УСТАВ КАРМАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ КАРМАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

от 03.03.2006 №30 НГР RU675033062006001,

от 30.01.2007 №1 НГР RU675033062007001,

от 05.07.2007 №15 НГР RU675033062007002,

от 25.12.2007 №36 НГР RU675033062008001,

от 15.08.2008 №22 НГР RU675033062008002,

от 06.04.2009 №10 НГР RU675033062009001,

от 23.09.2009 №37 НГР RU675033062009002,

от 08.06.2010 №28 НГР RU675033062010001,

от 29.02.2012 № 5 НГР RU675033062012001,

от 24.04.2013 № 10 НГР RU675033062013001,

от 17.03.2014 № 8 НГР RU675033062014001,

от 14.01.2015 № 1 НГР RU675033062015001,

от 10.05.2017 № 11 НГР RU675033062017001,

от 17.10.2018 № 26 НГР RU675033062018001)

Принят решением

Совета депутатов

Кармановского сельского поселения

Гагаринского района

Смоленской области

от 31 октября 2005 года № 12

Глава муниципального образования

Кармановоского сельского поселения

Гагаринского района

Смоленской области ________________ А.В. Буценин

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. Общие положения (статьи 1-4)

Стр. 3

Глава 2. Территориальная организация местного самоуправления Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (статьи 5- 6)

Стр. 4

Глава 3. Вопросы местного значения Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (статья 7 )

Стр. 5

Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области в осуществлении местного самоуправления ( статьи 8 - 19 )

Стр. 6

Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления (статьи 20 - 32)

Стр. 11

Глава 6. Муниципальные правовые акты (статьи 33 - 36)

Стр. 21

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (статьи 37 - 49)

Стр. 23

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (статьи 50 - 54)

Стр. 27

Глава 9. Переходные положения (статья 55)

Стр. 28

УСТАВ

КАРМАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в Кармановском сельском поселении Гагаринского района Смоленской области

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования 1

1. Кармановское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области (далее - сельское поселение) - муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом от 28.12.2004г №129-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом» статусом сельского поселения, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Официальное наименование муниципального образования - Кармановское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области.

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской областиП

Правовую основу местного самоуправления сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Смоленской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области, настоящий Устав и иные нормативные правовые акты муниципального образования Кармановское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области.

(статья в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 14.01.2015 № 1 НГР RU675033062015001)

Статья 3. Символика Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области и порядок ее официального использования 1

1. Сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственный герб и иную символику.

2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Кармановского сельского поселения (далее - Совет депутатов).

3. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области1

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 4.1. Избирательные системы, применяемые при проведении выборов органов местного самоуправления Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. При проведении выборов депутатов Совета депутатов  сельского поселения применяется мажоритарная система относительного большинства.

2. часть в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 14.01.2015 № 1 НГР RU675033062015001.

(статья 4.1 введена решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.01.2007 №1 НГР RU675033062007001, в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.03.2014 № 8 НГР RU675033062014001)

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАРМАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 5. Территория Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области и ее состав 1

1.Территория сельского поселения определена в границах, утвержденных областным законом «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Гагаринский район», об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом».

(часть в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 14.01.2015 № 1 НГР RU675033062015001)

2. Территория сельского поселения составляет 7868,1 квадратных километров.

3. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории природопользования населения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.10.2018 № 26 НГР RU675033062018001)

4. В состав территории сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и их целевого назначения.

5. В состав территории сельского поселения входят следующие населенные пункты:

1) село Карманово;

2) поселок Благодатное;

3) деревня Барсуки;

4) деревня Власьево;

5) деревня Выкопань;

6) деревня Голомаздово;

7) деревня Котиково;

8) деревня Орехово;

9)деревня Петрищево;

10) деревня Пудыши;

11) деревня Попово;

12) деревня Ругатино;

13) деревня Староселье;

14) деревня Чуйково.

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 15.08.2008 №22 НГР RU675033062008002)

6. Административным центром сельского поселения является село Карманово.

7. Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее - муниципальный район).

Статья 6. Изменение границ и преобразование Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. Изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и областным законом от 28 декабря 2004 № 120-з «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области» (далее – областной закон «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области»).

Изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Смоленской области и федеральных органов государственной власти.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 14.01.2015 № 1 НГР RU675033062015001)

2. Инициатива населения об изменении границ сельского поселения, преобразование сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным и областным законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования по вопросам изменения границ муниципального образования предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

4. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов.

5. Под преобразованием сельского поселения понимается его разделение или объединение.

Объединение сельского поселения с другими сельскими (городскими) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из сельских (городских) поселений, выраженного представительными органами каждого из объединяемых поселений.

Разделение сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования по вопросам преобразования муниципального образования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ст. 6 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.02.2012 № 5 НГР RU675033062012001)

Статья 6.1. Упразднение сельского поселения

1. Упразднение поселения допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Территория упраздняемого поселения входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории.

