Основная информация
Дата опубликования: | 01 июня 2007г. |
Номер документа: | ru47000200700122 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ленинградская область |
Принявший орган: | Законодательное собрание Ленинградской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ \"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЕЙ И ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2010 ГОДЫ\"
Принят Законодательным собранием Ленинградской области
16 мая 2007 года
Изменения:
Областной закон Ленинградской области от 13.10.2008 №97-оз
Статья 1
Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Развитие системы социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Ленинградской области на 2007-2010 годы".
Статья 2
Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Ленинградской области
В.Сердюков
Санкт-Петербург
1 июня 2007 года
№ 90-оз
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
областным законом
от 01.06.2007 № 90-оз
Региональная целевая программа
"Развитие системы социального обслуживания семей и детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации,
в Ленинградской области на 2007-2010 годы"
Полное наименование программы
Региональная целевая программа "Развитие системы социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Ленинградской области на 2007-2010 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Правительство Ленинградской области
Основание для разработки Программы
1. Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"
2. Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
3. Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
4. Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
5. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 ноября 2003 года № 567 "Об утверждении концепции "Совершенствование медико-социальной и психологической реабилитации детей-инвалидов и инвалидов с детства"
6. Областной закон от 19 февраля 1999 года № 23-оз "О региональных целевых программах Ленинградской области"
7. Областной закон от 29 ноября 2004 года № 97-оз "О социальном обслуживании населения в Ленинградской области"
8. Постановление Губернатора Ленинградской области от 11 июля 2003 года № 149 "О порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией региональных целевых программ Ленинградской области"
9. Постановление Правительства Ленинградской области от 3 марта 2006 года № 54 "Об утверждении методических рекомендаций по оценке эффективности региональных целевых программ Ленинградской области"
Период реализации Программы
2007-2010 годы
Цель Программы
Содействие улучшению положения семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей
Основные задачи Программы
Увеличение охвата детей и семей с детьми профилактическими мероприятиями, повышение эффективности мероприятий по профилактике семейного неблагополучия и безнадзорности несовершеннолетних;
увеличение охвата детей-инвалидов мерами социальной реабилитации и повышение эффективности мероприятий по их социальной реабилитации и интеграции в общество;
предоставление социальной поддержки несовершеннолетним и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;
проведение мониторинга качества социального обслуживания семей с детьми;
организация и проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на нравственное и духовное воспитание детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, их оздоровление и пропаганду устоев семьи, здорового образа жизни;
предоставление социального обслуживания детям-инвалидам, проживающим в отдаленных населенных пунктах сельской местности
Объем финансовых ресурсов, запланированных по Программе
2007 год
Всего - 30818,0 тыс.руб., в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 16320,0 тыс.руб.,
областного бюджета - 9538,0 тыс.руб.,
бюджетов муниципальных образований - 3310,0 тыс.руб.,
прочих источников - 1650,0 тыс.руб.
2008 год
Всего - 36494,0 тыс.руб., в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 20680,0 тыс.руб.,
областного бюджета - 10444,0 тыс.руб.,
бюджетов муниципальных образований - 3570,0 тыс.руб.,
прочих источников - 1800,0 тыс.руб.
2009 год
Всего - 38994,0 тыс.руб., в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 21650,0 тыс.руб.,
областного бюджета - 11384,0 тыс.руб.,
бюджетов муниципальных образований - 3910,0 тыс.руб.,
прочих источников - 2050,0 тыс.руб.
2010 год
Всего - 41592,0 тыс.руб., в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 22630,0 тыс.руб.,
областного бюджета - 12352,0 тыс.руб.,
бюджетов муниципальных образований - 4320,0 тыс.руб.,
прочих источников - 2290,0 тыс.руб.
Объем финансовых средств, освоенных в рамках региональных целевых программ по отрасли социального обслуживания населения, на 2001-2006 годы
Всего - 231066,3 тыс.руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 57832,1 тыс.руб.,
за счет средств областного бюджета - 140707,3 тыс.руб.,
за счет средств бюджетов муниципальных образований - 28120,0 тыс.руб.,
внебюджетные средства - 1550,0 тыс.руб.
за счет средств прочих источников - 2856,9 тыс.руб.
из них в 2006 году:
всего - 27339,3 тыс.руб., в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 17102,1 тыс.руб.,
областного бюджета - 8569,3 тыс.руб.,
прочих источников - 1667,9 тыс.руб.
Ожидаемые конечные социальные и экономические результаты реализации Программы
Повышение эффективности социальной поддержки несовершеннолетних и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в целях оказания им оперативной помощи;
повышение качества и доступности социальных услуг для семей с детьми-инвалидами;
повышение эффективности работы по предупреждению семейного неблагополучия и профилактике безнадзорности
Социальная эффективность Программы
Снижение доли семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, от общего количества семей с детьми на 0,1 процента ежегодно;
увеличение доли несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и охваченных профилактическими мероприятиями и социальной реабилитацией, от общего количества несовершеннолетних на 0,3 процента ежегодно;
увеличение количества несовершеннолетних, возвращенных в родную семью после прохождения социальной реабилитации в связи со стабилизацией ситуации в семье, от общего количества несовершеннолетних, прошедших реабилитацию, на 0,5 процента ежегодно;
снижение доли безнадзорных детей от общего количества несовершеннолетних на 0,5 процента ежегодно;
увеличение доли семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и охваченных профилактическими мероприятиями и социальной реабилитацией, от общего количества семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 1 процент ежегодно;
увеличение доли детей-инвалидов, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества детей-инвалидов, имеющих рекомендации индивидуальной программы реабилитации, на 1 процент ежегодно;
увеличение доли детей-инвалидов, прошедших реабилитацию и имеющих положительные результаты в социальной адаптации, от общего количества детей-инвалидов, имеющих рекомендации индивидуальной программы реабилитации, на 5 процентов ежегодно;
увеличение доли родителей детей-инвалидов, обученных приемам ухода за детьми-инвалидами, от общего количества родителей детей-инвалидов на 5 процентов ежегодно.
Экономическая эффективность Программы
Экономическая эффективность Программы выражается в экономиибюджетных средств:
на выделение материальной помощи семьям, выведенным из состояния трудной жизненной ситуации или социально опасного положения;
на предоставление социального обслуживания несовершеннолетним, возвращенным в родную семью после прохождения социальной реабилитации;
на проведение социального обслуживания детей-инвалидов в результате их полной или частичной реабилитации и обучения родителей приемам ухода за детьми-инвалидами.
Отношение ожидаемой экономии от результатов реализации мероприятий Программы к плановым затратам составляет:
2007 год - 0,85
2008 год - 0,80
2009 год - 0,76
2010 год - 0,73
Бюджетная эффективность Программы не предусматривается
Разработчик Программы
Комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области
Срок разработки Программы
2006 год
Представитель заказчика Программы
Комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области
Основной исполнитель и соисполнители Программы
Основным исполнителем Программы является комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области.
Соисполнители Программы - отраслевые органы исполнительной власти Ленинградской области:
комитет по культуре,
комитет по здравоохранению,
комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике;
администрации муниципальных образований Ленинградской области;
муниципальные учреждения социального обслуживания населения
Фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона руководителя Программы
Быстрова Зинаида Николаевна - председатель комитета по труду и социальной защите населения Ленинградской области, тел. 225-26-40
Система организации контроля за выполнением Программы
Контроль за выполнением программных мероприятий, целевым использованием бюджетных средств со стороны органов местного самоуправления осуществляет комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области.
О ходе реализации и результатах выполнения мероприятий Программы, целевом использовании бюджетных средств комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области ежеквартально информирует комитет экономического развития Ленинградской области и ежегодно - Правительство Ленинградской области.
Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области по социальным вопросам
1. Анализ состояния системы социального обслуживания семей
с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации,
в Ленинградской области и обоснование целей и задач Программы
1.1. Оценка и анализ исходной ситуации
Социальное обслуживание семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Ленинградской области осуществляется в соответствии с основными положениями государственной политики в отношении семей и детей, изложенными в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 10 мая 2006 года, федеральной целевой программой "Дети России" на 2003-2006 годы, региональными целевыми программами "Семья" и "Дети-инвалиды Ленинградской области", реализуемыми с 2001 по 2006 год.
На организацию социального обслуживания семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Ленинградской области в рамках региональных целевых программ за прошедший период израсходовано 231,1 млн. рублей, в том числе 140,7 млн. рублей из средств областного бюджета Ленинградской области.
Использование программно-целевого подхода в решении социальных проблем семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Ленинградской области способствовало развитию региональной системы социального обслуживания семей с детьми, межведомственного взаимодействия социальных служб с другими ведомствами и организациями по предупреждению семейного неблагополучия, профилактике безнадзорности несовершеннолетних, социальной поддержке, адаптации и реабилитации несовершеннолетних включая детей-инвалидов.
На 1 января 2007 года на учете в органах социальной защиты населения состоят как нуждающиеся в том или ином виде социальной поддержки 119,2 тысячи семей, где проживают 158,8 тысячи детей.
Среди семей, состоящих на учете:
4453 многодетных семьи,
40200 неполных семей,
3090 семей с детьми, где родители являются инвалидами,
36441 малоимущая семья;
1025 семей, находящихся в социально опасном положении.
В области зарегистрировано 1969 безнадзорных несовершеннолетних, 3850 детей-инвалидов.
Социальное обслуживание несовершеннолетних и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, организуется комитетом по труду и социальной защите населения Ленинградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области в рамках переданных им отдельных государственных полномочий на базе муниципальных учреждений (отделений) социального обслуживания населения.
На 1 января 2007 года сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей в Ленинградской области представлена 24 учреждениями (отделениями) социального обслуживания семьи и детей на 1268 мест для дневного и круглосуточного пребывания детей.
Учреждениями оказывается полный комплекс социально-педагогических, социально-психологических, социально-юридических, социально-бытовых услуг в отделениях социальной реабилитации, профилактики безнадзорности.
Реализация мероприятий федеральной и региональных целевых программ социального обслуживания несовершеннолетних и семей с детьми позволила оснастить учреждения необходимым реабилитационным, технологическим, бытовым оборудованием, что позволяет на качественном уровне предоставлять социальные услуги несовершеннолетним и семьям с детьми.
Ключевым направлением деятельности социозащитных учреждений является профилактика семейного неблагополучия и безнадзорности несовершеннолетних.
В настоящее время в Ленинградской области функционирует 20 специализированных учреждений и отделений для несовершеннолетних на 680 мест. В структуре учреждений - стационарные социально-реабилитационные отделения (социальные приюты), социально-реабилитационные отделения дневного пребывания, отделения профилактики безнадзорности, открытые приемные, кризисные отделения, телефоны доверия, социальные гостиницы, предоставляющие услуги несовершеннолетним и их родителям.
Развивающейся формой предоставления долговременной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, является социальный патронаж семей как инициируемая учреждением система взаимоотношений с семьей на основе ее долгосрочного обслуживания и предоставления ей комплекса социальных услуг. В 2006 году под патронажем социальных работников находилось 10345 семей с детьми (134487 детей), что на 27 процентов больше, чем в 2005 году.
Новым направлением деятельности органов социальной защиты и учреждений социального обслуживания семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Ленинградской области стала организация профилактической работы с семьями осужденных несовершеннолетних, а также с несовершеннолетними, имеющими условную меру наказания, и молодыми людьми, возвращающимися из исправительно-воспитательных учреждений. В области отработан механизм взаимодействия заинтересованных служб и ведомств для профессионального обучения, трудоустройства, а также по защите прав несовершеннолетних при возвращении из воспитательных колоний и спецучреждений закрытого типа.
Решению проблем профилактики безнадзорности способствует работа областного отделения перевозки, созданного в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних в муниципальном образовании Всеволожский муниципальный район. В 2006 году отделением перевозки были доставлены к месту постоянного проживания 170 детей и подростков, самовольно ушедших из семей, в том числе 76 человек - в пределах территории Ленинградской области.
Комитетом по труду и социальной защите населения Ленинградской области большое значение уделяется развитию системы семейных воспитательных групп. В течение 2006 года 233 подростка были помещены в постоянные и временные семейные воспитательные группы. Из них 112 детей были помещены в семейные воспитательные группы на летний период.
Одной из важнейших мер профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является организация оздоровления и занятости детей и подростков в летнее время. В 2006 году различными формами организованного отдыха, оздоровления и занятости был охвачен 5781 ребенок. Каждый четвертый подросток, отдохнувший в летнем лагере, созданном на базе социозащитных учреждений для несовершеннолетних, состоял на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел. В Гатчинском, Бокситогорском, Кингисеппском, Ломоносовском, Лодейнопольском муниципальных районах летом 2006 года были открыты трудовые лагеря для несовершеннолетних правонарушителей, где отдыхали и работали более 1000 человек. Организация летней занятости детей способствовала снижению количества правонарушений несовершеннолетних на 2,8 процента по сравнению с 2005 годом.
В Ленинградской области успешно используется технология раннего выявления и профилактики семейного неблагополучия. В соответствии с распоряжением Губернатора Ленинградской области от 28 августа 2001 года № 396-рг "О комплексной операции "Подросток" в Ленинградской области" ежегодно органами социальной защиты населения проводится месячник "Семья". В период месячника во всех муниципальных образованиях Ленинградской области осуществляется обследование семей, составляются социальные паспорта семей по микрорайонам, корректируется банк данных семей, нуждающихся в социальной поддержке. В 2006 году в ходе месячника выявлено 5688 подростков, проживающих в семьях, нуждающихся в социальной поддержке, что составило 3,5 процента от общей численности детей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения. Поставлены на профилактический учет в органах социальной защиты населения 4596 неблагополучных семей.
Благодаря активному взаимодействию социальных служб с другими субъектами профилактики безнадзорности в последние годы в области наметилась положительная тенденция снижения количества безнадзорных несовершеннолетних. В 2006 году зарегистрировано 1969 безнадзорных несовершеннолетних, что на 12 процентов меньше, чем в 2005 году.
Важным направлением деятельности социозащитных учреждений является социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями (в том числе детей-инвалидов).
Комплекс реабилитационных социально-медицинских, социально-бытовых, социально-психологических и иных услуг предоставляют 18 муниципальных реабилитационных учреждений и отделений для детей с ограниченными возможностями на 616 мест. В 2006 году социально-реабилитиационные услуги получили более 7,5 тысячи детей с ограниченными возможностями в возрасте от 0 до 18 лет, в том числе в отделениях раннего вмешательства - 668 детей.
В работу учреждений активно внедряются инновационные технологии социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями: арттерапия, сказкотерапия, ипотерапия, методики Монтессори. Развиваются новые формы работы с семьями, имеющими детей-инвалидов, - организуются школы для родителей, которых обучают приемам ухода за детьми-инвалидами.
Результатом предоставления реабилитационных услуг детям с ограниченными возможностями стала положительная динамика в состоянии здоровья у 70 процентов детей, 85 процентов детей имеют положительные результаты в социальной адаптации, 13 процентов детей полностью реабилитированы.
В результате целенаправленной скоординированной деятельности органов здравоохранения, образования, социальной защиты населения за последние 4 года численность детей-инвалидов в области снизилась почти на 2000 человек.
Всего в 2006 году учреждения социального обслуживания семьи и детей оказали социальные услуги 18 604 семьям с детьми. В течение 2006 года социозащитными учреждениями обслужен 55671 человек, в том числе 33266 несовершеннолетних, из них 2476 детей-инвалидов. Всего в 2006 году несовершеннолетним и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, была оказана 421 тысяча социальных услуг, что в два раза больше, чем в 2005 году. В результате проделанной работы в 2006 году по сравнению с 2005 годом численность безнадзорных несовершеннолетних снизилась на 12 процентов, детей-инвалидов - на 12,7 процента.
В соответствии с областным законом от 30 декабря 2005 года № 130-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере социальной защиты населения" полномочия по предоставлению социальных услуг несовершеннолетним и семьям с детьми переданы администрациям муниципальных образований.
С 1 января 2006 года работа специализированных учреждений для несовершеннолетних осуществляется в соответствии с государственным заказом на социальное обслуживание населения. При формировании государственного заказа на 2006 год большое внимание уделялось проблеме увеличения объема социальных услуг семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, в основном это:
1) расширение охвата семей с неблагополучными детьми профилактическими мерами, направленными на предотвращение безнадзорности;
2) организация социального патронажа детей и семей социальными воспитателями;
3) увеличение и развитие семейных воспитательных групп;
4) укрепление взаимодействия со службами и учреждениями по сопровождению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;
5) активизация профилактической работы с детьми, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних при Главном управлении внутренних дел, а также условно осужденными, воспитанниками исправительно-воспитательных учреждений и их семьями;
6) повышение эффективности и качества социально-реабилитационных услуг, предоставляемых детям с ограниченными возможностями;
7) активное вовлечение некоммерческих организаций в работу по предоставлению социальных услуг семьям с детьми.
Начавшийся в 2004 году процесс оптимизации учреждений социального обслуживания семьи и детей позволил более рационально использовать имущественный комплекс, материальную, техническую и кадровую базы учреждений социального обслуживания семьи и детей.
В течение 2004-2006 годов была упорядочена работа по предоставлению социальных услуг в учреждениях:
установлен перечень гарантированных социальных услуг, предоставляемых бесплатно несовершеннолетним и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации (социально-бытовых, социально-правовых, социальных психолого-педагогических, социально-экономических, социально-медицинских);
определен порядок зачисления и предоставления социального обслуживания несовершеннолетним и семьям с детьми в социозащитных учреждениях;
установлены сроки пребывания детей и подростков в социозащитных реабилитационных учреждениях.
В таблице 1 приведены показатели функционирования системы социального обслуживания семьи и детей в 2004-2006 годах.
Таблица 1
№ п/п
Наименование показателя
2004 год
2005 год
2006 год
1.
Объем оказания социальных услуг семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации (тыс. услуг)
213,3
243,0
421,0
2.
Численность безнадзорных несовершеннолетних (человек)
2370
2244
1969
3.
Объем средств, сэкономленных в связи с возвратом ребенка из социозащитного учреждения в семью вместо помещения его в детское учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (тыс. рублей)
17500,0
18000,0
26812,0
4.
Объем средств, сэкономленных в связи с предоставлением экономически выгодных форм социальной реабилитации несовершеннолетних (семейные воспитательные группы) (тыс. рублей)
4080,0
4320,0
5112,0
5.
