного района и органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в его состав, заключаются на определённый срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления Целинного района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Целинного района осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральным и законодательством Курганской области.

(Пункт 1 статьи 6 в редакции решения Целинной районной Думы от 31.10.2006 №75: НГР RU455180002006001).

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Целинного района и должностными лицами местного самоуправления Целинного района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Целинного района обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

(Пункт 3 статьи 6 в редакции решения Целинной районной Думы от 31.10.2006 №75: НГР RU455180002006001).

4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Целинного района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Целинного района на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

(Пункт 4 статьи 6 добавлен решением Целинной районной Думы от 31.10.2006 №75: НГР RU455180002006001).

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Целинного района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Целинного района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Целинного района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Целинного района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью Целинного района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(Пункт 5 статьи 6 добавлен решением Целинной районной Думы от 31.10.2006 №75: НГР RU455180002006001).

Статья 7. Муниципальные правовые акты Целинного района

Систему муниципальных правовых актов Целинного района образуют:

1) Устав;

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения Целинной районной Думы;

4) постановления и распоряжения главы Целинного района;

5) постановления и распоряжения председателя Целинной районной Думы;

6) приказы и распоряжения иных должностных лиц Целинного района.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Целинного района. Никакие иные муниципальные правовые акты Целинного района не должны противоречить им.

Муниципальные правовые акты Целинного района обязательны для исполнения на всей территории Целинного района.

3. Муниципальные правовые акты Целинного района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Целинного района публикуются в информационном бюллетене «Муниципальный вестник».

Глава 2. Формы участия населения Целинного района в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Целинного района вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Целинной районной Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Целинная районная Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в порядке и сроки, установленные решением Целинной районной Думы в соответствии с законодательством. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в муниципальных выборах и (или) местных референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Целинная районная Дума и глава Целинного района совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Целинного района в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Целинной районной Думой и главой Целинного района, оформляется решением Целинной районной Думы и постановлением главы Целинного района.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Целинного района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Целинного района.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Целинного района или должностное лицо местного самоуправления Целинного района, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Целинной районной Думы, главы Целинного района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Целинной районной Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Целинного района или судом.

3. Решение Целинной районной Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Целинной районной Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Целинной районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Целинного района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Целинного района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Целинного района или должностным лицом местного самоуправления Целинного района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Целинная районная Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Целинного района, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Публичные слушания

1. Главой Целинного района или Целинной районной Думой для обсуждения с участием населения Целинного района проектов муниципальных правовых актов Целинного района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению Целинного района, главе Целинного района, Целинной районной Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Целинной районной Думой, принимает Целинная районная Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Целинного района - глава Целинного района.

(Пункт 1 статьи 11 в редакции решения Целинной районной Думы от 31.10.2006 №75: НГР RU455180002006001).

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

2) проект бюджета Целинного района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Целинного района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(Подпункт 3 пункта 2 статьи 11 в редакции решения Целинной районной Думы от 31.10.2006 №75: НГР RU455180002006001).

4) вопросы о преобразовании Целинного района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о проведении публичных слушаний на территории Целинного района, утверждаемым Целинной районной Думой.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Целинного района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Целинного района и должностных лиц местного самоуправления Целинного района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:

1) Целинной районной Думы;

2) главы Целинного района;

3) населения Целинного района.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и решением Целинной районной Думы.

4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Целинной районной Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Целиной районной Думы.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Целинного района или на ее части для выявления мнения населения Целинного района и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Целинного района и должностными лицами местного самоуправления Целинного района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе имеют право принимать участие жители Целинного района, обладающие избирательным правом.

(Пункт 1 статьи 14 в редакции решения Целинной районной Думы от 31.10.2006 №75: НГР RU455180002006001).

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Целинной районной Думы или главы Целинного района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Целинного района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Целинной районной Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Целинной районной Думы о назначении опроса граждан должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Целинного района, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Целинной районной Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Целинного района;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Целинного района

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Целинного района.

