УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД БАРЫШ" УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Зарегистрирован Правительством

Ульяновской области

Постановление Правительства

Ульяновской области

от 31 августа 2005 г. № 73

Председатель Правительства

Ульяновской области

__________________ А. А. Майер

УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОРОД БАРЫШ»
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УТРАТИЛ СИЛУ в связи с вступлением в силу устава муниципального образования \"город Барыш\" Ульяновской области, принятого решением Совета депутатов муниципального образования \"город Барыш\" Ульяновской области от 21.02.2007 №48/277(RU73301000200701)

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. Город, его территория и правовой статус (ст. 1 - 3)

Глава 2. Правовые и организационные основы организации

местного самоуправления города (ст.3 - 5)

Глава 3. Формы прямого волеизъявление жителей города и

другие формы осуществления местного самоуправления (ст. 6 - 11)

Глава 4. Совет депутатов города Барыша Ульяновской области -

представительный орган местного самоуправления города (ст. 11 - 17)

Глава 5. Глава города (ст. 17- 20)

Глава 6. Администрация города, органы местного самоуправления (ст. 20 - 23)

Глава 7. Муниципальная служба

Глава 8. Финансово - экономическая основа города (ст. 23 - 26)

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

Глава 10. Заключительные положения (ст. 26 - 27)

Город Барыш основан в 1954 году и входит в состав Ульяновской области Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ульяновской области "Об организации местного самоуправления в Ульяновской области" город Барыш - муниципальное образование, в границах которого осуществляется местное самоуправление.

Глава 1. Город, его территория и правовой статус.

Статья 1. Статус города Барыша.

1. Правовой статус города Барыша (далее по тексту - город) определяется законом Ульяновской области, настоящим Уставом.

Город Барыш является городским округом.

2. Настоящий Устав действует на территории города Барыша и обязателен для соблюдения и исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории города, а также всем населением.

Статья 2. День города.

Как уважение к историческим традициям города Барыша, забота об их сохранении и обогащении, о самобытном развитии муниципального образования устанавливается общегородской праздничный день - День города.

Днем города является 12 июня.

Статья 3. Символика города.

1. Город имеет собственную символику (герб, гимн, флаг), отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции. Символы города и их описание утверждаются Советом депутатов города.

2. Официальным символом города является герб, утвержденный решением Совета депутатов города и внесенный в Государственный реестр Российской Федерации в установленном законом порядке.

3. Порядок официального использования символики города устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов города.

Статья 4. Городская черта.

1. Территория города Барыша определяется городской чертой, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

Городская черта обозначена на карте города (Приложение к настоящему Уставу).

2. Административно-территориальное устройство города, порядок образования, объединения, преобразования и упразднения муниципального образования регулируются законодательством Ульяновской области.

Статья 5. Территория города.

Территорию города составляют земли в пределах городской черты независимо от форм собственности и целевого назначения.

Глава 2. Правовые и организационные основы организации местного самоуправления города.

Статья 6. Предметы ведения местного самоуправления.

1. В ведении города находятся вопросы местного значения и отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

2. К вопросам местного значения города относятся:

2.1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города;

2.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

2.4. Организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

2.5. Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

2.6. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

2.7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация - транспортного обслуживания населения в границах города;

2.8. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

2.9. Организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

2.10. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

2.11. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

2.12. Организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории города, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

2.13. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

2.14. Организация оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно- поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

2.15. Создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

2.16. Организация библиотечного обслуживания населения;

2.17. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

2.18. Охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города;

2.19. Обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры и спорта;

2.20. Создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства

2.21. Опека и попечительство;

2.22. Формирование и содержание муниципального архива;

2.23. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

2.24. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

2.25. Организация благоустройства и озеленения территории города, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города;

2.26. Планирование застройки, территориальное зонирование земель города, установление правил землепользования и застройки территории города, изъятие земельных участков в границах города для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель города, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

2.27. Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

3. Органы местного самоуправления города создают условия для комплексного социально- экономического развития города, поддержки развития научно- производственного комплекса, научной, научно-технической, инновационной деятельности, производства наукоемкой продукции и подготовке кадров.

Включение юридических лиц в состав научно-производственного комплекса города производится на основании заявления руководителя юридического лица и решения Научно-технического совета.

4. Органы местного самоуправления города вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ульяновской области, связанные с обеспечением жизнедеятельности населения города, при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Наделение органов местного самоуправления города отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Ульяновской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок осуществления органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий определяется соответственно федеральными законами и законами Ульяновской области.

Статья 7. Структура органов местного самоуправления города.

В структуру органов местного самоуправления города входят:

- Совет депутатов города (далее по тексту Совет депутатов) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории города;

- Глава города - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города;

- Администрация города - исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления;

- Избирательная комиссия города Барыша;

- Отдел образования г. Барыша;

- Комитет по управлению имуществом г. Барыша;

- Барышский городской комитет по социальной защите населения.

Статья 8. Система нормативных правовых актов.

1. Устав города, решения, принимаемые жителями города на референдумах, решения Совета депутатов, постановления и распоряжения Главы города, правовые акты Администрации города, избирательной комиссии города, отдела образования города, комитета по управлению имуществом города, Барышского городского комитета по социальной защите населения города образуют систему нормативных правовых актов.

2. Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу города и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, а также решения по вопросам организации его деятельности.

Решения Совета депутатов вступают в силу с момента их подписания Главой города, если иное не установлено самим актом.

4. Глава города в пределах своих полномочий, установленных законами Ульяновской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации города.

Распоряжения и постановления Главы города вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим актом. Распоряжения и постановления Главы города, не носящие индивидуальный характер, направляются в Совет депутатов.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), но не позднее десятидневного срока со дня их принятия.

5. Официальным считается опубликование в газете «Барышские вести».

6. Официальная публикация правового акта должна включать его название, номер, дату, полный текст, включая приложения (если они имеются).

7. Органы местного самоуправления города, муниципальные службы и учреждения, их должностные лица обязаны обеспечить каждому желающему возможность ознакомления с правовыми актами в местах, указанных этими органами.

8. Любой нормативный правовой акт органа местного самоуправления или его должностного лица может быть отменен органом или должностным лицом, принявшим его, либо признан недействующим по решению суда.

9 Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам деятельности Совета депутатов, отнесенным к его компетенции. По вопросам организации деятельности Совета депутатов Председатель издает постановления. По вопросам личного состава - распоряжения.

10 Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Глава 3. Формы прямого волеизъявления жителей города и другие формы осуществлении местного самоуправления.

Статья 9. Право жителей города на осуществление местного самоуправления.

1 Жители города имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города, должностным лицам органов местного самоуправления города, на ознакомление с документами, затрагивающими интересы гражданина, на полную и достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления. Каждое обращение должно быть зарегистрировано и рассмотрено в порядке, установленном законодательством.

2. Ограничение прав местного самоуправления города, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Законом Ульяновской области "Об организации местного самоуправления в Ульяновской области", а также настоящим Уставом, запрещаются.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 10. Формы участия жителей в местном самоуправлении.

1. Жители города участвуют в осуществлении местного самоуправления непосредственно, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Право жителей города - граждан Российской Федерации, иностранных граждан, постоянно проживающих на территории города обладающих таким правом в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами - на участие в осуществлении местного самоуправления реализуется в следующих формах:

2.1. Участие в городских референдумах, опросах, собраниях, конференциях граждан по месту жительства и других формах прямого волеизъявления;

2.2. Участие в выборах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города;

2.3. Избрание в органы местного самоуправления города, территориального общественного самоуправления и деятельности в них;

2.4. Индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города и к должностным лицам этих органов;

2.5. Осуществление народной правотворческой инициативы;

2.6. Присутствие на открытых заседаниях Совета депутатов;

2.7. Публичные слушания;

2.8. Иные законные формы.

3. Высшим выражением власти населения города является городской референдум и свободные выборы.

Статья 11. Городской референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится городской референдум.