Численность детей-инвалидов (человек)
5240
4411
3850
6.
Объем средств, сэкономленных в связи с сокращением затрат на пенсионное обеспечение детей-инвалидов в результате реабилитации (млн. рублей)
11,0
14,0
13,5
7.
Охват реабилитационными услугами детей с ограниченными возможностями от общей численности нуждающихся детей (процентов)
54
75
80
8.
Охват социальным патронажем семей с детьми-инвалидами (процентов)
75
80
85
Анализ результатов развития социального обслуживания несовершеннолетних и семей с детьми за 2005-2006 годы показывает следующее.
В Ленинградской области создана система социального обслуживания несовершеннолетних и семей с детьми, которая включает: выявление семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социальную реабилитацию безнадзорных несовершеннолетних, предоставление социально-психологических, социально-педагогических, социально-медицинских, социально-правовых услуг несовершеннолетним и семьям с детьми, в том числе в оперативном режиме, организацию летнего отдыха и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактические мероприятия, направленные на укрепление устоев семьи, пропаганду здорового образа жизни.
Несмотря на наметившуюся в последние годы тенденцию к сокращению детской безнадзорности и детской инвалидности, говорить о полном устранении этих негативных социальных явлений преждевременно.
Необходимо продолжить реализацию мероприятий, направленных не только на расширение, но и на совершенствование деятельности социозащитных учреждений, повышение качества и доступности социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также на профилактику социального неблагополучия семей с детьми.
Использование программно-целевого подхода позволит обеспечить высокий уровень межведомственной координации, будет способствовать наиболее эффективному взаимодействию при выработке общих подходов в ходе реализации мер социальной поддержки и улучшения положения детей.
1.2. Характеристика проблемы
Анализ организации социального обслуживания несовершеннолетних и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Ленинградской области показывает следующее:
1) недостаточен охват несовершеннолетних и семей с детьми различными мерами социальной поддержки;
2) социальные услуги предоставляются семьям с детьми на уровне, не в полной мере соответствующем утвержденным государственным стандартам качества социальных услуг;
3) требуется разработка новых форм социальной реабилитации и социальной поддержки несовершеннолетних и семей с детьми в целях повышения эффективности мер профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства детей, в том числе: сетевой терапии семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации; социального психолого-педагогического сопровождения семей с детьми, молодых семей; социальной реабилитации несовершеннолетних в условиях семьи, обучения родителей методам реабилитации детей-инвалидов; организации работы социального такси для обслуживания детей-инвалидов, проживающих в отдаленных населенных пунктах, методик развития трудовых, творческих навыков детей-инвалидов;
4) недоступно получение социального обслуживания семьями с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, в том числе с детьми-инвалидами, проживающими в сельской местности.
Основная цель Программы - содействие улучшению положения семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей.
Цели Программы:
повышение качества социальных услуг, предоставляемых несовершеннолетним и семьям с детьми, и доведение их до уровня разработанных стандартов качества;
разработка и внедрение новых, эффективных, форм социального обслуживания: сетевой терапии семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации; социального психолого-педагогического сопровождения семей с детьми, молодых семей; социальной реабилитации несовершеннолетних в условиях семьи, обучения родителей методам реабилитации детей-инвалидов; организации работы социального такси для обслуживания детей-инвалидов, проживающих в отдаленных населенных пунктах, методик развития трудовых, творческих навыков детей-инвалидов;
усиление мер профилактической направленности социального обслуживания несовершеннолетних и семей с детьми;
привлечение общественных структур и некоммерческих организаций к работе по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства.
Основные задачи Программы:
увеличение охвата детей и семей профилактическими мероприятиями, повышение эффективности мероприятий по профилактике семейного неблагополучия и безнадзорности несовершеннолетних;
увеличение охвата детей-инвалидов мерами социальной реабилитации и повышение эффективности проводимых мероприятий по их социальной реабилитации и интеграции в общество;
предоставление социальной поддержки несовершеннолетним и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;
проведение мониторинга качества социального обслуживания семей с детьми;
организация и проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на нравственное и духовное воспитание детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, их оздоровление и пропаганду здорового образа жизни;
предоставление социального обслуживания детям-инвалидам, проживающим в отдаленных населенных пунктах сельской местности.
1.3. Связь Программы с другими региональными целевыми
программами, реализуемыми в Ленинградской области
Программа разработана на основе региональных целевых программ "Дети-инвалиды Ленинградской области" на 2004-2006 годы" и "Семья" на 2004-2006 годы".
Эффективность Программы достигается совместной реализацией запланированных ею мероприятий и мероприятий следующих региональных целевых программ (таблица 2).
Таблица 2
№ п/п
Мероприятие
Планируемые объемы финансирования из областного бюджета в 2007 году по состоянию (тыс. рублей)
1
2
3
1. "Приоритетные направления развития образования Ленинградской области на 2006-2010 годы"
1.
Разработка и апробация моделей и технологий психолого-педагогического сопровождения процессов развития личности
15,0
2.
Разработка нормативно-правового обеспечения дистанционного обучения - сопровождение
220,0
3.
Разработка моделей реализации гендерного подхода в образовательной деятельности образовательных учреждений
15,0
Итого по программе "Приоритетные направления развития образования Ленинградской области на 2006-2010 годы"
250,0
2. "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера и развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения Ленинградской области на 2005-2008 годы"
1.
Предоставление средств контроля за уровнем сахара в крови у детей, больных сахарным диабетом
3000,0
2.
Профилактика йоддефицитных заболеваний среди беременных, кормящих матерей и детей высокой степени риска
3000,0
3.
Приобретение сурфактантов для лечения новорожденных детей с критической массой тела и легочной патологией для снижения заболеваемости новорожденных, перинатальной и младенческой смертности
1500,0
Итого по программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера и развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения Ленинградской области на 2005-2008 годы"
7500,0
3. "Молодежь Ленинградской области" на 2005-2008 годы"
1.
Проведение ежегодного фестиваля молодых семей Ленинградской области
70,0
2.
Проведение семинаров, "круглых столов", конференций по вопросам организации работы с молодыми семьями
93,0
3.
Проведение мероприятий по работе с молодыми семьями (фестивалей, тематических лагерей, поддержка проектов), в том числе участие в мероприятиях, проводимых в других регионах
200,0
Итого по программе "Молодежь Ленинградской области" на 2005-2008 годы"
363,0
Программа разработана с учетом прогноза социально-экономического развития Ленинградской области до 2010 года и в соответствии с распоряжением Губернатора Ленинградской области от 28 августа 2001 года № 396-рг "О комплексной операции "Подросток" в Ленинградской области". Мероприятия Программы направлены на профилактику и коррекцию асоциального поведения безнадзорных детей и подростков.
2. Обоснование мероприятий Программы и расчет
необходимого ресурсного обеспечения
2.1. Источники финансирования Программы
Для реализации мероприятий Программы планируется привлечение средств областного, местных бюджетов и внебюджетных средств согласно Плану реализации мероприятий Программы (приложение 1 к Программе).
Предполагаемые Программой расходы рассчитаны на 2007-2010 годы и составляют 147898,0 тысячи рублей, в том числе за счет средств:
областного бюджета - 43718,0 тыс. рублей,
федерального бюджета - 81280,0 тыс. рублей,
бюджетов муниципальных образований - 15110,0 тыс. рублей,
прочих источников - 7790,0 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется по фактически сложившимся затратам за предыдущие годы. Фактические затраты на реализацию программ социальной поддержки семьи и детей в 2006 году из областного бюджета составили 8569,3 тысячи рублей. Предполагаемые затраты на 2007 год из областного бюджета рассчитаны с учетом дефлятора (1,11) и составляют 9538,0 тысячи рублей.
Реализация мероприятий Программы предусматривает закупку товаров и услуг, которая будет производиться в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.2. Расчет предполагаемой эффективности Программы
Реализация Программы обеспечит повышение общественного благосостояния, выражаемого целевыми показателями в сфере социальной защиты семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Ленинградской области.
Для оценки эффективности Программы применены показатели государственной статистической отчетности по формам 1.1 АИС "Дети", 2-УСОН, № 1-ДЕТИ (соц.), № 1-СД "Территориальные учреждения социального обслуживания семьи и детей", а также показатели, утвержденные приказом комитета по труду и социальной защите населения Ленинградской области от 21 апреля 2006 года № 48 "О целевых показателях в сфере труда и социальной защиты населения Ленинградской области на 2006-2008 годы".
Показатели эффективности
(по разделам Плана реализации мероприятий Программы)
Раздел 1. "Развитие сферы социальных услуг для семей и детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации"
Критерий оценки эффективности мероприятий по данному разделу Программы - повышение эффективности системы социальной поддержки несовершеннолетних и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в целях оказания им оперативной помощи.
Социальная эффективность
Целевые показатели:
снижение доли семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, от общего количества семей с детьми на 0,1 процента ежегодно (2007 год - 191 семья, 2008 год - 190 семей, 2009 год - 189 семей, 2010 год - 190 семей);
увеличение количества несовершеннолетних, возвращенных в родную семью после прохождения социальной реабилитации в связи со стабилизацией ситуации в семье, по сравнению с общим количеством несовершеннолетних, прошедших реабилитацию, на 0,5 процента ежегодно (2007 год - 6 человек, 2008 год - 10 человек, 2009 год - 15 человек, 2010 год - 19 человек);
снижение доли безнадзорных детей от общего количества несовершеннолетних на 0,5 процента ежегодно (2007 год - 121 человек, 2008 год - 123 человека, 2009 год - 123 человека, 2010 год - 123 человека).
Экономическая эффективность
Выражается в экономии бюджетных средств:
на выделение материальной помощи семьям, выведенным из состояния трудной жизненной ситуации или социально опасного положения, в размере от 300,0 рубля до 1300,0 рубля в год;
на предоставление социального обслуживания несовершеннолетним, возвращенным в родную семью после прохождения социальной реабилитации, в размере 48750,0 рубля на одного ребенка в год на стационарном отделении, 10186,0 рубля на одного ребенка в год на отделении дневного пребывания социозащитного учреждения;
от предоставления экономически выгодных форм социальной реабилитации несовершеннолетних (семейные воспитательные группы) в размере 48432,0 рубля на одного ребенка в год.
2007 год - 0,85
плановые затраты - 4210,0 тыс. рублей,
ожидаемая экономия от результатов реализации мероприятий Программы - 3585,0 тыс. рублей.
2008 год - 0,80
плановые затраты - 4796,0 тыс. рублей,
ожидаемая экономия от результатов реализации мероприятий Программы - 3878,1 тыс. рублей.
2009 год - 0,82
плановые затраты - 5027,0 тыс. рублей,
ожидаемая экономия от результатов реализации мероприятий Программы - 4170,1 тыс. рублей.
2010 год - 0,82
плановые затраты - 5379,0 тыс. рублей,
ожидаемая экономия от результатов реализации мероприятий Программы - 4413,8 тыс. рублей.
Раздел 2. "Внедрение инновационных технологий в развитие
социальных услуг в специализированных учреждениях
для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями"
Критерий оценки эффективности мероприятий по данному разделу Программы - повышение качества и доступности социальных услуг для семей с детьми-инвалидами.
Социальная эффективность
Целевые показатели:
увеличение доли детей-инвалидов, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества детей-инвалидов, имеющих рекомендации индивидуальной программы реабилитации (далее - ИПР), на 1 процент ежегодно (2007 год - 26 человек, 2008 год - 28 человек, 2009 год - 29 человек, 2010 год - 30 человек);
увеличение доли детей-инвалидов, прошедших реабилитацию и имеющих положительные результаты в социальной адаптации, от общего количества детей-инвалидов, имеющих рекомендации ИПР, на 5 процентов ежегодно (2007 год - 78 человек, 2008 год - 83 человека, 2009 год - 83 человека, 2010 год - 83 человека);
увеличение доли родителей детей-инвалидов, обученных приемам ухода за детьми-инвалидами, от общего количества родителей детей-инвалидов на 5 процентов ежегодно (2007 год - 300 человек, 2008 год - 230 человек, 2009 год - 260 человек, 2010 год - 260 человек).
Экономическая эффективность
Выражается в экономии бюджетных средств:
на выделение материальной помощи семьям с детьми-инвалидами, выведенными из состояния трудной жизненной ситуации, в размере не менее 300,0 рубля на одного ребенка в год;
на проведение социального обслуживания детей-инвалидов в результате их полной или частичной реабилитации и обучения родителей приемам ухода за детьми-инвалидами в размере не менее 41318,25 рубля на одного ребенка в год на стационарном отделении, 28921,0 рубля на одного ребенка в год на дневном отделении социозащитного учреждения;
на пенсионное обеспечение детей-инвалидов в результате снятия инвалидности после проведения реабилитации в размере 2000,0 рубля в месяц.
2007 год - 0,86
плановые затраты - 2733,0 тыс. рублей,
ожидаемая экономия от результатов реализации мероприятий Программы - 2353,0 тыс. рублей.
2008 год - 0,78
плановые затраты - 2912,0 тыс. рублей,
ожидаемая экономия от результатов реализации мероприятий Программы - 2257,4 тыс. рублей.
2009 год - 0,74
плановые затраты - 3105,0 тыс. рублей,
ожидаемая экономия от результатов реализации мероприятий Программы - 2294,2 тыс. рублей.
2010 год - 0,63
плановые затраты - 3593,0 тыс. рублей,
ожидаемая экономия от результатов реализации мероприятий Программы - 2278,2 тыс. рублей.
Разделы 3 и 4. "Организация летнего отдыха, занятости и
оздоровления детей из семей, находящихся в трудной жизненной
ситуации" и "Пропаганда семейных ценностей, здорового образа
жизни, социальная поддержка семей с детьми, находящихся
в трудной жизненной ситуации"
Критерий оценки эффективности мероприятий по данным разделам Программы - повышение эффективности работы по предупреждению семейного неблагополучия и профилактике безнадзорности.
Социальная эффективность
Целевые показатели:
увеличение доли семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и охваченных профилактическими мероприятиями и социальной реабилитацией, от общего количества семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 1 процент ежегодно:
2007 год - 1174 семьи,
2008 год - 1192 семьи,
2009 год - 1192 семьи,
2010 год - 1192 семьи;
увеличение доли несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и охваченных профилактическими мероприятиями и социальной реабилитацией, от общего количества несовершеннолетних на 0,3 процента ежегодно:
2007 год - 436 человек,
2008 год - 476 человек,
2009 год - 477 человек,
2010 год - 477 человек.
Экономическая эффективность
Выражается в экономии бюджетных средств:
на организацию социального патронажа семей, выведенных из состояния трудной жизненной ситуации или социально опасного положения, в размере не менее 301,0 рубля на одну семью в год;
на организацию летнего отдыха и занятости детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в результате выхода семьи из трудной жизненной ситуации в размере не менее 6620,0 рубля на одну семью в год.
2007 год - 0,85
плановые затраты - 2595,0 тыс. рублей,
ожидаемая экономия от результатов реализации мероприятий Программы - 2206,0 тыс. рублей.
2008 год - 0,83
плановые затраты - 2826,0 тыс. рублей,
ожидаемая экономия от результатов реализации мероприятий Программы - 2344,0 тыс. рублей.
2009 год - 0,72
плановые затраты - 3252,0 тыс. рублей,
ожидаемая экономия от результатов реализации мероприятий Программы - 3252,0 тыс. рублей.
2010 год - 0,70
плановые затраты - 3380,0 тыс. рублей,
ожидаемая экономия от результатов реализации мероприятий Программы - 2354,4 тыс. рублей.
Бюджетная эффективность Программы не предусматривается.
2.3. Целевые показатели результатов реализации Программы
В таблице 3 приведены исходные данные за 2006 год для расчета показателей результатов реализации Программы.
Таблица 3
Исходные данные
2006 год
Общая численность детей в возрасте от 0 до 18 лет (тыс. человек)
246,5
Количество безнадзорных детей (человек)
1969
Общая численность семей с детьми (тыс. семей)
189,6
Количество несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации (человек)
158882
Количество семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации (тыс. семей)
119,2
Количество семей с детьми, находящихся в социально опасном положении (семей)
1025
Количество несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и охваченных профилактическими мероприятиями и социальной реабилитацией (человек)
43733
Количество семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и охваченных профилактическими мероприятиями и социальной реабилитацией (семей)
38162
Количество несовершеннолетних, прошедших реабилитацию в социозащитных учреждениях (человек)
1404
Количество несовершеннолетних, возвращенных в родную семью после прохождения социальной реабилитации в связи со стабилизацией ситуации в семье (человек)
826
Количество детей-инвалидов, имеющих рекомендации ИПР (человек)
2724
Количество детей-инвалидов, имеющих рекомендации ИПР и прошедших социальную реабилитацию в социозащитных учреждениях (человек)
1662
Количество детей-инвалидов, прошедших социальную реабилитацию в социозащитных учреждениях и имеющих положительные результаты в социальной адаптации (человек)
1285
Количество родителей детей-инвалидов (человек)
5200
Количество родителей детей-инвалидов, обученных приемам ухода за детьми-инвалидами (человек)
2850
В таблице 4 приведены значения целевых показателей результатов реализации Программы.
Таблица 4
(процентов)
Целевые показатели
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
1
2
3
4
5
6
Доля безнадзорных детей от общего количества детей
0,8
0,75
0,7
0,65
0,6
Доля семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, от общего количества семей с детьми
0,54
0,44
0,34
0,24
0,14
Доля несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и охваченных профилактическими мероприятиями и социальной реабилитацией, от общего количества несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации
27,5
27,8
28,1
28,4
28,7
Доля семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и охваченных профилактическими мероприятиями и социальной реабилитацией, от общего количества семей, находящихся в трудной жизненной ситуации
32,0
33,0
34,0
35,0
36,0
Доля несовершеннолетних, возвращенных в родную семью после прохождения социальной реабилитации в связи со стабилизацией ситуации в семье, от общего количества несовершеннолетних, прошедших реабилитацию
58,8
59,3
59,8
60,3
60,3
Доля детей-инвалидов, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества детей-инвалидов, имеющих рекомендации ИПР
61,0
62,0
63,0
64,0
65,0
Доля детей-инвалидов, прошедших социальную реабилитацию и имеющих положительные результаты в социальной адаптации, от общего количества детей-инвалидов, имеющих рекомендации ИПР и прошедших социальную реабилитацию
77,0
82,0
87,0
92,0
97,0
Доля родителей детей-инвалидов, обученных приемам ухода за детьми-инвалидами, от общего количества родителей детей-инвалидов
74,0
79,0
84,0
89,0
94,0
3. Состав, функции и полномочия участников разработки
и реализации Программы
3.1. Управление Программой. Состав участников реализации
Программы
Основным исполнителем Программы является комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области.
