О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ЗАКОН

от 01 марта 2016 г. № 10-РЗ

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

(в редакции Закона Республики Коми от 03.10.2016 N 77-РЗ, от 26.06.2017 № 49-РЗ, от 29.09.2017 N 68-РЗ, от 26.09.2018 № 60-РЗ, от 09.12.2019 № 89-РЗ, от 18.06.2020 № 44-РЗ)

Настоящий Закон регулирует некоторые вопросы в области охраны окружающей среды в Республике Коми.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, обращения с отходами производства и потребления, охраны атмосферного воздуха, экологической экспертизы и законодательством Российской Федерации о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.

(в ред. Закона РК от 26.09.2018 N 60-РЗ)

Статья 2. Участники отношений в области охраны окружающей среды в Республике Коми

Участниками отношений в области охраны окружающей среды в Республике Коми являются: Государственный Совет Республики Коми, Глава Республики Коми, Правительство Республики Коми, уполномоченные в установленном порядке Правительством Республики Коми органы исполнительной власти Республики Коми, органы местного самоуправления в Республике Коми.

Статья 3. Полномочия Государственного Совета Республики Коми в области охраны окружающей среды в Республике Коми

К полномочиям Государственного Совета Республики Коми в области охраны окружающей среды в Республике Коми относятся:

1) принятие законов Республики Коми в области охраны окружающей среды в Республике Коми;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Коми в области охраны окружающей среды в Республике Коми;

3) иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Коми и законами Республики Коми.

Статья 4. Полномочия Главы Республики Коми в области охраны окружающей среды в Республике Коми

К полномочиям Главы Республики Коми в области охраны окружающей среды в Республике Коми относятся:

1) исключен. - Закон РК от 26.09.2018 N 60-РЗ;

1-1) учреждение Красной книги Республики Коми;

(п. 1-1 введен Законом РК от 03.10.2016 N 77-РЗ)

2) иные полномочия, отнесенные законодательством к полномочиям высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Статья 5. Полномочия Правительства Республики Коми в области охраны окружающей среды в Республике Коми

1. К полномочиям Правительства Республики Коми в области охраны окружающей среды в Республике Коми относятся:

1) участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы) на территории Республики Коми;

2) разработка, утверждение и реализация государственных программ Республики Коми в области охраны окружающей среды, обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с законодательством Российской Федерации, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;

3) - 8) исключены. - Закон РК от 26.09.2018 N 60-РЗ;

9) установление порядка признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;

10) признание в установленном порядке территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом республиканского значения, установление границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов республиканского и местного значения;

11) согласование образования территорий традиционного природопользования федерального значения в Республике Коми;

12) - 13) исключены. - Закон РК от 26.09.2018 N 60-РЗ;

14) осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;

15) установление в порядке, определенном федеральным законодательством, сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

(в ред. Закона РК от 18.06.2020 № 44-РЗ)

16) определение в соответствии с федеральным законодательством порядка организации работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, а также введение дополнительных экологических требований охраны атмосферного воздуха;

(в ред. Закона РК от 18.06.2020 № 44-РЗ)

17) введение в пределах, определенных федеральным законодательством, ограничений на въезд транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты и регулирование их передвижения на территориях населенных пунктов в целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

(в ред. Законов РК от 26.09.2018 N 60-РЗ, от 18.06.2020 № 44-РЗ)

18) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, участие в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Республики Коми, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

19) установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

20) организация и развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Республики Коми;

21) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, а также законодательства в области охраны атмосферного воздуха;

21-1) выявление и оценка объектов накопленного вреда окружающей среде, организация работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации;

(п. 21-1 введен Законом РК от 26.06.2017 N 49-РЗ)

22) организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление экологической паспортизации территории;

23) утверждение перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов Республики Коми в области охраны окружающей среды);

24) установление порядка осуществления регионального государственного экологического надзора;

25) исключен. - Закон РК от 26.09.2018 N 60-РЗ;

26) ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

27) информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий, участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Республики Коми;

28) введение ограничений использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на соответствующей территории, а также стимулирование производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;

29) установление целевых показателей объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Республики Коми и сроков их снижения;

(в ред. Закона РК от 18.06.2020 № 44-РЗ)

30) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;

31) участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;

32) установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

33) осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

(п. 33 в ред. Закона РК от 18.06.2020 № 44-РЗ)

34) установление порядка ведения регионального кадастра отходов;

35) определение в программах социально-экономического развития Республики Коми прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;

36) утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

37) утверждение инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

(п. 37 в ред. Закона РК от 26.09.2018 N 60-РЗ)

38) утверждение производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

(п. 38 в ред. Закона РК от 26.09.2018 N 60-РЗ)

39) установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

40) организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

(в ред. Закона РК от 26.09.2018 N 60-РЗ)

41) утверждение порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления);

(в ред. Закона РК от 26.09.2018 N 60-РЗ)

42) осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

43) установление правил деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора, контроль за их исполнением;

43-1) установление содержания и порядка заключения соглашения между уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми и региональными операторами, условий проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов;

(п. 43-1 введен Законом РК от 29.09.2017 N 68-РЗ; в ред. Закона РК от 26.09.2018 N 60-РЗ)

44) разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами;

(в ред. Закона РК от 09.12.2019 N 89-РЗ)

45) утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

46) утверждение перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов на территории Республики Коми;

47) ведение Красной книги Республики Коми, установление порядка охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Республики Коми, а также порядка сохранения их генетического фонда в искусственно созданной среде обитания;

(п. 47 в ред. Закона РК от 18.06.2020 № 44-РЗ)

48) получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Республики Коми;

49) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Республики Коми и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Республики Коми хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;

50) экологическое просвещение, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности;

51) иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством к ведению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2. Полномочия Правительства Республики Коми в области охраны окружающей среды, определенные в части 1 настоящей статьи, осуществляются Правительством Республики Коми самостоятельно или (за исключением полномочий, указанных в пункте 2 в отношении утверждения государственных программ Республики Коми в области охраны окружающей среды, обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и пункте 10 указанной части) уполномоченными им органами исполнительной власти Республики Коми.

(в ред. Закона РК от 26.09.2018 N 60-РЗ, от 09.12.2019 № 89-РЗ)

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды в Республике Коми

1. Органы местного самоуправления в области охраны окружающей среды в Республике Коми в пределах своей компетенции, установленной федеральным законодательством, уставами муниципальных образований, осуществляют:

1) организацию мероприятий по охране окружающей среды, в том числе благоустройства и озеленения территорий, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесных и иных насаждений;

2) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

3) организацию иной деятельности, отнесенной федеральным законодательством к полномочиям органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления в области охраны окружающей среды в Республике Коми в пределах своей компетенции, установленной федеральным законодательством, уставами муниципальных образований, вправе:

1) разрабатывать, утверждать и обеспечивать финансирование муниципальных программ в области охраны окружающей среды на территории соответствующего муниципального образования;

2) разрабатывать и утверждать правила и иные муниципальные правовые акты в области охраны окружающей среды на территории соответствующего муниципального образования.

Статья 7. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Коми

Признать утратившими силу:

1) Закон Республики Коми "О некоторых вопросах в области обеспечения чистоты и порядка на территории Республики Коми" от 1 июля 2010 года N 77-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2010, N 24, ст. 570);

2) Закон Республики Коми "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О некоторых вопросах в области обеспечения чистоты и порядка на территории Республики Коми" от 10 ноября 2014 года N 138-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2014, N 30, ст. 602);

3) Закон Республики Коми "О реализации полномочия по утверждению перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов на территории Республики Коми" от 26 декабря 2011 года N 156-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2011, N 54, ст. 1628);

4) Закон Республики Коми "О регулировании отношений в области охраны окружающей среды в Республике Коми" от 14 мая 2005 года N 42-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2006, N 1, ст. 4183);

5) Закон Республики Коми "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Коми "О регулировании отношений в области охраны окружающей среды в Республике Коми" от 3 апреля 2006 года N 14-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2006, N 9, ст. 4554);

6) Закон Республики Коми "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О регулировании отношений в области охраны окружающей среды в Республике Коми" от 27 мая 2009 года N 45-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2009, N 16, ст. 265);

7) статью 1 Закона Республики Коми "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Коми и признании утратившим силу Закона Республики Коми "О регулировании отношений в области экологической экспертизы в Республике Коми" от 18 ноября 2009 года N 106-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2009, N 41, ст. 764);

8) статью 1 Закона Республики Коми "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Коми" от 17 февраля 2010 года N 6-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2010, N 6, ст. 82);

9) Закон Республики Коми "О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Коми "О регулировании отношений в области охраны окружающей среды в Республике Коми" от 1 декабря 2011 года N 119-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2011, N 47, ст. 1338);

10) Закон Республики Коми "О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Коми "О регулировании отношений в области охраны окружающей среды в Республике Коми" от 20 февраля 2012 года N 4-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2012, N 6, ст. 145);

11) статью 3 Закона Республики Коми "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Коми по вопросам природопользования и охраны окружающей среды" от 3 июля 2012 года N 50-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2012, N 34, ст. 783);

12) Закон Республики Коми "О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Коми "О регулировании отношений в области охраны окружающей среды в Республике Коми" от 26 сентября 2012 года N 75-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2012, N 53, ст. 1160);

13) Закон Республики Коми "О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Коми "О регулировании отношений в области охраны окружающей среды в Республике Коми" от 24 июня 2013 года N 46-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2013, N 17, ст. 340);

14) Закон Республики Коми "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О регулировании отношений в области охраны окружающей среды в Республике Коми" от 5 мая 2014 года N 47-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2014, N 13, ст. 217);

15) статью 3 Закона Республики Коми "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Коми в области земельных отношений" от 27 февраля 2015 года N 4-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2015, N 4, ст. 30);

16) Закон Республики Коми "О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Коми "О регулировании отношений в области охраны окружающей среды в Республике Коми" от 27 февраля 2015 года N 5-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2015, N 4, ст. 31).

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Главы Республики Коми

С.ГАПЛИКОВ

г. Сыктывкар

1 марта 2016 года

N 10-РЗ