О внесении изменений в Закон Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области»



1 марта 2011 года               № 6/2011-ОЗ

ЗАКОН

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области»

Принят

постановлением

Думы Астраханской области

от 11.02.2011 года № 24/1

Принят Думой Астраханской области 11 февраля 2011 года

Статья 1

Внести в Закон Астраханской области от 5 июня 2006 г. № 24/2006-ОЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области» следующие изменения:

1) часть 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«2. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в документе, подтверждающем факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, выданном в соответствии с законодательством Российской Федерации. Наименованием избирательного объединения, не являющегося юридическим лицом, является наименование, указанное в решении о его создании.»;

2) статью 17 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом. При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.»;

3) часть 1 статьи 28 дополнить предложением следующего содержания: «Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным избирательным округам, избирательный фонд не создает.»;

4) предложение первое части 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«Жалоба на решение избирательной комиссии Астраханской области, окружной избирательной комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по одномандатным избирательным округам, может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения.»;

5) в статье 49:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Выдвижение кандидатов по одномандатным избирательным округам политической партией осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях».»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата. Выдвижение избирательным объединением кандидатов по одномандатным избирательным округам производится списком, в котором определяется, по какому одномандатному избирательному округу выдвигается каждый кандидат (далее – список кандидатов по одномандатным избирательным округам), за исключением случая проведения повторных, дополнительных выборов депутатов в одном одномандатном избирательном округе. Список кандидатов по одномандатным избирательным округам подлежит заверению избирательной комиссией Астраханской области.»;

в) часть 3 признать утратившей силу;

г) в части 4 цифры «30» заменить цифрами «26»;

д) в части 6 слова «оформляется протоколом (иным документом)» заменить словами «оформляется протоколом (выпиской из протокола)»;

е) дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. В списке кандидатов по одномандатным избирательным округам указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также номер и (или) наименование одномандатного избирательного округа, по которому выдвигается кандидат.»;

ж) в части 7 после слов «печатью избирательного объединения» дополнить словами «(если избирательное объединение является юридическим лицом)»;

6) в статье 50:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Выдвижение списка кандидатов политической партией осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях».»;

б) в части 3 слова «оформляется протоколом (иным документом)» заменить словами «оформляется протоколом (выпиской из протокола)»;

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Решение съезда (конференции, собрания) избирательного объединения о выдвижении списка кандидатов заверяется подписью руководителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом).»;

7) статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Представление списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным избирательным округам и иных избирательных документов избирательными объединениями в избирательную комиссию Астраханской области

1. Список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, представляется уполномоченным представителем избирательного объединения в избирательную комиссию Астраханской области на бумажном носителе по форме, утверждаемой этой комиссией, не позднее чем через 30 дней после официального опубликования решения о назначении выборов.

Список кандидатов по одномандатным избирательным округам представляется уполномоченным представителем избирательного объединения в избирательную комиссию Астраханской области на бумажном носителе по форме, утверждаемой этой комиссией, не позднее чем через 26 дней после официального опубликования решения о назначении выборов.

Список кандидатов, список кандидатов по одномандатным избирательным округам должен быть прошит, пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе), заверен подписью уполномоченного представителя избирательного объединения, а также печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом).

2. Одновременно со списком кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в избирательную комиссию Астраханской области следующие документы:

1) нотариально удостоверенную копию устава соответствующей политической партии;

2) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;

3) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения) о выдвижении списка кандидатов;

4) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии;

5) решение о назначении уполномоченного представителя избирательного объединения, предусмотренное в части 2 статьи 22 настоящего Закона;

6) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам, с приложением нотариально удостоверенной доверенности;

7) официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данной политической партии.

3. Уполномоченный представитель избирательного объединения одновременно с указанными в абзаце 1 части 1, части 2 настоящей статьи документами представляет в избирательную комиссию Астраханской области в отношении каждого из кандидатов:

1) заявление кандидата в письменной форме о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения. Вместе с заявлением представляется копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении указываются сведения о судимости кандидата;

2) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Закону.

4. При выдвижении избирательным объединением кандидатов по одномандатным избирательным округам списком уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в избирательную комиссию Астраханской области следующие документы:

1) список кандидатов по одномандатным избирательным округам;

2) заверенную уполномоченным представителем избирательного объединения копию паспорта каждого кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина;

3) решение о назначении уполномоченного представителя избирательного объединения, в котором указываются его фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий);

4) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;

5) нотариально удостоверенную копию устава политической партии;

6) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения) о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам списком;

7) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии.

5. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, может быть включен в состав только одного списка кандидатов. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, не может выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

6. Список кандидатов и прилагаемые к нему документы принимаются избирательной комиссией Астраханской области вместе с заверенными уполномоченным представителем избирательного объединения копиями паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина, копиями документов, подтверждающих указанные в его заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. Копия паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина, должна содержать страницы, в которых указаны следующие сведения: фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, серия, номер, дата выдачи, наименование, код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт, адрес места жительства. Заверенные копии указанных документов представляются в отношении каждого кандидата, включенного в список. Уполномоченный представитель избирательного объединения также представляет в избирательную комиссию Астраханской области доверенности на уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам, оформленные в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 3 статьи 23 настоящего Закона. Копии указанных доверенностей изготавливаются в избирательной комиссии Астраханской области в присутствии уполномоченного представителя избирательного объединения, заверяются подписью лица, принявшего документы, и прилагаются к этим документам.