2. Должностные лица местного самоуправления Целинного района обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления Целинного района в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Целинной районной Думы.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Целинной районной Думы, главы Целинного района, голосование по вопросам изменения границ Целинного района, преобразования Целинного района

1. Голосование по отзыву депутата Целинной районной Думы, главы Целинного района (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Целинной районной Думы, главы Целинного района в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Целинной районной Думы, главе Целинного района дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Целинной районной Думы, глава Целинного района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Целинном районе.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Целинного района, преобразовании Целинного района проводится голосование по вопросам изменения границ Целинного района, преобразования Целинного района.

7. Голосование по вопросам изменения границ Целинного района, преобразования Целинного района проводится на всей территории Целинного района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Голосование по вопросам изменения границ Целинного района, преобразования Целинного района назначается Целинной районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Целинного района, преобразования Целинного района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Целинного района или части Целинного района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Целинного района, преобразование Целинного района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Целинного района или части Целинного района.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Целинного района, преобразования Целинного района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Целинного района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением Целинного района местного самоуправления и участия населения Целинного района в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Целинного района местного самоуправления и участие населения Целинного района в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Целинного района и должностные лица местного самоуправления Целинного района обязаны содействовать населению Целинного района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления Целинного района и должностные лица местного самоуправления Целинного района

§ 1. Общие положения

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Целинного района

(Наименование статьи 18 в редакции решения Целинной районной Думы от 31.10.2006 №75: НГР RU455180002006001).

Структуру органов местного самоуправления Целинного района образуют:

1) Целинная районная Дума;

2) глава Целинного района;

3) администрация Целинного района.

§ 2. Целинная районная Дума

Статья 19. Структура и порядок формирования Целинной районной Думы

1. Целинная районная Дума является представительным органом местного самоуправления Целинного района. Порядок работы Целинной районной Думы определяется Регламентом, утверждаемым Целинной районной Думой.

2. Целинная районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Депутаты Целинной районной Думы избираются по одномандатным избирательным округам (мажоритарная избирательная система).

(Пункт 2 статьи 19 в редакции решения Целинной районной Думы от 31.10.2006 №75: НГР RU455180002006001).

3. Целинная районная Дума образует из своего состава комитеты и комиссии (далее - органы Целинной районной Думы).

4. Целинная районная Дума обладает правами юридического лица.

5. Целинная районная Дума подконтрольна и подотчетна населению Целинного района.

Статья 20. Компетенция Целинной районной Думы

1. К компетенции Целинной районной Думы относится:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Целинного района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Целинного района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Целинного района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений, находящихся в собственности Целинного района, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Целинного района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Целинного района;

9) контроль исполнения органами местного самоуправления Целинного района и должностными лицами местного самоуправления Целинного района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения о проведении местного референдума;

11) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

12) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

13) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Целинного района, а также с преобразованием Целинного района;

14) утверждение структуры администрации Целинного района по представлению главы Целинного района;

15) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

16) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Целинном районе;

17) утверждение Положения о муниципальном заказе;

(Подпункт 17 пункта 1 статьи 20 в редакции решения Целинной районной Думы от 31.10.2006 №75: НГР RU455180002006001).

18) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, лотерей;

19) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

2. Полномочия, указанные в подпунктах 1-9 пункта 1 настоящей статьи составляют исключительную компетенцию Целинной районной Думы.

Статья 21. Депутат Целинной районной Думы

1. Депутат Целинной районной Думы (далее - депутат) - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Целинную районную Думу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Статус депутата определяется федеральным законодательством.

(Пункт 3 статьи 21 исключен решением Целинной районной Думы от 27.12.2006 №100: НГР RU455180002007001)

4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Целинной районной Думы нового созыва.

5. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием. В рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и способствует их своевременному разрешению.

6. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе (без отрыва от основной производственной или служебной деятельности).