(ч. 1 в редакции решений Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 №10 НГР RU675033062009001, от 08.06.2010 №28 НГР RU675033062010001)

2. Упразднение поселения осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или Федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об управлении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 №10 НГР RU675033062009001)

( статья 6.1 введена решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.12.2007 №36 НГР RU675033062008001)

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ КАРМАНОВСКОГО сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

Статья 7. Вопросы местного значения Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 14.01.2015 № 1 НГР RU675033062015001)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро - тепло - газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ;

(п. 4 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 24.04.2013 № 10 НГР RU675033062013001)

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».

(пункт введен решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.10.2018 № 26 НГР RU675033062018001)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.02.2012 № 5 НГР RU675033062012001)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством

(п. 6 в редакции решений Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 24.04.2013 № 10 НГР RU675033062013001, от 10.05.2017 № 11 НГР RU675033062017001)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

( пункт 7.1 введён решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.01.2007 №1 НГР RU675033062007001)

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального  и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 7.2 введен решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.03.2014 № 8 НГР RU675033062014001)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.05.2017 № 11 НГР RU675033062017001;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения

(пункт в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.05.2017 № 11 НГР RU675033062017001)

16) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п. 16 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.02.2012 № 5 НГР RU675033062012001)

17) пункт 17 утратил силу в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.12.2007 №36 НГР RU675033062008001;

18) формирование архивных фондов сельского поселения;

19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.05.2017 № 11 НГР RU675033062017001)

20) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

(п. 20 в редакции решений Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.02.2012 № 5 НГР RU675033062012001, от 10.05.2017 № 11 НГР RU675033062017001, от 17.10.2018 № 26 НГР RU675033062018001)

20.1) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.05.2017 № 11 НГР RU675033062017001;

21) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.05.2017 № 11 НГР RU675033062017001;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре

(п. 22 в редакции решений Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.02.2012 № 5 НГР RU675033062012001, от 14.01.2015 № 1 НГР RU675033062015001, от 10.05.2017 № 11 НГР RU675033062017001)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.05.2017 № 11 НГР RU675033062017001;

25) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.05.2017 № 11 НГР RU675033062017001;

(п. 26 признан утратившим силу решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 №10 НГР RU675033062009001)

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 28 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.02.2012 № 5 НГР RU675033062012001)

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

( пункт 29 в ред. решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.12.2007 №36 НГР RU675033062008001)

30) пункт 30 утратил силу в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.12.2007 №36 НГР RU675033062008001;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в сельском поселении ;

( часть 1 в ред. решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 03.03.2006 №30 НГР RU675033062006001)

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

( пункт 32 введён решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.01.2007 №1 НГР RU675033062007001)

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

( пункт 33 введён решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 05.07.2007 №15 НГР RU675033062007002, в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 14.01.2015 № 1 НГР RU675033062015001)

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 33.1 введен решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.02.2012 № 5 НГР RU675033062012001)

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 33.2 введен решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.02.2012 № 5 НГР RU675033062012001)

34) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.05.2017 № 11 НГР RU675033062017001;

(п. 35 введен решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.02.2012 № 5 НГР RU675033062012001, признан утратившим силу решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.03.2014 № 8 НГР RU675033062014001)

36) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 14.01.2015 № 1 НГР RU675033062015001;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 37 введен решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.02.2012 № 5 НГР RU675033062012001)

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(п. 38 введен решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.02.2012 № 5 НГР RU675033062012001)

1.1. Часть 1.1 утратила силу в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 05.07.2007 №15 НГР RU675033062007002)

2. Часть 2 утратила силу в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 05.07.2007 №15 НГР RU675033062007002)

2.1. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения.

( часть 2.1 введена решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.01.2007 №1 НГР RU675033062007001)

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац в редакции решений Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 08.06.2010 №28 НГР RU675033062010001, от 29.02.2012 № 5 НГР RU675033062012001)

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального района принимается Советом депутатов по предложению Главы муниципального образования Кармановского сельского поселения (далее - Глава муниципального образования).

(абзац в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.02.2012 № 5 НГР RU675033062012001)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется  нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

(абзац в редакции решений Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 08.06.2010 №28 НГР RU675033062010001, от 14.01.2015 № 1 НГР RU675033062015001)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.

(абзац дополнен решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 №10 НГР RU675033062009001)

Возложение на сельское поселение обязанностей финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

(абзац введен решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 24.04.2013 № 10 НГР RU675033062013001)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев поселения;

(п. 2 признан утратившим силу решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 08.06.2010 №28 НГР RU675033062010001)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опёке и попечительству;

(п. 5 признан утратившим силу решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 24.04.2013 № 10 НГР RU675033062013001)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(п. 8 дополнен решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 №10 НГР RU675033062009001)

9) создание условий для развития туризма;

(п. 9 дополнен решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 №10 НГР RU675033062009001)

10) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. 10 дополнен решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 08.06.2010 №28 НГР RU675033062010001)

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п. 11 введен решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.02.2012 № 5 НГР RU675033062012001)

12) оказание поддержки общественным объединениям  инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объеднениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской федерации».

