О КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН



1

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 01 марта 2011 года №902-ОЗ

О КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН

(В редакции Законов Еврейской автономной области от 30.03.2011 №910-ОЗ; от 20.04.2011 №919-ОЗ; от 30.05.2011 №942-ОЗ; от 29.06.2011 №971-ОЗ; от 18.07.2012 №113-ОЗ; от 24.01.2014 №452-ОЗ; от 08.10.2014 №586-ОЗ; от 25.05.2016 №919-ОЗ; от 22.12.2016 №52-ОЗ; от 20.12.2017 №195-ОЗ; от 21.09.2018 № 292-ОЗ; от 30.04.2019 №397-ОЗ; от 01.11.2019 №464-ОЗ, от 23.12.2019 №503-ОЗ)

Статья 1

Настоящим законом предусматривается компенсация расходов по оплате жилья и коммунальных услуг в денежной форме (далее – компенсация расходов):

{В редакции: Закона Еврейской автономной области от 30.03.2011 №910-ОЗ}

1) специалистам из числа:

а) педагогических работников, руководителей, заместителей руководителей, руководителей структурных подразделений и их заместителей, состоящих в штате по основному месту работы в областных и муниципальных образовательных организациях (далее - педагогические работники)

{В редакции: Закона Еврейской автономной области от 25.05.2016 №919-ОЗ; от 01.11.2019 №464-ОЗ}

б) медицинских и фармацевтических работников областных и муниципальных организаций здравоохранения;

в) руководителей учреждений и специалистов государственной системы социальных служб;

(В редакции закона Еврейской автономной области от 30.04.2019 №397-ОЗ)

г) специалистов государственной ветеринарной службы Российской Федерации;

д) медицинских работников областных и муниципальных общеобразовательных учреждений и муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

е) руководителей и специалистов областных и муниципальных учреждений культуры

(В редакции закона Еврейской автономной области от 30.04.2019 №397-ОЗ)

2) пенсионерам из числа специалистов, а также из числа педагогических работников государственных образовательных учреждений, отработавших в сельской местности на территории Еврейской автономной области не менее 15 лет (далее – пенсионеры).

{Изменение: Закон Еврейской автономной области от 24.01.2014 №452-ОЗ; от 30.04.2019 №397-ОЗ}

Статья 2

1. Расходы по оплате жилья и коммунальных услуг компенсируются:

1) специалистам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельской местности, и членам их семей.

(В редакции закона Еврейской автономной области от 01.11.2019 №464-ОЗ)

2) пенсионерам, проживающим в сельской местности, проработавшим в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа не менее 10 лет и на день перехода на пенсию пользовавшимся льготами по оплате жилья и коммунальных услуг, и членам их семей, а также проживающим в сельской местности лицам из числа специалистов, проработавших в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа не менее 10 лет, уволившихся до назначения страховой пенсии по старости и на день прекращения трудовой деятельности и достижения возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин пользовавшихся льготами по оплате жилья и коммунальных услуг;

(В редакции закона Еврейской автономной области от 21.09.2018 № 292-ОЗ; от 30.04.2019 №397-ОЗ; от 01.11.2019 №464-ОЗ)

21) пенсионерам, проживающим в сельской местности, проработавшим в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа не менее 10 лет, уволившимся в период чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в 2013 году, не более чем за шесть месяцев до достижения возраста назначения трудовой пенсии по старости (но не позднее 10 ноября 2013 года) и на день увольнения пользовавшимся льготами по оплате жилья и коммунальных услуг, и членам их семей

{Дополнена пунктом 21: Закон Еврейской автономной области от 08.10.2014 №586-ОЗ)

3) пенсионерам из числа медицинских работников областных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, проживающим в сельской местности, проработавшим в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа не менее 10 лет, в том числе в государственных медицинских учреждениях, подведомственных Министерству путей сообщения СССР, Российской Федерации, находившихся в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа, в которых отсутствовали медицинские учреждения Министерства здравоохранения СССР, РСФСР, Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, и на день прекращения трудовой деятельности и перехода на пенсию пользовавшимся льготами, предусмотренными для медицинских работников, работающих в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа, и членам их семей;

(В редакции закона Еврейской автономной области от 30.04.2019 №397-ОЗ)

4) лицам из числа специалистов, уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, которым в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» назначена пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Компенсация расходов указанному лицу осуществляется с месяца, в котором ему назначена пенсия;

5) членам семьи умершего специалиста, пенсионера, лица из числа специалистов, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи, проживавшим с ним  на день смерти и получающим пенсию по случаю потери кормильца и (или) пенсию, являющуюся единственным источником существования, проживающим в сельской местности.