Статья 22. Права депутата Целинной районной Думы

1. Депутат вправе:

1) избираться и быть избранным в органы Целинной районной Думы;

2) принимать участие в заседаниях Целинной районной Думы с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях органов Целинной районной Думы, в которые он был избран, с правом решающего голоса;

4) принимать участие в заседаниях органов Целинной районной Думы, в которые он не был избран, с правом совещательного голоса;

5) разрабатывать и вносить проекты решений и иных правовых актов, поправки в проекты решений, иных правовых актов Целинной районной Думы, её органов;

6) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Целинной районной Думы, её органов, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, председателю, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Целинной районной Думы;

7) оглашать на заседании Целинной районной Думы, её органов обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

8) обращаться с депутатским запросом;

9) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Целинной районной Думы, её органов;

10) передавать председателю Целинной районной Думы в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания;

11) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

12) иметь помощников;

13) получать в установленном порядке информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;

14) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Целинного района, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

15) осуществлять иные полномочия, определенные Уставом, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 23. Обязанности депутата Целинной районной Думы

1. Депутат обязан:

1) принимать участие в заседаниях Целинной районной Думы;

2) принимать участие в заседаниях органов Целинной районной Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Целинной районной Думы, её органов извещать об этом председателя Целинной районной Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Целинной районной Думы, органов, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Целинной районной Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Целинной районной Думы, её органов, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Целинной районной Думы, её органов;

7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему обращения граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Целинной районной Думы

Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(Подпункт 7 пункта 1 статьи 24 в редакции решения Целинной районной Думы от 27.12.2006 №100: НГР RU455180002007001)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Целинной районной Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий депутата оформляется решением Целинной районной Думы.

Статья 25. Организация работы Целинной районной Думы

1. Целинная районная Дума осуществляет свои полномочия исключительно в коллегиальном порядке. Порядок работы и принятие решений Целинной районной Думой определяются её Регламентом.

2. Работу Целинной районной Думы организует её председатель, который избирается Целинной районной Думой из числа депутатов тайным голосованием простым большинством голосов депутатов, избранных в Целинную районную Думу.

Решение об освобождении от должности председателя Целиной районной Думы принимается в случаях и в порядке, предусмотренном Регламентом Целинной районной Думы.

3. Заседания районной Думы правомочны, если на них присутствует не менее 2\3 от установленного числа депутатов.

4. Для участия в заседаниях Целинной районной Думы могут приглашаться руководители и специалисты структурных единиц администрации Целинного района, представители общественных объединений, органов иных муниципальных образований, представители населения, средств массовой информации, а также представители иных организаций.

5. Для предварительной проработки вопросов, выносимых на заседания, и контроля за выполнением принятых решений могут образовываться постоянные и временные комиссии, организовываться депутатские слушания, совещания.

Статья 26. Полномочия председателя Целинной районной Думы

Председатель Целинной районной Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Целинной районной Думы и вопросов, вносимых на её рассмотрение;

2) созывает заседания Целинной районной Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Целинной районной Думы;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата Целинной районной Думы;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Целинной районной Думы;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Целинной районной Думы, носящие ненормативный характер;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Целинной районной Думы, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11) открывает и закрывает счета Целинной районной Думы в соответствующих организациях;

12) распоряжается средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Целинного района на подготовку и проведение заседаний Целинной районной Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Целинной районной Думы и депутатов;

13) от имени Целинной районной Думы вправе без доверенности приобретать и осуществлять имущественные и иные права, выступает в суде;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Целинной районной Думы.

Статья 27. Порядок принятия и вступления в силу актов Целинной районной Думы

1. Целинная районная Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции, принимает решения.

2. Решения принимаются открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов, за исключением случаев, когда для принятия решения требуется квалифицированное большинство голосов депутатов.

3. Решения Целинной районной Думы направляются для подписания главе Целинного района в пятидневный срок с момента принятия.

