УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТЕРЕ-ХОЛЬСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА



ХУРАЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ТЕРЕ-ХОЛЬСКОГО КОЖУУНА

РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

от 31 октября 2006 г.

№ 22

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТЕРЕ-ХОЛЬСКОГО КОЖУУНА

РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

Утратил силу в связи с принятием устава муниципального района Тере-Хольского кожууна в новой редакции от 02.03.2011 № 4 НГР RU175110002011001

Изменения:

Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 27.04.2007 г. № 4

Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 06.03.2008 г. № 4

Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 28.09.2009 г. № 22

Выражая волю и интересы населения муниципального района Тере-Хольского кожууна Республики Тыва, реализуя право представительного органа муниципального района, сознавая ответственность за социально-экономическое и культурное развитие, проявляя уважение к историческим традициям населения, принимая во внимание особенности географического положения, социально-демографической ситуации, разнообразия форм собственности, формирование бюджетно-финансовой системы, в целях создания условий для реализации принципа народовластия, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва, Хурал представителей Тере-Хольского кожууна принимает настоящий Устав в качестве основного нормативно-правового акта.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального района.

Устав муниципального района Тере-Хольского кожууна является основным нормативным правовым актом муниципального района, устанавливающим формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения на территории Тере-Хольского кожууна, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Тере-Хольского кожууна, виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в муниципальном районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

ГЛАВА II . СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 3. Наименование и статус муниципального района

Наименование муниципального образования:

Тере-Хольский кожуун Республики Тыва (далее - муниципальный район).

Наименования «район» и «кожуун» равнозначны.

Статья 4. Границы и состав территории муниципального района

Границы территории муниципального района установлены Законом Республики Тыва «О статусе и границах муниципальных образований Республики Тыва».

Тере-Хольский кожуун - это муниципальное образование, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

Административным центром муниципального района является село Кунгуртуг.

4. В состав муниципального района Тере-Хольского кожууна входят: сумон Шынаанский, сумон Каргынский, сумон Балыктыгский, сумон Эми. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 06.03.2008 г. № 4)

Статья 5. Официальные символы и порядок их использования

Муниципальный район имеет официальную символику, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Порядок использования официальных символов муниципального района устанавливается решением Хурала представителей Тере-Хольского кожууна.

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 06.03.2008 г. № 4)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между муниципального районами в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 06.03.2008 г. № 4)

11) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) исключен. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 06.03.2008 г. № 4)

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 27.04.2007 г. № 4)

18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в муниципального районах, входящих в состав муниципального района;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся территории муниципального района; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 28.09.2009 г. № 22)

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 06.03.2008 г. № 4)

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

1.1. утратил силу. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 27.04.2007 г. № 4)

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 27.04.2007 г. № 4)

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 27.04.2007 г. № 4)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; (вступает в силу с 1 января 2008 г)

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6. осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года; (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 28.09.2009 г. № 22)

7) создание условий для развития туризма. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 28.09.2009 г. № 22)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Тыва, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Тыва).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 8. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные федеральными законами и законами Республики Тыва, по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Тыва, отдельными государственными полномочиями Республики Тыва - законами Республики Тыва. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 27.04.2007 г. № 4)

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Тыва законами Республики Тыва допускается, если это не противоречит федеральным законам. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 27.04.2007 г. № 4)

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Федеральные законы, законы Республики Тыва, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 27.04.2007 г. № 4)

6. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 27.04.2007 г. № 4)

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 27.04.2007 г. № 4)

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Население вправе непосредственно участвовать в решении вопросов местного значения посредством:

1) участия в референдумах муниципального района (далее - местный референдум);

2) участия в выборах депутатов Хурала представителей Тере-Хольского кожууна;

3) участия в голосовании по отзыву депутата и главы муниципального района;

4) участия в голосовании по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

5) правотворческой инициативы;

6) участия в территориальном общественном самоуправлении;

7) участия в публичных слушаниях;

8) участия в собраниях граждан;

9) участия в конференциях граждан;

10) участия в опросе граждан;

11) обращения в органы местного самоуправления;

12) иных форм, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Тыва, законам Республики Тыва.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Хуралом представителей Тере-Хольского кожууна:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах или референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Хурала представителей и председателя администрации Тере-Хольского кожууна, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.2 и п.3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Тыва и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п. 2 и п.3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Тыва «О местном референдуме Республики Тыва».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и председателем администрации, оформляется правовыми актами Хурала представителей района и председателя администрации.

