МУНДЫБАШСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ТАШТАГОЛЬСКИЙ РАЙОН

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МУНДЫБАШСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

(в ред. Решения от 28.05.2007 № 17/1, от 10.07.2007 № 19/1,

от 25.12.2007 № 25/5, от 20.04.2009 №42/2)

(утратил силу  в связи с принятием устава)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Мундыбашское городское поселение (далее по тексту Мундыбашское городское поселение).

(в ред. Решения от 28.05.2007 № 17/1)

2. Граница п.г.т. Мундыбаш и его статус как городского поселения установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

3. В состав территории п.г.т. Мундыбаш входят следующие объединенные общей территорией населенные пункты: п. Тельбес, п. Подкатунь.

4. Территория п.г.т. Мундыбаш входит в состав Таштагольского района Кемеровской области.

5. Административным центром поселения является пос. Мундыбаш.

6. Описание границ п.г.т. Мундыбаш прилагается к настоящему Уставу и является его неотъемлемой частью.

7. Понятия «поселок Мундыбаш», «Мундыбашское городское поселение», «городское поселение», «поселение», «муниципальное образование», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Устав п.г.т. Мундыбаш

1. Устав п.г.т. Мундыбаш является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории п.г.т. Мундыбаш.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.

2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме

Статья 3. Местное самоуправление городского поселения

1. Местное самоуправление в городском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Кемеровской области, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в городском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения.

Статья 5. Права жителей поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения (далее также - жители поселения), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители поселения имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами, установленными в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории поселения, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям поселения полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

7. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 6. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

(в ред. Решения от 10.07.2007 № 19/1)

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2.) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы п. Мундыбаш, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

(в ред. Решения от 20.04.2009 №42/2)

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

6. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

8. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Красная Шория».

Вместо официального опубликования муниципальных правовых актов в газете они могут быть официально обнародованы путем размещения полных текстов муниципальных правовых актов на информационном стенде в местной администрации, где они должны находиться в течение 20 дней со дня официального обнародования.

Статья 7. Участие п.г.т. Мундыбаш в межмуниципальном сотрудничестве

П.г.т. Мундыбаш может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 8. Вопросы местного значения п.г.т. Мундыбаш

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(в ред. Решения от 10.07.2007 № 19/1)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселении;

(в ред. Решения от 28.05.2007 № 17/1)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в ред. Решения от 28.05.2007 № 17/1)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения,

использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

(в ред. Решения от 10.07.2007 № 19/1)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) признан утратившим силу Решением от 20.04.2009 №42/2.

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(доп. Решением от 28.05.2007 № 17/1,от 20.04.2009 №42/2)

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

(доп. Решением от 28.05.2007 № 17/1)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(доп. Решением от 28.05.2007 № 17/1)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(доп. Решением от 28.05.2007 № 17/1)

2. искл.- Решение от 10.07.2007 № 19/1

3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого оно входит, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

(доп. Решением от 10.07.2007 № 19/1)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право:

1) создание музеев поселения;

2) участия в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (вступает в силу с 15.01.2008г);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 01.01.2008г.);

5) осуществление финансирования и финансирование капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

(в ред. Решения от 20.04.2009 №42/2)

9) создание условий для развития туризма.

(в ред. Решения от 20.04.2009 №42/2)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, представляемых из федерального бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления п.г.т. Мундыбаш обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава п.г.т. Мундыбаш и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов п.г.т. Мундыбаш;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов и цен на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифом на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей и услуг в сфере электро-и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения.

(доп. Решением от 10.07.2007 № 19/1)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы п.г.т. Мундыбаш, голосования по вопросам изменения границ п.г.т. Мундыбаш, преобразования п.г.т. Мундыбаш;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития п.г.т. Мундыбаш, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы п.г.т. Мундыбаш, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1.)организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, а также профессиональной подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

( в ред. Решения от 20.04.2009 №42/2)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально - экономическом и культурном развитии муниципального образования, развитие его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

(в ред. Решения от 28.05.2007 № 17/1)

9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. По решению Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для п.г.т. Мундыбаш работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители п.г.т. Мундыбаш в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией п.г.т. Мундыбаш.

Порядок привлечения населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для п.г.т. Мундыбаш работ определяется Мундыбашским поселковым Советом народных депутатов.

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. По вопросам местного значения может проводиться референдум.

