О ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЯХ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



Вносится Губернатором Курской области

1

КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЯХ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Курской областной Думой 26 мая 2011 года

(в редакции Законов Курской области от 19.02.2013 № 9-ЗКО; от 16.09.2013 № 82-ЗКО; от 24.03.2015 г. №28-ЗКО; от 30.11.2017 г. № 89-ЗКО; от 05.11.2019 № 94-ЗКО)

Настоящий Закон определяет организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области.

Статья 1. Правовое регулирование создания и деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области

Правовое регулирование создания и деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», Федеральном законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, включает в себя настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Курской области.

Статья 2. Основные понятия

1. Профессиональная аварийно-спасательная служба Курской области - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют профессиональные аварийно-спасательные формирования Курской области.

2. Профессиональное аварийно-спасательное формирование Курской области - это самостоятельная или входящая в состав профессиональной аварийно-спасательной службы Курской области структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

Иные понятия и термины, применяемые в настоящем Законе, используются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Курской области по созданию и деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области

1. Курская областная Дума:

а) принимает законы Курской области в сфере создания и деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области;

б) утверждает бюджетные ассигнования в части расходов на создание и деятельность профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области.

2. Администрация Курской области:

а) принимает нормативные правовые акты в сфере создания и деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области;

б) осуществляет разработку и исполнение областного бюджета на соответствующий финансовый год в части расходов на создание и деятельность профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области;

в) разрабатывает, организует выполнение и финансирование государственных программ Курской области, в части расходов на создание и деятельность профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области;

(подпункт в редакции Закона Курской области от 05.11.2019 № 94-ЗКО)

г) создает профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования Курской области, определяет их состав, структуру, исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также требований законодательства Российской Федерации;

д) принимает решение о привлечении профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

е) назначает руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и определяет его полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) оказывает содействие профессиональным аварийно-спасательным службам, профессиональным аварийно-спасательным формированиям Курской области, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе предоставляет им необходимые транспортные и материальные средства;

з) устанавливает условия и порядок реализации прав на жилище спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области;

и) устанавливает дополнительные гарантии правовой и социальной защиты работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области;

к) осуществляет регистрацию профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области в соответствии с установленным порядком;

л) образовывает аттестационные комиссии для проведения аттестации профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области и спасателей;

м) устанавливает условия и порядок обеспечения питанием спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области при несении дежурства с оплатой расходов за счет средств, выделяемых на содержание профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области;

н) устанавливает порядок материально-технического обеспечения профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области.

Статья 4. Профессиональная аварийно-спасательная служба, профессиональное аварийно-спасательное формирование Курской области

1. Профессиональная аварийно-спасательная служба, профессиональное аварийно-спасательное формирование Курской области создается нормативным правовым актом Администрации Курской области, содержится за счет средств областного бюджета и других, не запрещенных законодательством Российской Федерации источников финансирования.

2. Состав, структуру профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования Курской области определяет Администрация Курской области, исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. В соответствии с законодательством Российской Федерации основными задачами профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области, которые в обязательном порядке возлагаются на них, являются:

1) поддержание органов управления, сил и средств профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования Курской области в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2) контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3) ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или территориях.

4. В соответствии с законодательством Российской Федерации на профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования Курской области могут возлагаться задачи по:

1) участию в разработке планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях;

2) участию в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3) пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участию в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

4) участию в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и неотложных работ;

5) выработке предложений органам государственной власти Курской области по вопросам правового и технического обеспечения деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования Курской области, социальной защиты спасателей и других работников профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования Курской области.

(статья изложена в новой редакции Закона Курской области от 05.11.2019 № 94-ЗКО)

Статья 5. Личный состав профессиональной аварийно- спасательной службы, профессионального аварийно- спасательного формирования Курской области

Личный состав профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования Курской области формируется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Администрации Курской области.

Статья 6. Гарантии правовой и социальной защиты спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области

1. Спасатели, привлеченные к работам по ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеют право на внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта при следовании к месту проведения указанных работ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Медицинская и психологическая реабилитация спасателей, принимавших участие в проведении спасательных работ, осуществляется в медицинских организациях и реабилитационных центрах за счет средств на содержание профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области имеют право на совершенствование своих теоретических знаний и профессионального мастерства в рабочее время в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области имеют право на обеспечение питанием при несении дежурства с оплатой расходов за счет средств, выделяемых на содержание профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области, пострадавшие в ходе исполнения обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), имеют право на первоочередное медицинское обслуживание и выплаты в размере среднемесячной заработной платы по основному месту работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Утратила силу: Законом Курской области от 30.11.2017 г. № 89-ЗКО

7. Спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области и проживающим совместно с ними членам семей жилые помещения по нормам, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации, за счет государственного жилищного фонда предоставляются в первоочередном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Семьи погибших (умерших) при исполнении должностных обязанностей спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области, а также семьи спасателей, привлеченных к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и погибших (умерших) в ходе проведения указанных работ, нуждавшиеся в получении жилья (улучшении жилищных условий), сохраняют право на его получение (улучшение жилищных условий). Жилые помещения указанным семьям предоставляются не позднее чем через шесть месяцев со дня гибели (смерти) спасателей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области имеют право на установку квартирных телефонов по действующим тарифам в первоочередном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. В случае гибели спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области, наступившей при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), либо в случае смерти, наступившей до истечения одного года со дня увольнения из профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования Курской области, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период и в связи с исполнением ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), членам их семей - женам (мужьям), детям, не достигшим возраста 18 лет (обучающмся - в возрасте до 23 лет), либо детям старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, отцам и матерям выплачивается из областного бюджета (в равных долях) единовременное пособие в размере 120 окладов месячного денежного содержания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции Закона Курской области от 16.09.2013 № 82-ЗКО)

11. В случае получения спасателями профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, исключающих для них возможность дальнейшей работы в качестве спасателей, им выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов месячного денежного содержания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. В соответствии с законодательством Российской Федерации все расходы, связанные с подготовкой к перевозке тел, перевозкой тел, погребением спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области, погибших при исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период и в связи с исполнением обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а также расходы по изготовлению и установке надгробных памятников осуществляются за счет средств областного бюджета в соответствии с порядком и нормами, утверждаемыми Администрацией Курской области,

13. Финансирование расходов, предусмотренных частями 10, 11 настоящей статьи производится в соответствии со статьей 7 настоящего Закона.

(часть введена Законом Курской области от 19.02.2013 № 9-ЗКО)

Статья 7. Финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований Курской области

1. В соответствии с федеральным законодательством финансовое обеспечение деятельности профессиональных аварийно - спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области, созданных в форме казенных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей, а также финансовое обеспечение выполнения государственных заданий профессиональными аварийно - спасательными службами, профессиональными аварийно - спасательными формированиями Курской области, созданными в форме бюджетных и автономных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется за счет средств областного бюджета.

2. В соответствии с федеральным законодательством финансовое обеспечение осуществляемой сверх выполнения государственного задания деятельности профессиональных аварийно - спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Курской области, созданных в форме бюджетных и автономных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется на договорной основе за счет средств, поступающих от выполнения договоров по обслуживанию объектов и территорий.

3. В соответствии с федеральным законодательством финансовое обеспечение деятельности профессиональных аварийно - спасательных служб, профессиональных аварийно - спасательных формирований Курской области, созданных в иных организационно-правовых формах, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется на договорной основе за счет осуществления уставной деятельности и иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

(статья в редакции Закона Курской области от 19.02.2013 № 9-ЗКО)

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 9. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов

Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:

1) Закон Курской области от 13 ноября 1998 года № 27-ЗКО «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя» (газета «Курская правда» от 26 ноября 1998 года № 177);

2) Закон Курской области от 11 июня1999 года № 22-ЗКО «О внесении изменения в Закон Курской области «Об аварийно-спасательной службе и статусе спасателя» (газета «Курская правда» от 19 июня 1999 года № 103);

3) Закон Курской области от 9 декабря 2002 года № 60-ЗКО «О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области «Об аварийно-спасательной службе и статусе спасателя» (газета «Курская правда» от 21 декабря 2002 года № 208);

4) Закон Курской области от 9 марта 2005 года № 13-ЗКО «О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя» (газета «Курская правда» от 26 марта 2005 года № 56-60);

5) Закон Курской области от 9 июня 2007 года № 53-ЗКО «О внесении дополнения в Закон Курской области «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя» (газета «Курская правда» от 22 июня 2007 года № 89 (дополнительный выпуск);

6) Закон Курской области от 14 сентября 2009 года № 71-ЗКО «О внесении дополнения в Закон Курской области «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя» (газета «Курская правда» от 17 сентября 2009 года № 202);

7) Закон Курской области от 15 сентября 2010 года № 66-ЗКО «О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя» (газета «Курская правда» от 21 сентября 2010 года № 109).

Губернатор

Курской области

А.Н. Михайлов

г. Курск

«1» июня 2011 г.

№ 31-ЗКО