2. Решение о назначении городского референдума принимается Советом депутатов:

2.1 По инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, иностранных граждан, постоянно проживающих на территории города, имеющими право на участие в местном референдуме;

2.2. По инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие к выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

2.3 По инициативе Совета депутатов и Главы города, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения городского референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения городского референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области.

Инициатива проведения референдума оформляется решением Совета депутатов и постановлением Главы города лишь в случае, когда инициатива проведения референдума исходит от Совета депутатов и Главы города, выдвинутой ими совместно.

4. Совет депутатов обязан назначить городской референдум в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения городского референдума.

В случае, если городской референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти, прокурором, и организуется Избирательной комиссией города.

5. В городском референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города. Граждане Российской Федерации участвуют в городском референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на городском референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на городском референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на городском референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение о проведении городского референдума, а также принятое на городском референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти, прокурором.

9. Гарантии права граждан на участие в городском референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения городского референдума регулируется законом Ульяновской области.

Статья 12. Общие положения проведения выборов.

1. Выборы депутатов Совета депутатов, Главы города являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные в соответствии с законом Ульяновской области.

Выборы депутатов Совета депутатов, Главы города назначает Совет депутатов.

2. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся как по одномандатным (один округ - один депутат), так и многомандатным (один округ - несколько депутатов) избирательным округам, в соответствии с решением Совета депутатов.

Выборы Главы города проводятся по единому одномандатному избирательному округу, граница которого соответствует границам территории города.

Статья 13. Избирательная комиссия города Барыша.

1. Избирательная комиссия города создается и действует на постоянной штатной основе.

Организацию подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов и Главы города осуществляет избирательная комиссия города Барыша (далее - избирательная комиссия), которая формируется Советом депутатов города в количестве 9 членов с правом решающего голоса на основе предложений политических партий, избирательных блоков, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Ульяновской области, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии города предыдущего состава, Избирательной комиссии Ульяновской области.

2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.

3. Избирательная комиссия является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

4. При проведении местных референдумов избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.

5. Избирательная комиссия в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, является вышестоящей избирательной комиссией для избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории города.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, в т.ч. осуществляемых избирательной комиссией города, производится за счет средств, выделяемых из соответствующего бюджета в зависимости от уровня выборов, а в случаях, предусмотренных законодательством, - за счет кредитов банков.

Расходы избирательной комиссии города по подготовке и проведению выборов депутатов Совета депутатов и главы города предусматриваются отдельной строкой в бюджете города.

7. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии города, а также мероприятий, связанных с правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счет средств бюджета города в пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности комиссии отдельной строкой в бюджете города на очередной финансовый год.

Смета расходов на обеспечение деятельности избирательной комиссии, финансируемых из городского бюджета, утверждается решением комиссии.

Избирательная комиссия представляет отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, бюджета города, выделенных на обеспечение ее деятельности, проведение выборов и референдумов в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

8. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссии содействие в реализации ее полномочий, в частности предоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

9. Деятельность комиссии осуществляется коллегиально.

10. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

11. Избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

12. Председатель избирательной комиссии города Барыша избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

а) при наличии предложения Избирательной комиссии Ульяновской области - по предложению Избирательной комиссии Ульяновской области;

б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Ульяновской области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии города Барыша с правом решающего голоса.

13. В случае, если предложенная Избирательной комиссией Ульяновской области кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, Избирательная комиссия Ульяновской области обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

14. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

15. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

16. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

17. Избирательная комиссия имеет аппарат, структура и штаты которых устанавливаются комиссией самостоятельно. Замещение работниками аппарата избирательной комиссии должностей муниципальной службы определяется законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов. Уровень материального ( в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения замещающих должности муниципальной службы работников аппарата комиссии устанавливается законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов. Органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению ( в том числе по медицинскому, санитарно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппарата комиссии.

18. Комиссия может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, по гражданско-правовым договорам.

19. Председатель избирательной комиссии работает на постоянной (штатной) основе.

Возможность работы на постоянной (штатной) основе иных, кроме председателя, членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также размер и виды денежного содержания членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам комиссии определяются положением о комиссии, которое утверждается решением Совета депутатов.

Председатель избирательной комиссии, работающий на постоянной (штатной) основе, замещает муниципальную должность, уровень его материального обеспечения ( в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения не должен быть ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих муниципальные должности в Совете депутатов.

20. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе администрации (работодателя) или без его согласия переведен на другую работу.

21. Полномочия избирательной комиссии при проведении выборов и референдума определяются соответствующим Федеральным или областным законами.

22. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с законами о проведении соответствующих выборов, референдумов, настоящим Уставом, а также Положением, утверждаемым решением Совета депутатов.

Статья 14. Повторные выборы.

Если выборы были признаны несостоявшимися, недействительными либо кандидат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, выборного должностного лица, назначаются повторные выборы в порядке и сроки, которые предусмотрены федеральными законами и законом Ульяновской области.

Статья 15. Народная правотворческая инициатива.

1. Население города в соответствии с настоящим Уставом имеет право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в Совет депутатов, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании Совета депутатов с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию.

2. Порядок реализации народной правотворческой инициативы устанавливается решением Совета депутатов.

Статья 16. Понятие и система территориального общественного самоуправления.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления. Органы территориального общественного самоуправления являются юридическими лицами со дня их государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется по инициативе жителей на части территории города (в микрорайонах, поселках, жилищных комплексах, кварталах, улицах и др.).

Территориальное общественное самоуправление представляет собой систему самоорганизации жителей для самостоятельного решения вопросов, затрагивающих их интересы. Система территориального общественного самоуправления включает в себя: - территориальное общественное самоуправление микрорайонов, жилищных комплексов, населенных пунктов, улиц, кварталов, дворов, домов, иных объединений жителей (комитеты, советы, товарищества, союзы и т.п.), действующих в соответствии с уставами территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению жителей города Советом депутатов города, исходя из исторических, культурных, социально-экономических и иных признаков целостности конкретной территории с учетом деятельности жилищно-коммунальных служб, а также в пределах архитектурно-планировочных зон или жилищных комплексов.

Статья 17. Право жителей города на участие в территориальном общественном самоуправлении.

1. Любой гражданин Российской Федерации, проживающий на соответствующей территории, имеет право на участие в территориальном общественном самоуправлении (собраниях (сходах), конференциях граждан), избирать и быть избранным в органы территориального общественного самоуправления, получать информацию об их деятельности, осуществлять контроль за деятельностью органов территориального общественного самоуправления.

2. Не имеют права на участие в территориальном общественном самоуправлении граждане, признанные судом недееспособными, а также лица, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

3. В общем собрании (сходе), конференции принимаю участие граждане, достигшие 16 лет.

Статья 18. Собрания граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или Главы города, назначается соответственно Советом депутатов или Главой города.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления, в соответствии с настоящим Уставом.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральными законами, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан.

1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом, решениями Совета депутата, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Полномочия собраний, конференций граждан.

1. К полномочиям собраний, конференций граждан соответствующей территории относится решение следующих вопросов:

1.1.Принятие уставов территориального общественного самоуправления и его органов, внесение в них изменений, дополнений и контроль за их соблюдением;

1.2. Избрание органов территориального общественного самоуправления;

1.3. Утверждение программ деятельности территориального общественного самоуправления и отчета об их выполнении;

1.4 Оценка деятельности органов территориального общественного самоуправления;

1.5. Досрочное прекращение полномочий органов территориального общественного самоуправления;

1.6. Установление срока полномочий органов территориального общественного самоуправления, который не может быть менее двух лет;

1.7. Решение других вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующей территории.

2. Решения собраний, конференций граждан о принятии уставов территориального общественного самоуправления считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от числа присутствующих.

Решения собраний, конференций граждан по другим вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа присутствующих. Решения собраний (сходов), конференций граждан оформляются протоколом и в течение 10 дней доводятся до сведения органов местного самоуправления города и жителей соответствующей территории.

Статья 21. Взаимоотношения территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления города.