(п. 12 введен решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 24.04.2013 № 10 НГР RU675033062013001)

13) пункт утратил силу – решение Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.10.2018 № 26 НГР RU675033062018001

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(пункт введен решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 14.01.2015 № 1 НГР RU675033062015001)

15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

(пункт введен решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.05.2017 № 11 НГР RU675033062017001)

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах систем профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(пункт введен решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.05.2017 № 11 НГР RU675033062017001)

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт введен решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.10.2018 № 26 НГР RU675033062018001)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 настоящего Федерального Закона), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённых из их компетенции Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 08.06.2010 №28 НГР RU675033062010001)

3.Органы местного самоуправления сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть введена решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 14.01.2015 № 1 НГР RU675033062015001)

( статья 7.1 введена решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 05.07.2007 №15 НГР RU675033062007002)

Статья 7.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.

(часть в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 14.01.2015 № 1 НГР RU675033062015001)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(ст. 7.1 введена решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.02.2012 № 5 НГР RU675033062012001)

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ КАРМАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

(часть в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 14.01.2015 № 1 НГР RU675033062015001)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

Статья 9.Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»

(статья 9 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 14.01.2015 № 1 НГР RU675033062015001)

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, Главы муниципального образования Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (далее – депутат), Главы муниципального образования Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (далее также – Глава муниципального образования):

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов сельского поселения;

2) совершение действий, порочащих звание депутата, Главы муниципального образования;

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата, Главы муниципального образования.

Основаниями для отзыва депутата, Главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Предложения по отзыву депутата, Главы муниципального образования вправе вносить граждане, проживающие на территории сельского поселения и обладающие избирательным правом (далее – граждане, обладающие избирательным правом).

3. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования должно быть подписано не менее чем 5 процентами подписей от общего числа граждан, обладающих избирательным правом.

4. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования оформляется в письменной форме с изложением всех обстоятельств, послуживших основанием для внесения названного предложения. К предложению по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть приложены нотариально заверенные копии (копия) судебных решений.

5. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования рассматривается на очередном заседании Совета депутатов.

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за 3 дня до его проведения.

7. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

8.Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Депутат, Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

10. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.

11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств местного бюджета.

12.Отзыв депутата, Главы муниципального образования не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законом.

(ст. 10 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.03.2014 № 8 НГР RU675033062014001)

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. В целях получения согласия населения муниципального образования при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, определенном федеральным и областным законами для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории поселения в порядке, установленном Федеральным законом " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.

Статьи 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 14. Публичные слушания

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов, Главой муниципального образования проводятся публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3)проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования.

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 №10 НГР RU675033062009001, от 17.10.2018 № 26 НГР RU675033062018001)

5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов и должен предусматривать срок (продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.02.2012 № 5 НГР RU675033062012001)

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту генерального плана сельского поселения, проекту правил землепользования и застройки сельского поселения, в том числе по внесению в них изменений, определяется Советом депутатов в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию (опубликованию).

(часть 4 введёна решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 03.03.2006 №30 НГР RU675033062006001)

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для решения и обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения на территории сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статьи 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Опрос граждан проводится в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

Органов государственной власти субъекта Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

(абзац введен решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 03.03.2006 №30 НГР RU675033062006001)

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения, проведения и финансирования опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Карманоского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления .

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

( статья 18 в ред. решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.01.2007 №1 НГР RU675033062007001)

Статья 18.1. Формы выявления мнения населения по вопросам изменения границ муниципального образования Кармановское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области

1. Выявление мнения населения по вопросу изменения административно- территориального устройства Смоленской области может осуществляться в формах, установленных областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области», а также в форме публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов). Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном областными законами и (или) нормативными правовыми актами Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.

2. Выявление мнения населения при инициировании вопроса об изменении границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населённых пунктов к территориям других поселений, мнение населения данных населённых пунктов выявляется на сходах граждан, проводимых в порядке, установленном нормативным правовым актом Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.

( статья 18.1 введена решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.01.2007 №1 НГР RU675033062007001)

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральными законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления сельского поселения основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области;

2) Глава муниципального образования Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области;

3) Администрация Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (далее - Администрация сельского поселения).

4) Контрольно-ревизионная комиссия Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (далее – Контрольно -ревизионная комиссия).

(п. 4 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.03.2014 № 8 НГР RU675033062014001)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 14.01.2015 № 1 НГР RU675033062015001)

Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

для представительного органа муниципального образования - протокол заседания представительного органа муниципального образования, содержащий решение о наделении этого представительного органа правами юридического лица;

для иных органов местного самоуправления - решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица

(абзацы 2-7 введены решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.02.2012 № 5 НГР RU675033062012001)

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются  решения Совета депутатов сельского поселения  об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим Советом депутатов сельского поселения по представлению главы  администрации сельского поселения.

(абзац введен решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 24.04.2013 № 10 НГР RU675033062013001)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом  от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 24.04.2013 № 10 НГР RU675033062013001)

5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов местного бюджета сельского поселения.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.02.2012 № 5 НГР RU675033062012001)

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Статья 21. Совет депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. Совет депутатов является представительным органом сельского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения.

2. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным, казенным учреждением,  образуемым для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии  с Федеральным законом.

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.02.2012 № 5 НГР RU675033062012001)

5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов.

Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования или в случаях, установленных настоящим Уставом, заместитель Главы муниципального образования Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области из числа депутатов (далее – заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов).

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.03.2014 № 8 НГР RU675033062014001)

(ч. 6 признана утратившей силу решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.03.2014 № 8 НГР RU675033062014001)

7. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов (далее - Регламент), принимаемым Советом депутатов, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Совета депутатов и иные вопросы его деятельности.

8. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

( часть 8 в ред. решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.12.2007 №36 НГР RU675033062008001)

9. Совет депутатов формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом и положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов.

10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов может формироваться аппарат Совета депутатов.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета, в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов Совета депутатов.

Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов Кармановского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. Срок полномочий Совета депутатов соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Кармановского сельского поселения и внесение в него изменений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

(в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.10.2018 № 26 НГР RU675033062018001)

5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(п. 6 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 24.04.2013 № 10 НГР RU675033062013001)

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

(п. 10 дополнен решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 23.09.2009 №37 НГР RU675033062009002)

11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения;

(пункт введен решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.10.2018 № 26 НГР RU675033062018001)

3. К полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) установление официальных символов сельского поселения; 

2)утверждение структуры Администрации сельского поселения по представлению Главы  муниципального образования;

3)формирование Контрольно-ревизионной комиссии и принятие положения об организации ее деятельности;

4) формирование избирательной комиссии;

5)осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

7) установление порядка определения арендной платы за землю находящуюся в муниципальной собственности, порядка, условий и сроков ее внесения;

8)установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

9) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;

10)учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ, создание некоммерческих организаций;

11)утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков по представлению Главы муниципального образования;

12)регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса

13) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

14) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения  отходов;

15) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

16) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий, порядка ее применения;

17)внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Совета депутатов, о возложении полномочий избирательной комиссии сельского поселения на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

18)назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата

19) утверждение схемы избирательных округов на территории сельского поселения;

20) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутата, а также решений о выборах в Совет депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

21)внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Совета депутатов;

22)инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;

23) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

24) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам;

25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

26) пункт утратил силу - решение Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.10.2018 № 26 НГР RU675033062018001

27) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

28) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.

(часть 3 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.05.2017 № 11 НГР RU675033062017001)

3.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

(ч. 3.1 дополнена решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 23.09.2009 №37 НГР RU675033062009002, в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 08.06.2010 №28 НГР RU675033062010001)

4. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 08.06.2010 №28 НГР RU675033062010001)

Полномочия Совета депутатов также прекращаются в случае:

(абзац в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 08.06.2010 №28 НГР RU675033062010001)

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Совета депутатов;

2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

3) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного закона.

(пункт 3 в ред. решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.12.2007 №36 НГР RU675033062008001)

4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан сельского поселения;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

( пункт 5 введён решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.12.2007 №36 НГР RU675033062008001)

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом.

( пункт 6 введён решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.12.2007 №36 НГР RU675033062008001)

5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

Статья 23. Депутат Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший 18 лет.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 08.06.2010 №28 НГР RU675033062010001)

2. Депутат Совета депутатов избирается на пять лет.

Полномочия депутата Совета депутатов (далее - депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления".

(абзац 3 введён решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 03.03.2006 №30 НГР RU675033062006001)

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом Совета депутатов в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 №10 НГР RU675033062009001)

5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(часть 5.1 введена решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.12.2007 №36 НГР RU675033062008001)

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

9. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(ч. 9 введена решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 24.04.2013 № 10 НГР RU675033062013001, в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.05.2017 № 11 НГР RU675033062017001)

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

( пункт 7 в ред. решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.01.2007 №1 НГР RU675033062007001)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) а также в иных случаях, установленных федеральными законами;

11.1) Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления».

(п. 11.1 введен решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 24.04.2013 № 10 НГР RU675033062013001)

2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, указанным в пунктах 1, 3 – 11 части 1 настоящей статьи, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.02.2012 № 5 НГР RU675033062012001)

3. Депутат в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в Совет депутатов на имя Главы муниципального образования. Днем прекращения полномочий депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, – день поступления заявления в Совет депутатов. Поступившее в Совет депутатов заявление, оформленное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим пунктом, не может быть отозвано лицом, его направившим.

В срок, не превышающий 5 дней с момента поступления заявления в Совет депутатов, Глава муниципального образования направляет заверенную копию заявления в избирательную комиссию муниципального образования.

(ч. 3 введена решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.02.2012 № 5 НГР RU675033062012001)

4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

(ч. 4 введена решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.02.2012 № 5 НГР RU675033062012001)

Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:

а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения;

б) денежная выплата на осуществление полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.

(п. б) в редакции решений Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.03.2014 № 8 НГР RU675033062014001, от 10.05.2017 № 11 НГР RU675033062017001)

Гарантии осуществления полномочий депутата предоставляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 25 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 23.09.2009 №37 НГР RU675033062009002)

Статья 26. Глава муниципального образования Кармановского сельского поселения Гагаринского района  Смоленской области

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом Кармановского сельского поселения Гагаринского района  Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов на пять лет. Процедура избрания Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов.

(часть в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 14.01.2015 № 1 НГР RU675033062015001)

3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов, а также возглавляет Администрацию сельского поселения. Глава муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

(часть в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 14.01.2015 № 1 НГР RU675033062015001)

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению сельского поселения и Совету депутатов.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.»;

Днем вступления в должность Главы муниципального образования является день его избрания из состава Совета депутатов

(часть в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 14.01.2015 № 1 НГР RU675033062015001)

6. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

6) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, а также в государственных органах;

7) организует и осуществляет прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

8) отчитывается перед населением сельского поселения о результатах своей деятельности;

9) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

10)осуществляет иные полномочия Главы муниципального образования, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

7. Глава муниципального образования как председатель Совета депутатов:

1) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

2) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

3) ведет заседания Совета депутатов;

4)  информирует население сельского поселения о деятельности Совета депутатов;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов.

8.Глава муниципального образования как руководитель Администрации сельского:

1) организует и руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия;

2) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации сельского поселения по вопросам организации работы Администрации сельского поселения;

3)представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации сельского поселения;

4) формирует Администрацию сельского поселения;

5) представляет в Совет депутатов предложения об учреждении органов Администрации сельского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;

6) заключает договоры и соглашения от имени Администрации сельского поселения;

7) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития сельского поселения;

8) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации сельского поселения;

9) обеспечивает осуществление Администрацией сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

10) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

11) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

12) вносит в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;

13) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

14) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования сельского поселения;

15) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

16) назначает на должности и освобождает от должности работников Администрации сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

17) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им работникам Администрации сельского поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

18) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии сельского поселения, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

19) исполняет полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждает ежегодный план проведения плановых проверок;

20) осуществляет иные полномочия главы местной администрации, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними иными муниципальными правовыми актами.

9. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.10.2018 № 26 НГР RU675033062018001)

10. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов.

11. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия, указанные в частях 6 и 7 настоящей статьи, исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов, а полномочия, указанные в части 8 настоящей статьи, - работник Администрации сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов.

(часть 12 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.05.2017 № 11 НГР RU675033062017001, от 17.10.2018 № 26 НГР RU675033062018001)

13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования избрание Главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального образования из состава Совета депутатов на первом заседании вновь избранного Совета депутатов.

(часть введена решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.10.2018 № 26 НГР RU675033062018001)

14. В случае, если Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования либо на основании решения Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

(часть введена решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.10.2018 № 26 НГР RU675033062018001)

(ст. 26 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.03.2014 № 8 НГР RU675033062014001)

Статья 26.1. Заместитель Главы Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области из числа депутатов 

1. Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов избирается на втором заседании Совета депутатов из числа кандидатур, представленных Главой муниципального образования, большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

2. Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов исполняет свои полномочия на непостоянной основе в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

3. Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов осуществляет свою деятельность в период временного отсутствия Главы муниципального образования.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.

5. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования из числа депутатов устанавливается Регламентом Совета депутатов.

(ст. 26.1 дополнена решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 №10 НГР RU675033062009001, в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 08.06.2010 №28 НГР RU675033062010001)

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. Главе муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат определенных областным законом «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее – областной закон).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней;

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью восемь календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов  установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;

3) на основании заявления Главы муниципального образования предоставление служебного жилого помещения для проживания с членами семьи на период осуществления полномочий, не подлежащее приватизации.

Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования, устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов;

5) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.05.2017 № 11 НГР RU675033062017001, от 17.10.2018 № 26 НГР RU675033062018001)

6) в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочном) в день увольнения единовременная выплата в размере не более трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности при условии, если данное лицо в период осуществления им полномочий по муниципальной должности достигло пенсионного возраста или потеряло трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется лицам, замещающим муниципальные должности, полномочия которых были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.05.2017 № 11 НГР RU675033062017001)

7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.».

2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 27 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.03.2014 № 8 НГР RU675033062014001)

Статья 28. Администрация Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. Администрация сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган сельского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии  с Федеральным законом.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.02.2012 № 5 НГР RU675033062012001)

3. Структура Администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению Главы муниципального образования.

(ч. 3 в редакции решений Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 №10 НГР RU675033062009001, от 08.06.2010 №28 НГР RU675033062010001)

4. Администрацией сельского поселения руководит Глава муниципального образования на принципах единоначалия.

(ч. 4 в редакции решений Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 №10 НГР RU675033062009001, от 08.06.2010 №28 НГР RU675033062010001)

(ч. 4.1 дополнена решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 23.09.2009 №37 НГР RU675033062009002, признана утратившей силу решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 08.06.2010 №28 НГР RU675033062010001)

5. Администрация сельского поселения формируется Главой муниципального образования в соответствии с утвержденным им штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Администрации сельского поселения.

(ч. 5 в редакции решений Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 №10 НГР RU675033062009001, от 08.06.2010 №28 НГР RU675033062010001)

6. Расходы на обеспечение деятельности Администрации сельского поселения осуществляются за счет средств местного бюджета.

7. К компетенции Администрации сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов и Администрации сельского поселения;

2) формирование и исполнение бюджета сельского поселения;

3) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

5) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

6) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации

(пункт введен решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.05.2017 № 11 НГР RU675033062017001)

7) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

8) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;

9) утверждение технических заданий  по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

10) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

11)опубликование информации о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

12)участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

13) заключение с организациями коммунального комплекса договоров, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

14) осуществление мониторинга выполнения инвестиционных программ;

15) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее – Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»), которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

16) учет муниципального жилищного фонда;

17) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

18) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

19) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

20) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

21) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

22) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;

23) осуществление муниципального жилищного контроля в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;

24) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

25) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

26) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

27) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

27.1 Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

27.2 организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;

28) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

29) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

30) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

31) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

32) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

33) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

34) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

35) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.05.2017 № 11 НГР RU675033062017001)

36) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

37) формирование архивных фондов сельского поселения;

38) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.05.2017 № 11 НГР RU675033062017001)

39) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

(пункт в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.05.2017 № 11 НГР RU675033062017001)

40) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.05.2017 № 11 НГР RU675033062017001;

41) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

42) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

43) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

44) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

45) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

46) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

47) создание, развитие, и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

48) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

49) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;

50) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

51) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

52) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.05.2017 № 11 НГР RU675033062017001;

53) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

54) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

55) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

56) утверждение  муниципальных программ;

57) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;

58) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;

59) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с федеральным законодательством;

60) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.05.2017 № 11 НГР RU675033062017001;

61) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

62) введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения;

63) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

64) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации мест отбывания исправительных работ, видов обязательных работ и объектов, на которых отбываются обязательные работы.

(ч. 7 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.03.2014 № 8 НГР RU675033062014001)

8. Администрация сельского поселения является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области.

(ч. 8 введена решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.02.2012 № 5 НГР RU675033062012001)

9. По вопросам деятельности Администрации сельского поселения издаются правовые акты Администрации муниципального образования.

(ч. 9 в редакции решений Совета депутатов Кармановского сельского 8оселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 №10 НГР RU675033062009001, от 08.06.2010 №28 НГР RU675033062010001)

10. Администрация сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов.

(ч. 10 введена решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.02.2012 № 5 НГР RU675033062012001)

(ст. 28.1 дополнена решением Совета депутатов Кармановского сельского 8оселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 №10 НГР RU675033062009001, признана утратившей силу решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 08.06.2010 №28 НГР RU675033062010001)

Статья 29. Контрольно-счетный орган Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется представительным органом муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

(ст. 29 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 24.04.2013 № 10 НГР RU675033062013001)

Статья 29.1. признана утратившей силу решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 14.01.2015 № 1 НГР RU675033062015001.

Статья 30. Должностные лица Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

К должностным лицам Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:

1) Глава муниципального образования;

(п. 2 признан утратившим силу решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 08.06.2010 №28 НГР RU675033062010001)

3) Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 08.06.2010 №28 НГР RU675033062010001)

4) Председатель Контрольно-ревизионной комиссии.

(п. 4 введен решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.02.2012 № 5 НГР RU675033062012001)

(ч. 2 признана утратившей силу решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 08.06.2010 №28 НГР RU675033062010001)

(ст. 30 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского 8оселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 №10 НГР RU675033062009001)

Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. Избирательная комиссия является муниципальным органом, формируемым в порядке, определенным федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

2. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов формирует избирательную комиссию в соответствии с федеральным и областным законодательством о выборах и референдумах.

4. Совет депутатов вправе обратиться в избирательную комиссию Смоленской области о передаче полномочий избирательной комиссии территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом.

5. Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Полномочия председателя избирательной комиссии определяются в соответствии с полномочиями избирательной комиссии и заключаются в организации и руководстве деятельностью избирательной комиссии.

6. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 6 человек. Все члены избирательной комиссии работают на непостоянной основе.

(ч. 7 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 08.06.2010 №28 НГР RU675033062010001)

8. Полномочия избирательной комиссии определяются и осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.

К полномочиям избирательной комиссии относится организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения:

1) муниципальных выборов;

2) местного референдума;

3) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 14.01.2015 № 1 НГР RU675033062015001;

(п. 3 в редакции решений Совета депутатов Кармановского сельского 8оселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 №10 НГР RU675033062009001, от 17.03.2014 № 8 НГР RU675033062014001)

4) голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

9. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 14.01.2015 № 1 НГР RU675033062015001)

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

(ч. 9 в редакции решений Совета депутатов Кармановского сельского 8оселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 №10 НГР RU675033062009001, от 29.02.2012 № 5 НГР RU675033062012001, от 17.03.2014 № 8 НГР RU675033062014001)

10. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

11. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляются из местного бюджета в соответствии со сметой расходов.

Статья 32. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемым в соответствии с ним областным законом «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области», настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(ст. 32 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского 8оселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 №10 НГР RU675033062009001)

( статья 32.1 введена решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.12.2007 №36 НГР RU675033062008001, признана утратившей силу решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 08.06.2010 №28 НГР RU675033062010001)

(ст. 32.2 дополнена решением Совета депутатов Кармановского сельского 8оселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 №10 НГР RU675033062009001, признана утратившей силу решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 08.06.2010 №28 НГР RU675033062010001)

(ст. 32.3 дополнена решением Совета депутатов Кармановского сельского 8оселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 №10 НГР RU675033062009001, признана утратившей силу решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 08.06.2010 №28 НГР RU675033062010001)

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 33. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

3.1) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

4) постановления и распоряжения Администрации сельского поселения;

5) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.02.2012 № 5 НГР RU675033062012001)

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями Совета депутатов..

5. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(ст. 33 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 23.09.2009 №37 НГР RU675033062009002)

Статья 34. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения принимается Советом депутатов в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также проектов иных решений Совета депутатов являются депутаты, Глава муниципального образования, Контрольно-ревизионная комиссия, прокурор  Гагаринской межрайонной прокуратуры, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

3. Проект Устава сельского поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения,  а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда, в устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъектов Российской Федерации в целях проведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.05.2017 № 11 НГР RU675033062017001)

Проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав выносятся на публичные слушания, кроме случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Устав сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. В случае если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

(абзац в редакции решений Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 24.04.2013 № 10 НГР RU675033062013001, от 10.05.2017 № 11 НГР RU675033062017001)

Абзац утратил силу - решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.10.2018 № 26 НГР RU675033062018001

Приведение устава сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом субъекта российской федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случаи если федеральным законом, законом субъекта российской федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения Совета депутатов  о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта, и как правило не должен превышать шесть месяцев.

(абзац введен решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.05.2017 № 11 НГР RU675033062017001)

3.1. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Совета депутатов, подписанным Главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов.

(часть введена решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.10.2018 № 26 НГР RU675033062018001)

3.2. Изложение Устава сельского поселения в новой редакции решением Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый

Устав сельского поселения, а ранее действующий Устав сельского поселения и решения Совета депутатов о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава сельского поселения.

(часть введена решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.10.2018 № 26 НГР RU675033062018001)

4. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

6. Принятое Советом депутатов решение Глава муниципального образования подписывает и обнародует в течение 10 дней.

7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами сельского поселения на местном референдуме устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдумах.

8. Проекты муниципальных правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования.

9. Порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

10. Отмена муниципальных правовых актов или приостановление их действия осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 10 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.03.2014 № 8 НГР RU675033062014001)

(ст. 34 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.02.2012 № 5 НГР RU675033062012001)

11. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

В целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

(часть введена решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 14.01.2015 № 1 НГР RU675033062015001)

12. Отмена муниципальных правовых актов или приостановление их действия осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть введена решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 14.01.2015 № 1 НГР RU675033062015001)

Статья 34.1  Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятие соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.  Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления

(ст. 34.1 дополнена решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 08.06.2010 №28 НГР RU675033062010001)

Статья 35. Порядок обнародования (опубликования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

(статья 35 в ред. решения Совета депутатов Кармаеовского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 03.03.2006 №30 НГР RU675033062006001)

1. Все нормативные правовые акты подлежат обнародованию.

2. Обнародованию путём опубликования подлежит Устав Кармановского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кармановского сельского поселения, муниципальный правовой акт об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальный правовой акт о внесении изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, правовые акты, затрагивающие права и свободу граждан, иные муниципальные правовые акты в случаях, если в самих правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы.

3. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах: около здания Администрации по адресу: с.Карманово, ул. Советская д.42а на доске объявлений по адресу: с.Карманово, ул. Мира, д.5а, ул. Советская д.18.

(часть в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.05.2017 № 11 НГР RU675033062017001)

4. Официальным обнародованием (опубликованием) муниципальных правовых актов признается первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Совета депутатов.

5. Обнародованию (опубликованию) подлежит копия текста правового акта.

Правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно обнародован (опубликован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.

Правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно обнародован (официально опубликован) в полном объёме с изменениями и дополнениями.

6. Направление на обнародование (опубликование) устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.

Устав Кармановского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Кармановского сельского поселения подлежат обнародованию (опубликованию) после их государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования

(абзац в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 24.04.2013 № 10 НГР RU675033062013001)

Копии правовых актов, подлежащих обнародованию (опубликованию), если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания и подлежат обнародованию (опубликованию) в течение 5 дней.

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, подписывается и обнародуется Главой муниципального образования. Нормативные правовые акты Главы муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Совета депутатов, Главы муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

(ч. 7 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского 8оселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 №10 НГР RU675033062009001)

8. Нормативные правовые акты Администрации муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Администрации муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

(ч. 8 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 08.06.2010 №28 НГР RU675033062010001)

9. Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем их обнародования, если в самом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)

(абзац введен решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.10.2018 № 26 НГР RU675033062018001)

10. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решения о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.10.2018 № 26 НГР RU675033062018001)

10.1. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацам 2 части 6 настоящей статьи.