(В редакции закона Еврейской автономной области от 21.09.2018 № 292-ОЗ)

11. Расходы по оплате жилья и коммунальных услуг  лицам из числа специалистов, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи (за исключением педагогических работников), и членам их семей компенсируются в  соответствии с частями 1 и 4 статьи 3, статьей 4 настоящего закона.

Расходы по оплате жилья и коммунальных услуг  лицам из числа педагогических работников, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи, и членам их семей компенсируются в  соответствии с частями  2 и 4 статьи 3, статьей 4 настоящего закона.

Расходы по оплате жилья и коммунальных услуг  неработающим лицам из числа лиц, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи, компенсируются в  соответствии с частью  3 статьи 3, статьей 4 настоящего закона

(В редакции закона Еврейской автономной области от 21.09.2018 № 292-ОЗ)

2. В целях настоящего закона:

1) к сельской местности относятся села, а также населенные пункты, имевшие до 2001 года статус рабочих поселков и поселков городского типа;

2) под членами семьи специалиста, пенсионера, лица из числа специалистов, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи, понимаются совместно с ним проживающие:

(В редакции закона Еврейской автономной области от 21.09.2018 № 292-ОЗ)

а) супруг (супруга);

б) дети (в том числе усыновленные (удочеренные), взятые под опеку или попечительство), пасынки, падчерицы, не достигшие возраста 18 лет, а также обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях всех типов и видов независимо от организационно-правовой формы, за исключением образовательных организаций дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

в) утратил силу законом Еврейской автономной области от 31.12.2019 №503-ОЗ

г) утратил силу законом Еврейской автономной области от 31.12.2019 №503-ОЗ

(Часть 2 в редакции: Закон Еврейской автономной области от 22.12.2016 №52-ОЗ; от 21.09.2018 № 292-ОЗ)

Статья 3

Компенсации подлежат следующие расходы специалистов, за исключением педагогических работников, пенсионеров из числа педагогических работников, и пенсионеров (за исключением неработающих пенсионеров, указанных в части 3 настоящей статьи):

1) плата за найм жилого помещения в государственных и муниципальных жилищных фондах в размере 100 процентов;

2) плата за содержание жилого помещения, включающая в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества  в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме), в размере 100 процентов в пределах социальной нормы площади жилого помещения, установленной законом области для предоставления мер социальной поддержки (далее - социальная норма)

(В редакции закона Еврейской автономной области от 01.11.2019 №464-ОЗ)

3) плата за отопление:

а) в жилых домах с центральным отоплением – в размере 100 процентов в пределах социальной нормы;

б) в домах, не имеющих центрального отопления и не оборудованных в установленном порядке стационарными отопительными установками, - в размере 100 процентов расходов на приобретение и доставку твердого топлива, рассчитанных по следующей формуле:

R=S*V+D, где:

S – фактическая покупная цена на твердое топливо, но не более предельной максимальной розничной цены на твердое топливо, установленной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого приобретается твердое топливо;

V – объем топлива, приобретаемого для целей отопления жилых домов в пределах нормативов потребления твердого топлива для населения, проживающего в домах с печным отоплением;

D – стоимость транспортных услуг по доставке твердого топлива.

В случае, если уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого приобретается твердое топливо, предельная максимальная розничная цена на твердое топливо не установлена, то за S принимается фактическая покупная цена, но не более предельной максимальной розничной цены на твердое топливо, установленной правительством Еврейской автономной области;

в) в домах, не имеющих центрального отопления и оборудованных в установленном порядке стационарными отопительными установками    (далее – дома с электрическим отоплением), – в размере 44 кВт.ч в месяц на 1 квадратный метр площади жилого помещения в пределах социальной нормы во время отопительного периода, установленного в соответствии с законодательством (далее – отопительный период)

{пункт 3 в редакции закона Еврейской автономной области от 18.07.2012 №113-ОЗ; от 01.11.2019 №464-ОЗ}

4) плата за освещение  в размере 42 кВт.ч в месяц на жилое помещение.

{часть 1 в редакции закона Еврейской автономной области от 30.05.2011 №942-ОЗ}

Специалистам и пенсионерам из числа педагогических работников компенсируются следующие расходы:

1) плата за найм жилого помещения в государственных и муниципальных жилищных фондах в размере 100 процентов;

2) плата за содержание жилого помещения, включающая в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в размере 100 процентов;

(Пункт в редакции закона Еврейской автономной области от 31.12.2019 №503-ОЗ)

3) плата за отопление:

а) в жилых домах с центральным отоплением – в размере 100 процентов;

б) в домах, не имеющих центрального отопления и не оборудованных в установленном порядке стационарными отопительными установками, - в размере 100 процентов расходов на приобретение и доставку твердого топлива, рассчитанных по следующей формуле:

R=S*V+D, где:

S – фактическая покупная цена на твердое топливо, но не более предельной максимальной розничной цены на твердое топливо, установленной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого приобретается твердое топливо;

V – объем топлива, приобретаемого для целей отопления жилых домов в пределах нормативов потребления твердого топлива для населения, проживающего в домах с печным отоплением;

D – стоимость транспортных услуг по доставке твердого топлива.