1. Органы местного самоуправления города:

1.1. Оказывают содействие гражданам в осуществлении права на территориальное общественное самоуправление;

1.2. Оказывают помощь инициативным группам граждан в проведении собраний (сходов), конференций, опросов граждан;

1.3. Содействуют в разработке уставов территориального общественного самоуправления;

1.4. Создают необходимые условия для становления и развития системы территориального общественного самоуправления;

1.5. Предоставляют органам территориального общественного самоуправления помещения для осуществления их деятельности;

1.6. Координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь;

1.7. Способствуют выполнению решений собраний (сходов), конференций граждан, принятых в пределах их компетенции;

1.8. Учитывают в своих решениях мнение граждан, полученное территориальным общественным самоуправлением методом опроса;

1.9. Осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством.

2. Органы территориального общественного самоуправления вправе участвовать в заседании органов местного самоуправления города при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующей территории.

3. Органы местного самоуправления города в своей работе с населением опираются на помощь территориального общественного самоуправления, изучают его мнение по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории.

Статья 22. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом депутатов города, главой города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов города или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов города, назначаются Советом депутатов города, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ)

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и решение Совета депутатов города и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 23. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории города или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе Совета депутатов или Главы города - по вопросам местного значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов города Барыша.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан указываются:

5.1. Сроки и дата проведения опроса;

5.2. Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

Методика проведения опроса;

5.3. Форма опросного листа;

5.4. Минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.

6. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса 1раждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

7.1. За счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

7.2. За счет средств бюджета Ульяновской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ульяновской области.

Статья 24. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ульяновской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Совет депутатов города Барыша Ульяновской области -представительный орган местного самоуправления.

Статья 25. Представительный орган местного самоуправления.

1. Совет депутатов города Барыша Ульяновской области является представительным органом местного самоуправления в городе Барыше, обладающим правом представлять интересы населения города и принимать от его имени решения, действующие на территории города.

2. Совет депутатов пользуется правами юридического лица в форме муниципального учреждения и финансируется из городского бюджета. Совет депутатов имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права. Совет депутатов имеет гербовую печать и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, расчетные счета в банках.

3. Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Совет депутатов является правомочным при условии избрания не менее 2/3 его депутатов.

4. Срок полномочий депутатов Совета депутатов - 4 года.

5. Полномочия Совета депутатов досрочно прекращаются в случаях:

5.1. Роспуска Совета депутатов в порядке, предусмотренном ст. 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».5

5.2. В связи с принятием Советом депутатов решения о самороспуске, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленных для Совета депутатов;

5.3. Вступления в силу решения Ульяновского областного суда о фактическом прекращении исполнения полномочий Совета депутатов.

5.4. В связи с упразднением Совета депутатов в результате упразднения, объединения или преобразования города в порядке, определенном законом Ульяновской области.

6. В решении Совета депутатов о прекращении полномочий по основаниям, предусмотренным п. 5 настоящей статьи, определяется день прекращения полномочий Совета депутатов и его депутатов.

Статья 26. Полномочия Совета депутатов.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1.1. Принятие Устава города Барыша внесение в него изменений и дополнений;

1.2. Утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;

1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4. Принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

1.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

1.6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

1.7.Определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

1.9. Контроль за исполнением Главой города, администрацией города и должностными лицами администрации города, контроль за другими органами местного самоуправления в частности за избирательной комиссии города, отделом образования города, комитетом по управлению имуществом города, Барышским городским комитетом по социальной защите населения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К иным полномочиям Совета депутатов относятся:

2.1. Согласование с органами государственной власти Ульяновской области нормативов отчислений от федеральных налогов и налогов области в бюджет города;

2.2. Установление льгот по уплате местных налогов и сборов;

2.3. Согласование проекта Генерального плана города;

2.4. Утверждение символики города;

2.5. Учреждение городских наград и почетных званий;

2.6. Утверждение соглашений и договоров по вопросам побратимства;

2.7.Решение в соответствии с законодательством вопросов территориального устройства города;

2.8. Установление границ территориального общественного самоуправления;

2.9. Содействие в разработке уставов территориального общественного самоуправления;

2.10. Утверждение Регламента Совета депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

2.11. Избрание и досрочное прекращение полномочий Председателя Сонета депутатов и его заместителя, утверждение решений постоянных комитетов и комиссий об избрании и досрочном прекращении полномочий председателей постоянных комитетов и комиссий;

2.12. Назначение даты выборов депутатов Совета депутатов и Главы города, в соответствии с законом Ульяновской области;

2.13. Назначение даты проведения городского референдума;

2.14. Утверждение схемы образования избирательных округов по выборам депутатов Совета депутатов;

2.15. Формирование состава Избирательной комиссии города Барыша для проведения всех видов выборов, референдумов, отзыва депутатов Совета депутатов и Главы города;

2.16. Принятие решений о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов в случаях, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом в порядке, установленном настоящим Уставом;

2.17. Принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов в случаях, предусмотренных Федеральными законами, законами Ульяновской области и настоящим Уставом в порядке, установленном настоящим Уставом;

2.18. Утверждение председателя комиссии по делам несовершеннолетних;

2.19. Рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

2.20. Установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения города, а также утверждение основных положений об оказании муниципальными учреждениями и предприятиями платных услуг, в пределах и порядке, установленных законодательствам;

2.21. Контроль за выполнением решений Совета депутатов предприятиями, учреждениями, организациями независимо от подчиненности и форм собственности;

2.22. Утверждение Положения об администрации города Барыша;

2.23. Присвоение наименований улицам и другим частям города;

2.24. Утверждение Положения об Избирательной комиссии города Барыша;

2.25. Установление порядка выпуска местных лотерей и займов;

2.26. Определение за счет городского бюджета дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории города;

2.27. Законодательная инициатива об установлении или изменении границ города Барыша;

2.28. Утверждение структуры администрации города по представлению Главы города;

2.29. Согласование кандидатуры Первого заместителя Главы города по представлению Главы города.

3. Совет депутатов решает и другие вопросы, отнесенные к его ведению федеральным законодательством и законами Ульяновской области.

4. Совет депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законами Ульяновской области обладает правом законодательной инициативы в Законодательное Собрание Ульяновской области.

5. Совет депутатов осуществляет контрольные функции в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

Статья 27. Заседания Совета депутатов.

1. Основной формой работы Совета депутатов является заседание, на котором принимаются решения Совета депутатов.

2. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывается Избирательной комиссией города Барыша не позднее, чем на десятый день после официального опубликования общих итогов выборов в Совет депутатов.

В повестку первого заседания в обязательном порядке включается вопрос об избрании Председателя Совета депутатов.

Первое заседание вновь избранного Совета депутатов открывает и ведет до избрания Председателя Совета депутатов председатель Избирательной комиссии города Барыша.

3. Очередные заседания Совета депутатов созываются решением Совета депутатов ежемесячно. По решению 2/3 от числа депутатов, установленных настоящим Уставом для Совета депутатов, в заседаниях Совета депутатов может быть объявлен перерыв на один месяц, но не более одного раза в год.

4. Внеочередные заседания созываются в семидневный срок на основании решения Совета депутатов, а так же по письменному предложению Председателя Совета депутатов, одного из постоянных комитетов или комиссий, депутатов в количестве не менее 1/3 от числа депутатов, установленных настоящим Уставом для Совета депутатов, Главы города, с указанием повестки дня заседания.

5. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от числа депутатов, установленных настоящим Уставом для Совета депутатов. Если на заседании прибыло менее 2/3 от числа депутатов, установленных настоящим Уставом для Совета депутатов, то постановлением Председателя Совета депутатов заседание переносится на другое время, но не более чем на 7 дней.

Статья 28. Правовые акты, принимаемые Советом депутатов.

1. Совет депутатов принимает решения - нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным Конституцией и законодательством Российской Федерации, Уставом и законами Ульяновской области, Уставом города к ведению представительного органа местного самоуправления, а также по вопросам формирования постоянных и временных органов Совета депутатов, кадровым вопросам Совета депутатов (выборы Председателя Совета депутатов и его заместителя, утверждения председателей комитетов или комиссий) и иным вопросам внутренней организации его деятельности.

2. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от числа депутатов, установленных настоящим Уставом для Совета депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

Решения Совета депутатов принимаются в целом, либо после принятия в первом и во втором чтениях, в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

3. Принятые решения Совета депутатов направляются Главе города для подписания и обнародования.

4. Опубликованные решения Совета депутатов имеют юридическую силу и действуют на территории города.

Решения Совета депутатов, принятые им в пределах своих полномочий, обязательны для исполнения органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, всеми предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории города, а также должностными лицами и гражданами.

Решения Совета депутатов действуют с момента вступления в силу и до их отмены Советом депутатов или признания судом недействующими, либо до истечения срока, указанного в акте.

Статья 29. Структура Совета депутатов.

1. Совет депутатов имеет свою организационную структуру, которая утверждается решением Совета депутатов.

2. Возглавляет Совет депутатов Председатель, в его отсутствие - заместитель Председателя.

3. Постоянные комитеты и комиссии, общественный и экспертные советы, временные комиссии, рабочие группы и их составы утверждаются решениями Совета депутатов.

Решения постоянных комитетов и комиссий об избрании или досрочном прекращении полномочий председателей постоянных комитетов и комиссий утверждаются решениями Совета депутатов.

4. Для обеспечения своей деятельности Совет депутатов имеет аппарат, структура и численность которого утверждаются решениями Совета депутатов. Деятельность аппарата регулируется Положением об аппарате и должностными инструкциями сотрудников аппарата Совета депутатов, которые утверждаются распоряжениями Председателя Совета депутатов.

5. Для осуществления внешнего финансового контроля за использованием финансовых и материальных муниципальных ресурсов в структуре Совета депутатов создается постоянно действующая Счетно-контрольная комиссия. Деятельность Счетно-контрольной комиссии регулируется Положением о Счетно-контрольной комиссии Совета депутатов города Барыша Ульяновской области. Регламентом Счетно-контрольной комиссии Совета депутатов города Барыша Ульяновской области, утвержденными решениями Совета депутатов и должностными инструкциями сотрудников Счетно-контрольной комиссии, которые утверждаются распоряжениями Председателя Совета депутатов.

6. Смета доходов и расходов, связанных с деятельностью Совета депутатов, его должностных лиц, рабочих органов, структурных подразделений и депутатов, утверждается решением Совета депутатов и включается отдельной строкой в городской бюджет.

Статья 30. Председатель Совета депутатов и его заместитель.

1. Депутаты Совета депутатов из своего состава избирают Председателя Совета депутатов и его заместителя. Решение об избрании Председателя Совета депутатов и его заместителя принимается большинством голосов от числа депутатов, установленных настоящим Уставом для Совета депутатов, при тайном голосовании. Порядок проведения выборов определяется Регламентом Совета депутатов.

2. Председатель организует работу Совета депутатов, координирует деятельность органов Совета депутатов, руководит работой аппарата Совета депутатов.

3. Председатель Совета депутатов:

3.1. Представляет Совет депутатов в отношениях с населением города, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города и других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти, судами;

3.2. Созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

3.3. Осуществляет руководство подготовкой заседаний;

3.4. Председательствует на заседаниях Совета депутатов;

3.5. Подписывает протоколы заседаний Совета депутатов и другие документы Совета депутатов;

3.6. Назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов;

3.7. Дает поручения депутатским комитетам и комиссиям по вопросам их ведения;

3.8. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

3.9. Организует прием граждан в Совете депутатов;

3.10. Утверждает штатное расписание Совета депутатов, открывает и закрывает расчетные и иные счета Совета депутатов в банках;

3.11. Заключает договоры по внутренней организации деятельности Совета депутатов, иные договоры во исполнение решений Совета депутатов;

3.12. Осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Советом депутатов, не противоречащие настоящему Уставу и законодательству Российской Федерации и Ульяновской области.

4. Заместитель Председателя выполняет по поручению Председателя Совета депутатов отдельные его функции и замещает Председателя Совета депутатов в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий либо выполняет его функции в случае досрочного прекращения полномочий Председателя до вступления в должность вновь избранного Председателя Совета депутатов.

Статья 31. Правовой статус депутата Совета депутатов.

1. Депутат Совета депутатов - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Совет депутатов города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Право быть избранным депутатом Совета депутатов принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на день выборов 18-летнего возраста.

Порядок проведения выборов депутатов Совета депутатов определяется Законом Ульяновской области.

3. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета депутатов нового состава.

4. Депутаты Совета депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

5. Депутат Совета депутатов может осуществлять свои полномочия на постоянной основе в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством, законом Ульяновской области и настоящим Уставом.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Депутат Совета депутатов поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен. Ежегодно, не позднее 1 июня, каждый депутат отчитывается о своей деятельности за истекший календарный год в своем избирательном округе в наиболее удобной для него форме. Депутат обязан принимать меры по обеспечению прав, свобод, законных интересов своих избирателей; вести прием граждан, рассматривать поступившие от них предложения и жалобы, способствовать, в пределах своих полномочий, правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; изучать общественное мнение и, при необходимости, вносить предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления

8. Депутату Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита чести, достоинства и деловой репутации.

9. Депутат Совета депутатов по вопросам своей депутатской деятельности пользуется правом приема в установленном порядке должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, а также руководителями предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений на территории города Барыша по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.

10. Установленный срок полномочий депутатов Совета депутатов не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета.

1. Досрочное прекращение полномочий депутатов Совета депутатов города осуществляется в соответствии в частью 10 ст. 40 Федерального закона.

2. Решение Совета депутатов о прекращении полномочий депутата Совета депутатов оформляются решением Совета депутатов, в котором определяется день прекращения полномочий депутата Совета депутатов.

Глава 5. Глава города.

Статья 33. Правовой статус Главы города.

1. Глава города Барыша (далее по тексту - Глава города) является выборным
должностным лицом местного самоуправления и органом местного самоуправления города. Глава города возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города и наделен собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

2. Глава города избирается сроком на 5 лет гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, проживающими на территории города, обладающими при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

3. Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года, обладающий избирательными правами.

Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

4. Наименование Главы города определяется как Глава города Барыша.

5. Глава города вступает в должность на пятый день со дня официального опубликования итогов выборов Избирательной комиссией города Барыша, в эти же сроки Избирательная комиссия города Барыша регистрирует избранного Главу города и выдает ей удостоверение об избрании.

Порядок вступления в должность Главы города определяется Избирательной комиссией города Барыша.

6. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению города и Совету депутатов.

7. Главе города в соответствии с законодательством устанавливаются гарантии:

7.1. Срок полномочий Главы города засчитывается ему в его общий и непрерывный трудовой стаж или срок его службы;

7.2. Жизнь и здоровье Главы города на весь срок его полномочий подлежат обязательному страхованию за счет средств городского бюджета на сумму 100 должностных окладов Главы города;

7.3. Денежное вознаграждение, гарантии, пенсионное обеспечение Главы города Барыша определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города в соответствии с законами Ульяновской области;

7.4. Глава города Барыша имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск
продолжительностью 45 календарных дней.

8. Глава города имеет гербовую печать, круглую печать и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами.

8. Правовое и организационно-техническое обеспечение деятельности Главы города осуществляет аппарат администрации города.

9. Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Статья 34. Присяга Главы города.

При вступлении в должность Глава города приносит жителям Барыша в присутствии депутатов Совета и членов Избирательной комиссии города Барыша следующую присягу:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города Барыша, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности во благо барышцев".

Статья 35. Полномочия Главы города.

1. Глава города наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения согласно законодательству. Он не вправе решать вопросы, отнесенные к ведению Совета депутатов.

2. Глава города Барыша:

2.1. Обеспечивает на территории города соблюдение Устава города, решений Совета депутатов;

2.2. Представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города;

2.3. Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов;

2.4. Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

2.5. Регистрирует (ведет учет) избирателей на территории города;

2.6. Имеет право отклонить принятое решение Совета депутатов. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции не менее, чем двумя третями от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов, оно подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию.

3. Полномочия Главы города в области организации деятельности администрации города и взаимодействия с Советом депутатов города:

3.1. Глава города осуществляет руководство деятельностью исполнительно распорядительного органа местного самоуправления - Администрации города, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к полномочиям администрации;

3.2. Утверждает положения о структурных подразделениях администрации города;

3.3. Принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе администрации города;

3.4. Осуществляет функцию Главного распорядителя средств городского бюджета, за исключением расходов, предусмотренных на содержание Совета депутатов;

3.5.Назначает на должность и освобождает от должности лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы путем заключения срочных трудовых договоров на период полномочий выборного должностного лица и бессрочных трудовых договоров в порядке, установленном законом Ульяновской области;

3.6. Утверждает и изменяет состав комиссий, созданных при администрации города;

3.7. Организует и контролирует деятельность администрации города по реализации ее задач и полномочий;

3.8. Применяет в соответствии с законодательством меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

3.9. Открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

3.10. Участвует в заседаниях Совета депутатов с правом совещательного голоса;

3.11. Вносит в Совет депутатов на утверждение проекты городского бюджета, программ социально-экономического развития города, иных актов, а также отчеты об их исполнении;

3.12. Вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов и вопросы в повестку дня заседаний;

3.13. Осуществляет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством.

4. В пределах своих полномочий Глава города издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим актом.

Нормативные правовые акты Главы города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Главы города.

1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случаях:

1.1. Смерти;

1.2. Отставки по собственному желанию;

1.3. Отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ;1

1.4. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.5. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.6. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.7. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.8. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.9. Отзыва избирателями в порядке и случаях, установленных законом Ульяновской области;

1.10. Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;

2. Решения о прекращении полномочий Главы города по основаниям, предусмотренным пп. 1, 2, 4-10 п. 1 настоящей статьи, оформляются решением Совета депутатов, в котором определяется день прекращения полномочий Главы города.

3. Полномочия Главы города прекращаются также в связи с упразднением должности Главы города в результате упразднения, объединения или преобразования города в порядке, определенном федеральным законодательством и законом Ульяновской области.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Совет депутатов принимает решение о назначении досрочных выборов Главы города в соответствии с законодательством.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города его обязанности исполняет Первый заместитель Главы города до вступления в должность вновь избранного Главы города.

Статья 37. Отчетность Главы города.

1. Глава города подконтролен и подотчетен в своей деятельности населению и Совету депутатов.

2. Ежегодно, не позднее I июня. Глава города представляет Совету депутатов отчет о своей деятельности за истекший календарный год. На очередном заседании Совет депутатов заслушивает отчет Главы города и принимает по нему решение.

3. Отчеты Главы города и решения Совета депутатов по ним подлежат обнародованию путем официального опубликования в недельный срок со дня их рассмотрения и принятия Советом депутатов.

Статья 38. Исполнение обязанностей Главы города Барыша.

В случае отсутствия Главы города или невозможности осуществления им своих полномочий его обязанности исполняет Первый заместитель Главы города.

Глава 6. Администрация города.

Статья 39. Администрация города.

1. Администрация города является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления в городе.

2. Глава города осуществляет руководство деятельностью администрации города.

3. Заместители Главы города, управляющий делами, руководитель аппарата администрации города, руководители и все работники управлений, комитетов, отделов, служб, секторов, комиссий, входящих в структуру администрации города, а также руководители отраслевых, структурных подразделений назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

4. Администрация города Барыша пользуется правами юридического лица в форме муниципального учреждения и финансируется из городского бюджета. Администрация города имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права. Администрация города имеет гербовую печать, круглую печать и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, расчетные и иные счета в банках.

Статья 40. Полномочия Администрации города.

1. Полномочия Администрации города в области планирования, бюджета, финансов и учета:

1.1. Разрабатывает проекты и обеспечивает выполнение текущих и перспективных программ и планов социально-экономического развития и бюджета города;

1.2. Поддерживает развитие научно-производственного комплекса, научную, научно-техническую, инновационную деятельность, производство наукоемкой продукции и подготовку кадров;

1.3. Разрабатывает и осуществляет финансовую, налоговую и инвестиционную политику в городе, осуществляет меры по развитию предпринимательства, взаимодействует с предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности по вопросам своей компетенции;

1.4. Обеспечивает составление балансов: финансовых, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием города;

1.5. Рассматривает планы размещения и развития предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения, а в необходимых случаях, вносит свои предложения в соответствующие органы управления.

2. Полномочия Администрации города в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории города:

2.1. В порядке, установленном Советом депутатов, управляет собственностью города; решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; вносит предложения в городской Совет депутатов об отчуждении объектов муниципальной собственности; в соответствии с законом создает муниципальные предприятия, учреждения и организации, предприятия смешанной формы собственности, решает вопросы их реорганизации и ликвидации;

2.2. Вносит для утверждения в Совет проекты городских прогнозных планов приватизации, публикует в местной печати списки предприятий, учреждений, организаций и условия их приватизации;

2.3. Содействует созданию на территории города предприятий различных форм собственности;

2.4. Заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг населению;

Ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях.

3. Полномочия Администрации города в области использования земли и других природных ресурсов, охраны природы:

3.1. На основании генерального плана города правил застройки и землепользования и проектов планировки и застройки предоставляет в пользование, передает в собственность, сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в ведение города, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

3.2. Планирует использование земель, находящихся в ведении города;

3.3. Организует разработку и осуществление планов земельно-хозяйственного устройства города;

3.4. Осуществляет муниципальный земельный контроль;

3.5. Организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории города;

3.6. Определяет условия проведения изыскательских работ на территории города;

3.7. Осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов, являющихся муниципальной собственностью;

3.8. Оценивает экологическое состояние объектов окружающей среды - земель, недр, подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха, растительного и животного мира;

3.9. Осуществляет муниципальный экологический контроль за негативным воздействием на окружающую среду хозяйственной деятельности частных предпринимателей и юридических лиц, выявляет экологические правонарушения, принимает необходимые меры по их устранению;

3.10. Определяет основные направления работ по охране природы, разрабатывает экологические программы (планы, мероприятия), обеспечивает материально-техническую базу для реализации этих программ, организует их выполнение;

3.11. Координирует деятельность экологических служб предприятий, учреждений, организаций города независимо от их форм собственности и подчинения, разрешает споры по проблемам охраны окружающей среды;

3.12. Оформляет, в установленном порядке, согласовывает и выдает разрешение на пользование природными ресурсами муниципальной собственности;

3.13. Организует общественное обсуждение и принимает участие в установленном законом порядке в государственных и общественных экологических экспертизах проектов потенциально опасной для окружающей среды хозяйственной деятельности;

3.14. Разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции положения (правила) по охране растений и животных, о порядке обращения с отходами, о содержании санитарно-защитных зон и другие нормативно-правовые акты по охране окружающей среды;

3.15. Выдает разрешения на снос древесно-кустарниковой и травянистой растительности, в соответствии с установленным порядком взимает восстановительную стоимость и обеспечивает компенсационную посадку растений;

3.16. Оформляет, в установленном порядке утверждает документацию по организации особо охраняемых природных территорий города, обеспечивает их охрану и благоустройство;

3.17. Организует экологическое воспитание, образование и просвещение, обеспечивает население города объективной информацией о состоянии окружающей среды, о сверхнормативном и аварийном ее загрязнении.

