УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО ВОРСИНО»



Принят Решением Сельской Думы муниципального образования сельского поселения «Село Ворсино» от 31.08.2005 года №4

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО ВОРСИНО»

(В редакции решений Сельской Думы от 05.03.2008 №8;от 22.04.2009 №18;от 02.06.2010 №10;от 08.09.2010 №27;от 15.05.2013 №40;от 14.12.2017 №70;от 23.07.2020 № 37; от 17.12.2020 № 20)

ПРЕАМБУЛА

Мы, депутаты Сельской Думы - представительного органа местного самоуправления муниципального образования сельского поселения село Ворсино Калужской области, действуя от имени избиравших нас жителей муниципального образования, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Калужской области, Законом Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области" и другими законами, определяющими роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, государственные гарантии его осуществления и устанавливающие общие принципы организации местного самоуправления, следуя принципам справедливости, в целях создания правовой основы для жизни нынешнего и будущих поколений жителей муниципального образования сельского поселения село Ворсино и, опираясь на многовековые и исторические традиции народа, принимаем настоящий Устав - основной правовой документ муниципального образования сельского поселения село Ворсино.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования

Муниципальное образование сельское поселение село Ворсино наделено статусом сельского поселения Законом Калужской области № 7-03 от 28 декабря 2004 года «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц «Бабынинский район», «Боровский район». «Дзержинский район», «Жиздринский район», «Жуковский район», «Износковский район», «Козельский район», «Малоярославецкий район». «Мосальский район», «Ферзиковский район», «Хвастовический район», «Город Калуга», «Город Обнинск», и наделением их статусом городского поселения, сельского поселения, городского округа, муниципального района».

Статья 2. Границы и порядок их изменения, преобразования состав территории сельского поселения

1. Территория сельского поселения село Ворсино определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы сельского поселения село Ворсино является схема сельского поселения село Ворсино разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства (Приложение №1).

2. Изменение границ сельского поселения село Ворсино, а также преобразование сельского поселения село Ворсино осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 3. Наименование, территория и состав территории сельского поселения

1. Официальное наименование сельского поселения - муниципальное образование сельское поселение село Ворсино (далее сельское поселение).

Административным центром сельского поселения является село Ворсино.

2. В состав территории сельского поселения входят 19 населенных пунктов (Приложение № 2), прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах сельского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

3. Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального района «Боровский район».

Статья 4. Население сельского поселения

Население сельского поселения составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения граждане Российской Федерации, лица без гражданства, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

(Статья 4 в редакции:

Решение Сельской Думы от 05.03.2008 года №8;

НГР: RU405153072008001)

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 5. Местное самоуправление сельского поселения

Местное самоуправление в сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Калужской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения

1. Правовую основу сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Калужской области, законы и иные нормативные правовые акты Калужской области, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

Статья 7. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

(Часть 1 в редакции:

Решение Сельской Думы от 02.06.2010 года №10;

НГР: RU405153072010001)

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты сельского поселения не должны противоречить им. Правовые акты сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения.

3. Муниципальные правовые акты сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Сельской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер, вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования (обнародования), если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу.

Иные муниципальные правовые акты сельского поселения вступают в силу после их подписания, если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу.

Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в районной газете «Боровские известия».

(Часть 3 в редакции решения Сельской Думы от 23.07.2020 № 34)

4. Муниципальные правовые акты сельского поселения публикуются в районной газете «Боровские известия».

Муниципальные правовые акты сельского поселения обнародуются путем вывешивания в общественных местах со свободным доступом граждан.

(Часть 4 дополнена:

Решение Сельской Думы от 05.03.2008 года №8;

НГР: RU405153072008001)

Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом,  находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства сельских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин»;

14) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

(Часть 1 в редакции решения Сельской Думы от 23.07.2020 № 34)

2. (Утратила силу:

Решение Сельской Думы от 02.06.2010 года №10;

НГР: RU405153072010001)

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Боровский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(Абзац 1 в редакции:

Решение Сельской Думы от 08.09.2010 года №27;

НГР: RU405153072010002)

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения принимается Сельской Думой сельского поселения по предложению главы администрации сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(Абзац 3 в редакции:

Решение Сельской Думы от 08.09.2010 года №27;

НГР: RU405153072010002)

(Статья 8.1. дополнена:

Решение Сельской Думы от 05.03.2008 года №8;

НГР: RU405153072008001)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(Часть 1 в редакции решения Сельской Думы от 23.07.2020 № 34)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(Часть 2 в редакции:

Решение Сельской Думы от 08.09.2010 года №27;

НГР: RU405153072010002)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане, проживающие на территории сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения, имеют право также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов на основании которых назначается местный референдум:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Сельской Думы сельского поселения и главы администрации сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

В случае, если местный референдум не назначен Сельской Думой сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, органов государственной власти Калужской области, избирательной комиссии Калужской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Калужской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Калужской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

3. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калужской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Сельской Думой сельского поселения и главой администрации сельского поселения, оформляется правовыми актами Сельской Думы сельского поселения и главы администрации сельского поселения.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления сельского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Сельской Думы сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и проводятся по мажоритарной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории сельского поселения, сроком на 5 лет.

2. Выборы назначаются Сельской Думой сельского поселения в случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

Выборы депутатов Сельской Думы сельского поселения назначаются на второе воскресенье сентября, в котором истек срок их полномочий.

(Абзац в редакции:

Решение Сельской Думы от 15.05.2013 года №40;

НГР: RU405153072013001)

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

(Абзац в редакции:

Решение Сельской Думы от 15.05.2013 года №40;

НГР: RU405153072013001)

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата сельской Думы, если до конца срока полномочий осталось менее одного года, дополнительные выборы депутата не назначаются и не проводятся.

В случае досрочного прекращения полномочий депутатов сельской Думы, влекущего за собой неправомочность сельской Думы, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий.

3. Подготовку и проведение выборов организует избирательная комиссия сельского поселения, которая действует на постоянной основе.

4. Финансирование муниципальных выборов осуществляется за счет средств местного бюджета.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и законом Калужской области.

7. Иные вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов, регулируются в соответствии с законодательством.

(Статья 11 в редакции:

Решение Сельской Думы от 05.03.2008 года №8;

НГР: RU405153072008001)

Статья 12. Голосование по отзыву депутата представительного органа сельского поселения

1. Население сельского поселения вправе отозвать депутата сельской Думы в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом.

2. Основаниями для отзыва депутата являются только его конкретные действия (бездействие), нарушающие федеральные законы, законы Калужской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение село Ворсино, принятые в пределах их компетенции, в случае подтверждения данных действий (бездействия) в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. При наличии вышеуказанных оснований предложение об отзыве депутата может быть внесено избирателями соответствующего избирательного округа в избирательную комиссию сельского поселения. Для этого инициаторы отзыва заблаговременно сообщают о постановке вопроса об отзыве депутату в письменном виде с изложением мотивов постановки вопроса об отзыве и указанием места и времени его рассмотрения. Количество присутствующих граждан на собрании по вопросу отзыва депутата должно быть равным пяти процентам от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран депутат. Депутат, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, вправе выступать на собраниях избирателей, в средствах массовой информации по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва.

По результатам проведенного собрания может быть создана инициативная группа, которая вносит предложение об отзыве депутата в избирательную комиссию сельского поселения вместе с протоколом проведенного собрания. Избирательная комиссия сельского поселения в трехдневный срок со дня обращения инициативной группы осуществляет ее регистрацию. Сбор подписей в поддержку отзыва депутата проводится в течение месяца со дня регистрации инициативной группы. Форма подписных листов утверждается избирательной комиссией сельского поселения. Число подписей избирателей, поддержавших предложение об отзыве депутата, должно составлять не менее числа подписей, требуемых при выдвижении кандидатов на соответствующих муниципальных выборах. Избирательная комиссия сельского поселения принимает решение о проведении голосования об отзыве депутата при наличии необходимого числа достоверных подписей избирателей в поддержку отзыва и с учетом представленных в избирательную комиссию сельского поселения отзываемым лицом письменных объяснений и материалов, опровергающих мотивы отзыва.

4. Голосование по отзыву депутата организуется избирательной комиссией сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калужской области для проведения местного референдума.

5. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

(Статья 12 в редакции:

Решение Сельской Думы от 05.03.2008 года №8;

НГР: RU405153072008001)

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

1. В целях получения согласия населения сельского поселения при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Сельской Думой сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калужской области для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или части сельского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Сельской Думой сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Сельской Думой сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Сельская Дума сельского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представители инициативной группы граждан излагают свои позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта сельского поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением сельского поселения посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Сельской Думой сельского поселения по предложению населения сельского поселения, проживающего на данной территории.

3. Территория на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления сельского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Сельской Думы сельского поселения.

Статья 16 Публичные слушания, общественные обсуждения

(Статья 16 в редакции решения Сельской Думы от 23.07.2020 № 34)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Калужской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,   вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения сельского поселения, Сельской Думы сельского поселения, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения сельского поселения, осуществляется правовым актом Сельской Думы сельского поселения.

Для назначения собрания по инициативе населения сельского поселения группа граждан не менее 10 человек, проживающих в сельском поселении и достигших 16-летнего возраста, представляют в Сельскую Думу сельского поселения ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения и места проживания.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Сельской Думы сельского поселения или главы сельского поселения, назначается соответственно Сельской Думой сельского поселения или главой сельского поселения.

Сельская Дума сельского поселения должна назначить собрание не позднее чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты его проведения, либо согласовать с заявителями иную дату проведения собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативе населения принимается Сельской Думой сельского поселения простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения информирования населения сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случае, когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан.

Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Число делегатов и порядок их избрания устанавливаются при принятии решении о назначении конференции граждан (собрания делегатов).

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(Абзац в редакции:

Решение Сельской Думы от 15.05.2013 года №40;

НГР: RU405153072013001)

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части территории сельского поселения для выявления мнения населения сельского поселения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

- Сельской Думой сельского поселения или главы сельского поселения - по вопросам местного значения.

- органов государственной власти Калужской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Сельской Думой сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Сельской Думы сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативными правовыми актами Сельской Думы сельского поселения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

2. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Статья 20 в редакции:

Решение Сельской Думы от 05.03.2008 года №8;

НГР: RU405153072008001)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 21. Органы местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

- Сельская Дума сельского поселения село Ворсино;

- Глава сельского поселения село Ворсино;

- Администрация (исполнительно-распорядительный орган сельского поселения) сельского поселения село Ворсино.

Статья 22. Сельская Дума сельского поселения - представительный орган сельского поселения

1.Сельская Дума сельского поселения (далее Сельская Дума) состоит из 10 депутатов сельского поселения, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Организацию деятельности Сельской Думы осуществляет председатель Сельской Думы, избираемый им из своего состава на срок полномочий Сельской Думы.

3. Председатель Сельской Думы:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Сельской Думы;

- созывает заседания Сельской Думы, доводит до сведения депутатов Сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Сельской Думы;

- осуществляет общее руководство работой аппарата Сельской Думы;

- оказывает содействие депутатам Сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Сельской Думы

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Сельской Думы;

- организует в Сельской Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Сельской Думы, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета Сельской Думы в банках;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Сельской Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Сельской Думы и депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Сельской Думы.

4. Из числа депутатов Сельской Думы на срок полномочий Сельской Думы избирается заместитель председателя Сельской Думы. Порядок избрания заместителя председателя Сельской Думы определяется Регламентом Сельской Думы Заместитель председателя Сельской Думы исполняет обязанности председателя Сельской Думы в полном объеме в его отсутствие.

5. Сельская Дума принимает Регламент и решает в соответствии с ним и настоящим Уставом вопросы своего внутреннего распорядка и деятельности.

Основной формой работы Сельской Думы являются его заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов Сельской Думы.

По вопросам, отнесенным к компетенции Сельской Думы могут создаваться из числа депутатов постоянные и временные комиссии и комитеты. Порядок организации и деятельности комиссий и комитетов, их полномочия определяются Положением о комиссиях и комитетах, утверждаемым Сельской Думой.