Соисполнители Программы - отраслевые органы исполнительной власти Ленинградской области: комитет по культуре, комитет общего и профессионального образования, комитет по здравоохранению, комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике; администрации муниципальных образований, муниципальные учреждения социального обслуживания населения.
Выбор исполнителей наиболее значимых мероприятий Программы (поставки товаров и оказания услуг) преимущественно осуществляется на конкурсной основе. Закупка товаров и услуг будет производиться в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Условия конкурса определяются нормативно-правовыми требованиями Правительства Российской Федерации к проведению конкурсов в части исполнения федеральных программ и нормативно-правовыми требованиями Правительства Ленинградской области в части исполнения региональных целевых программ.
3.2. Формы управления Программой при ее реализации
Реализация Программы осуществляется в соответствии с областным законом от 19 февраля 1999 года № 23-оз "О региональных целевых программах Ленинградской области", постановлением Правительства Ленинградской области от 11 июля 2003 года № 149 "О порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией региональных целевых программ в Ленинградской области", постановлением Правительства Ленинградской области от 3 марта 2006 года № 54 "Об утверждении методических рекомендаций по оценке эффективности региональных целевых программ в Ленинградской области".
Организация работ, предусмотренных Программой, экспертиза предлагаемых решений и приемка выполненных работ осуществляется непосредственно комитетом по труду и социальной защите населения Ленинградской области.
Взаимоотношения между участниками реализации Программы осуществляются на договорной основе.
Решение вопросов реализации Программы осуществляется на основе рекомендаций комитета по труду и социальной защите населения Ленинградской области.
3.3. Контроль за выполнением Программы
Контроль за выполнением программных мероприятий, целевым использованием бюджетных средств органами местного самоуправления осуществляет комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области.
О ходе реализации и результатах выполнения Программы, целевом использовании бюджетных средств комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области ежеквартально информирует комитет экономического развития Ленинградской области и ежегодно - Правительство Ленинградской области.
Общий контроль за ходом выполнения Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области по социальным вопросам.
Приложение 1
к Программе, утвержденной
областным законом
от 01.06.2007 № 90-оз
План реализации мероприятий Программы
(с изменениями на 13 октября 2008 года)
№ п/п
Объект, мероприятие
Территориальная принадлежность (муниципальное образование)
Год сдачи объекта (проведения мероприятия)
Планируемые объемы финансирования (тысяч рублей)
Бюджетополучатель или распорядитель
всего
В том числе
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные фонды
прочие источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Раздел 1. Развитие сферы социальных услуг для семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
1.1.
Внедрение модели сетевой терапии семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации
Лужский муниципальный район
2007
245,0
245,0
Администрация муниципального образования (далее - МО)
Тихвинский муниципальный район
2007
245,0
245,0
Администрация МО
Подпорожский муниципальный район
2008
300,0
300,0
Администрация МО
Тосненский район
2008
300,0
300,0
Администрация МО
Бокситогорский муниципальный район
2009
320,0
320,0
Администрация МО
Выборгский район
2009
320,0
320,0
Администрация МО
Сланцевский муниципальный район
2010
320,0
320,0
Администрация МО
Волховский муниципальный район
2010
320,0
320,0
Администрация МО
1.2.
Внедрение моделей социального психолого-педагогического сопровождения семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе молодых семей
Всеволожский муниципальный район
2007
245,0
245,0
Администрация МО
Сосновоборский городской округ
2007
245,0
245,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2008
300,0
300,0
Администрация МО
Лодейнопольский муниципальный район
2008
300,0
300,0
Администрация МО
Кингисеппский муниципальный район
2009
300,0
300,0
Администрация МО
Гатчинский муниципальный район
2009
300,0
300,0
Администрация МО
Кировский муниципальный район
2010
300,0
300,0
Администрация МО
Волосовский муниципальный район
2010
270,0
270,0
Администрация МО
1.3.
Внедрение технологий социальной реабилитации несовершеннолетних в семейных воспитательных группах
Тихвинский муниципальный район
2007
245,0
245,0
Администрация МО
Бокситогорский муниципальный район
2007
245,0
245,0
Администрация МО
Сосновоборский городской округ
2008
281,0
281,0
Администрация МО
Выборгский район
2008
300,0
300,0
Администрация МО
Волховский муниципальный район
2009
287,0
287,0
Администрация МО
Киришский муниципальный район
2009
286,0
286,0
Администрация МО
Тосненский район
2010
292,0
292,0
Администрация МО
Ломоносовский муниципальный район
2010
272,0
272,0
Администрация МО
1.4.
Оснащение специализированных учреждений (отделений) для несовершеннолетних для развития сферы социальных услуг
Лужский муниципальный район
2007
130,0
130,0
Администрация МО
Всеволожский муниципальный район
2007
100,0
100,0
Администрация МО
Тихвинский муниципальный район
2007
120,0
120,0
Администрация МО
Выборгский район
2007
100,0
100,0
Администрация МО
Подпорожский муниципальный район
2008
120,0
120,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2008
130,0
130,0
Администрация МО
Сосновоборский городской округ
2008
130,0
130,0
Администрация МО
Бокситогорский муниципальный район
2009
135,0
135,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2009
140,0
140,0
Администрация МО
Ломоносовский муниципальный район
2009
125,0
125,0
Администрация МО
Сланцевский муниципальный район
2010
140,0
140,0
Администрация МО
Кировский муниципальный район
2010
160,0
160,0
Администрация МО
Тосненский район
2010
140,0
140,0
Администрация МО
1.5.
Расходы на разработку и распространение социальной рекламы, в том числе в средствах массовой информации
Бокситогорский муниципальный район
2007
120,0
120,0
Администрация МО
Волховский муниципальный район
2007
120,0
120,0
Администрация МО
Волосовский муниципальный район
2007
120,0
120,0
Администрация МО
Выборгский район
2007
120,0
120,0
Администрация МО
Гатчинский муниципальный район
2008
60,0
60,0
Администрация МО
Кингисеппский муниципальный район
2008
60,0
60,0
Администрация МО
Киришский муниципальный район
2008
60,0
60,0
Администрация МО
Кировский муниципальный район
2008
60,0
60,0
Администрация МО
Тосненский район
2008
60,0
60,0
Администрация МО
Лодейнолольский муниципальный район
2009
100,0
100,0
Администрация МО
Ломоносовский муниципальный район
2009
100,0
100,0
Администрация МО
Лужский муниципальный район
2009
100,0
100,0
Администрация МО
Подпорожский муниципальный район
2009
100,0
100,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2010
110,0
110,0
Администрация МО
Сланцевский муниципальный район
2010
110,0
110,0
Администрация МО
Сосновоборский городской округ
2010
110,0
110,0
Администрация МО
Тихвинский муниципальный район
2010
110,0
110,0
Администрация МО
1.6.
Проведение мероприятий месячника «Семья»
Бокситогорский муниципальный район
2007
80,0
80,0
Администрация МО
Волховский муниципальный район
2007
80,0
80,0
Администрация МО
Волосовский муниципальный район
2007
86,0
86,0
Администрация МО
Всеволожский муниципальный район
2007
280,0
280,0
Администрация МО
Выборгский район
2007
107,0
107,0
Администрация МО
Гатчинский муниципальный район
2007
165,0
165,0
Администрация МО
Кингисеппский муниципальный район
2007
45,0
45,0
Администрация МО
Киришский муниципальный район
2007
68,0
68,0
Администрация МО
Кировский муниципальный район
2007
65,0
65,0
Администрация МО
Лодейнопольский муниципальный район
2007
45,0
45,0
Администрация МО
Ломоносовский муниципальный район
2007
65,0
65,0
Администрация МО
Лужский муниципальный район
2007
95,0
95,0
Администрация МО
Подпорожский муниципальный район
2007
45,0
45,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2007
55,0
55,0
Администрация МО
Сланцевский муниципальный район
2007
85,0
85,0
Администрация МО
Сосновоборский городской округ
2007
45,0
45,0
Администрация МО
Тихвинский муниципальный район
2007
90,0
90,0
Администрация МО
Тосненский район
2007
150,0
150,0
Администрация МО
Бокситогорский муниципальный район
2008
97,0
97,0
Администрация МО
Волховский муниципальный район
2008
117,0
117,0
Администрация МО
Волосовский муниципальный район
2008
104,0
104,0
Администрация МО
Всеволожский муниципальный район
2008
291,0
291,0
Администрация МО
Выборгский район
2008
125,0
125,0
Администрация МО
Гатчинский муниципальный район
2008
183,0
183,0
Администрация МО
Кингисеппский муниципальный район
2008
65,0
65,0
Администрация МО
Киришский муниципальный район
2008
86,0
86,0
Администрация МО
Кировский муниципальный район
2008
83,0
83,0
Администрация МО
Лодейнопольский муниципальный район
2008
65,0
65,0
Администрация МО
Ломоносовский муниципальный район
2008
82,0
82,0
Администрация МО
Лужский муниципальный район
2008
112,0
112,0
Администрация МО
Подпорожский муниципальный район
2008
65,0
65,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2008
83,0
83,0
Администрация МО
Сланцевский муниципальный район
2008
103,0
103,0
Администрация МО
Сосновоборский городской округ
2008
65,0
65,0
Администрация МО
Тихвинский муниципальный район
2008
107,0
107,0
Администрация МО
Тосненский район
2008
167,0
167,0
Администрация МО
Бокситогорский муниципальный район
2009
102,0
102,0
Администрация МО
Волховский муниципальный район
2009
117,0
117,0
Администрация МО
Волосовский муниципальный район
2009
109,0
109,0
Администрация МО
Всеволожский муниципальный район
2009
296,0
296,0
Администрация МО
Выборгский район
2009
130,0
130,0
Администрация МО
Гатчинский муниципальный район
2009
189,0
189,0
Администрация МО
Кингисеппский муниципальный район
2009
70,0
70,0
Администрация МО
Киришский муниципальный район
2009
92,0
92,0
Администрация МО
Кировский муниципальный район
2009
88,0
88,0
Администрация МО
Лодейнопольский муниципальный район
2009
70,0
70,0
Администрация МО
Ломоносовский муниципальный район
2009
87,0
87,0
Администрация МО
Лужский муниципальный район
2009
118,0
118,0
Администрация МО
Подпорожский муниципальный район
2009
73,0
73,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2009
88,0
88,0
Администрация МО
Сланцевский муниципальный район
2009
110,0
110,0
Администрация МО
Сосновоборский городской округ
2009
70,0
70,0
Администрация МО
Тихвинский муниципальный район
2009
113,0
113,0
Администрация МО
Тосненский район
2009
172,0
172,0
Администрация МО
Бокситогорский муниципальный район
2010
119,0
119,0
Администрация МО
Волховский муниципальный район
2010
138,0
138,0
Администрация МО
Волосовский муниципальный район
2010
127,0
127,0
Администрация МО
Всеволожский муниципальный район
2010
310,0
310,8
Администрация МО
Выборгский район
2010
148,0
148,0
Администрация МО
Гатчинский муниципальный район
2010
205,0
205,0
Администрация МО
Кингисеппский муниципальный район
2010
88,0
88,0
Администрация МО
Киришский муниципальный район
2010
108,0
108,0
Администрация МО
Кировский муниципальный район
2010
104,0
104,0
Администрация МО
Лодейнопольский муниципальный район
2010
88,0
88,0
Администрация МО
Ломоносовский муниципальный район
2010
104,0
104,0
Администрация МО
Лужский муниципальный район
2010
136,0
136,0
Администрация МО
Подпорожский муниципальный район
2010
90,0
90,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2010
104,0
104,0
Администрация МО
Сланцевский муниципальный район
2010
128,0
128,0
Администрация МО
Сосновоборский городской округ
2010
86,0
86,0
Администрация МО
Тихвинский муниципальный район
2010
130,0
130,0
Администрация МО
Тосненский район
2010
187,0
187,0
Администрация МО
1.7.
Обеспечение школьно-письменными принадлежностями к началу учебного года детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Бокситогорский муниципальный район
2007
50,0
50,0
Администрация МО
Волховский муниципальный район
2007
60,0
60,0
Администрация МО
Волосовский муниципальный район
2007
50,0
50,0
Администрация МО
Всеволожский муниципальный район
2007
60,0
60,0
Администрация МО
Выборгский район
2007
60,0
60,0
Администрация МО
Гатчинский муниципальный район
2007
60,0
60,0
Администрация МО
Кингисеппский муниципальный район
2007
60,0
60,0
Администрация МО
Киришский муниципальный район
2007
60,0
60,0
Администрация МО
Кировский муниципальный район
2007
60,0
60,0
Администрация МО
Лодейнопольский муниципальный район
2007
50,0
50,0
Администрация МО
Ломоносовский муниципальный район
2007
60,0
60,0
Администрация МО
Лужский муниципальный район
2007
50,0
50,0
Администрация МО
Подпорожский муниципальный район
2007
50,0
50,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2007
50,0
50,0
Администрация МО
Сланцевский муниципальный район
2007
50,0
50,0
Администрация МО
Сосновоборский городской округ
2007
50,0
50,0
Администрация МО
Тихвинский муниципальный район
2007
60,0
60,0
Администрация МО
Тосненский район
2007
60,0
60,0
Администрация МО
Бокситогорский муниципальный район
2008
70,0
70,0
Администрация МО
Волховский муниципальный район
2008
70,0
70,0
Администрация МО
Волосовский муниципальный район
2008
60,0
60,0
Администрация МО
Всеволожский муниципальный район
2008
70,0
70,0
Администрация МО
Выборгский район
2008
70,0
70,0
Администрация МО
Гатчинский муниципальный район
2008
70,0
70,0
Администрация МО
Кингисеппский муниципальный район
2008
70,0
70,0
Администрация МО
Киришский муниципальный район
2008
70,0
70,0
Администрация МО
Кировский муниципальный район
2008
70,0
70,0
Администрация МО
Лодейнопольский муниципальный район
2008
60,0
60,0
Администрация МО
Ломоносовский муниципальный район
2008
70,0
70,0
Администрация МО
Лужский муниципальный район
2008
60,0
60,0
Администрация МО
Подпорожский муниципальный район
2008
60,0
60,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2008
70,0
70,0
Администрация МО
Сланцевский муниципальный район
2008
60,0
60,0
Администрация МО
Сосновоборский городской округ
2008
60,0
60,0
Администрация МО
Тихвинский муниципальный район
2008
70,0
70,0
Администрация МО
Тосненский район
2008
70,0
70,0
Администрация МО
Бокситогорский муниципальный район
2009
80,0
80,0
Администрация МО
Волховский муниципальный район
2009
80,0
80,0
Администрация МО
Волосовский муниципальный район
2009
70,0
70,0
Администрация МО
Всеволожский муниципальный район
2009
90,0
90,0
Администрация МО
Выборгский район
2009
80,0
80,0
Администрация МО
Гатчинский муниципальный район
2009
80,0
80,0
Администрация МО
Кингисеппский муниципальный район
2009
80,0
80,0
Администрация МО
Киришский муниципальный район
2009
80,0
80,0
Администрация МО
Кировский муниципальный район
2009
80,0
80,0
Администрация МО
Лодейнопольский муниципальный район
2009
70,0
70,0
Администрация МО
Ломоносовский муниципальный район
2009
80,0
80,0
Администрация МО
Лужский муниципальный район
2009
70,0
70,0
Администрация МО
Подпорожский муниципальный район
2009
70,0
70,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2009
80,0
80,0
Администрация МО
Сланцевский муниципальный район
2009
80,0
80,0
Администрация МО
Сосновоборский городской округ
2009
70,0
70,0
Администрация МО
Тихвинский муниципальный район
2009
80,0
80,0
Администрация МО
Тосненский район
2009
80,0
80,0
Администрация МО
Бокситогорский муниципальный район
2010
80,0
80,0
Администрация МО
Волховский муниципальный район
2010
90,0
90,0
Администрация МО
Волосовский муниципальный район
2010
80,0
80,0
Администрация МО
Всеволожский муниципальный район
2010
120,0
120,0
Администрация МО
Выборгский район
2010
100,0
100,0
Администрация МО
Гатчинский муниципальный район
2010
90,0
90,0
Администрация МО
Кингисеппский муниципальный район
2010
80,0
80,0
Администрация МО
Киришский муниципальный район
2010
90,0
90,0
Администрация МО
Кировский муниципальный район
2010
80,0
80,0
Администрация МО
Лодейнопольский муниципальный район
2010
80,0
80,0
Администрация МО
Ломоносовский муниципальный район
2010
90,0
90,0
Администрация МО
Лужский муниципальный район
2010
90,0
90,0
Администрация МО
Подпорожский муниципальный район
2010
80,0
80,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2010
90,0
90,0
Администрация МО
Сланцевский муниципальный район
2010
80,0
80,0
Администрация МО
Сосновоборский городской округ
2010
80,0
80,0
Администрация МО
Тихвинский муниципальный район
2010
90,0
90,0
Администрация МО
Тосненский район
2010
110,0
110,0
Администрация МО
1.8.
Проведение новогодних мероприятий для безнадзорных детей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Ленинградская область
2007
500,0
500,0
Комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области (далее - Комитет)
2008
550,0
550,0
2009
630,0
630,0
2010
660,0
660,0
1.9.
Проведение обучающих семинаров для руководителей и специалистов специализированных учреждений для несовершеннолетних, общественных и некоммерческих организаций по работе с семьями и детьми
Ленинградская область
2007
80,0
80,0
Комитет
2008
60,0
60,0
2009
70,0
70,0
2010
80,0
80,0
1.10.
Проведение конкурсов на лучшее специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации
Ленинградская область
2007
10,0
10,0
Комитет
2008
15,0
15,0
2009
20,0
20,0
2010
25,0
25,0
Итого по разделу 1
2007
5660,0
4210,0
1450,0
2008
6286,0
4706,0
1580,0
2009
6837,0
5027,0
1810,0
2010
7419,0
5379,0
2040,0
Всего по разделу 1
2007-2010
26202,0
19322,0
6880,0
Раздел 2. Внедрение инновационных технологий в развитие социальных услуг в специализированных учреждениях для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями
2.1.