5. Хурал представителей обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Хурал представителей Тере-Хольского кожууна документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Хуралом представителей района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, Правительством Республики Тыва, Избирательной комиссии Республики Тыва или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Республики Тыва или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Тере-Хольского кожууна. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Тере-Хольского кожууна и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва». (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 27.04.2007 г. № 4)

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Хурала представителей Тере-Хольского кожууна осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов депутатов Хурала представителей Тере-Хольского кожууна принимается Хуралом представителей Тере-Хольского кожууна за 85 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Если выборы не будут назначены в указанный срок Хуралом представителей Тере-Хольского кожууна, выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией Тере-Хольского кожууна за 75 дней до дня голосования.

4. Решение муниципальной избирательной комиссии Тере-Хольского кожууна о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва.

6. Днем голосования на выборах является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Хурала представителей Тере-Хольского кожууна, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

7. Депутаты Хурала представителей Тере-Хольского кожууна избираются по одномандатным (один округ - один мандат) избирательным округам, образуемым на территории Тере-Хольского кожууна, на основе единой нормы представительства избирателей.

Единая норма представительства избирателей на один одномандатный избирательный округ определяется путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории Тере-Хольского кожууна и зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Республики Тыва «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Республике Тыва», на 16 депутатских мандатов Хурала представителей Тере-Хольского кожууна.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата.

1. Голосование по отзыву депутата Хурала представителей Тере-Хольского кожууна (далее - депутат) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Тыва для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата не может быть осуществлено ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации избирательной комиссией Тере-Хольского кожууна избранного депутата и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

Датой внесения предложения об отзыве депутата считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва (далее по тексту настоящей статьи - инициативная группа) в избирательную комиссию Тере-Хольского кожууна.

3. Основанием для отзыва депутата являются однократное грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов. Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Под грубым нарушением правовых актов понимается:

решение, действие (бездействие) депутата повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан;

нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

Под систематическим нарушением правовых актов понимается совершение депутатом двух и более нарушений, повлёкших нарушения прав и свобод граждан, иных нарушений, подтверждённых в судебном порядке.

5. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершёнными в период текущего срока полномочий: депутатом со дня регистрации его избрания избирательной комиссией Тере-Хольского кожууна.

Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня совершения либо со дня, когда инициативной группе стало известно о совершении депутатом последнего правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

6. При совершении депутатом правонарушений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи (кроме грубого правонарушения), инициативная группа письменно предупреждает соответственно депутата впредь не допускать правонарушений, которые могут служить основанием для их отзыва.

7. Инициативная группа вправе принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата в случае:

либо совершения депутатом грубого правонарушения впервые;

либо совершения повторно правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

8. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию Тере-Хольского кожууна, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Тыва для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву;

9. Избирательная комиссия Тере-Хольского кожууна в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Республики Тыва и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия Тере-Хольского кожууна выдаёт ей регистрационное свидетельство и удостоверения её членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия Тере-Хольского кожууна извещает о принятом решении Хурал представителей Тере-Хольского кожууна и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о её регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдаётся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

10. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией Тере-Хольского кожууна, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

11. При рассмотрении Хуралом представителей Тере-Хольского кожууна вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

13. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

14. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе, либо соответствующем избирательном округе.

15. Избирательная комиссия Тере-Хольского кожууна регистрирует отзыв депутата в день определения результатов голосования по отзыву.

16. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

17. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата по тем же основаниям.

Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям, возможно, не ранее чем через один год со дня официального обнародования общих результатов отзыва.

Статья 14. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Хуралом представителей Тере-Хольского кожууна и главой Тере-Хольского кожууна могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Хуралом представителей Тере-Хольского кожууна и главой Тере-Хольского кожууна.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Хурала представителей, назначаются Хуралом представителей.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом или нормативными правовыми актами Хурала представителей и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан может проводиться по инициативе населения, а так же в случаях, предусмотренных данным Уставом.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Хурала представителей, назначается Хуралом представителей Тере-Хольского кожууна в порядке, установленном данным Уставом.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, данным Уставом или нормативными правовыми актами Хурала представителей муниципального района.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального района, а так же для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводится конференции граждан.

Конференция граждан также могут осуществлять полномочия собрания граждан.

2. Порядок назначение и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимает участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов.

4. Итоги проведении конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 27.04.2007 г. № 4)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации». (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 27.04.2007 г. № 4)

4 .исключен. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 27.04.2007 г. № 4)

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Органы местного самоуправления.

1. В структуру органов местного самоуправления Тере-Хольского кожууна входят:

1) Хурал представителей Тере-Хольского кожууна;

2) глава Тере-Хольского кожууна;

3) администрация Тере-Хольского кожууна (исполнительно-распорядительный орган);

4) контрольный орган (ревизионная комиссия).

Все органы обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются данным Уставом.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Устав.

5. Решение Хурала представителей об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Хурала представителей, принявшего указанное решение.

Статья 19. Хурал представителей Тере-Хольского кожууна Республики Тыва.

1. Хурал представителей Тере-Хольского кожууна (далее - Хурал представителей) - представительный орган местного самоуправления муниципального района, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Хурал представителей состоит из 16 депутатов, избираемых на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории Тере-Хольского кожууна на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.1. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 06.03.2008 г. № 4)

2.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 06.03.2008 г. № 4)

3. Депутаты Хурала представителей избираются сроком на 4 года.

4. Хурал представителей правомочен при избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов.

5. Хурал представителей обладает правами юридического лица.

6. Депутатом Хурала представителей может быть избран гражданин Российской Федерации, по достижении 21 года обладающий избирательным правом.

7. Заседание Хурала представителей считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленной численности депутатов. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 06.03.2008 г. № 4)

8. Расходы на обеспечение деятельности Хурала представителей предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Хуралу представителей принадлежит право от лица всего населения муниципального района принимать решения по вопросам своего ведения.

7. В исключительной компетенции Хурала представителей находится:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10. Полномочия Хурала представителей могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления». Полномочия Хурала представителей могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Хуралом представителей Тере-Хольского кожууна решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Хурала представителей.

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Тыва о неправомочности данного состава депутатов Хурала представителей Тере-Хольского кожууна, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района.

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 06.03.2008 г. № 4)

11. Досрочное прекращение полномочий Хурала представителей Тере-Хольского кожууна влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12. Хурал представителей Тере-Хольского кожууна заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, председателя администрации Тере-Хольского кожууна результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Тере-Хольского кожууна органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей Тере-Хольского кожууна. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 28.09.2009 г. № 22)

Статья 20. Глава муниципального района.

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществляя свои полномочия на постоянной основе.

Глава муниципального района одновременно является Председателем Хурала представителей Тере-Хольского кожууна (далее - глава муниципального района).

2. Глава муниципального района в соответствии с настоящим Уставом:

избирается Хуралом представителей Тере-Хольского кожууна из своего состава сроком на 4 года при тайном голосовании.

2) не может быть одновременно председателем Хурала представителей и Председателем администрации Тере-Хольского кожууна.

3. Глава муниципального района - председатель Хурала представителей Тере-Хольского кожууна в пределах полномочий:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, предприятиями и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Хуралом представителей Тере-Хольского кожууна, которые подлежат обязательному исполнению на территории муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Хурала представителей.

4. Глава муниципального района - председатель Хурала представителей подконтролен и подотчетен населению и Хуралу представителей Тере-Хольского кожууна.

5. Глава муниципального района обязан отчитываться по результатам своей деятельности не менее одного раза в год перед населением муниципального района и депутатами Хурала представителей.

Глава муниципального района представляет Хуралу представителей Тере-Хольского кожууна ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального района возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, Хуралом представителей Тере-Хольского кожууна. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 28.09.2009 г. № 22)

6. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

(изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 06.03.2008 г. № 4)

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Тере-Хольского кожууна его полномочия исполняет заместитель председателя Хурала представителей Тере-Хольского кожууна.

8. Глава муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 28.09.2009 г. № 22)

Статья 21. Полномочия Хурала представителей.

В компетенции Хурала представителей находятся:

- принятие устава муниципального района и внесение в него изменений;

- утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении по представлению председателя администрации;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, их изменение, установление льгот и преимуществ для отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ социально-экономического развития, экологических программ, программ борьбы с преступностью, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

- иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Республики Тыва и настоящим Уставом.

Статья 22. Структура Хурала представителей муниципального района.

В структуру Хурала представителей Тере-Хольского кожууна входят:

- постоянные комиссии, порядок работы, полномочия комиссий Хурала представителей Тере-Хольского кожууна определяются регламентом Хурала представителей, тайным голосованием и осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе в течение срока его полномочий, выполняет обязанности согласно настоящему Уставу и Регламенту Хурала представителей;

- секретарь Хурала представителей избирается из числа депутатов Хурала представителей тайным голосованием и осуществляет свою деятельность на общественных началах в течение срока его полномочий в соответствии с Регламентом Хурала представителей и распределением обязанностей между председателем, заместителем председателя Хурала представителей и секретарем Хурала представителей. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 06.03.2008 г. № 4)

- Заместитель председателя Хурала представителей избирается из числа депутатов Хурала представителей тайным голосованием и осуществляет свою деятельность на общественных началах в течение срока его полномочий в соответствии с Регламентом Хурала представителей и распределением обязанностей между председателем и заместителем председателя Хурала представителей.

- глава муниципального района - председатель Хурала представителей избирается из числа депутатов Хурала представителей тайным голосованием и осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе в течение срока его полномочий, выполняет обязанности согласно настоящему Уставу и Регламенту Хурала представителей;

Досрочное прекращение полномочий заместителя председателя Хурала представителей производится на тех же основаниях, что и депутата Хурала представителей.

Статья 23. Статус депутата Хурала представителей муниципального района.

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Хурала представителей нового созыва.

Полномочия главы муниципального района - Председателя Хурала представителей начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района - Председателя Хурала представителей.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы муниципального района - председателя Хурала представителей применяется только к главе муниципального района - председателю Хурала представителей, избранному после вступления в силу соответствующего решения, путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Гарантии прав депутатов, главы муниципального района - председателя Хурала представителей при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат, глава муниципального района - председатель Хурала представителей не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы муниципального района - председателя Хурала представителей, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой муниципального района - председателем Хурала представителей были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутаты Хурала представителей работают на непостоянной основе без отрыва от основного места работы.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования.

Депутаты Хуралов представителей сельских поселений, согласно закону Российской Федерации в исключительном случае, предусмотренном данным Уставом, могут быть депутатами Хурала представителей кожууна и не могут депутатами Великого Хурала Республики Тыва. Депутаты, работающие на постоянной основе, не могут заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской (педагогической) или иной творческой.

Депутат Хурала представителей имеет депутатское удостоверение установленного образца.

6. Депутат местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 28.09.2009 г. № 22)

7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 28.09.2009 г. № 22)

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутатов Хурала представителей.

1.Полномочия депутатов Хурала представителей прекращаются досрочно в случае:

смерти;

2) отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Хурала представителей;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую альтернативную гражданскую службу;

в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 25. Социальные гарантии выборных должностных лиц муниципального района

На выборных должностных лиц поселения настоящим Уставом распространяются социальные гарантии, установленные для муниципальных служащих.

Выборные должностные лица поселения, замещающие свою деятельность не менее одного года продолжают получать денежные содержание ( с учетом индексации) выплачиваемое им по замещаемой должности до устройства на новое место работы в течении 6( шести) месяцев со дня прекращения полномочий до устройства на новое место работы в случаях:

1) удовлетворения Хуралом представителей Тере-Хольского кожууна заявление об отставке по собственному желанию;

2) после окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий;

3) при упразднении должностей выборного должностного лица Тере-Хольского кожууна в связи с преобразованием и упразднением муниципального образования.

Положения, изложенные в данном пункте, не действуют, в случаях:

отзыва выборного должностного лица Тере-Хольского кожууна с занимаемой должности;

вступления в законную силу приговора суда в отношении должностного лица.

В случае если выборное должностное лицо получает пособие по безработице или на новом месте работы получает заработную плату ниже размеров денежного содержания (с учетом индексации) выплачиваемого ему по занимаемой ранее должности, то ему производится доплата до уровня денежного содержания (с учетом индексации), выплачиваемого ему по занимаемой ранее должности, но не более 6 ( шести) месяцев со дня прекращения его полномочий по этой должности.

Статья 26. Администрация Тере-Хольского кожууна

1. Администрация Тере-Хольского кожууна (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) (далее - администрация) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

Администрацией руководит председатель администрации Тере-Хольского кожууна (далее - председатель администрации) на принципах единоначалия.

2. Председатель администрации является лицо, назначаемое на должность председателя администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий 4 года.

3. Условия контракта для председателя администрации утверждаются Хуралом представителей в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности председателя администрации устанавливается Хуралом представителей Тере-Хольского кожууна. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Хуралом представителей.

При формировании конкурсной комиссии две трети её членов назначаются Хуралом представителей, а одна треть - Палатой представителей Великого Хурала Республики Тыва по представлению Председателя Правительства Республики Тыва;

5. Лицо назначается на должность председателя администрации Хуралом представителей Тере-Хольского кожууна по результатам тайного голосования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 28.09.2009 г. № 22)

Контракт с председателем администрации заключает глава Тере-Хольского кожууна.

Председатель администрации Тере-Хольского кожууна, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Хуралу представителей Тере-Хольского кожууна;

2) представляет Хуралу представителей Тере-Хольского кожууна ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей Тере-Хольского кожууна

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.

6. Администрация Тере-Хольского кожууна обладает правами юридического лица.

7. Структура администрации утверждается Хуралом представителей Тере-Хольского кожууна по представлению председателя администрации. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Тере-Хольского кожууна.

8. Председатель администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

9. Полномочия председателя администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 06.03.2008 г. № 4)

10. Контракт с председателем администрации, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Хурала представителей Тере-Хольского кожууна или главы Тере-Хольского кожууна - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Председателя Правительства Республики Тыва - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий Республики Тыва, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Тыва;

3) Председателя администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Тыва.

В случае досрочного расторжения контракта в течение месяца Хурал представителей проводит новое назначение на должность председателя администрации на условиях, предусмотренных положением о конкурсной комиссии и настоящим Уставом.

Председатель администрации района подотчётен населению района, Хуралу представителей.

Полномочия председателя администрации начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь назначенного председателя администрации.

Статья 27. Компетенция администрации Тере-Хольского кожууна

1. К компетенции администрации относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Хурала представителей Тере-Хольского кожууна и постановлениями и распоряжениями главы Тере-Хольского кожууна;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва;

4) подготовка проектов решений Хурала представителей Тере-Хольского кожууна, постановлений и распоряжений главы Тере-Хольского кожууна, иных местных нормативно - правовых актов;

5) разработка программ и планов социально - экономического развития поселения и обеспечение их выполнения;

6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

8) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории Тере-Хольского кожууна;

9) участие в охране окружающей среды;

10) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

11) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

12) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

13) разработка и реализация программ использования и охраны земель и другие функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва;

Статья 28. Контрольный орган (ревизионная комиссия)

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в структуре органов местного самоуправления Тере-Хольского кожууна образуется контрольный орган - ревизионная комиссия.

2. ревизионная комиссия формируется Хуралом представителей в количестве трех человек. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 06.03.2008 г. № 4)

3. Порядок формирования и деятельности ревизионной комиссии, порядок избрания и освобождения председателя ревизионной комиссии устанавливаются Положением о ревизионной комиссии, утверждаемым Хуралом представителей.

Статья 29. Основные принципы деятельности ревизионной комиссии.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимые информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

Ревизионная комиссия отвечает за полноту и качество осуществляемых проверок, объективность выводов, своевременное доведение результатов проверок до сведения соответствующих органов.

Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

Статья 30. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается в соответствии федеральным законом и законом Республики Тыва, настоящим уставом.

2. Приём на муниципальную службу, как правило, осуществляется в порядке назначения на должность.

3. Замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы должно производиться на конкурсной основе.

4. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределённый срок, или срочного трудового договора.

5. Наряду с основаниями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по иным основаниям, установленным Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

Статья 31. Избирательная комиссия Тере-Хольского кожууна

1. Избирательная комиссия Тере-Хольского кожууна организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Хурала представителей, главы Тере-Хольского кожууна, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Тере-Хольского кожууна, преобразования Тере-Хольского кожууна.

2. Избирательная комиссия Тере-Хольского кожууна состоит из 7 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года.

3. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия Тере-Хольского кожууна формируется Хуралом представителей Тере-Хольского кожууна на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Великом Хурале Республики Тыва, иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Хурале представителей Тере-Хольского кожууна, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Тере-Хольского кожууна предыдущего состава, Избирательной комиссии Республики Тыва, избирательной комиссии Тере-Хольского кожууна.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 32. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан); (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 27.04.2007 г. № 4)

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 27.04.2007 г. № 4)

3) правовые акты главы Тере-Хольского кожууна, постановления и распоряжения председателя администрации Тере-Хольского кожууна, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 27.04.2007 г. № 4)

2. Устав Тере-Хольского кожууна и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Тере-Хольского кожууна.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Тере-Хольского кожууна.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Хурала представителей или главой Тере-Хольского кожууна, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Глава Тере-Хольского кожууна в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения.

6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатных средствах массовой информации.

Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории муниципального района, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 06.03.2008 г. № 4)

7. Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десять календарных дней с момента их обнародования. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 06.03.2008 г. № 4)

При этом, в случае, если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 20 печатных листов формата А4 допустимо его обнародование путем издания брошюр с его текстом с одновременным размещением в специально установленных для обнародования местах объявления о порядке ознакомления с текстом акта. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 06.03.2008 г. № 4)

8. Оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 06.03.2008 г. № 4)

9. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством, решениями Хурала представителей, муниципальными правовыми актами Главы муниципального района. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 06.03.2008 г. № 4)

10. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 06.03.2008 г. № 4)

Указанный акт об обнародовании подписывается Главой муниципального района и представителями учреждений и организаций, в ведении которых находятся места, использованные для обнародования. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 06.03.2008 г. № 4)

11. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Республики Тыва, настоящему Уставу. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 06.03.2008 г. № 4)

Статья 33. Подготовка правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Хурала представителей Тере-Хольского кожууна, главой Тере-Хольского кожууна и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 34. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов

1. Хурал представителей Тере-Хольского кожууна по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Хурала представителей Тере-Хольского кожууна открытым голосованием.

2. Решения Хурала представителей Тере-Хольского кожууна, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты Хурала представителей Тере-Хольского кожууна принимаются в порядке, установленном Регламентом Хурала представителей Тере-Хольского кожууна.

3. Принятые Хуралом представителей Тере-Хольского кожууна нормативные правовые акты направляются главе Тере-Хольского кожууна для подписания и обнародования. Глава Тере-Хольского кожууна в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Правовые акты Хурала представителей Тере-Хольского кожууна вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Хурала представителей Тере-Хольского кожууна.

5. Муниципальные правовые акты Тере-Хольского кожууна не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

6. Муниципальные правовые акты Тере-Хольского кожууна, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования). (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 27.04.2007 г. № 4)

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации). (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 28.09.2009 г. № 22)

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Экономическая основа

1. Экономическую основу муниципального района составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 36. Муниципальное имущество

(изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 06.03.2008 г. № 4)

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района, соответствующее требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными и краевыми законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, муниципального района переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Хурала представителей;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Объекты муниципальной собственности муниципального района учитываются в специальном реестре, который ведет Администрация. Реестр муниципальной собственности муниципального района должен быть доступен для жителей муниципального района.

Статья 37. Бюджет Тере-Хольского кожууна

1. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Тере-Хольского кожууна и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет Тере-Хольского кожууна.

2. Бюджет Тере-Хольского кожууна разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Хурала представителей Тере-Хольского кожууна.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Хуралом представителей Тере-Хольского кожууна в соответствии с Бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Республики Тыва.

4. Расходование средств бюджета Тере-Хольского кожууна осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Хурала представителей о бюджете Тере-Хольского кожууна на очередной финансовый год.

5. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Тыва.

Статья 38. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета Тере-Хольского кожууна формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Тыва, нормативными правовыми актами Хурала представителей в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам местного бюджета Тере-Хольского кожууна относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 28.09.2009 г. № 22)

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Хурала представителей поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва и решениями органов местного самоуправления.

3. В состав собственных доходов бюджетов Тере-Хольского кожууна, включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав Тере-Хольского кожууна, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12 - 14 и 16 части 1 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ.

Размер указанных субвенций определяется Хуралом представителей Тере-Хольского кожууна по единому для всех поселений, входящих в состав муниципального района, нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.

4. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона № 131-ФЗ.

5. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона № 131-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 39. Расходы местного бюджета

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 28.09.2009 г. № 22)

2. Администрация Тере-Хольского кожууна ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном решением администрацией Тере-Хольского кожууна. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 06.03.2008 г. № 4)

3. Хурал представителей Тере-Хольского кожууна определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, главы Тере-Хольского кожууна осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы Тере-Хольского кожууна.

5. Расходование средств местного бюджета Тере-Хольского кожууна осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Хурала представителей Тере-Хольского кожууна о бюджете Тере-Хольского кожууна на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Тыва.

Статья 40. Исполнение бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Тере-Хольского кожууна, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе поселения, утверждаемым Хуралом представителей Тере-Хольского кожууна.

3. Разработку проекта местного бюджета Тере-Хольского кожууна осуществляет администрация Тере-Хольского кожууна.

4. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Хурала представителей вносит глава Тере-Хольского кожууна.

5. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета Тере-Хольского кожууна, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Хуралом представителей Тере-Хольского кожууна.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. В случае невозможности их опубликования органы местного самоуправления Тере-Хольского кожууна обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.

Статья 41. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 06.03.2008 г. № 4)

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Хуралом представителей Тере-Хольского кожууна в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Тере-Хольского кожууна, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 06.03.2008 г. № 4)

Статья 42.1. Удаление в отставку

(доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тере-Хольского кожууна от 28.09.2009 г. № 22)

1. Хурал представителей Тере-Хольского кожууна в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ вправе удалить главу муниципального района или председателя администрации Тере-Хольского кожууна в отставку по инициативе депутатов Хурала представителей Тере-Хольского кожууна или по инициативе Председателя Правительства Республики Тыва.

2. Основаниями для удаления главы муниципального района или председателя администрации Тере-Хольского кожууна в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, председателя администрации Тере-Хольского кожууна, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района, председателя администрации Тере-Хольского кожууна представительным органом муниципального образования по результатам их ежегодного отчета перед Хуралом представителей Тере-Хольского кожууна, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Хурала представителей Тере-Хольского кожууна об удалении главы муниципального района или председателя администрации Тере-Хольского кожууна в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Хурала представителей Тере-Хольского кожууна, оформляется в виде обращения, которое вносится в Хурал представителей Тере-Хольского кожууна. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Хурала представителей Тере-Хольского кожууна об удалении главы муниципального района или председателя администрации в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и Председатель Правительства Республики Тыва уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Хурал представителей Тере-Хольского кожууна.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Хурала представителей Тере-Хольского кожууна об удалении главы муниципального района или председателя администрации Тере-Хольского кожууна в отставку осуществляется с учетом мнения Председателя Правительства Республики Тыва.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Хурала представителей Тере-Хольского кожууна об удалении главы муниципального района или председателя администрации Тере-Хольского кожууна в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, председателя администрации Тере-Хольского кожууна, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального района или председателя администрации Тере-Хольского кожууна в отставку может быть принято только при согласии Председателя Правительства Республики Тыва.

6. Инициатива Председателя Правительства Республики Тыва об удалении главы муниципального района или председателя администрации Тере-Хольского кожууна в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Хурал представителей Тере-Хольского кожууна вместе с проектом соответствующего решения Хурала представителей Тере-Хольского кожууна. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района или председатель администрации Тере-Хольского кожууна уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Хурал представителей Тере-Хольского кожууна.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Хурала представителей Тере-Хольского кожууна или Председателя Правительства Республики Тыва об удалении главы муниципального района или председателя администрации Тере-Хольского кожууна в отставку осуществляется Хуралом представителей Тере-Хольского кожууна в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Хурала представителей Тере-Хольского кожууна об удалении главы муниципального района или председателя администрации Тере-Хольского кожууна в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Хурала представителей Тере-Хольского кожууна.

9. Решение Хурала представителей Тере-Хольского кожууна об удалении главы муниципального района или председателя администрации Тере-Хольского кожууна в отставку подписывается председателем Хурала представителей Тере-Хольского кожууна.

10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального района входит в состав Хурала представителей Тере-Хольского кожууна с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Хурала представителей Тере-Хольского кожууна.

11. В случае, если глава муниципального района, входящий в состав Хурала представителей Тере-Хольского кожууна с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Хурала представителей Тере-Хольского кожууна, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Хурала представителей Тере-Хольского кожууна, уполномоченного на это Хуралом представителей Тере-Хольского кожууна.

12. При рассмотрении и принятии Хуралом представителей Тере-Хольского кожууна решения об удалении главы муниципального района или председателя администрации Тере-Хольского кожууна в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Хурала представителей Тере-Хольского кожууна или Председателя Правительства Республики Тыва с проектом решения Хурала представителей Тере-Хольского кожууна об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Хурала представителей Тере-Хольского кожууна объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае если глава муниципального района или председатель администрации Тере-Хольского кожууна не согласны с решением Хурала представителей Тере-Хольского кожууна об удалении одного из них в отставку, они вправе в письменном виде изложить свои особые мнении.

15. Решение Хурала представителей Тере-Хольского кожууна об удалении главы муниципального района или председателя администрации Тере-Хольского кожууна в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района или председатель администрации Тере-Хольского кожууна в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Хурала представителей Тере-Хольского кожууна

16. В случае, если инициатива депутатов Хурала представителей Тере-Хольского кожууна или Председателя Правительства Республики Тыва об удалении главы муниципального района или председателя администрации Тере-Хольского кожууна в отставку отклонена Хуралом представителей Тере-Хольского кожууна, вопрос об удалении главы муниципального района или председателя администрации Тере-Хольского кожууна в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Хурала представителей Тере-Хольского кожууна не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Хурала представителей Тере-Хольского кожууна, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 43. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава Тере-Хольского кожууна, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Тере-Хольского кожууна не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Тере-Хольского кожууна, внесении изменений и дополнений в Устав Тере-Хольского кожууна подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Хуралом представителей Тере-Хольского кожууна порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Тере-Хольского кожууна, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Тере-Хольского кожууна принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Хурала представителей Тере-Хольского кожууна.

3. Устав Тере-Хольского кожууна, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Тере-Хольского кожууна подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 44 Вступление в силу Устава

1. Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории муниципального района со дня его официального обнародования, за исключением положений, для которых Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлены иные сроки вступления в силу.

2. Экземпляры настоящего Устава хранятся в администрации Тере-Хольского кожууна, администрациях сельских поселений и во всех библиотеках муниципального района.

3. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав муниципального образования Тере-Хольского кожууна Республики Тыва, принятый решением Хурала представителей Тере-Хольского кожууна от 04.06.2005 г. № 11, зарегистрированный приказом Комитета Республики Тыва по юстиции от 30 июня 2005 года № 58-р.