4. Полномочия Администрации города в области строительства, транспорта и связи:

4.1. Организует подготовку генерального плана города и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки районов, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства города; разрабатывает правила застройки и землепользования города в соответствии с его генеральным планом и вносит их на рассмотрение Совета; осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, организует экспертизу проектов;

4.2. Выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемой за счет собственных средств или на основе долевого участия;

4.3. Выдает разрешение на строительство на территории города всех объектов; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов, норм и правил застройки;

4.4. Назначает приемочные комиссии, утверждает акты приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно - гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных строительством объектов, расположенных на территории города;

4.5. Привлекает на договорной основе предприятия и организации к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов для производства работ на территории города;

4.6. Руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности; осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население города; утверждает маршруты и графики движения городского транспорта; привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории города; организует и контролирует обслуживание пассажиров на вокзалах;

5. Полномочия Администрации города в области жилищного хозяйства, коммунально - бытового обслуживания населения, сферы общественного питания и сферы услуг:

5.1. Организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

5.2. Распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд; ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда; решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности; выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам на праве частной собственности;

5.3. Осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания; обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения; принимает меры по обеспечению населения топливом; осуществляет функции по начислению и выплате компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг;

5.4. Дает заключения по планам строительства в городе предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;

5.5. Организует благоустройство территории города, привлекает на договорной основе к этой
работе предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан; устанавливает нумерацию домов;

5.6. Согласовывает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения;

5.8. Обеспечивает соблюдение законодательства на потребительском рынке;

5.9. Организует ритуальные услуги, ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения.

6. Полномочия Администрации города в области социально-культурного обслуживания населения:

6.1. Осуществляет управление муниципальными учреждениями образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение; назначает и освобождает от должности руководителей соответствующих учреждений в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов и действующим законодательством;

6.2. Планирует развитие на территории города сети учреждений образования; организует оказание школам методической помощи; содействует организации трудового обучения и профориентации школьников;

6.3. Организует на территории города работу культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;

6.4. Осуществляет охрану и организует использование расположенных на территории города муниципальных памятников природы, культуры, истории;

6.5. Создает объекты социально - культурного, физкультурно-спортивного назначения;

6.6. Разрабатывает комплексные программы оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

6.7. Организует проведение общегородских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта.

7. Полномочия Администрации города в области социальной защиты населения:

7.1. Назначает пособия;

7.2. Организует в соответствии с решениями Совета депутатов учет категорий лиц, помощь которым осуществляется за счет средств городского бюджета;

7.3. Принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

7.4. Предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан;

7.5. Осуществляет функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц через отдел образования, в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными через органы здравоохранения, в отношении дееспособных лиц, нуждающихся в патронаже по состоянию здоровья через комитет социальной защиты населения;

7.6. Разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;

7.7. Организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы, принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд;

7.8. Получает от расположенных на территории города предприятий, учреждений, организаций сведения о высвобождении работающих.

8. Полномочия Администрации города в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

8.1. Обеспечивает на территории города соблюдение Устава города и решений Совета депутатов;

8.2. Осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций: организует проведение противопожарных мероприятий;

8.3. Принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

8.4. Создает за счет собственных и привлеченных средств дополнительные подразделения милиции общественной безопасности (местной милиции), руководит деятельностью общественных пунктов охраны порядка;

8.5. Руководит органами записи актов 1 гражданского состояния в городе, городским архивом, в соответствии с законом Ульяновской области;

8.6. Организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

8.7. Обеспечивает выполнение законодательства о воинской обязанности и военной службе.

Статья 41. Порядок формирования и полномочия комитета по управлению имуществом города Барыша.

1. Комитет по управлению имуществом города Барыша Ульяновской области создан постановлением Главы администрации города Барыша на основании и во исполнение Закона Российской Федерации от 3 июля 1991 года "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации".

Комитет действует в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Ульяновской области, руководствуется в своей деятельности настоящим Положением.

Комитет подотчетен в своей деятельности:

по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом г. Барыша Ульяновской области - Главе города Барыша;

Комитет по управлению имуществом является юридическим лицом, может от
своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные
права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Комитет по управлению имуществом имеет расчетный счет в банке, круглую печать со своим наименованием, штампы, необходимые для деятельности комитета.

Распоряжения комитета, принятые в пределах его компетенции во исполнение государственной и областной программ приватизации, законодательных и нормативных актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, являются обязательными для муниципальных предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории города Барыша.

Комитет в соответствии с действующим законодательством осуществляет
следующие функции:

1.1. распоряжение и управление муниципальным имуществом г. Барыша Ульяновской области;

1.2. разработка городских проектов нормативных актов по вопросам приватизации с учетом требований Государственной программы приватизации государственного и муниципального имущества Российской Федерации;

1.3. осуществление приватизации муниципальных унитарных предприятий, имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, находящихся на территории города;

1.4. принимает и регистрирует заявки на приватизацию предприятий, подразделений и составных частей имущественных комплексов предприятий города;

1.5.создание комиссий по приватизации муниципальных предприятий в порядке, установленном действующим законодательством;

1.6. принятие решений о приватизации и утверждение планов приватизации муниципальных предприятий, разработанных в соответствии с действующим законодательством;

1.7. осуществление в установленном порядке передачи объектов социально-

культурного и коммунально-бытового назначения и муниципальную собственность;

1.8. рассмотрение предложений органов местного самоуправления о передаче объектов в муниципальную собственность;

1.9. осуществление контроля за поступлением в городской бюджет средств от приватизации и использования муниципального имущества и принятие необходимых мер для обеспечения этих поступлений;

1.10. ведение реестра муниципального недвижимого имущества находящегося на территории г. Барыша;

1.11.предоставление в аренду муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством;

1.12. обеспечение передачи в установленном порядке муниципального имущества в безвозмездное пользование;

1.13.выдача разрешений и принятие решений по использованию муниципального имущества в качестве залога;

1.14.учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных
предприятий и учреждений и утверждение либо согласование их уставов на основании соответствующих решений Главы города Барыша;

1.15. заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий;

1.16. принимает участие в разработке предложений по управлению земельными ресурсами и проведению земельной реформы;

1.17. участвует в проведении работ и выполнении решений федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти области по разграничению собственности на землю в Ульяновской области.

2. Комитет в пределах своей компетенции:

2.1. закрепляет муниципальное имущество за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения;

2.2.требует от муниципальных предприятий и учреждений в установленном законодательством порядке необходимые документы и сведения при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, принимает соответствующие меры;

2.3. изымает муниципальное имущество в случаях не целевого использования его муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, нарушения установленных правил распоряжения им;

2.4. привлекает для содействия в выполнении функций комиссии по приватизации представителей муниципальных органов, юридических и физических лиц;

2.5. обращается в налоговые органы с ходатайством о проверке правильности заполнения балансов муниципальных предприятий в ходе их приватизации и в процессе осуществления финансово - хозяйственной деятельности;

2.6. осуществляет необходимые действия по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области приватизации, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, возбуждает в суде или арбитражном суде иски о признании недействительными противоречащих действующему законодательству решений органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также направляет материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер;

2.7.осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ульяновской области;

2.8. участвует в создании единой государственной системы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статья 42. Полномочия городского комитета по социальной защите населения.

Барышский городской комитет по социальной защите населения (в дальнейшем именуется «комитет») является органом местного самоуправления.

Комитет является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного Герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

2.1.Комитет организует назначение и выплату пособий и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ульяновской области. Формирует выплатные документы на пособия и компенсации, представляет их в отделения связи и сберегательного банка Российской Федерации.

2.2.Анализирует социально-бытовое и материальное положение малообеспеченных слоев населения, оказывает адресную социальную поддержку конкретным лицам и семьям в зависимости от уровня их доходов и изменения установленного в области прожиточного минимума.

2.3.Разрабатывает и совместно с администрацией координирует реализацию комплексных программ социальной поддержки пенсионеров, инвалидов, многодетных и малообеспеченных семей.

2.4.Обешечивает на территории города взаимодействие государственных, общественных и благотворительных организаций, предприятий всех форм собственности по социальной поддержке малообеспеченных слоев населения и граждан, попавших в экстремальные ситуации.

2.5.Совместно с другими городскими отделами, управлениями и своими структурными подразделениями организует работу по торговому, продовольственному и бытовому обслуживанию пенсионеров и малоимущих семей, содействует улучшению их жилищных условий, решению других социально-бытовых вопросов.