Организация мобильных бригад для проведения патронажа семей с детьми-инвалидами, проживающих в сельской местности
Волховский муниципальный район
2007
150,0
150,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2008
170,0
170,0
Администрация МО
Тихвинский муниципальный район
2009
190,0
190,0
Администрация МО
Гатчинский муниципальный район
2010
210,0
210,0
Администрация МО
2.2.
Развитие новых форм обучения родителей детей-инвалидов методам реабилитации детей-инвалидов
Тосненский район
2007
150,0
150,0
Администрация МО
Тихвинский муниципальный район
2008
170,0
170,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2009
190,0
190,0
Администрация МО
Волховский муниципальный район
2010
210,0
210,0
Администрация МО
2.3.
Организация социального такси для детей-инвалидов, проживающих в отдаленных населенных пунктах (приобретение автотранспорта)
Тихвинский муниципальный район
2007
556,0
556,0
Администрация МО
Тосненский район
2008
600,0
600,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2009
700,0
700,0
Администрация МО
Гатчинский муниципальный район
2010
800,0
800,0
Администрация МО
2.4.
Развитие трудовых и творческих навыков у детей-инвалидов и организация их занятости
Волховский муниципальный район
2007
528,0
528,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2008
500,0
500,0
Администрация МО
Тосненский район
2009
600,0
600,0
Администрация МО
Тихвинский муниципальный район
2010
700,0
700,0
Администрация МО
2.5.
Предоставление индивидуальных средств реабилитации для детей, страдающих сахарным диабетом
Ленинградская область
2007
239,0
239,0
Комитет
2008
210,0
210,0
2009
210,0
210,0
2010
240,0
240,0
2.6.
Расходы на разработку и распространение социальной рекламы, в том числе в средствах массовой информации, по вопросам детской инвалидности
Тосненский район
2007
50,0
50,0
Администрация МО
Гатчинский муниципальный район
2008
50,0
50,0
Администрация МО
Волховский муниципальный район
2009
50,0
50,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2010
50,0
50,0
Администрация МО
2.7.
Оснащение реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями для развития сферы социальных услуг
Гатчинский муниципальный район
2007
200,0
200,0
Администрация МО
Тихвинский муниципальный район
2008
220,0
220,0
Администрация МО
Тосненский район
2009
240,0
240,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2010
250,0
250,0
Администрация МО
2.8.
Проведение областного фестиваля творчества детей-инвалидов
Ленинградская область
2008
100,0
100,0
Комитет
2010
120,0
120,0
2.9.
Проведение областного спортивного праздника для детей-инвалидов
Ленинградская область
2007
200,0
200,0
Комитет, комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области
2008
220,0
220,0
2009
240,0
240,0
2010
250,0
250,0
2.10.
Проведение мероприятий в рамках Международного дня инвалидов
Бокситогорский муниципальный район
2007
10,0
10,0
Администрация МО
2008
11,5
11,5
2009
13,0
13,0
2010
14,5
14,5
Волосовский муниципальный район
2007
9,0
9,0
Администрация МО
2008
10,5
10,5
2009
12,0
12,0
2010
13,5
13,5
Волховский муниципальный район
2007
18,0
18,0
Администрация МО
2008
21,0
21,0
2009
24,0
24,0
2010
27,0
27,0
Всеволожский муниципальный район
2007
43,3
43,3
Администрация МО
2008
44,8
44,8
2009
46,3
46,3
2010
47,8
47,8
Выборгский район
2007
34,6
34,6
Администрация МО
2008
36,1
36,1
2009
37,6
37,6
2010
39,1
39,1
Гатчинский муниципальный район
2007
19,0
19,0
Администрация МО
2008
20,5
20,5
2009
22,0
22,0
2010
23,5
23,5
Кингисеппский муниципальный район
2007
20,0
20,0
Администрация МО
2008
21,5
21,5
2009
23,0
23,0
2010
24,5
24,5
Киришский муниципальный район
2007
11,5
11,5
Администрация МО
2008
13,0
13,0
2009
14,5
14,5
2010
16,0
16,0
Кировский муниципальный район
2007
17,0
17,0
Администрация МО
2008
18,5
18,5
2009
20,0
20,0
2010
21,5
21,5
Лодейнопольский муниципальный район
2007
9,2
9,2
Администрация МО
2008
10,7
10,7
2009
12,2
12,2
2010
13,1
13,1
Ломоносовский муниципальный район
2007
8,6
8,6
Администрация МО
2008
10,1
10,1
2009
11,6
11,6
2010
13,1
13,1
Лужский муниципальный район
2007
14,4
14,4
Администрация МО
2008
15,9
15,9
2009
17,4
17,4
2010
18,9
18,9
Подпорожский муниципальный район
2007
15,0
15,0
Администрация МО
2008
16,5
16,5
2009
18,0
18,0
2010
19,5
19,5
Приозерский муниципальный район
2007
14,6
14,6
Администрация МО
2008
16,1
16,1
2009
17,6
17,6
2010
19,1
19,1
Сланцевский муниципальный район
2007
10,5
10,5
Администрация МО
2008
12,0
12,0
2009
13,5
13,5
2010
15,0
15,0
Сосновоборский городской округ
2007
9,8
9,8
Администрация МО
2008
11,3
11,3
2009
12,8
12,8
2010
14,3
14,3
Тихвинский муниципальный район
2007
15,5
15,5
Администрация МО
2008
18,5
18,5
2009
21,5
21,5
2010
24,5
24,5
Тосненский район
2007
20,0
20,0
Администрация МО
2008
21,5
21,5
2009
23,0
23,0
2010
25,1
25,1
2.11.
Проведение новогодних мероприятий и приобретение новогодних подарков для детей-инвалидов
Ленинградская область
2007
500,0
500,0
Комитет
2008
500,0
500,0
2009
500,0
500,0
2010
550,0
550,0
2.12.
Проведение обучающих семинаров для руководителей и специалистов специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями, общественных и некоммерческих организаций
Ленинградская область
2007
50,0
50,0
Комитет
2008
50,0
50,0
2009
50,0
50,0
2010
53,0
53,0
2.13.
Проведение конкурсов на лучшее учреждение для детей с ограниченными возможностями
Ленинградская область
2007
10,0
10,0
Комитет
2008
12,0
12,0
2009
15,0
15,0
2010
20,0
20,0
Итого по разделу 2
2007
2933,0
2733,0
200,0
2008
3132,0
2912,0
220,0
2009
3345,0
3105,0
240,0
2010
3843,0
3593,0
250,0
Всего по разделу 2
2007-2010
13253,0
12343,0
910,0
Раздел 3. Организация летнего отдыха, занятости и оздоровления детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации
3.1.
Развитие новых форм организации летней занятости и оздоровления детей
3.1.1.
Разработка и апробация модели организации летних лагерей трудовой направленности для несовершеннолетних, склонных к правонарушениям
Ленинградская область
2007
300,0
150,0
150,0
Комитет
2008
400,0
400,0
2009
500,0
500,0
2010
500,0
500,0
3.1.2.
Развитие системы семейных летних мини-лагерей для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Ленинградская область
2007
250,0
150,0
100,0
Комитет
2008
610,0
500,0
110,0
2009
735,0
600,0
135,0
2010
835,0
700,0
135,0
(пункт в редакции, введенной в действие с 22 октября 2008 годаЗаконом Ленинградской области от 13 октября 2008 года № 97-оз, - см. предыдущую редакцию)
3.1.3.
Оздоровление детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях, созданных в муниципальных образованиях
Бокситогорский муниципальный район
2007
600,0
500,0
100,0
Администрация МО
2008
520,0
420,0
100,0
2009
550,0
430,0
120,0
2010
570,0
450,0
120,0
Волосовский муниципальный район
2007
350,0
300,0
50,0
Администрация МО
2008
370,0
320,0
50,0
2009
380,0
330,0
50,0
2010
400,0
350,0
50,0
Волховский муниципальный район
2007
600,0
500,0
100,0
Администрация МО
2008
520,0
420,0
100,0
2009
550,0
450,0
100,0
2010
550,0
450,0
100,0
Всеволожский муниципальный район
2007
1000,0
650,0
350,0
Администрация МО
2008
1070,0
720,0
350,0
2009
1150,0
750,0
400,0
2010
1150,0
750,0
400,0
Выборгский район
2007
850,0
500,0
350,0
Администрация МО
2008
950,0
600,0
350,0
2009
020,0
620,0
400,0
2010
070,0
620,0
450,0
Гатчинский муниципальный район
2007
800,0
650,0
150,0
Администрация МО
2008
050,0
850,0
200,0
2009
150,0
900,0
250,0
2010
250,0
950,0
300,0
Кингисеппский муниципальный район
2007
720,0
420,0
300,0
Администрация МО
2008
800,0
450,0
350,0
2009
850,0
500,0
350,0
2010
900,0
500,0
400,0
Киришский муниципальный район
2007
470,0
320,0
150,0
Администрация МО
2008
450,0
300,0
150,0
2009
550,0
350,0
200,0
2010
550,0
350,0
200,0
Кировский муниципальный район
2007
570,0
420,0
150,0
Администрация МО
2008
650,0
450,0
200,0
2009
750,0
500,0
250,0
2010
800,0
500,0
300,0
Лодейнопольский муниципальный район
2007
465,0
415,0
50,0
Администрация МО
2008
500,0
450,0
50,0
2009
550,0
500,0
50,0
2010
600,0
550,0
50,0
Ломоносовский муниципальный район
2007
510,0
390,0
120,0
Администрация МО
2008
420,0
300,0
120,0
2009
420,0
300,0
120,0
2010
470,0
350,0
120,0
Лужский муниципальный район
2007
750,0
450,0
300,0
Администрация МО
2008
800,0
500,0
300,0
2009
900,0
550,0
350,0
2010
950,0
600,0
350,0
Подпорожский муниципальный район
2007
470,0
420,0
50,0
Администрация МО
2008
500,0
450,0
50,0
2009
500,0
450,0
50,0
2010
550,0
500,0
50,0
Приозерский муниципальный район
2007
570,0
420,0
150,0
Администрация МО
2008
600,0
450,0
150,0
2009
650,0
500,0
150,0
2010
700,0
550,0
150,0
Сланцевский муниципальный район
2007
540,0
420,0
120,0
Администрация МО
2008
600,0
450,0
150,0
2009
600,0
450,0
150,0
2010
680,0
500,0
180,0
Сосновоборский городской округ
2007
825,0
325,0
500,0
Администрация МО
2008
850,0
350,0
500,0
2009
850,0
350,0
500,0
2010
1000,0
400,0
600,0
Тихвинский муниципальный район
2007
670,0
520,0
150,0
Администрация МО
2008
700,0
500,0
200,0
2009
750,0
550,0
200,0
2010
850,0
600,0
250,0
Тосненский район
2007
670,0
500,0
170,0
Администрация МО
2008
700,0
500,0
200,0
2009
790,0
570,0
220,0
2010
850,0
600,0
250,0
3.1.4.
Оздоровление детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в загородных детских оздоровительных лагерях
Ленинградская область
2007
7900,0
7900,0
Комитет
2008
11300,0
11300,0
2009
11500,0
11500,0
2010
11850,0
11850,0
Отработка и внедрение технологий социально-трудовой реабилитации несовершеннолетних, склонных к правонарушениям
Бокситогорский муниципальный район
2007
90,0
90,0
Администрация МО
2008
100,0
100,0
2009
100,0
100,0
2010
100,0
100,0
Волховский муниципальный район
2007
80,0
80,0
Администрация МО
2008
85,0
85,0
2009
90,0
90,0
2010
90,0
90,0
Всеволожский муниципальный район
2007
100,0
100,0
Администрация МО
2008
110,0
110,0
2009
150,0
150,0
2010
150,0
150,0
Кингисеппский муниципальный район
2007
80,0
80,0
Администрация МО
2008
90,0
90,0
2009
115,0
115,0
2010
115,0
115,0
Кировский муниципальный район
2007
80,0
80,0
Администрация МО
2008
85,0
85,0
2009
115,0
1150
2010
115,0
115,0
Лужский муниципальный район
2007
90,0
90,0
Администрация МО
2008
100,0
100,0
2009
140,0
140,0
2010
145,0
145,0
Подпорожский муниципальный район
2007
80,0
80,0
Администрация МО
2008
100,0
100,0
2009
140,0
140,0
2010
145,0
145,0
Сланцевский муниципальный район
2007
80,0
80,0
Администрация МО
2008
85,0
85,0
2009
95,0
95,0
2010
950
95,0
Лодейнопольский муниципальный район
2007
80,0
80,0
Администрация МО
2008
85,0
85,0
2009
95,0
95,0
2010
950
95,0
Тихвинский муниципальный район
2007
80,0
80,0
Администрация МО
2008
95,0
95,0
2009
140,0
140,0
2010
140,0
140,0
Киришский муниципальный район
2007
90,0
90,0
Администрация МО
2008
90,0
90,0
2009
100,0
100,0
2010
100,0
100,0
Выборгский район
2007
80,0
80,0
Администрация МО
2008
90,0
90,0
2009
125,0
125,0
2010
125,0
125,0
Тосненский район
2007
90,0
90,0
Администрация МО
2008
90,0
90,0
2009
125,0
125,0
2010
130,0
130,0
Приозерский муниципальный район
2007
90,0
90,0
Администрация МО
2008
90,0
90,0
2009
90,0
90,0
2010
90,0
90,0
Ломоносовский муниципальный район
2007
0
0
Администрация МО
2008
80,0
80,0
2009
80,0
80,0
2010
85,0
85,0
Гатчинский муниципальный район
2007
80,
80,0
Администрация МО
2008
80,0
80,0
2009
90,0
90,0
2010
95,0
95,0
Сосновоборский городской округ
2007
0
0
Администрация МО
2008
80,0
80,0
2009
80,0
80,0
2010
85,0
85,0
3.2.
Проведение семинаров для руководителей и специалистов детских оздоровительных лагерей
Ленинградская область
2007
50,0
50,0
Комитет
2008
60,0
60,0
2009
70,0
70,0
2010
75,0
75,0
3.3.
Областной конкурс летних оздоровительных лагерей для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Ленинградская область
2007
45,0
45,0
Комитет
2008
51,0
51,0
2009
57,0
57,0
2010
60,0
60,0
Итого по разделу 3
2007
21245,0
16320,0
1615,0
3310,0
2008
26006,0
20680,0
1756,0
3570,0
2009
27692,0
21650,0
2132,0
3910,0
2010
29120,0
22630,0
2170,0
4320,0
Всего по разделу 3
2007-2010
104063,0
81280,0
7673,0
15110,0
Раздел 4. Пропаганда семейных ценностей, здорового образа жизни, социальная поддержка семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации
4.1.
Организация и проведение областного праздника, посвященного Международному дню семьи
Ленинградская область
2007
440,0
440,0
Комитет
2008
480,0
480,0
2009
500,0
500,0
2010
540,0
540,0
4.2.
Организация и проведение конкурса «Почетная семья Ленинградской области»
Ленинградская область
2007
100,0
100,0
Комитет
2008
110,0
110,0
2009
120,0
120,0
2010
130,0
130,0
4.3.
Организация и проведение областного праздника, посвященного Всероссийскому дню матери
Ленинградская область
2007
440,0
440,0
Комитет
2008
480,0
480,0
2009
500,0
500,0
2010
540,0
540,0
Итого по разделу 4
2007
980,0
980,0
2008
1070,0
1070,0
2009
1120,0
1120,0
2010
1210,0
1210,0
Всего по разделу 4
2007-2010
4380,0
4380,0
Итого по Программе
2007
30818,0
16320,0
9538,0
3310,0
1630,0
2008
36494,0
20680,0
10444,0
3570,0
1800,0
2009
38994,0
21650,0
11384,0
3910,0
2050,0
2010
41592,0
22630,0
12352,0
4320,0
2290,0
Всего по Программе
2007-2010
147898,0
81280,0
43718,0
15110,0
7790,0
Приложение 2
к Программе, утвержденной
областным законом
от 01.06.2007 № 90-оз
Номенклатура, количество товаров, необходимых
для реализации Программы, на 2007 год
№ п/п
Наименование и общее описание предмета контракта (товаров, услуг)
Требования к предмету контракта (марка, аналоги)
Единица измерения
Объем, количество
Предельная цена за единицу продукции (тыс. рублей)
Цена контракта (тыс. рублей)
Сроки поставки (годовая, квартальная)
Дополнительные условия и ограничения, традиционные поставщики
1.
Приобретение новогодних подарков для детей-инвалидов, безнадзорных детей и детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации (пункты 1.8 и 2.11 приложения 1 к Программе)
Набор конфет весом не менее 700 гр.: шоколадные конфеты, конфеты с начинкой в шоколадной глазури, карамель в картонной праздничной упаковке
наборов
5000
0,2
1000,0
В течение 2007 года
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
2.
Организация социального такси для обслуживания детей-инвалидов, проживающих в отдаленных населенных пунктах (приобретение автотранспорта) (пункт 2.3 приложения 1 к Программе)
Автомобиль "Газель" или аналог с подъемной площадкой для колясок
штук
1
556,0
556,0
В течение 2007 года
Субвенция Тихвинскому муниципальному району
3.
Предоставление индивидуальных средств реабилитации для детей, страдающих сахарным диабетом (пункт 2.5 приложения 1 к Программе)
Тест-полоски "Акку-Чек" для экспресс-анализаторов (глюкометров) или аналог
комплектов
1
239,0
239,0
В течение 2007 года
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
Приложение 3
к Программе, утвержденной
областным законом
от 01.06.2007 № 90-оз
Информация о динамике финансирования Программы
(тысяч рублей)
Основные мероприятия, объекты
Предстоящий 2007 год (оценка)
Последующий 2008 год (прогноз)
Последующий 2009 год (прогноз)
Последующий 2010 год (прогноз)
всего
в том числе
всего
в том числе
всего
в том числе
всего
в том числе
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные фонды
прочие источники
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные фонды
прочие источники
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные фонды
прочие источники
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные фонды
прочие источники
В целом по Программе
30818,0
16320,0
9538,0
3310,0
-
1650,0
36494,0
20680,0
10444,0
3570,0
-
1800,0
38994,0
21650,0
11384,0
3910,0
-
2050,0
41592,0
22630,0
12352,0
4320,0
-
2290,0
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ \"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЕЙ И ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2010 ГОДЫ\"
Принят Законодательным собранием Ленинградской области
16 мая 2007 года
Изменения:
Областной закон Ленинградской области от 13.10.2008 №97-оз
Статья 1
Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Развитие системы социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Ленинградской области на 2007-2010 годы".