6. Полномочия Сельской Думы муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случае:

а) роспуска Сельской думы в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

б) в случае принятия Сельской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается Сельской Думой по инициативе группы депутатов Сельской Думы численностью не менее половины от установленного числа депутатов. Письменное заявление с мотивированной инициативой о самороспуске, подписанное всеми депутатами инициативной группы, подается председателю Сельской Думы. Указанное заявление должно быть рассмотрено в течение месяца на заседании Сельской Думы. Решение о самороспуске принимается, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов;

в) в случае вступления в силу решения суда Калужской области о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

г) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

д) в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

е) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(Часть 6 в редакции:

Решение Сельской Думы от 05.03.2008 года №8;

НГР: RU405153072008001)

Статья 23. Компетенция Сельской Думы

1. В компетенции Сельской Думы находится:

- принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- утверждение структуры администрации сельского поселения и Положения об администрации сельского поселения, по представлению главы администрации сельского поселения;

- принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

- принятие решений о выборах в Сельскую Думу в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Калужской области;

- формирование избирательной комиссии сельского поселения в соответствии с законодательством;

- определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории сельского поселения;

- принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории сельского поселения;

- внесение в органы государственной власти Калужской области инициатив, оформленных в виде решений Сельской Думы об изменении границ, преобразовании сельского поселения;

- определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

- принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам;

- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Калужской области, настоящим Уставом;

- принятие решения об удалении главы муниципального образования  в отставку.

(Абзац дополнен:

Решение Сельской Думы от 02.06.2010 года №10;

НГР: RU405153072010001)

Статья 24. Депутат Сельской Думы

1. Депутаты Сельской Думы сельского поселения (далее депутат) осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Сельской Думы нового состава.

Срок полномочий депутата - пять лет.

2. Статус депутатов, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат имеет право:

- на своевременное оповещение его о проводимых Сельской Думой мероприятиях,

- на получение необходимой для депутатской деятельности информации и материалов;

- на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями;

- на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями Сельской Думы, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности.

Депутат обязан соблюдать нормы депутатской этики. Порядок рассмотрения вопросов о поведении депутата определяется Регламентом Сельской Думы.

Депутат поддерживает связи с избирателями своего округа, ответственен перед ними, им подотчетен и подконтролен. Депутат принимает меры для обеспечения прав и законных интересов своих избирателей. Депутат в порядке и по основаниям, определенным настоящим Уставом и действующим законодательством может быть отозван по решению избирателей своего округа.

2.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, в порядке, установленном в соответствии с законодательством;

2) обеспечение необходимых условий для проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями, ведения приема избирателей в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

3) внесение депутатом (группой депутатов) на рассмотрение представительного органа муниципального образования обращения для признания его запросом представительного органа в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

4) реализация права депутатом, членом выборного органа, выборным должностным лицом на обращение в порядке, установленном законодательством;

5) первоочередной прием должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

6) использование для полномочий депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

7) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

8) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, организованных  в соответствии с муниципальным правовым актом;

9) сохранение депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, для осуществления своих полномочий места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности не менее двух и не более шести рабочих дней в месяц.

(Часть 2.1 дополнена: решение Сельской Думы от 17.12.2020 № 20)

3. Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

(Часть 3 в редакции:

Решение Сельской Думы от 05.03.2008 года №8;

НГР: RU405153072008001)

Статья 25. Глава сельского поселения

Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава сельского поселения избирается Сельской Думой из своего состава и является председателем Сельской Думы.

Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня прекращения полномочий Сельской Думы.

Глава сельского поселения работает на непостоянной основе.

В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы сельского поселения

Статья 26. Полномочия главы сельского поселения

1. Глава сельского поселения обладает следующими полномочиями:

- представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

- подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Сельской Думой;

- осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Сельской Думы;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(Абзац дополнен:

Решение Сельской Думы от 02.06.2010 года №10;

НГР: RU405153072010001)

2. Глава сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Сельской Думы.

3. Глава сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению сельского поселения и Сельской Думе. Представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

(Часть 3 в редакции:

Решение Сельской Думы от 02.06.2010 года №10;

НГР: RU405153072010001)

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения

Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(Статья 27 в редакции:

Решение Сельской Думы от 05.03.2008 года №8;

НГР: RU405153072008001)

15) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального Закона №131-Ф3 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ.»

(Пункт 15) дополнен:

Решение Сельской Думы от 02.06.2010 года №10;

НГР: RU405153072010001)

Статья 28. Администрация сельского поселения

1. Администрация сельского поселения (далее администрация) наделяется Уставом сельского поселения полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация является юридическим лицом.

3. Администрация формируется главой администрации сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом.

4. В структуру администрации входят:

- глава администрации сельского поселения;

- заместитель главы администрации сельского поселения;

- аппарат администрации сельского поселения;

5. Заместитель главы администрации сельского поселения осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации сельского поселения.

Заместитель главы администрации сельского поселения осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы администрации сельского поселения, в том числе, когда глава администрации сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

(Статья 28.1. дополнена:

Решение Сельской Думы от 02.06.2010 года №10;

НГР: RU405153072010001)

Статья 28.1. Компетенция администрации

1. К компетенции администрации сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с законодательством, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Сельской Думы и постановлениями и распоряжениями администрации сельского поселения;

3) обеспечение исполнения переданных федеральными законами, законами Калужской области отдельных государственных полномочий;

4) формирование и исполнение местного бюджета;

5) управление муниципальным долгом;

6) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и настоящим уставом.

2. Функции администрации сельского поселения, а также организация и порядок ее деятельности определяются Положением об администрации сельского поселения, утверждаемым решением Сельской Думой.

Статья 29 Глава администрации сельского поселения

1. Глава администрации сельского поселения (далее глава администрации) назначается на должность Сельской Думой по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Сельской Думы.

Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Сельской Думы (до дня начала работы Сельской Думы нового созыва),  но не менее чем на два года.

(Абзац дополнен: решение Сельской Думы от 17.12.2020 № 20)

2. Условия контракта для главы администрации утверждаются Сельской Думой.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается Сельской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Сельской Думой.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Сельской Думой, а другая половина - главой администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район».

(Часть 3 в редакции решения Сельской Думы от 17.12.2020 № 20)

4. Глава администрации назначается на должность Сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией сельского поселения по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации заключается главой сельского поселения.

Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(Абзац 3 в редакции:

Решение Сельской Думы от 05.03.2008 года №8;

НГР: RU405153072008001)

Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 09.11.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(Пункт в) в редакции решения Сельской Думы от 17.12.2020 № 20)

г) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

ж) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

з) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

и) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

к) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

л) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

м) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

н) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

о) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

(Абзац 4 в редакции:

Решение Сельской Думы от 05.03.2008 года №8;

НГР: RU405153072008001)

п) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

(Абзац дополнен:

Решение Сельской Думы от 15.05.2013 года №40;

НГР: RU405153072013001)

Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(Абзац дополнен: решение Сельской Думы от 17.12.2020 № 20)

4.1.Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Сельской Думе;

2) представляет Сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Сельской Думой ;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(Часть 4.1. дополнена:

Решение Сельской Думы от 02.06.2010 года №10;

НГР: RU405153072010001)

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации либо применения к главе администрации по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет муниципальный служащий, определяемый Сельской Думой.

(Часть 5 в редакции решения Сельской Думы от 17.12.2020 № 20)

Статья 30. Компетенция главы администрации

1. Глава администрации:

- осуществляет общее руководства деятельностью администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- обеспечивает исполнение полномочий администрации по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Сельской Думы;

- выдает от имени администрации доверенности, совершает иные юридические действия;

- вносит на рассмотрение Сельской Думы проекты нормативных правовых актов сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;

- распоряжается финансовыми средствами в установленном законодательством порядке;

- разрабатывает и вносит в Сельскую Думу на утверждение проекта местного бюджета, планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, а также отчетов об их исполнении;

- распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Сельской Думой;

- разрабатывает и представляет на утверждение Сельской Думы структуру администрации, утверждает штатное расписание администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации;

- назначает на должность и освобождает от должности работников администрации, а также решает вопросы об их поощрении и применении к ним мер дисциплинарной ответственности;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

- назначает от должности и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций;

- представляет администрацию на всех официальных протокольных мероприятиях, выполняет другие представительские функции;

- обеспечивает своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы организациям, финансируемым за счет местного бюджета;

- заключает от имени администрации договоры и обеспечивает своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств администрации;

- обеспечивает бесперебойную и устойчивую работу всех объектов муниципального хозяйства;

- организует формирование муниципального заказа и контролирует его выполнение;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Сельской Думы, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Сельской Думы;

- организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 31. Избирательная комиссия сельского поселения

1. Избирательная комиссия сельского поселения (далее избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.

Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Калужской области в случае преобразования сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Калужской области о преобразовании сельского поселения.

(Часть 3 в редакции:

Решение Сельской Думы от 08.09.2010 года №27;

НГР: RU405153072010002)

4. Избирательная комиссия формируется в составе 6 членов с правом решающего голоса.

(Часть 4 в редакции:

Решение Сельской Думы от 08.09.2010 года №27;

НГР: RU405153072010002)

5. Формирование избирательной комиссии осуществляется Сельской Думой согласно федерального закона и закона Калужской области.

6. Избирательная комиссия:

а) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Калужской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

з) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, конституцией, законами Калужской области, Уставом сельского поселения.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 32. Основы муниципальной службы поселения

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет – предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

(Статья 32 в редакции:

Решение Сельской Думы от 15.05.2013 года №40;

НГР: RU405153072013001)

Статья 33. Статус муниципального служащего сельского поселения

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации», в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Калужской области в соответствии с квалификацией должностей муниципальной службы.

2. Права и обязанности  муниципального служащего, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законом, законами Калужской области.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

(Статья 33 в редакции:

Решение Сельской Думы от 15.05.2013 года №40;

НГР: RU405153072013001)

(Статья 33.1 дополнена:

Решение Сельской Думы от 14.12.2017 года №70;

НГР: RU405153072018001)

Статья 33.1. Социальные гарантии муниципальных служащих.

На муниципальных служащих распространяются гарантии в соответствии с трудовым законодательством с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 № 25 – ФЗ «О муниципальной службе в РФ». Порядок предоставления гарантий определяется Сельской Думой муниципального образования сельского поселения село Ворсино.

Статья 33.2. Социальные гарантии муниципальных служащих

(Статья 33.2. дополнена: решение Сельской Думы от 23.07.2020 № 34)

1.В качестве дополнительной социальной гарантии лицам, замещавшим должности муниципальной службы устанавливается ежемесячная социальная выплата.

2.Ежемесячная социальная выплата устанавливается:

1) лицам, замещавшим  должности муниципальной службы, при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному  закону от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), которым назначена страховая пенсия в соответствии с законодательством, достигшим возраста 60 лет  для мужчин и 55 лет для женщин либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

2) лицам, замещавшим должности муниципальной службы, в случае признания их инвалидами в установленном порядке в период замещения должности муниципальной службы без учета стажа муниципальной службы;

3) лицам, замещавшим должности муниципальной службы, при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которым в соответствии с законодательством назначена пенсия по инвалидности.

3. Размеры ежемесячной социальной выплаты, а также порядок назначения и выплаты лицам, замещавшим должности муниципальной службы, устанавливается нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения.

Статья 34. Муниципальные должности муниципальной службы

Муниципальные должности муниципальной службы, также размеры должностных окладов по муниципальным должностям и муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются нормативным правовым актом Сельской Думы в соответствии с реестром муниципальных должностей, установленным законом Калужской области.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 35. Экономическая основа сельского поселения

Экономическую основу сельского поселения составляют:

- имущество, находящееся в собственности сельского поселения;

- средства местного бюджета;

- имущественные права сельского поселения.

Статья 36. Муниципальное имущество

(Статья 36 в редакции решения Сельской Думы от 23.07.2020 № 34)

1. В собственности муниципального образования сельского поселения село Ворсино  может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 37. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Калужской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(Часть 5 дополнена:

Решение Сельской Думы от 02.06.2010 года №10;

НГР: RU405153072010001)

Статья 38. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Администрация вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения для решения вопросов местного значения, а также решать вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

2. Администрация в лице главы администрации в порядке, предусмотренном настоящим Уставом:

- определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

- утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

3. Муниципальные предприятия создаются для осуществления хозяйственной, коммерческой деятельности, направленной на решение вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности для конкретного муниципального предприятия определяются его уставом.

4. Муниципальные учреждения создаются для осуществления управленческих, социально- культурных и иных функций некоммерческого характера, и финансируются полностью или частично за счет средств местного бюджета.

Цели, условия и порядок деятельности для конкретного муниципального учреждения определяются его уставом.

5. Устав муниципального предприятия (учреждения) утверждается при принятии решения о создании соответствующего муниципального предприятия (учреждения).

6. Руководители муниципальных предприятий и учреждений назначаются на должность распоряжением главы администрации в соответствии с заключенным контрактом (трудовым договором). Глава администрации вправе принять решение о назначении руководителя муниципального предприятия или учреждения на конкурсной основе.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Сельской Думой, ежегодно представляют в администрацию письменные отчеты о деятельности руководимых ими муниципальных предприятий и учреждений, в том числе о выполнении уставных целей и задач и использовании переданных им объектов муниципальной собственности.

Администрация от имени сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 39. Бюджет сельского поселения (местный бюджет)

Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Местный бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств сельского поселения.

Местный бюджет и отчет о его исполнении разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Сельской Думы. В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов сельского поселения, не являющимися поселениями.

Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством, и принимаемыми в соответствии с ним законами Калужской области.

Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Сельской Думой.

Статья 40. Доходы местного бюджета

(Статья 40 в редакции решения Сельской Думы от 23.07.2020 № 34)

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 41. Средства самообложения граждан

(Статья 41 в редакции решения Сельской Думы от 23.07.2020 № 34)

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", - на сходе граждан.

Статья 42. Расходы местного бюджета

(Статья 42 в редакции решения Сельской Думы от 23.07.2020 № 34)

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.   

2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

Статья 43. Муниципальный заказ

(Статья 43 в редакции решения Сельской Думы от 23.07.2020 № 34)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 44. Муниципальные заимствования

(Нумерация статьи в редакции:

Решение Сельской Думы от 05.03.2008 года №8;

НГР: RU405153072008001)

Сельское поселение  вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

(Статья 44 в редакции:

Решение Сельской Думы от 02.06.2010 года №10;

НГР: RU405153072010001)

Статья 45. Порядок формирования местного бюджета

(Нумерация статьи в редакции:

Решение Сельской Думы от 05.03.2008 года №8;

НГР: RU405153072008001)

1. Составление проекта местного бюджета осуществляет администрация в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Калужской области, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, утвержденным Сельской Думой.

Составление проекта местного бюджета начинается не позднее, чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.

2. В целях составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год должны быть подготовлены документы, материалы, предусмотренные ст. 184.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

(Часть 2 в редакции:

Решение Сельской Думы от 02.06.2010 года №10;

НГР: RU405153072010001)

3. (Утратила силу:

Решение Сельской Думы от 02.06.2010 года №10;

НГР: RU405153072010001)

Статья 46. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета

(Нумерация статьи в редакции:

Решение Сельской Думы от 05.03.2008 года №8;

НГР: RU405153072008001)

1. Глава администрации вносит проект местного бюджета на рассмотрение Сельской Думы не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом местного бюджета Сельской Думе представляются документы и материалы, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 44 Устава сельского поселения.

(Часть 1 в редакции:

Решение Сельской Думы от 02.06.2010 года №10;

НГР: RU405153072010001)

2. Глава сельского поселения в течение 3-х дней со дня получения проекта местного бюджета принимает решение о соответствии проекта местного бюджета и представленных материалов требованиям законодательства, Устава сельского поселения и Положения и бюджетном процессе в сельского поселении и о возможности принятия проекта местного бюджета к рассмотрению.

В случае выявления нарушений (отклонений) проект местного бюджета возвращается главе администрации для их устранения в недельный срок, после чего проект местного бюджета подлежит повторному направлению в Сельскую Думу для рассмотрения.

3. Рассмотрение проекта местного бюджета и его утверждение осуществляет в порядке, определенном Регламентом Сельской Думы.

Статья 47. Порядок исполнения местного бюджета

(Нумерация статьи в редакции:

Решение Сельской Думы от 05.03.2008 года №8;

НГР: RU405153072008001)

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, определенном Уставом сельского поселения.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией на основе бюджетной росписи.

Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:

- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.

2. Местный бюджет по расходам исполняются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

3. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов местного бюджетов являются:

- составление и утверждение бюджетной росписи;

- утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

- утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

- принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

- подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

4. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета местного бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

5. Детальный порядок исполнения местного бюджета регулируется Положением о бюджетном процессе сельского поселении.

Статья 48. Контроль за исполнением местного бюджета

(Нумерация статьи в редакции:

Решение Сельской Думы от 05.03.2008 года №8;

НГР: RU405153072008001)

1. Сельская Дума осуществляет контроль за исполнением местного бюджета.

2. Администрация составляет и представляет оперативную, ежеквартальную, полугодовую и годовую отчетность об исполнении местного бюджета

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляет в Сельскую Думу одновременно с проектом решения Сельской Думы об его утверждении вместе с документами и материалами, предусмотренными законодательством, Уставом сельского поселения и Положением о бюджетном процессе в сельском поселении.

3. Сельская Дума в целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета праве привлекать независимого аудитора.

(Статья 48.1 дополнена:

Решение Сельской Думы от 08.09.2010 года №27;

НГР: RU405153072010002)

Статья 48.1. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль - деятельность администрации сельского поселения, уполномоченной на организацию и проведение на территории сельского поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Порядок деятельности и полномочия в сфере осуществления муниципального контроля устанавливаются муниципальными правовыми актами

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 49. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

(Нумерация статьи в редакции:

Решение Сельской Думы от 05.03.2008 года №8;

НГР: RU405153072008001)

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Калужской области, Устава сельского поселения.

В случае, если соответствующим судом установлено, что Сельской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Калужской области, законам Калужской области, Уставу сельского поселения, а Сельская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Калужской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Калужской области проект закона Калужской области о роспуске Сельской Думы.

2. Глава сельского поселения или глава администрации могут быть отрешены от должности высшим должностным лицом Калужской области в порядке, установленном законодательством, в случаях:

а) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Калужской области, Уставу сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

б) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Калужской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения.

3. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Калужской области, Устава сельского поселения, муниципальных правовых актов.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом сельского поселения контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу сельского поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Сельской Думы.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 50. Принятие Устава сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения

(Нумерация статьи в редакции:

Решение Сельской Думы от 05.03.2008 года №8;

НГР: RU405153072008001)

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Сельской думы проекта нового Устава сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения может исходить от Главы сельского поселения, группы депутатов Сельской думы численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Сельской Думы, граждан сельского поселения.

(Часть 1 в редакции:

Решение Сельской Думы от 05.03.2008 года №8;

НГР: RU405153072008001)

2. Проект Устава сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Сельской Думы порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(Абзац дополнен:

Решение Сельской Думы от 08.09.2010 года №27;

НГР: RU405153072010002)

3. По проекту Устава сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Сельской Думы о принятии Устава сельского поселения и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

5. Устав сельского поселения решение о внесении в Устав сельского поселения изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав сельского поселения, решение о внесении в Устав сельского поселения изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в средствах массовой информации в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 51. Вступление в силу Устава сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения

(Нумерация статьи в редакции:

Решение Сельской Думы от 05.03.2008 года №8;

НГР: RU405153072008001)

Устав сельского поселения, решение о внесении в Устав сельского поселения изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 52. Прекращение действия Устава сельского поселения

(Нумерация статьи в редакции:

Решение Сельской Думы от 05.03.2008 года №8;

НГР: RU405153072008001)

Настоящий Устав сельского поселения прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава сельского поселения.

Приложение 2

Населенные пункты, входящие в состав территории сельского поселения

село Ворсино.

Сельское поселение село Ворсино

1. д. Аристово

2. село Ворсино

3. станция Ворсино

4. д. Добрино

5. д. Денисово

6. д. Ивакино

7. д. Иклинское

8. д. Киселево

9. д. Коряково

10. д. Кочетовка

11. д. Климкино

12. д. Курьяново

13. д. Никитинское

14. д. Павлово

15. д. Пекино

16. деревня Подсобного Хозяйства Дома Отдыха Балабаново

17. д. Рогачево

18. д. Старомихайловское

(Пункт 18 в редакции:

Решение Сельской Думы от 22.04.2009 года №18;

НГР: RU405153072009001)

19. д. Шилово