Местный референдум проводится на всей территории п.г.т. Мундыбаш.

2. (в ред. Решения от 10.07.2007 № 19/1)

граждане Российской Федерации (далее также граждане) осуществляют местное самоуправление по средствам участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством их форм прямого волеиъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Мундыбашским поселковым Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов и Главы п.г.т. Мундыбаш, выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Мундыбашским поселковым Советом народных депутатов и Главой п.г.т Мундыбаш, оформляется правовыми актами Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов и Главы п.г.т. Мундыбаш.

5. Мундыбашский поселковый Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Мундыбашский поселковый Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум

(в ред. Решения от 20.04.2009 №42/2)

6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.

7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств п.г.т. Мундыбаш;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

На местный референдум не могут также быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, Кемеровской области, и другие вопросы, не находящиеся в ведении п.г.т. Мундыбаш.

8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории п.г.т. Мундыбаш и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Кемеровской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Мундыбашкого городского Совета народных депутатов, Главы п.г.т. Мундыбаш на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Мундыбашским поселковым Советом народных депутатов в сроки, предусмотренные Уставом Мундыбащского городского поселения. В случаях установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Мундыбашского городского поселения или судом.

(в ред. Решения от 10.07.2007 № 19/1)

3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы п.г.т. Мундыбаш или досрочного прекращения полномочий депутатов Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

6. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ п.г.т. Мундыбаш, преобразования п.г.т. Мундыбаш

1. Голосование по вопросам изменения границ п.г.т. Мундыбаш, проебразования п.г.т. Мундыбаш назначается Мундыбашским поселковым Советомнародных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Кемеровской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

(в ред. Решения от 20.04.2009 №42/2)

2. Голосование по вопросам изменения границ п.г.т. Мундыбаш, преобразования п.г.т. Мундыбаш считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей п.г.т. Мундыбаш или части п.г.т. Мундыбаш, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ п.г.т. Мундыбаш, преобразование п.г.т. Мундыбаш считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей п.г.т. Мундыбаш или части п.г.т. Мундыбаш.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ п.г.т. Мундыбаш, преобразования п.г.т. Мундыбаш и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива жителей п.г.т. Мундыбаш

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов.

Под правотворческой инициативой жителей п.г.т. Мундыбаш понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей п.г.т. Мундыбаш, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории п.г.т. Мундыбаш или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами п.г.т. Мундыбаш, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители п.г.т. Мундыбаш, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов или Главы п.г.т. Мундыбаш - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель п.г.т. Мундыбаш для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Мундыбашским поселковым Советом народных депутатов.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей п.г.т. Мундыбаш Мундыбашским поселковым Советом народных депутатов, Главой п.г.т. Мундыбаш могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов или Главы п.г.т.Мундыбаш.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов, назначаются Мундыбашским поселковым Советом народных депутатов, а по инициативе Главы п.г.т. Мундыбаш - Главой п.г.т. Мундыбаш.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, а также вопросы представления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от определенных параметров разрешенного строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

(в ред. Решения от 28.05.2007 № 17/1)

4) вопросы о преобразовании п.г.т. Мундыбаш.

4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. за нарушение порядка и сроков обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соотвествии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Решения от 10.07.2007 № 19/1)

4. обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(в ред. Решения от 10.07.2007 № 19/1)

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории п.г.т.Мундыбаш для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в п.г.т. Мундыбаш непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Мундыбашским поселковым Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; городской населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

(в ред. Решения от 10.07.2007 № 19/1)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов, Главы п.г.т. Мундыбаш, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов или Главы п.г.т. Мундыбаш, назначается соответственно Мундыбашским поселковым Советом народных депутатов или Главой п.г.т. Мундыбаш.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Мундыбашским поселковым Советом народных депутатов. Инициатива населения оформляется в виде коллективного обращения граждан, направляемого в Мундыбашский поселковый Совет народных депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 20. Отзыв депутата Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов, Главы п.г.т. Мундыбаш

1. Голосование по отзыву депутата Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов, Главы п.г.т. Мундыбаш проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов, Главы п.г.т. Мундыбаш могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов, Главы п.г.т. Мундыбаш должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов, Глава п.г.т. Мундыбаш считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. Итоги голосования по отзыву депутата Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов, Главы п.г.т. Мундыбаш и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления п.г.т. Мундыбаш

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Представительный орган местного самоуправления - Мундыбашский поселковый совет народных депутатов;

2) Глава муниципального образования - Глава п. Мундыбаш;

3) Исполнительно - распорядительный орган муниципального образования - администрация п. Мундыбаш (местная администрация).

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета п.г.т. Мундыбаш.

Статья 23. Мундыбашский поселковый Совет народных депутатов

1. Мундыбашский поселковый Совет народных депутатов является выборным, коллегиальным представительным органом местного самоуправления, подотчетный населению п.г.т. Мундыбаш.

2. Мундыбашский поселковый Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Мундыбашский поселковый Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов.

4. Мундыбашский поселковый Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседание Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 депутатов от избранного состава.

5. Мундыбашский поселковый Совет народных депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач - временные комиссии.

6. Мундыбашский поселковый Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

7. Расходы на обеспечение деятельности Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) расходование Мундыбашским поселковым Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности п.г.т. Мундыбаш Совета народных депутатов.

8. Мундыбашский поселковый Совет народных депутатов принимает регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

Статья 24. Статус депутата Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов

1. Депутатом Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с законом Кемеровской области.

Избрание депутата Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном законами Кемеровской области.

2. Полномочия депутата Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов нового созыва.

3. Депутаты Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением председателя Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов, который осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается регламентом Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

5. депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящем Федеральным законом от 06.1.2003 г. № 131 -ФЗ.

(в ред. Решения от 28.05.2007 № 17/1)

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7.1.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в ред. Решения от 20.04.2009 №42/2)

Статья 25. Компетенция Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава п.г.т. Мундыбаш и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития п.г.т. Мундыбаш, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов также относятся:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ п.г.т. Мундыбаш или преобразования п.г.т. Мундыбаш;

3) утверждение реестра муниципальной собственности;

4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

5) утверждение структуры администрации п.г.т. Мундыбаш по представлению Главы п.г.т. Мундыбаш;

6) формирование муниципальной избирательной комиссии;

7) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения городским поселением заемных средств.

8) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

9) установление общеобязательных правил по предметам ведения городского поселения, внесение в них изменений и дополнений;

10) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

11) определение в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области порядка передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию п.г.т. Мундыбаш на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций;

12) утверждение соглашений о передаче полномочий между Таштагольским районом и городским поселением.

3. Иные полномочия Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 26. Заседания Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов

1. Основной формой работы Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов являются его заседания.

Первое заседание Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от численности Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов, определенной настоящим Уставом.

Первое заседание Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Последующие заседания Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов проводятся не реже 1 раза в квартал, при необходимости - ежемесячно.

Внеочередные заседания Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

1) Главы п.г.т. Мундыбаш;

2) председателя Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов;

4) не менее одной трети от установленного числа депутатов Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов.

2. Заседание Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов считается правомочными, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов.

4. Мундыбашский поселковый Совет народных депутатов вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний в печати публикуется проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.

Статья 27. Председатель Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов

1. Мундыбашский поселковый Совет народных депутатов избирает из своего состава председателя Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов.

2. Председатель Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов осуществляет организацию деятельности Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов.

3. Председатель Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

4. Председатель Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов:

1) созывает заседания Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов и председательствует на них;

2) организует процесс подготовки и принятия правовых актов Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов;

3) организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов и ведение протоколов заседаний;

4) подписывает нормативные правовые акты Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов;

5) представляет Мундыбашский поселковый Совет народных депутатов в отношениях с органами государственными власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;

6) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов, является распорядителем по этим счетам;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов.

5. Председатель Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов.

6. Председатель Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Таштагольскому городскому Совету народных депутатов.

7. Порядок избрания и освобождения от должности председателя, заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяется Регламентом Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов.

8. Во всех случаях, когда председатель Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 28. Правовые акты Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов

1. Правовые акты принимаются Мундыбашским поселковым Советом народных депутатов в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов.

2. Право правотворческой инициативы в Мундыбашском поселковом Совете народных депутатов принадлежит депутатам Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов, Главе п.г.т. Мундыбаш, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов устанавливается нормативным правовым актом Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов.

3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

4. Мундыбашский поселковый Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 29. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов

1. Правовые акты Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов депутатов от установленного числа депутатов Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов.

Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов.

2. Правовые акты Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

3. Нормативные правовые акты, принятые Мундыбашским поселковым Советом народных депутатов, не позднее десяти дней со дня принятия направляются Главе п.г.т. Мундыбаш для подписания и обнародования.

Глава п.г.т. Мундыбаш не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Мундыбашским поселковым Советом народных депутатов, подписывает и обнародует его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Таштагольскому городскому Совету народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, Глава п.г.т. Мундыбаш обязан в течение семи дней подписать и обнародовать данный правовой акт.

Если преодоленное Мундыбашским поселковым Советом народных депутатов отлагательное вето Главы п.г.т. Мундыбаш было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта Глава п.г.т. Мундыбаш вправе обжаловать его в судебном порядке.

4. Нормативные правовые акты Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

Иные правовые акты Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

5. Нормативные правовые акты Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов только по инициативе или при наличии заключения Главы п.г.т. Мундыбаш.

При отрицательном заключении Главы п.г.т. Мундыбаш для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и может быть привлечена независимая экспертиза. Мундыбашский поселковый Совет народных депутатов может принять соответствующий нормативный правовой акт большинством в две трети от установленной численности депутатов.

Статья 30. Прекращение полномочий Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов

1. Полномочия Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов действующего созыва прекращаются со дня начала работы Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

2. Полномочия Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Мундыбашским поселковым Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования «Таштагольского городского поселения ».

3. Досрочное прекращение полномочий Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Полномочия Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской области в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов

Полномочия депутата Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения полномочий (самороспуска) Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов;

3) его смерти;

4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(в ред. Решения от 10.07.2007 № 19/1)

9) отзыва избирателями;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 32. Статус Главы п.г.т. Мундыбаш

1. Глава п.г.т. Мундыбаш является высшим должностным лицом п.г.т. Мундыбаш.

2. Глава п.г.т. Мундыбаш является выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава п.г.т. Мундыбаш является главой местной администрации и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава п.г.т. Мундыбаш наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Глава п.г.т. Мундыбаш подконтролен и подотчетен населению и Мундыбашскому поселковому Совету народных депутатов.

6. Глава п.г.т. Мундыбаш не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7. Глава п. Мундыбаш не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной z другой творческой деятельности.

(в ред. Решения от 10.07.2007 № 19/1)

8. Гарантии прав Главы п.г.т. Мундыбаш при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы п.г.т. Мундыбаш, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава п.г.т. Мундыбаш не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой п.г.т. Мундыбаш были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 33. Избрание Главы п.г.т. Мундыбаш

1. Глава п.г.т. Мундыбаш избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой п.г.т. Мундыбаш может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Избрание Главы п.г.т. Мундыбаш на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 34. Вступление в должность Главы п.г.т. Мундыбаш

1. Полномочия Главы п.г.т. Мундыбаш начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы п.г.т. Мундыбаш.

Вступление в должность Главы п.г.т. Мундыбаш осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления Главы п.г.т. Мундыбаш в должность считается день публичного принесения им присяги.

2. При вступлении в должность Глава п.г.т. Мундыбаш в торжественной обстановке на открытом заседании Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов приносит присягу:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы п.г.т. Мундыбаш, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения п.г.т. Мундыбаш, всей свой деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав п.г.т. Мундыбаш, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы п.г.т. Мундыбаш».

Статья 35. Полномочия Главы п.г.т. Мундыбаш

1. Глава п.г.т. Мундыбаш в пределах своих полномочий:

1) представляет Таштагольское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени п.г.т. Мундыбаш;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Мундыбашским поселковым Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов;

5) обладает правом внесения в Мундыбашский поселковый Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Мундыбашским поселковым Советом народных депутатов проект бюджета п.г.т. Мундыбаш и отчет об исполнении бюджета п.г.т. Мундыбаш;

7) представляет на рассмотрение Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета п.г.т. Мундыбаш;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Мундыбашским поселковым Советом народных депутатов планы и программы развития п.г.т. Мундыбаш, отчеты об их исполнении;

9) руководит деятельностью местной администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителей Главы п.г.т. Мундыбаш, иных должностных лиц;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации п.г.т. Мундыбаш по решению вопросов местного значения;

13) организует исполнение бюджета п.г.т. Мундыбаш, распоряжается средствами бюджета п.г.т. Мундыбаш в соответствии с утвержденным Мундыбашским поселковым Советом народных депутатов бюджетом п.г.т. Мундыбаш и действующим бюджетным законодательством;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов п.г.т. Мундыбаш и его населения в судах;

15) совместно с Мундыбашским поселковым Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;

16) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

17) открывает и закрывает счета администрации п. Мундыбаш, распоряжается средствами администрации п. Мундыбаш, подписывает финансовые документы;

18) в порядке, установленном Мундыбашским поселковым Советом народных депутатов назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

19) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

20) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

21) разрабатывает и представляет на утверждение Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

22) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

23) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы;

24) руководит гражданской обороной;

25) периодически отчитывается перед населением о своей деятельности, но не реже одного раза в год;

26) заключает соглашения о передаче полномочий между п.г.т. Мундыбаш и Таштагольским районом.

2. Глава п.г.т. Мундыбаш осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления п.г.т. Мундыбаш.

3. Глава Мундыбашского городского поселения подотчетен Мундыбашскому поселковому Совету народных депутатов.

4. В случаях, когда Глава п.г.т. Мундыбаш временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет назначенный им заместитель Главы п.г.т. Мундыбаш.

Статья 36. Правовые акты Главы п.г.т. Мундыбаш

1. Глава п.г.т. Мундыбаш в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов, издает:

1) постановления по вопросам местного значения в пределах своей компетенции;

2) распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

2. Правовые акты Главы п.г.т. Мундыбаш не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты Главы п.г.т. Мундыбаш вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Правовые акты Главы п.г.т. Мундыбаш, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

5. Правовые акты главы п.г.т. Мундыбаш могут быть отменены или их действие приостановлено Главой п.г.т. Мундыбаш или судом.

Статья 37. Прекращение полномочий Главы п.г.т. Мундыбаш

1. Полномочия Главы п.г.т. Мундыбаш прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы п.г.т. Мундыбаш.

2. Полномочия Главы п.г.т. Мундыбаш прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося ^.-частником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(в ред. Решения от 10.07.2007 № 19/1)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы п.г.т. Мундыбаш;

3. Отставка Главы п.г.т. Мундыбаш по собственному желанию принимается Мундыбашским поселковымСоветом народных депутатов на основании письменного заявления Главы п.г.т. Мундыбаш. При непринятии отставки - Глава п.г.т. Мундыбаш исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы п.г.т. Мундыбаш выборы Главы п.г.т. Мундыбаш назначаются в соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность вновь избранного Главы п.г.т. Мундыбаш его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель Главы п.г.т. Мундыбаш.

В случае если первый заместитель главы п.г.т. Мундыбаш отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Мундыбашским поселковым Советом народных депутатов.

Статья 38. Администрация п.г.т. Мундыбаш

1. Администрация п.г.т. Мундыбаш осуществляет полномочиями по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции. Компетенция Администрации п.г.т. Мундыбаш определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами п.г.т. Мундыбаш.

2. Администрация п.г.т. Мундыбаш обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим полным наименованием.

3. Администрацией п.г.т. Мундыбаш руководит Глава п.г.т. Мундыбаш на принципах единоначалия.

4. Структура администрации п.г.т. Мундыбаш, изменения в структуре администрации п.г.т. Мундыбаш утверждаются Мундыбашским поселковым Советом народных депутатов по представлению Главы п.г.т. Мундыбаш.

5. Смета расходов на содержание администрации п.г.т. Мундыбаш утверждается Мундыбашским поселковым Советом народных депутатов отдельной строкой в бюджете п.г.т. Мундыбаш.

6. Местом нахождения администрации п.г.т. Мундыбаш является административное здание, находящееся по адресу: 652 900, Кемеровская область, Таштагольский район, п.Мундыбаш, ул. Ленина,22

Статья 40. Полномочия администрации поселка Мундыбаш

1. Администрация городского поселения:

1) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения в интересах населения городского поселения, за исключением отнесенных федеральными законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области, настоящим Уставом к полномочиям Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов;

2) составляет проект бюджета городского поселения;

3) исполняет бюджет городского поселения;

4) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения;

5) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения и организует их исполнение;

6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

2. Функции и полномочия органов администрации городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об органах местной администрации, утверждаемыми Главой п.г.т. Мундыбаш.

Статья 41. Избирательная комиссия муниципального образования

(в ред. Решения от 10.07.2007 № 19/1)

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзову депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2.Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия муниципального образования формируется з количестве пяти - одиннадцати членов с правом решающего голоса.

4.Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. Порядок возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию в случае отсутствия представительного органа муниципального образования может быть установлен законом субъекта Российской Федерации. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них.

5. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования оо решению соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. Порядок возложения избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию в случае отсутствия представительного органа муниципального образования может быть установлен законом Субъекта Российской Федерации. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них.

Глава IV. Муниципальная служба

Статья 42. Муниципальная служба в п.г.т. Мундыбаш.

1. Муниципальная служба - профессиональная, на постоянной оплачиваемой основе деятельность на муниципальной должности в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий, задач и функций, не являющейся выборной.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 43. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных служащих, ограничения на занятия определенными видами деятельности и социальные гарантии для муниципальных служащих п.г.т. Мундыбаш, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(в ред. Решения от 20.04.2009 №42/2)

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами и законодательством Кемеровской области.

3. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются постановлением Главы п.г.т. Мундыбаш в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Кемеровской области.

Статья 44. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 45. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления п.г.т. Мундыбаш в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления п.г.т. Мундыбаш

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления п.г.т. Мундыбаш

1. Экономическую основу местного самоуправления в Мундыбашском поселковом поселении составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права п.г.т. Мундыбаш.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальная собственность п.г.т. Мундыбаш

1. Муниципальная собственность п.г.т. Мундыбаш является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения п.г.т. Мундыбаш.

2. В собственности п.г.т. Мундыбаш находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(доп. Решением от 10.07.2007 № 19/1)

4. имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в ред. Решения от 20.04.2009 №42/2)

3. Органы местного самоуправления п.г.т. Мундыбаш самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления п.г.т. Мундыбаш самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления п.г.т. Мундыбаш.

2. Органы местного самоуправления п.г.т. Мундыбаш вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Мундыбашским поселковым Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества п.г.т. Мундыбаш поступают в местный бюджет.

4. Администрация п.г.т. Мундыбаш вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном Мундыбашским поселковым Советом народных депутатов.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Решения от 20.04.2009 №42/2)

Глава VI. Финансовые основы местного самоуправления п.г.т. Мундыбаш

Статья 49. Бюджет п.г.т. Мундыбаш

1. Бюджет п.г.т. Мундыбаш (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств п.г.т. Мундыбаш.

2. Органы местного самоуправления п.г.т. Мундыбаш обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств п.г.т. Мундыбаш.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления п.г.т. Мундыбаш самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.

Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления п.г.т. Мундыбаш, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Глава п.г.т. Мундыбаш обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 50. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание уровней бюджетной обеспеченности п.г.т. Мундыбаш;

10) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры п.г.т. Мундыбаш;

11) другие безвозмездные перечисления;

12) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления п.г.т. Мундыбаш.

Статья 51. Расходы местного бюджета

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

(в ред. Решения от 20.04.2009 №42/2)

Администрация п.г.т. Мундыбаш ведет реестр расходных обязательств п.г.т. Мундыбаш в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов.

2. Нормативным правовым актом Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы п.г.т. Мундыбаш, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются Главой п.г.т. Мундыбаш.

Статья 52. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Кемеровской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Таштагольского района городского фонда финансовой поддержки поселений, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 53. Муниципальные заимствования

(в ред. Решения от 20.04.2009 №42/2)

п.г.т. Мундыбаш вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Мундыбашского городского поселения.

Статья 54. Исполнение бюджета

Администрация п.г.т. Мундыбаш организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в городе Таштаголе, утвержденным нормативным правовым актом о бюджете п.г.т. Мундыбаш на очередной финансовый год.

Статья 55. Формы финансового контроля, осуществляемого Мундыбашским поселковым Советом народных депутатов п.г.т. Мундыбаш.

1. Мундыбашский поселковый Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. Мундыбашский поселковый Совет народных депутатов при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от администрации п.г.т. Мундыбаш необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2) получение от администрации п.г.т. Мундыбаш оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение внешнего аудита бюджета;

5) вынесение оценки деятельности администрации п.г.т. Мундыбаш, исполняющей бюджет.

3. Администрация п.г.т. Мундыбаш обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Мундыбашским поселковым Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 56. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией п.г.т. Мундыбаш

1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией п.г.т. Мундыбаш, осуществляет финансовый орган п.г.т. Мундыбаш, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией п.г.т. Мундыбаш устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления п.г.т. Мундыбаш.

3. Финансовый орган п.г.т. Мундыбаш осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и других участников бюджетного процесса.

4. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

5. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 57. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация п.г.т. Мундыбаш на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Мундыбашский поселковый Совет народных депутатов в форме проекта решения Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Мундыбашским поселковым Советом народных депутатов проводится внешняя проверка (аудит) указанного отчета.

5. Мундыбашский поселковый Совет народных депутатов принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета.

Статья 58. Муниципальный заказ

(в ред. Решения от 28.05.2007 № 17/1)

1. размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, по выполнению раоот, оказанию услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. муниципальный заказ на поставку товара, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. порядок формирования, обеспечение, размещение, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативно правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления п.г.т. Мундыбаш и его должностных лиц

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением п.г.т. Мундыбаш, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов, Главы п.г.т. Мундыбаш

1. Основания наступления ответственности депутатов Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов, Главы п.г.т. Мундыбаш перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с настоящим Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население п.г.т. Мундыбаш вправе отозвать депутатов Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов, Главу п.г.т. Мундыбаш в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Мундыбашским поселковым Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, а Мундыбашский поселковый Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов.

2. Полномочия Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.

1.1. В случае, если соответствующим Судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течении трех месяцев со дня вступления в силу Решения Суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

(доп. Решением от 25.12.2007 № 25/5)

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течении трех месяцев со дня вступления в силу Решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

(доп. Решением от 25.12.2007 № 25/5)

3. Закон Кемеровской области о роспуске Мундыбашского поселкового Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 63. Ответственность Главы п.г.т. Мундыбаш

1. Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы п.г.т. Мундыбаш в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Кемеровской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы п.г.т. Мундыбаш, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава п.г.т. Мундыбаш, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 65. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IIX. Заключительные положения

Статья 66. Принятие, вступление в силу, внесение изменений и дополнений в Устав п.г.т. Мундыбаш

1. Проект Устава п.г.т. Мундыбаш, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав п.г.т. Мундыбаш не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава п.г.т. Мундыбаш, внесении изменений и дополнений в Устав п.г.т. Мундыбаш подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Мундыбашским поселковым Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав п.г.т. Мундыбаш, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав п.г.т. Мундыбаш принимаются Мундыбашским поселковым Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

3. Предложения по изменению и дополнению Устава п.г.т. Мундыбаш могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Мундыбашском поселковом Совете народных депутатов.

4. Устав п.г.т. Мундыбаш, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав п.г.т. Мундыбаш подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 67. Переходные положения

1. Во время действия переходного периода, установленного Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», порядок решения вопросов местного значения, установленных статьей 8 настоящего Устава, может определяться законом Кемеровской области.

2. В случае определения законом Кемеровской области порядка решения поселениями вопросов местного значения, данные вопросы решаются органами местного самоуправления п.г.т. Мундыбаш в установленном законом Кемеровской области порядке.

Приложение №1

к Уставу Мундыбашского

городского поселения

Картографическое описание границ муниципального образования

«Мундыбашское городское поселение»

1.1. Граница с муниципальным образованием «Новокузнецкий муниципальный район»:

от точки 1 до точки 2 - от северо-западного угла квартала 2 Мундыбашского лесничества Кузедеевского лесхоза от точки уреза воды 300.0 на реке Большой Таз граница совпадает с границей между муниципальными образованиями Таштагольский и Новокузнецкий муниципальные районы.

1.2. Граница с муниципальным образованием «Темиртауское городское поселение»:

от точки 2 до точки 6 - от точки уреза воды 300.0 на реке Большой Таз на юг по середине русла реки Тельбес до юго-восточного угла квартала 102 Мундыбашского лесничества Кузедеевского лесхоза, далее на восток по южной границе этого лесничества до пересечения середины русла реки Учулен, далее на восток по середине русла этой реки до ее устья в реке Мундыбаш, далее на юго-запад по середине русла реки Мундыбаш до пересечения оси 2 ЛЭП-110 кВ.

1.3. Граница с муниципальным образованием «Новокузнецкий муниципальный район»:

от точки 6 до точки 1 - от точки пересечения середины русла реки Мундыбаш с осью 2 ЛЭП-110 кВ до северо-западного угла квартала 2 Мундыбашского лесничества Кузедеевского лесхоза граница совпадает с границей между муниципальными образованиями Таштагольский и Новокузнецкий муниципальные районы.