Статья 2
Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Ленинградской области
В.Сердюков
Санкт-Петербург
1 июня 2007 года
№ 90-оз
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
областным законом
от 01.06.2007 № 90-оз
Региональная целевая программа
"Развитие системы социального обслуживания семей и детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации,
в Ленинградской области на 2007-2010 годы"
Полное наименование программы
Региональная целевая программа "Развитие системы социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Ленинградской области на 2007-2010 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Правительство Ленинградской области
Основание для разработки Программы
1. Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"
2. Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
3. Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
4. Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
5. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 ноября 2003 года № 567 "Об утверждении концепции "Совершенствование медико-социальной и психологической реабилитации детей-инвалидов и инвалидов с детства"
6. Областной закон от 19 февраля 1999 года № 23-оз "О региональных целевых программах Ленинградской области"
7. Областной закон от 29 ноября 2004 года № 97-оз "О социальном обслуживании населения в Ленинградской области"
8. Постановление Губернатора Ленинградской области от 11 июля 2003 года № 149 "О порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией региональных целевых программ Ленинградской области"
9. Постановление Правительства Ленинградской области от 3 марта 2006 года № 54 "Об утверждении методических рекомендаций по оценке эффективности региональных целевых программ Ленинградской области"
Период реализации Программы
2007-2010 годы
Цель Программы
Содействие улучшению положения семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей
Основные задачи Программы
Увеличение охвата детей и семей с детьми профилактическими мероприятиями, повышение эффективности мероприятий по профилактике семейного неблагополучия и безнадзорности несовершеннолетних;
увеличение охвата детей-инвалидов мерами социальной реабилитации и повышение эффективности мероприятий по их социальной реабилитации и интеграции в общество;
предоставление социальной поддержки несовершеннолетним и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;
проведение мониторинга качества социального обслуживания семей с детьми;
организация и проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на нравственное и духовное воспитание детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, их оздоровление и пропаганду устоев семьи, здорового образа жизни;
предоставление социального обслуживания детям-инвалидам, проживающим в отдаленных населенных пунктах сельской местности
Объем финансовых ресурсов, запланированных по Программе
2007 год
Всего - 30818,0 тыс.руб., в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 16320,0 тыс.руб.,
областного бюджета - 9538,0 тыс.руб.,
бюджетов муниципальных образований - 3310,0 тыс.руб.,
прочих источников - 1650,0 тыс.руб.
2008 год
Всего - 36494,0 тыс.руб., в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 20680,0 тыс.руб.,
областного бюджета - 10444,0 тыс.руб.,
бюджетов муниципальных образований - 3570,0 тыс.руб.,
прочих источников - 1800,0 тыс.руб.
2009 год
Всего - 38994,0 тыс.руб., в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 21650,0 тыс.руб.,
областного бюджета - 11384,0 тыс.руб.,
бюджетов муниципальных образований - 3910,0 тыс.руб.,
прочих источников - 2050,0 тыс.руб.
2010 год
Всего - 41592,0 тыс.руб., в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 22630,0 тыс.руб.,
областного бюджета - 12352,0 тыс.руб.,
бюджетов муниципальных образований - 4320,0 тыс.руб.,
прочих источников - 2290,0 тыс.руб.
Объем финансовых средств, освоенных в рамках региональных целевых программ по отрасли социального обслуживания населения, на 2001-2006 годы
Всего - 231066,3 тыс.руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 57832,1 тыс.руб.,
за счет средств областного бюджета - 140707,3 тыс.руб.,
за счет средств бюджетов муниципальных образований - 28120,0 тыс.руб.,
внебюджетные средства - 1550,0 тыс.руб.
за счет средств прочих источников - 2856,9 тыс.руб.
из них в 2006 году:
всего - 27339,3 тыс.руб., в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 17102,1 тыс.руб.,
областного бюджета - 8569,3 тыс.руб.,
прочих источников - 1667,9 тыс.руб.
Ожидаемые конечные социальные и экономические результаты реализации Программы
Повышение эффективности социальной поддержки несовершеннолетних и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в целях оказания им оперативной помощи;
повышение качества и доступности социальных услуг для семей с детьми-инвалидами;
повышение эффективности работы по предупреждению семейного неблагополучия и профилактике безнадзорности
Социальная эффективность Программы
Снижение доли семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, от общего количества семей с детьми на 0,1 процента ежегодно;
увеличение доли несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и охваченных профилактическими мероприятиями и социальной реабилитацией, от общего количества несовершеннолетних на 0,3 процента ежегодно;
увеличение количества несовершеннолетних, возвращенных в родную семью после прохождения социальной реабилитации в связи со стабилизацией ситуации в семье, от общего количества несовершеннолетних, прошедших реабилитацию, на 0,5 процента ежегодно;
снижение доли безнадзорных детей от общего количества несовершеннолетних на 0,5 процента ежегодно;
увеличение доли семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и охваченных профилактическими мероприятиями и социальной реабилитацией, от общего количества семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 1 процент ежегодно;
увеличение доли детей-инвалидов, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества детей-инвалидов, имеющих рекомендации индивидуальной программы реабилитации, на 1 процент ежегодно;
увеличение доли детей-инвалидов, прошедших реабилитацию и имеющих положительные результаты в социальной адаптации, от общего количества детей-инвалидов, имеющих рекомендации индивидуальной программы реабилитации, на 5 процентов ежегодно;
увеличение доли родителей детей-инвалидов, обученных приемам ухода за детьми-инвалидами, от общего количества родителей детей-инвалидов на 5 процентов ежегодно.
Экономическая эффективность Программы
Экономическая эффективность Программы выражается в экономиибюджетных средств:
на выделение материальной помощи семьям, выведенным из состояния трудной жизненной ситуации или социально опасного положения;
на предоставление социального обслуживания несовершеннолетним, возвращенным в родную семью после прохождения социальной реабилитации;
на проведение социального обслуживания детей-инвалидов в результате их полной или частичной реабилитации и обучения родителей приемам ухода за детьми-инвалидами.
Отношение ожидаемой экономии от результатов реализации мероприятий Программы к плановым затратам составляет:
2007 год - 0,85
2008 год - 0,80
2009 год - 0,76
2010 год - 0,73
Бюджетная эффективность Программы не предусматривается
Разработчик Программы
Комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области
Срок разработки Программы
2006 год
Представитель заказчика Программы
Комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области
Основной исполнитель и соисполнители Программы
Основным исполнителем Программы является комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области.
Соисполнители Программы - отраслевые органы исполнительной власти Ленинградской области:
комитет по культуре,
комитет по здравоохранению,
комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике;
администрации муниципальных образований Ленинградской области;
муниципальные учреждения социального обслуживания населения
Фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона руководителя Программы
Быстрова Зинаида Николаевна - председатель комитета по труду и социальной защите населения Ленинградской области, тел. 225-26-40
Система организации контроля за выполнением Программы
Контроль за выполнением программных мероприятий, целевым использованием бюджетных средств со стороны органов местного самоуправления осуществляет комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области.
О ходе реализации и результатах выполнения мероприятий Программы, целевом использовании бюджетных средств комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области ежеквартально информирует комитет экономического развития Ленинградской области и ежегодно - Правительство Ленинградской области.
Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области по социальным вопросам
1. Анализ состояния системы социального обслуживания семей
с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации,
в Ленинградской области и обоснование целей и задач Программы
1.1. Оценка и анализ исходной ситуации
Социальное обслуживание семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Ленинградской области осуществляется в соответствии с основными положениями государственной политики в отношении семей и детей, изложенными в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 10 мая 2006 года, федеральной целевой программой "Дети России" на 2003-2006 годы, региональными целевыми программами "Семья" и "Дети-инвалиды Ленинградской области", реализуемыми с 2001 по 2006 год.
На организацию социального обслуживания семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Ленинградской области в рамках региональных целевых программ за прошедший период израсходовано 231,1 млн. рублей, в том числе 140,7 млн. рублей из средств областного бюджета Ленинградской области.
Использование программно-целевого подхода в решении социальных проблем семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Ленинградской области способствовало развитию региональной системы социального обслуживания семей с детьми, межведомственного взаимодействия социальных служб с другими ведомствами и организациями по предупреждению семейного неблагополучия, профилактике безнадзорности несовершеннолетних, социальной поддержке, адаптации и реабилитации несовершеннолетних включая детей-инвалидов.
На 1 января 2007 года на учете в органах социальной защиты населения состоят как нуждающиеся в том или ином виде социальной поддержки 119,2 тысячи семей, где проживают 158,8 тысячи детей.
Среди семей, состоящих на учете:
4453 многодетных семьи,
40200 неполных семей,
3090 семей с детьми, где родители являются инвалидами,
36441 малоимущая семья;
1025 семей, находящихся в социально опасном положении.
В области зарегистрировано 1969 безнадзорных несовершеннолетних, 3850 детей-инвалидов.
Социальное обслуживание несовершеннолетних и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, организуется комитетом по труду и социальной защите населения Ленинградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области в рамках переданных им отдельных государственных полномочий на базе муниципальных учреждений (отделений) социального обслуживания населения.
На 1 января 2007 года сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей в Ленинградской области представлена 24 учреждениями (отделениями) социального обслуживания семьи и детей на 1268 мест для дневного и круглосуточного пребывания детей.
Учреждениями оказывается полный комплекс социально-педагогических, социально-психологических, социально-юридических, социально-бытовых услуг в отделениях социальной реабилитации, профилактики безнадзорности.
Реализация мероприятий федеральной и региональных целевых программ социального обслуживания несовершеннолетних и семей с детьми позволила оснастить учреждения необходимым реабилитационным, технологическим, бытовым оборудованием, что позволяет на качественном уровне предоставлять социальные услуги несовершеннолетним и семьям с детьми.
Ключевым направлением деятельности социозащитных учреждений является профилактика семейного неблагополучия и безнадзорности несовершеннолетних.
В настоящее время в Ленинградской области функционирует 20 специализированных учреждений и отделений для несовершеннолетних на 680 мест. В структуре учреждений - стационарные социально-реабилитационные отделения (социальные приюты), социально-реабилитационные отделения дневного пребывания, отделения профилактики безнадзорности, открытые приемные, кризисные отделения, телефоны доверия, социальные гостиницы, предоставляющие услуги несовершеннолетним и их родителям.
Развивающейся формой предоставления долговременной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, является социальный патронаж семей как инициируемая учреждением система взаимоотношений с семьей на основе ее долгосрочного обслуживания и предоставления ей комплекса социальных услуг. В 2006 году под патронажем социальных работников находилось 10345 семей с детьми (134487 детей), что на 27 процентов больше, чем в 2005 году.
Новым направлением деятельности органов социальной защиты и учреждений социального обслуживания семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Ленинградской области стала организация профилактической работы с семьями осужденных несовершеннолетних, а также с несовершеннолетними, имеющими условную меру наказания, и молодыми людьми, возвращающимися из исправительно-воспитательных учреждений. В области отработан механизм взаимодействия заинтересованных служб и ведомств для профессионального обучения, трудоустройства, а также по защите прав несовершеннолетних при возвращении из воспитательных колоний и спецучреждений закрытого типа.
Решению проблем профилактики безнадзорности способствует работа областного отделения перевозки, созданного в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних в муниципальном образовании Всеволожский муниципальный район. В 2006 году отделением перевозки были доставлены к месту постоянного проживания 170 детей и подростков, самовольно ушедших из семей, в том числе 76 человек - в пределах территории Ленинградской области.
Комитетом по труду и социальной защите населения Ленинградской области большое значение уделяется развитию системы семейных воспитательных групп. В течение 2006 года 233 подростка были помещены в постоянные и временные семейные воспитательные группы. Из них 112 детей были помещены в семейные воспитательные группы на летний период.
Одной из важнейших мер профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является организация оздоровления и занятости детей и подростков в летнее время. В 2006 году различными формами организованного отдыха, оздоровления и занятости был охвачен 5781 ребенок. Каждый четвертый подросток, отдохнувший в летнем лагере, созданном на базе социозащитных учреждений для несовершеннолетних, состоял на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел. В Гатчинском, Бокситогорском, Кингисеппском, Ломоносовском, Лодейнопольском муниципальных районах летом 2006 года были открыты трудовые лагеря для несовершеннолетних правонарушителей, где отдыхали и работали более 1000 человек. Организация летней занятости детей способствовала снижению количества правонарушений несовершеннолетних на 2,8 процента по сравнению с 2005 годом.
В Ленинградской области успешно используется технология раннего выявления и профилактики семейного неблагополучия. В соответствии с распоряжением Губернатора Ленинградской области от 28 августа 2001 года № 396-рг "О комплексной операции "Подросток" в Ленинградской области" ежегодно органами социальной защиты населения проводится месячник "Семья". В период месячника во всех муниципальных образованиях Ленинградской области осуществляется обследование семей, составляются социальные паспорта семей по микрорайонам, корректируется банк данных семей, нуждающихся в социальной поддержке. В 2006 году в ходе месячника выявлено 5688 подростков, проживающих в семьях, нуждающихся в социальной поддержке, что составило 3,5 процента от общей численности детей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения. Поставлены на профилактический учет в органах социальной защиты населения 4596 неблагополучных семей.
Благодаря активному взаимодействию социальных служб с другими субъектами профилактики безнадзорности в последние годы в области наметилась положительная тенденция снижения количества безнадзорных несовершеннолетних. В 2006 году зарегистрировано 1969 безнадзорных несовершеннолетних, что на 12 процентов меньше, чем в 2005 году.
Важным направлением деятельности социозащитных учреждений является социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями (в том числе детей-инвалидов).
Комплекс реабилитационных социально-медицинских, социально-бытовых, социально-психологических и иных услуг предоставляют 18 муниципальных реабилитационных учреждений и отделений для детей с ограниченными возможностями на 616 мест. В 2006 году социально-реабилитиационные услуги получили более 7,5 тысячи детей с ограниченными возможностями в возрасте от 0 до 18 лет, в том числе в отделениях раннего вмешательства - 668 детей.
В работу учреждений активно внедряются инновационные технологии социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями: арттерапия, сказкотерапия, ипотерапия, методики Монтессори. Развиваются новые формы работы с семьями, имеющими детей-инвалидов, - организуются школы для родителей, которых обучают приемам ухода за детьми-инвалидами.
Результатом предоставления реабилитационных услуг детям с ограниченными возможностями стала положительная динамика в состоянии здоровья у 70 процентов детей, 85 процентов детей имеют положительные результаты в социальной адаптации, 13 процентов детей полностью реабилитированы.
В результате целенаправленной скоординированной деятельности органов здравоохранения, образования, социальной защиты населения за последние 4 года численность детей-инвалидов в области снизилась почти на 2000 человек.
Всего в 2006 году учреждения социального обслуживания семьи и детей оказали социальные услуги 18 604 семьям с детьми. В течение 2006 года социозащитными учреждениями обслужен 55671 человек, в том числе 33266 несовершеннолетних, из них 2476 детей-инвалидов. Всего в 2006 году несовершеннолетним и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, была оказана 421 тысяча социальных услуг, что в два раза больше, чем в 2005 году. В результате проделанной работы в 2006 году по сравнению с 2005 годом численность безнадзорных несовершеннолетних снизилась на 12 процентов, детей-инвалидов - на 12,7 процента.
В соответствии с областным законом от 30 декабря 2005 года № 130-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере социальной защиты населения" полномочия по предоставлению социальных услуг несовершеннолетним и семьям с детьми переданы администрациям муниципальных образований.
С 1 января 2006 года работа специализированных учреждений для несовершеннолетних осуществляется в соответствии с государственным заказом на социальное обслуживание населения. При формировании государственного заказа на 2006 год большое внимание уделялось проблеме увеличения объема социальных услуг семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, в основном это:
1) расширение охвата семей с неблагополучными детьми профилактическими мерами, направленными на предотвращение безнадзорности;
2) организация социального патронажа детей и семей социальными воспитателями;
3) увеличение и развитие семейных воспитательных групп;
4) укрепление взаимодействия со службами и учреждениями по сопровождению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;
5) активизация профилактической работы с детьми, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних при Главном управлении внутренних дел, а также условно осужденными, воспитанниками исправительно-воспитательных учреждений и их семьями;
6) повышение эффективности и качества социально-реабилитационных услуг, предоставляемых детям с ограниченными возможностями;
7) активное вовлечение некоммерческих организаций в работу по предоставлению социальных услуг семьям с детьми.
Начавшийся в 2004 году процесс оптимизации учреждений социального обслуживания семьи и детей позволил более рационально использовать имущественный комплекс, материальную, техническую и кадровую базы учреждений социального обслуживания семьи и детей.
В течение 2004-2006 годов была упорядочена работа по предоставлению социальных услуг в учреждениях:
установлен перечень гарантированных социальных услуг, предоставляемых бесплатно несовершеннолетним и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации (социально-бытовых, социально-правовых, социальных психолого-педагогических, социально-экономических, социально-медицинских);
определен порядок зачисления и предоставления социального обслуживания несовершеннолетним и семьям с детьми в социозащитных учреждениях;
установлены сроки пребывания детей и подростков в социозащитных реабилитационных учреждениях.
В таблице 1 приведены показатели функционирования системы социального обслуживания семьи и детей в 2004-2006 годах.
Таблица 1
№ п/п
Наименование показателя
2004 год
2005 год
2006 год
1.
Объем оказания социальных услуг семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации (тыс. услуг)
213,3
243,0
421,0
2.
Численность безнадзорных несовершеннолетних (человек)
2370
2244
1969
3.
Объем средств, сэкономленных в связи с возвратом ребенка из социозащитного учреждения в семью вместо помещения его в детское учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (тыс. рублей)
17500,0
18000,0
26812,0
4.
Объем средств, сэкономленных в связи с предоставлением экономически выгодных форм социальной реабилитации несовершеннолетних (семейные воспитательные группы) (тыс. рублей)
4080,0
4320,0
5112,0
5.
Численность детей-инвалидов (человек)
5240
4411
3850
6.
Объем средств, сэкономленных в связи с сокращением затрат на пенсионное обеспечение детей-инвалидов в результате реабилитации (млн. рублей)
11,0
14,0
13,5
7.