7. Незамедлительно после приема представленных избирательным объединением документов, указанных в настоящей статье, избирательная комиссия Астраханской области выдает уполномоченному представителю избирательного объединения письменное подтверждение получения этих документов.

8. Избирательная комиссия Астраханской области в течение трех дней со дня приема документов заверяет список кандидатов.

Основаниями для отказа в заверении списка кандидатов являются отсутствие документов, указанных в настоящем Законе, несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Законом.

9. Избирательная комиссия Астраханской области в течение трех дней со дня приема документов, указанных в части 4 настоящей статьи, обязана принять решение о заверении списка кандидатов по одномандатным избирательным округам либо об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован.

Основаниями для отказа в заверении списка являются отсутствие документов, предусмотренных пунктами 1, 3–7 части 4 настоящей статьи, несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Законом. Отсутствие заверенной уполномоченным представителем избирательного объединения копии паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, предусмотренной пунктом 2 части 4 настоящей статьи, является основанием для исключения избирательной комиссией Астраханской области соответствующего кандидата из списка кандидатов по одномандатным избирательным округам до его заверения.

10. После представления списка кандидатов в избирательную комиссию Астраханской области его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (в том числе исключением) кандидатов.

11. Отказ в выдаче заверенной копии списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным избирательным округам может быть обжалован избирательным объединением в Астраханский областной суд.

12. Избирательная комиссия Астраханской области размещает сведения о заверенных списках кандидатов, заверенных списках кандидатов по одномандатным округам и информацию об изменениях в них (в режиме «только чтение») в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.

13. Решение избирательной комиссии Астраханской области о заверении списка кандидатов по одномандатным избирательным округам с копией заверенного списка либо об отказе в его заверении выдается уполномоченному представителю избирательного объединения в течение одних суток с момента принятия соответствующего решения. В этот же срок решение о заверении списка с копиями заверенного списка (заверенными выписками из списка) направляются избирательной комиссией Астраханской области в соответствующие окружные избирательные комиссии.»;

8) статью 52 изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Представление документов кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями в одномандатных избирательных округах, в окружные избирательные комиссии

1. Кандидаты, включенные в заверенный список кандидатов по одномандатным избирательным округам не позднее чем через 30 дней после официального опубликования решения о назначении выборов, представляют в окружные избирательные комиссии свои заявления о согласии баллотироваться по соответствующим избирательным округам с обязательством в случае их избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении указываются сведения о судимости кандидата. Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.

Кандидат вправе представить в окружную избирательную комиссию также заверенную избирательной комиссией Астраханской области копию списка кандидатов по одномандатным избирательным округам.

2. Вместе с заявлением о согласии баллотироваться кандидат представляет в окружную избирательную комиссию сведения о размере и об источниках своих доходов, а также об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные в настоящей части, представляются по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Закону.

3. Документы, указанные в частях 1, 2 настоящей статьи, кандидат обязан представить лично. Данные документы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. При проведении повторных, дополнительных выборов депутатов в одном одномандатном избирательном округе кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения вместе с документами, указанными в частях 1, 2 настоящей статьи, представляют в окружную избирательную комиссию следующие документы:

1) заверенную уполномоченным представителем избирательного объединения копию паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина;

2) решение о назначении уполномоченного представителя избирательного объединения, в котором указываются его фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий);

3) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;

4) нотариально удостоверенную копию устава политической партии;

5) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения) о выдвижении кандидата по соответствующему одномандатному избирательному округу;

6) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии.

5. Если кандидат одновременно выдвинут на других выборах, он представляет в окружную избирательную комиссию письменное уведомление о его выдвижении на других выборах.

6. Если окружная избирательная комиссия еще не сформирована, указанные в настоящей статье документы представляются в избирательную комиссию Астраханской области, которая осуществляет функции окружной избирательной комиссии по работе с представленными документами до ее сформирования. Избирательная комиссия Астраханской области передает указанные документы в окружную избирательную комиссию после ее сформирования и назначения ее председателя.

7. Заявление кандидата о согласии баллотироваться и иные документы, указанные в настоящей статье, принимаются окружной избирательной комиссией при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт кандидата, (если заявление представляется иным лицом, – при предъявлении нотариально удостоверенной копии паспорта или документа, заменяющего паспорт кандидата).

8. После представления документов, предусмотренных настоящей статьей, окружная избирательная комиссия обязана незамедлительно  выдать письменное подтверждение получения документов лицам, представившим эти документы.

9. Окружные избирательные комиссии обеспечивают доступ к информации, содержащей сведения о кандидатах, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, а также к информации об изменении сведений о кандидатах.»;

9) в пункте 9 части 10 статьи 58 слова «частями 3 и 5 статьи 51» заменить словами «частью 3 статьи 51»;

10) в пункте 6 части 3 статьи 73 слова «частью 6 статьи 48, частью 3 статьи 51, частью 2 статьи 52» заменить словами «частями 5, 6 статьи 48, частью 3 статьи 51, частями 1, 2 статьи 52»;

11) в части 7 статьи 74 слова «пунктом 1 части 3 статьи 51» заменить словами «частью 1 статьи 52».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и не распространяется на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов, назначенных до дня вступления в силу настоящего Закона.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

г. Астрахань

1 марта 2011 г.

Рег. № 6/2011-ОЗ