Основная информация
Дата опубликования: | 31 мая 2005г. |
Номер документа: | RU745083092005001 |
Текущая редакция: | 23 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Челябинская область |
Принявший орган: | Совет депутатов Новобатуринского сельского поселения |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УСТАВ НОВОБАТУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕТКУЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят постановлением
Совета депутатов
Новобатуринского
сельского поселения
31 мая 2005 №3
(в редакции решений Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001, от 01.07.2008 №02 НГР ru745083092008001; от 17.08.2009 №01; НГР: ru745083092009001; от 10.11.2009 №01; НГР: ru745083092009002, от 03.06.2010 №1; НГР: ru745083092010001, от 29.01.2011 №01; НГР: ru745083092011001; от 07.09.2011г. №01, НГР: ru745083092011002, от 26.12.2011 №01; НГР: ru745083092012001, от 25.09.2012 №01; НГР: ru745083092012002, от 09.08.2013 №01; НГР: ru745083092013001, от 12.03.2014 №01; НГР: ru745083092014001, от 08.06.2014 №01; НГР: ru745083092014002, от 23.05.2015 №01; НГР: ru745083092015001, от 22.06.2015 №06; НГР: ru745083092015002; 25.05.2016 №52; НГР: ru745083092016001; от 24.08.2016 №58; НГР: ru745083092016002; 31.05.2017 №104; НГР: ru745083092017001; от 27.06.2018 №146, от 22.05.2019 №183, от 20.01.2020 №223, от 29.04.2020 №230, от 25.11.2020 №12)
Настоящий Устав определяет систему местного самоуправления в поселении, устанавливает структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также правовые, экономические и финансовые основы осуществления местного самоуправления в поселении.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и статус муниципального образования
1. Новобатуринское сельское поселение является муниципальным образованием, основано 19 октября 1990 года входит в состав Еткульского муниципального района Челябинской области.
2. Муниципальное образование наделено статусом сельского поселения законом Челябинской области.
3. Административным центром Новобатуринского сельского поселения является п. Новобатурино.
4. Статус Новобатуринского сельского поселения может быть изменен в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования
1. Границы Новобатуринского сельского поселения определяют территорию, в пределах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно или через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Границы территории Новобатуринского сельского поселения устанавливаются в соответствии с требованиями федерального закона законом Челябинской области, неотъемлемыми частями которого является описание границ в соответствии с градостроительным и земельным законодательством. В состав территории Новобатуринского сельского поселения входит: п. Новобатурино.
3. Территорию Новобатуринского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения. Территория Новобатуринского сельского поселения составляет 23,68 кв. км. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146)
4. Правовой режим земель, находящихся на территории Новобатуринского сельского поселения устанавливается действующим законодательством.
5. Изменение границ Новобатуринского сельского поселения осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.
Статья 3. Официальные символы сельского поселения
1. Новобатуринское сельское поселение (далее - поселение) в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими вправе устанавливать официальные символы: герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы Новобатуринского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы Новобатуринского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов поселения.
ГЛАВА II. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В
НОВОБАТУРИНСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 4. Осуществление местного самоуправления в Новобатуринском поселении
1. На территории Новобатуринского поселения осуществляется местное самоуправление.
2. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
3. Население Новобатуринского поселения составляют жители Новобатуринского поселения - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, место жительства которых расположено в границах Новобатуринского поселения.
4. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
5. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 5. Основные принципы осуществления местного самоуправления в Новобатуринском поселении
Местное самоуправление в Новобатуринском поселении осуществляется на следующих основных принципах:
1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
2) законности;
3) самостоятельности в решении вопросов местного значения;
4) достаточности материальных и финансовых ресурсов для выполнения функций местного самоуправления;
5) гласности;
6) взаимодействия органов и должностных лиц местного самоуправления с органами и должностными лицами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;
7) государственных гарантий деятельности местного самоуправления;
8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед жителями Новобатуринского поселения, государством, физическими и юридическими лицами;
9) иных принципах.
Статья 6. Правовая основа в Новобатуринском поселении
1. Правовую основу Новобатуринского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, законы Челябинской области, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 7. Предметы ведения местного самоуправления. Вопросы местного значения Новобатуринского поселения
1. В ведении Новобатуринского поселения находятся:
1) вопросы местного значения, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Челябинской области, настоящим Уставом;
2) иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Челябинской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Челябинской области.
(В редакции решения Новобатуринского сельского поселения от 01.07.2008 №02 НГР ru745083092008002)
Абзац исключен (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 03.06.2010 №1; НГР: ru745083092010001)
2. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.05.2016 №52; НГР: ru745083092016001)
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146)
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее - приведение в соответствие с установленными требованиями).
(подпункт 14 в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 29.04.2020 №230)
(В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 23.05.2015 №01; НГР: ru745083092015001)
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а так же предусматривать финансовые санкции за не использование соглашений. (В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 23.05.2015 №01; НГР: ru745083092015001)
4. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Челябинской области. (В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 23.05.2015 №01; НГР: ru745083092015001)
Статья 7-1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействия лицам, находящихся в местах принудительного содержания; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.09.2012 №01; НГР: ru745083092012002)
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) оказание поддержки общественным объединения инвалидов, а также созданным общероссийскими объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181- ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 09.08.2013 №01; НГР: ru745083092013001)
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) создание условий для развития туризма;
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 03.06.2010 №1; НГР: ru745083092010001)
9) создание муниципальной пожарной охраны;
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 03.06.2010 №1; НГР: ru745083092010001)
10) подпункт исключен - решение Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством; (В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 23.05.2015 №01; НГР: ru745083092015001)
12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 31.05.2017 №104; НГР: ru745083092017001)
13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта. (подпункт введен решением Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи , участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ), если это участие предусмотрено федеральным законом , а также решать иные вопросы , не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Челябинской области , за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов , предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации , и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 03.06.2010 №1; НГР: ru745083092010001)
Статья 8. Муниципальные правовые акты
1. Население Новобатуринского поселения непосредственно или органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам местного значения принимают муниципальные правовые акты.
2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения, главой местной администрации, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления, прокурором Еткульского района. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 29.01.2011 №01; НГР: ru745083092011001)
3. Порядок внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
4. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;
3) постановления и распоряжения главы поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, постановления и распоряжения местной администрации, распоряжения и приказы председателя ревизионной комиссии.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 17.08.2009 №01; НГР: ru745083092009001)
5. Настоящий Устав и оформление в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новобатуринского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
6. Правовые акты, принятые органами местного самоуправления Новобатуринского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Новобатуринского сельского поселения.
За неисполнение правовых актов, принятых органами местного самоуправления Новобатуринского сельского поселения, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.
7. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Новобатуринского сельского поселения вступают в силу с момента подписания, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146)
8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом.
9. Муниципальные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в печатном издании на основании гражданско-правового договора, заключенного на неопределенный срок, либо обнародованию путем размещения их на информационных стендах в порядке, установленном Советом депутатов Новобатуринского сельского поселения.
(пункт 9 введен решением Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 22.05.2019 №183)
Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал «Муниципальные Правовые Акты администрации Еткульского муниципального района» (http://мпа-еткуль.рф/, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ № ФС 77 – 76917 от 01.10.2019). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципальных правовых актов, на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 20.01.2020 №223)
ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК и ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории поселения проводится местный референдум (далее - референдум). Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования. (В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 23.05.2015 №01; НГР: ru745083092015001)
2. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Новобатуринского поселения независимо от продолжительности и срока проживания на территории Новобатуринского сельского поселения.
Пребывание гражданина вне места жительства во время проведения на территории Новобатуринского сельского поселения референдума не служит основанием для лишения его права на участие в референдуме.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Новобатуринского сельского поселения, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Инициатива проведения референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Новобатуринского поселения, имеющим право на участие в референдуме;
2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Совету депутатов поселения и главе администрации Новобатуринского поселения, выдвинутой ими совместно. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
4. В поддержку инициативы проведения местного референдума собираются подписи участников местного референдума в порядке, определяемом законом Челябинской области. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума. Составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума в соответствии с Федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Новобатуринского поселения и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов Новобатуринского поселения и главы местной администрации
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
5. Решение о назначении референдума принимается Советом депутатов Новобатуринского поселения.
6. Совет депутатов Новобатуринского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Новобатуринского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения референдума.
В случае если референдум не назначен Советом депутатов Новобатуринского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главой Новобатуринского сельского поселения, органов государственной власти Челябинской области или прокурора.
7. Референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % граждан, внесенных в списки участников референдума на территории Новобатуринского сельского поселения.
Решения по вынесенным на референдум вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более 50% граждан, принявших участие в голосовании.
Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежит официальному опубликованию или обнародованию в порядке, установленном Советом депутатов Новобатуринского сельского поселения.
8. Решение, принятое на референдуме регистрируется в администрации Новобатуринского сельского поселения в порядке, установленном для регистрации муниципальных нормативных правовых актов.
9. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новобатуринского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
10. Органы местного самоуправления Новобатуринского поселения обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
11. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Новобатуринского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
(В редакции решения Новобатуринского сельского поселения от 01.07.2008 №02 НГР ru745083092008002)
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Новобатуринского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Муниципальные выборы в Новобатуринском сельском поселении осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам. (В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 22.06.2015 №06; НГР: ru745083092015002)
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Новобатуринского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
3. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
(В редакции решения Новобатуринского сельского поселения от 01.07.2008 №02 НГР ru745083092008002)
4. (В редакции решения Новобатуринского сельского поселения от 01.07.2008 №02 НГР ru745083092008002)
5. исключен (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, порядок подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами области. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию или обнародованию в порядке, установленном Советом депутатов Новобатуринского сельского поселения.
Статья 11. Голосование по отзыву депутатов Совета депутатов Новобатуринского поселения, главы Новобатуринского поселения, голосование по вопросам изменения границ Новобатуринского поселения, преобразования Новобатуринского поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Новобатуринского поселения, главы Новобатуринского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. День голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новобатуринского поселения, главы Новобатуринского поселения назначается Советом депутатов Новобатуринского поселения не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.
3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Совета депутатов Новобатуринского поселения, главы Новобутуринского поселения и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.
4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Новобатуринского поселения, главы Новобатуринского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
5. Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в сессиях (заседаниях) Совета депутатов Новобатуринского поселения, работе его комиссий (комитетов) и иных органов, отказ от выполнения или невыполнения их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.
6. Основаниями для отзыва главы Новобатуринского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:
неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов;
неисполнение решений Совета депутатов Новобатуринского поселения.
Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва главы Новобатуринского поселения понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.
Под неисполнением решений Совета депутатов Новобатуринского поселения понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений Совета депутатов Новобатуринского поселения, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
7. Граждане, инициаторы отзыва депутата Совета депутатов Новобатуринского поселения, главы Новобатуринского поселения подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новобатуринского поселения, главы Новобатуринского поселения в избирательную комиссию Новобатуринского поселения, которая действует в качестве комиссии по проведению голосованию по отзыву.
8. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Новобатуринского поселения, главы Новобатуринского поселения, принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве 50 человек, место жительство которых расположено в границах Новобатуринского поселения, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению (избирательному блоку), выдвинувшим кандидата в депутаты, на должность главы Новобатуринского поселения.
Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Новобатуринского поселения и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов Новобатуринского поселения, главы Новобатуринского поселения.
9. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новобатуринского поселения, главы Новобатуринского поселения собираются подписи в количестве 5 процентов от числа жителей Новобатуринского поселения, обладающих активным избирательным правом.
10. Депутат Совета депутатов Новобатуринского поселения, глава Новобатуринского поселения вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.
11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Новобатуринского поселения, главы Новобатуринского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.
12. Полномочия депутата Совета депутатов Новобатуринского поселения, главы Новобатуринского поселения прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, главы поселения.
Депутат Совета депутатов Новобатуринского поселения, глава Новобатуринского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
13. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения избирательного блока по отзыву депутата Совета депутатов Новобатуринского поселения, главы Новобатуринского поселения, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Новобатуринского Совета депутатов Новобатуринского поселения, главы Новобатуринского поселения регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
14. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Новобатуринского поселения, преобразования Новобатуринского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Новобатуринского поселения, преобразования Новобатуринского поселения.
15. Голосование по вопросам изменения границ Новобатуринского поселения, преобразования Новобатуринского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Новобатуринского поселения или части Новобатуринского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Новобатуринского поселения, преобразование Новобатуринского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Новобатуринского поселения и части Новобатуринского поселения.
16. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новобатуринского поселения, главы Новобатуринского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Новобатуринского поселения, преобразования Новобатуринского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию или обнародованию или обнародования в порядке, установленном Советом депутатов Новобатуринского сельского поселения.
Голосование назначается Советом депутатов Новобатуринского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. При этом положения федерального закона, закона Челябинской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения принятого на референдуме, не применяются.
(В редакции решения Новобатуринского сельского поселения от 01.07.2008 №02 НГР ru745083092008002)
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Новобатуринского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Новобатуринского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Новобатуринского поселения, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проет которого внесен порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проет должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 13. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новобатуринского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Новобатуринского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Новобатуринском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов Новобатуринского поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста;
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста;
(В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 09.08.2013 №01; НГР: ru745083092013001)
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориально общественного самоуправления отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Новобатуринского поселения.
(В редакции решения Новобатуринского сельского поселения от 01.07.2008 №02 НГР ru745083092008002)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориально общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретение имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются решениями Совета депутатов Новобатуринского поселения.
Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения
(наименование статьи изложено в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146)
1. Для обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Новобатуринского поселения Советом депутатов поселения, главой Новобатуринского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Новобатуринского поселения или главы Новобатуринского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Новобатуринского поселения, назначаются Советом депутатов Новобатуринского поселения, а по инициативе главы Новобатуринского поселения - главой Новобатуринского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146)
1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах Новобатуринского поселения и обладающие избирательным правом.
По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации.
Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений. (В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.09.2012 №01; НГР: ru745083092012002)
5. Жители Новобатуринского поселения должны быть заблаговременно не менее чем за десять дней оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органом местного самоуправления, принявшим решение о проведении публичных слушаний, через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты и др.) Проект муниципального правового акта также помещается на информационный стенд (доску объявлений) органа местного самоуправления, принявшего решение о назначении публичных слушаний.
6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Новобатуринского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Новобатуринского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 22.05.2019 №183)
7. Проект Устава Новобатуринского поселения и муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Новобатуринского поселения, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Новобатуринского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
8. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности. (пункт введен решением Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146)
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новобатуринского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, назначается Советом депутатов Новобатуринского поселения в течении 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Новобатуринского поселения или главы Новобатуринского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Новобатуринского поселения или главой Новобатуринского поселения.
3. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.
4. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Совету депутатов Новобатуринского поселения. В обращении указываются:
1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;
2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.
5. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.
Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.
Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 50 человек.
6. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Совет депутатов Новобатуринского поселения обязан уведомить инициаторов о принятом решении.
Решение Совета депутатов Новобатуринского поселения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.
7. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Совет депутатов Новобатуринского поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.
8. Инициаторы обязаны оповестить жителей Новобатуринского поселения о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.
9. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.
10. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории Новобатуринского поселения, на которой проводится собрание граждан. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие более половины от числа граждан, имеющих право на участие в собрании.
11. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.
Для проведения собрания:
1) избирается из числа зарегистрированных граждан:
президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов президиума;
счетная комиссия (в случае принятия решения о проведении тайного голосования);
2) утверждается:
повестка собрания граждан;
регламент проведения собрания граждан.
12. Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания, регламента проведения собрания проводится простым большинством голосов участников собрания по представлению инициаторов проведения собрания (или их представителя) или участников собрания.
13. На собрании граждан секретарем ведется протокол, который утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем и направляется в орган, принявший решение о созыве собрания граждан.
14. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
15. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
16. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет органа, принявшего решение о созыве собрания граждан.
17. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию или обнародованию в порядке, установленном Советом депутатов Новобатуринского сельского поселения.
18. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Новобатуринского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Конференция граждан (собрание делегатов) назначается и проводится в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения собрания граждан. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
2. В конференции вправе участвовать граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах территории Новобатуринского поселения, на которой проводится конференция граждан.
Норма представительства делегатов на конференцию граждан устанавливается инициаторами ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, а также возможностей имеющихся помещений и согласовывается с Советом депутатов Новобатуринского поселения.
3. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях граждан по месту жительства на части территории Новобатуринского поселения. По решению инициаторов проведения конференции выдвижение и выборы делегатов могут проходить в форме сбора подписей жителей в подписных листах. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Советом депутатов Новобатуринского поселения.
По инициативе жителей, от которых в соответствии с установленной нормой представительства выдвигается делегат на конференцию, в подписной лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе.
Если жители выдвигают несколько альтернативных кандидатур, то подписной лист заполняется на каждую из предложенных кандидатур.
4. Выборы кандидата в делегаты считаются состоявшимися, если в них приняло участие более половины граждан проживающих на части территории Новобатуринского поселения, на которой они проводятся. Кандидат считается выдвинутым, если большинство граждан, проживающих на части территории поселения поддержало выдвинутую кандидатуру. Если было выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа граждан, принявших участие в выборах.
5. Конференция граждан считается правомочной, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных делегатов.
6. По рассматриваемому вопросу (вопросам) конференция граждан принимает решение. Решение конференции принимается открытым (тайным) голосованием большинством голосов участников конференции.
7. Решение конференции граждан носит рекомендательный характер. Его содержание доводится инициатором до граждан, проживающих на соответствующей территории, а также до Совета депутатов Новобатуринского поселения и органов территориального общественного самоуправления, которые обязаны в месячный срок рассмотреть его и направить в письменной форме председателю конференции мотивированный ответ по существу решения.
Органы местного самоуправления вправе принять правовой акт на основании решения конференции граждан, о чем сообщается председателю конференции граждан.
8. Расходы, связанные с подготовкой и проведением конференции граждан, производятся за счет органа, принявшего решение о созыве конференции граждан.
9. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию или обнародованию в порядке установленном Советом депутатов Новобатуринского поселения.
Статья 17. Опрос граждан (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 31.05.2017 №104; НГР: ru745083092017001)
1.Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Челябинской области от 03 марта 2016 №322-ЗО «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Челябинской области».
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения – по вопросам местного значения;
органов государственной власти Челябинской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан. В нормативном правовом акте Совета депутатов сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса граждан;
2) формулировка (формулировки) вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;
3) методика проведения опроса граждан;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе граждан.
5. Опрос граждан проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса граждан.
6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан в порядке, определенном Советом депутатов сельского поселения, не менее чем за 10 дней до дня его проведения.
7. Методика проведения опроса граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения о назначении опроса граждан и может предусматривать проведение опроса граждан путем тайного или открытого голосования.
8. В целях организации проведения опроса граждан Советом депутатов сельского поселения формируется комиссия по проведению опроса граждан.
Порядок избрания и работы комиссии по проведению опроса граждан, численный состав комиссии определяются нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.
9. Протокол о результатах опроса граждан подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии и иными членами комиссии и вместе с опросными листами направляется в течение 10 дней со дня определения результатов опроса граждан в Совет депутатов сельского поселения.
Совета депутатов сельского поселения в течение трех дней со дня получения результатов опроса граждан информирует главу сельского поселения или орган государственной власти Челябинской области, являющихся инициаторами проведения опроса граждан, о результатах опроса граждан.
10. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) Советом депутатов сельского поселения не позднее 15 дней со дня определения результатов опроса граждан.
11. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
за счет средств бюджета сельского поселения – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
за счет средств бюджета Челябинской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Челябинской области, настоящему Уставу.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРВЛЕНИЯ
Статья 20 Органы местного самоуправления
1. К органам местного самоуправления относятся:
1) выборный представительный орган - Совет депутатов Новобатуринского сельского поселения;
2) исполнительно - распорядительный орган - администрация Новобатуринского сельского поселения;
3) исключена; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.09.2012 №01; НГР: ru745083092012002)
4) исключен (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
3) глава Новобатуринского сельского поселения - высшее должностное лицо Новобатуринского сельского поселения.
(подпункт 3 в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 29.04.2020 №230)
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Статья 21. Должностные лица местного самоупрвления
1. К должностным лицам местного самоуправления относятся:
1) Глава Новобатуринского сельского поселения – высшее должностное лицо поселения, избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет местную администрацию и исполняет полномочия председателя Совета депутатов. (В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 22.06.2015 №06; НГР: ru745083092015002)
2. Полномочия должностных лиц местного самоуправления, указанных в пункте 1 настоящей статьи устанавливаются настоящим Уставом.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.09.2012 №01; НГР: ru745083092012002)
Глава V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН
НОВОБАТУРИНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 22. Совет депутатов - представительный орган Новобатуринского поселения
1. Совет депутатов является постоянно действующим коллегиальным органом Новобатуринского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Совет депутатов состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах гражданами Российской Федерации по мажоритарной избирательной системе, место жительства которых расположено в границах Новобатуринского поселения, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области.
Совет депутатов Новобатуринского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
2. Срок полномочий Совета депутатов Новобатуринского поселения 5 лет.
3. Норма об изменении (продлении или сокращении) определенного настоящим Уставом срока, на который избираются депутаты, и срока полномочий Совета депутатов Новобатуринского поселения, депутатов, может применяться только к Совету депутатов Новобатуринского поселения, депутатам, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы.
4. Председателем Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения является должностное лицо местного самоуправления, избираемое из состава депутатов Совета депутатов.
(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 22.05.2019 №183)
5. Депутаты Совета депутатов сельского поселения могут создавать депутатские объединения (фракции). Количество депутатов в депутатском объединении (фракции) должно быть не менее трех человек.
Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении (фракции).
Регистрацию депутатского объединения (фракции) осуществляет комиссия по мандатам, законодательству и местному самоуправлению на основании:
Письменного уведомления руководителя депутатского объединения об образовании депутатского объединения (фракции);
Протокола организационного собрания депутатского объединения (фракции), включающего решение о целях его образования, о его официальном названии, о списке депутатов, входящих в депутатское объединение (фракцию), а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатского объединения (фракции) и представлять его на заседаниях Совета депутатов сельского поселения, в государственных органах и общественных объединениях;
Письменных заявлений депутатов о вхождении в депутатское объединение (фракцию);
Положения о данном депутатском объединении (фракции).
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 10.11.2009 №01; НГР: ru745083092009002)
Статья 23. Полномочия Совета депутатов
1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие устава Новобатуринского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Новобатуринского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.09.2012 №01; НГР: ru745083092012002)
7) определение порядка участия Новобатуринского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения,
10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146)
проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
2. Кроме полномочий, указанных в п.1 настоящей статьи, к полномочиям Совета депутатов также относятся:
1) принятие регламента Совета депутатов;
2) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
3) образование, упразднение постоянных и других комиссий Совета депутатов;
4) определение структуры Совета депутатов;
5) утверждение структуры администрации Новобатуринского поселения;
6) принятие решения о проведении голосования по отзыву главы Новобатуринского поселения, депутатов Совета депутатов;
7) принятие решений о назначении местного референдума о проведении собраний, сходов, опросов граждан;
8) принятие решения о самороспуске Совета депутатов;
9) формирование избирательной комиссии муниципального образования;
10) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.09.2012 №01; НГР: ru745083092012002)
11) подпункт исключить - решение Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146
12) решение иных вопросов, отнесённых федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом к полномочиям представительного органа муниципального образования. (В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.09.2012 №01; НГР: ru745083092012002)
3. Нормативные правовые акты (решения) Совета депутатов Новобатуринского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Новобатуринского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Новобатуринского поселения только по инициативе главы Новобатуринского поселения или при наличии заключения главы Новобатуринского поселения.
4. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов.
5. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 17.08.2009 №01; НГР: ru745083092009001)
Статья 24. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов
1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов.
2. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
3. Первое заседание Совета депутатов созывается не позднее, чем через 30 дней со дня избрания его в правомочном составе. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по предложению не менее одной трети от состава Совета депутатов (установленной численности депутатов), а также по требованию главы Новобатуринского поселения не позднее, чем в течение двух недель после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, выносимых на обсуждение. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
4. О времени созыва и месте проведения заседания Совета депутатов, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов за пять дней до заседания. В указанный срок депутатам Совета депутатов представляются необходимые материалы.
5. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов определяется регламентом Совета депутатов.
6. Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.
Прокурор вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Совета депутатов.
Статья 25. Правовые акты Совета депутатов
1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области , настоящим Уставом , принимает решения , устанавливающие правила , обязательные для исполнения на территории поселения, решения об удалении главы поселения в отставку , а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Законами Челябинской области , настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 03.06.2010 №1; НГР: ru745083092010001)
2. Решения Совета депутатов о принятии и внесении изменений в Устав поселения, о самороспуске Совета депутатов, об удалении главы поселения в отставку, об утверждении бюджета, планов и программ развития сельского поселения и отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в регламент работы Совета депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 17.08.2009 №01; НГР: ru745083092009001)
3. Решения Совета депутатов нормативного характера направляются главе поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 03.06.2010 №1; НГР: ru745083092010001)
Решения Совета депутатов о налогах и сборах, вступают в силу в соотвтетсвии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решения Совета депутатов нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146)
4. Решение, принятое Советом депутатов Новобатуринского поселения, может быть отклонено главой Новобатуринского поселения. В этом случае указанное решение в течении 10 дней возвращается в Совет депутатов Новобатуринского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой Новобатуринского поселения решение подлежит рассмотрению на очередном и внеочередном заседании Совета депутатов Новобатуринского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Новобатуринского поселения, оно подлежит подписанию главой Новобатуринского поселения в течении семи дней и обнародованию.
5. В случае отсутствия Главы поселения, досрочного прекращения им полномочий решения Совета депутатов подписывает Председатель Совета депутатов.
(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 22.05.2019 №183)
6. Решения Совета депутатов должны содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления его в силу.
7. Решения Совета депутатов, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления поселения, юридическими и физическими лицами, находящимися на территории Новобатуринского поселения. Невыполнение решений Совета депутатов влечет ответственность в установленном законом порядке.
8. Официальным опубликованием решений Совета депутатов считается публикация их полных текстов в средстве массовой информации, определяемом в порядке, установленном действующем законодательством. Официальным обнародованием решений Совета депутатов считается размещение их полных текстов на информированных стендах поселения.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 03.06.2010 №1; НГР: ru745083092010001)
Для официального опубликования Решений Совета депутатов и соглашений также используется портал «Муниципальные Правовые Акты администрации Еткульского муниципального района» (http://мпа-еткуль.рф/, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ № ФС 77 – 76917 от 01.10.2019). В случае опубликования (размещения) полного текста Решений Совета депутатов на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 20.01.2020 №223)
9. Решения Совета депутатов могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 26 Структура Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения
1. Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатов Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов. Решение об избрании Председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 22.05.2019 №183)
2. Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;
2) созывает заседания Совета депутатов;
3) председательствует на заседаниях Совета депутатов;
4) ведает внутренним распорядком Совета депутатов;
5) подписывает протокол заседания Совета депутатов;
6) утверждает структуру и штат аппарата Совета депутатов;
7) подписывает и обнародует решения Совета депутатов;
8) Председатель Совета депутатов поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, подписывает решения Совета депутатов поселения; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.09.2012 №01; НГР: ru745083092012002)
9) распределяет обязанности между председателем Совета депутатов и заместителем (заместителями) председателя Совета депутатов;
10) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;
11) дает поручения постоянным и другим комиссиям Совета депутатов, координирует их работу;
12) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов;
13) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;
14) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
3. Совет депутатов из своего состава избирает заместителя председателя Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.
Решение об избрании заместителя председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов при тайном или открытом голосовании в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.
4. Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
5. Заместитель председателя Совета депутатов:
1) осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей между председателем и заместителем председателя, установленном Советом депутатов;
2) выполняет отдельные поручения председателя Совета депутатов;
3) в отсутствие председателя Совета депутатов и в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности.
6. Исключен. (В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.09.2012 №01; НГР: ru745083092012002)
Статья 27. Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 29.01.2011 №01; НГР: ru745083092011001)
Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов также прекращаются:
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 03.06.2010 №1; НГР: ru745083092010001)
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение принимается квалифицированным большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 29. Депутат Совета депутатов
1. Депутат Совета депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения Новобатуринского поселения, строит свою деятельность в Совете депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.
2. Депутатом Совета депутатов может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.
3. Депутат Совета депутатов избирается на 5 лет.
Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты Совета депутатов проводится в соответствии с законом Челябинской области.
Регистрация кандидата в окружной избирательной комиссии проводится тогда, когда в его поддержку собрано не менее 1% голосов избирателей в избирательном округе.
4. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено решением Совета депутатов.
5. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
6. Полномочия Совета депутатов и депутата Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях, установленных федеральным законом.
7. Депутату Совета депутатов выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.
8. Депутаты Совета депутатов могут создавать по своей инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех членов по основным направлениям деятельности Совета депутатов. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, их компетенция определяются регламентом Совета депутатов и положениями об этих комиссиях.
9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.05.2016 №52; НГР: ru745083092016001)
10. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 10 в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 29.04.2020 №230)
11. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(пункт 11 в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 29.04.2020 №230)
Статья 30. Формы депутатской деятельности
1. Основными формами депутатской деятельности являются:
1) работа с избирателями;
2) участие в заседаниях Совета депутатов;
3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Совета депутатов;
4) участие в заседаниях Совета депутатов;
5) участие в депутатских слушаниях.
6) обращение с депутатским запросом;
7) обращение с вопросом к должностным лицам местного самоуправления.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов.
2. Каждый депутат обязан участвовать в заседаниях Совета депутатов и в работе его комиссий, вести прием избирателей и лично отвечать за вверенный ему участок работы перед избирателями и Советом депутатов Новобатуринского поселения. Депутат отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год. Форма и порядок отчетов перед избирателями устанавливается депутатом самостоятельно.
Статья 31. Основные права и гарантии деятельности депутатов Совета депутатов
1. Права и обязанности депутата Совета депутатов определяются федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов.
2. Депутат имеет право:
1) избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в Совет депутатов;
2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов;
3) предлагать вопросы для рассмотрения Советом депутатов;
4) вносить проекты нормативных правовых актов, а также поправок к ним для рассмотрения на заседаниях Совета депутатов;
5) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов на заседании Совета депутатов;
6) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов внеочередного отчета или информации органа или должностного лица местного самоуправления, подотчетного или подконтрольного в соответствии с настоящим Уставом Совету депутатов;
7) вносить в Совет депутатов предложения о необходимости проведения проверки соблюдения органами местного самоуправления, организациями, независимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории Новобатуринского поселения, настоящего Устава и нормативных правовых актов Совета депутатов;
8) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании Совета депутатов, требовать ответа, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
9) оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие по мнению депутата общественное значение;
10) обращаться с депутатским запросом;
11) на включение в протокол заседания Совета депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;
12) осуществлять иные полномочия в соответствии федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов.
3. . Депутату пре доставляются следующие гарантии:
1) депутат подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:
- гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата;
- причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата.
2) Размер страховой суммы устанавливается решением Совета депутатов.
3) В случае причинения депутату увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата за счет средств местного бюджета ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному подпунктом 2 настоящего пункта. При этом среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия депутата на постоянной основе.
4) Депутат, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Продолжительность указанного периода составляет в совокупности три рабочих дня в месяц.
(подпункт 4 в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.11.2020 №12)
5) Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Совета депутатов поселения.
6) Депутату, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, за счет средств местного бюджета выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место работы (службы), но не более трех месяцев после освобождения его от должности, в случаях:
- истечения срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий;
- изменения условий осуществления полномочий;
- прекращения полномочий органа местного самоуправления;
- упразднения должности или изменения структуры органа местного самоуправления;
- отставки по собственному желанию, если депутат осуществлял полномочия депутата в Совете депутатов поселения не менее одного года.
7) Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия депутата на постоянной основе имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла:
при осуществлении лицом, указанным в абзаце первом настоящей части, полномочий депутата в течение одного созыва представительного органа местного самоуправления, но не менее трех лет, - 55 процентов, в течение двух и более созывов, но не менее семи лет, - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности;
Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решением Совета депутатов.
8) Положения, изложенные в подпункте 7 настоящего пункта, не действуют в случаях:
- отзыва депутата избирателями;
- вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда.
9) Депутату, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.
10) Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории муниципального образования пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.
11) Депутату за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории муниципального образования, расходы, связанные с использованием средств связи, иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата.
12) Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, устанавливается решением Совета депутатов.
(В редакции решения Новобатуринского сельского поселения от 01.07.2008 №02 НГР ru745083092008002)
Статья 32. Статус депутата Совета депутатов Новобатуринского поселения
1. Депутату Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий. защита его прав, чести и достоинства.
2. Установленный пяти летний срок полномочий депутата Совета депутатов не может быть изменен в течение текущего срока полномочий, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
3. Депутату предоставляются следующие гарантии:
1) депутат подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:
- гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата;
- причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата.
2) Размер страховой суммы устанавливается решением Совета депутатов.
3) В случае причинения депутату увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата за счет средств местного бюджета ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному подпунктом 2 настоящего пункта. При этом среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия депутата на постоянной основе.
4) Депутат, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
5) Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Совета депутатов поселения.
6) исключен; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 23.05.2015 №01; НГР: ru745083092015001)
7) исключен; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 23.05.2015 №01; НГР: ru745083092015001)
8) исключен; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 23.05.2015 №01; НГР: ru745083092015001)
9) Депутату, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.
10) Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории муниципального образования пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.
11) Депутату за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории муниципального образования, расходы, связанные с использованием средств связи, иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата.
12) Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, устанавливается решением Совета депутатов.
(В редакции решения Новобатуринского сельского поселения от 01.07.2008 №02 НГР ru745083092008001)
4. (пункт исключен решением Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 22.05.2019 №183)
5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.
6. Депутат Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета депутатов, в том числе по истечении срока их полномочий, Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7. Полномочия депутата Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных федеральными законами.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 03.06.2010 №1; НГР: ru745083092010001)
ГЛАВА VI. ВЫСШЕЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО
НОВОБАТУРИНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 33. Глава поселения
1. Глава поселения является высшим должностным лицом Новобатуринского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Главой Новобатуринского поселения может быть гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий пассивным избирательным правом.
4. Глава поселения избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса сроком на 5 лет и возглавляет местную администрацию сельского поселения.
(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 22.05.2019 №183)
5. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
Глава поселения вступает в должность в день вручения ему удостоверения об избрании.
6. Глава поселения осуществляет полномочия на постоянной основе.
7. Исключен. (В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 22.06.2015 №06; НГР: ru745083092015002)
8. Статус главы поселения и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом.
9. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Глава поселения отчитывается перед избирателями о своей деятельности, не реже двух раз в год, во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.
10. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 10 в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 29.04.2020 №230)
11. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(пункт 11 в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 29.04.2020 №230)
Статья 34. Полномочия главы поселения
1. Глава поселения:
1) представляет Новобатуринское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации
поселения;
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 17.08.2009 №01; НГР: ru745083092009001)
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
5) разрабатывает схему управления Новобатуринским поселением, вносит ее на утверждение в Совет депутатов;
6) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления Новобатуринского поселения;
6.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области,
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 17.08.2009 №01; НГР: ru745083092009001)
7) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом.
2. Являясь главой администрации Новобатуринского поселения, глава поселения осуществляет также следующие полномочия:
1)от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
2) обеспечивает на территории Новобатуринского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;
3) вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета Новобатуринского поселения;
4) вносит для утверждения Совета депутатов в стратегию социально – экономического развития Новобатуринского сельского поселения; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146)
5) ежегодно представляет Совету депутатов отчет о своей деятельности и деятельности администрации Новобатуринского поселения;
6) разрабатывает структуру администрации Новобатуринского поселения и вносит её на утверждение Совета депутатов;
7) руководит администрацией Новобатуринского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;
8) исключен (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 29.01.2011 №01; НГР: ru745083092011001)
9) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты правовых актов по вопросам местного значения;
10) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;
11) рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления;
12) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации Новобатуринского поселения, подписывает финансовые документы;
13) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.
3. период временного отсутствия главы поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочий по отклонению нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов, исполняет должностное лицо администрации поселения по распоряжению главы поселения.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 17.08.2009 №01; НГР: ru745083092009001)
Решения Совета депутатов подписываются в порядке, установленном пунктом 3 статьи 25 настоящего Устава.
4. Глава поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 17.08.2009 №01; НГР: ru745083092009001)
Статья 35. Правовые акты, издаваемые в пределах полномочий главы поселения
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 17.08.2009 №01; НГР: ru745083092009001)
1. (пункт 1 исключен решением Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 22.05.2019 №183)
2. Исполняя полномочия главы администрации поселения, глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, Законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 03.06.2010 №1; НГР: ru745083092010001)
3. Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом
постановлении.
Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания.
Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным обнародованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы поселения, считается размещение их полного текста на информационных стендах поселения. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146)
Для официального опубликования постановлений, изданных в пределах полномочий главы сельского поселения и соглашений также используется портал «Муниципальные Правовые Акты администрации Еткульского муниципального района» (http://мпа-еткуль.рф/, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ № ФС 77 – 76917 от 01.10.2019). В случае опубликования (размещения) полного текста постановлений, изданных в пределах полномочий главы сельского поселения, на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 20.01.2020 №223)
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы поселения
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 настоящего Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 17.08.2009 №01; НГР: ru745083092009001)
15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.09.2012 №01; НГР: ru745083092012002)
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, досрочное избрание главы поселения проводится в сроки, установленные федеральным законом. (В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 22.06.2015 №06; НГР: ru745083092015002)
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, в порядке определенном решением Совета депутатов. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 31.05.2017 №104; НГР: ru745083092017001)
Статья 37. Гарантии для главы поселения
(В редакции решения Новобатуринского сельского поселения от 01.07.2008 №02 НГР ru745083092008002)
1. Глава поселения подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:
1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий Главы поселения;
2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы поселения.
2. Исключен. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 12.03.2014 №01; НГР: ru745083092014001)
3. В случае причинения Главе поселения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы поселения ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному решением Совета депутатов поселения.
4. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 12.03.2014 №01; НГР: ru745083092014001)
5. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 12.03.2014 №01; НГР: ru745083092014001)
6. Положения, изложенные в части 5 настоящей статьи, не действуют в случаях:
1) отзыва Главы поселения избирателями;
2) вступления в отношении Главы поселения в законную силу обвинительного приговора суда;
3) отрешения от должности в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.
7. Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решением Совета депутатов.
8. Глава сельского поселения в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно) имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности).
Такая доплата устанавливается только в отношении лица, осуществлявшего полномочия главы Новобатуринского сельского поселения Еткульского муниципального района на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1 , пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Условия и порядок выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии устанавливаются решением Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения Еткульского муниципального района.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 24.08.2016 №58; НГР: ru745083092016002)
9. Глава поселения по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы поселения, на территории муниципального образования пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.
10. Глава поселения обеспечивается документами, принятыми органами и должностными лицами местного самоуправления, информационными и справочными материалами.
11. Глава поселения имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы поселения, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.
Порядок размещения материалов, представляемых Главой поселения, в средствах массовой информации устанавливается решением Совета депутатов.
12. Главе поселения за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории муниципального образования, расходы, связанные с использованием средств связи, иные расходы, связанные с осуществлением полномочий Главы поселения.
13. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы поселения, устанавливаются решением Совета депутатов.
Статья 37-1. Статус главы Новобатуринского сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 12.03.2014 №01; НГР: ru745083092014001)
1. Глава поселения подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:
1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий Главы поселения;
2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы поселения.
2. Размер страховой суммы устанавливается решением Совета депутатов.
3. В случае причинения Главе поселения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы поселения ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному решением Совета депутатов поселения.
4. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 12.03.2014 №01; НГР: ru745083092014001)
5. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 12.03.2014 №01; НГР: ru745083092014001)
6. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 12.03.2014 №01; НГР: ru745083092014001)
7.. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 12.03.2014 №01; НГР: ru745083092014001)
8. Главе поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.
9. Глава поселения по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы поселения, на территории муниципального образования пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.
10. Глава поселения обеспечивается документами, принятыми органами и должностными лицами местного самоуправления, информационными и справочными материалами.
11. Глава поселения имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы поселения, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.
Порядок размещения материалов, представляемых Главой поселения, в средствах массовой информации устанавливается решением Совета депутатов.
12. Главе поселения за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории муниципального образования, расходы, связанные с использованием средств связи, иные расходы, связанные с осуществлением полномочий Главы поселения.
13. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы поселения, устанавливаются решением Совета депутатов.
(В редакции решения Новобатуринского сельского поселения от 01.07.2008 №02 НГР ru745083092008001)
ГЛАВА VII. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ
ОРГАН НОВОБАТУРИНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 38. Администрация
1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом Новобатуринского поселения, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Челябинской области.
2. Администрация наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Администрация поселения как юридическое лицо действует на о общих для организаций данного вида положений федерального соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 29.01.2011 №01; НГР: ru745083092011001)
Администрация имеет гербовую печать со своим наименованием, имеет права и несет обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Администрация возглавляется главой поселения, являющимся главой администрации на принципах единоначалия, который от имени администрации Новобатуринского сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.
4. исключен (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 17.08.2009 №01; НГР: ru745083092009001)
Статья 39. Структура администрации Новобатуринского сельского поселения
1. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы Новобатуринского поселения.
2. Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются в бюджете Новобатуринского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.
Статья 40. Полномочия администрации
(В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 23.05.2015 №01; НГР: ru745083092015001)
1. Администрация сельского поселения:
1) разрабатывает и реализует стратегию социально-экономического развития муниципального образования, разрабатывает, утверждает и реализует иные документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;
составляет проект бюджета поселения, исполняет бюджет поселения, составляет отчет об исполнении бюджета поселения;
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146)
2) разрабатывает и вносит в Совет депутатов предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;
3) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.05.2016 №52; НГР: ru745083092016001)
8) формирует архивные фонды поселения;
9) осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории поселения, организует благоустройство территории поселения в соответствии с указанными правилами; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146)
10) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;
11) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин.
14) принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями.
(подпункт 14 в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 29.04.2020 №230)
2. Администрация осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, решениями Совета депутатов поселения.
3. Администрация вправе принять решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Новобатуринского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения предусмотренных подпунктами 4, 9 пункта 2 статьи 7 настоящего Устава, в порядке, предусмотренном федеральным законом.
ГЛАВА VIII. КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН НОВОБАТУРИНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Исключена. (В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.09.2012 №01; НГР: ru745083092012002)
ГЛАВА IХ. Исключена (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
Статья 42. Исключена (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
ГЛАВА Х. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ НОВОБАТУРИНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 43. Избирательная комиссия Новобатуринского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
1. Избирательная комиссия Новобатуринского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новобатуринского поселения, главы Новобатуринского поселения, голосования по вопросам изменения границ Новобатуринского поселения, преобразования Новобатуринского поселения в соответствии с Федеральным законами, законами Челябинской области.
2. Избирательная комиссия Новобатуринского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 6 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 03.06.2010 №1; НГР: ru745083092010001)
4. Срок полномочий избирательной комиссии Новобатуринского сельского поселения составляет пять лет. В случае, если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Челябинской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в законную силу закона Челябинской области о преобразовании муниципального образования. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 29.01.2011 №01; НГР: ru745083092011001)
5. Избирательная комиссия Новобатуринского сельского поселения в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
6. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений политических партий, избирательных объединений в соответствии с законодательством, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Челябинской области.
7. Представительный орган муниципального образования обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
8. Представительный орган муниципального образования обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Челябинской области.
9. Избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самофинансирования, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия сельского поселения - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством, законами Челябинской области, Уставом Новобатуринского сельского поселения.
ГЛАВА ХI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 44. Муниципальная служба
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 17.08.2009 №01; НГР: ru745083092009001)
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами.
Статья 45. Исключена (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
Статья 46. Исключена (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
Статья 47. Исключена (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
Статья 48. Исключена (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
Статья 49. Исключена (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
Статья 50. Исключена (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
Статья 51. Исключена (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
ГЛАВА ХII
Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Новобатуринского поселения, а также имущественные права Новобатуринского поселения и земельные участки.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 53. Муниципальное имущество.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 29.01.2011 №01; НГР: ru745083092011001)
1. Перечень имущества, которое может находиться в собственности поселения, устанавливается федеральным законом.
2. От имени поселения права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения, осуществляет Администрация поселения на основании федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними решений Совета депутатов.
3. Новобатуринское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрации поселения.
4. Администрация поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Отчеты о деятельности муниципальных предприятия и учреждения заслушиваются не реже одного раза в год на заседании Совета депутатов и не реже одного раза в квартал администрацией.
6. Администрация координирует участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии поселения, привлекает на основе договоров организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории поселения.
Статья 54. исключена (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 29.01.2011 №01; НГР: ru745083092011001)
Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, находящимися в муниципальной собственности
1. Органы местного самоуправления самостоятельно распределяют бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств - бюджетными учреждениями или организациям, финансируемым из бюджета Новобатуринского поселения.
2. Отношения между органами местного самоуправления и организациями, находящимися в муниципальной собственности и не финансируемые из бюджета Новобатуринского поселения, строятся на договорной основе.
3. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на основе трудового договора в соответствии с трудовым законодательством.
4. Имущество, закрепленное за организациями, находящимися в муниципальной собственности и не финансируемыми из бюджета Новобатуринского поселения, принадлежит им, как правило, на праве хозяйственного ведения.
Имущество, закрепленное за организациями, находящимися в муниципальной собственности и финансируемыми из бюджета Новобатуринского поселения, находятся в их оперативном управлении.
Статья 56. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности
1. Отношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основании договоров.
2. Органы местного самоуправления вправе координировать участие организаций в комплексном социально - экономическом развитии Новобатуринского поселения, объединять на добровольной основе средства организаций для финансирования программ развития Новобатуринского поселения; привлекать на договорных началах организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории Новобатуринского поселения.
3. Органы местного самоуправления поддерживают работы, направленные на освоение новых рабочих мест, поиск источников укрепления финансовой и экономической основы Новобатуринского поселения.
Статья 57. Бюджет Новобатуринского поселения
1. Новобатуринское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Новобатуринского поселения).
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 23.05.2015 №01; НГР: ru745083092015001)
3. Формирование проекта бюджета Новобатуринского поселения предшествует разработка планов и прогнозов развития Новобатуринского поселения, целевых программ, на основании которых администрация Новобатуринского поселения готовит предложения о доходах и расходах бюджета Новобатуринского поселения
В процессе формирования бюджета Новобатуринского поселения администрация Новобатуринского поселения информирует постоянные комиссии Совета депутатов Новобатуринского поселения об обобщающих результатах промежуточных этапов формирования бюджета.
4. Бюджет Новобатуринского поселения должен быть утвержден и опубликован (обнародован) до начала финансового года. Если бюджет Новобатуринского поселения не утвержден до начала финансового года, то до его утверждения сохраняются прошлогодние нормативы по источникам бюджетных поступлений, ежемесячное финансирование производится по решению главы Новобатуринского поселения в пределах 1/12 ассигнований предыдущего года по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета.
5. Предельный размер дефицита бюджета Новобатуринского поселения устанавливается Советом депутатов Новобатуринского поселения в соответствии с бюджетным законодательством.
6. В ходе исполнения бюджета Новобатуринского поселения глава Новобатуринского поселения вправе представлять в Совет депутатов Новобатуринского поселения предложения о внесении изменений по статьям расходов с последующим утверждением изменений Советом депутатов Новобатуринского поселения.
7. В составе бюджета Новобатуринского поселения образуется резервный фонд, который используется главой Новобатуринского поселения для финансирования непредвиденных расходов, ликвидации стихийных бедствий и катастроф.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Новобатуринского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размером дефицита бюджета Новобатуринского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Новобатуринского поселения.
9. Ораганы местного самоуправления в порядке, установленном федеральнымии законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Челябинской области отчеты об исполнении бюджета Новобатуринского поселения.
10. В бюджете Новобатуринского поселения предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также осуществляемые за счет указанных доходов соответствующие расходы бюджета Новобатуринского поселения.
11. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.05.2016 №52; НГР: ru745083092016001)
Органы местного самоуправления Новобатуринского поселения обеспечивают жителям Новобатуринского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 58. Расходы бюджета сельского поселения
(В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 23.05.2015 №01; НГР: ru745083092015001)
1. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 59 . Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 08.06.2014 №01; НГР: ru745083092014002)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельского поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Новобатуринского сельского поселения осуществляются за счет средств бюджета сельского поселения.
Статья 60. Доходы бюджета сельского поселения
(В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 23.05.2015 №01; НГР: ru745083092015001)
Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 61. Муниципальные заимствования
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 17.08.2009 №01; НГР: ru745083092009001)
1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации поселения.
3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета поселения и (или) погашение долговых обязательств бюджета поселении
4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.
Статья 62. Исполнение бюджета Новобатуринского поселения
1. Исполнение бюджета Новобатуринского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа Новобатуринской администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Новобатуринского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом российской Федерации.
ГЛАВА ХIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Новобатуринского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 64. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы Новобатуринского поселения перед населением
1. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов, главы поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.
2. В случае принятия депутатом, членом Совета депутатов Новобатуринского поселения, главой Новобатуринского поселения неправомерных решений, они могут быть обжалованы в судебном порядке.
3. Ответственность депутатов, главы поселения перед населением наступает в результате утраты доверия и реализуется путем их отзыва населением Новобатуринского поселения в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.
4. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутатов. В поддержку проведения внеочередного отчета должно быть собрано не менее 50 подписей избирателей.
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 66. Ответственность главы Новобатуринского поселения и Совета депутатов Новобатуринского поселения перед государством.
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, а Совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.
2. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.
5. Закон Челябинской области о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
6. Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения или главы местной администрации в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Челябинской области, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.05.2016 №52; НГР: ru745083092016001)
7. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
8. Глава поселения или глава местной администрации, в отношении которых Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
(В редакции решения Новобатуринского сельского поселения от 01.07.2008 №02 НГР ru745083092008001)
Статья 66.1. Удаление главы поселения в отставку
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 17.08.2009 №01; НГР: ru745083092009001)
1.Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области.
2.Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146)
5) допущение главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.». (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 12.03.2014 №01; НГР: ru745083092014001)
3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.
6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
9. Решение об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.
10. В случае, если глава поселения присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 67. Ответственность главы Новобатуринского поселения
(Признана утратившей силу в редакции решения Новобатуринского сельского поселения от 01.07.2008 №02 НГР ru745083092008001)
Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 69. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Статья 69.1 Меры ответственности депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления.
1. К депутату Совета депутатов сельского поселения, Главе сельского поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования, с лишением права занимать должности в представительном органе поселения до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе поселения до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
2. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов сельского поселения, главе сельского поселения мер ответственности, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов в соответствии с Законом Челябинской области от 11.02.2009 № 353-ЗО «О противодействии коррупции в Челябинской области».
(статья 69.1 в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 29.04.2020 №230)
ГЛАВА ХIV ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 70. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав Новобатуринского поселения
1. Устав Новобатуринского поселения принимается Советом депутатов. Внесение изменений и дополнений в Устав Новобатуринского поселения осуществляется в том же порядке, как и его принятие.
2. Проект Устава Новобатуринского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новобатуринского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Новобатуринского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Новобатуринского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 31.05.2017 №104; НГР: ru745083092017001)
3. Устав Новобатуринского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Новобатуринского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. (В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.09.2012 №01; НГР: ru745083092012002)
5. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.09.2012 №01; НГР: ru745083092012002)
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146)
6. Предложения об изменении Устава Новобатуринского поселения могут быть внесены жителями Новобатуринского поселения, депутатами Совета депутатов Новобатуринского поселения, членами иных выборных органов местного самоуправления, главой Новобатуринского поселения, иными выборными должностными лицами местного самоуправления. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Новобатуринского поселения рассматриваются Советом депутатов Новобатуринского поселения.
7. Оригиналы Устава хранятся у главы Новобатуринского поселения и в органе юстиции по Челябинской области.
УСТАВ НОВОБАТУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕТКУЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят постановлением
Совета депутатов
Новобатуринского
сельского поселения
31 мая 2005 №3
(в редакции решений Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001, от 01.07.2008 №02 НГР ru745083092008001; от 17.08.2009 №01; НГР: ru745083092009001; от 10.11.2009 №01; НГР: ru745083092009002, от 03.06.2010 №1; НГР: ru745083092010001, от 29.01.2011 №01; НГР: ru745083092011001; от 07.09.2011г. №01, НГР: ru745083092011002, от 26.12.2011 №01; НГР: ru745083092012001, от 25.09.2012 №01; НГР: ru745083092012002, от 09.08.2013 №01; НГР: ru745083092013001, от 12.03.2014 №01; НГР: ru745083092014001, от 08.06.2014 №01; НГР: ru745083092014002, от 23.05.2015 №01; НГР: ru745083092015001, от 22.06.2015 №06; НГР: ru745083092015002; 25.05.2016 №52; НГР: ru745083092016001; от 24.08.2016 №58; НГР: ru745083092016002; 31.05.2017 №104; НГР: ru745083092017001; от 27.06.2018 №146, от 22.05.2019 №183, от 20.01.2020 №223, от 29.04.2020 №230, от 25.11.2020 №12)
Настоящий Устав определяет систему местного самоуправления в поселении, устанавливает структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также правовые, экономические и финансовые основы осуществления местного самоуправления в поселении.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и статус муниципального образования
1. Новобатуринское сельское поселение является муниципальным образованием, основано 19 октября 1990 года входит в состав Еткульского муниципального района Челябинской области.
2. Муниципальное образование наделено статусом сельского поселения законом Челябинской области.
3. Административным центром Новобатуринского сельского поселения является п. Новобатурино.
4. Статус Новобатуринского сельского поселения может быть изменен в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования
1. Границы Новобатуринского сельского поселения определяют территорию, в пределах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно или через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Границы территории Новобатуринского сельского поселения устанавливаются в соответствии с требованиями федерального закона законом Челябинской области, неотъемлемыми частями которого является описание границ в соответствии с градостроительным и земельным законодательством. В состав территории Новобатуринского сельского поселения входит: п. Новобатурино.
3. Территорию Новобатуринского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения. Территория Новобатуринского сельского поселения составляет 23,68 кв. км. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146)
4. Правовой режим земель, находящихся на территории Новобатуринского сельского поселения устанавливается действующим законодательством.
5. Изменение границ Новобатуринского сельского поселения осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.
Статья 3. Официальные символы сельского поселения
1. Новобатуринское сельское поселение (далее - поселение) в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими вправе устанавливать официальные символы: герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы Новобатуринского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы Новобатуринского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов поселения.
ГЛАВА II. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В
НОВОБАТУРИНСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 4. Осуществление местного самоуправления в Новобатуринском поселении
1. На территории Новобатуринского поселения осуществляется местное самоуправление.
2. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
3. Население Новобатуринского поселения составляют жители Новобатуринского поселения - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, место жительства которых расположено в границах Новобатуринского поселения.
4. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
5. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 5. Основные принципы осуществления местного самоуправления в Новобатуринском поселении
Местное самоуправление в Новобатуринском поселении осуществляется на следующих основных принципах:
1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
2) законности;
3) самостоятельности в решении вопросов местного значения;
4) достаточности материальных и финансовых ресурсов для выполнения функций местного самоуправления;
5) гласности;
6) взаимодействия органов и должностных лиц местного самоуправления с органами и должностными лицами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;
7) государственных гарантий деятельности местного самоуправления;
8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед жителями Новобатуринского поселения, государством, физическими и юридическими лицами;
9) иных принципах.
Статья 6. Правовая основа в Новобатуринском поселении
1. Правовую основу Новобатуринского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, законы Челябинской области, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 7. Предметы ведения местного самоуправления. Вопросы местного значения Новобатуринского поселения
1. В ведении Новобатуринского поселения находятся:
1) вопросы местного значения, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Челябинской области, настоящим Уставом;
2) иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Челябинской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Челябинской области.
(В редакции решения Новобатуринского сельского поселения от 01.07.2008 №02 НГР ru745083092008002)
Абзац исключен (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 03.06.2010 №1; НГР: ru745083092010001)
2. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.05.2016 №52; НГР: ru745083092016001)
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146)
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее - приведение в соответствие с установленными требованиями).
(подпункт 14 в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 29.04.2020 №230)
(В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 23.05.2015 №01; НГР: ru745083092015001)
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а так же предусматривать финансовые санкции за не использование соглашений. (В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 23.05.2015 №01; НГР: ru745083092015001)
4. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Челябинской области. (В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 23.05.2015 №01; НГР: ru745083092015001)
Статья 7-1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействия лицам, находящихся в местах принудительного содержания; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.09.2012 №01; НГР: ru745083092012002)
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) оказание поддержки общественным объединения инвалидов, а также созданным общероссийскими объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181- ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 09.08.2013 №01; НГР: ru745083092013001)
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) создание условий для развития туризма;
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 03.06.2010 №1; НГР: ru745083092010001)
9) создание муниципальной пожарной охраны;
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 03.06.2010 №1; НГР: ru745083092010001)
10) подпункт исключен - решение Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством; (В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 23.05.2015 №01; НГР: ru745083092015001)
12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 31.05.2017 №104; НГР: ru745083092017001)
13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта. (подпункт введен решением Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи , участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ), если это участие предусмотрено федеральным законом , а также решать иные вопросы , не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Челябинской области , за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов , предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации , и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 03.06.2010 №1; НГР: ru745083092010001)
Статья 8. Муниципальные правовые акты
1. Население Новобатуринского поселения непосредственно или органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам местного значения принимают муниципальные правовые акты.
2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения, главой местной администрации, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления, прокурором Еткульского района. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 29.01.2011 №01; НГР: ru745083092011001)
3. Порядок внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
4. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;
3) постановления и распоряжения главы поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, постановления и распоряжения местной администрации, распоряжения и приказы председателя ревизионной комиссии.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 17.08.2009 №01; НГР: ru745083092009001)
5. Настоящий Устав и оформление в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новобатуринского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
6. Правовые акты, принятые органами местного самоуправления Новобатуринского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Новобатуринского сельского поселения.
За неисполнение правовых актов, принятых органами местного самоуправления Новобатуринского сельского поселения, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.
7. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Новобатуринского сельского поселения вступают в силу с момента подписания, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146)
8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом.
9. Муниципальные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в печатном издании на основании гражданско-правового договора, заключенного на неопределенный срок, либо обнародованию путем размещения их на информационных стендах в порядке, установленном Советом депутатов Новобатуринского сельского поселения.
(пункт 9 введен решением Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 22.05.2019 №183)
Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал «Муниципальные Правовые Акты администрации Еткульского муниципального района» (http://мпа-еткуль.рф/, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ № ФС 77 – 76917 от 01.10.2019). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципальных правовых актов, на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 20.01.2020 №223)
ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК и ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории поселения проводится местный референдум (далее - референдум). Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования. (В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 23.05.2015 №01; НГР: ru745083092015001)
2. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Новобатуринского поселения независимо от продолжительности и срока проживания на территории Новобатуринского сельского поселения.
Пребывание гражданина вне места жительства во время проведения на территории Новобатуринского сельского поселения референдума не служит основанием для лишения его права на участие в референдуме.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Новобатуринского сельского поселения, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Инициатива проведения референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Новобатуринского поселения, имеющим право на участие в референдуме;
2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Совету депутатов поселения и главе администрации Новобатуринского поселения, выдвинутой ими совместно. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
4. В поддержку инициативы проведения местного референдума собираются подписи участников местного референдума в порядке, определяемом законом Челябинской области. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума. Составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума в соответствии с Федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Новобатуринского поселения и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов Новобатуринского поселения и главы местной администрации
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
5. Решение о назначении референдума принимается Советом депутатов Новобатуринского поселения.
6. Совет депутатов Новобатуринского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Новобатуринского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения референдума.
В случае если референдум не назначен Советом депутатов Новобатуринского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главой Новобатуринского сельского поселения, органов государственной власти Челябинской области или прокурора.
7. Референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % граждан, внесенных в списки участников референдума на территории Новобатуринского сельского поселения.
Решения по вынесенным на референдум вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более 50% граждан, принявших участие в голосовании.
Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежит официальному опубликованию или обнародованию в порядке, установленном Советом депутатов Новобатуринского сельского поселения.
8. Решение, принятое на референдуме регистрируется в администрации Новобатуринского сельского поселения в порядке, установленном для регистрации муниципальных нормативных правовых актов.
9. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новобатуринского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
10. Органы местного самоуправления Новобатуринского поселения обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
11. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Новобатуринского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
(В редакции решения Новобатуринского сельского поселения от 01.07.2008 №02 НГР ru745083092008002)
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Новобатуринского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Муниципальные выборы в Новобатуринском сельском поселении осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам. (В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 22.06.2015 №06; НГР: ru745083092015002)
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Новобатуринского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
3. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
(В редакции решения Новобатуринского сельского поселения от 01.07.2008 №02 НГР ru745083092008002)
4. (В редакции решения Новобатуринского сельского поселения от 01.07.2008 №02 НГР ru745083092008002)
5. исключен (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, порядок подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами области. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию или обнародованию в порядке, установленном Советом депутатов Новобатуринского сельского поселения.
Статья 11. Голосование по отзыву депутатов Совета депутатов Новобатуринского поселения, главы Новобатуринского поселения, голосование по вопросам изменения границ Новобатуринского поселения, преобразования Новобатуринского поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Новобатуринского поселения, главы Новобатуринского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. День голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новобатуринского поселения, главы Новобатуринского поселения назначается Советом депутатов Новобатуринского поселения не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.
3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Совета депутатов Новобатуринского поселения, главы Новобутуринского поселения и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.
4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Новобатуринского поселения, главы Новобатуринского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
5. Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в сессиях (заседаниях) Совета депутатов Новобатуринского поселения, работе его комиссий (комитетов) и иных органов, отказ от выполнения или невыполнения их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.
6. Основаниями для отзыва главы Новобатуринского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:
неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов;
неисполнение решений Совета депутатов Новобатуринского поселения.
Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва главы Новобатуринского поселения понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.
Под неисполнением решений Совета депутатов Новобатуринского поселения понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений Совета депутатов Новобатуринского поселения, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
7. Граждане, инициаторы отзыва депутата Совета депутатов Новобатуринского поселения, главы Новобатуринского поселения подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новобатуринского поселения, главы Новобатуринского поселения в избирательную комиссию Новобатуринского поселения, которая действует в качестве комиссии по проведению голосованию по отзыву.
8. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Новобатуринского поселения, главы Новобатуринского поселения, принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве 50 человек, место жительство которых расположено в границах Новобатуринского поселения, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению (избирательному блоку), выдвинувшим кандидата в депутаты, на должность главы Новобатуринского поселения.
Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Новобатуринского поселения и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов Новобатуринского поселения, главы Новобатуринского поселения.
9. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новобатуринского поселения, главы Новобатуринского поселения собираются подписи в количестве 5 процентов от числа жителей Новобатуринского поселения, обладающих активным избирательным правом.
10. Депутат Совета депутатов Новобатуринского поселения, глава Новобатуринского поселения вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.
11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Новобатуринского поселения, главы Новобатуринского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.
12. Полномочия депутата Совета депутатов Новобатуринского поселения, главы Новобатуринского поселения прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, главы поселения.
Депутат Совета депутатов Новобатуринского поселения, глава Новобатуринского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
13. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения избирательного блока по отзыву депутата Совета депутатов Новобатуринского поселения, главы Новобатуринского поселения, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Новобатуринского Совета депутатов Новобатуринского поселения, главы Новобатуринского поселения регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
14. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Новобатуринского поселения, преобразования Новобатуринского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Новобатуринского поселения, преобразования Новобатуринского поселения.
15. Голосование по вопросам изменения границ Новобатуринского поселения, преобразования Новобатуринского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Новобатуринского поселения или части Новобатуринского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Новобатуринского поселения, преобразование Новобатуринского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Новобатуринского поселения и части Новобатуринского поселения.
16. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новобатуринского поселения, главы Новобатуринского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Новобатуринского поселения, преобразования Новобатуринского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию или обнародованию или обнародования в порядке, установленном Советом депутатов Новобатуринского сельского поселения.
Голосование назначается Советом депутатов Новобатуринского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. При этом положения федерального закона, закона Челябинской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения принятого на референдуме, не применяются.
(В редакции решения Новобатуринского сельского поселения от 01.07.2008 №02 НГР ru745083092008002)
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Новобатуринского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Новобатуринского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Новобатуринского поселения, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проет которого внесен порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проет должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 13. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новобатуринского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Новобатуринского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Новобатуринском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов Новобатуринского поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста;
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста;
(В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 09.08.2013 №01; НГР: ru745083092013001)
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориально общественного самоуправления отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Новобатуринского поселения.
(В редакции решения Новобатуринского сельского поселения от 01.07.2008 №02 НГР ru745083092008002)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориально общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретение имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются решениями Совета депутатов Новобатуринского поселения.
Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения
(наименование статьи изложено в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146)
1. Для обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Новобатуринского поселения Советом депутатов поселения, главой Новобатуринского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Новобатуринского поселения или главы Новобатуринского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Новобатуринского поселения, назначаются Советом депутатов Новобатуринского поселения, а по инициативе главы Новобатуринского поселения - главой Новобатуринского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146)
1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах Новобатуринского поселения и обладающие избирательным правом.
По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации.
Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений. (В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.09.2012 №01; НГР: ru745083092012002)
5. Жители Новобатуринского поселения должны быть заблаговременно не менее чем за десять дней оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органом местного самоуправления, принявшим решение о проведении публичных слушаний, через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты и др.) Проект муниципального правового акта также помещается на информационный стенд (доску объявлений) органа местного самоуправления, принявшего решение о назначении публичных слушаний.
6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Новобатуринского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Новобатуринского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 22.05.2019 №183)
7. Проект Устава Новобатуринского поселения и муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Новобатуринского поселения, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Новобатуринского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
8. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности. (пункт введен решением Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146)
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новобатуринского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, назначается Советом депутатов Новобатуринского поселения в течении 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Новобатуринского поселения или главы Новобатуринского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Новобатуринского поселения или главой Новобатуринского поселения.
3. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.
4. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Совету депутатов Новобатуринского поселения. В обращении указываются:
1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;
2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.
5. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.
Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.
Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 50 человек.
6. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Совет депутатов Новобатуринского поселения обязан уведомить инициаторов о принятом решении.
Решение Совета депутатов Новобатуринского поселения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.
7. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Совет депутатов Новобатуринского поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.
8. Инициаторы обязаны оповестить жителей Новобатуринского поселения о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.
9. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.
10. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории Новобатуринского поселения, на которой проводится собрание граждан. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие более половины от числа граждан, имеющих право на участие в собрании.
11. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.
Для проведения собрания:
1) избирается из числа зарегистрированных граждан:
президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов президиума;
счетная комиссия (в случае принятия решения о проведении тайного голосования);
2) утверждается:
повестка собрания граждан;
регламент проведения собрания граждан.
12. Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания, регламента проведения собрания проводится простым большинством голосов участников собрания по представлению инициаторов проведения собрания (или их представителя) или участников собрания.
13. На собрании граждан секретарем ведется протокол, который утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем и направляется в орган, принявший решение о созыве собрания граждан.
14. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
15. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
16. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет органа, принявшего решение о созыве собрания граждан.
17. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию или обнародованию в порядке, установленном Советом депутатов Новобатуринского сельского поселения.
18. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Новобатуринского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Конференция граждан (собрание делегатов) назначается и проводится в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения собрания граждан. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
2. В конференции вправе участвовать граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах территории Новобатуринского поселения, на которой проводится конференция граждан.
Норма представительства делегатов на конференцию граждан устанавливается инициаторами ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, а также возможностей имеющихся помещений и согласовывается с Советом депутатов Новобатуринского поселения.
3. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях граждан по месту жительства на части территории Новобатуринского поселения. По решению инициаторов проведения конференции выдвижение и выборы делегатов могут проходить в форме сбора подписей жителей в подписных листах. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Советом депутатов Новобатуринского поселения.
По инициативе жителей, от которых в соответствии с установленной нормой представительства выдвигается делегат на конференцию, в подписной лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе.
Если жители выдвигают несколько альтернативных кандидатур, то подписной лист заполняется на каждую из предложенных кандидатур.
4. Выборы кандидата в делегаты считаются состоявшимися, если в них приняло участие более половины граждан проживающих на части территории Новобатуринского поселения, на которой они проводятся. Кандидат считается выдвинутым, если большинство граждан, проживающих на части территории поселения поддержало выдвинутую кандидатуру. Если было выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа граждан, принявших участие в выборах.
5. Конференция граждан считается правомочной, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных делегатов.
6. По рассматриваемому вопросу (вопросам) конференция граждан принимает решение. Решение конференции принимается открытым (тайным) голосованием большинством голосов участников конференции.
7. Решение конференции граждан носит рекомендательный характер. Его содержание доводится инициатором до граждан, проживающих на соответствующей территории, а также до Совета депутатов Новобатуринского поселения и органов территориального общественного самоуправления, которые обязаны в месячный срок рассмотреть его и направить в письменной форме председателю конференции мотивированный ответ по существу решения.
Органы местного самоуправления вправе принять правовой акт на основании решения конференции граждан, о чем сообщается председателю конференции граждан.
8. Расходы, связанные с подготовкой и проведением конференции граждан, производятся за счет органа, принявшего решение о созыве конференции граждан.
9. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию или обнародованию в порядке установленном Советом депутатов Новобатуринского поселения.
Статья 17. Опрос граждан (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 31.05.2017 №104; НГР: ru745083092017001)
1.Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Челябинской области от 03 марта 2016 №322-ЗО «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Челябинской области».
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения – по вопросам местного значения;
органов государственной власти Челябинской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан. В нормативном правовом акте Совета депутатов сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса граждан;
2) формулировка (формулировки) вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;
3) методика проведения опроса граждан;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе граждан.
5. Опрос граждан проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса граждан.
6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан в порядке, определенном Советом депутатов сельского поселения, не менее чем за 10 дней до дня его проведения.
7. Методика проведения опроса граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения о назначении опроса граждан и может предусматривать проведение опроса граждан путем тайного или открытого голосования.
8. В целях организации проведения опроса граждан Советом депутатов сельского поселения формируется комиссия по проведению опроса граждан.
Порядок избрания и работы комиссии по проведению опроса граждан, численный состав комиссии определяются нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.
9. Протокол о результатах опроса граждан подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии и иными членами комиссии и вместе с опросными листами направляется в течение 10 дней со дня определения результатов опроса граждан в Совет депутатов сельского поселения.
Совета депутатов сельского поселения в течение трех дней со дня получения результатов опроса граждан информирует главу сельского поселения или орган государственной власти Челябинской области, являющихся инициаторами проведения опроса граждан, о результатах опроса граждан.
10. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) Советом депутатов сельского поселения не позднее 15 дней со дня определения результатов опроса граждан.
11. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
за счет средств бюджета сельского поселения – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
за счет средств бюджета Челябинской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Челябинской области, настоящему Уставу.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРВЛЕНИЯ
Статья 20 Органы местного самоуправления
1. К органам местного самоуправления относятся:
1) выборный представительный орган - Совет депутатов Новобатуринского сельского поселения;
2) исполнительно - распорядительный орган - администрация Новобатуринского сельского поселения;
3) исключена; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.09.2012 №01; НГР: ru745083092012002)
4) исключен (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
3) глава Новобатуринского сельского поселения - высшее должностное лицо Новобатуринского сельского поселения.
(подпункт 3 в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 29.04.2020 №230)
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Статья 21. Должностные лица местного самоупрвления
1. К должностным лицам местного самоуправления относятся:
1) Глава Новобатуринского сельского поселения – высшее должностное лицо поселения, избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет местную администрацию и исполняет полномочия председателя Совета депутатов. (В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 22.06.2015 №06; НГР: ru745083092015002)
2. Полномочия должностных лиц местного самоуправления, указанных в пункте 1 настоящей статьи устанавливаются настоящим Уставом.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.09.2012 №01; НГР: ru745083092012002)
Глава V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН
НОВОБАТУРИНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 22. Совет депутатов - представительный орган Новобатуринского поселения
1. Совет депутатов является постоянно действующим коллегиальным органом Новобатуринского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Совет депутатов состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах гражданами Российской Федерации по мажоритарной избирательной системе, место жительства которых расположено в границах Новобатуринского поселения, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области.
Совет депутатов Новобатуринского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
2. Срок полномочий Совета депутатов Новобатуринского поселения 5 лет.
3. Норма об изменении (продлении или сокращении) определенного настоящим Уставом срока, на который избираются депутаты, и срока полномочий Совета депутатов Новобатуринского поселения, депутатов, может применяться только к Совету депутатов Новобатуринского поселения, депутатам, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы.
4. Председателем Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения является должностное лицо местного самоуправления, избираемое из состава депутатов Совета депутатов.
(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 22.05.2019 №183)
5. Депутаты Совета депутатов сельского поселения могут создавать депутатские объединения (фракции). Количество депутатов в депутатском объединении (фракции) должно быть не менее трех человек.
Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении (фракции).
Регистрацию депутатского объединения (фракции) осуществляет комиссия по мандатам, законодательству и местному самоуправлению на основании:
Письменного уведомления руководителя депутатского объединения об образовании депутатского объединения (фракции);
Протокола организационного собрания депутатского объединения (фракции), включающего решение о целях его образования, о его официальном названии, о списке депутатов, входящих в депутатское объединение (фракцию), а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатского объединения (фракции) и представлять его на заседаниях Совета депутатов сельского поселения, в государственных органах и общественных объединениях;
Письменных заявлений депутатов о вхождении в депутатское объединение (фракцию);
Положения о данном депутатском объединении (фракции).
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 10.11.2009 №01; НГР: ru745083092009002)
Статья 23. Полномочия Совета депутатов
1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие устава Новобатуринского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Новобатуринского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.09.2012 №01; НГР: ru745083092012002)
7) определение порядка участия Новобатуринского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения,
10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146)
проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
2. Кроме полномочий, указанных в п.1 настоящей статьи, к полномочиям Совета депутатов также относятся:
1) принятие регламента Совета депутатов;
2) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
3) образование, упразднение постоянных и других комиссий Совета депутатов;
4) определение структуры Совета депутатов;
5) утверждение структуры администрации Новобатуринского поселения;
6) принятие решения о проведении голосования по отзыву главы Новобатуринского поселения, депутатов Совета депутатов;
7) принятие решений о назначении местного референдума о проведении собраний, сходов, опросов граждан;
8) принятие решения о самороспуске Совета депутатов;
9) формирование избирательной комиссии муниципального образования;
10) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.09.2012 №01; НГР: ru745083092012002)
11) подпункт исключить - решение Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146
12) решение иных вопросов, отнесённых федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом к полномочиям представительного органа муниципального образования. (В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.09.2012 №01; НГР: ru745083092012002)
3. Нормативные правовые акты (решения) Совета депутатов Новобатуринского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Новобатуринского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Новобатуринского поселения только по инициативе главы Новобатуринского поселения или при наличии заключения главы Новобатуринского поселения.
4. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов.
5. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 17.08.2009 №01; НГР: ru745083092009001)
Статья 24. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов
1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов.
2. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
3. Первое заседание Совета депутатов созывается не позднее, чем через 30 дней со дня избрания его в правомочном составе. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по предложению не менее одной трети от состава Совета депутатов (установленной численности депутатов), а также по требованию главы Новобатуринского поселения не позднее, чем в течение двух недель после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, выносимых на обсуждение. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
4. О времени созыва и месте проведения заседания Совета депутатов, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов за пять дней до заседания. В указанный срок депутатам Совета депутатов представляются необходимые материалы.
5. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов определяется регламентом Совета депутатов.
6. Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.
Прокурор вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Совета депутатов.
Статья 25. Правовые акты Совета депутатов
1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области , настоящим Уставом , принимает решения , устанавливающие правила , обязательные для исполнения на территории поселения, решения об удалении главы поселения в отставку , а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Законами Челябинской области , настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 03.06.2010 №1; НГР: ru745083092010001)
2. Решения Совета депутатов о принятии и внесении изменений в Устав поселения, о самороспуске Совета депутатов, об удалении главы поселения в отставку, об утверждении бюджета, планов и программ развития сельского поселения и отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в регламент работы Совета депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 17.08.2009 №01; НГР: ru745083092009001)
3. Решения Совета депутатов нормативного характера направляются главе поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 03.06.2010 №1; НГР: ru745083092010001)
Решения Совета депутатов о налогах и сборах, вступают в силу в соотвтетсвии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решения Совета депутатов нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146)
4. Решение, принятое Советом депутатов Новобатуринского поселения, может быть отклонено главой Новобатуринского поселения. В этом случае указанное решение в течении 10 дней возвращается в Совет депутатов Новобатуринского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой Новобатуринского поселения решение подлежит рассмотрению на очередном и внеочередном заседании Совета депутатов Новобатуринского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Новобатуринского поселения, оно подлежит подписанию главой Новобатуринского поселения в течении семи дней и обнародованию.
5. В случае отсутствия Главы поселения, досрочного прекращения им полномочий решения Совета депутатов подписывает Председатель Совета депутатов.
(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 22.05.2019 №183)
6. Решения Совета депутатов должны содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления его в силу.
7. Решения Совета депутатов, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления поселения, юридическими и физическими лицами, находящимися на территории Новобатуринского поселения. Невыполнение решений Совета депутатов влечет ответственность в установленном законом порядке.
8. Официальным опубликованием решений Совета депутатов считается публикация их полных текстов в средстве массовой информации, определяемом в порядке, установленном действующем законодательством. Официальным обнародованием решений Совета депутатов считается размещение их полных текстов на информированных стендах поселения.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 03.06.2010 №1; НГР: ru745083092010001)
Для официального опубликования Решений Совета депутатов и соглашений также используется портал «Муниципальные Правовые Акты администрации Еткульского муниципального района» (http://мпа-еткуль.рф/, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ № ФС 77 – 76917 от 01.10.2019). В случае опубликования (размещения) полного текста Решений Совета депутатов на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 20.01.2020 №223)
9. Решения Совета депутатов могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 26 Структура Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения
1. Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатов Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов. Решение об избрании Председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 22.05.2019 №183)
2. Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;
2) созывает заседания Совета депутатов;
3) председательствует на заседаниях Совета депутатов;
4) ведает внутренним распорядком Совета депутатов;
5) подписывает протокол заседания Совета депутатов;
6) утверждает структуру и штат аппарата Совета депутатов;
7) подписывает и обнародует решения Совета депутатов;
8) Председатель Совета депутатов поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, подписывает решения Совета депутатов поселения; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.09.2012 №01; НГР: ru745083092012002)
9) распределяет обязанности между председателем Совета депутатов и заместителем (заместителями) председателя Совета депутатов;
10) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;
11) дает поручения постоянным и другим комиссиям Совета депутатов, координирует их работу;
12) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов;
13) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;
14) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
3. Совет депутатов из своего состава избирает заместителя председателя Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.
Решение об избрании заместителя председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов при тайном или открытом голосовании в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.
4. Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
5. Заместитель председателя Совета депутатов:
1) осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей между председателем и заместителем председателя, установленном Советом депутатов;
2) выполняет отдельные поручения председателя Совета депутатов;
3) в отсутствие председателя Совета депутатов и в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности.
6. Исключен. (В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.09.2012 №01; НГР: ru745083092012002)
Статья 27. Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 29.01.2011 №01; НГР: ru745083092011001)
Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов также прекращаются:
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 03.06.2010 №1; НГР: ru745083092010001)
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение принимается квалифицированным большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 29. Депутат Совета депутатов
1. Депутат Совета депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения Новобатуринского поселения, строит свою деятельность в Совете депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.
2. Депутатом Совета депутатов может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.
3. Депутат Совета депутатов избирается на 5 лет.
Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты Совета депутатов проводится в соответствии с законом Челябинской области.
Регистрация кандидата в окружной избирательной комиссии проводится тогда, когда в его поддержку собрано не менее 1% голосов избирателей в избирательном округе.
4. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено решением Совета депутатов.
5. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
6. Полномочия Совета депутатов и депутата Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях, установленных федеральным законом.
7. Депутату Совета депутатов выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.
8. Депутаты Совета депутатов могут создавать по своей инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех членов по основным направлениям деятельности Совета депутатов. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, их компетенция определяются регламентом Совета депутатов и положениями об этих комиссиях.
9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.05.2016 №52; НГР: ru745083092016001)
10. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 10 в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 29.04.2020 №230)
11. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(пункт 11 в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 29.04.2020 №230)
Статья 30. Формы депутатской деятельности
1. Основными формами депутатской деятельности являются:
1) работа с избирателями;
2) участие в заседаниях Совета депутатов;
3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Совета депутатов;
4) участие в заседаниях Совета депутатов;
5) участие в депутатских слушаниях.
6) обращение с депутатским запросом;
7) обращение с вопросом к должностным лицам местного самоуправления.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов.
2. Каждый депутат обязан участвовать в заседаниях Совета депутатов и в работе его комиссий, вести прием избирателей и лично отвечать за вверенный ему участок работы перед избирателями и Советом депутатов Новобатуринского поселения. Депутат отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год. Форма и порядок отчетов перед избирателями устанавливается депутатом самостоятельно.
Статья 31. Основные права и гарантии деятельности депутатов Совета депутатов
1. Права и обязанности депутата Совета депутатов определяются федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов.
2. Депутат имеет право:
1) избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в Совет депутатов;
2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов;
3) предлагать вопросы для рассмотрения Советом депутатов;
4) вносить проекты нормативных правовых актов, а также поправок к ним для рассмотрения на заседаниях Совета депутатов;
5) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов на заседании Совета депутатов;
6) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов внеочередного отчета или информации органа или должностного лица местного самоуправления, подотчетного или подконтрольного в соответствии с настоящим Уставом Совету депутатов;
7) вносить в Совет депутатов предложения о необходимости проведения проверки соблюдения органами местного самоуправления, организациями, независимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории Новобатуринского поселения, настоящего Устава и нормативных правовых актов Совета депутатов;
8) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании Совета депутатов, требовать ответа, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
9) оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие по мнению депутата общественное значение;
10) обращаться с депутатским запросом;
11) на включение в протокол заседания Совета депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;
12) осуществлять иные полномочия в соответствии федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов.
3. . Депутату пре доставляются следующие гарантии:
1) депутат подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:
- гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата;
- причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата.
2) Размер страховой суммы устанавливается решением Совета депутатов.
3) В случае причинения депутату увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата за счет средств местного бюджета ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному подпунктом 2 настоящего пункта. При этом среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия депутата на постоянной основе.
4) Депутат, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Продолжительность указанного периода составляет в совокупности три рабочих дня в месяц.
(подпункт 4 в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.11.2020 №12)
5) Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Совета депутатов поселения.
6) Депутату, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, за счет средств местного бюджета выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место работы (службы), но не более трех месяцев после освобождения его от должности, в случаях:
- истечения срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий;
- изменения условий осуществления полномочий;
- прекращения полномочий органа местного самоуправления;
- упразднения должности или изменения структуры органа местного самоуправления;
- отставки по собственному желанию, если депутат осуществлял полномочия депутата в Совете депутатов поселения не менее одного года.
7) Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия депутата на постоянной основе имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла:
при осуществлении лицом, указанным в абзаце первом настоящей части, полномочий депутата в течение одного созыва представительного органа местного самоуправления, но не менее трех лет, - 55 процентов, в течение двух и более созывов, но не менее семи лет, - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности;
Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решением Совета депутатов.
8) Положения, изложенные в подпункте 7 настоящего пункта, не действуют в случаях:
- отзыва депутата избирателями;
- вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда.
9) Депутату, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.
10) Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории муниципального образования пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.
11) Депутату за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории муниципального образования, расходы, связанные с использованием средств связи, иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата.
12) Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, устанавливается решением Совета депутатов.
(В редакции решения Новобатуринского сельского поселения от 01.07.2008 №02 НГР ru745083092008002)
Статья 32. Статус депутата Совета депутатов Новобатуринского поселения
1. Депутату Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий. защита его прав, чести и достоинства.
2. Установленный пяти летний срок полномочий депутата Совета депутатов не может быть изменен в течение текущего срока полномочий, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
3. Депутату предоставляются следующие гарантии:
1) депутат подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:
- гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата;
- причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата.
2) Размер страховой суммы устанавливается решением Совета депутатов.
3) В случае причинения депутату увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата за счет средств местного бюджета ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному подпунктом 2 настоящего пункта. При этом среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия депутата на постоянной основе.
4) Депутат, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
5) Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Совета депутатов поселения.
6) исключен; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 23.05.2015 №01; НГР: ru745083092015001)
7) исключен; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 23.05.2015 №01; НГР: ru745083092015001)
8) исключен; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 23.05.2015 №01; НГР: ru745083092015001)
9) Депутату, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.
10) Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории муниципального образования пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.
11) Депутату за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории муниципального образования, расходы, связанные с использованием средств связи, иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата.
12) Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, устанавливается решением Совета депутатов.
(В редакции решения Новобатуринского сельского поселения от 01.07.2008 №02 НГР ru745083092008001)
4. (пункт исключен решением Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 22.05.2019 №183)
5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.
6. Депутат Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета депутатов, в том числе по истечении срока их полномочий, Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7. Полномочия депутата Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных федеральными законами.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 03.06.2010 №1; НГР: ru745083092010001)
ГЛАВА VI. ВЫСШЕЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО
НОВОБАТУРИНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 33. Глава поселения
1. Глава поселения является высшим должностным лицом Новобатуринского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Главой Новобатуринского поселения может быть гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий пассивным избирательным правом.
4. Глава поселения избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса сроком на 5 лет и возглавляет местную администрацию сельского поселения.
(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 22.05.2019 №183)
5. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
Глава поселения вступает в должность в день вручения ему удостоверения об избрании.
6. Глава поселения осуществляет полномочия на постоянной основе.
7. Исключен. (В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 22.06.2015 №06; НГР: ru745083092015002)
8. Статус главы поселения и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом.
9. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Глава поселения отчитывается перед избирателями о своей деятельности, не реже двух раз в год, во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.
10. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 10 в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 29.04.2020 №230)
11. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(пункт 11 в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 29.04.2020 №230)
Статья 34. Полномочия главы поселения
1. Глава поселения:
1) представляет Новобатуринское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации
поселения;
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 17.08.2009 №01; НГР: ru745083092009001)
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
5) разрабатывает схему управления Новобатуринским поселением, вносит ее на утверждение в Совет депутатов;
6) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления Новобатуринского поселения;
6.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области,
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 17.08.2009 №01; НГР: ru745083092009001)
7) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом.
2. Являясь главой администрации Новобатуринского поселения, глава поселения осуществляет также следующие полномочия:
1)от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
2) обеспечивает на территории Новобатуринского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;
3) вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета Новобатуринского поселения;
4) вносит для утверждения Совета депутатов в стратегию социально – экономического развития Новобатуринского сельского поселения; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146)
5) ежегодно представляет Совету депутатов отчет о своей деятельности и деятельности администрации Новобатуринского поселения;
6) разрабатывает структуру администрации Новобатуринского поселения и вносит её на утверждение Совета депутатов;
7) руководит администрацией Новобатуринского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;
8) исключен (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 29.01.2011 №01; НГР: ru745083092011001)
9) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты правовых актов по вопросам местного значения;
10) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;
11) рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления;
12) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации Новобатуринского поселения, подписывает финансовые документы;
13) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.
3. период временного отсутствия главы поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочий по отклонению нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов, исполняет должностное лицо администрации поселения по распоряжению главы поселения.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 17.08.2009 №01; НГР: ru745083092009001)
Решения Совета депутатов подписываются в порядке, установленном пунктом 3 статьи 25 настоящего Устава.
4. Глава поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 17.08.2009 №01; НГР: ru745083092009001)
Статья 35. Правовые акты, издаваемые в пределах полномочий главы поселения
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 17.08.2009 №01; НГР: ru745083092009001)
1. (пункт 1 исключен решением Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 22.05.2019 №183)
2. Исполняя полномочия главы администрации поселения, глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, Законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 03.06.2010 №1; НГР: ru745083092010001)
3. Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом
постановлении.
Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания.
Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным обнародованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы поселения, считается размещение их полного текста на информационных стендах поселения. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146)
Для официального опубликования постановлений, изданных в пределах полномочий главы сельского поселения и соглашений также используется портал «Муниципальные Правовые Акты администрации Еткульского муниципального района» (http://мпа-еткуль.рф/, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ № ФС 77 – 76917 от 01.10.2019). В случае опубликования (размещения) полного текста постановлений, изданных в пределах полномочий главы сельского поселения, на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 20.01.2020 №223)
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы поселения
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 настоящего Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 17.08.2009 №01; НГР: ru745083092009001)
15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.09.2012 №01; НГР: ru745083092012002)
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, досрочное избрание главы поселения проводится в сроки, установленные федеральным законом. (В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 22.06.2015 №06; НГР: ru745083092015002)
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, в порядке определенном решением Совета депутатов. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 31.05.2017 №104; НГР: ru745083092017001)
Статья 37. Гарантии для главы поселения
(В редакции решения Новобатуринского сельского поселения от 01.07.2008 №02 НГР ru745083092008002)
1. Глава поселения подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:
1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий Главы поселения;
2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы поселения.
2. Исключен. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 12.03.2014 №01; НГР: ru745083092014001)
3. В случае причинения Главе поселения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы поселения ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному решением Совета депутатов поселения.
4. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 12.03.2014 №01; НГР: ru745083092014001)
5. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 12.03.2014 №01; НГР: ru745083092014001)
6. Положения, изложенные в части 5 настоящей статьи, не действуют в случаях:
1) отзыва Главы поселения избирателями;
2) вступления в отношении Главы поселения в законную силу обвинительного приговора суда;
3) отрешения от должности в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.
7. Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решением Совета депутатов.
8. Глава сельского поселения в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно) имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности).
Такая доплата устанавливается только в отношении лица, осуществлявшего полномочия главы Новобатуринского сельского поселения Еткульского муниципального района на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1 , пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Условия и порядок выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии устанавливаются решением Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения Еткульского муниципального района.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 24.08.2016 №58; НГР: ru745083092016002)
9. Глава поселения по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы поселения, на территории муниципального образования пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.
10. Глава поселения обеспечивается документами, принятыми органами и должностными лицами местного самоуправления, информационными и справочными материалами.
11. Глава поселения имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы поселения, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.
Порядок размещения материалов, представляемых Главой поселения, в средствах массовой информации устанавливается решением Совета депутатов.
12. Главе поселения за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории муниципального образования, расходы, связанные с использованием средств связи, иные расходы, связанные с осуществлением полномочий Главы поселения.
13. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы поселения, устанавливаются решением Совета депутатов.
Статья 37-1. Статус главы Новобатуринского сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 12.03.2014 №01; НГР: ru745083092014001)
1. Глава поселения подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:
1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий Главы поселения;
2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы поселения.
2. Размер страховой суммы устанавливается решением Совета депутатов.
3. В случае причинения Главе поселения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы поселения ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному решением Совета депутатов поселения.
4. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 12.03.2014 №01; НГР: ru745083092014001)
5. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 12.03.2014 №01; НГР: ru745083092014001)
6. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 12.03.2014 №01; НГР: ru745083092014001)
7.. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 12.03.2014 №01; НГР: ru745083092014001)
8. Главе поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.
9. Глава поселения по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы поселения, на территории муниципального образования пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.
10. Глава поселения обеспечивается документами, принятыми органами и должностными лицами местного самоуправления, информационными и справочными материалами.
11. Глава поселения имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы поселения, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.
Порядок размещения материалов, представляемых Главой поселения, в средствах массовой информации устанавливается решением Совета депутатов.
12. Главе поселения за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории муниципального образования, расходы, связанные с использованием средств связи, иные расходы, связанные с осуществлением полномочий Главы поселения.
13. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы поселения, устанавливаются решением Совета депутатов.
(В редакции решения Новобатуринского сельского поселения от 01.07.2008 №02 НГР ru745083092008001)
ГЛАВА VII. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ
ОРГАН НОВОБАТУРИНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 38. Администрация
1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом Новобатуринского поселения, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Челябинской области.
2. Администрация наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Администрация поселения как юридическое лицо действует на о общих для организаций данного вида положений федерального соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 29.01.2011 №01; НГР: ru745083092011001)
Администрация имеет гербовую печать со своим наименованием, имеет права и несет обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Администрация возглавляется главой поселения, являющимся главой администрации на принципах единоначалия, который от имени администрации Новобатуринского сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.
4. исключен (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 17.08.2009 №01; НГР: ru745083092009001)
Статья 39. Структура администрации Новобатуринского сельского поселения
1. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы Новобатуринского поселения.
2. Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются в бюджете Новобатуринского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.
Статья 40. Полномочия администрации
(В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 23.05.2015 №01; НГР: ru745083092015001)
1. Администрация сельского поселения:
1) разрабатывает и реализует стратегию социально-экономического развития муниципального образования, разрабатывает, утверждает и реализует иные документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;
составляет проект бюджета поселения, исполняет бюджет поселения, составляет отчет об исполнении бюджета поселения;
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146)
2) разрабатывает и вносит в Совет депутатов предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;
3) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.05.2016 №52; НГР: ru745083092016001)
8) формирует архивные фонды поселения;
9) осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории поселения, организует благоустройство территории поселения в соответствии с указанными правилами; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146)
10) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;
11) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин.
14) принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями.
(подпункт 14 в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 29.04.2020 №230)
2. Администрация осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, решениями Совета депутатов поселения.
3. Администрация вправе принять решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Новобатуринского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения предусмотренных подпунктами 4, 9 пункта 2 статьи 7 настоящего Устава, в порядке, предусмотренном федеральным законом.
ГЛАВА VIII. КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН НОВОБАТУРИНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Исключена. (В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.09.2012 №01; НГР: ru745083092012002)
ГЛАВА IХ. Исключена (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
Статья 42. Исключена (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
ГЛАВА Х. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ НОВОБАТУРИНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 43. Избирательная комиссия Новобатуринского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
1. Избирательная комиссия Новобатуринского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новобатуринского поселения, главы Новобатуринского поселения, голосования по вопросам изменения границ Новобатуринского поселения, преобразования Новобатуринского поселения в соответствии с Федеральным законами, законами Челябинской области.
2. Избирательная комиссия Новобатуринского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 6 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 03.06.2010 №1; НГР: ru745083092010001)
4. Срок полномочий избирательной комиссии Новобатуринского сельского поселения составляет пять лет. В случае, если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Челябинской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в законную силу закона Челябинской области о преобразовании муниципального образования. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 29.01.2011 №01; НГР: ru745083092011001)
5. Избирательная комиссия Новобатуринского сельского поселения в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
6. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений политических партий, избирательных объединений в соответствии с законодательством, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Челябинской области.
7. Представительный орган муниципального образования обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
8. Представительный орган муниципального образования обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Челябинской области.
9. Избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самофинансирования, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия сельского поселения - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством, законами Челябинской области, Уставом Новобатуринского сельского поселения.
ГЛАВА ХI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 44. Муниципальная служба
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 17.08.2009 №01; НГР: ru745083092009001)
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами.
Статья 45. Исключена (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
Статья 46. Исключена (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
Статья 47. Исключена (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
Статья 48. Исключена (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
Статья 49. Исключена (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
Статья 50. Исключена (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
Статья 51. Исключена (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 11.03.2008 №03; НГР: ru745083092008001)
ГЛАВА ХII
Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Новобатуринского поселения, а также имущественные права Новобатуринского поселения и земельные участки.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 53. Муниципальное имущество.
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 29.01.2011 №01; НГР: ru745083092011001)
1. Перечень имущества, которое может находиться в собственности поселения, устанавливается федеральным законом.
2. От имени поселения права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения, осуществляет Администрация поселения на основании федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними решений Совета депутатов.
3. Новобатуринское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрации поселения.
4. Администрация поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Отчеты о деятельности муниципальных предприятия и учреждения заслушиваются не реже одного раза в год на заседании Совета депутатов и не реже одного раза в квартал администрацией.
6. Администрация координирует участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии поселения, привлекает на основе договоров организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории поселения.
Статья 54. исключена (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 29.01.2011 №01; НГР: ru745083092011001)
Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, находящимися в муниципальной собственности
1. Органы местного самоуправления самостоятельно распределяют бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств - бюджетными учреждениями или организациям, финансируемым из бюджета Новобатуринского поселения.
2. Отношения между органами местного самоуправления и организациями, находящимися в муниципальной собственности и не финансируемые из бюджета Новобатуринского поселения, строятся на договорной основе.
3. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на основе трудового договора в соответствии с трудовым законодательством.
4. Имущество, закрепленное за организациями, находящимися в муниципальной собственности и не финансируемыми из бюджета Новобатуринского поселения, принадлежит им, как правило, на праве хозяйственного ведения.
Имущество, закрепленное за организациями, находящимися в муниципальной собственности и финансируемыми из бюджета Новобатуринского поселения, находятся в их оперативном управлении.
Статья 56. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности
1. Отношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основании договоров.
2. Органы местного самоуправления вправе координировать участие организаций в комплексном социально - экономическом развитии Новобатуринского поселения, объединять на добровольной основе средства организаций для финансирования программ развития Новобатуринского поселения; привлекать на договорных началах организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории Новобатуринского поселения.
3. Органы местного самоуправления поддерживают работы, направленные на освоение новых рабочих мест, поиск источников укрепления финансовой и экономической основы Новобатуринского поселения.
Статья 57. Бюджет Новобатуринского поселения
1. Новобатуринское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Новобатуринского поселения).
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 23.05.2015 №01; НГР: ru745083092015001)
3. Формирование проекта бюджета Новобатуринского поселения предшествует разработка планов и прогнозов развития Новобатуринского поселения, целевых программ, на основании которых администрация Новобатуринского поселения готовит предложения о доходах и расходах бюджета Новобатуринского поселения
В процессе формирования бюджета Новобатуринского поселения администрация Новобатуринского поселения информирует постоянные комиссии Совета депутатов Новобатуринского поселения об обобщающих результатах промежуточных этапов формирования бюджета.
4. Бюджет Новобатуринского поселения должен быть утвержден и опубликован (обнародован) до начала финансового года. Если бюджет Новобатуринского поселения не утвержден до начала финансового года, то до его утверждения сохраняются прошлогодние нормативы по источникам бюджетных поступлений, ежемесячное финансирование производится по решению главы Новобатуринского поселения в пределах 1/12 ассигнований предыдущего года по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета.
5. Предельный размер дефицита бюджета Новобатуринского поселения устанавливается Советом депутатов Новобатуринского поселения в соответствии с бюджетным законодательством.
6. В ходе исполнения бюджета Новобатуринского поселения глава Новобатуринского поселения вправе представлять в Совет депутатов Новобатуринского поселения предложения о внесении изменений по статьям расходов с последующим утверждением изменений Советом депутатов Новобатуринского поселения.
7. В составе бюджета Новобатуринского поселения образуется резервный фонд, который используется главой Новобатуринского поселения для финансирования непредвиденных расходов, ликвидации стихийных бедствий и катастроф.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Новобатуринского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размером дефицита бюджета Новобатуринского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Новобатуринского поселения.
9. Ораганы местного самоуправления в порядке, установленном федеральнымии законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Челябинской области отчеты об исполнении бюджета Новобатуринского поселения.
10. В бюджете Новобатуринского поселения предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также осуществляемые за счет указанных доходов соответствующие расходы бюджета Новобатуринского поселения.
11. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.05.2016 №52; НГР: ru745083092016001)
Органы местного самоуправления Новобатуринского поселения обеспечивают жителям Новобатуринского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 58. Расходы бюджета сельского поселения
(В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 23.05.2015 №01; НГР: ru745083092015001)
1. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 59 . Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 08.06.2014 №01; НГР: ru745083092014002)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельского поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Новобатуринского сельского поселения осуществляются за счет средств бюджета сельского поселения.
Статья 60. Доходы бюджета сельского поселения
(В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 23.05.2015 №01; НГР: ru745083092015001)
Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 61. Муниципальные заимствования
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 17.08.2009 №01; НГР: ru745083092009001)
1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации поселения.
3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета поселения и (или) погашение долговых обязательств бюджета поселении
4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.
Статья 62. Исполнение бюджета Новобатуринского поселения
1. Исполнение бюджета Новобатуринского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа Новобатуринской администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Новобатуринского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом российской Федерации.
ГЛАВА ХIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Новобатуринского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 64. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы Новобатуринского поселения перед населением
1. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов, главы поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.
2. В случае принятия депутатом, членом Совета депутатов Новобатуринского поселения, главой Новобатуринского поселения неправомерных решений, они могут быть обжалованы в судебном порядке.
3. Ответственность депутатов, главы поселения перед населением наступает в результате утраты доверия и реализуется путем их отзыва населением Новобатуринского поселения в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.
4. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутатов. В поддержку проведения внеочередного отчета должно быть собрано не менее 50 подписей избирателей.
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 66. Ответственность главы Новобатуринского поселения и Совета депутатов Новобатуринского поселения перед государством.
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, а Совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.
2. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.
5. Закон Челябинской области о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
6. Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения или главы местной администрации в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Челябинской области, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.05.2016 №52; НГР: ru745083092016001)
7. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
8. Глава поселения или глава местной администрации, в отношении которых Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
(В редакции решения Новобатуринского сельского поселения от 01.07.2008 №02 НГР ru745083092008001)
Статья 66.1. Удаление главы поселения в отставку
(в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 17.08.2009 №01; НГР: ru745083092009001)
1.Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области.
2.Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами; (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146)
5) допущение главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.». (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 12.03.2014 №01; НГР: ru745083092014001)
3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.
6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
9. Решение об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.
10. В случае, если глава поселения присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 67. Ответственность главы Новобатуринского поселения
(Признана утратившей силу в редакции решения Новобатуринского сельского поселения от 01.07.2008 №02 НГР ru745083092008001)
Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 69. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Статья 69.1 Меры ответственности депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления.
1. К депутату Совета депутатов сельского поселения, Главе сельского поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования, с лишением права занимать должности в представительном органе поселения до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе поселения до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
2. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов сельского поселения, главе сельского поселения мер ответственности, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов в соответствии с Законом Челябинской области от 11.02.2009 № 353-ЗО «О противодействии коррупции в Челябинской области».
(статья 69.1 в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 29.04.2020 №230)
ГЛАВА ХIV ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 70. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав Новобатуринского поселения
1. Устав Новобатуринского поселения принимается Советом депутатов. Внесение изменений и дополнений в Устав Новобатуринского поселения осуществляется в том же порядке, как и его принятие.
2. Проект Устава Новобатуринского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новобатуринского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Новобатуринского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Новобатуринского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 31.05.2017 №104; НГР: ru745083092017001)
3. Устав Новобатуринского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Новобатуринского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. (В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.09.2012 №01; НГР: ru745083092012002)
5. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (В редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 25.09.2012 №01; НГР: ru745083092012002)
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования. (в редакции решения Совета депутатов Новобатуринского сельского поселения от 27.06.2018 №146)
6. Предложения об изменении Устава Новобатуринского поселения могут быть внесены жителями Новобатуринского поселения, депутатами Совета депутатов Новобатуринского поселения, членами иных выборных органов местного самоуправления, главой Новобатуринского поселения, иными выборными должностными лицами местного самоуправления. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Новобатуринского поселения рассматриваются Советом депутатов Новобатуринского поселения.
7. Оригиналы Устава хранятся у главы Новобатуринского поселения и в органе юстиции по Челябинской области.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Вестник Новобатуринского сельского поселения № 06 от 01.06.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: