ОБ ОЛЕНЕВОДСТВЕ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ЗАКОН

1 марта 2011 года N 18-РЗ

ОБ ОЛЕНЕВОДСТВЕ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ

Принят

Государственным Советом Республики Коми

17 февраля 2011 года

(в ред. Законов РК от 28.09.2011 N 71-РЗ,

от 01.12.2011 N 115-РЗ, от 25.12.2013 N 135-РЗ,

от 04.03.2014 N 10-РЗ, от 05.05.2014 N 50-РЗ,

от 09.12.2014 N 162-РЗ, от 27.12.2017 N 102-РЗ, от 26.09.2018 № 62-РЗ, от 29.11.2018 № 109-РЗ, от 24.12.2019 № 102-РЗ)

Настоящий Закон направлен на создание условий для эффективного и устойчивого развития оленеводства в Республике Коми как неотъемлемой части традиционного образа жизни и культуры коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации (далее - Север), а также представителей других этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми, для которых оленеводство является традиционным видом хозяйственной деятельности.

(в ред. Закона РК от 24.12.2019 N 102-РЗ)

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

северное оленеводство (далее - оленеводство) - вид традиционной хозяйственной деятельности, сложившийся на Севере, направленный на сохранение, разведение и использование домашних северных оленей;

домашний северный олень (далее - олень) - одомашненная форма оленя северного, выступающая в качестве репродуктивной основы оленеводства и материальных ценностей в виде мяса, субпродуктов, меховой, эндокринной, ферментной и другой продукции, используемой в народном хозяйстве, а также в качестве транспортного средства;

оленье стадо - форма организации разведения и выпаса оленей, в которой регулируется сочетание различных половозрастных групп оленей в целях их расширенного воспроизводства, а также организуется и проводится зооветеринарная работа, осуществляются меры по рациональному использованию кормовых ресурсов, имеющая маршрут и график кочевья;

оленье пастбище - природный комплекс, который обладает свойством обеспечивать жизненные функции оленя во все или определенные сезоны года;

оленеемкость пастбища - возможность природного комплекса, являющегося пастбищем, обеспечивать годовой (или сезонный) биологический цикл определенного поголовья оленей без нарушения региональных зоотехнических норм кормления, содержания, разведения и окарауливания оленей;

оленевод - физическое лицо (гражданин), занимающееся оленеводством, ведущее традиционный образ жизни;

оленеводческое хозяйство - имеющее оленье стадо хозяйство, ведение которого осуществляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или крестьянским (фермерским) хозяйством в целях оленеводства;

фактория - торгово-снабженческий, заготовительный пункт и (или) база отдыха, социально-бытового, медицинского и иного обслуживания оленеводов и членов их семей в отдаленных и труднодоступных районах на путях миграций оленьих стад;

кораль - специально огороженный участок территории, загон для оленей.

Статья 2. Основные цели правового регулирования в области оленеводства

1. Правовое регулирование в области оленеводства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Основными целями правового регулирования в области оленеводства являются:

1) создание условий для обеспечения устойчивого развития оленеводства;

2) государственная поддержка оленеводства, направленная на поддержание режима расширенного воспроизводства оленей, создание условий для развития системы заготовок, переработки и реализации продукции оленеводства;

3) государственная поддержка оленеводов и членов их семей, направленная на возмещение им повышенных затрат на ведение оленеводства в экстремальных природно-климатических и социально-экономических условиях Севера;

4) установление и поддержание щадящего режима природопользования, обеспечивающего сохранность оленьих пастбищ, отличающихся повышенной уязвимостью экологических систем;

(в ред. Закона РК от 24.12.2019 N 102-РЗ)

5) обеспечение преемственности поколений и сохранение традиционного образа жизни оленеводов.

(п. 5 введен Законом РК от 24.12.2019 N 102-РЗ)

Статья 3. Государственная поддержка в области оленеводства

1. Государственная поддержка оленеводства осуществляется посредством предоставления оленеводческим хозяйствам:

1) субсидий на поддержку северного оленеводства;

2) компенсации части затрат на осуществление мер пожарной безопасности на оленьих пастбищах;

3) компенсации части затрат по страхованию рисков;

4) компенсации части затрат на ветеринарное обслуживание;

5) компенсации части затрат по охране оленьих стад от хищных зверей;

6) компенсации части затрат на обновление основных средств, в том числе на создание высокотехнологичных убойных пунктов и предприятий по комплексной переработке продукции оленеводства и на строительство коралей;

7) субсидий на развитие и модернизацию инфраструктуры в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, а также представителей других этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми, в том числе на развитие факторий;

(в ред. Закона РК от 24.12.2019 N 102-РЗ)

8) компенсации части затрат на мероприятия по проведению землеустроительных работ на оленьих пастбищах;

9) субсидий на поддержку племенного оленеводства.

2. Государственная поддержка оленеводов и членов их семей осуществляется посредством:

1) предоставления оленеводам и членам их семей, ведущим кочевой и полукочевой образ жизни, медицинской помощи, обеспечения доступа к образовательным услугам с учетом их этнокультурных особенностей;

(в ред. Закона РК от 05.05.2014 N 50-РЗ)

2) проведения мероприятий по сохранению традиционного образа жизни и культуры коренных малочисленных народов Севера, а также представителей других этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми, занимающихся оленеводством;

(в ред. Закона РК от 24.12.2019 N 102-РЗ)

3) предоставления государственных социальных гарантий и компенсаций оленеводам;

4) исключен с 1 января 2020 года. - Закон РК от 24.12.2019 N 102-РЗ.

3. Основные мероприятия по оказанию государственной поддержки в области оленеводства осуществляются в рамках реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развития рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми.

(в ред. Закона РК от 25.12.2013 N 135-РЗ)

4. Условием предоставления государственной поддержки оленеводства, указанной в пункте 1 части 1 настоящей статьи, является наличие клеймения (мечения) оленей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми.

(часть 4 в ред. Закона РК от 25.12.2013 N 135-РЗ)

Статья 4. Межсубъектные отношения в процессе осуществления оленеводческой деятельности

1. Отношения, связанные с использованием оленеводческими хозяйствами Республики Коми земель, расположенных на территориях других субъектов Российской Федерации, регулируются законодательством Российской Федерации, соглашениями Республики Коми с другими субъектами Российской Федерации, договорами оленеводческих хозяйств с землепользователями, арендаторами земельных участков согласно проектам внутрихозяйственного землеустройства на предоставленных в установленном законом порядке землях.

2. Оленеводческие хозяйства независимо от форм собственности могут осуществлять движение оленей по сопредельным земельным участкам по согласованию с собственниками участков в соответствии с гражданским, земельным и лесным законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Учет и отчетность в оленеводстве

Порядок ведения учета и отчетности в оленеводстве по вопросам, регулируемым настоящим Законом, устанавливается Правительством Республики Коми.

Статья 6. Государственные социальные гарантии и компенсации оленеводам

1. Оленеводам устанавливаются следующие социальные гарантии и компенсации:

1) ежемесячные компенсационные выплаты за кочевой и полукочевой образ жизни гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в качестве оленеводов в оленеводческих хозяйствах Республики Коми;

(п. 1 в ред. Закона РК от 01.12.2011 N 115-РЗ)

2) ежегодные единовременные социальные выплаты неработающим гражданам, которым назначена страховая пенсия по старости, проработавшим не менее 15 календарных лет в качестве оленеводов, а также которым назначена страховая пенсия по инвалидности, вызванной трудовой деятельностью в качестве оленеводов.

(в ред. Законов РК от 28.09.2011 N 71-РЗ, от 09.12.2014 N 162-РЗ)

2. Размеры, порядок и условия предоставления социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Республики Коми.

3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных гарантий и компенсаций, их доставкой, пересылкой и оплатой за банковские услуги, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на государственные социальные гарантии и компенсации оленеводам, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

Статья 6(1). Информационное обеспечение предоставления государственных социальных гарантий и компенсаций оленеводам

(введена Законом РК от 27.12.2017 N 102-РЗ)

В соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи" органы исполнительной власти Республики Коми, уполномоченные Правительством Республики Коми, и организации, находящиеся в их ведении, предоставляющие установленные статьей 6 настоящего Закона государственные социальные гарантии и компенсации оленеводам:

1) размещают в своих информационных ресурсах информацию о предоставляемых государственных социальных гарантиях и компенсациях оленеводам для последующей ее передачи в Единую государственную информационную систему социального обеспечения в порядке и составе, установленных Правительством Российской Федерации;

2) осуществляют иные функции поставщиков информации о предоставляемых государственных социальных гарантиях и компенсациях в Единую государственную информационную систему социального обеспечения.

Статья 7. Медицинская помощь оленеводам и членам их семей

(в ред. Закона РК от 05.05.2014 N 50-РЗ)

Медицинская помощь оленеводам и членам их семей оказывается в факториях по месту их деятельности в передвижных медицинских пунктах и в медицинских организациях, подведомственных органам исполнительной власти Республики Коми, по месту обращения независимо от фактической регистрации. Скорая медицинская помощь по месту деятельности оленеводов оказывается при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, медицинскими организациями, подведомственными органам исполнительной власти Республики Коми, и их структурными подразделениями.

Статья 8. Обеспечение доступа к образовательным услугам в санаторных образовательных организациях детям оленеводов

(в ред. Закона РК от 24.12.2019 N 102-РЗ)

1. Исключена с 1 января 2020 года. - Закон РК от 24.12.2019 N 102-РЗ.

В целях укрепления здоровья, повышения эффективности получения образования может быть организовано содержание детей оленеводов в санаторных образовательных организациях для детей, нуждающихся в длительном лечении.