(абзац введен решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 24.04.2013 № 10 НГР RU675033062013001)

11. Обнародованные муниципальные правовые акты после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению должностными лицами органов государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами, руководителями организаций, учреждений и физическими лицами на территории муниципального образования.

Статья 36. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВа МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАРМАНОВСКОГО сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество сельского поселения (далее - муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 38. Имущество Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, а также, с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 14.01.2015 № 1 НГР RU675033062015001)

2. В собственности сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.03.2014 № 8 НГР RU675033062014001)

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(п. 6 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.03.2014 № 8 НГР RU675033062014001)

7) имущество библиотек сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;

(п. 21 дополнен решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 08.06.2010 №28 НГР RU675033062010001)

22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

(п. 22 введен решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.02.2012 № 5 НГР RU675033062012001)

2.1. В собственности сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

(ч. 2.1 введена решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.02.2012 № 5 НГР RU675033062012001)

(ч. 3 признана утратившей силу решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.02.2012 № 5 НГР RU675033062012001)

4. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляются Главой муниципального образования в порядке, установленном нормативным правовым актом Советом депутатов.

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 08.06.2010 №28 НГР RU675033062010001)

5. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления сельского поселения и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского поселения.

Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

6. Учет и ведение реестра муниципального имущества осуществляется Администрацией сельского поселения в соответствии с порядком, определенным нормативным правовым актом Совета депутатов.

7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ст. 38 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского 8оселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 №10 НГР RU675033062009001)

Статья 39. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

Статья 40  «Бюджет Кармановского сельского поселения Гагаринского района  Смоленской области

(статья в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 14.01.2015 № 1 НГР RU675033062015001)

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования

Статья 41 Доходы бюджета Кармановского сельского поселения Гагаринского района  Смоленской области

Формирование доходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(статья в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 14.01.2015 № 1 НГР RU675033062015001)

Статья 42 «Расходы бюджета Кармановского сельского поселения Гагаринского района  Смоленской области»

1. Формирование расходов  бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 14.01.2015 № 1 НГР RU675033062015001)

Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 43 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.03.2014 № 8 НГР RU675033062014001)

Статья 44. Муниципальные заимствования

Администрация Кармановского сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(ст. 44 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 23.09.2009 №37 НГР RU675033062009002)

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 46. Исполнение местного бюджета Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается Администрацией сельского поселения.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на Администрацию сельского поселения и осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 47. Осуществление муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль (далее – финансовый контроль) осуществляют Совет депутатов, органы финансового контроля, созданные Советом депутатов, финансовый орган, являющийся органом Администрации сельского поселения, главный распорядитель средств местного бюджета.

2. Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проекта местного бюджета и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

3. Финансовый орган осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и  муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

4. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главный распорядитель бюджетных средств местного бюджета осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из местного бюджета.

5. Полномочия органов финансового контроля, созданных Советом депутатов, определяются муниципальными правовыми актами Совета депутатов, полномочия органов финансового контроля, являющихся органами Администрации сельского поселения, – муниципальными правовыми актами Администрации сельского поселения.

6. Формы и порядок осуществления финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Совета депутатов и Администрации сельского поселения в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(ст. 47 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.02.2012 № 5 НГР RU675033062012001)

Статья 48. Межмуниципальные организации

(наименование статьи в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 03.03.2006 №30 НГР RU675033062006001)

1. Для совместного решения вопросов местного значения Совет депутатов может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129- ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц».

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(часть 3 введена решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 03.03.2006 №30 НГР RU675033062006001).

Статья 49. Некоммерческие организации муниципальных образований1

1. Совет депутатов может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области перед государствомО

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава.

Статья 50.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 настоящего Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

(п. 4 введен решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.03.2014 № 8 НГР RU675033062014001)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(п. 5 введен решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.03.2014 № 8 НГР RU675033062014001)

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 настоящего Федерального закона, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав Совета депутатов и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

(часть 10 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.05.2017 № 11 НГР RU675033062017001)

11. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета депутатов, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

12. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав Совета депутатов и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов.

(часть 12 в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.05.2017 № 11 НГР RU675033062017001)

13. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

(ст. 50.1 дополнена решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 23.09.2009 №37 НГР RU675033062009002)

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области перед физическими и юридическими лицами О

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов перед населением Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

(наименование в редакции решений Совета депутатов Кармановского сельского 8оселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 №10 НГР RU675033062009001, от 08.06.2010 №28 НГР RU675033062010001)

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ст. 52 в редакции решений Совета депутатов Кармановского сельского 8оселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 №10 НГР RU675033062009001, от 17.03.2014 № 8 НГР RU675033062014001, от 14.01.2015 № 1 НГР RU675033062015001)

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской областиР

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области1

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55 «Вступление в силу настоящего Устава»

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Положения  части 12 статьи 35 настоящего Устава применяются с 1 января 2017 года.

(статья в редакции решения Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 14.01.2015 № 1 НГР RU675033062015001)

(ст. 56 введена решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 23.09.2009 №37 НГР RU675033062009002, признана утратившей силу решением Совета депутатов Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.03.2014 № 8 НГР RU675033062014001)