Охват реабилитационными услугами детей с ограниченными возможностями от общей численности нуждающихся детей (процентов)
54
75
80
8.
Охват социальным патронажем семей с детьми-инвалидами (процентов)
75
80
85
Анализ результатов развития социального обслуживания несовершеннолетних и семей с детьми за 2005-2006 годы показывает следующее.
В Ленинградской области создана система социального обслуживания несовершеннолетних и семей с детьми, которая включает: выявление семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социальную реабилитацию безнадзорных несовершеннолетних, предоставление социально-психологических, социально-педагогических, социально-медицинских, социально-правовых услуг несовершеннолетним и семьям с детьми, в том числе в оперативном режиме, организацию летнего отдыха и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактические мероприятия, направленные на укрепление устоев семьи, пропаганду здорового образа жизни.
Несмотря на наметившуюся в последние годы тенденцию к сокращению детской безнадзорности и детской инвалидности, говорить о полном устранении этих негативных социальных явлений преждевременно.
Необходимо продолжить реализацию мероприятий, направленных не только на расширение, но и на совершенствование деятельности социозащитных учреждений, повышение качества и доступности социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также на профилактику социального неблагополучия семей с детьми.
Использование программно-целевого подхода позволит обеспечить высокий уровень межведомственной координации, будет способствовать наиболее эффективному взаимодействию при выработке общих подходов в ходе реализации мер социальной поддержки и улучшения положения детей.
1.2. Характеристика проблемы
Анализ организации социального обслуживания несовершеннолетних и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Ленинградской области показывает следующее:
1) недостаточен охват несовершеннолетних и семей с детьми различными мерами социальной поддержки;
2) социальные услуги предоставляются семьям с детьми на уровне, не в полной мере соответствующем утвержденным государственным стандартам качества социальных услуг;
3) требуется разработка новых форм социальной реабилитации и социальной поддержки несовершеннолетних и семей с детьми в целях повышения эффективности мер профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства детей, в том числе: сетевой терапии семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации; социального психолого-педагогического сопровождения семей с детьми, молодых семей; социальной реабилитации несовершеннолетних в условиях семьи, обучения родителей методам реабилитации детей-инвалидов; организации работы социального такси для обслуживания детей-инвалидов, проживающих в отдаленных населенных пунктах, методик развития трудовых, творческих навыков детей-инвалидов;
4) недоступно получение социального обслуживания семьями с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, в том числе с детьми-инвалидами, проживающими в сельской местности.
Основная цель Программы - содействие улучшению положения семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей.
Цели Программы:
повышение качества социальных услуг, предоставляемых несовершеннолетним и семьям с детьми, и доведение их до уровня разработанных стандартов качества;
разработка и внедрение новых, эффективных, форм социального обслуживания: сетевой терапии семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации; социального психолого-педагогического сопровождения семей с детьми, молодых семей; социальной реабилитации несовершеннолетних в условиях семьи, обучения родителей методам реабилитации детей-инвалидов; организации работы социального такси для обслуживания детей-инвалидов, проживающих в отдаленных населенных пунктах, методик развития трудовых, творческих навыков детей-инвалидов;
усиление мер профилактической направленности социального обслуживания несовершеннолетних и семей с детьми;
привлечение общественных структур и некоммерческих организаций к работе по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства.
Основные задачи Программы:
увеличение охвата детей и семей профилактическими мероприятиями, повышение эффективности мероприятий по профилактике семейного неблагополучия и безнадзорности несовершеннолетних;
увеличение охвата детей-инвалидов мерами социальной реабилитации и повышение эффективности проводимых мероприятий по их социальной реабилитации и интеграции в общество;
предоставление социальной поддержки несовершеннолетним и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;
проведение мониторинга качества социального обслуживания семей с детьми;
организация и проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на нравственное и духовное воспитание детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, их оздоровление и пропаганду здорового образа жизни;
предоставление социального обслуживания детям-инвалидам, проживающим в отдаленных населенных пунктах сельской местности.
1.3. Связь Программы с другими региональными целевыми
программами, реализуемыми в Ленинградской области
Программа разработана на основе региональных целевых программ "Дети-инвалиды Ленинградской области" на 2004-2006 годы" и "Семья" на 2004-2006 годы".
Эффективность Программы достигается совместной реализацией запланированных ею мероприятий и мероприятий следующих региональных целевых программ (таблица 2).
Таблица 2
№ п/п
Мероприятие
Планируемые объемы финансирования из областного бюджета в 2007 году по состоянию (тыс. рублей)
1
2
3
1. "Приоритетные направления развития образования Ленинградской области на 2006-2010 годы"
1.
Разработка и апробация моделей и технологий психолого-педагогического сопровождения процессов развития личности
15,0
2.
Разработка нормативно-правового обеспечения дистанционного обучения - сопровождение
220,0
3.
Разработка моделей реализации гендерного подхода в образовательной деятельности образовательных учреждений
15,0
Итого по программе "Приоритетные направления развития образования Ленинградской области на 2006-2010 годы"
250,0
2. "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера и развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения Ленинградской области на 2005-2008 годы"
1.
Предоставление средств контроля за уровнем сахара в крови у детей, больных сахарным диабетом
3000,0
2.
Профилактика йоддефицитных заболеваний среди беременных, кормящих матерей и детей высокой степени риска
3000,0
3.
Приобретение сурфактантов для лечения новорожденных детей с критической массой тела и легочной патологией для снижения заболеваемости новорожденных, перинатальной и младенческой смертности
1500,0
Итого по программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера и развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения Ленинградской области на 2005-2008 годы"
7500,0
3. "Молодежь Ленинградской области" на 2005-2008 годы"
1.
Проведение ежегодного фестиваля молодых семей Ленинградской области
70,0
2.
Проведение семинаров, "круглых столов", конференций по вопросам организации работы с молодыми семьями
93,0
3.
Проведение мероприятий по работе с молодыми семьями (фестивалей, тематических лагерей, поддержка проектов), в том числе участие в мероприятиях, проводимых в других регионах
200,0
Итого по программе "Молодежь Ленинградской области" на 2005-2008 годы"
363,0
Программа разработана с учетом прогноза социально-экономического развития Ленинградской области до 2010 года и в соответствии с распоряжением Губернатора Ленинградской области от 28 августа 2001 года № 396-рг "О комплексной операции "Подросток" в Ленинградской области". Мероприятия Программы направлены на профилактику и коррекцию асоциального поведения безнадзорных детей и подростков.
2. Обоснование мероприятий Программы и расчет
необходимого ресурсного обеспечения
2.1. Источники финансирования Программы
Для реализации мероприятий Программы планируется привлечение средств областного, местных бюджетов и внебюджетных средств согласно Плану реализации мероприятий Программы (приложение 1 к Программе).
Предполагаемые Программой расходы рассчитаны на 2007-2010 годы и составляют 147898,0 тысячи рублей, в том числе за счет средств:
областного бюджета - 43718,0 тыс. рублей,
федерального бюджета - 81280,0 тыс. рублей,
бюджетов муниципальных образований - 15110,0 тыс. рублей,
прочих источников - 7790,0 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется по фактически сложившимся затратам за предыдущие годы. Фактические затраты на реализацию программ социальной поддержки семьи и детей в 2006 году из областного бюджета составили 8569,3 тысячи рублей. Предполагаемые затраты на 2007 год из областного бюджета рассчитаны с учетом дефлятора (1,11) и составляют 9538,0 тысячи рублей.
Реализация мероприятий Программы предусматривает закупку товаров и услуг, которая будет производиться в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.2. Расчет предполагаемой эффективности Программы
Реализация Программы обеспечит повышение общественного благосостояния, выражаемого целевыми показателями в сфере социальной защиты семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Ленинградской области.
Для оценки эффективности Программы применены показатели государственной статистической отчетности по формам 1.1 АИС "Дети", 2-УСОН, № 1-ДЕТИ (соц.), № 1-СД "Территориальные учреждения социального обслуживания семьи и детей", а также показатели, утвержденные приказом комитета по труду и социальной защите населения Ленинградской области от 21 апреля 2006 года № 48 "О целевых показателях в сфере труда и социальной защиты населения Ленинградской области на 2006-2008 годы".
Показатели эффективности
(по разделам Плана реализации мероприятий Программы)
Раздел 1. "Развитие сферы социальных услуг для семей и детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации"
Критерий оценки эффективности мероприятий по данному разделу Программы - повышение эффективности системы социальной поддержки несовершеннолетних и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в целях оказания им оперативной помощи.
Социальная эффективность
Целевые показатели:
снижение доли семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, от общего количества семей с детьми на 0,1 процента ежегодно (2007 год - 191 семья, 2008 год - 190 семей, 2009 год - 189 семей, 2010 год - 190 семей);
увеличение количества несовершеннолетних, возвращенных в родную семью после прохождения социальной реабилитации в связи со стабилизацией ситуации в семье, по сравнению с общим количеством несовершеннолетних, прошедших реабилитацию, на 0,5 процента ежегодно (2007 год - 6 человек, 2008 год - 10 человек, 2009 год - 15 человек, 2010 год - 19 человек);
снижение доли безнадзорных детей от общего количества несовершеннолетних на 0,5 процента ежегодно (2007 год - 121 человек, 2008 год - 123 человека, 2009 год - 123 человека, 2010 год - 123 человека).
Экономическая эффективность
Выражается в экономии бюджетных средств:
на выделение материальной помощи семьям, выведенным из состояния трудной жизненной ситуации или социально опасного положения, в размере от 300,0 рубля до 1300,0 рубля в год;
на предоставление социального обслуживания несовершеннолетним, возвращенным в родную семью после прохождения социальной реабилитации, в размере 48750,0 рубля на одного ребенка в год на стационарном отделении, 10186,0 рубля на одного ребенка в год на отделении дневного пребывания социозащитного учреждения;
от предоставления экономически выгодных форм социальной реабилитации несовершеннолетних (семейные воспитательные группы) в размере 48432,0 рубля на одного ребенка в год.
2007 год - 0,85
плановые затраты - 4210,0 тыс. рублей,
ожидаемая экономия от результатов реализации мероприятий Программы - 3585,0 тыс. рублей.
2008 год - 0,80
плановые затраты - 4796,0 тыс. рублей,
ожидаемая экономия от результатов реализации мероприятий Программы - 3878,1 тыс. рублей.
2009 год - 0,82
плановые затраты - 5027,0 тыс. рублей,
ожидаемая экономия от результатов реализации мероприятий Программы - 4170,1 тыс. рублей.
2010 год - 0,82
плановые затраты - 5379,0 тыс. рублей,
ожидаемая экономия от результатов реализации мероприятий Программы - 4413,8 тыс. рублей.
Раздел 2. "Внедрение инновационных технологий в развитие
социальных услуг в специализированных учреждениях
для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями"
Критерий оценки эффективности мероприятий по данному разделу Программы - повышение качества и доступности социальных услуг для семей с детьми-инвалидами.
Социальная эффективность
Целевые показатели:
увеличение доли детей-инвалидов, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества детей-инвалидов, имеющих рекомендации индивидуальной программы реабилитации (далее - ИПР), на 1 процент ежегодно (2007 год - 26 человек, 2008 год - 28 человек, 2009 год - 29 человек, 2010 год - 30 человек);
увеличение доли детей-инвалидов, прошедших реабилитацию и имеющих положительные результаты в социальной адаптации, от общего количества детей-инвалидов, имеющих рекомендации ИПР, на 5 процентов ежегодно (2007 год - 78 человек, 2008 год - 83 человека, 2009 год - 83 человека, 2010 год - 83 человека);
увеличение доли родителей детей-инвалидов, обученных приемам ухода за детьми-инвалидами, от общего количества родителей детей-инвалидов на 5 процентов ежегодно (2007 год - 300 человек, 2008 год - 230 человек, 2009 год - 260 человек, 2010 год - 260 человек).
Экономическая эффективность
Выражается в экономии бюджетных средств:
на выделение материальной помощи семьям с детьми-инвалидами, выведенными из состояния трудной жизненной ситуации, в размере не менее 300,0 рубля на одного ребенка в год;
на проведение социального обслуживания детей-инвалидов в результате их полной или частичной реабилитации и обучения родителей приемам ухода за детьми-инвалидами в размере не менее 41318,25 рубля на одного ребенка в год на стационарном отделении, 28921,0 рубля на одного ребенка в год на дневном отделении социозащитного учреждения;
на пенсионное обеспечение детей-инвалидов в результате снятия инвалидности после проведения реабилитации в размере 2000,0 рубля в месяц.
2007 год - 0,86
плановые затраты - 2733,0 тыс. рублей,
ожидаемая экономия от результатов реализации мероприятий Программы - 2353,0 тыс. рублей.
2008 год - 0,78
плановые затраты - 2912,0 тыс. рублей,
ожидаемая экономия от результатов реализации мероприятий Программы - 2257,4 тыс. рублей.
2009 год - 0,74
плановые затраты - 3105,0 тыс. рублей,
ожидаемая экономия от результатов реализации мероприятий Программы - 2294,2 тыс. рублей.
2010 год - 0,63
плановые затраты - 3593,0 тыс. рублей,
ожидаемая экономия от результатов реализации мероприятий Программы - 2278,2 тыс. рублей.
Разделы 3 и 4. "Организация летнего отдыха, занятости и
оздоровления детей из семей, находящихся в трудной жизненной
ситуации" и "Пропаганда семейных ценностей, здорового образа
жизни, социальная поддержка семей с детьми, находящихся
в трудной жизненной ситуации"
Критерий оценки эффективности мероприятий по данным разделам Программы - повышение эффективности работы по предупреждению семейного неблагополучия и профилактике безнадзорности.
Социальная эффективность
Целевые показатели:
увеличение доли семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и охваченных профилактическими мероприятиями и социальной реабилитацией, от общего количества семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 1 процент ежегодно:
2007 год - 1174 семьи,
2008 год - 1192 семьи,
2009 год - 1192 семьи,
2010 год - 1192 семьи;
увеличение доли несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и охваченных профилактическими мероприятиями и социальной реабилитацией, от общего количества несовершеннолетних на 0,3 процента ежегодно:
2007 год - 436 человек,
2008 год - 476 человек,
2009 год - 477 человек,
2010 год - 477 человек.
Экономическая эффективность
Выражается в экономии бюджетных средств:
на организацию социального патронажа семей, выведенных из состояния трудной жизненной ситуации или социально опасного положения, в размере не менее 301,0 рубля на одну семью в год;
на организацию летнего отдыха и занятости детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в результате выхода семьи из трудной жизненной ситуации в размере не менее 6620,0 рубля на одну семью в год.
2007 год - 0,85
плановые затраты - 2595,0 тыс. рублей,
ожидаемая экономия от результатов реализации мероприятий Программы - 2206,0 тыс. рублей.
2008 год - 0,83
плановые затраты - 2826,0 тыс. рублей,
ожидаемая экономия от результатов реализации мероприятий Программы - 2344,0 тыс. рублей.
2009 год - 0,72
плановые затраты - 3252,0 тыс. рублей,
ожидаемая экономия от результатов реализации мероприятий Программы - 3252,0 тыс. рублей.
2010 год - 0,70
плановые затраты - 3380,0 тыс. рублей,
ожидаемая экономия от результатов реализации мероприятий Программы - 2354,4 тыс. рублей.
Бюджетная эффективность Программы не предусматривается.
2.3. Целевые показатели результатов реализации Программы
В таблице 3 приведены исходные данные за 2006 год для расчета показателей результатов реализации Программы.
Таблица 3
Исходные данные
2006 год
Общая численность детей в возрасте от 0 до 18 лет (тыс. человек)
246,5
Количество безнадзорных детей (человек)
1969
Общая численность семей с детьми (тыс. семей)
189,6
Количество несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации (человек)
158882
Количество семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации (тыс. семей)
119,2
Количество семей с детьми, находящихся в социально опасном положении (семей)
1025
Количество несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и охваченных профилактическими мероприятиями и социальной реабилитацией (человек)
43733
Количество семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и охваченных профилактическими мероприятиями и социальной реабилитацией (семей)
38162
Количество несовершеннолетних, прошедших реабилитацию в социозащитных учреждениях (человек)
1404
Количество несовершеннолетних, возвращенных в родную семью после прохождения социальной реабилитации в связи со стабилизацией ситуации в семье (человек)
826
Количество детей-инвалидов, имеющих рекомендации ИПР (человек)
2724
Количество детей-инвалидов, имеющих рекомендации ИПР и прошедших социальную реабилитацию в социозащитных учреждениях (человек)
1662
Количество детей-инвалидов, прошедших социальную реабилитацию в социозащитных учреждениях и имеющих положительные результаты в социальной адаптации (человек)
1285
Количество родителей детей-инвалидов (человек)
5200
Количество родителей детей-инвалидов, обученных приемам ухода за детьми-инвалидами (человек)
2850
В таблице 4 приведены значения целевых показателей результатов реализации Программы.
Таблица 4
(процентов)
Целевые показатели
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
1
2
3
4
5
6
Доля безнадзорных детей от общего количества детей
0,8
0,75
0,7
0,65
0,6
Доля семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, от общего количества семей с детьми
0,54
0,44
0,34
0,24
0,14
Доля несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и охваченных профилактическими мероприятиями и социальной реабилитацией, от общего количества несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации
27,5
27,8
28,1
28,4
28,7
Доля семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и охваченных профилактическими мероприятиями и социальной реабилитацией, от общего количества семей, находящихся в трудной жизненной ситуации
32,0
33,0
34,0
35,0
36,0
Доля несовершеннолетних, возвращенных в родную семью после прохождения социальной реабилитации в связи со стабилизацией ситуации в семье, от общего количества несовершеннолетних, прошедших реабилитацию
58,8
59,3
59,8
60,3
60,3
Доля детей-инвалидов, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества детей-инвалидов, имеющих рекомендации ИПР
61,0
62,0
63,0
64,0
65,0
Доля детей-инвалидов, прошедших социальную реабилитацию и имеющих положительные результаты в социальной адаптации, от общего количества детей-инвалидов, имеющих рекомендации ИПР и прошедших социальную реабилитацию
77,0
82,0
87,0
92,0
97,0
Доля родителей детей-инвалидов, обученных приемам ухода за детьми-инвалидами, от общего количества родителей детей-инвалидов
74,0
79,0
84,0
89,0
94,0
3. Состав, функции и полномочия участников разработки
и реализации Программы
3.1. Управление Программой. Состав участников реализации
Программы
Основным исполнителем Программы является комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области.
Соисполнители Программы - отраслевые органы исполнительной власти Ленинградской области: комитет по культуре, комитет общего и профессионального образования, комитет по здравоохранению, комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике; администрации муниципальных образований, муниципальные учреждения социального обслуживания населения.
Выбор исполнителей наиболее значимых мероприятий Программы (поставки товаров и оказания услуг) преимущественно осуществляется на конкурсной основе. Закупка товаров и услуг будет производиться в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Условия конкурса определяются нормативно-правовыми требованиями Правительства Российской Федерации к проведению конкурсов в части исполнения федеральных программ и нормативно-правовыми требованиями Правительства Ленинградской области в части исполнения региональных целевых программ.
3.2. Формы управления Программой при ее реализации
Реализация Программы осуществляется в соответствии с областным законом от 19 февраля 1999 года № 23-оз "О региональных целевых программах Ленинградской области", постановлением Правительства Ленинградской области от 11 июля 2003 года № 149 "О порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией региональных целевых программ в Ленинградской области", постановлением Правительства Ленинградской области от 3 марта 2006 года № 54 "Об утверждении методических рекомендаций по оценке эффективности региональных целевых программ в Ленинградской области".
Организация работ, предусмотренных Программой, экспертиза предлагаемых решений и приемка выполненных работ осуществляется непосредственно комитетом по труду и социальной защите населения Ленинградской области.
Взаимоотношения между участниками реализации Программы осуществляются на договорной основе.
Решение вопросов реализации Программы осуществляется на основе рекомендаций комитета по труду и социальной защите населения Ленинградской области.
3.3. Контроль за выполнением Программы
Контроль за выполнением программных мероприятий, целевым использованием бюджетных средств органами местного самоуправления осуществляет комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области.
О ходе реализации и результатах выполнения Программы, целевом использовании бюджетных средств комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области ежеквартально информирует комитет экономического развития Ленинградской области и ежегодно - Правительство Ленинградской области.
Общий контроль за ходом выполнения Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области по социальным вопросам.
Приложение 1
к Программе, утвержденной
областным законом
от 01.06.2007 № 90-оз
План реализации мероприятий Программы
(с изменениями на 13 октября 2008 года)
№ п/п
Объект, мероприятие
Территориальная принадлежность (муниципальное образование)
Год сдачи объекта (проведения мероприятия)
Планируемые объемы финансирования (тысяч рублей)
Бюджетополучатель или распорядитель
всего
В том числе
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные фонды
прочие источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Раздел 1. Развитие сферы социальных услуг для семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
1.1.
Внедрение модели сетевой терапии семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации
Лужский муниципальный район
2007
245,0
245,0
Администрация муниципального образования (далее - МО)
Тихвинский муниципальный район
2007
245,0
245,0
Администрация МО
Подпорожский муниципальный район
2008
300,0
300,0
Администрация МО
Тосненский район
2008
300,0
300,0
Администрация МО
Бокситогорский муниципальный район
2009
320,0
320,0
Администрация МО
Выборгский район
2009
320,0
320,0
Администрация МО
Сланцевский муниципальный район
2010
320,0
320,0
Администрация МО
Волховский муниципальный район
2010
320,0
320,0
Администрация МО
1.2.
Внедрение моделей социального психолого-педагогического сопровождения семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе молодых семей
Всеволожский муниципальный район
2007
245,0
245,0
Администрация МО
Сосновоборский городской округ
2007
245,0
245,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2008
300,0
300,0
Администрация МО
Лодейнопольский муниципальный район
2008
300,0
300,0
Администрация МО
Кингисеппский муниципальный район
2009
300,0
300,0
Администрация МО
Гатчинский муниципальный район
2009
300,0
300,0
Администрация МО
Кировский муниципальный район
2010
300,0
300,0
Администрация МО
Волосовский муниципальный район
2010
270,0
270,0
Администрация МО
1.3.
Внедрение технологий социальной реабилитации несовершеннолетних в семейных воспитательных группах
Тихвинский муниципальный район
2007
245,0
245,0
Администрация МО
Бокситогорский муниципальный район
2007
245,0
245,0
Администрация МО
Сосновоборский городской округ
2008
281,0
281,0
Администрация МО
Выборгский район
2008
300,0
300,0
Администрация МО
Волховский муниципальный район
2009
287,0
287,0
Администрация МО
Киришский муниципальный район
2009
286,0
286,0
Администрация МО
Тосненский район
2010
292,0
292,0
Администрация МО
Ломоносовский муниципальный район
2010
272,0
272,0
Администрация МО
1.4.
Оснащение специализированных учреждений (отделений) для несовершеннолетних для развития сферы социальных услуг
Лужский муниципальный район
2007
130,0
130,0
Администрация МО
Всеволожский муниципальный район
2007
100,0
100,0
Администрация МО
Тихвинский муниципальный район
2007
120,0
120,0
Администрация МО
Выборгский район
2007
100,0
100,0
Администрация МО
Подпорожский муниципальный район
2008
120,0
120,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2008
130,0
130,0
Администрация МО
Сосновоборский городской округ
2008
130,0
130,0
Администрация МО
Бокситогорский муниципальный район
2009
135,0
135,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2009
140,0
140,0
Администрация МО
Ломоносовский муниципальный район
2009
125,0
125,0
Администрация МО
Сланцевский муниципальный район
2010
140,0
140,0
Администрация МО
Кировский муниципальный район
2010
160,0
160,0
Администрация МО
Тосненский район
2010
140,0
140,0
Администрация МО
1.5.
Расходы на разработку и распространение социальной рекламы, в том числе в средствах массовой информации
Бокситогорский муниципальный район
2007
120,0
120,0
Администрация МО
Волховский муниципальный район
2007
120,0
120,0
Администрация МО
Волосовский муниципальный район
2007
120,0
120,0
Администрация МО
Выборгский район
2007
120,0
120,0
Администрация МО
Гатчинский муниципальный район
2008
60,0
60,0
Администрация МО
Кингисеппский муниципальный район
2008
60,0
60,0
Администрация МО
Киришский муниципальный район
2008
60,0
60,0
Администрация МО
Кировский муниципальный район
2008
60,0
60,0
Администрация МО
Тосненский район
2008
60,0
60,0
Администрация МО
Лодейнолольский муниципальный район
2009
100,0
100,0
Администрация МО
Ломоносовский муниципальный район
2009
100,0
100,0
Администрация МО
Лужский муниципальный район
2009
100,0
100,0
Администрация МО
Подпорожский муниципальный район
2009
100,0
100,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2010
110,0
110,0
Администрация МО
Сланцевский муниципальный район
2010
110,0
110,0
Администрация МО
Сосновоборский городской округ
2010
110,0
110,0
Администрация МО
Тихвинский муниципальный район
2010
110,0
110,0
Администрация МО
1.6.
Проведение мероприятий месячника «Семья»
Бокситогорский муниципальный район
2007
80,0
80,0
Администрация МО
Волховский муниципальный район
2007
80,0
80,0
Администрация МО
Волосовский муниципальный район
2007
86,0
86,0
Администрация МО
Всеволожский муниципальный район
2007
280,0
280,0
Администрация МО
Выборгский район
2007
107,0
107,0
Администрация МО
Гатчинский муниципальный район
2007
165,0
165,0
Администрация МО
Кингисеппский муниципальный район
2007
45,0
45,0
Администрация МО
Киришский муниципальный район
2007
68,0
68,0
Администрация МО
Кировский муниципальный район
2007
65,0
65,0
Администрация МО
Лодейнопольский муниципальный район
2007
45,0
45,0
Администрация МО
Ломоносовский муниципальный район
2007
65,0
65,0
Администрация МО
Лужский муниципальный район
2007
95,0
95,0
Администрация МО
Подпорожский муниципальный район
2007
45,0
45,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2007
55,0
55,0
Администрация МО
Сланцевский муниципальный район
2007
85,0
85,0
Администрация МО
Сосновоборский городской округ
2007
45,0
45,0
Администрация МО
Тихвинский муниципальный район
2007
90,0
90,0
Администрация МО
Тосненский район
2007
150,0
150,0
Администрация МО
Бокситогорский муниципальный район
2008
97,0
97,0
Администрация МО
Волховский муниципальный район
2008
117,0
117,0
Администрация МО
Волосовский муниципальный район
2008
104,0
104,0
Администрация МО
Всеволожский муниципальный район
2008
291,0
291,0
Администрация МО
Выборгский район
2008
125,0
125,0
Администрация МО
Гатчинский муниципальный район
2008
183,0
183,0
Администрация МО
Кингисеппский муниципальный район
2008
65,0
65,0
Администрация МО
Киришский муниципальный район
2008
86,0
86,0
Администрация МО
Кировский муниципальный район
2008
83,0
83,0
Администрация МО
Лодейнопольский муниципальный район
2008
65,0
65,0
Администрация МО
Ломоносовский муниципальный район
2008
82,0
82,0
Администрация МО
Лужский муниципальный район
2008
112,0
112,0
Администрация МО
Подпорожский муниципальный район
2008
65,0
65,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2008
83,0
83,0
Администрация МО
Сланцевский муниципальный район
2008
103,0
103,0
Администрация МО
Сосновоборский городской округ
2008
65,0
65,0
Администрация МО
Тихвинский муниципальный район
2008
107,0
107,0
Администрация МО
Тосненский район
2008
167,0
167,0
Администрация МО
Бокситогорский муниципальный район
2009
102,0
102,0
Администрация МО
Волховский муниципальный район
2009
117,0
117,0
Администрация МО
Волосовский муниципальный район
2009
109,0
109,0
Администрация МО
Всеволожский муниципальный район
2009
296,0
296,0
Администрация МО
Выборгский район
2009
130,0
130,0
Администрация МО
Гатчинский муниципальный район
2009
189,0
189,0
Администрация МО
Кингисеппский муниципальный район
2009
70,0
70,0
Администрация МО
Киришский муниципальный район
2009
92,0
92,0
Администрация МО
Кировский муниципальный район
2009
88,0
88,0
Администрация МО
Лодейнопольский муниципальный район
2009
70,0
70,0
Администрация МО
Ломоносовский муниципальный район
2009
87,0
87,0
Администрация МО
Лужский муниципальный район
2009
118,0
118,0
Администрация МО
Подпорожский муниципальный район
2009
73,0
73,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2009
88,0
88,0
Администрация МО
Сланцевский муниципальный район
2009
110,0
110,0
Администрация МО
Сосновоборский городской округ
2009
70,0
70,0
Администрация МО
Тихвинский муниципальный район
2009
113,0
113,0
Администрация МО
Тосненский район
2009
172,0
172,0
Администрация МО
Бокситогорский муниципальный район
2010
119,0
119,0
Администрация МО
Волховский муниципальный район
2010
138,0
138,0
Администрация МО
Волосовский муниципальный район
2010
127,0
127,0
Администрация МО
Всеволожский муниципальный район
2010
310,0
310,8
Администрация МО
Выборгский район
2010
148,0
148,0
Администрация МО
Гатчинский муниципальный район
2010
205,0
205,0
Администрация МО
Кингисеппский муниципальный район
2010
88,0
88,0
Администрация МО
Киришский муниципальный район
2010
108,0
108,0
Администрация МО
Кировский муниципальный район
2010
104,0
104,0
Администрация МО
Лодейнопольский муниципальный район
2010
88,0
88,0
Администрация МО
Ломоносовский муниципальный район
2010
104,0
104,0
Администрация МО
Лужский муниципальный район
2010
136,0
136,0
Администрация МО
Подпорожский муниципальный район
2010
90,0
90,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2010
104,0
104,0
Администрация МО
Сланцевский муниципальный район
2010
128,0
128,0
Администрация МО
Сосновоборский городской округ
2010
86,0
86,0
Администрация МО
Тихвинский муниципальный район
2010
130,0
130,0
Администрация МО
Тосненский район
2010
187,0
187,0
Администрация МО
1.7.
Обеспечение школьно-письменными принадлежностями к началу учебного года детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Бокситогорский муниципальный район
2007
50,0
50,0
Администрация МО
Волховский муниципальный район
2007
60,0
60,0
Администрация МО
Волосовский муниципальный район
2007
50,0
50,0
Администрация МО
Всеволожский муниципальный район
2007
60,0
60,0
Администрация МО
Выборгский район
2007
60,0
60,0
Администрация МО
Гатчинский муниципальный район
2007
60,0
60,0
Администрация МО
Кингисеппский муниципальный район
2007
60,0
60,0
Администрация МО
Киришский муниципальный район
2007
60,0
60,0
Администрация МО
Кировский муниципальный район
2007
60,0
60,0
Администрация МО
Лодейнопольский муниципальный район
2007
50,0
50,0
Администрация МО
Ломоносовский муниципальный район
2007
60,0
60,0
Администрация МО
Лужский муниципальный район
2007
50,0
50,0
Администрация МО
Подпорожский муниципальный район
2007
50,0
50,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2007
50,0
50,0
Администрация МО
Сланцевский муниципальный район
2007
50,0
50,0
Администрация МО
Сосновоборский городской округ
2007
50,0
50,0
Администрация МО
Тихвинский муниципальный район
2007
60,0
60,0
Администрация МО
Тосненский район
2007
60,0
60,0
Администрация МО
Бокситогорский муниципальный район
2008
70,0
70,0
Администрация МО
Волховский муниципальный район
2008
70,0
70,0
Администрация МО
Волосовский муниципальный район
2008
60,0
60,0
Администрация МО
Всеволожский муниципальный район
2008
70,0
70,0
Администрация МО
Выборгский район
2008
70,0
70,0
Администрация МО
Гатчинский муниципальный район
2008
70,0
70,0
Администрация МО
Кингисеппский муниципальный район
2008
70,0
70,0
Администрация МО
Киришский муниципальный район
2008
70,0
70,0
Администрация МО
Кировский муниципальный район
2008
70,0
70,0
Администрация МО
Лодейнопольский муниципальный район
2008
60,0
60,0
Администрация МО
Ломоносовский муниципальный район
2008
70,0
70,0
Администрация МО
Лужский муниципальный район
2008
60,0
60,0
Администрация МО
Подпорожский муниципальный район
2008
60,0
60,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2008
70,0
70,0
Администрация МО
Сланцевский муниципальный район
2008
60,0
60,0
Администрация МО
Сосновоборский городской округ
2008
60,0
60,0
Администрация МО
Тихвинский муниципальный район
2008
70,0
70,0
Администрация МО
Тосненский район
2008
70,0
70,0
Администрация МО
Бокситогорский муниципальный район
2009
80,0
80,0
Администрация МО
Волховский муниципальный район
2009
80,0
80,0
Администрация МО
Волосовский муниципальный район
2009
70,0
70,0
Администрация МО
Всеволожский муниципальный район
2009
90,0
90,0
Администрация МО
Выборгский район
2009
80,0
80,0
Администрация МО
Гатчинский муниципальный район
2009
80,0
80,0
Администрация МО
Кингисеппский муниципальный район
2009
80,0
80,0
Администрация МО
Киришский муниципальный район
2009
80,0
80,0
Администрация МО
Кировский муниципальный район
2009
80,0
80,0
Администрация МО
Лодейнопольский муниципальный район
2009
70,0
70,0
Администрация МО
Ломоносовский муниципальный район
2009
80,0
80,0
Администрация МО
Лужский муниципальный район
2009
70,0
70,0
Администрация МО
Подпорожский муниципальный район
2009
70,0
70,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2009
80,0
80,0
Администрация МО
Сланцевский муниципальный район
2009
80,0
80,0
Администрация МО
Сосновоборский городской округ
2009
70,0
70,0
Администрация МО
Тихвинский муниципальный район
2009
80,0
80,0
Администрация МО
Тосненский район
2009
80,0
80,0
Администрация МО
Бокситогорский муниципальный район
2010
80,0
80,0
Администрация МО
Волховский муниципальный район
2010
90,0
90,0
Администрация МО
Волосовский муниципальный район
2010
80,0
80,0
Администрация МО
Всеволожский муниципальный район
2010
120,0
120,0
Администрация МО
Выборгский район
2010
100,0
100,0
Администрация МО
Гатчинский муниципальный район
2010
90,0
90,0
Администрация МО
Кингисеппский муниципальный район
2010
80,0
80,0
Администрация МО
Киришский муниципальный район
2010
90,0
90,0
Администрация МО
Кировский муниципальный район
2010
80,0
80,0
Администрация МО
Лодейнопольский муниципальный район
2010
80,0
80,0
Администрация МО
Ломоносовский муниципальный район
2010
90,0
90,0
Администрация МО
Лужский муниципальный район
2010
90,0
90,0
Администрация МО
Подпорожский муниципальный район
2010
80,0
80,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2010
90,0
90,0
Администрация МО
Сланцевский муниципальный район
2010
80,0
80,0
Администрация МО
Сосновоборский городской округ
2010
80,0
80,0
Администрация МО
Тихвинский муниципальный район
2010
90,0
90,0
Администрация МО
Тосненский район
2010
110,0
110,0
Администрация МО
1.8.
Проведение новогодних мероприятий для безнадзорных детей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Ленинградская область
2007
500,0
500,0
Комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области (далее - Комитет)
2008
550,0
550,0
2009
630,0
630,0
2010
660,0
660,0
1.9.
Проведение обучающих семинаров для руководителей и специалистов специализированных учреждений для несовершеннолетних, общественных и некоммерческих организаций по работе с семьями и детьми
Ленинградская область
2007
80,0
80,0
Комитет
2008
60,0
60,0
2009
70,0
70,0
2010
80,0
80,0
1.10.
Проведение конкурсов на лучшее специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации
Ленинградская область
2007
10,0
10,0
Комитет
2008
15,0
15,0
2009
20,0
20,0
2010
25,0
25,0
Итого по разделу 1
2007
5660,0
4210,0
1450,0
2008
6286,0
4706,0
1580,0
2009
6837,0
5027,0
1810,0
2010
7419,0
5379,0
2040,0
Всего по разделу 1
2007-2010
26202,0
19322,0
6880,0
Раздел 2. Внедрение инновационных технологий в развитие социальных услуг в специализированных учреждениях для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями
2.1.
Организация мобильных бригад для проведения патронажа семей с детьми-инвалидами, проживающих в сельской местности
Волховский муниципальный район
2007
150,0
150,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2008
170,0
170,0
Администрация МО
Тихвинский муниципальный район
2009
190,0
190,0
Администрация МО
Гатчинский муниципальный район
2010
210,0
210,0
Администрация МО
2.2.
