УСТАВ муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа



                                          Приложение

к решению Думы

Надымского района

от 26 октября 2020 года № 41

                                         

УСТАВ

муниципального округа Надымский район

Ямало-Ненецкого автономного округа

ПРЕАМБУЛА

Устав муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее также - настоящий Устав, Устав муниципального округа, Устав муниципального образования) является основным нормативно-правовым актом муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее также – муниципальное образование, муниципальный округ Надымский район, муниципальный округ, Надымский район) и устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), иным федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ) основные положения организации местного самоуправления в муниципальном округе Надымский район.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Муниципальный округ Надымский район как муниципальное образование

Муниципальный округ Надымский район является муниципальным образованием, представляющим собой несколько объединенных общей территорией населенных пунктов (за исключением случая, предусмотренного Федеральным законом № 131-ФЗ), не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа.

Официальное наименование муниципального образования - муниципальный округ Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

В официальных символах, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления муниципального округа Надымский район, а также в других случаях наравне с наименованием используется сокращенная форма наименования Надымский район.

Статья 2. История образования муниципального округа Надымский район

Надымский район образован на основании постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 10 декабря 1930 года с центром в с. Хэ в Ямальском (Ненецком) национальном округе. Постановлением Малого президиума Уралоблисполкома от 23 мая 1931 года в районе образовано 2 сельсовета: Ныдо-Надымский и Явайско-Гыданский. В 1935 году Явайско-Гыданский сельсовет переименован в Малоямальский. На 01 января 1936 года центром Надымского района становится деревня Ныда (дата перенесения не установлена). Ныдо-Надымский сельсовет решением Тюменского облисполкома от 24 января 1968 года. переименован в Норинский. Малоямальский сельсовет переименован в Ныдинский 12 октября 1976 года.

Надымский сельсовет образован решением Тюменского облисполкома 11 февраля  1971 года. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 09.03.1972 № 277 образован город окружного подчинения Надым, куда  перенесен центр района, Надымский сельсовет упразднен.

В начале семидесятых Надым стал форпостом «газовой целины», первенцем освоения крупнейших газовых месторождений Крайнего Севера. Из полузабытого, затерянного в тундре поселка Надым стал первым в Ямало-Ненецком автономном округе базовым городом для освоения топливно-энергетических ресурсов страны.

Существует две версии происхождения слова «Надым». «Нядэйм» в переводе с ненецкого – «моховое место», «няда ям» - «ягельная река». Наименование поселку, а затем и городу было дано по названию реки. 

Одним из старейших в Надымском районе является населенный пункт Ныда, расположенный за линией Полярного круга на побережье Обской губы, который образовался в конце XIX века, первые деревянные постройки – купеческий дом со складскими помещениями – был построен в 1896 году.

Первые упоминания о населенном пункте Кутопьюган относятся к концу XVIII – началу XIX веков, он был перевалочной базой ненцев из лесного района.

Населенный пункт Нори, расположенный в таежной зоне южнее села Ныда, был основан в 1896 году. В поселке тобольские рыбопромышленники осуществляли товарообмен с жителями, населявшими северный регион.

Возникновение поселка Пангоды в 1971 году было обусловлено обустройством газового месторождения Медвежье. В переводе с ненецкого «Пангоды» означает – «подножие холма, сопки».  Пангодинский сельсовет образован 1976 году, в 1979 году поселок Пангоды отнесен к категории рабочих поселков. 

Поселки Лонгъюган, Приозерный, Правохеттинский, Ягельный, Заполярный возникли в связи со строительством компрессорных станций по трассе магистральных газопроводов.

Поселок Ямбург образован в 1984 году в связи с обустройством Ямбургского газового месторождения.

Законом автономного округа от 05.11.1996 № 34 установлена территория и наименование муниципального образования город Надым и Надымский район.

В декабре 2004 года Надымский район наделен статусом муниципального района. В составе территории Надымского района образовано 9 муниципальных образований – три городских поселения: город Надым, поселок Пангоды, поселок Заполярный, и шесть сельских поселений: поселок Правохеттинский, поселок Лонгъюган, поселок Приозерный, поселок Ягельный, село Ныда, Кутопьюганское с входящими в его состав населенными пунктами село Кутопьюган и село Нори, объединенных общей территорией.

Законом автономного округа от 23.04.2020 № 38-ЗАО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Надымский район, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа» муниципальное образование Надымский район преобразовано во вновь образованное муниципальное образование муниципальный округ Надымский район автономного округа и наделено статусом муниципального округа с административным центром город Надым.

Статья 3. Понятие и принципы местного самоуправления в муниципальном округе Надымский район

Местное самоуправление в муниципальном округе Надымский район  - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами автономного округа, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Принципами местного самоуправления в муниципальном округе Надымский район являются:

1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) свободное и равноправное участие населения в решении вопросов местного значения как непосредственно, так и через выборные и иные органы местного самоуправления;

4) самостоятельность органов местного самоуправления в пределах их компетенции;

5) гласность и учет общественного мнения;

6) подконтрольность и подотчетность населению органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственность органов местного самоуправления перед населением за решение вопросов местного значения.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

             

Правовую основу местного самоуправления в муниципальном округе Надымский район составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) автономного округа, законы и иные нормативные правовые акты автономного округа, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Надымского района.

Статья 5. Территория муниципального округа Надымский  район

Муниципальный округ Надымский район имеет собственную территорию, которую составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального округа, а также земли рекреационного назначения.

В соответствии с Законом автономного округа в состав территории муниципального округа Надымский район входят следующие населенные пункты:

- город Надым;

- поселок городского типа Заполярный;

- поселок городского типа Пангоды;

- село Кутопьюган;

- село Нори;

- село Ныда;

- поселок Лонгъюган;

- поселок Правохеттинский;

- поселок Приозерный;

- поселок Ягельный;

- поселок Ямбург.

Административным центром муниципального округа Надымский район является город Надым.

Статья 6. Структура органов местного самоуправления 

Структуру органов местного самоуправления муниципального округа Надымский район составляют:

1) представительный  орган  муниципального  округа  Надымский  район - Дума Надымского района;

2) глава муниципального округа Надымский район - Глава Надымского района;

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального округа Надымский район - Администрация Надымского района;

4) контрольно-счетный орган муниципального округа Надымский район – Контрольно-счетная палата Надымского района.

Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального округа Надымский район осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Надымского района, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 7. Официальные символы 

Муниципальный округ Надымский район, в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, имеет собственные официальные символы: герб и флаг, отражающие  исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Описание герба и флага муниципального округа Надымский район, а также порядок их использования определяются Положением, утвержденным решением Думы Надымского района.

Статья 8. День Надымского района

Проявляя уважение к историческим традициям Надымского района, заботясь об их сохранении и обогащении, устанавливается ежегодный районный праздник - День Надымского района.

Днем Надымского района является первое воскресенье декабря.

Статья 9. Награды и почетные звания

Граждане, организации, коллективы организаций за заслуги и особые достижения в различных областях деятельности, направленной на социально-экономическое развитие муниципального округа Надымский район, обеспечение благополучия населения муниципального округа Надымский район, и иные заслуги перед муниципальным округом Надымский район могут удостаиваться наград и почетных званий муниципального округа Надымский район, учреждаемых решением Думы Надымского района.

Условия и порядок награждения наградой или присвоения почетного звания муниципального округа Надымский район определяются положением о награде и положением о звании, утверждаемыми решением Думы Надымского района.

Органы местного самоуправления муниципального округа Надымский район вправе учреждать награды органов местного самоуправления муниципального округа Надымский район. Условия и порядок награждения наградой органа местного самоуправления муниципального округа Надымский район определяются положением о награде, утверждаемым правовым актом соответствующего органа местного самоуправления муниципального округа Надымский район.