Глава Целинного района имеет право отклонить решение, принятое Целинной районной Думой. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Целинную районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Целинного района отклонит решение, оно вновь рассматривается Целинной районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 2\3 от установленной численности депутатов Целинной районной Думы, оно подлежит подписанию главой Целинного района в течение 7 дней и обнародованию.

В случае противоречия принятого решения действующему законодательству и нарушения конституционных прав и свобод человека, глава Целинного района обжалует его в судебном порядке.

4. Проекты решений Целинной районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Целинного района, могут быть внесены на рассмотрение Целинной районной Думы главой района или при наличии заключения главы Целинного района.

5. Решения Целинной районной Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим решением.

Решения Целинной районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

6. Решения Целинной районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.

(Пункт 6 статьи 27 в редакции решения Целинной районной Думы от 31.10.2006 №75: НГР RU455180002006001).

7. Регламент Целинной районной Думы вступает в силу с момента его принятия.

Статья 28. Финансирование деятельности Целинной районной Думы

1. Расходы на обеспечение деятельности Целинной районной Думы предусматриваются в бюджете Целинного района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 29. Прекращение полномочий Целинной районной Думы

Полномочия Целинной районной Думы прекращаются в день проведения первого заседания вновь избранной Целинной районной Думы.

Полномочия Целинной районной Думы прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) если Целинная районная Дума не менее чем 2\3 голосов от установленного числа депутатов примет решение о самороспуске;

2) роспуска Целинной районной Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Целинной районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Целинной районной Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования Целинного района.

3. Досрочное прекращение полномочий Целинной районной Думы влечёт досрочное прекращение полномочий её депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Целинной районной Думы, досрочные выборы депутатов в Целинную районную Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

§ 3. Глава Целинного района

Статья 30. Общие положения

Глава Целинного района является высшим должностным лицом Целинного района и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Целинного района в своей деятельности подотчетен и подконтролен населению непосредственно и Целинной районной Думе.

Глава Целинного района является главой администрации Целинного района и на основе единоначалия руководит ее работой.

Главе Целинного района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Статус главы Целинного района, основные гарантии, ограничения, связанные с этим статусом, устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 31. Порядок избрания главы Целинного района

1. Глава Целинного района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области сроком на 5 лет.

(Пункт 2 статьи 31 исключен решением Целинной районной Думы от 27.12.2006 №100: НГР RU455180002007001)

3. Порядок проведения выборов главы Целинного района определяется федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 32. Вступление в должность главы Целинного района

Полномочия главы Целинного района начинаются со дня вступления его в должность.

Вступление в должность главы Целинного района осуществляется не позднее двух недель с момента официального опубликования результатов его выборов в торжественной обстановке на заседании Целинной районной Думы с участием избирательной комиссии Целинного района и общественности.

При вступлении в должность глава Целинного района произносит следующую присягу: «Вступая в должность главы Целинного района, обещаю уважать и защищать права и свободы жителей Целинного района. Неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее законодательство, Устав Целинного района. Справедливо осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности в интересах Целинного района».

С момента принесения присяги глава Целинного района считается вступившим в должность.

Статья 33. Полномочия главы Целинного района

1. Глава Целинного района:

1) представляет Целинный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Целинного района;

2) подписывает и обнародует решения, принятые Целинной районной Думой;

3) издаёт в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Целинной районной Думы;

5) на принципах единоначалия руководит администрацией Целинного района;

6) формирует и вносит на утверждение Целинной районной Думы структуру администрации Целинного района;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и Уставом.

2. Постановление главы Целинного района, затрагивающее права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Иное постановление главы Целинного района вступает в силу со дня его подписания, если другой порядок не определен в самом постановлении.

3. Распоряжение главы Целинного района вступает в силу с момента его подписания, если иное не определено в самом распоряжении.

Статья 34. Прекращение полномочий главы Целинного района

Глава Целинного района прекращает свои полномочия с момента вступления в должность вновь избранного главы Целинного района.