В случае, если уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого приобретается твердое топливо, предельная максимальная розничная цена на твердое топливо не установлена, то за S принимается фактическая покупная цена, но не более предельной максимальной розничной цены на твердое топливо, установленной правительством Еврейской автономной области;

в) в домах с электрическим отоплением – в размере 44 кВт.ч в месяц на 1 квадратный метр площади жилого помещения во время отопительного периода

{пункт 3 в редакции закона Еврейской автономной области от 18.07.2012 №113-ОЗ; от 01.11.2019 №464-ОЗ}

4) плата за освещение в размере 42 кВт.ч в месяц на жилое помещение.

{часть 2 в редакции закона Еврейской автономной области от 30.05.2011 №942-ОЗ}

3. Неработающим пенсионерам, достигшим возраста 55 лет - для женщин и 60 лет - для мужчин, за исключением пенсионеров из числа педагогических работников, отработавшим в сельской местности, поселках городского типа, рабочих поселках 30 и более лет и проживающим там, дополнительно компенсируются:

плата за отопление жилого помещения в размере 100 процентов на жилую площадь, превышающую социальную норму не более чем на 20 квадратных метров;

плата за электроэнергию, расходуемую на отопление жилого помещения в домах с электрическим отоплением, - в размере 44 кВт.ч в месяц на 1 квадратный метр площади жилого помещения, превышающей социальную норму не более чем на 20 квадратных метров, во время отопительного периода;

{абзац третий части  3 в редакции закона Еврейской автономной области от 18.07.2012 №113-ОЗ}

плата за содержание жилого помещения, включающая в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в размере 100 процентов на общую площадь жилого помещения, превышающую социальную норму не более чем на 20 квадратных метров.

{Дополнен абзац: Законом Еврейской автономной области от 20.04.2011 №919-ОЗ}

(Абзац четвертый в редакции закона Еврейской автономной области от 31.12.2019 №503-ОЗ)

{часть 3 в редакции закона Еврейской автономной области от 30.05.2011 №942-ОЗ}

4. Членам семьи умершего специалиста, пенсионера, лица из числа специалистов, указанных в пункте 2 части 1 статьи 2 настоящего закона проживавшим с ним на день смерти и получающим пенсию по случаю потери кормильца и (или) пенсию, являющуюся единственным источником существования, проживающим в сельской местности, компенсация расходов предоставляется в размерах, установленных частью 1 настоящей статьи

(Часть 4 введена: Закон Еврейской автономной области от 22.12.2016 №52-ОЗ; от 21.09.2018 № 292-ОЗ)

5. Совокупный размер компенсации для специалистов, пенсионеров, лиц из числа специалистов, указанных в пункте 2 части 1 статьи 2 настоящего закона (за исключением специалистов и пенсионеров из числа педагогических работников), проживающих в домах с централизованным отоплением, установленной на отопительный (неотопительный) период, не должен превышать полуторакратного размера платы за найм, содержание, ремонт, отопление и освещение жилого помещения, включенного в размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленного правительством Еврейской автономной области на отопительный и (или) неотопительный период дифференцированно по муниципальным образованиям Еврейской автономной области.

Совокупный размер компенсации для специалистов и пенсионеров из числа педагогических работников, проживающих в домах с централизованным отоплением, установленной на отопительный (неотопительный) период, не должен превышать двукратного размера платы за найм, содержание, ремонт, отопление и освещение жилого помещения, включенного в размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленного правительством Еврейской автономной области на отопительный и (или) неотопительный период дифференцированно по муниципальным образованиям Еврейской автономной области

(Часть 5 введена закона Еврейской автономной области от 31.12.2019 №503-ОЗ)

Статья 4

{в редакции закона Еврейской автономной области от 29.06.2011 №971-ОЗ; от 30.04.2019 №397-ОЗ}

1. При наличии у специалиста, пенсионера, лица из числа специалистов, указанных в пункте 2 части 1 статьи 2 настоящего закона, прав на компенсацию по оплате жилья и коммунальных услуг, аналогичных предоставляемым им по иным основаниям, чем указано в настоящем законе, компенсация производится по одному основанию по их выбору. При этом по каждому из видов услуг могут быть применены разные основания.

2. В случае, если специалист, пенсионер, лицо из числа специалистов, указанных в пункте 2 части 1 статьи 2 настоящего закона, и (или) члены их семей имеют право на компенсацию по оплате жилья и коммунальных услуг по тому же или иным основаниям, каждый из членов семьи вправе воспользоваться компенсацией по оплате жилья и коммунальных услуг, рассчитанной исходя из размера занимаемой площади жилого помещения, при условии, что получаемая в совокупности членами семьи компенсация не превышает фактических расходов по оплате жилья и коммунальных услуг. 

3. Если специалист, пенсионер, лицо из числа специалистов, указанных в пункте 2 части 1 статьи 2 настоящего закона, имеющие право на компенсацию по оплате жилищных и коммунальных услуг по нескольким основаниям, одно из которых предусматривает распространение права на компенсацию на совместно проживающих с ним членов семьи, а другое - нет, выбрал для себя основание, по которому компенсация предоставляется только ему, члены его семьи теряют право на компенсацию по данному основанию.

(Часть 3 в редакции закона Еврейской автономной области от 31.12.2019 №503-ОЗ)

4. Порядок и условия предоставления компенсации по оплате отдельных видов услуг по основаниям, не указанным в настоящем законе, устанавливаются правительством области

Статья 41

(В редакции закона Еврейской автономной области от 30.04.2019 №397-ОЗ)

Право на получение компенсации сохраняется на период трудоустройства пенсионера, лица из числа специалистов, указанных в пункте 2 части 1 статьи 2 настоящего закона, за исключением случаев трудоустройства в федеральные государственные учреждения, расположенные в сельской местности, работа в которых дает право на получение мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Абзац в редакции закона Еврейской автономной области от 31.12.2019 №503-ОЗ)

Пенсионеры и лица, указанные в пункте 2 части 1 статьи 2 настоящего закона, переехавшие на постоянное место жительства в Еврейскую автономную область из других субъектов Российской Федерации, проработавшие в сельской местности не менее 10 лет и на день перехода на пенсию и прекращения трудовой деятельности пользовавшиеся льготами по оплате жилья и коммунальных услуг, пользуются компенсацией в соответствии с настоящим законом.

Статья 5

1. Расходы, связанные с компенсацией расходов лицам, указанным в настоящем законе, производятся за счет средств областного бюджета.

2. Порядок компенсации расходов устанавливается правительством Еврейской автономной области.

3. Информационное обеспечение  предоставления компенсации расходов осуществляется посредством использования Единой государственной информационной системы социального обеспечения.

(Часть 3 введена: Закон Еврейской автономной области от 20.12.2017 №195-ОЗ)

Статья 6

Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу следующие законы Еврейской автономной области:

1) от 23.03.2007 №95-ОЗ «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа на территории Еврейской автономной области»;

2) от 31.10.2008 №456-ОЗ «О льготах по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемых квалифицированным специалистам, работающим в сельской местности, а также пенсионерам из их числа»;

3) от 13.03.2009 №527-ОЗ «О внесении изменений в закон ЕАО «О льготах по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемых квалифицированным специалистам, работающим в сельской местности, а также пенсионерам из их числа»;

4) от 25.03.2009 №534-ОЗ «О внесении изменения в статью 1 закона ЕАО «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа на территории Еврейской автономной области»;

5) от 08.04.2009 №540-ОЗ «О внесении изменения в статью 6 закона ЕАО «О льготах по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемых квалифицированным специалистам, работающим в сельской местности, а также пенсионерам из их числа»;

6) от 24.06.2009 №573-ОЗ «О внесении изменений в статью 1 закона ЕАО «О льготах по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемых квалифицированным специалистам, работающим в сельской местности, а также пенсионерам из их числа»;

7) от 30.09.2009 №604-ОЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 2 закона ЕАО «О льготах по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемых квалифицированным специалистам, работающим в сельской местности, а также пенсионерам из их числа»;

8) от 30.09.2009 №605-ОЗ «О льготах по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемых работникам культуры, работающим в сельской местности, а также пенсионерам из их числа»;

9) от 30.03.2010 №722-ОЗ «О внесении изменений в закон ЕАО «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа на территории Еврейской автономной области»;

10) от 30.03.2010 №723-ОЗ «О внесении изменений в закон ЕАО «О льготах по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемых квалифицированным специалистам, работающим в сельской местности, а также пенсионерам из их числа»;

11) от 30.03.2010 №724-ОЗ «О внесении изменений в закон ЕАО «О льготах по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемых работникам культуры, работающим в сельской местности, а также пенсионерам из их числа»;

12) от 26.05.2010 №753-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законы Еврейской автономной области»;

13) от 21.07.2010 №789-ОЗ «О внесении изменения в статью 1 закона ЕАО «О льготах по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемых квалифицированным специалистам, работающим в сельской местности, а также пенсионерам из их числа».

Губернатор области

А.А. Винников