Статья 10. Вопросы местного значения 

К вопросам местного значения муниципального округа Надымский район относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;

4) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;

16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа;

17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти автономного округа), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа (за исключением территорий муниципальных округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;

21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;

24) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;

25) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

26) формирование и содержание муниципального архива;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

29) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;

30) утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

33) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;

35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;

37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

39) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном округе;

40) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

41) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

42) осуществление муниципального лесного контроля;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;

45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ     «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

46) иные вопросы местного значения, установленные статьей 16 Федерального закона № 131-ФЗ.

Статья 11. Права органов местного самоуправления муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального округа

Органы местного самоуправления муниципального округа Надымский район имеют право на:

1) создание музеев муниципального округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой автономного округа;

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

Органы местного самоуправления муниципального округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона                 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами автономного округа, за счет доходов бюджета муниципального округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального округа Надымский район обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Надымского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 10 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе в соответствии с Уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

Статья 13. Муниципальный контроль

Органы местного самоуправления муниципального округа Надымский район организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами автономного округа.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования, установленные федеральными законами и законами автономного округа, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования.

Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, возлагаются на Администрацию Надымского района.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального округа Надымский район субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, которые предусмотренны решением Думы Надымского района.

Органы местного самоуправления муниципального образования участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, в случае принятия Думой Надымского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления муниципального образования вправе осуществлять расходы за счет средств  бюджета муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального округа на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального образования вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 15. Участие в межмуниципальном сотрудничестве

В целях взаимодействия с другими муниципальными образованиями муниципальный округ Надымский район вправе на добровольной основе участвовать в создании и деятельности объединений муниципальных образований, в других формах, предусмотренных федеральным законом, участвовать в межмуниципальном сотрудничестве.

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 16. Местный референдум

В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум  проводится на всей территории муниципального образования.

Решение о назначении местного референдума принимается Думой Надымского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Надымского района и Главы Надымского района, выдвинутой ими совместно.

4) Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и законом автономного округа.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Надымского района и Главой Надымского района, оформляется правовыми актами Думы Надымского района и Главы Надымского района. 

5) Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

6) При назначении и проведении местного референдума  применяются федеральные законы и законы автономного округа о местном референдуме.

7) Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума осуществляет Администрация Надымского района.

Статья 17. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы Надымского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются Думой Надымского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.

При назначении и проведении муниципальных выборов применяются федеральные законы и законы автономного округа, устанавливающие гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов.

Выборы депутатов Думы Надымского района назначаются Думой Надымского района на второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий  депутатов Думы Надымского района, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации, автономного округа.

Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов осуществляет Администрация Надымского района. 

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Думы Надымского района, Главы Надымского района

Депутат Думы Надымского района, Глава Надымского района могут быть отозваны избирателями в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Право отзыва депутата Думы Надымского района, Главы Надымского района избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом, Главой Надымского района своих полномочий, закрепленных законодательством.

Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, Главы Надымского района, создания препятствий их законной деятельности, а также в течение первых шести месяцев со дня избрания соответствующего депутата, Главы Надымского района и в течение шести месяцев перед истечением срока полномочий, на который они избраны.

Основаниями для отзыва депутата Думы Надымского района, Главы Надымского района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке.

Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Думы Надымского района, Главы Надымского района принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право участвовать в голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в соответствии с федеральным законом и законами Ямало-Ненецкого автономного округа.

Количественный состав инициативной группы по сбору подписей в поддержку проведения голосования по проведению отзыва, образованной гражданином Российской Федерации или группой граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, не должен быть менее 10 человек, имеющих право на участие в голосовании по отзыву.

Для назначения голосования по отзыву депутата Думы Надымского района, Главы Надымского района необходим сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании).

Заявление инициативной группы граждан о проведении голосования по отзыву депутата Думы Надымского района, Главы Надымского района должно быть рассмотрено избирательной комиссией муниципального округа Надымский район в течение 15 дней со дня получения заявления.

До проведения голосования депутату Думы Надымского района, Главе Надымского района обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Указанное в части 8 настоящей статьи право предоставляется депутату Думы Надымского района, Главе Надымского района с момента регистрации инициативной группы. О регистрации инициативной группы избирательная комиссия муниципального округа Надымский район информирует депутата (депутатов) Думы Надымского района, Главу Надымского района не позднее чем через сутки с момента регистрации. С указанного момента Глава Надымского района, депутат Думы Надымского района вправе дать соответствующие объяснения по существу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва в средствах массовой информации, учрежденных (соучрежденных) органами местного самоуправления. Указанные должностные лица вправе разместить в указанных средствах массовой информации внеочередной отчет о своей деятельности, дать соответствующие объяснения избирателям.

Депутат Думы Надымского района, Глава Надымского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Полномочия депутата Думы Надымского района, Главы Надымского района прекращаются досрочно в связи с отзывом избирателями со дня официального опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву депутата, Главы Надымского района.

Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву депутата Думы Надымского района, Главы Надымского района осуществляет Администрация Надымского района.

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится в случаях, установленных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Думой Надымского района и проводится в порядке, установленном законами Российской Федерации и автономного округа для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования осуществляет Администрация Надымского района.

Статья 20. Сход граждан

В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав муниципального округа по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, численность которой устанавливается решением Думы Надымского района в соответствии с федеральным законом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается решением Думы Надымского района.

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Думой Надымского района.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального округа Надымский район определяются решением Думы Надымского района.

Статья 23. Староста сельского населенного пункта

Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном округе может назначаться староста сельского населенного пункта.

Староста сельского населенного пункта назначается решением Думы Надымского района, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом автономного округа с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет два года.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Думы Надымского района, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.

Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом Думы Надымского района в соответствии с законом автономного округа.

Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом Думы Надымского района в соответствии с законом автономного округа.

Статья 24. Публичные слушания, общественные обсуждения

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Думой Надымского района, Главой Надымского района могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Надымского района, Главы Надымского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Надымского района, назначаются Думой Надымского района, а по инициативе Главы Надымского района - Главой Надымского района.

На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов автономного округа в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета муниципального округа Надымский район и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Надымского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Думы Надымского района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 25. Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

Собрания граждан могут проводиться также для обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Надымского района, Главы Надымского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Инициатива населения о проведении собрания осуществляется посредством создания инициативной группы из числа жителей муниципального образования в количестве не менее 10 человек. Мотивированное обращение о назначении собрания граждан, подписанное всеми членами инициативной группы, направляется в Думу Надымского района, которая обязана на ближайшем очередном либо внеочередном после поступления обращения заседании назначить собрание либо мотивированно отказать в его назначении. Основанием отказа может быть только нарушение порядка обращения с инициативой о проведении собрания граждан, установленного настоящим Уставом.

Собрание граждан, назначенное по инициативе населения, проводится в течение одного месяца со дня принятия решения о назначении собрания.

Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Думы Надымского района, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Конференция граждан (собрание делегатов)

Конференция граждан (собрание делегатов) проводится для осуществления полномочий собрания граждан в случаях, установленных решением Думы Надымского района, уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы Надымского района, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 27. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Надымского района или Главы Надымского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти автономного округа - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Надымского района.

Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального округа Надымский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Порядок назначения и проведения опроса граждан устанавливается решением Думы Надымского района в соответствии с законом автономного округа.

Статья 28. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в других формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам автономного округа.

Глава III. Дума Надымского района

Статья 30. Дума Надымского района

Дума Надымского района является представительным коллегиальным выборным органом местного самоуправления муниципального образования.