Развитие новых форм обучения родителей детей-инвалидов методам реабилитации детей-инвалидов
Тосненский район
2007
150,0
150,0
Администрация МО
Тихвинский муниципальный район
2008
170,0
170,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2009
190,0
190,0
Администрация МО
Волховский муниципальный район
2010
210,0
210,0
Администрация МО
2.3.
Организация социального такси для детей-инвалидов, проживающих в отдаленных населенных пунктах (приобретение автотранспорта)
Тихвинский муниципальный район
2007
556,0
556,0
Администрация МО
Тосненский район
2008
600,0
600,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2009
700,0
700,0
Администрация МО
Гатчинский муниципальный район
2010
800,0
800,0
Администрация МО
2.4.
Развитие трудовых и творческих навыков у детей-инвалидов и организация их занятости
Волховский муниципальный район
2007
528,0
528,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2008
500,0
500,0
Администрация МО
Тосненский район
2009
600,0
600,0
Администрация МО
Тихвинский муниципальный район
2010
700,0
700,0
Администрация МО
2.5.
Предоставление индивидуальных средств реабилитации для детей, страдающих сахарным диабетом
Ленинградская область
2007
239,0
239,0
Комитет
2008
210,0
210,0
2009
210,0
210,0
2010
240,0
240,0
2.6.
Расходы на разработку и распространение социальной рекламы, в том числе в средствах массовой информации, по вопросам детской инвалидности
Тосненский район
2007
50,0
50,0
Администрация МО
Гатчинский муниципальный район
2008
50,0
50,0
Администрация МО
Волховский муниципальный район
2009
50,0
50,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2010
50,0
50,0
Администрация МО
2.7.
Оснащение реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями для развития сферы социальных услуг
Гатчинский муниципальный район
2007
200,0
200,0
Администрация МО
Тихвинский муниципальный район
2008
220,0
220,0
Администрация МО
Тосненский район
2009
240,0
240,0
Администрация МО
Приозерский муниципальный район
2010
250,0
250,0
Администрация МО
2.8.
Проведение областного фестиваля творчества детей-инвалидов
Ленинградская область
2008
100,0
100,0
Комитет
2010
120,0
120,0
2.9.
Проведение областного спортивного праздника для детей-инвалидов
Ленинградская область
2007
200,0
200,0
Комитет, комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области
2008
220,0
220,0
2009
240,0
240,0
2010
250,0
250,0
2.10.
Проведение мероприятий в рамках Международного дня инвалидов
Бокситогорский муниципальный район
2007
10,0
10,0
Администрация МО
2008
11,5
11,5
2009
13,0
13,0
2010
14,5
14,5
Волосовский муниципальный район
2007
9,0
9,0
Администрация МО
2008
10,5
10,5
2009
12,0
12,0
2010
13,5
13,5
Волховский муниципальный район
2007
18,0
18,0
Администрация МО
2008
21,0
21,0
2009
24,0
24,0
2010
27,0
27,0
Всеволожский муниципальный район
2007
43,3
43,3
Администрация МО
2008
44,8
44,8
2009
46,3
46,3
2010
47,8
47,8
Выборгский район
2007
34,6
34,6
Администрация МО
2008
36,1
36,1
2009
37,6
37,6
2010
39,1
39,1
Гатчинский муниципальный район
2007
19,0
19,0
Администрация МО
2008
20,5
20,5
2009
22,0
22,0
2010
23,5
23,5
Кингисеппский муниципальный район
2007
20,0
20,0
Администрация МО
2008
21,5
21,5
2009
23,0
23,0
2010
24,5
24,5
Киришский муниципальный район
2007
11,5
11,5
Администрация МО
2008
13,0
13,0
2009
14,5
14,5
2010
16,0
16,0
Кировский муниципальный район
2007
17,0
17,0
Администрация МО
2008
18,5
18,5
2009
20,0
20,0
2010
21,5
21,5
Лодейнопольский муниципальный район
2007
9,2
9,2
Администрация МО
2008
10,7
10,7
2009
12,2
12,2
2010
13,1
13,1
Ломоносовский муниципальный район
2007
8,6
8,6
Администрация МО
2008
10,1
10,1
2009
11,6
11,6
2010
13,1
13,1
Лужский муниципальный район
2007
14,4
14,4
Администрация МО
2008
15,9
15,9
2009
17,4
17,4
2010
18,9
18,9
Подпорожский муниципальный район
2007
15,0
15,0
Администрация МО
2008
16,5
16,5
2009
18,0
18,0
2010
19,5
19,5
Приозерский муниципальный район
2007
14,6
14,6
Администрация МО
2008
16,1
16,1
2009
17,6
17,6
2010
19,1
19,1
Сланцевский муниципальный район
2007
10,5
10,5
Администрация МО
2008
12,0
12,0
2009
13,5
13,5
2010
15,0
15,0
Сосновоборский городской округ
2007
9,8
9,8
Администрация МО
2008
11,3
11,3
2009
12,8
12,8
2010
14,3
14,3
Тихвинский муниципальный район
2007
15,5
15,5
Администрация МО
2008
18,5
18,5
2009
21,5
21,5
2010
24,5
24,5
Тосненский район
2007
20,0
20,0
Администрация МО
2008
21,5
21,5
2009
23,0
23,0
2010
25,1
25,1
2.11.
Проведение новогодних мероприятий и приобретение новогодних подарков для детей-инвалидов
Ленинградская область
2007
500,0
500,0
Комитет
2008
500,0
500,0
2009
500,0
500,0
2010
550,0
550,0
2.12.
Проведение обучающих семинаров для руководителей и специалистов специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями, общественных и некоммерческих организаций
Ленинградская область
2007
50,0
50,0
Комитет
2008
50,0
50,0
2009
50,0
50,0
2010
53,0
53,0
2.13.
Проведение конкурсов на лучшее учреждение для детей с ограниченными возможностями
Ленинградская область
2007
10,0
10,0
Комитет
2008
12,0
12,0
2009
15,0
15,0
2010
20,0
20,0
Итого по разделу 2
2007
2933,0
2733,0
200,0
2008
3132,0
2912,0
220,0
2009
3345,0
3105,0
240,0
2010
3843,0
3593,0
250,0
Всего по разделу 2
2007-2010
13253,0
12343,0
910,0
Раздел 3. Организация летнего отдыха, занятости и оздоровления детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации
3.1.
Развитие новых форм организации летней занятости и оздоровления детей
3.1.1.
Разработка и апробация модели организации летних лагерей трудовой направленности для несовершеннолетних, склонных к правонарушениям
Ленинградская область
2007
300,0
150,0
150,0
Комитет
2008
400,0
400,0
2009
500,0
500,0
2010
500,0
500,0
3.1.2.
Развитие системы семейных летних мини-лагерей для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Ленинградская область
2007
250,0
150,0
100,0
Комитет
2008
610,0
500,0
110,0
2009
735,0
600,0
135,0
2010
835,0
700,0
135,0
(пункт в редакции, введенной в действие с 22 октября 2008 годаЗаконом Ленинградской области от 13 октября 2008 года № 97-оз, - см. предыдущую редакцию)
3.1.3.
Оздоровление детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях, созданных в муниципальных образованиях
Бокситогорский муниципальный район
2007
600,0
500,0
100,0
Администрация МО
2008
520,0
420,0
100,0
2009
550,0
430,0
120,0
2010
570,0
450,0
120,0
Волосовский муниципальный район
2007
350,0
300,0
50,0
Администрация МО
2008
370,0
320,0
50,0
2009
380,0
330,0
50,0
2010
400,0
350,0
50,0
Волховский муниципальный район
2007
600,0
500,0
100,0
Администрация МО
2008
520,0
420,0
100,0
2009
550,0
450,0
100,0
2010
550,0
450,0
100,0
Всеволожский муниципальный район
2007
1000,0
650,0
350,0
Администрация МО
2008
1070,0
720,0
350,0
2009
1150,0
750,0
400,0
2010
1150,0
750,0
400,0
Выборгский район
2007
850,0
500,0
350,0
Администрация МО
2008
950,0
600,0
350,0
2009
020,0
620,0
400,0
2010
070,0
620,0
450,0
Гатчинский муниципальный район
2007
800,0
650,0
150,0
Администрация МО
2008
050,0
850,0
200,0
2009
150,0
900,0
250,0
2010
250,0
950,0
300,0
Кингисеппский муниципальный район
2007
720,0
420,0
300,0
Администрация МО
2008
800,0
450,0
350,0
2009
850,0
500,0
350,0
2010
900,0
500,0
400,0
Киришский муниципальный район
2007
470,0
320,0
150,0
Администрация МО
2008
450,0
300,0
150,0
2009
550,0
350,0
200,0
2010
550,0
350,0
200,0
Кировский муниципальный район
2007
570,0
420,0
150,0
Администрация МО
2008
650,0
450,0
200,0
2009
750,0
500,0
250,0
2010
800,0
500,0
300,0
Лодейнопольский муниципальный район
2007
465,0
415,0
50,0
Администрация МО
2008
500,0
450,0
50,0
2009
550,0
500,0
50,0
2010
600,0
550,0
50,0
Ломоносовский муниципальный район
2007
510,0
390,0
120,0
Администрация МО
2008
420,0
300,0
120,0
2009
420,0
300,0
120,0
2010
470,0
350,0
120,0
Лужский муниципальный район
2007
750,0
450,0
300,0
Администрация МО
2008
800,0
500,0
300,0
2009
900,0
550,0
350,0
2010
950,0
600,0
350,0
Подпорожский муниципальный район
2007
470,0
420,0
50,0
Администрация МО
2008
500,0
450,0
50,0
2009
500,0
450,0
50,0
2010
550,0
500,0
50,0
Приозерский муниципальный район
2007
570,0
420,0
150,0
Администрация МО
2008
600,0
450,0
150,0
2009
650,0
500,0
150,0
2010
700,0
550,0
150,0
Сланцевский муниципальный район
2007
540,0
420,0
120,0
Администрация МО
2008
600,0
450,0
150,0
2009
600,0
450,0
150,0
2010
680,0
500,0
180,0
Сосновоборский городской округ
2007
825,0
325,0
500,0
Администрация МО
2008
850,0
350,0
500,0
2009
850,0
350,0
500,0
2010
1000,0
400,0
600,0
Тихвинский муниципальный район
2007
670,0
520,0
150,0
Администрация МО
2008
700,0
500,0
200,0
2009
750,0
550,0
200,0
2010
850,0
600,0
250,0
Тосненский район
2007
670,0
500,0
170,0
Администрация МО
2008
700,0
500,0
200,0
2009
790,0
570,0
220,0
2010
850,0
600,0
250,0
3.1.4.
Оздоровление детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в загородных детских оздоровительных лагерях
Ленинградская область
2007
7900,0
7900,0
Комитет
2008
11300,0
11300,0
2009
11500,0
11500,0
2010
11850,0
11850,0
Отработка и внедрение технологий социально-трудовой реабилитации несовершеннолетних, склонных к правонарушениям
Бокситогорский муниципальный район
2007
90,0
90,0
Администрация МО
2008
100,0
100,0
2009
100,0
100,0
2010
100,0
100,0
Волховский муниципальный район
2007
80,0
80,0
Администрация МО
2008
85,0
85,0
2009
90,0
90,0
2010
90,0
90,0
Всеволожский муниципальный район
2007
100,0
100,0
Администрация МО
2008
110,0
110,0
2009
150,0
150,0
2010
150,0
150,0
Кингисеппский муниципальный район
2007
80,0
80,0
Администрация МО
2008
90,0
90,0
2009
115,0
115,0
2010
115,0
115,0
Кировский муниципальный район
2007
80,0
80,0
Администрация МО
2008
85,0
85,0
2009
115,0
1150
2010
115,0
115,0
Лужский муниципальный район
2007
90,0
90,0
Администрация МО
2008
100,0
100,0
2009
140,0
140,0
2010
145,0
145,0
Подпорожский муниципальный район
2007
80,0
80,0
Администрация МО
2008
100,0
100,0
2009
140,0
140,0
2010
145,0
145,0
Сланцевский муниципальный район
2007
80,0
80,0
Администрация МО
2008
85,0
85,0
2009
95,0
95,0
2010
950
95,0
Лодейнопольский муниципальный район
2007
80,0
80,0
Администрация МО
2008
85,0
85,0
2009
95,0
95,0
2010
950
95,0
Тихвинский муниципальный район
2007
80,0
80,0
Администрация МО
2008
95,0
95,0
2009
140,0
140,0
2010
140,0
140,0
Киришский муниципальный район
2007
90,0
90,0
Администрация МО
2008
90,0
90,0
2009
100,0
100,0
2010
100,0
100,0
Выборгский район
2007
80,0
80,0
Администрация МО
2008
90,0
90,0
2009
125,0
125,0
2010
125,0
125,0
Тосненский район
2007
90,0
90,0
Администрация МО
2008
90,0
90,0
2009
125,0
125,0
2010
130,0
130,0
Приозерский муниципальный район
2007
90,0
90,0
Администрация МО
2008
90,0
90,0
2009
90,0
90,0
2010
90,0
90,0
Ломоносовский муниципальный район
2007
0
0
Администрация МО
2008
80,0
80,0
2009
80,0
80,0
2010
85,0
85,0
Гатчинский муниципальный район
2007
80,
80,0
Администрация МО
2008
80,0
80,0
2009
90,0
90,0
2010
95,0
95,0
Сосновоборский городской округ
2007
0
0
Администрация МО
2008
80,0
80,0
2009
80,0
80,0
2010
85,0
85,0
3.2.
Проведение семинаров для руководителей и специалистов детских оздоровительных лагерей
Ленинградская область
2007
50,0
50,0
Комитет
2008
60,0
60,0
2009
70,0
70,0
2010
75,0
75,0
3.3.
Областной конкурс летних оздоровительных лагерей для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Ленинградская область
2007
45,0
45,0
Комитет
2008
51,0
51,0
2009
57,0
57,0
2010
60,0
60,0
Итого по разделу 3
2007
21245,0
16320,0
1615,0
3310,0
2008
26006,0
20680,0
1756,0
3570,0
2009
27692,0
21650,0
2132,0
3910,0
2010
29120,0
22630,0
2170,0
4320,0
Всего по разделу 3
2007-2010
104063,0
81280,0
7673,0
15110,0
Раздел 4. Пропаганда семейных ценностей, здорового образа жизни, социальная поддержка семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации
4.1.
Организация и проведение областного праздника, посвященного Международному дню семьи
Ленинградская область
2007
440,0
440,0
Комитет
2008
480,0
480,0
2009
500,0
500,0
2010
540,0
540,0
4.2.
Организация и проведение конкурса «Почетная семья Ленинградской области»
Ленинградская область
2007
100,0
100,0
Комитет
2008
110,0
110,0
2009
120,0
120,0
2010
130,0
130,0
4.3.
Организация и проведение областного праздника, посвященного Всероссийскому дню матери
Ленинградская область
2007
440,0
440,0
Комитет
2008
480,0
480,0
2009
500,0
500,0
2010
540,0
540,0
Итого по разделу 4
2007
980,0
980,0
2008
1070,0
1070,0
2009
1120,0
1120,0
2010
1210,0
1210,0
Всего по разделу 4
2007-2010
4380,0
4380,0
Итого по Программе
2007
30818,0
16320,0
9538,0
3310,0
1630,0
2008
36494,0
20680,0
10444,0
3570,0
1800,0
2009
38994,0
21650,0
11384,0
3910,0
2050,0
2010
41592,0
22630,0
12352,0
4320,0
2290,0
Всего по Программе
2007-2010
147898,0
81280,0
43718,0
15110,0
7790,0
Приложение 2
к Программе, утвержденной
областным законом
от 01.06.2007 № 90-оз
Номенклатура, количество товаров, необходимых
для реализации Программы, на 2007 год
№ п/п
Наименование и общее описание предмета контракта (товаров, услуг)
Требования к предмету контракта (марка, аналоги)
Единица измерения
Объем, количество
Предельная цена за единицу продукции (тыс. рублей)
Цена контракта (тыс. рублей)
Сроки поставки (годовая, квартальная)
Дополнительные условия и ограничения, традиционные поставщики
1.
Приобретение новогодних подарков для детей-инвалидов, безнадзорных детей и детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации (пункты 1.8 и 2.11 приложения 1 к Программе)
Набор конфет весом не менее 700 гр.: шоколадные конфеты, конфеты с начинкой в шоколадной глазури, карамель в картонной праздничной упаковке
наборов
5000
0,2
1000,0
В течение 2007 года
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
2.
Организация социального такси для обслуживания детей-инвалидов, проживающих в отдаленных населенных пунктах (приобретение автотранспорта) (пункт 2.3 приложения 1 к Программе)
Автомобиль "Газель" или аналог с подъемной площадкой для колясок
штук
1
556,0
556,0
В течение 2007 года
Субвенция Тихвинскому муниципальному району
3.
Предоставление индивидуальных средств реабилитации для детей, страдающих сахарным диабетом (пункт 2.5 приложения 1 к Программе)
Тест-полоски "Акку-Чек" для экспресс-анализаторов (глюкометров) или аналог
комплектов
1
239,0
239,0
В течение 2007 года
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
Приложение 3
к Программе, утвержденной
областным законом
от 01.06.2007 № 90-оз
Информация о динамике финансирования Программы
(тысяч рублей)
Основные мероприятия, объекты
Предстоящий 2007 год (оценка)
Последующий 2008 год (прогноз)
Последующий 2009 год (прогноз)
Последующий 2010 год (прогноз)
всего
в том числе
всего
в том числе
всего
в том числе
всего
в том числе
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные фонды
прочие источники
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные фонды
прочие источники
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные фонды
прочие источники
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные фонды
прочие источники
В целом по Программе
30818,0
16320,0
9538,0
3310,0
-
1650,0
36494,0
20680,0
10444,0
3570,0
-
1800,0
38994,0
21650,0
11384,0
3910,0
-
2050,0
41592,0
22630,0
12352,0
4320,0
-
2290,0
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Вестник Правительства Ленинградской области № 40 от 05.07.2007, Газета "Вести" № 112 от 15.06.2007, Газета "Вести" № 115 от 20.06.2007, Газета "Вести" № 117 от 22.06.2007 |
Рубрики правового классификатора: | 070.080.020 Социальное обслуживание в государственных учреждениях, 070.080.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: