УТСАВ ШАБЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЩЕРБИНОВСКОГО РАЙОНА



Признан утратившим силу Совета Шабельского сельского поселения Щербиновского района от 29.05.2019 № 2 НГР RU235373072019001

Принят решением Совета Шабельского сельского поселения Щербиновского района от 31.05.2018 № 2

             

УСТАВ

ШАБЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЩЕРБИНОВСКОГО РАЙОНА

село Шабельское

2018 год

СОДЕРЖАНИЕ

Устав Шабельского сельского поселения                                                    Щербиновского района (преамбула)                                                                  стр. 3

Глава I.

Общие положения                                                                           стр. 3

Глава II.

Вопросы местного значения поселения, наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями                                              стр. 5

Глава III.

Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения  поселения в осуществлении местного самоуправления                                                         стр. 11

Глава IV.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления                                                                             стр. 27

Глава V.

Муниципальная служба                                                                стр. 49

Глава VI.

Муниципальные правовые акты                                                  стр. 52

Глава VII.

Экономическая основа местного самоуправления                     стр. 60

Глава VIII.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения                                   стр. 70

Глава IX.

Заключительные положения                                                         стр. 73

УСТАВ ПОСЕЛЕНИЯ

              Настоящий устав Шабельского сельского поселения Щербиновского райо­на (далее по тексту - Устав) устанавливает в соответствии с Конституцией Рос­сийской Федерации, федеральными законами и законами Краснодарского края порядок и формы реализации жителями Шабельского сельского поселения Щербиновского района конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муници­пальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления через выборные и другие органы местного самоуправления Ша­бельского сельского поселения Щербиновского района.

              Устав является основным нормативным правовым актом Шабельского сельского поселения Щербиновского района, которому должны соответствовать все иные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Шабельского сельского поселения Щербиновского района.

                    ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

              Статья 1. Основные термины и понятия

              Наименования «муниципальное образование Шабельское сельское посе­ление в составе муниципального образования Щербиновский район» и              «Шабельское сельское поселение Щербиновского района» равнозначны (далее по тексту - поселение).

              Представительный орган муниципального образования - Совет Шабель­ского сельского поселения Щербиновского района (далее по тексту - Совет).

              Глава муниципального образования - глава Шабельского сельского посе­ления Щербиновского района (далее по тексту - глава поселения).

              Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Шабельского сельского поселения Щербиновского района (да­лее по тексту - администрация).

              Иные термины и понятия, использованные в настоящем Уставе, соответ­ствуют терминам и понятиям, употребляемым в Федеральном законе от 6 октя­бря 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само­управления в Российской Федерации».

Статья 2. Статус поселения

              Шабельское сельское поселение Щербиновского района наделено Зако­ном Краснодарского края от 22 июля 2004 года № 770-КЗ «Об установлении границ муниципального образования Щербиновский район, наде­лении его ста­тусом муниципального района, образовании в его составе муници­пальных об­разований - сельских поселений - и установлении их границ» стату­сом сельско­го поселения, входящего в состав территории Щербиновского райо­на.

                           

                            Статья 3. Границы поселения

              1. Местное самоуправление в поселении осуществляется в границах посе­ления, установленных Законом Краснодарского края от 22 июля 2004 года         № 770-КЗ «Об установлении границ муниципального образования Щерби­новский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его со­ставе муниципальных образований - сельских поселений - и установле­нии их границ».

              2. Изменение границ поселения осуществляется по инициативе населе­ния, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Краснодарского края, федеральных органов государственной власти.

              Изменение границ поселения не допускается без учета мнения населения поселения.

              Изменение границ поселения осуществляется законом Краснодарского края.

              Статья 4. Официальные символы поселения

              1. Поселение в соответствии с федеральным законодательством и гераль­дическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражаю­щие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и осо­бенности.

              2. Утверждение, описание символов и порядок их официального исполь­зования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета.

              Статья 5. Местное самоуправление поселения

              Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Рос­сийской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных феде­ральными законами, законами Краснодарского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через ор­ганы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интере­сов на­селения с учетом исторических и иных местных традиций.

              Статья 6. Правовая основа местного самоуправления поселения

              Правовую основу местного самоуправления поселения составляют обще­признанные принципы и нормы международного права, международные дого­воры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федераль­ные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года               № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответ­ствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распо­ряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоря­жения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты феде­ральных органов исполнительной власти), Устав Краснодарского края, законы и иные нормативные правовые акты Краснодарского края, настоя­щий Устав, ре­шения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муници­пальные правовые акты.

             

              Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

              1. Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через вы­борные и иные органы местного самоуправления поселения.

              2. Граждане имеют равные пра­ва на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, нацио­нальности, языка, происхождения, имущественного и должностного поло­жения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

              3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживаю­щие на территории поселения, обладают правами на участие в осуществле­нии местного самоуправления в соответствии с международными договорами Рос­сийской Федерации и федеральными законами.

ГЛАВА Ii. ВОПРОСЫ местного ЗНАЧЕНИЯ поселения, наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями

              Статья 8. Вопросы местного значения поселения

              К вопросам местного значения поселения относятся:

              1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утвержде­ние и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его ис­полнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета по­селения;

              2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселе­ния;

              3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

              4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснаб­жения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

              5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасно­сти дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функциони­рования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контро­ля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах насе­ленных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на террито­рии поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

              7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

              8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах насе­ленных пунктов поселения;

              9) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами свя­зи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              10) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

              11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей по­селения услугами организаций культуры;

              12) сохранение, использование и популяризация объектов культурного на­следия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселе­ния, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселе­ния;

              13) создание условий для развития местного традиционного народного ху­дожественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

              14) обеспечение условий для развития на территории поселения физиче­ской культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физ­культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

              15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и органи­зация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их бере­говым полосам;

              16) формирование архивных фондов поселения;

              17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

              18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

              19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

              20) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

              21) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

              22) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и мо­лодежью в поселении;

              23) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности на­родных дружин;

              24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Фе­дерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организа­циях»;

              25) предоставление помещения для работы на обслуживаемом админи­стративном участке поселения сотруднику, замещающему должность участко­вого уполномоченного полиции;

              26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах посе­ления;

27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за ис­ключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муници­пального района), наименований элементам планировочной структуры в грани­цах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение ин­формации в государственном адресном реестре.

             

Статья 9. Права органов местного самоуправления поселения на ре­шение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

              1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

              1) создание музеев поселения;

              2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодатель­ством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

              3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

              4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реали­зацией прав местных национально-культурных автономий на территории посе­ления;

              5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Рос­сийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отно­шений на территории поселения;

              6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизаци­онной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

              7) создание муниципальной пожарной охраны;

              8) создание условий для развития туризма;

              9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осу­ществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содей­ствие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

              10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инва­лидов орга­низациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года                   № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Феде­рации»;

11) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

              12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда поселения по договорам найма жилых помещений жи­лищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

              13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзор­ных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года  № 182-ФЗ                  «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

              2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных госу­дарственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Фе­дерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах ор­ганизации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это уча­стие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муници­пальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Краснодарского края, за счет доходов бюджета поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

              Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения

              1. В целях решения вопросов местного значения поселения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

              1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

              2) установление официальных символов поселения;

              3) создание муниципальных предприятий и учреждений поселения, осу­ществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений поселения и финансового обеспечения выполнения муниципально­го задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями посе­ления, а так же осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд поселения;

              4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями поселения, и работы, выполняемые муници­пальными предприятиями и учреждениями поселения, если иное не предусмот­рено федеральными законами;

              5) по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным за­коном от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; 

              6) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной ин­фраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключе­ние, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

              Полномочия по регулированию тарифов на подключение к системе ком­мунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммуналь­ного комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципаль­ного образования Щербиновский район;

              7) в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотрен­ными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабже­нии и водоотведении»;

7.1) в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

              8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

              9) организация сбора ста­тистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государствен­ной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

              10) разработка и утверждение программ комплексного развития си­стем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного разви­тия социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанав­ливаются Правительством Российской Федерации;

              11) учреждение печатного средства массовой информации для опублико­вания муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения поселения, доведения до сведе­ния жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструкту­ры и иной официальной информации;

              12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в    соответствии с федеральными законами;

              13) организация профессионального образования и дополнительного про­фессионального образования главы поселения, депутатов Совета, муниципаль­ных служащих и работников муниципальных учреждений поселения, организа­ция подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмот­ренном законодательством Российской Федерации об образовании и зако­нодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

              14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энер­госбережения и повышения энергетической эффективности, организация прове­дения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в ко­торых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, ор­ганизация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодатель­ством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

              15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от          6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

              2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать реше­ние о привлечении граждан поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях реше­ния вопро­сов местного значения поселения, предусмотренных 6-8, 15, 18 статьи 8 настоящего Устава.

              К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

              К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершен­нолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

              Организация и материально-техническое обеспечение проведения соци­ально значимых работ осуществляется администрацией.             

              Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления посе­ления отдельных государственных полномочий

              1. Органы местного самоуправления поселения в соответствии с законо­дательством могут быть наделены правом осуществлять отдельные государ­ственные полномочия, то есть полномочия по вопросам, не отнесенным в соот­ветствие с Феде­ральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ                 «Об общих принципах ор­ганизации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения.

              2. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными      государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется            федеральными законами и законами Краснодарского края, отдельными                   государственными полномочиями Краснодарского края - законами                   Краснодарского края.

              3. Исполнение отдельных государственных полномочий органами и        должностными лицами местного самоуправления поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального и краевого               бюджетов. Дополнительное использование собственных материальных                ресурсов и финансовых средств для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия Совета, выраженного в решении. Предложение об использовании собственных материальных ресурсов и фи­нансовых средств вправе направить в Совет глава поселения в случае на­личия соответствующих материальных ресурсов и финансовых средств.

              4. Общий порядок передачи полномочий для их исполнения, срок испол­нения, отчетность и осуществление контроля определяются законодательством.

              5. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделен­ных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

              6. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления посе­ления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют органы государственной власти.

              7. Органы местного самоуправления поселения участвуют в осуществле­нии государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принци­пах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом решения о реализации права на участие в осуще­ствлении указанных полномочий.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

              Статья 12. Местный референдум

              1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного зна­чения поселения проводится местный референдум.

              2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

              На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения поселения.

              3. Решение о назначении и проведении местного референдума принимает­ся Советом:

              1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имею­щими право на участие в местном референдуме;

              2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

              3) по инициативе Совета и главы администрации, выдвинутой ими совместно.

              4. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая граждана­ми, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется и реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 606-КЗ «О референдумах в Крас­нодарском крае».

              5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет           5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

              6. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом и главой администрации, оформляется правовыми актами Совета и главы администрации.

              7. Вопрос (вопросы), предлагаемые для вынесения на местный референ­дум по инициативе, выдвинутой гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, подлежат проверке Советом на их со­ответствие требованиям, установленным статьей 12 Федерального закона              от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

              Указанная проверка осуществляется не более 20 календарных дней со дня поступления в Совет ходатайства инициативной группы по проведению  местного референдума и приложенных к нему документов, переданных комис­сией местного референдума.

              8. Совет принимает решение о назначении местного референдума не позднее чем через 15 календарных дней со дня поступления документов, необ­ходимых для назначения местного референдума.

              В случае если местный референдум не назначен Советом в установлен­ные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государствен­ной власти Краснодарского края, избирательной комиссии Краснодарского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответ­ствующей территориальной избирательной комиссией муниципального образо­вания, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муници­пального образования (далее - комиссия), а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Краснодарского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного рефе­рендума.

              9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Гра­ждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе все­общего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

              10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              11. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполне­ние принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграниче­нием полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

              12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливают­ся Фе­деральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гаранти­ях из­бирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Феде­рации», Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 606-КЗ «О рефе­рендумах в Краснодарском крае».

              Статья 13. Муниципальные выборы

              1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы поселе­ния, депутатов Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

              2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов му­ниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 26 декабря 2005 года № 966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодар­ском крае».

              Избрание главы поселения на муниципальных выборах проводится по ма­жоритарной системе абсолютного большинства, выборы депутатов Совета про­водятся по мажоритарной системе относительного большинства.

              3. Муниципальные выборы назначаются Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствую­щей избирательной комиссией или судом.

              Днем голосования является второе воскресенье сентября года, в кото­ром исте­кают сроки полномочий органов местного самоуправления поселе­ния, а если сроки полно­мочий истекают в год проведения выборов депута­тов Государ­ственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного со­зыва, - день голо­сования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ                «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

              Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не до­пускается назначение голосования на нерабо­чий празднич­ный день, на предше­ствующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном по­рядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, сов­падает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установлен­ном порядке рабочим днем, муниципаль­ные выборы назнача­ются на третье воскресенье сентября.

              Решение о назначении муниципальных выборов официально публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета, избранного по одномандатному избирательному округу, либо установленного федеральным законом числа депутатов, избранных по многомандатному избирательному округу, в этом избирательном округе не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата (депутатов) проводятся дополнительные муниципальные выборы.

Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет остался в неправомочном составе, дополнительные муниципальные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать дополнительные муниципальные выборы, могут быть сокращены на одну треть.

Дополнительные муниципальные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат Совета не может быть избран на срок более одного года.

Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет остался в неправомочном составе, а проведение дополнительных муниципальных выборов в соответствии с настоящей частью невозможно, назначаются новые основные муниципальные выборы, которые проводятся в сроки, установленные частью 3 данной статьи.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, Совета или его депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные муниципальные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

При назначении досрочных муниципальных выборов сроки, указанные в части 3 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае, если избранный на муниципальных выборах глава поселе­ния, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

6. Основные муниципальные выборы органов местного самоуправления поселения, проводимые  после досрочных муниципальных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье сентября года, в котором истекают пол­номочия органа местного самоуправления поселения, избранного на досрочных муниципальных выборах, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

              7. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубли­кованию (обнародованию) в сроки, установленные Федеральным законом                  от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

              Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета, главы поселения, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

              1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета, главы поселения принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме.

              2. Основаниями для отзыва депутата Совета, главы поселения могут слу­жить только их конкретные противоправные решения или действия (бездей­ствие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

              Основанием для отзыва депутата Совета, главы поселения не могут слу­жить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосова­нии).

              3. Основанием для отзыва депутата Совета является подтвержденное в су­дебном порядке неисполнение полномочий депутата Совета.

              Под неисполнением полномочий депутатом Совета как основанием для отзыва, понимается без уважительных причин систематическое (более двух раз подряд) непосещение сессий Совета, неучастие в работе соответствующей комиссии Совета, а также уклонение или отказ от выполнения поручений Сове­та.                                                                                                                                       

              4. Основаниями для отзыва главы поселения, в случае их подтверждения в судеб­ном порядке, являются:

              1) нарушение срока издания муниципального акта, необходимого для реа­лизации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

              2) неисполнение полномочий по выборной должности, предусмотренных настоя­щим Уставом, повлекшее нарушение прав и свобод граждан.

              Под неисполнением полномочий главой поселения как основанием для отзыва понимается систематическое без уважительных причин, умышлен­ное уклонение от осуществления своих полномочий, предусмотренных настоя­щим Уставом.                                                                                            

              5. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Совета, гла­ву поселения от иной ответственности, установленной за допущенные наруше­ния федеральным законодательством.

              6. Право отзыва не может быть использовано в период со дня иницииро­вания вопроса о досрочном прекращении полномочий Совета, главы поселения в порядке, установленном статьями 73, 74, 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправле­ния в Российской Федерации».

              Депутат Совета, глава поселения имеют право давать избирателям объяс­нения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзы­ва.

              7. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву  депу­тата Совета, главы поселения и сбора подписей граждан в ее поддержку необхо­димо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета, главы посе­ления (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек.

              Инициативная группа образуется гражданами, указанными в части 1 на­стоящей статьи, по месту своего жительства на собрании.

              8. Инициаторы проведения собрания обязаны заблаговременно известить о времени и месте проведения собрания комиссию и лицо, отзыв которого ини­циируется. При этом указанному лицу должна быть обеспечена возможность выступить на собрании инициативной группы и дать участникам собрания объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Несоблюдение указанных требований является основанием для отказа инициативной группе в регистрации.

              Решение об образовании инициативной группы принимается тайным го­лосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания, но не менее 10 человек.

              9. Инициативная группа не позднее трех дней со дня проведения собра­ния обращается с ходатайством о регистрации инициативной группы в комис­сию, которая в течение 15 дней обязана рассмотреть ходатайство и приложен­ные к нему документы. В случае соответствия указанных ходатайств и докумен­тов требованиям федерального закона, закона Краснодарского края, настоящего Устава, комиссия принимает решение о направлении их в Совет, в противном случае - мотивированное реше­ние об отказе в регистрации инициативной группы.

              В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны основания от­зыва депутата Совета, главы поселения, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяю­щего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени.

              К ходатайству должно быть приложено вступившее в законную силу ре­шение суда, подтверждающее факт наличия конкретных противоправных реше­ний или действий (бездействия) отзываемого лица, и протокол собрания инициа­тивной группы, на котором было принято решение о его отзыве. Указан­ный протокол должен содержать следующие решения:

              1) об образовании инициативной группы;

              2) о назначении уполномоченных представителей инициативной группы.

              В регистрации инициативной группе может быть отказано только в случае нарушения установленного настоящей статьей порядка выдвижения инициати­вы проведения голосования по отзыву депутата Совета, главы поселения.

              При регистрации инициативной группе выдается регистрационное свиде­тельство, форма которого устанавливается комиссией. Срок действия регистра­ционного свидетельства оканчивается одновременно с окончанием   кампании по отзыву депутата Совета, главы поселения.

              10. Регистрация инициативной группы является основанием для сбора подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата Сове­та, главы поселения (далее - голосование по отзыву).

              Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

              Подписные листы изготавливаются по форме, установленной приложени­ем 9 к Федеральному закону от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных га­рантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Рос­сийской Федерации», с учетом особенностей их оформления, определенных За­коном Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 606-КЗ «О референдумах в Краснодарском крае»

              11. Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата Совета, составляет 5 процентов от числа избирателей, зареги­стрированных на территории соответствующего избирательного округа.

              Количество подписей, необходимых для назначения голосования по от­зыву гла­вы поселения, составляет 5 процентов от числа избирателей, зареги­стрированных на территории поселения.

              12. Количество представляемых в комиссию подписей, собранных в под­держку инициативы проведения голосования по отзыву может превышать коли­чество подпи­сей, необходимое для назначения голосования по отзыву, но не бо­лее чем на 10 процентов.

              13. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы и выдачи ей регистрационного свидетельства. Изготовле­ние подписных листов оплачивается из соответствующего фонда по отзыву. Пе­риод сбора подписей составляет 20 дней.

              14. Комиссия в течение десяти дней проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирате­лях и подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.

              Проверке подлежат все представленные подписи.

              15. Итоги проведенной проверки оформляются решением комиссии о со­ответствии либо несоответствии порядка выдвижения инициативы по отзы­ву депутата Совета, главы поселения требованиям действующего законодатель­ства, настоящего Устава.

              Если в результате соответствующей проверки установлено, что представ­ленных подписей достаточно для выдвижения инициативы по отзыву депу­тата Совета, главы поселения, комиссия направляет подписные листы, протокол об итогах сбора подписей и заверенную копию своего решения о результатах про­верки подписей в Совет для принятия решения о назначении голосования по от­зыву (копия указанного решения направляется уполномоченному представите­лю инициативной группы).

              16. Совет принимает решение о назначении голосования по отзыву не позднее чем через 15 календарных дней со дня представления документов, ука­занных в части 15 настоящей статьи.

              Решение о назначении голосования по отзыву должно быть принято не позднее чем за 55 дней до дня голосования по отзыву.

              Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования по отзыву на предпраздничный и нерабо­чий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

              Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

              17. Голосование по отзыву осуществляется в границах избирательных участков, образованных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в ре­ферендуме граждан Российской Федерации». При проведении голо­сования по отзыву в качестве участковых комиссий дей­ствуют участковые изби­рательные комиссии, сформированные в соответ­ствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основ­ных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гра­ждан Российской Федерации».

              Составление и уточнение списков участников голосования по отзыву осу­ществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в рефе­рендуме граждан Российской Федерации», Законом Краснодар­ского края от 23 июля 2003 года № 606-КЗ «О референдумах в Краснодарском крае».

              18. Для участия в голосовании по отзыву избиратель получает бюллетень для голосования по отзыву.

              Форма и текст бюллетеня для голосования по отзыву, число бюллетеней для голосования по отзыву, а также порядок осуществления контроля за изго­товлением бюллетеней для голосования по отзыву утверждаются  комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву. Текст бюллетеня для го­лосования по отзыву должен быть размещен только на одной его стороне.

              19. В верхней части бюллетеня для голосования по отзыву указыва­ются фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства, должность и дата    избрания лица, отзыв которого инициируется, а также воспроизводится текст с указанием основания (оснований) отзыва. Далее указываются варианты воле­изъявления голосующего словами: «За отзыв», «Против отзыва», под кото­рыми помещаются пустые квадраты.

              20. Голосование по отзыву проводится в порядке, установленном Феде­ральным законом от  12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях из­бирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Феде­рации», Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 606-КЗ «О рефе­рендумах в Краснодарском крае», с учетом особенностей, предусмотренных Фе­деральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принци­пах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

              21. Депутат Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, в котором был избран отзываемый депутат Совета.

              Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

              22. В случае невыполнения условия, предусмотренного частью 21 настоя­щей статьи, комиссия признает решение об отзыве депутата Совета, главы посе­ления не принятым.

              23. Комиссия после подписания протокола о результатах голосования по отзыву извещает лицо, в отношении которого проводилось голосование по от­зыву, уполномоченного представителя инициативной группы.

              24. Общие результаты голосования по отзыву, включая данные протоколов об итогах голосования по отзыву участковых избирательных комиссий, публи­куются комиссией в средствах массовой информации в течение одного месяца со дня голосования по отзыву.

              25. Полномочия депутата Совета, главы поселения, в отношении которых проводилось голосование по отзыву, прекращаются со дня официального опуб­ликования результатов голосования по отзыву, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов они отозваны.

              26. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от                               6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населе­ния при изменении границ поселения, либо его преобразовании на всей терри­тории поселения или на части его территории проводится го­лосование по во­просам изменения границ поселения, преобразования поселе­ния.

              Голосование по указанным вопросам назначается Советом и проводится в по­рядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 606-КЗ «О референдумах в Краснодарском крае», с учетом особен­ностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года                      № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий­ской Федерации». При этом положения Федерального закона от 12 июня 2002 года  № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в ре­ферендуме граждан Российской Федерации», Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 606-КЗ «О референдумах в Краснодарском крае», запрещаю­щие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муни­ципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на местном референдуме, не применяются.

              27. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразова­ния поселения, считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части его территории, обладающих избирательным правом. Со­гласие населения поселения на измене­ние границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменения границ поселе­ния, преобразование поселения проголо­совало более половины принявших уча­стие в голосовании жителей поселения или части поселения.

28. Итоги голосования по отзыву депутата Совета, главы поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (об­народованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

              1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная груп­па граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан на территории поселения.

              Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливает­ся нормативным правовым актом Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

              2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализа­ции правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотре­нию органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которых относится принятие соот­ветствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

              Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

              В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

              3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

              1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселе­ния для самостоятельного и под свою ответственность осуществления            собственных инициатив по вопросам местного значения поселения.

              2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное об­щественное самоуправление, устанавливаются Советом по предложению насе­ления, проживающего на данной территории.

              3. Территориальное общественное самоуправление в поселении осуще­ствляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

              4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквар­тирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

              5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

              6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежден­ным с момента регистрации устава территориального общественного само­управления главой поселения.

              Порядок регистрации устава территориального общественного само­управления определяется нормативным правовым актом Совета.

              Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной реги­страции в организационно-правовой форме некоммерческой организации в со­ответствии с законодательством.

              7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления террито­риального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей террито­рии, достигших шестнадцатилетнего возраста.

              8. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления тер­риториального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

              9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осу­ществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

              1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

              2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

              3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

              4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

              5) утверждение сметы доходов и расходов территориального обществен­ного самоуправления и отчета о ее исполнении;

              6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов террито­риального общественного самоуправления.

              10. Органы территориального общественного самоуправления:

              1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

              2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конфе­ренциях граждан;

              3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворе­ние социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствую­щей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного само­управления и органами местного самоуправления поселения с использованием средств бюджета поселения;

              4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муници­пальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими ор­ганами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции ко­торых отнесено принятие указанных актов.

              11. В уставе территориального общественного самоуправления устанавли­ваются:

              1) территория, на которой оно осуществляется;

              2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территори­ального общественного самоуправления;

              3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанно­сти, срок полномочий органов территориального общественного самоуправле­ния;

              4) порядок принятия решений;

              5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и рас­поряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

              6) порядок прекращения осуществления территориального общественно­го самоуправления.

              12. Дополнительные требования к уставу территориального общественно­го самоуправления органами местного самоуправления поселения устанавли­ваться не могут.

              13. Порядок организации и осуществления территориального обществен­ного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются нормативными правовыми актами Совета.

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения поселения с участием жителей поселения Советом, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета, главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава, а также проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Краснодарского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года                    № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования поселения требуется получение согласия населения поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

4) проект стратегии социально-экономического развития поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Совета.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

                            Статья 18. Собрание граждан

              1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирова­ния населения о деятельности органов местного самоуправления и должност­ных лиц местного самоуправления поселения, осуществления территориально­го общественного самоуправления на части территории поселения могут прово­диться собрания граждан.

              2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального об­щественного самоуправления.

              Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или главы поселе­ния, назначается соответственно Советом или главой поселения.

              Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом на основании требования не менее 10 процентов жителей поселения, обладающих избирательным правом, выраженного путем сбора подписей среди жителей поселения.

              3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуще­ствления территориального общественного самоуправления определяется уста­вом территориального общественного самоуправления.

              4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления террито­риального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей террито­рии, достигших шестнадцатилетнего возраста.

              5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также изби­рать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношени­ях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

              6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществле­нием территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального обще­ственного самоуправления.

              7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержа­щихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

              8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномо­чия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативным правовым актом Совета и уставом территориального общественного самоуправ­ления.

              9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (об­народованию).

              Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

              1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирова­ния населения о деятельности органов местного самоуправления и должност­ных лиц местного самоуправления поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

              2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в части 1 на­стоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде пра­вового акта:

              - Совета;

              - администрации.

              3. Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания деле­гатов) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с по­рядком, установленным Советом.

              4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания де­легатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета.

              5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официаль­ному опубликованию (обнародованию).

                            Статья 20. Опрос граждан

              1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части террито­рии поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии ре­шений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти.

              Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

              2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладаю­щие избирательным правом.

              3. Опрос граждан проводится по инициативе:

              1) Совета или главы поселения - по вопросам местного значения поселе­ния;

              2) органов государственной власти Краснодарского края - для учета мне­ния граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

              4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется норма­тивными правовыми актами Совета, в соответствии с законом Краснодарско­го края.

              5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом. В норма­тивном правовом акте Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

              1) дата и сроки проведения опроса граждан;

              2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

              3) методика проведения опроса граждан;

              4) форма опросного листа;

              5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе граждан.

              6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

              7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

              1) за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления поселения;

              2) за счет средств краевого бюджета - при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Краснодарского края.

              Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

              1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

              2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, уста­новленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

              3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

             

              Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населе­нием местного самоуправления и участия в его осуществлении

              1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуще­ствления населением местного самоуправления и участия населения в осуще­ствлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществле­нии местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законами Краснодарского края.

              2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправле­ния и участие населения в осуществлении местного самоуправления основыва­ются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА iV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

                            Статья 23. Структура органов местного самоуправления поселения

              1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

              - представительный орган муниципального образования - Совет Шабель­ского сельского поселения Щербиновского района;

              - глава муниципального образования - глава Шабельского сельского посе­ления Щербиновского района;

              - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Шабельского сельского поселения Щербиновского района.

              Органы местного самоуправления поселения обладают собственны­ми полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.

              2. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

              3. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправ­ления поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмот­ренных Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принци­пах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Решение Совета о внесении изменений в Устав и предусматривающее  со­здание контрольно-счетного органа поселения вступает в силу после его офици­ального опубликования (обнародования).

              4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправле­ния поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

              Статья 24. Совет поселения

              1. Совет состоит из 10 депутатов,  избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

              2. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не ме­нее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

              3. Совет подотчетен непосредственно населению поселения и отчитыва­ется о своей деятельности не реже одного раза в год.

              4. Срок полномочий Совета составляет 5 лет.

              В случае избрания депутатов Совета на досрочных муниципальных  выбо­рах срок их полномочий определяется с учетом положений статьи 13 настояще­го Устава.

              5. Совет обладает правами юридического лица.

              6. Глава поселения возглавляет Совет.

              7. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться комиссии Совета для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Совета.

              Статья 25. Депутат Совета

              1. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федера­ции, достигший на день голосования возраста 18 лет.

              2. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и      пре­кращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случа­ев досрочного прекращения полномочий депутата Совета, предусмотренных действующим законодательством и частью 7 настоящей статьи.

Срок полномочий депутата Совета составляет 5 лет.

              Депутат Совета исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

              3. Депутату Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эф­фективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

              4. Депутат Совета обязан участвовать в работе сессий Совета и в работе его комиссий, членом которых он является, выполнять поручения Совета. При невозможности присутствовать на сессии Совета или заседании его комиссии по уважительной причине депутат Совета заблаговременно информирует об этом Совет.

              5. Гарантии прав депутату Совета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, со­вершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административ­но-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных ме­роприятий в отношении депутата Совета, занимаемого им жилого и (или) слу­жебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему доку­ментов устанавливаются федеральными законами.

              6. Депутат Совета не может быть привлечен к уголовной или администра­тивной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при го­лосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета были допущены публичные оскорбления, кле­вета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена феде­ральным законом.

              7. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного пригово­ра суда;

              6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место житель­ства;

              7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гра­жданства иностранного государства - участника международного договора Рос­сийской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гра­жданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гра­жданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              8) отзыва избирателями;

              9) досрочного прекращения полномочий Совета;

              10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее аль­тернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ                «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

12) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправле­ния в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

14) в случае обращения главы администрации (губернатора) Краснодарского края с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет данного заявления.

В случае, предусмотренном пунктом 2 части 7 настоящей статьи, пол­номочия депутата Совета, подавшего заявление об отставке по собственно­му желанию, прекращаются решением Совета, принимаемым на бли­жайшей сессии Совета.

В случаях, предусмотренных пунктами 1, 3-7, 10-12 части 7 настоящей статьи, полномочия депутата Совета прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных пунктах оснований, о чем на ближайшей сес­сии Совета принимается соответствующее решение.

В случае, предусмотренном пунктом 8 части 7 настоящей статьи, полномочия депутата Совета прекращаются со дня официального опубли­кования результатов голосования по отзыву, о чем на ближайшей сессии Совета принимается соответствующее решение.

В случае, предусмотренном пунктом 9 части 7 настоящей статьи, полномочия депутата Совета прекращаются со дня вступления в силу со­ответствующего правового акта, или срока, указанного в нем.

Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Со­вета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основа­ния для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появи­лось в период между сессиями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения главы администрации (губернатора) Краснодарского края с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет данного заявления.

8. Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочия депута­та представительного органа иного муниципального образования или выборно­го должностного лица местного самоуправления иного муниципального образо­вания, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года     № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Депутат Совета не может замещать должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти.

10. Депутат Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года   № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными зако­нами.

             

              Статья 26. Компетенция Совета

1. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соот­ветствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития поселения;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находя­щимся в муниципальной собственности поселения;

              6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений поселения (далее по тексту- муниципальные предприятия и учреждения), выполнение работ, за ис­ключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

              7) определение порядка участия поселения в организациях межмуници­пального сотрудничества;

              8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

              9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и долж­ностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по реше­нию вопросов местного значения поселения;

              10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории поселения.

              2. На сессиях Совета решаются следующие вопросы:

              1) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опроса граждан, определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также определение порядка назначения и проведения опроса гра­ждан;

              2) принятие в случаях, предусмотренных Федеральным законом от                    6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

              3) определение порядка реализации правотворческой инициативы гражда­нами поселения, порядка организации и осуществления территориального об­щественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения, порядка назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов, собраний граждан;

              4) принятие решения о назначении местного референдума;

              5) утверждение структуры администрации, утверждение положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации, об­ладающих правами юридического лица;

              6) принятие решения о самороспуске Совета и досрочном прекращении полномочий депутатов Совета в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 25 настоящего Устава, оформление прекращения полномочий выборных должност­ных лиц поселения;

              7) принятие регламента Совета;

              8) образование, утверждение и изменение состава депутатских комиссий Совета;

              9) установление налоговых льгот по налогам в соответствии с законода­тельством;

              10) определение порядка установления льгот для детей дошкольного возраста, обучающихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, при организации платных мероприятий организация­ми культуры;

              11) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;

              12) утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Со­вета;

              13) принятие решения о назначении выборов депутатов Совета и главы поселения;

              14) принятие решения о создании муниципальной пожарной охраны, определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны на территории поселения, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;

              15) принятие решения о порядке организационно-правового, финансового и материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасно­сти в границах населенных пунктов поселения;

              16) установление по предложению населения, проживающего на  данной территории, границ террито­рии, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправле­ние;

              17) определение порядка деятельности специализированных служб по во­просам похоронного дела;

              18) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добро­вольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе де­журств) в соответствии с частью 2 статьи 10 настоящего Устава;

              19) утверждение положения о бюджетном процессе в поселении;

              20) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ста­вок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в муниципаль­ной собственности поселения, в целях его аренды;

              21) установление ставок платы за единицу объема древесины;

              22) утверждение лесохозяйственных регламентов;

              23) иные полномочия, отнесенные к ведению Совета федеральным зако­нодательством, законодательством Краснодарского края, настоящим Уставом.

              3. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопро­сов, поставленных Советом.             

              Статья 27. Организация работы Совета

              1. Основной формой работы Совета является сессия Совета, на которой решаются вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством и настоя­щим Уставом.

              2. Сессии Совета созываются главой поселения по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

              3. Время созыва и место проведения очередной сессии Совета, а также во­просы, вносимые на рассмотрение очередной сессии Совета, доводятся до све­дения депутатов Совета не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведе­ния сессии Совета.

              4. При получении заявления от не менее одной трети депутатов Совета глава поселения обязан созвать внеочередную сессию Совета не позднее чем че­рез 7 календарных дней со дня получения заявления. Глава поселения вправе по сво­ей инициативе созвать внеочередную сессию Совета.

              5. Время созыва, место проведения внеочередной сессии Совета, вопросы, вносимые на рассмотрение сессии Совета, доводятся до сведения депутатов Со­вета не позднее чем за 3 календарных дня до дня проведения сессии Совета.

              6. Чрезвычайные сессии Совета созываются главой поселения немедлен­но без предварительной подготовки документов в случаях:

              - введения на территории Краснодарского края или муниципального об­разования Щербиновский район или поселения режима чрезвычайного положе­ния;

              - массовых нарушений общественного порядка на территории поселения;

              - стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, требующих приня­тия экстренных решений;

              - возникновения неотложных ситуаций, требующих незамедлительного принятия решения Советом.

              Депутаты Совета прибывают на чрезвычайную сессию Совета без предва­рительного приглашения, при этом используются все средства оповещения де­путатов Совета.

              7. Совет собирается на свою первую сессию не позднее чем в трехнедель­ный срок со дня избрания Совета в правомочном составе.

              8. Сессии Совета проводятся открыто. Совет вправе проводить закрытые сессии Совета в случаях, предусмотренных регламентом Совета.

              9. В отсутствие главы поселения председательствует на сессии Совета один из депутатов Совета, избираемый на сессии Совета в соответствии с регла­ментом Совета.

              10. Сессия Совета правомочна, если на ней присутствуют не менее поло­вины от числа избранных депутатов Совета.

              11. Порядок принятия решений Советом определяется настоящим Уста­вом и регламентом Совета.

              12. Все сессии Совета протоколируются.

                      Статья 28. Депутатские комиссии Совета

              1. Все депутаты Совета, за исключением председателя Совета, участвуют в работе комиссий Совета.

              2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий Совета определяются регламентом Совета.

              3. Задачи и сроки полномочий комиссий Совета определяются Советом при их образовании.

              4. Комиссии Совета ответственны перед Советом и ему подотчетны.

              Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета

              1. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октя­бря 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправле­ния в Российской Федерации».

              Полномочия Совета также прекращаются в случае:

              1) принятия Советом решения о самороспуске;

              2) вступления в силу решения Краснодарского краевого суда                           о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами Совета своих полномочий;

              3) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Феде­ральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах орга­низации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

              4) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

              5) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 про­центов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объедине­ния поселения с городским округом;

              6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем волеизъявления граждан.

              2. С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов        Совета численностью не менее одной трети депутатов от числа избранных     депутатов Совета, глава поселения.

              Инициатива о самороспуске оформляется письменным заявлением и         вносится в Совет. Письменное заявление, подписанное всеми депутатами         инициативной группы, главой поселения должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения об инициаторе либо инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись и дату ее внесения.

              3. Заявление о самороспуске подлежит рассмотрению на очередной либо на внеочередной сессии Совета, но не позднее одного месяца со дня его               поступления в Совет.

              Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета              должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска.

              4. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями         голосов от установленного числа депутатов Совета на ближайшей сессии Совета либо на внеочередной сессии Совета.

              5. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекра­щение полномочий депутатов Совета.

              6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета или его само­роспуска, муниципальные выборы депутатов Совета нового созыва назначают­ся и про­водятся в соответствии с законодательством.

              Статья 30. Глава поселения

              1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, на­деляется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопро­сов местного значения поселения.

              2. Глава поселения возглавляет администрацию и исполняет полномочия председателя Совета.

              3. Глава поселения исполняет свои полномочия на постоянной основе.

              4. Глава поселения подконтролен и подотчетен непосредственно населе­нию поселения и Совету.

              5. Глава поселения избирается сроком на 5 лет на основе всеобщего рав­ного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

              В случае избрания главы поселения на досрочных муниципальных  выбо­рах срок его полномочий определяется с учетом положений части 4 статьи 13 настоящего Устава.

              6. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федера­ции, достигший на день голосования возраста 21 года.

              Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в долж­ность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

В трехмесячный срок после вступления в должность глава поселения представляет населению поселения программу деятельности в качестве главы исполнительной власти, которая публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации.

              7. Вступление в должность главы поселения осуществляется не позднее трех недель со дня избрания в торжественной обстановке на сессии Совета.

              8. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Фе­дерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Феде­рального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (пред­ставительных) органов государственной власти субъектов Российской Федера­ции, занимать иные государственные должности Российской Федерации, госу­дарственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

              9. Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Краснодарского края, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

              2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением препо­давательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподава­тельская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и ино­странных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или зако­нодательством Российской Федерации;

              3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюда­тельных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправитель­ственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным до­говором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

              10. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депу­тата представительного органа иного муниципального образования или выбор­ного должностного лица местного самоуправления иного муниципального об­разования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом            от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              11. Гарантии прав главы поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, со­вершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных ме­роприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) слу­жебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

              12. Глава поселения не может быть привлечен к уголовной или админи­стративной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распро­страняется на случаи, когда главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые преду­смотрена федеральным законом.

              13. Глава поселения не может участвовать в качестве защитника или пред­ставителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

14. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом           от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

              Статья 31. Полномочия главы поселения

              1. Глава поселения в пределах своих полномочий:

              1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправ­ления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

              2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уста­вом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

              3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

              4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета;

              5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления посе­ления полномочий по решению вопросов местного значения поселения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного само­управления поселения федеральными законами и законами Краснодарского края.

              2. Глава поселения исполняет следующие полномочия председателя Сове­та:

              1) председательствует на сессиях Совета, созывает сессии Совета, дово­дит до сведения депутатов Совета время и место проведения сессий Совета, а также проект повестки дня;

              2) организует работу Совета, комиссий Совета;

              3) представляет Совет в отношениях с населением поселения;

              4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;

              5) формирует и подписывает повестку дня сессий Совета;

              6) направляет поступившие в Совет проекты решений Совета и материа­лы к ним в комиссии Совета по вопросам их ведения;

              7) организует обеспечение деятельности Совета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

              8) координирует деятельность комиссий Совета;

              9) без доверенности представляет интересы Совета в судах, выдает дове­ренности от имени Совета;

              10) от имени Совета подписывает заявления и иные документы, преду­смотренные законодательством, в органы государственной власти и местного самоуправления, а также предприятия, учреждения и организации;

              11) принимает меры по обеспечению гласности и учету мнения населения поселения в работе Совета;

              12) рассматривает обращения, поступившие в Совет, ведет прием гра­ждан;

              13) подписывает протоколы сессий Совета и решения, регулирую­щие во­просы организации деятельности Совета;

              14) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими депу­татских полномочий;

              15) осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральным зако­нодательством, законодательством Краснодарского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

              3. Глава поселения исполняет следующие полномочия главы администра­ции:

              1) в рамках своих полномочий организует выполнение решений Совета;                            2) вносит в Совет проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав, обладает правом внесения в Совет проектов иных муниципальных правовых актов;

                            3) представляет на рассмотрение Совета проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматри­вающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения и дает    заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;

                            4) разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру адми­нистрации, утверждает положения об отраслевых (функциональных) и террито­риальных органах администрации, не наделенных правами юридического лица;

              5) представляет на утверждение Совета проекты положений об органах администрации, наделенных правами юридического лица;

                            6) формирует администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом, утверждает штатное распи­сание администрации, организует работу с кадрами в  соответствии с законода­тельством;

              7) назначает и освобождает в соответствии с законодательством от долж­ности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных орга­нов администрации;

                            8) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в су­дебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, преду­смотренные законодательством;

                            9) принимает меры к отмене противоречащих требованиям законодатель­ства распоряжений и приказов руководителей отраслевых (функциональ­ных) и территориальных органов администрации с правами юридического лица;

                            10) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

              11) управляет и распоряжается муниципальным имуществом поселения в соответствии с порядком, установленным Советом;

                            12) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Краснодарского края;

                            13) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, шествий и демонстраций, других массовых обще­ственных мероприятий;

              14) регистрирует уставы территориального общественного самоуправле­ния;

                            15) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвы­чайных ситуаций на территории поселения и ликвидации их последствий;             

                            16) выдает от имени поселения и от имени администрации доверенности в соответствии с законодательством;

17) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является поселение либо планируется проведение совместного конкурса с участием поселения (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации);

18) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнёрства, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года            № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

              Глава поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с феде­ральным законодательством, законодательством Краснодарского края,   настоя­щим Уставом.

                            4. В случае временного отсутствия главы поселения, досрочного   пре­кращения им своих полномочий, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия в полном объеме осуще­ствляет в соответствии со специально изданным по данному вопросу правовым актом администрации должностное лицо местного самоуправления поселения.

                            5. Глава поселения представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении       вопросов, поставленных Советом.

              Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

              1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального зако­на от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

                            6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного пригово­ра суда;

              8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место житель­ства;

              9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения     гра­жданства иностранного государства - участника международного договора Рос­сийской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гра­жданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гра­жданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              10) отзыва избирателями;

              11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоя­нию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

              12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с  Феде­ральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах орга­низации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

              13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

              14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 про­центов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объедине­ния поселения с городским округом;

15) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

              16) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ        «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

17) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              2. Глава поселения направляет письменное заявление об отставке по собственному же­ланию в Совет. Прекращение полномочий главы поселения в результате отстав­ки по собственному желанию оформляется решением Совета, принимае­мым в срок не позднее 30 календарных дней со дня подачи заявления.

              Если Совет не примет решение в установленный срок, то полномочия гла­вы поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении ука­занного срока.

              Заявление главы поселения об отставке по собственному желанию не мо­жет быть отозвано после принятия решения Советом.

В случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-9, 11, 15-17 части 1 настоящей статьи, полномочия главы поселения прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных пунктах оснований, о чем на ближайшей сес­сии Совета принимается соответствующее решение.

В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 12-14 части 1 настоящей статьи, полномочия главы поселения прекращаются  со дня вступления в силу соответствующего правового акта, или срока, указанного в нем.

В случае, предусмотренном пунктом 10 части 1 настоящей статьи, полномочия главы поселения прекращаются со дня официального опубли­кования результатов голосования по отзыву, о чем на ближайшей сессии Совета принимается соответствующее решение.

3. В случае, если глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края об отрешении от должности главы поселения либо на основании решения Совета об удалении главы поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

              Статья 33. Гарантии осуществления полномочий главы поселения, депутата Совета

              1. Глава поселения, депутат Совета в пределах своих полномочий облада­ют правом самостоятельного осуществления своей деятельности.

              Вмешательство в какой-либо форме в деятельность выборного лица посе­ления, осуществляемую в рамках реализации его полномочий, не допускается. При этом глава поселения, депутат Совета несут ответственность за результаты своей деятельности перед населением поселения. Кроме того, депутат Совета несет ответственность за результаты своей деятельности перед Советом.

              2. Главе поселения гарантируются:

              - условия работы, обеспечивающие исполнение им своих полномочий;

              - право на своевременное и в полном объеме получение денежного содер­жания;

              -отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а так же ежегодного оплачиваемого отпуска;

              - медицинское обслуживание его и членов семьи, в том числе после выхо­да на пенсию с муниципальной должности;

              - пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью в объеме прав муниципального служащего, установленных федеральными зако­нами, законами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами, а так же пенсионное обеспечение членов семьи главы поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

              - обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий;

              - обязательное государственное социальное страхование на случай заболе­вания или утраты трудоспособности в период исполнения своих полномочий или после их окончания, но наступивших в связи с их исполнением;

              - защита его и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомер­ных действий в связи с исполнением им своих полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

              3. Главе поселения предоставляется ежегодный отпуск с сохранением де­нежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы. Еже­годный оплачиваемый отпуск главы поселения состоит из основного оплачивае­мого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется гла­ве поселения продолжительностью 45 календарных дней.

              Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется главе поселения продолжительностью                   6 календарных дней. Порядок и условия предоставления дополнительного опла­чиваемого отпуска за ненормированный рабочий день главе поселения опреде­ляются решением Совета.

              4. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осу­ществления своих полномочий.

              Депутат Совета в соответствии с действующим законодательством имеет право на обеспечение документами и другими информационными и справочны­ми материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления поселения и организациями.

              Депутату Совета предоставляются гарантии осуществления полномочий, предусмотренные федеральными законами и Законом Краснодарского края       от 7 июня 2004 года № 717-КЗ «О местном самоуправлении в Краснодарском крае».

              5. Депутату Совета, осуществляющему свою деятельность на непостоянной основе, может производиться выплата денежной компенсации расходов на выполнение его депутатских полномочий в размере и порядке, определенными решением Совета.

              Депутат Совета, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обя­занностей по месту основной работы на время осуществления депутатской дея­тельности.

              6. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных на­стоящей статьей, производятся за счет средств бюджета поселения.    

Дополнительные социальные и иные гарантии, установленные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата Совета, главы поселения, предусматривающие расходование средств бюджета поселения, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ                       «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 34. Администрация поселения

              1. Администрация - исполнительно-распорядительный орган поселе­ния, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и полномочиями для осуществления отдель­ных государственных полномочий, переданных органам местного само­управления поселения федеральными законами и законами Краснодарско­го края.

              2. Администрация обладает правами юридического лица.

              3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с за­конодательством, настоящим Уставом, решениями Совета, актами администра­ции.

              4. Администрацией руководит глава поселения на принципах едино­началия.

              5. Структуру администрации составляют глава поселения, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

              Статья 35. Бюджетные полномочия администрации

              Администрация осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) обеспечивает составление и представление в Совет проекта бюджета поселения;

2) обеспечивает исполнение бюджета поселения и составляет отчет об исполнении указанного бюджета для представления его в Совет;

              3) осуществляет муниципальные заимствования, управление муници­пальным долгом и управление муниципальными активами, предоставляет му­ниципальные гарантии, бюджетные кредиты;

              4) организует сбор статистических показателей, характеризующих состоя­ние экономики и социальной сферы поселения, представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

              5) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципаль­ных программ поселения, их формирования и реализа­ции;

              6) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджет­ным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

             

              Статья 36. Полномочия администрации в области коммунально-        бы­тового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей

              Администрация в области коммунально-бытового, торгового обслужива­ния населения, защиты прав потребителей осуществляет следующие полномо­чия:

              1) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабже­ние, а также водоотведение и снабжение населения топливом  в пределах полно­мочий, установленных законодательством Российской Федерации;

              2) организует водоснабжение населения, в том числе принимает меры по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невоз­можности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабже­ние, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обяза­тельств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

              3) утверждает схемы водоснабжения и водоотведения поселения;

              4) организует благоустройство территории поселения;

              5) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организу­ет обустройство мест массового отдыха населения;

              6) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами торгов­ли, общественного питания, бытового обслуживания;

                            7) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

              8) принимает участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории поселения;

              9) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

              10) обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);

              11) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненад­лежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потреби­телей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и без­опасностью товаров (работ, услуг);

              12) предъявляет иски в суды о прекращении противоправных дей­ствий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организа­ции или упол­номоченного индивидуального предпринимателя, импор­тера) в отношении неопределенного круга потребителей;

              13) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

              14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

              Статья 37. Полномочия администрации в области использования ав­томобильных дорог, осуществления дорожной деятельности

              Администрация в области использования автомобильных дорог, осуще­ствления дорожной деятельности осуществляет следующие полномочия:

                            1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных до­рог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспече­ние безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципаль­ного контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в гра­ницах населенных пунктов поселения;

                            2) принимает меры к обустройству дорог поселения предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строи­тельства и генеральными схемами размещения указанных объектов;

              3) организует работу объектов сервиса в целях максимального удовлетво­рения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопас­ности;

              4) представляет информацию участникам дорожного движения о наличии  объектов сервиса и расположении ближайших медицинских организаций, орга­низаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соот­ветствующих участках дорог;

5) определяет размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения поселения;

              6) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

Статья 38. Полномочия администрации в сфере регулирования земельных, лесных, водных отношений и недропользования

Администрация в сфере регулирования земельных, лесных, водных отношений и недропользования:

1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности поселения;

              2) предоставляет земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности поселения, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации;

              3) развивает минерально-сырьевую базу для предприятий местной промышленности;

              4) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений статьи 18 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;

              5) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

                            6) осуществляет использование, охрану, защиту и воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

                            7) владеет, пользуется и распоряжается лесными участками, находящимися в муниципальной собственности поселения;

                            8) разрабатывает лесохозяйственный регламент;

9) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

10) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством  и законодательством Краснодарского края.

Статья 39. Полномочия администрации в области социаль­но-культурного обслуживания населения, архивного дела и связи

              Администрация в области социально-культурного обслуживания населе­ния, архивного дела и связи осуществляет следующие полномочия:

              1) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

              2) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей посе­ления услугами организаций культуры;

              3) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в соб­ственности поселения;

              4) создает условия для развития местного традиционного народного худо­жественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии на­родных художественных промыслов в поселении;

              5) обеспечивает условия для развития на территории поселения физиче­ской культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физ­культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

              6) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молоде­жью в поселении;

7) осуществляет хранение, комплектование (формирование), учет и использование соответствующих архивных документов и архивных фондов поселения;

              8) оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении на территории поселения объектов почтовой связи, рассматривает предложения данных организаций о выделении нежилых помещений или строительстве зданий для размещения отделений почтовой связи и других объектов почтовой связи;

              9) способствует созданию и поддержанию устойчивой работы местных почтовых маршрутов, оказывает содействие операторам почтовой связи в доставке почтовых отправлений в труднодоступные населенные пункты в установленные контрольные сроки;

              10) оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории поселения, контролирует обеспечение организациями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков;

              11) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

              Статья 40. Полномочия администрации в области по­жарной безопасности

              Администрация в области пожарной безопасности осуществляет следующие полномочия:

              1) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах на­селенных пунктов поселения;

              2) создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасно­сти в иных формах;

              3) включает мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в пла­ны, схемы и программы развития территории поселения;

              4) оказывает содействие органам государственной власти Краснодарского края в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

              5) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

              Статья 41. Муниципальный контроль

              1. Органы местного самоуправления поселения организуют и осуще­ствляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установ­ленных муниципальными правовыми актами поселения, принятыми по вопросам местного значения поселения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, закона­ми Краснодарского края.

              Органом местного самоуправления поселения, уполномоченным на осу­ществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным зако­ном от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ин­дивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контро­ля (надзора) и муниципального контроля», является администрация.

              Функции, порядок деятельности администрации, как органа, уполномо­ченного на осуществление муниципального контроля, перечень должностных лиц, их полномочия устанавливаются муниципальным правовым актом, прини­маемым администрацией.

              2. К полномочиям администрации в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления поселения, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Советом;

              2) организация и осуществление регионального государственного контро­ля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления поселения;

3) разработка административных регламентов осуществления муници­пального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Краснодарского края, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления.

Разработка и при­нятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Краснодарского края;

              4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами,   зако­нами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края пол­номочий.

              3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в со­ответствующей сфере деятельности устанавливается администрацией в соот­ветствии с действующим законодательством.

              Статья 42. Органы местного самоуправления - юридические лица

              1. Совет, администрация наделяются правами юридического лица, яв­ляются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуще­ствления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с законодательством.

              2. Совет и администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Гра­жданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учре­ждениям.

              3. Основаниями для государственной регистрации органов местного само­управления поселения в качестве юридических лиц являются Устав и ре­шение о создании соответствующего органа местного самоуправления поселе­ния с правами юридического лица.

              4. Основаниями для государственной регистрации органов администра­ции в качестве юридических лиц являются решение Совета об учреждении со­ответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Советом положения о нем по представлению главы поселения.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 43. Муниципальная служба

              1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, ко­торая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

              2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет предста­витель нанимателя (работодателя).

              Представителем нанимателя (работодателя) для муниципальных служа­щих администрации является глава поселения.

              3. Правовые основы муниципальной службы в поселении составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другие федеральные законы, иные норматив­ные правовые акты Российской Федерации, Устав Краснодарского края, Закон Краснодарского края от 8 июня 2007 года № 1244-КЗ «О муниципальной служ­бе в Краснодарском крае», законы и иные нормативные правовые акты Красно­дарского края, настоящий Устав, правовые акты органов местного самоуправле­ния поселения.

              Статья 44. Муниципальные должности и должности муниципальной службы

              1. Уставом в соответствии с Законом Краснодарского края                                  от 8 июня 2007 года № 1243-КЗ «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Краснодарском крае» устанавли­ваются следующие муниципальные должности поселения:

              - глава Шабельского сельского поселения Щербиновского района;

              -председатель комиссии Совета Шабельского сельского поселения Щер­биновского района;

              -депутат Совета Шабельского сельского поселения Щербиновского райо­на.

              2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, который образован в соответствии с Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

              3. Должности муниципальной службы поселения устанавливаются право­выми актами органов местного самоуправления поселения в соответствии с За­коном Краснодарского края от 8 июня 2007 года № 1243-КЗ «О Реестре муни­ципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Крас­нодарском крае».

              4. При составлении и утверждении  штатного расписания органа местного самоуправления поселения используются наименования должностей муници­пальной службы, предусмотренные Законом Краснодарского края от 8 июня 2007 года № 1243-КЗ «О Реестре муниципальных должностей и Реестре долж­ностей муниципальной службы в Краснодарском крае».

Статья 45. Муниципальный служащий

              1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие воз­раста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и со­ответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответ­ствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципаль­ной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципаль­ной службы при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

              2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях тру­дового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особен­ностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года                      № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

              3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в по­рядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с фе­деральными законами и законами Краснодарского края, обязанности по долж­ности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.

              4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению дея­тельности органов местного самоуправления поселения, не замещают должно­сти муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

              Статья 46. Основные права и обязанности муниципального служаще­го, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой

              Основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федераль­ным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Рос­сийской Федерации», Законом Краснодарского края от 8 июня 2007 года                 № 1244-КЗ «О муниципальной службе в Краснодарском крае».

Статья 47. Сведения о доходах, расходах,  об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего

              Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные слу­жащие, замещающие указанные должности, обязаны  представлять пред­ставителю на­нимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуще­стве и обязатель­ствах имущественного характера, а также сведения о дохо­дах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих су­пруги (супруга) и несовер­шеннолетних детей. Указанные сведения пред­ставляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для пред­ставления сведений о доходах, об имуще­стве и обязательствах имуществен­ного характера государственными гра­жданскими служащими Краснодар­ского края.

              Муниципальные служащие, замещающие должности муниципаль­ной службы, включенные в соответствующий перечень, обязаны представ­лять сведе­ния о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовер­шеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представ­ления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязатель­ствах имуще­ственного характера государственными гражданскими служа­щими Краснодар­ского края.

Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его су­пруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в по­рядке, предусмотренном Федеральным  законом от 25 декабря 2008 года              № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом                     от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», норматив­ными правовыми актами Президента Российской Федерации, за­конами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, муни­ципальными пра­вовыми актами.

              Статья 48. Гарантии для муниципального служащего

              Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливают­ся Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 8 июня 2007 года № 1244-КЗ «О муниципальной службе в Краснодарском крае».

              Статья 49. Аттестация муниципального служащего

              1. Для определения соответствия муниципального служащего замещае­мой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

              2. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

              3. Порядок проведения аттестации муниципального служащего, а также перечень категорий муниципальных служащих, не подлежащих аттестации, устанавливается Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О му­ниципальной службе в Российской Федерации».

              4. Положение о проведении аттестации муниципального служащего утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым по­ложением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержден­ным Законом Краснодарского края от 27 сентября 2007 года № 1323-КЗ «О Типовом положении о проведении аттестации муниципальных слу­жащих».

              Статья 50. Основания для расторжения трудового договора с муници­пальным служащим

              Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотрен­ных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муници­пальным служащим может быть также расторгнут по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях, установленных Федеральным зако­ном от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Рос­сийской Федерации», Законом Краснодарского края от 8 июня 2007 года № 1244-КЗ             «О муниципальной службе в Краснодарском крае».

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

              Статья 51. Система муниципальных правовых актов

              В систему муниципальных правовых актов входят:

              1) Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

              2) нормативные и иные правовые акты Совета;

                   3) правовые акты главы поселения, администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления посе­ления.

              Правовые акты могут являться нормативными правовыми или ненорма­тивными правовыми и оформляются официальным документом.

              Под нормативным правовым актом понимается изданный в установлен­ном порядке акт уполномоченного на то органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, устанавливающий правовые нор­мы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчи­танные на неоднократное применение и действующие независимо от того, воз­никли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами поселения в соответствии с Законом Краснодарского края от 23 июля 2014 года № 3014-КЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов».

Статья 52. Подготовка муниципальных правовых актов

              1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в орган  местного самоуправления поселения к компетенции которого относится приня­тие соответствующего акта, главой поселения, депутатами Совета, прокурором Щербиновского района, органами территориального общественного самоуправ­ления, инициативными группами граждан.

                            2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными пра­вовыми актами органов местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления поселения, на рассмотрение которых вносятся ука­занные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами поселения обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами поселения в соответствии с Законом Краснодарского края от 23 июля 2014 года № 3014-КЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов», за исключением случаев, установленных статьей 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов поселения проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета поселения.

Статья 53. Отмена муниципальных правовых актов и приостанов­ление их действия

              1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должност­ными лицами местного самоуправления поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномо­чий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправ­ления или должностными лицами местного самоуправления поселения, к пол­номочиям которых на момент отмены или приостановления действия муници­пального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муни­ципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуще­ствление органами местного самоуправления отдельных государственных пол­номочий, переданных им федеральными законами и законами Краснодарского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федера­ции (уполномоченным органом государственной власти Краснодарского края).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его ор­ганом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправ­ления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, вы­данного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполно­моченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация поселения или должностные лица местного само­управления поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

              2. Признание по решению суда закона Краснодарского края об установле­нии статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Краснодарского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

             

              Статья 54. Принятие Устава, внесение изменений и дополнений в Устав

              1. Устав принимается Советом.

              2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении из­менений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подле­жат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубли­кованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложе­ний по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Краснодарского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

              3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополне­ний в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

              При принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изме­нений и дополнений в Устав голос главы поселения учитывается как голос де­путата Совета.

              4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополне­ний в Устав подлежит государственной регистрации в  территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере реги­страции уставов муниципальных образований в порядке, установленном Феде­ральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной реги­страции уставов муниципальных образований».

              5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополне­ний в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опуб­ликования (обнародования).

Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрирован­ные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  в  течение   семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере реги­страции уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления поселения, разграничение полномочий между органами местного самоуправления поселения (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.

7. Изменения и дополнения в Устав вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1)   решением  Совета,   подписанным   единолично   главой    поселения,                                  

исполняющим полномочия председателя Совета;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом и подписанным главой поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета о его принятии. Включение в такое решение Совета переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав, не допускается.

8. Изложение Устава в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав не допускается. В этом случае принимается новый Устав, а ранее действующий Устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава.

Статья 55. Решения, принятые на местном референдуме

                            1. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязатель­ным и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами (должностными лицами) государственной власти либо местного самоуправле­ния.

                            2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей терри­тории поселения и может быть отменено или изменено не иначе как путем при­нятия решения на новом местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.

                            3. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в Совете.

                            4. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправле­ния поселения, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки такого акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

                            5. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходи­мого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления насе­ления, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного пре­кращения полномочий Совета.

Статья 56. Правовые акты Совета             

                            1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными зако­нами, законами Краснодарского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории посе­ления, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Краснодарского края, на­стоящим Уставом.

                            2. Правовые акты Совета принимаются на его сессиях в соответствии с регламентом Совета.

                            3. Правовой акт Совета считается принятым, если за него проголосовало более половины от присутствующего числа депутатов Совета, если Уставом или регламентом Совета не предусмотрено иное.

                            Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполне­ния на территории поселения, принимаются большинством голосов от установ­ленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Голос главы поселения учиты­вается при принятии решений Совета как голос депутата Совета.                                         

4. Правовые акты Совета вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом правовом акте, за исключением нормативных правовых ак­тов Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с На­логовым кодексом Российской Федерации. Муниципальные правовые акты,   за­трагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).                          

              5. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется главе по­селения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный  правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

              Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный норма­тивный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.                                                                                                                                            6. Решение Совета должно содержать указание на финансовые, матери­ально-технические и иные ресурсы, необходимые для его реализации.                                      7. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие  установле­ние, из­менение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета толь­ко по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселе­ния.

                            Статья 57. Правовые акты главы поселения

              Глава поселения в пределах своих полномочий издает правовые акты в со­ответствии с законодательством и Уставом.

                            Глава поселения при исполнении полномочий председателя Совета издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам организа­ции деятельности Совета.

             

              Статья 58. Правовые акты администрации

              1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных феде­ральными законами, законами Краснодарского края, настоящим Уставом, нор­мативными правовыми актами Совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществле­нием отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Краснодарско­го края, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

              2. Постановления и распоряжения администрации вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен законодательством,       настоя­щим Уставом или самим постановлением (распоряжением).

             

              Статья 59. Правовые акты руководителей органов администрации, обладающих правами юридического лица

              Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации, обладающих правами юридического лица, издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их компетенции настоящим Уставом.                    

         Статья 60. Вступление в силу муниципальных правовых актов             

              1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в муниципальном правовом акте.

              2. Решения Совета об установлении или отмене местных налогов, о внесении изменений в порядок их уплаты вступают в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за ис­ключением случаев, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Феде­рации.

              3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их офи­циального опубликования (обнародования).

              4. Органы местного самоуправления поселения, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории посе­ления возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затра­гивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина,  соглашениями, заключенными между органами местного самоуправления, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного само­управления поселения и их должностных лиц.

5. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в поселении.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления поселения вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

6. При официальном опубликовании муниципального нормативного правового акта указывается, что данное опубликование является официальным. Официальное опубликование производится за счет бюджет поселения.

7. Направление на официальное опубликование осуществляется путём внесения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в периодическом печатном издании, распространяемом в поселении и в официальном сетевом издании.

Копии муниципальных правовых актов, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством, настоящим уставом, самим муниципальным правовым актом и соглашением в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации (размещения) в соответствующие печатные издания и  сетевые издания.

8. Направление на официальное опубликование решений Совета, постановлений и распоряжений главы и администрации, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления осуществляет администрация. Направление на официальное опубликование приказов руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации поселения, являющихся юридическими лицами, осуществляется соответствующими руководителями, их издавшими.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования муниципальных правовых актов осуществляется соответствующими должностными лицами, направившими их на официальное опубликование.

              9. Официальным обнародованием нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления  является доведение до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории поселения, текста муниципального пра­вового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления в органах местного самоуправления поселения.

              Информация о специально установленных для обнародования местах до­водится до населения администрацией через средства массовой информации.

              Тексты муниципальных правовых актов, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десять календар­ных дней со дня их обнародования.

              При этом, в случае, если объем подлежащего обнародованию муници­пального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления превышает 20 печатных листов формата А4, допусти­мо его обнародование путем издания брошюр с его текстом с одновременным размещением в специально установленных для обнародования местах, объявле­ния о порядке ознакомления с текстом муниципального правового акта, соглашения.

              10. Оригинал муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления хранится в администрации, копия передается в библиотеку поселения, которые обеспечивают гражданам поселения возможность ознакомления с муниципальным правовым актом, соглашением, заключенным между органами местного самоуправления без взимания платы.

              11. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов орга­нов местного самоуправления поселения, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления производится не позднее чем через 20 календарных дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и краевым законодательством, право­выми актами органов местного самоуправления поселения, соглашениями, заключенными между органами местного самоуправления, самим муниципаль­ным правовым актом и соглашением.

              12. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципаль­ного правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления составляется акт об обнародовании, в котором должны со­держаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, соглашении, заключенном между органами местного самоуправления, дате на­чала и окончания его обнародования.

                            Указанный акт об обнародовании подписывается главой поселения и представителями учреждений и организаций, в ведении которых находятся    ме­ста, использованные для обнародования.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВ­ЛЕНИЯ

                            Статья 61. Муниципальное имущество поселения

              1. Экономическую основу местного самоуправления поселения со­ставляют находящееся в муниципальной собственности поселения имуще­ство, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселе­ния.

              2. В собственности поселения может находиться:

              1) имущество, предназначенное для решения установленных Феде­ральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах       организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения поселения;

              2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных госу­дарственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Краснодарского края, а также имущество, предназначенное для осуще­ствления отдельных полномочий органов местного самоуправления посе­ления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Фе­дерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности орга­нов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправле­ния поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Совета;

              4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения ко­торых предоставлено органам местного самоуправления поселения феде­ральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения посе-

ления;

              5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного зна­чения поселения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного Федерального закона.

                            3. В случаях возникновения у поселения права собственности на иму­щество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, ука­занное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

              Статья 62. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом поселения

                            1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом поселения в соот­ветствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами орга­нов местного самоуправления поселения.

                            2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества поселе­ния определяются решением Совета в соответствии с федеральными законами.                                                                                                                                                                3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поселения поступают в бюджет поселения.

                            4. Администрация в соответствии с порядком, утвержденным Советом, вправе передавать муниципальное имущество поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государ­ственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Крас­нодарского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных об­разований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.             

              Статья 63. Муниципальные предприятия и учреждения

              1. Поселение может создавать муниципальные предприятия и учрежде­ния, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуници­пальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

              Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных пред­приятий и учреждений осуществляет администрация.

              2. Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности му­ниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы.

              3. Администрация назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с законодательством руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмот­ренном настоящей статьей.

              Руководители муниципальных унитарных предприятий, учреждений поселения на­значаются на должность на договорной основе в соответствии с законодатель­ством о труде Российской Федерации и нормативными правовыми актами орга­нов местного самоуправления поселения.

              4. Органы местного самоуправления поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казен­ных учреждений поселения и обеспечивают их исполнение в порядке, установ­ленном федеральным законодательством.

              5. Муниципальные учреждения поселения представляют в администрацию отчеты о результатах своей деятельности и об использовании закрепленно­го за ними муниципального имущества поселения, составляемые и утверждаемые в поряд­ке, определенном администрацией, и в соответствии с общими тре­бованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и норма­тивно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, ва­лютной, банковской деятельности.

              Муниципальные предприятия поселения по окончании отчетного периода представ­ляют администрации поселения бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется администрацией.

              6. По требованию администрации руководители муниципальных предприя­тий и учреждений ежегодно, одновременно с представлением годового отчета должны представлять пояснительную записку о результатах финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия или учреждения.

              7. При необходимости, кроме периодической обязательной отчетности, руководители муници­пальных предприятий и учреждений обязаны представлять информацию и отче­ты о деятельности возглавляемых ими муниципальных предприятий и учрежде­ний по запросам органов местного самоуправления поселения в установленных в этих запросах объемах и сроки.

Бухгалтерская отчетность муниципального предприятия поселения в случаях, определенных адми­нистрацией, подлежит обязательной ежегодной аудиторской про­верке независимым аудитором.

              Руководители муниципальных предприятий и учреждений несут персо­нальную ответственность за достоверность и своевременность предоставляе­мой отчетности.    

              Статья 64. Бюджет поселения

              1. Поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).

              В качестве составной части бюджета поселения могут быть преду­смотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, дру­гих территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Поря­док составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюде­нием требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Феде­рации.

              2. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утвер­ждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              4. Руководитель финансового органа поселения назначается на долж­ность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, уста­новленным уполномоченным Правительством Российской Федерации фе­деральным органом исполнительной власти.

              5. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета по­селения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служа­щих поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фак­тических расходов на оплату их труда подлежат официальному опуб­ликованию.

              Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведе­ниями в случае невозможности их опубликования.

             

              Статья 65. Расходы бюджета поселения

              1. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соот­ветствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответ­ствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетно­го кодекса Российской Федерации.

              Статья 66. Доходы бюджета поселения

              Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответ­ствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законода­тельством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

              Статья 67. Закупки для обеспечения муниципальных нужд поселения

              1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения го­сударственных и муниципальных нужд.

              2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд поселения осуществляются за счет средств бюджета поселения.

              Статья 68. Составление проекта бюджета поселения, рассмотрение проекта бюджета поселения и утверждение бюджета поселения

              1. Составление проекта бюджета поселения осуществляется на основе прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств поселения.

              Прогноз социально-экономического развития поселения ежегодно разра­батывается на период не менее трех лет в порядке, установленном администра­цией. Прогноз социально-экономического развития поселения одобряется адми­нистрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета поселения в Совет.

              Изменение прогноза социально-экономического развития поселения в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета поселения влечет за со­бой изменение основных характеристик проекта бюджета поселения.

              2. Составление проекта бюджета поселения основывается на:

1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2) основных направлениях бюджетной и налоговой политики поселения;

3) прогнозе социально-экономического развития;

4) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза поселения) на долгосрочный период, если Совет принял решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

5) муниципальных программах поселения (проектах муниципальных программ поселения, проектах изменений указанных программ).

              3. Порядок составления проекта бюджета поселения устанавливается администрацией в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Россий­ской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета.

              Проект бюджета поселения на очередной финансовый год вносится администрацией на рассмотрение Совета в срок, установленный положением о бюджетном про­цессе в поселении.

              Одновременно с проектом бюджета поселения в Совет представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации  и Положением о бюджетном процессе в поселении.

              4. Проект бюджета поселения выносится на публичные слушания. Ре­зультаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

              После рассмотрения на публичных слушаниях проект бюджета посе­ления рассматривается Советом.

              Статья 69. Муниципальные внутренние заимствования, муниципаль­ные гарантии

1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета поселения, а также для погашения долговых обязательств.

              2. От имени поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации.

3. Программа муниципальных заимствований является приложением к ре­шению Совета о бюджете поселения.

4. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номи­нальной стоимости устанавливаются Советом в соответствии с верхним преде­лом муниципального долга, установленным решением о  бюджете поселения.

              Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется Феде­ральным законом от 29 июля 1998 года № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и му­ниципальных ценных бумаг».

              5. Муниципальные гарантии могут предоставляться муниципальным об­разованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения как уже возник­ших обязательств, так и обязательств, которые могут возникнуть в будущем.

Муниципальные гарантии предоставляются на основании решения Сове­та о бюджете поселения на очередной финансовый год, решений администрации, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии соблюдения требований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              6. Программа муниципальных гарантий представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий на очередной финансовый год.

              В программе муниципальных гарантий должно быть отдельно предусмот­рено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

              Программа муниципальных гарантий является приложением к решению о бюджете поселения.

              7. От имени поселения право выдачи муниципальных гарантий принадле­жит администрации.

              8. Анализ финансового состояния получателя муниципальной гарантии в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии осуществляется финансовым органом поселения в установленном им порядке либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 5 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              Финансовый орган поселения ведет учет выданных муниципальных га­рантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям.

             

              Статья 70. Исполнение бюджета поселения

              1. Исполнение бюджета поселения производится в соответствии с Бюд­жетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается администрацией.

              2. Организация исполнения бюджета поселения возлагается на финансо­вый орган поселения и осуществляется им на основе сводной бюджетной рос­писи и кассового плана.

              3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляет­ся в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              Статья 71. Осуществление финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федера­ции и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные пра­воотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Предварительный контроль осуществляется в целях предупре­ждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения  бюд­жета поселения.

Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета поселения в целях установления законности его исполнения, до­стоверности учета и отчетности.

              3. Контрольно-счетная палата муниципального образования Щерби­новский район осуществляет полномочия контрольно-счетного органа поселе­ния по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на основании соглашения о передаче данных полномочий, заключенного Советом с Советом муниципального образования Щербиновский район в целях реализа­ции Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принци­пах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Рос­сийской Федерации и муниципальных образований».

              К основным полномочиям контрольно - счетного органа поселения отно­сятся:

              1) контроль за исполнением бюджета поселения;

              2) экспертиза проекта бюджета поселения;

              3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения;

              4) организация и осуществление контроля за законностью, результативно­стью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета посе­ления, а также средств, получаемых бюджетом поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

              5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распо­ряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселе­ния, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими поселению;

              6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и пре­имуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета поселения и имущества, находящегося в собственности поселения;

              7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных право­вых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств поселения, а также муниципальных программ поселения;

              8) анализ бюджетного процесса в поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

              9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета поселения, о ре­зультатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет и главе поселения;

              10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

              11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Краснодарского края, Уставом и решениями Сове­та.

4. Совет осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета поселения на своих заседаниях, заседаниях комиссий Со­вета, рабочих групп Совета, в ходе проводимых Советом слушаний и в связи с депутатскими запросами.

              5. Полномочиями органа внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ поселения, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

6. Финансовый орган поселения осуществляет финансовый контроль за не превышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств  бюджета поселения, а также осуществляет иные виды контроля, предусмотрен­ные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Главные распорядители (распорядители) средств бюджета поселения осуществляют внутренний финансовый контроль, направленный на:

соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения,    внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета поселения по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и веде­ния бюджетного учета этими главными распорядителями бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

подготовку и организацию мер по повышению экономности и результа­тивности использования бюджетных средств.

8. Главный администратор (администратор) доходов бюджета поселения осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета поселения по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета поселения и подведомственными администраторами доходов бюджета поселения.

9. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета поселения осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения,  внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета поселения по источникам финансирования дефицита бюджета поселения, со­ставления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета поселения и подведом­ственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения.

Статья 72. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

              1. Бюджетная отчетность поселения составляется финансовым орга­ном поселения на основании сводной бюджетной отчетности соответствую­щих главных администраторов средств бюджета поселения.

2. Бюджетная отчетность поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета поселения является ежеквартальным.

3. Бюджетная отчетность поселения представляется финансовым органом поселения в администрацию.

4. Отчет об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией и направляется в Совет и Контрольно-счетную палату муниципального образования Щербиновский район.

5. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения утверждается решением Совета.

6. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения до его рассмотрения в Совете подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета поселения и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета поселения.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения осуществляется Контрольно-счетной палатой муниципального образования Щербиновский район.

7. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета поселения представляются проект решения Совета об исполнении бюджета поселения, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета поселения и документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

8. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета поселения Совет принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета поселения.

              В случае отклонения Советом решения об исполнении бюджета поселения он воз­вращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

9. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения представляется в Совет не позднее 1 мая текущего года.

              10. Финансовый орган поселения представляет бюджетную отчетность в финансовый орган муниципального образования Щербиновский район.             

              Статья 73. Управление муниципальным долгом

              1. Управление муниципальным долгом осуществляет администрация.                             2. Управление муниципальным долгом осуществляется с соблюдением требований, установленных в статьях 107 и 111 Бюджетного кодекса Россий­ской Федерации.

              Если при исполнении местного бюджета нарушаются предельные значения, указанные в статьях 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган местного самоуправления поселения не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением приня­тия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.

              Совет на этапе принятия решения о бюджете поселения и финансовый ор­ган поселения на этапе составления и исполнения бюджета поселения, а так же в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетен­ции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.

              3. Финансовый орган поселения ведет муниципальную долговую кни­гу поселения, в которую вносятся сведения, определенные Бюджетным ко­дексом Российской Федерации, а также другая информация, состав кото­рой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу поселе­ния устанавливаются администрацией.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления поселеНИЯ

              Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения

                            Органы местного самоуправления и должностные лица местного само­управления поселения несут ответственность перед населением поселения, го­сударством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федераль­ными законами.

             

              Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления посе­ления, депутатов Совета, главы поселения перед населением поселения

                            Население поселения вправе отозвать депутатов Совета, главу поселения в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

              Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

              Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основа­нии решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Рос­сийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных за­конов, Устава Краснодарского края, законов Краснодарского края, настоящего Устава и в иных случаях, предусмотренных законодательством.

              Совет и глава поселения несут ответственность перед государством в по­рядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий­ской Федерации».             

              Статья 77. Удаление главы поселения в отставку

              1. Совет в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе главы администрации (губернатора) Крас­нодарского края.

              2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

              1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (по­влекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по реше­нию вопросов местного значения поселения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ              «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе­дерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязан­ностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления по­селения отдельных государственных полномочий, переданных органам местно­го самоуправления поселения федеральными законами и законами Краснодар­ского края;

              3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом      от 7 мая 2013 года  № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

              5) допущение главой поселения, местной администрацией, иными органа­ми и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведом­ственными организациями массового нарушения государственных гарантий ра­венства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, нацио­нальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или ре­лигиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнацио­нальных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.              

              3. Инициатива депутатов Совета об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депута­тов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет. Указан­ное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и глава администрации (губернатор) Краснодарского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

              4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении главы поселе­ния в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации (губерна­тора) Краснодарского края.

              5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об уда­лении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касаю­щихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Крас­нодарского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, по­влекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий­ской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии главы администрации (губернатора) Краснодар­ского края.

              6. Инициатива главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, кото­рое вносится в Совет вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

              7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствую­щего обращения.

              8. Решение Совета об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

              9. Решение об удалении главы поселения в отставку подписывается депу­татом Совета, председательствующим на сессии Совета.

              10. При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

              1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведе­ния соответствующего заседания Совета, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или главы администрации (губернатора) Краснодарского края и с проектом решения Совета об удалении его в отставку;

              2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в  от­ставку.

              11. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета об уда­лении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мне­ние.

              12. Решение Совета об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета.

              13. В случае, если инициатива депутатов Совета или главы администра­ции (губернатора) Краснодарского края об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный во­прос.             

14. Глава поселения, в отношении  которого Советом принято реше­ние об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжало­вании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

             

              Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

              Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими ли­цами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

             

              Статья 79. Контроль за деятельностью органов местного самоуправ­ления и должностных лиц местного самоуправления поселения

              Органы местного самоуправления и должностные лица местного само­управления поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятель­ности органов местного самоуправления и должностных лиц местного само­управления поселения настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним решениями Совета.

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 80. Вступление в силу Устава

Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 81. О муниципальных правовых актах

              Муниципальные правовые акты, принятые до вступления в силу настоя­щего Устава, сохраняют свою силу и применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.