Дума Надымского района состоит из 20 депутатов.

Депутаты Думы Надымского района избираются населением Надымского района на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

Порядок выборов депутатов Думы Надымского района устанавливается федеральными законами и законом автономного округа.

Выборы депутатов Думы Надымского района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

Порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов голосования и определения результатов выборов депутатов Думы Надымского района определяется федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Дума Надымского района может осуществлять свои полномочия при условии избрания не менее 2/3 от установленной численности ее депутатов.

Дума Надымского района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Дума Надымского района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Расходы на обеспечение деятельности Думы Надымского района предусматриваются в бюджете муниципального округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Дума Надымского района самостоятельно распоряжается средствами бюджета муниципального округа, предназначенными для обеспечения деятельности Думы Надымского района и депутатов.

Статья 31. Компетенция Думы Надымского района

В исключительной компетенции Думы Надымского района находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образованияв организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Надымского района в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

В компетенции Думы Надымского района также находятся:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального округа, утверждения и исполнения бюджета муниципального округа, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) определение порядка направления в бюджет муниципального округа доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов бюджета муниципального округа;

3) определение в соответствии с законодательством порядка привлечения в бюджет муниципального округа заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета муниципального округа;

5) определение в соответствии с федеральными законами порядка участия в создании хозяйственных обществ;

6) определение в соответствии с федеральными законами порядка и условий приватизации муниципального имущества;

7) определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий;

8) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Надымского района;

9) избрание Главы Надымского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

10) установление порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального округа;

11) назначение местного референдума, муниципальных выборов;

12) принятие предусмотренных настоящим Уставом и действующим законодательством решений, связанных с изменением границ Надымского района, а также с преобразованием Надымского района;

13) образование Контрольно-счетной палаты Надымского района и утверждение Положения о Контрольно-счетной палате Надымского района, регулирующего наименование, полномочия, состав, штатную численность и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Надымского района в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа, определение структуры Контрольно-счетной палаты Надымского района;

14) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

15) утверждение по представлению Главы Надымского района структуры Администрации Надымского района;

16) учреждение органов Администрации Надымского района, обладающих правами юридического лица, утверждение положений об этих органах;

17) заслушивание ежегодных отчетов Главы Надымского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Надымского района и иных подведомственных Главе Надымского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Надымского района;

18) принятие регламента Думы Надымского района;

19) формирование в составе Думы Надымского района постоянных и временных комитетов и комиссий, рабочих групп и иных органов;

20) установление официальных символов муниципального образования и порядка их официального использования;

21) установление перечня наград и почетных званий муниципального образования, порядка их присвоения, присвоение их лицам, имеющим особые заслуги перед муниципальным образованием;

22) иные полномочия, закрепленные федеральными законами, законами автономного округа и настоящим Уставом.

Статья 32. Организация деятельности Думы Надымского района

Организацию деятельности Думы Надымского района осуществляет Председатель Думы Надымского района.

Основной формой работы Думы Надымского района является заседание.

Заседания Думы Надымского района правомочны, если на них присутствует более половины от числа избранных депутатов Думы Надымского района.

Дума Надымского района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы Надымского района в правомочном составе.

Заседания Думы Надымского района проводятся в соответствии с календарным планом работы, но не реже одного раза в три месяца.

Очередные заседания созываются Председателем Думы Надымского района. Внеочередные заседания созываются по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Надымского района, Председателя Думы Надымского района, Главы Надымского района.

Глава Надымского района непосредственно участвует в заседаниях Думы Надымского района с правом совещательного голоса. В случаях невозможности непосредственного участия в заседаниях по его поручению участвует заместитель Главы Надымского района, исполняющий его обязанности в период отсутствия, другие уполномоченные должностные лица.

На заседаниях Думы Надымского района вправе присутствовать жители муниципального образования, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица Администрации Надымского района и других органов местного самоуправления муниципального образования, руководители муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, должностные лица государственной власти в соответствии с регламентом Думы Надымского района.

Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы Надымского района, порядок принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также иные вопросы, связанные с организацией работы Думы района, устанавливаются ее регламентом, утвержденным решением Думы Надымского района.

Дума Надымского района на срок своих полномочий из числа депутатов образует постоянные и временные комитеты и комиссии, рабочие группы и иные органы. Численный состав и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий, рабочих групп и иных органов определяются регламентом Думы Надымского района и положениями о них.

Организационно-техническое, материальное, информационное, юридическое и иное обеспечение деятельности Думы Надымского района осуществляется Администрацией Надымского района.

Статья 33. Председатель Думы Надымского района и заместитель Председателя Думы Надымского района

Дума Надымского района возглавляется Председателем Думы Надымского района, избираемым на первом заседании из своего состава открытым голосованием простым большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Надымского района на срок полномочий Думы Надымского района, из состава которой он избирается.

Председатель Думы Надымского района исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

Председатель Думы Надымского района:

1) представляет Думу Надымского района в отношениях с жителями  муниципального образования, органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципального образования, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями;

2) осуществляет подготовку проектов планов работы и нормотворческой деятельности Думы Надымского района и представляет их на утверждение Думы Надымского района;

3) инициирует принятие правовых актов Думой Надымского района;

4) осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Думы Надымского района;

5) созывает Думу Надымского района на очередные и внеочередные заседания, председательствует на заседаниях Думы Надымского района;

6) координирует деятельность постоянных и временных комитетов и комиссий, а также рабочих групп и иных органов Думы Надымского района;

7) дает поручения постоянным и временным комитетам и комиссиям, рабочим группам и иным органам Думы Надымского района;

8) оказывает содействие депутатам Думы Надымского района в осуществлении ими своих полномочий;

9) принимает меры по соблюдению регламента работы Думы Надымского района;

10) осуществляет расходование средств, необходимых для обеспечения деятельности Думы Надымского района;

11) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Думы Надымского района с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципального образования, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, учреждениями и организациями;

12) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Надымского района, подписывает решения Думы Надымского района;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и регламентом Думы Надымского района.

Заместитель Председателя Думы Надымского района избирается открытым голосованием из состава депутатов Думы Надымского района большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

Заместитель Председателя Думы Надымского района подотчетен и подконтролен Думе Надымского района и Председателю Думы Надымского района.

Порядок избрания и прекращения полномочий Председателя Думы Надымского района, заместителя Председателя Думы Надымского района устанавливается регламентом Думы Надымского района.

В период временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий Председателя Думы Надымского района его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Думы Надымского района. В случае отсутствия заместителя Председателя Думы Надымского района полномочия Председателя Думы Надымского района временно исполняет один из депутатов Думы Надымского района, определенный решением Думы Надымского района.

Статья 34. Депутат Думы Надымского района

Депутатом Думы Надымского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий правом быть избранным в органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право быть избранными депутатами Думы Надымского района наравне с гражданами Российской Федерации.

Депутаты Думы Надымского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Депутату Думы Надымского района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) продолжительностью два рабочих дня в месяц.

Депутат ответственен перед избирателями и им подотчетен. Депутат ежегодно информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, через средства массовой информации, иными не запрещенными законом способами.

Депутат Думы Надымского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ                        «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ                  «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.

К депутату Думы Надымского района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона          № 131-ФЗ.

Порядок принятия решения о применении к депутату Думы Надымского района мер ответственности, указанных в абзаце первом настоящей части, определяется муниципальным правовым актом Думы Надымского района в соответствии с законом автономного округа.

Досрочное прекращение полномочий Думы Надымского района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

Полномочия депутата Думы Надымского района прекращаются досрочно также в случаях:

1) смерти - на основании свидетельства о смерти;

2) отставки по собственному желанию - на основании заявления, поданного депутатом на имя Председателя Думы Надымского района;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - на основании вступившего в законную силу решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - на основании вступившего в законную силу приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - на основании установленного факта;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - на основании установленного факта;

8) отзыва избирателями - на основании опубликованных общих результатов голосования по отзыву;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - на основании заключения (решения) призывной комиссии о призыве на военную службу или о направлении на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Надымского района рассматривается на заседании Думы Надымского района.

Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Надымского района оформляется решением Думы Надымского района, в котором определяется дата прекращения полномочий депутата Думы Надымского района.

Решение Думы Надымского района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Надымского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Надымского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора автономного округа с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Надымского района, днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу Надымского района данного заявления.

Информация о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Надымского района подлежит обязательному официальному опубликованию.

Статья 35. Подотчетность Думы Надымского района

В своей деятельности Дума Надымского района подотчетна населению муниципального образования.

Дума Надымского района своим решением ежегодно утверждает отчет о своей деятельности, который публикуется в средствах массовой информации.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Думы Надымского района

Полномочия Думы Надымского района прекращаются:

1) в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) в случае принятия Думой Надымского района решения о самороспуске.

Вопрос о самороспуске Думы Надымского района рассматривается на заседании Думы Надымского района по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Надымского района. Решение о самороспуске Думы Надымского района принимается не менее чем двумя третями голосов открытым голосованием от установленного числа депутатов Думы Надымского района.

Решение о самороспуске Думы Надымского района не может быть принято после назначения очередных выборов депутатов Думы Надымского района;

3) в случае вступления в силу решения суда автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Думы Надымского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае объединения муниципального округа с городским округом, разделения муниципального округа, влекущее образование двух и более муниципальных округов, а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Полномочия Думы Надымского района прекращаются досрочно в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

В случае прекращения полномочий Думы Надымского района до истечения установленного срока в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа назначаются досрочные выборы.

Глава IV. Глава Надымского района

Статья 37. Глава Надымского района – высшее должностное лицо муниципального образования

Глава Надымского района является высшим должностным лицом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Надымского района является гарантом самостоятельности местного самоуправления, согласованности действий органов местного самоуправления, их ответственности перед населением муниципального образования.

Глава Надымского района представляет муниципальное образование во взаимоотношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.

Глава Надымского района возглавляет Администрацию Надымского района.

Глава Надымского района подотчетен и подконтролен населению муниципального образования и Думе Надымского района.

Глава Надымского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава Надымского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ                  «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ                 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия Главы Надымского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.

К Главе Надымского района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.

Порядок принятия решения о применении к Главе Надымского района мер ответственности, указанных в абзаце первом  настоящей части, определяется муниципальным правовым актом Думы Надымского района в соответствии с законом автономного округа.

Срок полномочий Главы Надымского района составляет 5 лет.

Материально-техническое обеспечение деятельности Главы Надымского района осуществляется Администрацией Надымского района.

Статья 38. Избрание Главы Надымского района

Глава Надымского района избирается Думой Надымского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Думе Надымского района для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы Надымского района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Кандидатом на должность Главы Надымского района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Надымского района устанавливается решением Думы Надымского района.

Полномочия Главы Надымского района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Надымского района.

Днем вступления Главы Надымского района в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания:

«Я (фамилия, имя, отчество), клянусь при осуществлении полномочий высшего должностного лица муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, Устав (Основной закон) и законы Ямало-Ненецкого автономного округа, Устав муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, верно служить жителям и оправдать их доверие».

Глава Надымского района принимает присягу не позднее чем на 15 день после принятия Думой Надымского района решения об избрании Главы Надымского района.

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы Надымского района, представителей средств массовой информации и иных приглашенных лиц.

Статья 39. Полномочия Главы Надымского района

Глава Надымского района, как высшее должностное лицо муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, а также является официальным представителем муниципального образования в международных и внешнеэкономических связях, без доверенности действует от имени муниципального образования, в том числе в суде;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Надымского района;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Надымского района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа;

6) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, определяет орган местного самоуправления муниципального образования, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона    от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также осуществляет иные полномочия в сфере муниципально-частного партнерства в соответствии с действующим законодательством;

7) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

8) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами автономного округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, принятыми в пределах их компетенции, и настоящим Уставом.

Полномочия Главы Надымского района по руководству Администрацией Надымского района:

1) руководит на принципах единоначалия деятельностью Администрации Надымского района, организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации Надымского района по решению вопросов местного значения, организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования;

2) представляет Администрацию Надымского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) обладает правом внесения в Думу Надымского района проектов решений Думы Надымского района, в том числе правом внесения проектов решений о бюджете муниципального округа, отчете об исполнении бюджета, об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, а также других проектов решений Думы Надымского района, предусматривающих расходы из средств местного бюджета;

4) обеспечивает взаимодействие органов (структурных подразделений) Администрации Надымского района;

5) формирует структуру Администрации Надымского района и представляет ее на утверждение Думе Надымского района;

6) определяет компетенцию органов (структурных подразделений) Администрации Надымского района;

7) утверждает штатное расписание Администрации Надымского района;

8) обладает полномочиями по приему, увольнению, применению дисциплинарных взысканий и мер поощрения к муниципальным служащим Администрации Надымского района и лицам, не замещающим должности муниципальной службы, и исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации Надымского района;

9) устанавливает порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат в организациях, финансируемых из местного бюджета;

10) отменяет правовые акты руководителей органов (структурных подразделений) Администрации Надымского района, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;

11) устанавливает порядок и размеры оплаты труда руководителей организаций, финансируемых из местного бюджета;

12) устанавливает порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из местного бюджета;

13) приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает в суде в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом;

14) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение постановлений и распоряжений Администрации Надымского района;

15) открывает и закрывает счета в кредитных организациях, в уполномоченных органах в сфере финансов, открытых в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, подписывает финансовые документы;

16) вправе делегировать свои полномочия первому заместителю Главы Администрации Надымского района, заместителям Главы Администрации Надымского района и иным должностным лицам Администрации Надымского района в соответствии с правовыми актами Администрации Надымского района;

17) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами автономного округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа, принятыми в пределах их компетенции, и настоящим Уставом.

В случае временного отсутствия Главы Надымского района его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации Надымского района или один из заместителей Главы Администрации Надымского района в соответствии с правовым актом Администрации Надымского района.

Статья 40. Прекращение полномочий Главы Надымского района

Полномочия Главы Надымского района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Надымского района либо досрочно в случае:

1) смерти - на основании свидетельства о смерти;

2) отставки по собственному желанию - на основании письменного заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона                 № 131-ФЗ - на основании решения Думы Надымского района;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона           № 131-ФЗ - на основании правового акта Губернатора автономного округа;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - на основании вступившего в законную силу решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании вступившего в законную силу решения суда;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - на основании вступившего в законную силу приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - на основании установленного факта;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - на основании установленного факта;

10) отзыва избирателями - на основании опубликованных итогов голосования по отзыву;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Надымского района - на основании вступившего в законную силу решения суда;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - на основании закона автономного округа;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования - на основании закона автономного округа;

14) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

1.1. Полномочия Главы Надымского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Надымского района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Заявление об отставке по собственному желанию направляется в Думу Надымского района и подлежит регистрации. Дума Надымского района рассматривает заявление об отставке по собственному желанию на своем ближайшем заседании.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Надымского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации Надымского района или один из заместителей Главы Администрации Надымского района в соответствии с правовым актом Администрации Надымского района. В случае невозможности издания соответствующего правового акта Администрации Надымского района, должностное лицо Администрации Надымского района, временно исполняющее полномочия Главы Надымского района, определяется решением Думы Надымского района.

В случае если Глава Надымского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора автономного округа об отрешении от должности Главы Надымского района либо на основании решения Думы Надымского района об удалении Главы Надымского района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума Надымского района не вправе принимать решение об избрании Главы Надымского района до вступления решения суда в законную силу.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Надымского района избрание Главы Надымского района, избираемого Думой Надымского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Думы Надымского района осталось менее шести месяцев, избрание Главы Надымского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Думой Надымского района в правомочном составе.

Статья 41. Удаление Главы Надымского района в отставку

Дума Надымского района в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ  вправе удалить Главу Надымского района в отставку по инициативе депутатов Думы Надымского района или по инициативе Губернатора автономного округа.

Основаниями для удаления Главы Надымского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Надымского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом  № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Надымского района Думой Надымского района по результатам его ежегодного отчета перед Думой Надымского района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение Главой Надымского района, Администрацией Надымского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Порядок удаления Главы Надымского района в отставку предусмотрен статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ.

Глава V. Администрация Надымского района

Статья 42. Администрация Надымского района – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования

Администрация Надымского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа.

Руководство Администрацией Надымского района на принципах единоначалия осуществляет Глава Надымского района.

Структура Администрации Надымского района утверждается Думой Надымского района по представлению Главы Надымского района.

Администрация Надымского района состоит из первого заместителя Главы Администрации Надымского района, заместителей Главы Администрации Надымского района, отраслевых (функциональных) и территориальных органов (структурных подразделений) Администрации Надымского района.

Формирование Администрации Надымского района осуществляет Глава Надымского района.

Администрация Надымского района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация Надымского района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Администрация Надымского района является уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный контроль. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности Администрации Надымского района в качестве уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный контроль, устанавливаются решениями Думы Надымского района. Определение перечня должностных лиц Администрации Надымского района и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливаются муниципальными правовыми актами.

Статья 43. Органы (структурные подразделения) Администрации Надымского района

Органами (структурными подразделениями) Администрации Надымского района являются департаменты, управления, отделы, секторы Администрации Надымского района, обеспечивающие исполнение отдельных полномочий Администрации Надымского района по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами автономного округа, в соответствии со своей компетенцией, установленной положениями об этих органах (структурных подразделениях) и правовыми актами Администрации Надымского района.

В структуре Администрации Надымского района образовываются территориальные органы (структурные подразделения) Администрации Надымского района, на которые возлагается осуществление на соответствующих территориях (в населенном пункте либо группе населенных пунктов) части функций Администрации Надымского района.

Органы (структурные подразделения) Администрации Надымского района финансируются из местного бюджета.

Органы (структурные подразделения) Администрации Надымского района могут обладать правами юридического лица, иметь смету расходов.

Органы (структурные подразделения) Администрации Надымского района, обладающие правами юридического лица, создаются решением Думы Надымского района об учреждении соответствующего органа (структурного подразделения).

Положения о таких органах (структурных подразделениях) утверждаются Думой Надымского района по представлению Главы Надымского района.

Должностные лица органов (структурных подразделений) Администрации Надымского района, обладающие правами юридического лица, издают приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации Надымского района, в пределах их компетенции, установленной правовыми актами Администрации Надымского района.

Акты руководителей органов (структурных подразделений) Администрации Надымского района, противоречащие законодательству, решениям Думы Надымского района, постановлениям и распоряжениям Главы Надымского района, Администрации Надымского района, могут быть отменены Главой Надымского района или судом.

По вопросам, отнесенным к ведению соответствующих вышестоящих органов и должностных лиц, органы (структурные подразделения) подконтрольны соответствующим вышестоящим органам и должностным лицам.

Порядок разработки и утверждения должностных инструкций руководителей и сотрудников органов (структурных подразделений) Администрации Надымского района определяется муниципальным правовым актом.

Статья 44. Полномочия Администрации Надымского района

Администрация Надымского района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в следующих сферах:

1) в области экономики, бюджета, финансов и учета;

2) в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Надымского района;

3) в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды;

4) в области градостроительной деятельности, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, организации дорожного движения, транспорта, строительства, инженерных коммуникаций;

5) в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения, обращения с твердыми коммунальными отходами;

6) в области образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, туризма, добровольчества (волонтерства);

7) в области обеспечения законности, правопорядка, обороны, противодействия терроризму, охраны прав и свобод граждан, защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8) в иных сферах, предусмотренных федеральными законами, законами автономного округа.

В соответствии с федеральными законами и законами автономного округа Администрация Надымского района осуществляет отдельные государственные полномочия.

Осуществление отдельных государственных полномочий регулируется федеральными законами и законами автономного округа.

Статья 45. Полномочия Администрации Надымского района в области экономики, финансов и учета

Администрация Надымского района в области экономики, финансов и учета:

1) разрабатывает и вносит на утверждение Думы Надымского района проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

2) создает на территории муниципального образования благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений;

3) осуществляет с учетом требований законодательства Российской Федерации размещение на конкурсной основе средств бюджета муниципального округа для финансирования инвестиционных проектов;

4) в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает решения о проведении экспертизы инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального образования;

5) обладает полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

6) осуществляет установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

7) обеспечивает создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

8) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории муниципального образования;

9) разрабатывает и реализует основные направления бюджетной и налоговой политики  муниципального образования;

10) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального образования;

12) составляет проект бюджета муниципального округа;

13) осуществляет исполнение бюджета муниципального округа;

14) осуществляет подготовку ежеквартальной информации и отчета об исполнении  бюджета муниципального округа;

15) в пределах своих полномочий осуществляет финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

16) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению бюджета муниципального округа;

17) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 46. Полномочия Администрации Надымского района в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности

Администрация Надымского района в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования:

1) решает вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования;

2) решает вопросы создания муниципальных предприятий и учреждений, осуществления финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

3) от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом;

4) принимает решения о перепрофилировании имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования в порядке, предусмотренном решением Думы Надымского района;

5) ведет учет объектов муниципальной собственности;

6) в пределах своих полномочий осуществляет контроль за сохранностью и использованию по назначению имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) осуществляет подготовку и реализацию плана приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 47. Полномочия Администрации Надымского района в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды

Администрация Надымского района в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды:

1) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, отнесенными к муниципальной собственности муниципального образования, осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирует население об ограничениях водопользования на  водных объектах общего пользования;

2) осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд;

3) направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомляет о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомляет о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального округа, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

4) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

5) организует в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ           «О кадастровой деятельности» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

6) делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории муниципального образования и в случае возможного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей;

7) принимает и реализует в пределах своих полномочий решения по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы;

8) организует общественные обсуждения, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

9) организует по требованию населения муниципального образования проведение общественных экологических экспертиз;

10) информирует федеральные органы исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального образования;

11) информирует органы прокуратуры, федеральные органы исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органы государственной власти автономного округа о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

12) осуществляет экологическое просвещение населения муниципального образования посредством информирования о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, организует распространение экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 48. Полномочия Администрации Надымского района в области градостроительной деятельности, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, организации дорожного движения, транспорта, строительства, инженерных коммуникаций

Полномочия Администрации Надымского района в области градостроительной

деятельности, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, организации дорожного движения, транспорта, строительства, инженерных коммуникаций:

1) осуществляет подготовку документов территориального планирования муниципального округа и представляет их на утверждение Думе Надымского района;

2) осуществляет подготовку и представляет на утверждение Думе Надымского района местные нормативы градостроительного проектирования муниципального округа;

3) осуществляет подготовку и представляет на утверждение Думе Надымского района правила землепользования и застройки муниципального округа;

4) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа;

5) ведет государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального округа, и предоставляет сведения, документы и материалы, содержащиеся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;

6) осуществляет муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

7) устанавливает порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

8) разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

9) принимает решения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;

10) принимает решения о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;

11) устанавливает порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

12) устанавливает размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

13) определяет методику расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

14) утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

15) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения;

16) определяет размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;

17) устанавливает стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

18) использует автомобильные дороги при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

19) осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

20) утверждает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета муниципального округа на указанные цели;

21) организует и осуществляет мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

22) ведет реестр парковок общего пользования на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

23) устанавливает, заменяет, демонтирует и содержит технические средства организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

24) осуществляет иные полномочия, отнесенные Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» другими федеральными законами, законами автономного округа к полномочиям органов местного самоуправления;

25) организует в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

26) содействует организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;

27) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Администрация Надымского района в области градостроительной деятельности, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, организации дорожного движения, транспорта, строительства, инженерных коммуникаций осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 49. Полномочия Администрации Надымского района в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения, обращения с твердыми коммунальными отходами

Администрации Надымского района в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения, обращения с твердыми коммунальными отходами:

1) принимает решения, направленные на создание условий для обеспечения жителей муниципального округа, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

2) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти автономного округа;

3) принимает решения о создании на территории муниципального округа мест захоронения;

4) обеспечивает содержание на территории муниципального округа мест захоронения, организацию ритуальных услуг;

5) организует работу специализированных служб по вопросам похоронного дела;

6) определяет требования к качеству услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела;

7) определяет стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и обеспечивает процедуру согласования в установленном федеральным законом порядке;

8) создает и содержит места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

9) определяет схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляет ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

10) организует экологическое воспитание и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

11) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

12) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

13) осуществляет мероприятия по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Администрация Надымского района в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения, обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 50. Полномочия Администрации Надымского района в области образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, туризма, добровольчества (волонтерства)

Администрация Надымского района в области образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, туризма, добровольчества (волонтерства):

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти автономного округа);

3) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

4) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные образовательные организации, осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций;

5) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

6) осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального округа;

7) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

8) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа (за исключением территорий муниципального округа, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

9) обеспечивает организацию оказания медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в случае передачи соответствующих полномочий в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 21.11.2011             № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

10) информирует население муниципального образования, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирует об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом автономного округа;

11) участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;

12) участвует в реализации на территории муниципального образования мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирует население о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

13) реализует на территории муниципального образования мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом автономного округа;

14) создает благоприятные условия в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;

15) осуществляет  мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от          20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

16) представляет в орган исполнительной власти автономного округа предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;

17) участвует в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов);

18) участвует во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов;

19) ведет реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно-курортные организации;

20) осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

21) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек муниципального округа;

22) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

23) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;

24) сохраняет, использует и популяризует объекты культурного наследия (памятников истории и культуры), находящиеся в собственности муниципального округа, охраняет объекты культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные на территории муниципального округа;

25) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в муниципальном округе;

26) развивает школьный спорт и массовый спорт;

27) определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принимает и реализует местные программы развития физической культуры и спорта;

28) присваивает спортивные разряды и квалификационные категории спортивных судей в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ                 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

29) популяризует физическую культуру и спорт среди различных групп населения;

30) организует проведение муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организует физкультурно-спортивную работу по месту жительства граждан;

31) утверждает и реализует календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (далее – ГТО);

32) организует медицинское обеспечение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования;

33) содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории муниципального образования официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

34) осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными муниципальным образованием, и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

35) развивает детско-юношеский спорт в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд муниципального образования и участвует в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации;

36) наделяет некоммерческие организации правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) ГТО;

37) создает условия для развития туризма;

38) создает условия для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применяет результаты независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществляет контроль за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

39) формирует и осуществляет муниципальные программы (подпрограммы), содержащие мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства), с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

40) утверждает порядок взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями;оказывает поддержку организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям, в том числе в их взаимодействии с муниципальными учреждениями и иными организациями, социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки добровольцам (волонтерам), организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческим (волонтерским) организациям.

Администрация Надымского района в области образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, туризма, добровольчества (волонтерства)  осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 51. Полномочия Администрации Надымского района в области обеспечения законности, правопорядка, обороны, противодействия терроризму, охраны прав и свобод граждан, защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, обеспечения первичных мер пожарной безопасности

Администрация Надымского района в области обеспечения законности, правопорядка, обороны, противодействия терроризму, охраны прав и свобод граждан, защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, обеспечения первичных мер пожарной безопасности:

1) принимает меры по обеспечению на территории муниципального образования соблюдения законов и других нормативных правовых актов, охране прав и свобод граждан;

2) в пределах своей компетенции обеспечивает реализацию муниципальных правовых актов;

3) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

4) организует и проводит в муниципальном образовании информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

5) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти автономного округа;

6) организует и реализует мероприятия Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и другие мероприятия по противодействию идеологии терроризма;

7) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

8) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти автономного округа;

9) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

10) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

12) принимает решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

13) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

14) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

15) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти автономного округа;

16) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

17) создает при органах местного самоуправления муниципального образования постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

18) вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

19) устанавливает местный уровень реагирования в порядке, установленном пунктом 8 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

20) участвует в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

21) осуществляет сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

22) разрабатывает и утверждает планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;

23) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

24) проводит подготовку населения в области гражданской обороны;

25) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

26) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

27) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

28) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

29) обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

30) в пределах своих полномочий создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения;

31) определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне;

32) обеспечивает реализацию первичных мер пожарной безопасности в границах округа в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ     «О пожарной безопасности»;

33) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) содействует размещению и обустройству лиц, признанных беженцами, а также лиц, ходатайствующих о предоставлении им статуса вынужденного переселенца;

35) содействует созданию и деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка;

36) в целях решения вопросов, связанных с защитой Государственной границы Российской Федерации, обладает полномочиями по осуществлению взаимодействия с государственными органами, осуществляющими различные виды контроля на Государственной границе Российской Федерации, создает условия для участия граждан на добровольных началах в защите Государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной территории и осуществляют иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации в сфере защиты Государственной границы Российской Федерации;

37) совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса.

Администрация Надымского района в области обеспечения законности, правопорядка, обороны, противодействия терроризму, охраны прав и свобод граждан, защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, обеспечения первичных мер пожарной безопасности осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами  муниципального образования.

Глава VI. Контрольно-счетная палата Надымского района

Статья 52. Контрольно-счетная палата Надымского района - орган внешнего муниципального финансового контроля.

Контрольно-счетная палата Надымского района – постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля муниципального округа Надымский район, образующийся в целях контроля за исполнением бюджета муниципального округа, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального округа, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.

Контрольно-счетная палата Надымского района состоит из председателя Контрольно-счетной палаты Надымского района, аудитора Контрольно-счетной палаты Надымского района, назначаемых на должность Думой Надымского района сроком на 5 лет, и аппарата Контрольно-счетной палаты Надымского района.

Председатель Контрольно-счетной палаты Надымского района и аудитор Контрольно-счетной палаты Надымского района должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ                  «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

В случае досрочного освобождения от должности председателя Контрольно-счетной палаты Надымского района его полномочия прекращаются в срок, установленный в соответствующем решении Думы Надымского района.

