УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "СРЕДНЕАРГУНСКОЕ"



(Утратил силу:

Решение Совета сельского поселения «Среднеаргунское» от 05.07.2008 года № 22)

Устав сельского поселения «Среднеаргунское» принят решением Совета сельского поселения «Среднеаргунское» от 05.07.2008 года № 22; НГР: ru755103072008001

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СРЕДНЕАРГУНСКОЕ»

Принят решением Совета сельского поселения «Среднеаргунское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» от 31 декабря 2005 года № 40

(Изменения и дополнения:

Решение Совета сельского поселения «Среднеаргунское» от 19.05.2006 № 13 НГР: ru755103072006002)

Совет сельского поселения «Среднеаргунское», выступая от имени населения, проживающего на территории сельского поселения «Среднеаргунское», принимает настоящий Устав.

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законодательством и законами Читинской области определяет правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование муниципального образования «Среднеаргунское»

Муниципальное образование «Среднеаргунское» с административным центром в селе Среднеаргунск, включая село Брусиловка, образовано в соответствии с Законом Читинской области от 19.05.2004 года № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

В настоящем Уставе понятия «муниципальное образование» и «сельское поселение» используются как равнозначные.

Статья 3. Статус сельского поселения «Среднеаргунское»

Муниципальное образование «сельское поселение «Среднеаргунское»» наделено статусом сельского поселения Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

Статья 4. Официальные символы сельского поселения «Среднеаргунское».

Официальными символами сельского поселения «Среднеаргунское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» являются герб и флаг. Описание и порядок использования, которых определяется Положением о гербе и флаге, принимаемым Советом сельского поселения «Среднеаргунское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

Официальные символы сельского поселения «Среднеаргунское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» подлежат государственной регистрации в порядке установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Участие сельского поселения «Среднеаргунское» в объединениях муниципальных образований

1. Сельское поселение «Среднеаргунское» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения «Среднеаргунское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом.

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц сельского поселения «Среднеаргунское».

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СРЕДНЕАРГУНСКОЕ»

Статья 6. Состав территории сельского поселения «Среднеаргунское»

1. Территория сельского поселения «Среднеаргунское» входит в состав территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

2. Территорию сельского поселения «Среднеаргунское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 7. Граница территории сельского поселения «Среднеаргунское», изменение границ территории и преобразование сельского поселения \"Среднеаргунское\"

1. Граница территории сельского поселения «Среднеаргунское» установлена Законом Читинской области от 19 .05.2004 года №552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области»

2. Граница сельского поселения «Среднеаргунское» проходит:

С северной и северо-западной стороны между территориями муниципального образования «Краснокаменское» и муниципального образования «Среднеаргунское».

С северо-восточной и восточной стороны между территориями муниципального образования «Кайластуйское» и муниципального образования «Среднеаргунское».

С южной стороны линия границы муниципального образования «Среднеаргунское» примыкает к государственной границе территорий России и Китая.

С юго-западной и западной стороны между территориями муниципального района «Забайкальский район» и муниципального образования «Среднеаргунское»

3. Изменение границы, преобразование сельского поселения «Среднеаргунское» осуществляется законом Читинской области с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского поселения «Среднеаргунское», органов местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское», органов государственной власти Читинской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Изменение границы, преобразование сельского поселения «Среднеаргунское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СРЕДНЕАРГУНСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕИЯ «СРЕДНЕАРГУНСКОЕ» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения «Среднеаргунское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Среднеаргунское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Среднеаргунское» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Среднеаргунское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Среднеаргунское» ;

4) организация в границах сельского поселения «Среднеаргунское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения «Среднеаргунское» за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Среднеаргунское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Среднеаргунское»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Среднеаргунское;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения «Среднеаргунское»;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Среднеаргунское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек посления;

(пункт 11 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 19.05.2006 № 13)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Среднеаргунское» услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

(пункт 13 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 19.05.2006 № 13)

13.1. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

(пункт 13.1 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 19.05.2006 № 13)

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

(пункт 14 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 19.05.2006 № 13)

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Среднеаргунское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения «Среднеаргунское»;

17) формирование архивных фондов сельского поселения» Среднеаргунское»;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Среднеаргунское» использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения «Среднеаргунское»;

20) утверждение генеральных планов сельского поселения «Среднеаргунское», правил землепользования и застройки территории, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения «Среднеаргунское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения «Среднеапрунское», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Среднеаргунское»;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское» вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Читинской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Читинской области).

(пункт 27 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 19.05.2006 № 13)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

(пункт 28 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 19.05.2006 № 13)

29) расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющих право на их получение в соответствии жилищным законодательством;

(пункт 29 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 19.05.2006 № 13)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в сельском поселении.

(пункт 30 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 19.05.2006 № 13)

1.1. Органы местного самоуправления имеют право на создание музеев сельского поселения.

(часть 1.1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 19.05.2006 № 13)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения «Среднеаргунское» в бюджет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения «Среднеаргунское» принимается Советом сельского поселения по предложению главы администрации сельского поселения «Среднеаргунское».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское» обладают следующими полномочиями:

1)принятие устава сельское поселение «Среднеаргунское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов сельского поселения «Среднеаргунское»;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

5)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Среднеаргунское», преобразования сельского поселения «Среднеаргунское»

6)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Среднеаргунское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Среднеаргунское» предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством;

9)иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.

2. По решению Совета сельского поселения «Среднеаогунское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых работ для сельского поселения «Среднеаргунское», в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Среднеаргунское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально - техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Среднеаргунское».

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское» отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Читинской области отдельные государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СРЕДНЕАРГУНСКОЕ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СРЕДНЕАРГУНСКОЕ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11. Права населения сельского поселения «Среднеаргунское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население сельского поселения «Среднеаргунское» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Среднеаргунское» зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население сельского поселения «Среднеаргунское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральным законодательством и законами Читинской области.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Среднеаргунское», имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения «Среднеаргунское», преобразования сельского поселения «Среднеаргунское»;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законам Читинской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Среднеаргунское» обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Среднеаргунское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения, главы сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты Совета сельского поселения «Среднеаргунское» избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по двум многомандатным избирательным округам.

3. Глава сельского поселения «Среднеаргунское» избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому избирательному муниципальному округу.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом. В случаях, установленных федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Среднеаргунское» и судом.

5. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета поселения, главы поселения за исключением случаев вышеназванного Федерального закона (пп.4 - 6, ст. 10, п. 8 ст. 81.1 Федерального закона № 67-ФЗ).

6. Срок, на который был избран Совет Поселения, исчисляется со дня его избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет Поселения был избран в правомочном составе.

7. Срок, на который был избран глава Поселения, исчисляется со дня его избрания.

8. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Слава труду» не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

9. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов указанных в п. 5 настоящей статьи, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

10. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установление итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области.

11. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Среднеаргунское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Среднеаргунское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения «Среднеаргунское» по наиболее важным вопросам местного значения

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Среднеаргунское» имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета и главы администрации сельского поселения «Среднеаргунское» выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Читинской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Среднеаргунское» в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Читинской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Среднеаргунское» и главой администрации сельского поселения «Среднеаргунское» оформляется решением Совета сельского поселения и постановлением главы администрации сельского поселения «Среднеаргунское»

5. Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 календарный дней со дня поступления в Совет сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

Если местный референдум не назначен Советом сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, органов государственной власти Читинской области, избирательной комиссии Читинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Читинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Среднеаргунское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Среднеаргунское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. В соответствии с федеральным законодательством решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Среднеаргунское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собраний делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собраниях делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрании делегатов);

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Среднеаргунское» определяется нормативным правовым актом Совета.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Среднеаргунское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, главы сельского поселения «Среднеаргунское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения или главы сельского поселения «Среднеаргунское», назначается соответственно Советом или главой сельского поселения «Среднеаргунское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет сельского поселения «Среднеаргунское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Среднеаргунское».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Среднеаргунское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Среднеаргунское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Среднеаргунское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Среднеаргунское» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Среднеаргунское», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения «Среднеаргунское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в следующем порядке:

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Среднеаргунское», Советом сельского поселения «Среднеаргунское», главой сельского поселения «Среднеаргунское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета или главы сельского поселения «Среднеаргунское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения, назначаются Советом, а по инициативе главы сельского поселения «Среднеаргунское», главой сельского поселения «Среднеаргунское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения «Среднеаргунское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, в том числе проект новой редакции данного устава;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Среднеаргунское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкция объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Среднеаргунское»

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Среднеаргунское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Среднеаргунское», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Среднеаргунское», главы сельского поселения «Среднеаргунское», голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения «Среднеаргунское».

1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Среднеаргунское», главы сельского поселения «Среднеаргунское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Основаниями для отзыва, главы сельского поселения «Среднеаргунское» могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат, глава сельского поселения «Среднеаргунское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в сельском поселении «Среднеаргунское» или в избирательном округе.

3. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ, при преобразовании сельского поселения «Среднеаргунское», проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения «Среднеаргунское».

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Среднеаргунское», преобразования сельского поселения «Среднеаргунское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законодательством.

5. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Среднеаргунское», преобразования сельского поселения «Среднеаргунское» назначается Советом сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством. При этом положения федерального законодательства, закона Читинской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Среднеаргунское», преобразования сельского поселения «Среднеаргунское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Среднеаргунское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Среднеаргунское» преобразование сельского поселения «Среднеаргунское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно сельского поселения «Среднеаргунское» или его части.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Среднеаргунское», итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Среднеаргунское», преобразования сельского поселения «Среднеаргунское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Среднеаргунское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Среднеаргунское» обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета или главы сельского поселения «Среднеаргунское» по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Читинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Среднеаргунское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Среднеаргунское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения «Среднеарунское», участвующих в опросе.

6. Население сельского поселения «Среднеаргунское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения «Среднеаргунское»- при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Читинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Читинской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые законами Читинской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета.

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законом Читинской области.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СРЕДНЕАРГУНСКОЕ»

Статья 22. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское»

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское» составляют:

- Совет сельского поселения «Среднеаргунское»;

- глава сельского поселения «Среднеаргунское»

- администрация сельского поселения «Среднеаргунское»;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения, принявшего указанное решение.

Статья 23. Совет сельского поселения «Среднеаргунское»

1. Совет сельского поселения «Среднеаргунское» является выборным постоянно действующим, представительным органом сельского поселения «Среднеаргунское» (далее Совет). Состоит из 8 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года. Совет сельского поселения подотчетен населению сельского поселения «Среднеаргунское».

Совет сельского поселения «Среднеаргунское» обладает правами юридического лица, имеет печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Среднеаргунское». Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения предусматриваются отдельной строкой в бюджете сельского поселения «Среднеаргунское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации

2. Совет сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета сельского поселения, порядок избрания и компетенция его председателя, заместителя председателя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета сельского поселения определяется Регламентом Совета сельского поселения «Среднеаргунское» и настоящим Уставом.

4. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие устава сельского поселения «Среднеаргунское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения «Среднеаргунское» и отчета о его исполнении, контроль за исполнением бюджета;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Среднеаргунское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Среднеаргунское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения «Среднеаргунское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Иные полномочия Совета сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Читинской области, Уставом - Основным Законом Читинской области и настоящим Уставом.

6. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Среднеаргунское», могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения только по инициативе главы администрации сельского поселения «Среднеаргунское» или при наличии заключения главы администрации сельского поселения «Среднеаргунское».

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Среднеаргунское», вместе с решением Совета сельского поселения о принятии нормативного правового акта в течение 10 календарных дней направляется Главе сельского поселения для подписания и опубликования (обнародования). Нормативный правовой акт направляется Главе сельского поселения в двух экземплярах.

Глава сельского поселения «Среднеаргунское» в течение 10 календарных дней со дня поступления нормативного правового акта Совета сельского поселения подписывает нормативный правовой акт либо мотивированно отклоняет его.

В случае подписания нормативного правового акта Глава сельского поселения принимает Постановление об его опубликовании (обнародовании). После принятия указанного Постановления и подписания нормативного правового акта осуществляется их регистрация в администрации поселения.

В случае подписания Главой сельского поселения нормативный правовой акт направляется для официального опубликования (обнародования) и подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее семи календарных дней после подписания.

Глава сельского поселения «Среднеаргунское, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения «Среднеаргунское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения, он подлежит подписанию главой сельского поселения «Среднеаргунское» в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

8. Организацию деятельности Совета сельского поселения осуществляет глава муниципального образования сельского поселения «Среднеаргунское».

9. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия Советом сельского поселения решения о самороспуске;

2) в случае принятия закона Читинской области о роспуске Совета сельского поселения;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельского поселения «Среднеаргунское».

10. Инициатива решения о самороспуске Совета сельского поселения может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

Заседание Совета сельского поселения проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета сельского поселения, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета сельского поселения.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета сельского поселения путем тайного голосования.

Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

- если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее шести месяцев;

- в период рассмотрения и принятия бюджета сельского поселения «Среднеаргунское», утверждения отчета о его исполнении.

Самороспуск Совета сельского поселения не является основанием для прекращения полномочий главы сельского поселения «Среднеаргунское».

Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральными законами и законаоми Читинской области.

Статья 24. Глава сельского поселения «Среднеаргунское»

1. Глава сельского поселения «Среднеаргунское» является высшим должностным лицом сельского поселения «Среднеаргунское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения «Среднеаргунское» избирается на муниципальных выборах на срок 4 года, входит в состав Совета сельского поселения с правом решающего голоса, является его председателем и возглавляет администрацию сельского поселения «Среднеаргунское».

3. Глава сельского поселения «Среднеаргунское» в соответствии с настоящим Уставом, федеральными законами и законом Читинской области:

1) представляет сельское поселение «Среднеаргунское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Среднеаргунское».

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения;

4. Глава сельского поселения «Среднеаргунское» подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения «Среднеаргунское».

5. Полномочия главы сельского поселения «Среднеаргунское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения «Среднеаргунское».

6. В случае отсутствия главы сельского поселения «Среднеаргунское» или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения «Среднеаргунское».

Статья 25. Администрация сельского поселения «Среднеаргунское»

1. Администрация сельского поселения «Среднеаргунское» (далее администрация) - исполнительно- распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Среднеаргунское» полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Среднеаргунское».

2. К компетенции администрации сельского поселения «Среднеаргунское» относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета, главы сельского поселения «Среднеаргунское» по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское» по решению вопросов местного значения сельского поселения «Среднеаргунское» в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Совета, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения «Среднеаргунское»;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области, настоящим Уставом;

3. Организация и порядок деятельности администрации , компетенция главы администрации, заместителя главы, а также формирование органов администрации определяются Положением об администрации и настоящим Уставом.

4. Администрацией сельского поселения «Среднеаргунское» руководит глава администрации сельского поселения «Среднеаргунское» на принципах единоначалия.

5. Главой администрации сельского поселения «Среднеаргунское» является глава сельского поселения «Среднеаргунское».

6 . Структура администрации сельского поселения «Среднеаргунское» и Положение об администрации сельского поселения «Среднеаргунское» утверждаются Советом по представлению главы сельского поселения «Среднеаргунское». В структуру администрации сельского поселения «Среднеаргунское» могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

7. Глава администрации сельского поселения «Среднеаргунское» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

8. Полномочия главы администрации сельского поселения «Среднеаргунское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Статья 26. Избирательная комиссия сельского поселения «Среднеаргунское»

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Среднеаргунское» формируется Советом в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Читинской области «Избирательный кодекс Читинской области».

Избирательная комиссия сельского поселения «Среднеаргунское» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Нормативным правовым актом представительного органа избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

3. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения «Среднеаргунское» 4 года.

4. Избирательная комиссия сельского поселения «Среднеаргунское» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Среднеаргунское», (члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления), голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Среднеаргунское», преобразования сельского поселения «Среднеаргунское» в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

5. Число членов избирательной комиссии сельского поселения «Среднеаргунское» с правом решающего голоса составляет 7 человек.

Статья 27 . Статус депутата, главы сельского поселения «Среднеаргунское».

1. Депутату Совета, главе сельского поселения «Среднеаргунское» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва, с учетом положений предусмотренных п. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 года № 67-ФЗ.

Полномочия главы сельского поселения «Среднеаргунское» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения «Среднеаргунское», с учетом положений предусмотренных п. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 года № 67-ФЗ.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы сельского поселения «Среднеаргунское» применяется только к главе сельского поселения «Среднеаргунское», избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава сельского поселения «Среднеаргунское» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутат Совета, глава сельского поселения «Среднеаргунское» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Читинской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Читинской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Депутатам Совета, главе сельского поселения «Среднеаргунское» при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы сельского поселения «Среднеаргунское», занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральным законодательством.

7. Депутат Совета, глава сельского поселения «Среднеаргунское» не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета, главы сельского поселения «Среднеаргунское», в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета, главой сельского поселения «Среднеаргунское» были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

8. Полномочия депутата Совета сельского поселения «Среднеаргунское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 28. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени сельского поселения «Среднеаргунское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава сельского поселения «Среднеаргунское», в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом..

2. Администрация сельского поселения «Среднеаргунское» как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

3. Органы администрации «Среднеаргунское» наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета об учреждении соответствующего органа и утверждения Положения о нем, этим представительным органом.

Статья 29. Муниципальная служба

Муниципальная служба осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Среднеаргунское» входят:

1. устав сельского поселения «Среднеаргунское»;

2. правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения;

3. правовые акты главы сельского поселения «Среднеаргунское» постановления и распоряжения главы администрации сельского поселения «Среднеаргунское».

2. Устав сельского поселения «Среднеаргунское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Среднеаргунское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу сельского поселения «Среднеаргунское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Читинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Среднеаргунское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения.

4. Глава сельского поселения «Среднеаргунское» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.

5. Председатель Совета сельского поселения «Среднеаргунское» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения.

Статья 31. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Среднеаргунское», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав сельского поселения «Среднеаргунское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Среднеаргунское» принимаются Советом сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава сельского поселения «Среднеаргунское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Среднеаргунское» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельского поселения «Среднеаргунское», внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Среднеаргунское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав сельского поселения «Среднеаргунское» муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Среднеаргунское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения «Среднеаргунское» изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения «Среднеаргунское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Среднеаргунское» выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Среднеаргунское» дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения «Среднеаргунское» или досрочного прекращения полномочий Совета.

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой сельского поселения «Среднеаргунское», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета сельского поселения и постановлением главы сельского поселения «Среднеаргунское», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения «Среднеаргунское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Среднеаргунское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 31 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования) главой сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета сельского поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы сельского поселения «Среднеаргунское» вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается опубликование (обнародование) его полного текста. Муниципальные правовые акты могут быть доведены до всеобщего сведения жителей сельского поселения путем размещения на стендах в общедоступных местах сельского поселения «Среднеаргунское», разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям.

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

Контроль, за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация сельского поселения «Среднеаргунское».

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законами Читинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Читинской области).

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СРЕДНЕАРГУНСКОЕ»

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении «Среднеаргунское»

Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении «Среднеаргунское» составляют находящееся в собственности сельского поселения «Среднеаргунское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Среднеаргунское», а также имущественные права сельского поселения «Среднеаргунское».

Статья 37. Имущество сельского поселения «Среднеаргунское»

1. В собственности сельского поселения «Среднеаргунское» в соответствии с федеральным законодательством находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Читинской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

2. В собственности сельского поселения «Среднеаргунское» находится:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц сельского поселения «Среднеаргунское»;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах сельского поселения «Среднеаргунское», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Среднеаргунское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Среднеаргунское»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Среднеаргунское»;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек сельского поселения «Среднеаргунское»;

(пункт 7 части 2 статьи 37 в редакции Решения Совета от 19.05.2006 № 13)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Среднеаргунское» услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 9 части 2 статьи 37 в редакции Решения Совета от 19.05.2006 № 13)

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения «Среднеаргунское» физической культуры и массового спорта;

(пункт 10 части 2 статьи 37 в редакции Решения Совета от 19.05.2006 № 13)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Среднеаргунское» в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Среднеаргунское» в соответствии с федеральным законодательством;

16) обособленные водные объекты на территории сельского поселения «Среднеаргунское»

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения «Среднеаргунское»;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Среднеаргунское».

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения «Среднеаргунское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 19 части 2 статьи 37 в редакции Решения Совета от 19.05.2006 № 13)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(пункт 20 части 2 статьи 37 в редакции Решения Совета от 19.05.2006 № 13)

3. В случаях возникновения у сельского поселения «Среднеаргунское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Среднеаргунское»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское» от имени сельского поселения «Среднеаргунское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское» вправе передавать имущество сельского поселения «Среднеаргунское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Читинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Среднеаргунское» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское» в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Среднеаргунское».

4. Администрация сельского поселения «Среднеаргунское» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании межмуниципальных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация сельского поселения «Среднеаргунское» определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет главе сельского поселения по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово - хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Глава сельского поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское» от имени сельского поселения «Среднеаргунское» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 39. Бюджет сельского поселения «Среднеаргунское»

1. Сельское поселение «Среднеаргунское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета сельского поселения «Среднеаргунское» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется нормативным правовым актом Советом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское» обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения «Среднеаргунское» и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Среднеаргунское».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Среднеаргунское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Читинской области.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Читинской области отчеты об исполнении бюджета сельского поселения «Среднеаргунское».

5. В бюджете сельского поселения «Среднеаргунское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Среднеаргунское».

6. Проект бюджета сельского поселения «Среднеаргунское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Среднеаргунское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Среднеаргунское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское» обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями, в порядке установленном частью 7 статьи 34 настоящего Устава.

Статья 40. Расходы бюджета сельского поселения «Среднеаргунское»

1. Расходы бюджета сельского поселения «Среднеаргунское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское» ведут реестр расходных обязательств сельского поселения «Среднеаргунское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Советом сельского поселения «Среднеаргунское».

2. Органы местного самоуправления определяют размер оплаты труда главы сельского поселения «Среднеаргунское», муниципальных служащих в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Читинской области.

3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Среднеаргунское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Читинской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Читинской области, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Среднеаргунское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области может регулироваться нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Среднеаргунское».

4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Среднеаргунское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Читинской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Читинской области.

Статья 41. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Среднеаргунское» размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 42. Доходы бюджета сельского поселения «Среднеаргунское»

1. К собственным доходам бюджета сельского поселения «Среднеаргунское относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения «Среднеаргунское»

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральным законодательством, законами Читинской области и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское».

2. В доходы бюджета сельского поселения «Среднеаргунское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законодательством, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Среднеаргунское» за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения «Среднеаргунское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44 . Доходы бюджета сельского поселения «Среднеаргунское» от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Среднеаргунское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

2. В бюджет сельского поселения «Среднеаргунское» в соответствии с едиными для всех данных поселений входящих в состав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения «Среднеаргунское» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Среднеаргунское» по налоговым ставкам, установленным законами Читинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством.

2. В бюджет сельского поселения «Среднеаргунское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет сельского поселения «Среднеаргунское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Читинской области в бюджеты муниципальных районов.

Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения «Среднеаргунское» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Среднеаргунское» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет сельского поселения «Среднеаргунское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет сельского поселения «Среднеаргунское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» , могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Читинской области.

Статья 47. Получение бюджетом сельского поселения «Среднеаргунское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Читинской области, бюджет сельского поселения «Среднеаргунское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения «Среднеаргунское»- из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Читинской области;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета сельского поселения «Среднеаргунское»- из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Читинской области;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Читинской области.

Статья 48. Получение бюджетом сельского поселения «Среднеаргунское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законами Читинской области, в доходы бюджета сельского поселения «Среднеаргунское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Читинской области на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Муниципальные заимствования

Сельское поселение «Среднеаргунское»вправе извлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом в соответствии с требованиями федерального законодательства и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 50. Исполнение бюджета сельского поселения «Среднеаргунское»

1. Исполнение бюджета сельского поселения «Среднеаргунское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации сельского поселения «Среднеаргунское» назначается на должность главой сельского поселения «Среднеаргунское» из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения «Среднеаргунское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Среднеаргунское», порядок контроля за его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Среднеаргунское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

Статья 52. Участие сельского поселения «Среднеаргунское» в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет сельского поселения может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СРЕДНЕАРГУНСКОЕ»

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Среднеаргунское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 54. Ответственность депутатов, главы сельского поселения «Среднеаргунское» перед населением

1. Депутаты Совета сельского поселения, глава сельского поселения «Среднеаргунское» несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 19 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения «Среднеаргунское» вправе отозвать депутата, главу сельского поселения «Среднеаргунское».

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское» перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федерального законодательства, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет сельского поселения может быть распущен законом Читинской области, а глава сельского поселения «Среднеаргунское» от должности Губернатором Читинской области.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское»

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское» Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральным законодательством и законами Читинской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета.

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Среднеаргунское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и действует с 1 января 2006 года.

Статья 60. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава сельского поселения «Среднеаргунское»

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним до 01 июня 2006 года.

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе не принятые на момент введения его в действие должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления Сельского поселения «Среднеаргунское» до 01 июня 2006 года.

Статья 61. Срок полномочий депутатов Совета сельского поселения, главы сельского поселения, избранных до принятия настоящего Устава

1. Срок полномочий депутатов Совета поселения, установленный частью 1 статьи 23 настоящего Устава не распространяется на депутатов, избранных в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».

2. Срок полномочий, установленный частью 2 статьи 24 настоящего Устава не распространяется на главу поселения, избранного в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».

3. В соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 г. № 560 «Об установлении численности и сроков полномочий органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области» срок полномочий лиц, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, составляет три года.