УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШОШКА



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«ШОШКА»

(принят решением Совета сельского поселения «Шошка»

от 31.10.2014г. № XXIV/10-113)

Содержание

Глава I. Общие положения

4

Статья 1. Наименование и состав территории поселения, правовой статус поселения

4

Статья 2. Границы сельского поселения «Шошка» и порядок их изменения

4

Статья 3. Население сельского поселения «Шошка»

4

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в сельском поселении «Шошка»

4

Статья 4. Местное самоуправление сельского поселения «Шошка»

4

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

4

Статья 6. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Шошка»

5

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения «Шошка»

7

Статья 8. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Шошка» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

8

9

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Шошка» отдельных государственных полномочий

11

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

12

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

12

Статья 12. Местный референдум

12

Статья 13. Муниципальные выборы

13

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Шошка», главы сельского поселения «Шошка»

13

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Шошка», преобразования сельского поселения «Шошка»

14

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

14

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

15

Статья 18. Публичные слушания

16

Статья 19. Собрание граждан

17

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

18

Статья 21. Опрос граждан

18

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения «Шошка»

19

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Шошка»

19

Статья 23. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Шошка»

19

Статья 24. Глава сельского поселения «Шошка» …

19

Статья 25. Полномочия главы сельского поселения «Шошка»

20

Статья 26. Ограничения, связанные со статусом главы сельского поселения «Шошка»

21

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения «Шошка»

22

Статья 27.1. Удаление главы сельского поселения «Шошка» в отставку

23

Статья 28. Совет сельского поселения «Шошка» – представительный орган сельского поселения «Шошка»

24

Статья 29. Компетенция Совета сельского поселения «Шошка»

25

Статья 30. Президиум Совета сельского поселения «Шошка»

27

Статья 31. Постоянные комиссии Совета сельского поселения «Шошка»

27

Статья 32. Временные комиссии Совета сельского поселения «Шошка»

27

Статья 33. Регламент Совета сельского поселения «Шошка»

27

Статья 34. Порядок осуществления Советом сельского поселения «Шошка» прав законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми

27

Статья 34.1. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Шошка»

28

Статья 35. Статус депутата Совета сельского поселения «Шошка»

28

Статья 36. Права депутата Совета сельского поселения «Шошка»

28

Статья 37. Обязанности депутата Совета сельского поселения «Шошка»

29

Статья 38. Гарантии депутатской деятельности

30

Статья 39. Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «Шошка»

30

Статья 40. Администрация сельского поселения «Шошка»

31

Статья 41. Полномочия администрации сельского поселения «Шошка»

Статья 41.1. Муниципальный контроль

31

34

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения «Шошка» с органами местного самоуправления муниципального района

35

Глава V. Избирательная комиссия сельского поселения «Шошка»

Статья 43. Избирательная комиссия сельского поселения «Шошка»

35

35

Глава VI. Муниципальная служба сельского поселения «Шошка»

35

Статья 44. Муниципальная служба сельского поселения «Шошка»

35

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления

36

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Шошка»

36

Статья 46. Муниципальная собственность сельского поселения «Шошка»

36

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

37

Статья 48. Приватизация муниципального имущества сельского поселения «Шошка»

37

Статья 49. Отношения администрация сельского поселения «Шошка» с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения «Шошка»

37

Статья 50. Участие сельского поселения «Шошка» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

38

Статья 51. Бюджет сельского поселения «Шошка»

38

Статья 52. Доходы и расходы бюджета сельского поселения «Шошка»

38

Статья 53. Местные налоги и сборы

39

Статья 54. Муниципальный заказ сельского поселения «Шошка»

39

Статья 55. Средства самообложения граждан сельского поселения «Шошка»

39

Статья 56. Муниципальные заимствования

39

Статья 57. Казна сельского поселения «Шошка»

39

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

39

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Шошка»

39

Глава IХ. Заключительные положения

40

Статья 59. Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава

40

Статья 60. Порядок внесения изменений и дополнений в устав сельского поселения «Шошка»

41

Статья 61. Прекращение действия Устава сельского поселения «Шошка»

41

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование и состав территории поселения, правовой статус поселения

1. Муниципальное образование сельского поселения имеет наименование «муниципальное образование сельского поселения «Шошка». Муниципальное образование сельского поселения «Шошка» (далее по тексту - сельское поселение «Шошка»).

2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенный пункт: с. Шошка, д. Граддор.

3. Территория поселения входит в состав территории муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» (далее по тексту – «муниципальный район»).

4. Законом Республики Коми от 5 марта 2005 г. № 11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» муниципальное образование на территории поселения «Шошка» наделено статусом сельского поселения.

5. Сельское поселение «Шошка» является самостоятельным муниципальным образованием и не входит в другие муниципальные образования.

6. Административным центром поселения является село Шошка.

Статья 2. Границы сельского поселения «Шошка» и порядок их изменения

1. Территория сельского поселения «Шошка» определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава в соответствии с законодательством Республики Коми.

Изменение границы сельского поселения осуществляется Законом Республики Коми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Население сельского поселения «Шошка»

Население сельского поселения «Шошка» составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств, лица без гражданства.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в сельском поселении «Шошка»

Статья 4. Местное самоуправление сельского поселения «Шошка»

1. Местное самоуправление в сельском поселении «Шошка» – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно через органы сельского поселения «Шошка» вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в поселении осуществляется в границах сельского поселения.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Коми, законы и иные нормативные правовые акты Республики Коми, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Шошка»

1. Систему муниципальных правовых актов сельского поселения образуют:

- Устав муниципального образования сельского поселения «Шошка» (далее – Устав сельского поселения «Шошка»);

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Совета сельского поселения «Шошка»;

- постановления и распоряжения главы сельского поселения «Шошка»;

- постановления и распоряжения администрации сельского поселения «Шошка».

Устав сельского поселения «Шошка» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты сельского поселения «Шошка» не должны противоречить им. Правовые акты сельского поселения «Шошка» обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения.

Уставом сельского поселения «Шошка» регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории сельского поселения.

Инициатива по внесению на рассмотрение Совета сельского поселения «Шошка» проекта Устава сельского поселения «Шошка» может исходить от главы сельского поселения «Шошка» или депутатов Совета сельского поселения, численностью не менее 1/3 от установленного числа или инициативной группы граждан в количестве не менее 10 человек и не более 3 процентов от числа жителей сельского поселения «Шошка», обладающих избирательным правом.

Проект Устава сельского поселения «Шошка», проект решения Совета сельского поселения «Шошка» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Шошка» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «Шошка», внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Шошка» подлежат обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом сельского поселения «Шошка» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения Совета сельского поселения «Шошка», а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Устав сельского поселения «Шошка», решение Совета сельского поселения «Шошка» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Шошка» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Шошка».

Устав сельского поселения «Шошка», решение Совета сельского поселения «Шошка» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Шошка» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

              Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения «Шошка» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Шошка» (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения «Шошка», принявшего решение о внесении в Устав сельского поселения «Шошка» указанных изменений и дополнений.

              Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения «Шошка» и предусматривающие создание контрольного органа сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Совет сельского поселения «Шошка» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, Уставом сельского поселения «Шошка», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Шошка». Решения Совета сельского поселения «Шошка», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Шошка», если иное не установлено Федеральным законом.

Правом разработки и внесения на рассмотрение Советом сельского поселения «Шошка» проектов решений Совета сельского поселения «Шошка» обладают глава сельского поселения «Шошка», президиум Совета сельского поселения «Шошка», депутаты Совета сельского поселения «Шошка», инициативные группы граждан, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления и прокурор Сыктывдинского района.

Проекты решений Совета сельского поселения «Шошка», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения «Шошка» только по инициативе главы сельского поселения «Шошка» или при наличии его заключения.

Порядок внесения и рассмотрения проектов решений Совета сельского поселения «Шошка» устанавливаются регламентом Совета сельского поселения «Шошка».

Решение, принятое Советом сельского поселения «Шошка», направляется главе сельского поселения «Шошка» для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельского поселения «Шошка» имеет право отклонить решение, принятое Советом сельского поселения «Шошка». В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет сельского поселения «Шошка» с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения «Шошка» отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом сельского поселения «Шошка». Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в раннее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Шошка», оно подлежит подписанию главой сельского поселения «Шошка» в течение 7 дней и обнародованию.

Глава сельского поселения «Шошка» издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения «Шошка».

Право внесения проектов муниципальных правовых актов администрации сельского поселения «Шошка» предоставляется прокурору Сыктывдинского района.

Муниципальные правовые акты сельского поселения «Шошка», изданные в пределах компетенции органами и должностными лицами сельского поселения «Шошка», имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми гражданами, учреждениями и организациями, расположенными на территории, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, учреждений, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.

13. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Шошка» не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Коми, законам, иным нормативным правовым актам Республики Коми.

14. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их издания (подписания), если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом, самим муниципальным правовым актом.

15. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Шошка», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

16. Решение Совета сельского поселения «Шошка» о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

17. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Шошка» обнародуются путём вывешивания указанных актов в людных местах, а именно в администрации сельского поселения «Шошка», а также путем размещения на официальном сайте администрации сельского поселения «Шошка» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

18. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Коми).

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения «Шошка»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Шошка» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Шошка», входящего в состав муниципального района «Сыктывдинский», вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский» о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения «Шошка» в бюджет муниципального района «Сыктывдинский» в соответствии с Бюджетным кодексов Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основание и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Шошка» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

6.1) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Шошка» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский»;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с Уставом сельского поселения «Шошка» принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 4 и 9 части 1 статьи 7 Устава сельского поселения «Шошка».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией сельского поселения «Шошка» (далее по тексту – «администрация поселения»).

5. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджета Республики Коми). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Республики Коми, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Республики Коми.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Шошка» отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Шошка», установленные федеральными законами и законами Республики Коми, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом и настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельского поселения.

2. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Коми.

Органы местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Шошка» участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом сельского поселения «Шошка» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются администрацией сельского поселения «Шошка».

4. Исполнение государственных полномочий осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

5. Совет сельского поселения «Шошка» может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств сельского поселения «Шошка» для осуществления органами и должностными лицами сельского поселения «Шошка» отдельных государственных полномочий.

6. Совет сельского поселения «Шошка», глава сельского поселения «Шошка» несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Администрация сельского поселения «Шошка» обязана предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе:

- участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами;

- осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами;

- устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование этих полномочий, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения «Шошка», осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения «Шошка».

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Шошка», обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1. На территории поселения в целях решения вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения «Шошка».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Шошка»:

-по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

-по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

-по инициативе Совета сельского поселения «Шошка» и главы сельского поселения «Шошка», выдвинутой ими совместно;

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Шошка» и главой сельского поселения «Шошка» оформляется правовыми актами Совета сельского поселения «Шошка» и главы сельского поселения «Шошка».

4. Совет сельского поселения «Шошка» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Шошка» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Шошка» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения «Шошка», органов государственной власти Республики Коми, избирательной комиссии Республики Коми или прокурора. Местный референдум, назначенный судом, организуется избирательной комиссией сельского поселения «Шошка, а обеспечение его проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Коми или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Шошка». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Шошка» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления сельского поселения «Шошка» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Коми от 27.09.2010 г. №88-РЗ «О выборах и референдумах в Республике Коми».

Статья 13. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Шошка» на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Шошка» в сроки, установленные настоящим Уставом.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления сельского поселения «Шошка» должно быть принято Советом сельского поселения «Шошка» не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Республики Коми.

Выборы депутатов сельского поселения «Шошка» проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Шошка», главы сельского поселения «Шошка»

1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Шошка», главы сельского поселения «Шошка» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутатов Совета сельского поселения «Шошка», главы сельского поселения «Шошка» являются подтвержденные в судебном порядке:

1) нарушение (несоблюдение) депутатом Совета сельского поселения «Шошка», главой сельского поселения «Шошка» Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Конституции Республики Коми и законодательства Республики Коми, Устава сельского поселения «Шошка» и иных нормативных правовых актов муниципального образования сельского поселения «Шошка»;

2) невыполнение депутатом Совета сельского поселения «Шошка» своих полномочий (обязанностей), неисполнение главой сельского поселения «Шошка» полномочий по занимаемой должности, определенных настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами;

3) совершение действий, порочащих статус депутата Совета сельского поселения «Шошка», главы сельского поселения «Шошка»;

4) утрата доверия избирателей;

5) возникновение обстоятельств о противоправной деятельности депутата Совета сельского поселения «Шошка», главы сельского поселения «Шошка», открывшихся после его избрания, если данные обстоятельства могли быть существенными или решающими при определении выбора избирателей.

3. Депутат Совета сельского поселения «Шошка», глава сельского поселения «Шошка» вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета сельского поселения «Шошка», глава сельского поселения «Шошка» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении «Шошка» (избирательном округе).

4. Итоги голосования по вопросам отзыва депутата Совета сельского поселения «Шошка», главы сельского поселения «Шошка» и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Шошка», преобразования сельского поселения «Шошка»

1. В целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Шошка», преобразовании сельского поселения «Шошка», проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Шошка», преобразования сельского поселения «Шошка».

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Шошка», преобразования сельского поселения «Шошка» проводится на всей территории сельского поселения «Шошка» или его части.

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Шошка», преобразования сельского поселения «Шошка» назначается Советом сельского поселения «Шошка» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Шошка», преобразования сельского поселения «Шошка» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения «Шошка», обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Шошка», преобразование сельского поселения «Шошка» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения «Шошка».

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Шошка», преобразования сельского поселения «Шошка» и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан – право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Инициативная группа граждан в количестве не менее 10 человек от числа жителей сельского поселения «Шошка», обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета сельского поселения «Шошка», указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета сельского поселения «Шошка».

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Шошка».

Статья 18. Публичные слушания

1. Советом сельского поселения «Шошка», главой сельского поселения «Шошка» для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе сельского поселения «Шошка» или Совету сельского поселения «Шошка». Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом сельского поселения «Шошка», принимает Совет сельского поселения «Шошка», а о назначении публичных слушаний, инициированных главой сельского поселения «Шошка» - глава сельского поселения «Шошка».

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава муниципального образования сельского поселения «Шошка», а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельского поселения «Шошка», кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения в закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития сельского поселения «Шошка», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании сельского поселения;

4. Решение о проведении публичных слушаний принимается не позже чем за 30 дней до даты рассмотрения Советом сельского поселения «Шошка» проекта муниципального правового акта сельского поселения «Шошка». Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат обнародованию не позднее, чем за 10 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 10 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть обнародовано совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 5 дней после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть обнародованы не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 19. Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета сельского поселения «Шошка», администрации сельского поселения «Шошка» и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Шошка» могут проводиться собрания граждан.

Собрание может проводиться по инициативе населения, Совета сельского поселения «Шошка», главы сельского поселения «Шошка», а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Шошка» или главы сельского поселения «Шошка» назначается соответственно Советом сельского поселения «Шошка» или главой сельского поселения «Шошка».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Шошка». Порядок назначения и проведения собрания определяется решением Совета сельского поселения «Шошка».

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения «Шошка», информирования населения о деятельности Совета сельского поселения «Шошка», администрации сельского поселения «Шошка» и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Совета сельского поселения «Шошка»;

- главы сельского поселения «Шошка»;

3. Избрание делегатов – участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с настоящим уставом.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается решением Совета сельского поселения «Шошка».

5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Шошка» или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения «Шошка» и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Шошка», а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан могут принимать участие жители сельского поселения «Шошка», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета сельского поселения «Шошка» или главы сельского поселения «Шошка» - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета сельского поселения «Шошка».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Шошка».

Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители сельского поселения «Шошка» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения «Шошка».

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения «Шошка»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления

сельского поселения «Шошка»

Статья 23. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Шошка»

Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Шошка» образуют:

- Совет сельского поселения «Шошка» - представительный орган сельского поселения «Шошка»;

- Глава сельского поселения «Шошка»;

- администрация сельского поселения «Шошка»- исполнительно-распорядительный орган сельского поселения «Шошка».

Статья 24. Глава сельского поселения «Шошка»

1. Глава сельского поселения «Шошка» избирается Советом сельского поселения «Шошка» на первом его заседании из числа депутатов, является председателем Совета сельского поселения «Шошка» и руководителем администрации сельского поселения «Шошка».

2. Глава сельского поселения «Шошка» является высшим должностным лицом муниципального образования сельского поселения «Шошка» и обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, за исключением отнесенных законодательством Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом к компетенции Совета сельского поселения «Шошка».

3. Глава сельского поселения «Шошка» вступает в должность со дня его избрания.

4. Глава сельского поселения «Шошка» избирается на срок полномочий Совета сельского поселения «Шошка» и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Полномочия главы сельского поселения «Шошка» прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения «Шошка».

5. Глава сельского поселения «Шошка» подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения «Шошка».

6. Глава сельского поселения «Шошка» представляет Совету сельского поселения «Шошка» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Шошка».

7. Вопросы неприкосновенности главы сельского поселения «Шошка» регулируются федеральными законами.

8. Глава сельского поселения «Шошка» должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Главе сельского поселения «Шошка» в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми могут быть предоставлены другие гарантии осуществления полномочий.

Статья 25. Полномочия главы сельского поселения «Шошка»

Глава сельского поселения «Шошка» осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет организацию деятельности Совета сельского поселения «Шошка»;

2) возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельского поселения «Шошка»;

3) представляет сельское поселение «Шошка» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Республики Коми, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами, общественными организациями и объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Шошка»;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения «Шошка»;

5) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления других муниципальных образований, общественными объединениями и организациями, предприятиями, учреждениями и организациями;

6) издает в пределах своих полномочий правовые акты главы сельского поселения «Шошка»;

7) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета сельского поселения «Шошка»;

8) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

9) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета сельского поселения «Шошка», собственных решений учреждениями, предприятиями, организациям, общественными объединениями и гражданами;

10) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский» о награждении граждан государственными, муниципальными наградами и присвоении им почетных званий;

11) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета сельского поселения «Шошка» и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

12) созывает заседания Совета сельского поселения «Шошка», доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

13) ведет заседания Совета сельского поселения «Шошка», ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Совета сельского поселения «Шошка»;

14) оказывает содействие депутатам Совета сельского поселения «Шошка» в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

15) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета сельского поселения «Шошка»;

16) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета сельского поселения «Шошка»;

17) координирует деятельность постоянных и временных комиссий;

18) докладывает Совету сельского поселения «Шошка» о положении дел на территории сельского поселения «Шошка»;

19) дает поручения постоянным и иным комиссиям;

20) определяет бюджетную, налоговую и долговую политику сельского поселения «Шошка»;

21) руководит администрацией сельского поселения «Шошка» на принципах единоначалия, подписывает от имени администрации договоры, соглашения на основании действующего законодательства и настоящего Устава;

22) вносит на утверждение Совета сельского поселения «Шошка» структуру администрации сельского поселения «Шошка»;

23) в соответствии с решением Совета сельского поселения «Шошка» решает вопросы создания, приобретения, аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности;

24) открывает и закрывает счета Совета сельского поселения «Шошка», администрации сельского поселения «Шошка» в банках, подписывает финансовые документы, распоряжается средствами местного бюджета на основании Положений, утвержденных Советом сельского поселения «Шошка» и в соответствии с настоящим Уставом, а также несет ответственность за его исполнение в соответствии с законодательством;

25) представляет Совету сельского поселения «Шошка» ежегодный отчет о деятельности администрации сельского поселения «Шошка»;

26) вносит на рассмотрение Совета сельского поселения «Шошка» проекты решений по вопросам местного значения, по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам, осуществлению расходов из средств местного бюджета;

27) представляет на утверждение Совета сельского поселения «Шошка» проекты местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития, а также отчеты об их исполнении;

28) организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, определяет условия оплаты труда, премирования и надбавок, в соответствии с Порядком назначения пенсии за выслугу лет, ее перерасчета, выплаты, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления для лиц, замещающих муниципальные должности и лиц, замещающих должности муниципальной службы, назначает пенсию за выслугу лет указанным лицам;

29) определяет функции и полномочия структурных подразделений администрации сельского поселения «Шошка», утверждает Положения о них, смещает с должности и назначает на должность, в том числе по конкурсу и на основе заключения срочных трудовых договоров, специалистов, руководителей структурных подразделений администрации;

30) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности работников администрации;

31) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

32) обеспечивает защиту сведений, составляющую государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции, несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;

33) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, от имени сельского поселения «Шошка» и администрации сельского поселения «Шошка» выступает в суде без доверенности;

34) вносит предложения об изменении административно-территориального и (или) муниципального устройства Республики Коми;

35) вносит предложения об установлении и изменении черты (границы) населенных пунктов в порядке, установленном законодательством;

36) осуществляет иные полномочия, которые возложены на него законодательством Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом, регламентом и решениями Совета сельского поселения или могут быть поручены Советом сельского поселения.

Статья 26. Ограничения, связанные со статусом главы сельского поселения «Шошка»

1. Глава сельского поселения «Шошка» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

2. Глава сельского поселения «Шошка» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Глава сельского поселения «Шошка» не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Глава сельского поселения «Шошка» не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5. Глава сельского поселения «Шошка» не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения «Шошка»

1. Полномочия главы сельского поселения «Шошка» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В указанных случаях Совет сельского поселения «Шошка» принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения «Шошка» и избирает из своего состава нового главу сельского поселения «Шошка» (кроме пункта 10 части 1 настоящей статьи).

Статья 27.1. Удаление главы сельского поселения «Шошка» в отставку

1. Совет сельского поселения в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу сельского поселения «Шошка» в отставку по инициативе депутатов Совета сельского поселения или по инициативе Главы Республики Коми.

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения «Шошка» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения «Шошка», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения «Шошка» Советом сельского поселения «Шошка» по результатам его ежегодного отчета перед Советом сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета сельского поселения «Шошка» об удалении главы сельского поселения «Шошка» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Шошка», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения «Шошка». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета сельского поселения «Шошка» об удалении главы сельского поселения «Шошка» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения «Шошка» и Глава Республики Коми уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения «Шошка».

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Шошка» об удалении главы сельского поселения «Шошка» в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Коми.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета сельского поселения «Шошка» об удалении главы сельского поселения «Шошка» в отставку, предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения «Шошка», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы сельского поселения «Шошка» в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Коми.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения или Главы Республики Коми об удалении главы сельского поселения «Шошка» в отставку осуществляется Советом сельского поселения «Шошка» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Совета сельского поселения «Шошка» об удалении главы сельского поселения «Шошка» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Шошка».

8. Решение Совета сельского поселения «Шошка» об удалении главы сельского поселения «Шошка» в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета сельского поселения.

9. При рассмотрении и принятии Советом сельского поселения «Шошка» решения об удалении главы сельского поселения «Шошка» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета сельского поселения «Шошка» или Главы Республики Коми и с проектом решения Совета сельского поселения «Шошка» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета сельского поселения «Шошка» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае если глава сельского поселения «Шошка» не согласен с решением Совета сельского поселения «Шошка» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Совета сельского поселения «Шошка» об удалении главы сельского поселения в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава сельского поселения «Шошка» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета сельского поселения «Шошка».

12. В случае если инициатива депутатов Совета сельского поселения «Шошка» или Главы Республики Коми об удалении главы сельского поселения «Шошка» в отставку отклонена Советом сельского поселения «Шошка», вопрос об удалении главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета сельского поселения «Шошка» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета сельского поселения «Шошка», на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 28. Совет сельского поселения «Шошка» – представительный орган сельского поселения «Шошка»

1. Совет сельского поселения «Шошка» – представительный орган сельского поселения «Шошка». Совет сельского поселения «Шошка» представляет население сельского поселения и от его имени осуществляет местное самоуправление в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми в области местного самоуправления и настоящим Уставом.

2. Совет сельского поселения «Шошка» состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Срок полномочий Совета сельского поселения «Шошка» - пять лет.

4. Совет сельского поселения «Шошка» обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, расчетный счет в банке.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Шошка» предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Не допускается управление и (или) распоряжение Советом сельского поселения «Шошка» или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Шошка» и депутатов.

6. Деятельность Совета сельского поселения «Шошка» правомочна, если в него избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

7. Полномочия Совета сельского поселения «Шошка» начинаются со дня его первого заседания и заканчиваются в день первого заседания вновь избранного Совета сельского поселения «Шошка».

7.1. Первое заседание вновь избранного Совета сельского поселения «Шошка» созывается главой сельского поселения «Шошка» не позднее 15 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, Совет сельского поселения «Шошка» принимает решение о проведении дополнительных выборов в соответствии с федеральным законодательством.

9. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Шошка» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Шошка», предусмотренных Федеральным законом, муниципальные выборы проводятся в сроки, установленные действующим законодательством.

11. Совет сельского поселения «Шошка» осуществляет свою деятельность в форме заседаний.

12. Заседание Совета сельского поселения «Шошка» не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

13. Очередные заседания Совета сельского поселения «Шошка» проводятся не реже одного раза в квартал.

14. Внеочередные заседания Совета сельского поселения «Шошка» созываются по инициативе главы сельского поселения «Шошка», президиума Совета сельского поселения «Шошка», депутатов в количестве не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета сельского поселения «Шошка».

15. Созыв заседаний Совета сельского поселения «Шошка» и организация их работы возлагаются на главу сельского поселения «Шошка» в соответствии с регламентом Совета сельского поселения «Шошка».

16. Совет сельского поселения «Шошка» принимает решения в коллегиальном порядке.

17. Органами Совета сельского поселения «Шошка» в соответствии с регламентом работы Совета сельского поселения являются:

- президиум Совета сельского поселения «Шошка»;

- постоянные комиссии Совета сельского поселения «Шошка»;

- временные комиссии Совета сельского поселения «Шошка».

18. Регламентом Совета сельского поселения «Шошка» может быть предусмотрено избрание должностных лиц Совета сельского поселения «Шошка» (председателей комиссии и т.д.).

Статья 29. Компетенция Совета сельского поселения «Шошка»

1. В исключительной компетенции Совета сельского поселения «Шошка» находятся:

1) принятие Устава сельского поселения «Шошка», внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение и утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Шошка», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия сельского поселения «Шошка» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Шошка»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения «Шошка» и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Шошка» полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы сельского поселения «Шошка» в отставку.

2. В компетенции Совета сельского поселения «Шошка» находятся:

1) принятие решений о проведении выборов депутатов Совета сельского поселения «Шошка», главы сельского поселения «Шошка», местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие решений, связанных с изменением границ сельского поселения «Шошка»;

5) утверждение структуры администрации сельского поселения «Шошка» по представлению главы сельского поселения «Шошка», принятие Положения об администрации сельского поселения «Шошка»;

6) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми;

7) организация и осуществление контроля за исполнением местного бюджета;

8) формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением местного бюджета, наделение органа, уполномоченного исполнять бюджет, функциями администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета;

9) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

10) установление состава информации, вносимой в муниципальную долговую книгу и ее ведение;

11) определение порядка расходования средств целевых бюджетных фондов;

12) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

13) утверждение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

14) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов;

15) внесение предложений о присвоении имен государственных и общественных деятелей, представителей науки и культуры, других заслуженных лиц улицам, площадям и другим составным частям населенных пунктов сельского поселения «Шошка», муниципальным предприятиям и учреждениям;

16) установление порядка, учета и регистрации составных частей населенных пунктов сельского поселения «Шошка»;

17) решение иных вопросов административно-территориального и муниципального устройства, наименования составных частей населенных пунктов сельского поселения «Шошка» в соответствии с Уставом сельского поселения «Шошка» и действующим законодательством;

18) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

19) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета сельского поселения «Шошка» федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, настоящим Уставом.

Статья 30. Президиум Совета сельского поселения «Шошка»

Для решения организационных вопросов деятельности Совета сельского поселения, его постоянных комиссий решением Совета сельского поселения формируется Президиум Совета сельского поселения (далее - Президиум) в составе Председателя Совета сельского поселения «Шошка», его заместителей - председателей постоянных комиссий Совета сельского поселения.

Порядок формирования, деятельности и полномочия президиума Совета сельского поселения «Шошка» определяются регламентом Совета сельского поселения «Шошка».

Статья 31. Постоянные комиссии Совета сельского поселения «Шошка»

1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет сельского поселения «Шошка» из состава депутатов формирует постоянные комиссии.

2. Решение о формировании постоянных комиссий, об их количественном составе и названии комиссии принимается Советом сельского поселения «Шошка» на его заседании в порядке, предусмотренном законодательством о местном самоуправлении, настоящим Уставом и регламентом Совета сельского поселения «Шошка».

3. Функции и полномочия постоянных комиссий, а также организация их работы определяются регламентом Совета сельского поселения «Шошка» и Положением о постоянных комиссиях, принимаемым Советом сельского поселения «Шошка».

Статья 32. Временные комиссии Совета сельского поселения «Шошка»

1. Для решения отдельных вопросов Совет сельского поселения «Шошка» может создавать временные комиссии из числа депутатов и иных лиц.

2. Задачи комиссии определяются Советом сельского поселения «Шошка» при их создании.

3. Порядок деятельности и полномочия временных комиссий определяется регламентом Совета сельского поселения «Шошка».

Статья 33. Регламент Совета сельского поселения «Шошка»

По вопросам организации своей деятельности Совет сельского поселения «Шошка» принимает регламент в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 34. Порядок осуществления Советом сельского поселения «Шошка» прав законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми

1. Правом разработки и внесения проектов законов Республики Коми на рассмотрение Совета сельского поселения «Шошка» обладают глава сельского поселения «Шошка», депутаты Совета сельского поселения «Шошка», группы граждан численностью не менее 10 человек, общественные объединения.

2. Порядок внесения законопроектов и их рассмотрения определяется регламентом Совета сельского поселения «Шошка».

3. По результатам рассмотрения представленного законопроекта Совет сельского поселения «Шошка» принимает одно из следующих решений:

- о внесении законопроекта в Государственный Совет Республики Коми;

-о доработке законопроекта и внесении его на повторное рассмотрение;

- об отказе внести законопроект в Государственный Совет Республики Коми.

4. Законопроект и сопроводительные документы к нему направляются в Государственный Совет Республики Коми.

Направляемый законопроект и сопроводительные документы к нему должны быть оформлены в соответствии с Регламентом Государственного Совета Республики Коми.

Статья 34.1. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Шошка»

1. Полномочия Совета сельского поселения «Шошка» могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Советом сельского поселения «Шошка» решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Шошка»;

2) вступления в силу решения Верховного суда Республики Коми о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения «Шошка», том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 35. Статус депутата Совета сельского поселения «Шошка»

1. Депутат Совета сельского поселения «Шошка» представляет интересы своих избирателей и населения сельского поселения «Шошка», руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом.

2. Депутату Совета сельского поселения «Шошка» гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

3. Полномочия депутата Совета сельского поселения «Шошка» начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения «Шошка» нового созыва.

4. Депутат Совета сельского поселения «Шошка» избирается сроком на пять лет.

5. Депутат Совета сельского поселения «Шошка» осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

6. Депутат Совета сельского поселения «Шошка» не может исполнять полномочия выборного должностного лица местного самоуправления, депутата иного муниципального образования, замещать должности руководителя муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

7. Вопросы неприкосновенности депутата Совета сельского поселения «Шошка» регулируется федеральным законодательством.

Статья 36. Права депутата Совета сельского поселения «Шошка»

1. Депутат Совета сельского поселения «Шошка» имеет право:

1) избирать и быть избранным в органы Совета сельского поселения «Шошка»;

2) вносить вопросы на рассмотрение Совета сельского поселения «Шошка» и высказывать мнение по любым вопросам, в том числе по персональному составу создаваемых Советом сельского поселения «Шошка» органов и кандидатурам должностных лиц;

3) ставить в соответствии с компетенцией Совета сельского поселения «Шошка» вопрос о доверии составу образованных или избранных Советом сельского поселения «Шошка» органов, а также избранным или назначенным Советом сельского поселения «Шошка» должностным лицам;

4) вносить поправки к проектам нормативных правовых актов, принимаемых Советом сельского поселения «Шошка»;

5) на получение информации по депутатской деятельности от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц и организаций, независимо от форм собственности, общественных объединений, находящихся на территории сельского поселения «Шошка»;

6) выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации;

7) обращаться с депутатским запросом к должностным лицам администрации сельского поселения «Шошка» по вопросам, касающимся интересов сельского поселения «Шошка»;

8) вести прием граждан в избирательном округе;

9) участвовать в собраниях трудовых коллективов, граждан по месту жительства;

10) вносить предложения в Совет сельского поселения «Шошка» по реализации права законодательной инициативы;

11) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета сельского поселения «Шошка»;

12) оглашать на заседаниях Совета сельского поселения «Шошка» обращения граждан, имеющие общественное значение;

13) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории сельского поселения «Шошка» государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении сельского поселения «Шошка»;

14) на обеспечение документами, принятыми Советом сельского поселения «Шошка», а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

15) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления сельского поселения «Шошка».

2. Депутат Совета сельского поселения «Шошка» обладает иными правами в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета сельского поселения «Шошка».

Статья 37. Обязанности депутата Совета сельского поселения «Шошка»

Депутат Совета сельского поселения «Шошка» обязан:

1) участвовать в работе Совета сельского поселения «Шошка» и его органов, в состав которых он избран;

2) соблюдать регламент Совета сельского поселения «Шошка»;

3) голосовать лично;

4) выполнять поручения Совета сельского поселения «Шошка» и его органов, информировать их о результатах выполнения поручений;

5) регулярно не реже одного раза в год, информировать население о работе Совета сельского поселения «Шошка», о выполнении решений Совета сельского поселения «Шошка» и его органов, а также о выполнении своих предвыборных программ;

6) участвовать в организации и контроле за исполнением решений Совета сельского поселения «Шошка» и его органов, затрагивающих интересы избирателей;

7) выполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Совета сельского поселения «Шошка».

Статья 38. Гарантии депутатской деятельности

1. Гарантии осуществления полномочий лицам, замещающим муниципальные должности на непостоянной основе:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством;

2) предоставление служебного помещения, средств связи и необходимой оргтехники для осуществления полномочий;

3) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

4) возмещение расходов по оплате услуг гостиниц или найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) в связи с осуществлением депутатских полномочий, а также по оплате услуг служебной телефонной связи и приобретению канцелярских товаров, связанных с осуществлением депутатских полномочий;

5) возмещение расходов, связанных с использованием личного транспорта для осуществления своих полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;

6) распространение информации в муниципальных средствах массовой информации об осуществлении своих полномочий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством;

7) подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

2. Гарантии осуществления полномочий лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством;

2) предоставление служебного помещения, средств связи и необходимой оргтехники для осуществления полномочий;

3) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

4) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством;

5) возмещение расходов, связанных с использованием личного транспорта для осуществления своих полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;

6) распространение информации в муниципальных средствах массовой информации об осуществлении своих полномочий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством;

7) предоставление медицинского обеспечения, в том числе после выхода на пенсию, в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами;

(см. текст в предыдущей редакции)

8) оплату один раз в год стоимости проезда в пределах Российской Федерации к месту отдыха и обратно в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

9) подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

Статья 39. Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «Шошка»

Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «Шошка» осуществляется в связи с истечением срока полномочий, а также может осуществляться досрочно.

Досрочно полномочия депутата Совета сельского поселения «Шошка» прекращаются в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства, либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Шошка»;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и другими федеральными законами.

Основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Совета сельского поселения «Шошка» служат соответствующие документы.

Полномочия депутата Совета сельского поселения «Шошка» прекращаются со дня принятия об этом решения Совета сельского поселения «Шошка» (кроме пункта 9 части 2 настоящей статьи).

Статья 40. Администрация сельского поселения «Шошка»

1. Администрация сельского поселения «Шошка» - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Коми.

2. Администрацией сельского поселения «Шошка» руководит глава сельского поселения «Шошка» на принципах единоначалия.

3. Структуру администрации сельского поселения «Шошка» составляют должностные лица администрации сельского поселения «Шошка» и работники администрации сельского поселения «Шошка».

4. Структура администрации сельского поселения «Шошка» утверждается Советом сельского поселения «Шошка» по представлению главы сельского поселения «Шошка».

Администрация сельского поселения «Шошка» формируется в соответствии с утвержденной структурой главой сельского поселения «Шошка».

Количественный и штатный состав администрации определяются главой сельского поселения «Шошка» самостоятельно в пределах, предусмотренных на эти цели ассигнований в бюджете сельского поселения.

5. Администрация сельского поселения «Шошка» является юридическим лицом.

Статья 41. Полномочия администрации сельского поселения «Шошка»

1. Администрация осуществляет в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом, Положением об администрации сельского поселения «Шошка» исполнительные и распорядительные функции по вопросам местного значения, а также отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и Законами Республики Коми.

2. Администрация в вопросах местного значения осуществляет следующие полномочия:

1) составление проекта местного бюджета, внесение его на утверждение Советом сельского поселения; исполнение бюджета и предоставление отчета о его исполнении;

2) осуществление в установленном порядке от имени сельского поселения муниципального заимствования;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Шошка» в соответствии с порядком, установленным Советом сельского поселения «Шошка», ведение учета объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности, осуществление контроля за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;

4) принятие решения о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, установление порядка принятия решения о ликвидации и проведения ликвидации автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) установление порядка принятия решения о создании некоммерческой организации в результате ее учреждения, об утверждении устава муниципальных казенных и бюджетных учреждений, о реорганизации; порядка проведения реорганизации муниципальных казенных и бюджетных учреждений; порядка принятия решения об изменении типа таких учреждений, о ликвидации и проведение ликвидации казенных и бюджетных учреждений;

6) принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применение к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности; осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений;

7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

8) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

10) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

11) формирование архивных фондов поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

13) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

14) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

15) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

16) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

17) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми;

18) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

19) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

20) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

21) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

22) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

23) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

24) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

25) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

26) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

27) создание музеев поселения;

28) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

29) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

30) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

31) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

32) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

33) создание муниципальной пожарной охраны;

34) создание условий для развития туризма;

35) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

36) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

37) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

38) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

39) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

40) исполнение иных полномочий, установленных решениями Совета сельского поселения «Шошка», положением об администрации сельского поселения «Шошка» и действующим законодательством.

3. Внутренний распорядок работы администрации устанавливается регламентом, утверждаемым главой сельского поселения «Шошка».

Статья 41.1. Муниципальный контроль

1. Администрация сельского поселения «Шошка» организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. К полномочиям администрации сельского поселения «Шошка», осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделен орган местного самоуправления;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

4. Функции и порядок деятельности органа муниципального контроля определяются нормативными правовыми актами администрации сельского поселения «Шошка».

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения «Шошка» с органами местного самоуправления муниципального района

Органы местного самоуправления сельского поселения «Шошка» вправе направлять обращения в Совет муниципального района, администрацию муниципального района. Органы местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский» вправе направлять обращения в Совет сельского поселения «Шошка», администрацию сельского поселения «Шошка». Обращения, направленные в Совет сельского поселения «Шошка», рассматриваются на очередном заседании, в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию сельского поселения, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Глава V. Избирательная комиссия сельского поселения «Шошка»

Статья 43. Избирательная комиссия сельского поселения «Шошка»

1.Избирательная комиссия сельского поселения «Шошка» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2. Избирательная комиссия сельского поселения «Шошка» является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения.

Решением Совета сельского поселения «Шошка» избирательная комиссия сельского поселения может быть наделена статусом юридического лица.

3.Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения «Шошка» составляет 5 лет.

4. Избирательная комиссия сельского поселения «Шошка» состоит из 6 членов с правом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии сельского поселения «Шошка» и назначение членов избирательной комиссии сельского поселения осуществляется в порядке и сроки, установленные законодательством о выборах и референдумах.

5. Компетенция, полномочия, порядок деятельности избирательной комиссии сельского поселения «Шошка», в том числе при подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума, устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Коми «О выборах и референдумах Республики Коми», настоящим Уставом.

6. Полномочия избирательной комиссии сельского поселения «Шошка» по решению Избирательной комиссии Республики Коми, принятому на основании обращения Совета сельского поселения «Шошка», могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Сыктывдинского района.

Глава VI. Муниципальная служба сельского поселения «Шошка»

Статья 44. Муниципальная служба сельского поселения «Шошка»

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Коми.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми, Уставом сельского поселения «Шошка», а также иными муниципальными правовыми актами.

3. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные федеральными законами и законами Республики Коми. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Республики Коми «О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми» на муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Республики Коми.

              4. Органом местного самоуправления, устанавливающим порядок назначения пенсии за выслугу лет, ее перерасчета, выплаты, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления для лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы, является представительный орган местного самоуправления, а назначение пенсии за выслугу лет указанным лицам производится главой сельского поселения «Шошка».

Лицо, замещавшее муниципальную должность, освобожденное от должности в связи с прекращением полномочий, направляет заявление о назначении пенсии за выслугу лет в исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления; лицо, замещавшее должность муниципальной службы и претендующее на установление ему пенсии за выслугу лет, заявление о назначении пенсии за выслугу лет, направляет в орган местного самоуправления, в котором указанное лицо замещало должность муниципальной службы перед увольнением с муниципальной службы.

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Шошка»

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности сельского поселения «Шошка», средства бюджета, а также имущественные права сельского поселения «Шошка», составляют экономическую основу местного самоуправления сельского поселения «Шошка».

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 46. Муниципальная собственность сельского поселения Шошка»

1. В собственности сельского поселения «Шошка» может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Шошка»;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона.

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Шошка» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Коми и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Шошка» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Коми и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения «Шошка» устанавливается Советом сельского поселения «Шошка».

Статья 48. Приватизация муниципального имущества сельского поселения «Шошка»

              1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом сельского поселения «Шошка» в соответствии с федеральными законами.

              2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Шошка».

Статья 49. Отношения администрации сельского поселения «Шошка» с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения «Шошка»

1. Администрация сельского поселения «Шошка» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация сельского поселения «Шошка».

2. Администрация сельского поселения «Шошка» определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

3. Совет сельского поселения «Шошка» вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 50. Участие сельского поселения «Шошка» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для более эффективного решения вопросов местного значения могут быть учреждены межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также некоммерческие организации.

2. Решения об участии сельского поселения «Шошка» в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом сельского поселения «Шошка» по инициативе главы сельского поселения «Шошка» или Совета сельского поселения «Шошка».

3. Порядок участия сельского поселения «Шошка» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется решением Совета сельского поселения «Шошка».

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени сельского поселения выступают уполномоченные органы местного самоуправления сельского поселения «Шошка».

Статья 51. Бюджет сельского поселения «Шошка»

1. Муниципальное образование сельского поселения «Шошка» имеет собственный бюджет (бюджет сельского поселения «Шошка»).

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Шошка» обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения «Шошка» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельского поселения «Шошка», уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Шошка».

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета сельского поселения «Шошка» и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением, принимаемым Советом сельского поселения «Шошка» с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также законами Республики Коми.

4. В бюджете сельского поселения «Шошка» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета сельского поселения «Шошка».

5. Проект бюджета сельского поселения «Шошка», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Шошка», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Шошка» и о численности муниципальных служащих сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Статья 52. Доходы и расходы бюджета сельского поселения «Шошка»

1. Формирование доходов местного бюджета сельского поселения «Шошка» осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета сельского поселения «Шошка» осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения «Шошка» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств сельского поселения «Шошка» осуществляется за счет средств местного бюджета сельского поселения «Шошка» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия Совета сельского поселения «Шошка» по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 55. Средства самообложения граждан сельского поселения «Шошка»

1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения «Шошка» могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Шошка», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей сельского поселения «Шошка» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Администрация сельского поселения «Шошка» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом сельского поселения «Шошка». Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом сельского поселения «Шошка».

Статья 57. Казна сельского поселения «Шошка»

Средства бюджета сельского поселения «Шошка» и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляют казну сельского поселения «Шошка».

Имущество казны используется в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Шошка».

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Шошка»

1. Ответственность Совета сельского поселения «Шошка», администрации сельского поселения «Шошка», главы сельского поселения «Шошка» и иных должностных лиц местного самоуправления перед населением сельского поселения «Шошка», государством, физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность Совета сельского поселения «Шошка», главы сельского поселения «Шошка» наступает в результате утраты доверия населения.

3. Совет сельского поселения «Шошка» может быть распущен законом Республики Коми, если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения «Шошка» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, Уставу сельского поселения «Шошка», а Совет сельского поселения «Шошка» в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

Полномочия Совета сельского поселения «Шошка» также прекращается со дня вступления в силу Закона Республики Коми о его роспуске:

1) в случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет сельского поселения «Шошка» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания;

2) в случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет сельского поселения «Шошка» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

4. Глава сельского поселения «Шошка» может быть отрешен от должности Главой Республики Коми в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, Уставу сельского поселения «Шошка», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Коми, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

5. Ответственность Совета сельского поселения «Шошка», администрации сельского поселения «Шошка», главы сельского поселения «Шошка» и иных должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

6. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Шошка» осуществляется в соответствии с федеральными законами.

7. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения осуществляется в установленном законом порядке.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 59. Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом и обнародованию.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования за исключением положений, для которых Федеральным законом установлены иные сроки вступления в силу.

Статья 60. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Шошка»

1. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Шошка»:

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Шошка» могут вноситься главой сельского поселения «Шошка», депутатами Совета сельского поселения «Шошка», органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами, прокурором Сыктывдинского района.

2. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Шошка»:

- изменения и дополнения в Устав сельского поселения «Шошка» принимаются муниципальным правовым актом Совета сельского поселения «Шошка»;

- проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнении в Устав сельского поселения «Шошка» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом сельского поселения «Шошка» подлежит официальному обнародованию;

- по проекту внесения изменений и дополнений в настоящий Устав проводятся публичные слушания;

- решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной Уставом численности депутатов Совета сельского поселения «Шошка»;

- муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Шошка» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством;

- муниципальный правовой акт о внесении изменении и дополнений в Устав сельского поселения «Шошка» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 61. Прекращение действия Устава сельского поселения «Шошка».

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава сельского поселения «Шошка».

1