2.6.Разрабатывает меры, направленные на реализацию законодательства Российской Федерации в области социальной защиты населения.

2.7.Проводит прием граждан по вопросам социальной зашиты населения, своевременно рассматривает письма, предложения и заявления граждан.

2.8.Организует и проводит контрольно-ревизионную работу в структурных подразделениях.

2.9.Осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение здоровья и безопасных условий труда, соблюдение норм и правил по охране труда работников структурных подразделений.

2.10.Осуществляет контроль за соблюдением государственных льгот и гарантий, установленных для работников комитета и структурных подразделений.

2.11.Совместно с органами образования организует летний отдых, оздоровление, лечение и занятость детей и подростков.

Комитет имеет право:

1. Принимать в пределах своей компетенции решения и проверять их исполнение.

2. Запрашивать и получать от соответствующих организаций и предприятий, должностных лиц сведения о социальном, экономическом и бытовом положении пенсионеров, инвалидов, престарелых граждан, семей с детьми и другие данные, необходимые для анализа социально-бытового положения различных групп населения и определения мер их социальной поддержки.

3. Вносить в администрацию города предложения по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

4. Принимать совместные решения с другими органами управления города по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

5. Комитет имеет свой фонд оплаты труда, в соответствии с условиями оплаты тру да работников управления города.

6. Комитет является юридическим лицом, имеет расчетный счет в банке по фонду социальной защиты населения, формируемый из бюджетных ассигнований, текущие счета па расходы учреждения и по заработной плате, расходные балансовые счета для финансирования выплаты пособий и компенсаций и текущий счет для финансирования выплаты детских пособий, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

7. Комитет имеет право открывать специальный счет в банке для благотворительных взносов предприятий, организаций, отдельных граждан на цели социальной защиты населения. Благотворительные средства, поступившие на специальный счет, не могут быть изъяты без согласия комитета социальной защиты населения.

8. Комитет имеет два лицевых счета в отделении по г.Барышу Управления Федерального казначейства по Ульяновской области, счет по предпринимательской деятельности, расчетный счет в банке по фонду социальной защиты населения, формируемый из бюджетных и внебюджетных ассигнований.

9. Руководство комитетом осуществляется председателем, назначенным Главой города.

Статья 43. Порядок формирования и полномочия отдела образования.

1. Отдел образования возглавляет Заведующий, назначаемый и отстраняемый от должности Главой города Барыша в порядке установленном Законодательством РФ.

Заведующей Отделом образования руководит деятельностью на принципах сочетания единоначалия и коллегиальности и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций.

Структура и штаты Отдела образования разрабатываются заведующим отделом образования с учетом целей и задач отдела, в пределах выделенных ассигнований и установленной численности.

2. Отдел образования является юридическим лицом, выполняет обязанности связанные с его деятельностью, имеет право оперативного управления, обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный счет, имеет бланки, штамп и круглую печать с изображением государственного Герба Российской Федерации с наименованием: «Отдел образования администрации голода Барыша».

Отдел образования выступает в суде в качестве истца и ответчика самостоятельно.

3. Отдел финансируется из городского бюджета. Предельная численность и фонд оплаты труда работников Отдела образования, утверждаются Главой города Барыша.

4. Отдел образования осуществляет свою деятельность в представленном взаимодействии с другими комитетами, управлениями, муниципальными образованьями и службами на договорной основе в пределах своей компетентности.

5.Отдел образования в пределах предоставленных ему прав осуществляет управление деятельностью подведомственных ему учреждений, выступает в качестве их учредителя.

6. Полное наименование: Отдел образования администрации города Барыша;

Краткое наименование: ОО

юридический адрес: 433751 г. Барыш, Ульяновской области, ул. Красноармейская д.45.

7. Отдел образования:

-Представляет интересы по вопросам образования на уровне города, области, Российской Федерации.

-Подготавливает документы для получения лицензии, аттестации, аккредитации, подведомственных учреждений и организаций по мере делегирования прав вышестоящими организациями, устанавливает статус приоритетных программ, экспериментов, определяет особые условия функционирования учреждений образовательной сферы города.

-Заключает договор с каждым муниципальным образовательным учреждением, определяющий отношения между учредителем и этим учреждением,

-Создает финансовые и материально-технические условия для обеспечения их учебно-методическими пособиями, учебниками, техническими средствами обучения, оборудованием, материалами и т.д. в рамках утвержденного бюджета. Содействует развитию и совершенствованию новых хозяйственных механизмов в деятельности образовательных учреждений города,

-Организует экспертизу, экспериментальную апробацию новых образовательных программ и систем, форм и методов образовательного процесса, педагогических инноваций, анализирует полученные педагогические наработки и рекомендует их к внедрению в городе.

-Проводит выборочную диагностику и контроль качества образования, который определяется рамками государственного образовательного стандарта в подведомственных ему учреждениях.

-Представлены полномочия для проведения аттестации педагогических работников и руководящих кадров образовательных учреждений на первую квалификационную категорию по оплате труда.

-Формирует банк данных:

-потребности в педагогических кадрах;

-передового педагогического опыта;

-резерва педагогических и руководящих кадров;

-ветеранов и пенсионеров педагогического труда.

-Осуществляет функции органа опеки и попечительства несовершеннолетних, защиту прав детей, нуждающихся в помощи государства, определяет, детей оставшихся без попечения родителей, в специальные учреждения. Обеспечивает выявление неблагополучных семей и организует работу с ними в соответствии с действующим законодательством на территории РФ.

-Координирует комплектование дошкольных образовательных учреждений, школ, специальных групп и классов в образовательных учреждениях, определяет детей, оставшихся без попечения родителей в специальные учреждения.

-Совместно с органами здравоохранения выявляет детей с недостатками в умственном и физическом развитии. Оказывает им содействие в
получении образования.

-Организует работу по учету и спецучету граждан, работающих в
образовательных учреждениях, и находящихся в запасе.

-Осуществляет меры по сохранности, развитию и совершенствованию основных фондов системы образования, определяет назначение и использование зданий и сооружений, а также территорий образовательных учреждений города.

-Организует проведение общегородских мероприятий со школьниками (предметные олимпиады, смотры, конкурсы, спортивные соревнования, выставки детского творчества, фестивали художественной самодеятельности и семейного творчества).

-Организует аналитическую обработку документации, установленной
статистической отчетностью.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 44. Понятие муниципальной службы.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенности предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Ульяновской области и настоящим Уставом.

Статья 45. Муниципальная должность.

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом города Барыша в соответствии с Законом Ульяновской области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим уставом, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности в городе Барыше подразделяются на:

2.1. Выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений Совета депутатов города в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов, установленные настоящим уставом в соответствии с Законом Ульяновской области.

2.2. Иные муниципальные должности (муниципальные должности муниципальной службы), замещаемые путем заключения трудового договора .

3. Муниципальные должности муниципальной службы классифицируются на группы:

1) высшие муниципальные должности муниципальной службы;

2) главные муниципальные должности муниципальной службы;

3) ведущие муниципальные должности муниципальной службы;

4) старшие муниципальные должности муниципальной службы;

5) младшие муниципальные должности муниципальной службы.

Соотношение муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы Ульяновской области устанавливается Законом Ульяновской области.

4. Квалификационные требования служащим замещающим муниципальные должности муниципальной службы определяются законом Ульяновской области « О муниципальной службе и муниципальных должностях Ульяновской области».

5. При переводе или поступлении муниципального служащего на иные муниципальные должности муниципальной службы ранее присвоенный ему квалификационный разряд сохраняется. Муниципальный служащий может быть переведен на муниципальную должность муниципальной службы, требующую меньшего квалификационного разряда, только с его согласия либо в порядке реализации аттестационного вывода.

6. При переводе или поступлении муниципального служащего на государственные должности государственной службы ранее присвоенный ему квалификационный разряд сохраняется и по решению руководителя государственного органа преобразуется в квалификационный разряд государственного служащего в соответствии с соотношением муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы, установленных настоящим Законом.

7. При увольнении муниципального служащего в связи с выходом на пенсию муниципальный служащий считается находящимся в отставке и сохраняет присвоенный ему квалификационный разряд. В трудовой книжке производится запись о его последней должности с указанием "в отставке".

Статья 46. Аттестация.

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения уровня профессиональной подготовки и соответствия аттестуемого занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему очередного квалификационного разряда.

2. Аттестация муниципальных служащих проводится аттестационной комиссией не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. По ее результатам муниципальному служащему квалификационный разряд, в пределах группы разрядов, соответствующей его должности, может быть повышен, оставлен прежним или снижен.

В случае неудовлетворительного результата аттестации муниципальный служащий может быть понижен в должности, а в исключительных случаях уволен с муниципальной службы.

3. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Законом Ульяновской области "О государственных должностях и государственной службе Ульяновской области".

Статья 47. Права муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий имеет право:

1) знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности;

2) запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать необходимую для исполнения должностных полномочий информацию и материалы;

3) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

4) посещать в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм;

5) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, требовать приобщения к личному делу своих объяснений, а также проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

6) на продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов, стажа его работы и уровня квалификации;

7) на повышение квалификации и переподготовку за счет средств местного бюджета;

8) на участие в принятии решений и их подготовке в соответствии с его должностными обязанностями;

9) на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы или государственной должности государственной службы;

10) на объединение в профсоюзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) на пенсионное обеспечение;

12) на обращение к вышестоящим должностным лицам органов местного самоуправления и (или) в суд для разрешения споров, связанных с прохождением муниципальной службы.

Статья 48. Обязанности муниципального служащего.

Муниципальный служащий обязан:

1)обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, устава и иных нормативных правовых актов соответствующего муниципального образования в интересах соблюдения и защиты прав и законных интересов граждан;

2)своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами, законами Ульяновской области, уставом и иными нормативными правовыми актами соответствующего муниципального образования;

3)исполнять приказы, распоряжения и поручения вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

4)соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции и порядок работы со служебной информацией; не совершать действии, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;

5)не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;

6)поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей.

7) Муниципальных служащих обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

Статья 49. Поступление и прохождение муниципальной службы.

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям по соответствующей должности, установленным настоящим Законом.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и (или) находиться на муниципальной службе в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение срока, определенного приговором суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

5) отказа от представления в органы государственной налоговой службы сведений о доходах и имуществе, являющихся объектами налогообложения.

3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет в порядке назначения на конкурсной основе.

4. Замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы производится на конкурсной основе.

Статья 50. Личное дело муниципального служащего.

1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой соответствующего муниципального органа. При переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной службы либо на государственную службу его личное дело передается по новому месту службы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.

2. Сбор и внесение в личные дела муниципальных служащих сведений об их частной жизни, политической и религиозной принадлежности запрещается.

3. Кадровая служба органов местного самоуправления ведет реестр муниципальных служащих.

4. Ведение личных дел и реестра муниципальных служащих осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами муниципального образования, с соблюдением требований, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Статья 51. Продление срока муниципальной службы

Допускается продление нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших установленного федеральным законодательством предельного для муниципальной службы возраста. Решение о продлении нахождения муниципального служащего на муниципальной службе принимается руководителем соответствующего органа местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 52. Кадровая служба местного самоуправления.

1. Кадровая служба органа местного самоуправления создается как структурное подразделение органа местного самоуправления или ее полномочиями наделяются отдельные лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы.

2. Кадровая служба осуществляет следующие полномочия:

1) организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, аттестаций, квалификационных экзаменов, прохождение муниципальными служащими испытания при замещении муниципальных должностей муниципальной службы;

2) оформляет решения органов местного самоуправления, связанные с прохождением муниципальной службы, ведет личные дела муниципальных служащих, реестр муниципальных служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих;

3) консультирует муниципальных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений и получения гарантий, связанных с муниципальной службой;

4) анализирует уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих, вносит предложения по организации переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.

Глава 8. Финансово-экономическая основа местного

самоуправления города

Статья 53. Муниципальное имущество поселения.

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности города, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления города.

2. В собственности города может находиться:

-имущество, предназначенное для решения городам вопросов местного значения;

-имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочии, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Ульяновской области;

-имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов города.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности города могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов города;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах города;

10) имущество, предназначенное для развития на территории города, массовой физической культуры и спорта;

11)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории города;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов города;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города.

4. В случаях возникновения у города права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города от имени города самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городом.

2. Органы местного самоуправления города вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета депутатов поселения в соответствии с федеральными законами. Доходы or использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет города.

4. Органы местного самоуправления города могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5.Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Главой администрации города. В решении Главы администрации города определяются цели и условия создания муниципальных предприятий и учреждений.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени города выступает администрация города в лице Главы администрации города. Администрация города от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом города устанавливается решением Совета депутатов поселения.

Статья 55. Местный бюджет города

1. Муниципальное образование - город - имеет собственный бюджет (местный бюджет города).

2. Органы местного самоуправления города обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета города и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением Совета депутатов города, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ульяновской области.

4. Органы местного самоуправления города в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ульяновской области отчеты об исполнении местного бюджета города.

5. В местном бюджете города раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

Статья 56. Расходы и доходы местного бюджета города

1. К собственным доходам местного бюджета города относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности города:

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и споров и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области и решениями органов местного самоуправления города.

2. В доходы местного бюджета города зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона.

3. Расходы местного бюджета города осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления города ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета депутатов города.

4. Решениями Совета депутатов города определяются сметы расходов Совета депутатов, администрации города, других органов местного самоуправления города, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета города на решение вопросов местного значения поселения.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Администрация города и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета города и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом депутатов поселения.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Совет депутатов города вправо принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом депутатов города в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 59. Исполнение местного бюджета города

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Барыша, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность депутатов, Главы города.

1. Ответственность депутатов, Главы города перед населением города Барыша наступает в результате принятия решения об отзыве депутата, Главы города.

2. Население города вправе отозвать депутатов, Главу города.

3. Отзывом является досрочное прекращение полномочий депутата, Главы города по результатам специально назначенного голосования, проводимого по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Ульяновской области для проведения местного референдума.

Статья 62. Отзыв депутата, Главы города.

1. Основаниями для отзыва депутата, Главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случаях их подтверждения в судебном порядке.

2. Отзыв депутата, Главы города по иным основаниям, кроме указанных в части первой настоящей статьи, не допускается.

Статья 63. Основание ответственности перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления города перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ульяновской области, законов Ульяновской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 64. Основание ответственности перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц города перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 10. Заключительные положения

Статья 65. Принятие Устава и его вступление в силу.

1. Устав города Барыша принимается Советом депутатов, если за его принятие проголосовало 2/3 от числа депутатов Совета депутатов, установленных настоящим Уставом для Совета депутатов.

Принятию Устава предшествует обсуждение его проекта населением города.

2. Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Законом Ульяновской области "О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований Ульяновской области".

3. Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории города Барыша после официального опубликования в газете «Барышские вести».

Статья 66. Внесение изменений и дополнений в Устав.

1. Предложения об изменении и дополнении Устава могут вносить депутаты Совета депутатов, Глава города, постоянные комитеты и комиссии Совета депутатов, а также население непосредственно.

2. Предлагаемые поправки к Уставу проходят в обязательном порядке слушания в комитетах и комиссиях Совета депутатов, которые выносят по ним свои заключения.

При наличии соответствующих заключений предлагаемые поправки выносятся на очередное заседание Совета депутатов.

3. Решение об изменении и дополнении Устава считается принятым, если за него проголосовало 2/3 от числа депутатов, установленных настоящим Уставом для Совета депутатов.

Изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в том же порядке, который установлен для регистрации Устава города.

Статья 67. Приведение нормативных актов города в соответствие с Уставом.

Правовые акты местного самоуправления города, принятые до вступления в силу настоящего Устава, действуют в части, не противоречащей Уставу города.