2. Полномочия главы Целинного района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(Подпункт 8 пункта 2 статьи 34 в редакции решения Целинной районной Думы от 27.12.2006 №100: НГР RU455180002007001)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Целинного района.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи за исключением подпункта 9 принимаются Целинной районной Думой большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов.

(Пункт 3 статьи 34 в редакции решения Целинной районной Думы от 31.10.2006 №75: НГР RU455180002006001).

4. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Целинного района, выборы главы Целинного района назначаются в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

Статья 35. Исполнение обязанностей главы Целинного района

1. В случаях, когда глава Целинного района временно не имеет возможности исполнять свои обязанности (по состоянию здоровья, нахождение в длительной командировке, по иным основаниям), их временно исполняет первый заместитель (заместитель) главы Целинного района по специальному распоряжению главы Целинного района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Целинного района их временно исполняет первый заместитель (заместитель) главы Целинного района по решению Целинной районной Думы.

Статья 36. Выплаты, предоставляемые главе Целинного района

1. Главе Целинного района предоставляются следующие выплаты:

1) выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

а) при окончании срока полномочий;

б) при отставке по собственному желанию по письменному заявлению, если глава Целинного района проработал в этой должности не менее одного года.

§ 4. Администрация Целинного района

Статья 37. Общие положения

1. Администрация Целинного района является исполнительно-распорядительным органом Целинного района, наделяется Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Целинного района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Глава Целинного района является главой администрации Целинного района и руководит её деятельностью на принципах единоначалия.

3. Штатная численность администрации Целинного района формируется главой Целинного района самостоятельно в пределах финансирования, предусмотренного бюджетом Целинного района.

4. Администрация Целинного района осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Целинного района и Уставом.

5. Администрация Целинного района подконтрольна и подотчетна населению и Целинной районной Думе.

6. Администрация Целинного района обладает правами юридического лица.

Статья 38. Структура администрации Целинного района

В структуру администрации Целинного района входят:

1) первый заместитель главы Целинного района;

2) заместители главы Целинного района;

3) управляющий делами администрации Целинного района;

4) отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Целинного района;

5) структурные подразделения администрации Целинного района, исполняющие полномочия по решению вопросов местного значения;

6) структурные подразделения администрации Целинного района, исполняющие отдельные государственные полномочия.

2. Структура администрации Целинного района утверждается Целинной районной Думой по представлению главы Целинного района.

3. Структура администрации Целинного района должна предусматривать четкое разделение компетенции между ее структурными единицами. Компетенция структурных единиц администрации Целинного района определяется соответствующими положениями, утверждёнными в установленном порядке.

4. Глава Целинного района утверждает регламент деятельности администрации Целинного района, положения о структурных подразделениях администрации Целинного района, распределение обязанностей между первым заместителем, заместителями главы Целинного района и управляющим делами администрации Целинного района, должностные инструкции муниципальных служащих, входящих в структурные подразделения администрации Целинного района.

Положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации Целинного района утверждаются Целинной районной Думой.

5. Структурные единицы администрации Целинного района осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений органов местного самоуправления Целинного района и обеспечения решения вопросов местного значения.

6. Структурные единицы администрации Целинного района находятся в подчинении главы Целинного района, а их руководители подотчетны ему и перед ним ответственны за свою деятельность.

Структурные единицы администрации Целинного района, выполняющие отдельные государственные полномочия, подконтрольны в соответствии с законодательством органам государственной власти в части выполнения их полномочий.

7. Структурные единицы администрации Целинного района возглавляются руководителями (заведующий, начальник, председатель), которые в целях осуществления их полномочий могут издавать приказы и (или) распоряжения.

Приказы и (или) распоряжения руководителей структурных единиц администрации Целинного района, противоречащие федеральному и (или) законодательству Курганской области, решениям Целинной районной Думы, постановлениям и распоряжениям главы Целинного района, могут быть отменены самим руководителем либо судом.

8. В качестве совещательных органов администрации Целинного района могут создаваться различные коллегиальные органы (комиссии, коллегии, консультативные (общественные) советы, а также иные). Их рекомендации в случае необходимости оформляются постановлениями или распоряжениями главы Целинного района.

Статья 39. Компетенция администрации Целинного района

Администрация Целинного района:

осуществляет подготовку проектов постановлений и распоряжений главы Целинного района;

разрабатывает программы и планы социально-экономического развития Целинного района и организует их выполнение;

разрабатывает бюджет Целинного района и обеспечивает его выполнение;

обеспечивает проведение в Целинном районе единой налоговой и финансовой политики;

управляет и распоряжается собственностью Целинного района в порядке, установленном Целинной районной Думой;

реализует единую градостроительную политику в Целинном районе;

в соответствии с действующим законодательством осуществляет защиту прав потребителей;

обеспечивает рациональное использование земли и природных ресурсов Целинного района, проводит природоохранные мероприятия в соответствии с земельным законодательством;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Уставом, решениями Целинной районной Думы.

§ 5. Избирательная комиссия Целинного района

Статья 40. Избирательная комиссия Целинного района

1. Избирательная комиссия Целинного района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Целинного района, голосования по вопросам изменения границ Целинного района, преобразования Целинного района.

Полномочия, порядок формирования и деятельности избирательный комиссии Целинного района при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления Целинного района, а также местных референдумов устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Курганской области, решением Целинной районной Думы.

(Пункт 1 статьи 40 дополнен вторым предложением в редакции решения Целинной районной Думы от 27.12.2006 №100: НГР RU455180002007001)

2. Избирательная комиссия Целинного района формируется Целинной районной Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 7 членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Целинного района составляет 4 года.

4. Избирательная комиссия Целинного района обладает правами юридического лица.

§ 6. Организация муниципальной службы

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. На муниципальных служащих Целинного района распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Целинного района, не являются муниципальными служащими Целинного района.

Статья 42. Управление муниципальной службой

Управление муниципальной службой включает в себя:

анализ состояния и эффективности муниципальной службы;

разработку проектов муниципальных правовых актов по вопросам организации муниципальной службы;

проведение работы по формированию конкурсных и аттестационных комиссий;

проведение конкурсов на замещение муниципальных должностей муниципальной службы и аттестации муниципальных служащих;

информирование граждан о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

осуществление методического руководства подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации муниципальных служащих;

ведение реестра муниципальных служащих;

формирование резерва муниципальных служащих.

2. Статус муниципального служащего, денежное содержание муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию Целинного района на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты) акций в уставном капитале коммерческих организаций, устанавливаются решением Целинной районной Думы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

(Пункт 2 статьи 42 в редакции решения Целинной районной Думы от 31.10.2006 №75: НГР RU455180002006001).

Глава 4. Экономическая основа местного самоуправления Целинного района

Статья 43. Имущество, находящееся в собственности Целинного района

1. Имущество, находящееся в собственности Целинного района, средства бюджета Целинного района, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Целинного района.

2. В собственности Целинного района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Целинным районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Целинного района федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Целинного района и должностных лиц местного самоуправления Целинного района, муниципальных служащих Целинного района, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Целинного района, в соответствии с решениями Целинной районной Думы.

В собственности Целинного района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

В собственности Целинного района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

(Пункт 2 статьи 43 в редакции решения Целинной районной Думы от 31.10.2006 №75: НГР RU455180002006001).

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Целинного района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения сельских поселений в границах Целинного района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Целинного района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между сельскими поселениями на территории Целинного района;

(Подпункт 4 пункта 3 статьи 43 исключен решением Целинной районной Думы от 31.10.2006 №75: НГР RU455180002006001).

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Целинного района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Целинного района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Целинного района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(Подпункт 8 пункта 3 статьи 43 в редакции решения Целинной районной Думы от 27.12.2006 №100: НГР RU455180002007001)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды Целинного района, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Целинного района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

(Подпункт 12 пункта 3 статьи 43 в редакции решения Целинной районной Думы от 31.10.2006 №75: НГР RU455180002006001).

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Целинного района, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к собственности Целинного района в соответствии с федеральными законами;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Целинного района.

16) имущество, предназначенное для обеспечения сельских поселений, входящих в состав Целинного района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Целинного района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Целинного района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более сельских поселений.

(Подпункты 16-21 пункта 3 статьи 43 в редакции решения Целинной районной Думы от 31.10.2006 №75: НГР RU455180002006001).

4. В случаях возникновения у Целинного района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Целинного района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Целинного района и должностных лиц местного самоуправления Целинного района, муниципальных служащих Целинного района, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Целинного района, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Целинного района

1. Органы местного самоуправления Целинного района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности Целинного района, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Целинного района.

2. Органы местного самоуправления Целинного района вправе передавать имущество, находящееся в собственности Целинного района, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать муниципальное имущество, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Целинного района устанавливается решением Целинной районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 45. Приватизация имущества, находящегося в собственности Целинного района

1. Порядок и условия приватизации имущества, находящегося в собственности Целинного района, определяются решением Целинной районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.

2. Доходы от использования и приватизации имущества, находящегося в собственности Целинного района поступают в бюджет Целинного района.

Статья 46. Учреждения и предприятия, созданные органами местного самоуправления Целинного района

(Наименование статьи 46 в редакции решения Целинной районной Думы от 31.10.2006 №75: НГР RU455180002006001).

1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления Целинного района могут создавать предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности учреждений и предприятий, находящихся в собственности Целинного района, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности определяются Целинной районной Думой в соответствии с законодательством.

Статья 47. Участие органов местного самоуправления Целинного района в создании хозяйственных обществ

(Наименование статьи 47 в редакции решения Целинной районной Думы от 31.10.2006 №75: НГР RU455180002006001).

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Целинного района могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.

(Пункт 1 статьи 47 в редакции решения Целинной районной Думы от 31.10.2006 №75: НГР RU455180002006001).

2. Решения об участии органов местного самоуправления Целинного района в создании хозяйственного общества принимаются Целинной районной Думой по инициативе главы Целинного района или Целинной районной Думы.

(Пункт 2 статьи 47 в редакции решения Целинной районной Думы от 31.10.2006 №75: НГР RU455180002006001).

(Пункты 3, 4 статьи 47 исключены решением Целинной районной Думы от 31.10.2006 №75: НГР RU455180002006001).

Статья 48. Бюджет Целинного района

1. Целинный район имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Целинного района обеспечивают сбалансированность бюджета Целинного района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Целинного района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Целинного района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Целинного района и контроль за его исполнением утверждается решением Целинной районной Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Целинного района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Целинного района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Целинного района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Целинного района.

5. Проект бюджета Целинного района, решение об утверждении бюджета Целинного района, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Целинного района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Целинного района, работников учреждений, находящихся в собственности Целинного района, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 49. Консолидированный бюджет Целинного района

1. Бюджет Целинного района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Целинного района, составляют консолидированный бюджет Целинного района.

Статья 50. Доходы и расходы бюджета Целинного района

1. К собственным доходам бюджета Целинного района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 54 Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Целинного района, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Целинного района;

5) часть прибыли предприятий, находящихся в собственности Целинного района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Целинной районной Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Целинного района и учреждениями, находящимися в собственности Целинного района, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Целинного района.

2. В доход бюджета Целинного района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Целинного района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Целинного района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Целинного района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Целинной районной Думы.

4. Целинная районная Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда главы Целинного района, сметы расходов Целинной районной Думы, администрации Целинного района, других органов местного самоуправления Целинного района, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Целинного района на решение вопросов местного значения.

(Пункт 4 статьи 50 в редакции решения Целинной районной Думы от 31.10.2006 №75: НГР RU455180002006001).

5. Глава Целинного района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими муниципальными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих администрации Целинного района, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Целинного района, в соответствии с условиями, определенными решением Целинной районной Думы.

6. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Целинного района из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.

В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты труда главы Целинного района, муниципальных служащих Целинного района, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Целинного района, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

7. Расходы бюджета Целинного района на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений осуществляются в соответствии со статьёй 52 Устава.

8. Осуществление расходов бюджета Целинного района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 51. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Целинного района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 52. Районный фонд финансовой поддержки сельских поселений, входящих в состав Целинного района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки сельских поселений.

Порядок предоставления сельским поселениям, входящим в состав Целинного района, дотаций, устанавливается законом Курганской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Целинного района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между сельскими поселениями, входящими в состав Целинного района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам сельских поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки сельских поселений утверждается решением Целинной районной Думы о бюджете Целинного района на очередной финансовый год.

Статья 53. Муниципальный заказ Целинного района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

(Пункт 1 статьи 53 в редакции решения Целинной районной Думы от 31.10.2006 №75: НГР RU455180002006001).

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Целинного района.

(Пункт 2 статьи 53 в редакции решения Целинной районной Думы от 31.10.2006 №75: НГР RU455180002006001).

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Целинного района и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемом Целинной районной Думой в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 54. Средства самообложения граждан Целинного района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Целинного района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Целинного района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Целинного района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и Уставом.

Статья 55. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления Целинного района на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Целинного района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Целинной районной Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Целинного района.

3. Внести на рассмотрение Целинной районной Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Целинного района, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава Целинного района.

Статья 56. Муниципальные заимствования

1. Целинная районная Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Целинной районной Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Глава 5. Ответственность органов местного самоуправления Целинного района и должностных лиц местного самоуправления Целинного района

Статья 57. Ответственность депутатов Целинной районной Думы и главы Целинного района перед населением Целинного района

(Наименование статьи 57 в редакции решения Целинной районной Думы от 31.10.2006 №75: НГР RU455180002006001).

1. Ответственность депутатов Целинной районной Думы и главы Целинного района перед населением Целинного района наступает в случае ненадлежащего исполнения указанными лицами полномочий по вопросам местного значения.

(Пункт 1 статьи 57 в редакции решения Целинной районной Думы от 31.10.2006 №75: НГР RU455180002006001).

2. Население Целинного района вправе отозвать депутатов Целинной районной Думы, главу Целинного района в порядке, установленном Уставом.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Целинного района и должностных лиц местного самоуправления Целинного района перед государством

1. Целинная районная Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Целинной районной Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Целинного района, а Целинная районная Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующее решение.

2. Глава Целинного района может быть отрешён от должности правовым актом Губернатора Курганской области в случае:

1) издания главой Целинного района муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Целинного района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Целинного района действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Целинного района и должностных лиц местного самоуправления Целинного района перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления Целинного района и должностных лиц местного самоуправления Целинного района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава 6. Заключительные положения

Статья 60. Принятие Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Целинной районной Думы проекта нового Устава муниципального образования Целинного района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от депутатов Целинной районной Думы, главы Целинного района, инициативных групп граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава муниципального образования Целинного района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Целинной районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава муниципального образования Целинного района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренным Уставом и решением Целинной районной Думы проводятся публичные слушания.

4. Решение Целинной районной Думы о принятии нового Устава муниципального образования Целинного района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Целинной районной Думы.

5. Новый Устав муниципального образования Целинного района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав муниципального образования Целинного района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 61. Вступление в силу нового Устава муниципального образования Целинного района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Новый устав муниципального образования Целинного района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 62. Прекращение действия Устава

1. Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования Целинного района.