(в ред. Законов РК от 04.03.2014 N 10-РЗ, от 24.12.2019 N 102-РЗ)

Статья 9. Подготовка кадров для оленеводства

(в ред. Закона РК от 29.11.2018 N 109-РЗ)

Органы исполнительной власти Республики Коми, органы местного самоуправления в Республике Коми оказывают содействие гражданам в получении среднего профессионального или высшего образования либо обучении по соответствующей образовательной программе для работы в области оленеводства на основании договоров о целевом обучении в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".

Статья 10. Сохранение традиционного образа жизни и культуры коренных малочисленных народов Севера, а также представителей других этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми, занимающихся оленеводством

(в ред. Закона РК от 24.12.2019 N 102-РЗ)

1. Органы исполнительной власти Республики Коми оказывают содействие в сохранении и популяризации культурного и языкового наследия коренных малочисленных народов Севера, а также представителей других этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми, занимающихся оленеводством, в том числе в организации праздников, выставок, иных культурно-массовых мероприятий, поддержке традиционных художественных промыслов, в создании медиапродукции об оленеводстве, в освещении в средствах массовой информации жизни и деятельности оленеводов и членов их семей.

2. С целью обеспечения преемственности поколений и сохранения традиционного образа жизни оленеводов организуется вывоз детей оленеводов из числа коренных малочисленных народов Севера, а также представителей других этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми, занимающихся оленеводством, на время летних каникул к местам кочевий и обратно в места традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации на территории Республики Коми.

3. Порядок организации вывоза детей, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, устанавливается органом исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим функции по реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию, предоставлению государственных услуг, координации деятельности других министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми в сфере национальных и межнациональных отношений.

Статья 11. Научные исследования в области оленеводства

1. Научные исследования в области оленеводства осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

2. При проведении научных исследований в области оленеводства за счет средств республиканского бюджета Республики Коми приоритет отдается научным разработкам:

1) технологий глубокой переработки продукции оленеводства и ее маркетинга;

2) усовершенствования приемов и методов ведения племенной работы, методов профилактики и лечения болезней оленей;

3) усовершенствования условий труда и быта оленеводов.

Статья 12. Охрана оленьих стад от хищных зверей

Охрана оленьих стад от хищных зверей осуществляется оленеводческими хозяйствами самостоятельно и при поддержке органов государственной власти Республики Коми.

Статья 13. Ветеринарные мероприятия в оленеводстве

Ветеринарные мероприятия в оленеводстве осуществляют оленеводы и оленеводческие хозяйства самостоятельно и при поддержке органов государственной власти Республики Коми. В случае отсутствия в оленеводческих хозяйствах соответствующих специалистов ветеринарные мероприятия осуществляются силами государственной ветеринарной службы Республики Коми на платной основе, кроме лечения и профилактики заболеваний, определенных в перечне ветеринарных услуг, утверждаемых правовыми актами Правительства Республики Коми и оказываемых государственными ветеринарными учреждениями Республики Коми за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

Статья 14. Организация факторий для обслуживания оленеводства

1. Для осуществления деятельности оленеводческих хозяйств, обеспечения продовольствием, социально-бытовыми услугами, медицинской помощью оленеводов и членов их семей в отдаленных и труднодоступных районах по инициативе оленеводческих хозяйств или по согласованию с ними могут создаваться фактории.

(в ред. Закона РК от 05.05.2014 N 50-РЗ)

2. Строительство факторий может осуществляться за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

Статья 15. Порядок предоставления оленьих пастбищ

1. С целью создания оленеводческого хозяйства оленевод имеет право на получение оленьих пастбищ в установленном порядке.

2. Предоставление под оленьи пастбища земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и лесных участков, находящихся в республиканской или муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

3. Границы земельных участков, используемых под оленьи пастбища и закрепляемых за землепользователями, арендаторами земельных участков, устанавливаются проектами внутрихозяйственного землеустройства.

Статья 16. Охрана оленьих пастбищ

1. Экологические и иные требования к охране оленьих пастбищ определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

2. На землях, занятых оленьими пастбищами, в период отсутствия устойчивого снежного покрова запрещается движение вне отведенных дорог вездеходных транспортных средств на гусеничном и колесном ходу (движителях), а также грузового транспорта. Специальные разрешения для движения транспорта на землях, занятых оленьими пастбищами, в целях, не связанных с оленеводством, выдаются в порядке, установленном Правительством Республики Коми.

Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства в области оленеводства

Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством.

Статья 18. Международное сотрудничество

Органы государственной власти Республики Коми в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации, содействуют организациям, представляющим интересы оленеводов, в сотрудничестве с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств в области оленеводства.

Статья 19. Вступление настоящего Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

(в ред. Закона РК от 25.12.2013 N 135-РЗ)

2. Исключена. - Закон РК от 25.12.2013 N 135-РЗ.

3. Правительству Республики Коми в течение шести месяцев со дня официального опубликования настоящего Закона принять необходимые нормативные правовые акты, обеспечивающие его реализацию.

Глава Республики Коми

В.ГАЙЗЕР

г. Сыктывкар

1 марта 2011 года

N 18-РЗ