Председатель Контрольно-счетной палаты Надымского района и аудитор Контрольно-счетной палаты Надымского района досрочно освобождается от должности на основании решения Думы Надымского района в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Думы Надымского района;

6) достижения установленного законом автономного округа, нормативным правовым актом Думы Надымского района в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4-6 статьи 7 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Контрольно-счетная палата Надымского района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Порядок формирования, задачи, виды деятельности, компетенция, структура, штатная численность, порядок деятельности, вопросы материально-технического обеспечения деятельности Контрольно-счетной палаты Надымского района определяются Положением о Контрольно-счетной палате Надымского района, утверждаемым Думой Надымского района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа и настоящим Уставом.

Статья 53. Организация деятельности Контрольно-счетной палаты Надымского района

Руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты Надымского района осуществляет председатель Контрольно-счетной палаты Надымского района.

Председатель Контрольно-счетной палаты Надымского района назначается на должность и освобождается от должности решением Думы Надымского района, принятым открытым голосованием более чем половиной от установленного числа депутатов Думы Надымского района. Днем вступления в должность председателя Контрольно-счетной палаты Надымского района является день вступления в силу решения Думы Надымского района о назначении на должность председателя Контрольно-счетной палаты Надымского района. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты Надымского района могут быть внесены в Думу Надымского района председателем Думы Надымского района, группой депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Надымского района, Главой Надымского района.

По истечении срока полномочий председатель Контрольно-счетной палаты Надымского района продолжает исполнять полномочия до дня вступления в должность вновь назначенного председателя Контрольно-счетной палаты Надымского района.

В случае отсутствия председателя Контрольно-счетной палаты Надымского района или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия осуществляет аудитор Контрольно-счетной палаты Надымского района.

Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты Надымского района осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа.

Контрольно-счетная палата Надымского района самостоятельно распоряжается средствами бюджета муниципального округа, предназначенными для обеспечения ее деятельности.

Председатель Контрольно-счетной палаты Надымского района утверждает штатное расписание и бюджетную смету Контрольно-счетной палаты Надымского района в пределах средств на ее содержание, предусмотренных в бюджете муниципального округа.

Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой Надымского района средств бюджета муниципального округа осуществляется на основании решений Думы Надымского района.

Вопросы внутренней организации деятельности Контрольно-счетной палаты Надымского района регулируются Регламентом Контрольно-счетной палаты Надымского района.

Глава VII. Избирательная комиссия Надымского района

Статья 54. Избирательная комиссия муниципального округа Надымский район

Избирательная комиссия муниципального округа Надымский район является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия муниципального округа Надымский район формируется Думой Надымского района в количестве 10 членов комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального округа Надымский район составляет пять лет.

Избирательная комиссия муниципального округа Надымский район не обладает правами юридического лица.

Избирательная комиссия муниципального округа Надымский район не формируется, в случае, если полномочия избирательной комиссии муниципального округа Надымский район по решению Избирательной комиссии автономного округа, принятому на основании обращения Думы Надымского района, возложены на территориальную избирательную комиссию.

Глава VIII. Административная комиссия Надымского района

Статья 55. Административная комиссия Надымского района

Административная комиссия Надымского района создается в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Административная комиссия Надымского района состоящая из 8 членов, утверждается муниципальным правовым актом Администрации Надымского района. Административная комиссии Надымского района формируется в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, членов комиссии с правом решающего голоса.

Срок полномочий Административной комиссии Надымского района составляет пять лет.

Администрация комиссия Надымского района не обладает правами юридического лица.

Глава IX. Муниципальная служба

Статья 56. Муниципальная служба

Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Статья 57. Должности муниципальной службы

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми

актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в автономном округе, утверждаемым законом автономного округа.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом автономного округа в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 58. Поступление на муниципальную службу и порядок ее прохождения

Правом поступления на муниципальную службу обладают граждане, соответствующие требованиям федерального закона и отвечающие квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

При замещении должности муниципальной службы в муниципальном округе Надымский район заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном округе Надымский район и порядок ее формирования устанавливается Думой Надымского района.

На муниципального служащего заводится личное дело, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы.

Иные вопросы, связанные с поступлением на муниципальную службу и порядком ее прохождения определяются в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа и настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.

Статья 59. Правовой статус муниципального служащего

Права и обязанности муниципального служащего определяются Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Муниципальным служащим предоставляются гарантии, установленные статьей 23 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Законами автономного округа и муниципальным правовым актом, утвержденным решением Думы Надымского района, муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Глава X. Лица, замещающие муниципальную должность. Гарантии лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности на постоянной (штатной) основе

Статья 60. Лица, замещающие муниципальную должность

К  категории  лиц,  замещающих  муниципальные  должности  в  органах  местного

самоуправления Надымского района, относятся:

1) Глава Надымского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе;

2) Председатель Думы Надымского района, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе;

3) депутаты Думы Надымского района, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе;

4) председатель Контрольно-счетной палаты Надымского района и аудитор Контрольно-счетной палаты Надымского района, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе.

Статья 61. Гарантии лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности на постоянной (штатной) основе

Лицу, замещающему муниципальную должность в муниципальном округе Надымский район на постоянной (штатной) основе, гарантируются:

1) условия труда, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа Надымский район;

2) право на получение своевременно и в полном объеме денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (в том числе за ненормированный рабочий день, за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям);

4) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий по замещаемой муниципальной должности или после ее прекращения, но наступивших в связи с осуществлением указанных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

5) компенсация один раз в два года расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, и неработающим членам его семьи в порядке, установленном муниципальным правовым актом муниципального образования для муниципальных служащих;

6) компенсация расходов, связанных с:

- переездом из другой местности лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи для исполнения полномочий по замещаемой муниципальной должности;

- переездом к новому месту жительства лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи, в связи с прекращением лицом, замещающим муниципальную должность исполнения полномочий по замещаемой муниципальной должности;

7) выплата компенсации на период утраты трудоспособности, в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

8) предоставление отдельного служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи;

9) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

10) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в целях, связанных с осуществлением полномочий, и возмещение расходов, связанных с его использованием;

11) обеспечение телефонной связью на срок осуществления полномочий;

12) иные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа и принимаемыми в соответствии с ними решениями Думы Надымского района.

Лицу, замещавшему муниципальную должность в муниципальном образовании Надымский район на постоянной (штатной) основе, гарантируются:

1) пенсия за выслугу лет, в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством автономного округа, муниципальными правовыми актами Думы Надымского района. Установление, перерасчет и выплата пенсии за выслугу лет осуществляется в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом органа местного самоуправления муниципального округа Надымский район;

2) дополнительные гарантии.

Лицу, замещавшему муниципальную должность в муниципальном образовании Надымский район на постоянной (штатной) основе, предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) сохраняется непрерывный стаж, если перерыв между днем прекращения замещения муниципальной должности в автономном округе и днем поступления на новое место работы (службы) не превысил одного года;

2) время работы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы (службы) по специальности, а также в стаж муниципальной службы;

3) иные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа и принимаемыми в соответствии с ним решениями Думы Надымского района.

4) Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа.

Статья 62. Гарантии лицам, замещающим муниципальные должности на непостоянной основе

Лицу, замещающему муниципальную должность в муниципальном округе Надымский район на непостоянной основе, в порядке, установленном решением Думы Надымского района гарантируется:

1) использование для осуществления своих полномочий служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального округа Надымский район;

2) первоочередный прием должностными лицами Администрации Надымского района и руководителями организаций, находящихся в ведении Администрации Надымского района;

3) сохранение места работы (должности) для осуществления своих полномочий на непостоянной основе на период в совокупности двух рабочих дней в месяц;

4) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Думы Надымского района, в случаях:

- повышения квалификации и профессиональной переподготовки;

- направления депутата Думы Надымского района на обучение (семинары, конференции);

- проживания вне места постоянного жительства (командировки по поручению Думы Надымского района);

- пользования средствами связи, транспортом.

Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, решением Думы Надымского района могут быть установлены иные гарантии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Глава XI. Муниципальные правовые акты

Статья 63. Система муниципальных правовых актов

             

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Думы Надымского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа, решение об удалении Главы Надымского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Надымского района и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом;

3) постановления и распоряжения Председателя Думы Надымского района по вопросам организации деятельности Думы Надымского района;

4) постановления и распоряжения Главы Надымского района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами;

5) постановления Администрации Надымского района по вопросам местного значения Надымского района и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами автономного округа, издаваемые Главой Надымского района, а также распоряжения Администрации Надымского района по вопросам организации работы Администрации Надымского района, издаваемые Главой Надымского района;

6) распоряжения Администрации Надымского района, издаваемые заместителями Главы Администрации Надымского района, по вопросам, отнесенным к их полномочиям Главой Надымского района;

7) постановления и распоряжения Контрольно-счетной палаты Надымского района, постановления и распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты Надымского района;

8) приказы Департамента финансов Администрации Надымского района, носящие нормативный характер.

Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Надымского района.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) автономного округа, законам и иным нормативным правовым актам автономного округа, настоящему Уставу, иным правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 64. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 65. Инициатива принятия муниципальных правовых актов

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в органы местного самоуправления, обладающие полномочиями на их принятие, депутатами Думы Надымского района, Главой Надымского района, Председателем Думы Надымского района, председателем Контрольно-счетной палаты Надымского района, прокурором Надымского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, населением Надымского района.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются:

1) для решений Думы Надымского района - регламентом Думы Надымского района;

2) для правовых актов Председателя Думы Надымского района - регламентом Думы Надымского района;

3) для правовых актов Администрации Надымского района и руководителей органов (структурных подразделений) Администрации Надымского района – Положением, утвержденным Главой  Надымского района;

4) для правовых актов Контрольно-счетной палаты Надымского района и председателя Контрольно-счетной палаты Надымского района – регламентом Контрольно-счетной палаты Надымского района.

Нормативные правовые акты Думы Надымского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального округа могут быть внесены на рассмотрение Думы Надымского района только по инициативе Главы Надымского района или при наличии его заключения.

Население муниципального образования обращается в органы местного самоуправления муниципального образования с инициативой принятия правовых актов в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.

Статья 66. Устав муниципального округа Надымский район

Устав муниципального округа Надымский район является нормативным правовым актом, регулирующим основные вопросы организации местного самоуправления в муниципальном образовании.

Устав муниципального округа Надымский район принимается Думой Надымского района.

Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Надымского района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) автономного округа или законов автономного округа в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Надымского района.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Надымского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

В качестве источника дополнительного официального опубликования Устава муниципального образования и муниципальных правовых актов о внесении изменений в Устав муниципального образования используется сетевое издание - портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (pravo-minjust.ru).

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Думы Надымского района, подписанным Председателем Думы Надымского района и Главой Надымского района.

Приведение Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом автономного округа осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае если федеральным законом, законом автономного округа указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом автономного округа определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона автономного округа, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Думы Надымского района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 67. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты индивидуального правоприменения вступают в силу с момента их издания или с момента, указанного в самом муниципальном правовом акте.

Нормативный правовой акт, принятый Думой Надымского района, направляется Главе Надымского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Надымского района подписывает нормативный правовой акт Думы Надымского района в течение 10 дней со дня его поступления. Глава Надымского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Надымского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Надымского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Надымского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Надымского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Надымского района, он подлежит подписанию Главой Надымского района в течение семи дней и обнародованию.

Нормативные правовые акты Думы Надымского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Рабочий Надыма».

Статья 68. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в ином порядке, установленном федеральным законом.

Глава XII. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 69. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального округа, а также имущественные права  муниципального образования.

Статья 70. Муниципальное имущество

В собственности муниципального округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами автономного округа, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15  Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы Надымского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество,  предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

В случаях возникновения у муниципального округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 71. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти автономного округа) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Дума Надымского района устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Дума Надымского района в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок приватизации муниципального имущества, ежегодно утверждает программу приватизации муниципального имущества.

Администрация Надымского района принимает решения об условиях приватизации муниципального имущества.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального округа.

Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Надымского района, если иное не установлено действующим законодательством.

Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, об участии в создании хозяйственных обществ, утверждается Думой Надымского района.

Органы местного самоуправления муниципального образования ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 72. Бюджет (местный бюджет, бюджет муниципального округа)

Муниципальный округ Надымский район имеет собственный бюджет (местный бюджет, бюджет муниципального округа).

Бюджет муниципального округа подлежит утверждению правовым актом Думы Надымского района.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 73. Участники бюджетного процесса и исполнение местного бюджета

В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, составлению и утверждению отчета об исполнении местного бюджета, входят:

1) Дума Надымского района;

2) Глава Надымского района;

3) Администрация Надымского района;

4) Контрольно-счетная палата Надымского района;

5) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, автономного округа, решениями Думы Надымского района и Главы Надымского района возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 74. Составление проекта местного бюджета

Составление проекта местного бюджета осуществляет Администрация Надымского района на основе прогноза социально-экономического развития Надымского района.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета в Думу Надымского района, определяются Положением о бюджетном процессе в  муниципальном образовании, утверждаемым решением Думы Надымского района.

Статья 75. Рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета

Администрация Надымского района вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение и утверждение Думой Надымского района.

Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым решением Думы Надымского района.

Проект местного бюджета и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 76. Внесение изменений и дополнений в местный бюджет

Внесение изменений и дополнений в местный бюджет осуществляется Думой Надымский район по представлению Главы Надымского района в случаях, установленных действующим законодательством, внесенному им по собственной инициативе или по инициативе депутатов Думы Надымского района в соответствии с регламентом Думы Надымского района.

Внесение изменений и дополнений в решение Думы Надымского района о местном бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов местного бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.

Статья 77. Составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета

Бюджетная отчетность Надымского района готовится финансовым органом Администрации Надымского района на основании бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета.

Бюджетная отчетность Надымского района является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.

Главой Надымского района в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.

Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией Надымского района и направляется в Думу Надымского района, а также Контрольно-счетную палату Надымского района.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению правовым актом Думы Надымского района.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой Надымского района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы Надымского района, с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Статья 78. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 79. Средства самообложения граждан

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав муниципального округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав муниципального округа) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона № 131-ФЗ, на сходе граждан.

Статья 80. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 81. Муниципальные заимствования

Муниципальный округ Надымский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Порядок осуществления муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, устанавливается решением Думы Надымского района.

Статья 82. Муниципальные и ведомственные  программы

Для решения отдельных задач, определяемых планами и программами развития района, принимаются муниципальные программы, исполняемые за счет средств местного бюджета.

Утверждение и исполнение указанных муниципальных программ обеспечивается Администрацией Надымского района.

Порядок разработки, утверждения, исполнения муниципальных программ устанавливается нормативными правовыми актами Администрации Надымского района.

В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Администрацией Надымского района.

Глава XIII. Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Статья 83. Гарантии прав на осуществление местного самоуправления

На территории муниципального округа Надымский район действуют все гарантии прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами автономного округа.

Органы местного самоуправления обязаны принимать меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

Глава Надымского района вправе обжаловать в установленном законом порядке правовые акты, решения и действия, нарушающие права и законные интересы населения муниципального образования.

Статья    84. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Должностные лица местного самоуправления и органы местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 85. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Думы Надымского района.

Органы государственного контроля (надзора) осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) в соответствии со статьей 77 Федерального закона                 № 131-ФЗ.