ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЛЕЧЕНИЕ БЕСПЛОДИЯ У ЖИТЕЛЕЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ МЕТОДАМИ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ РЕПРОДУКТИВНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ" НА 2008 - 2009 ГОДЫ



1 июля 2008 года №1503-КЗ

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЛЕЧЕНИЕ БЕСПЛОДИЯ У ЖИТЕЛЕЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ МЕТОДАМИ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ РЕПРОДУКТИВНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ" НА 2008 - 2009 ГОДЫ

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края

24 июня 2008 года

Утратил силу в связи с окончанием срока действия.

(Изменения и дополнения:

Закон Краснодарского края от 11.11.2008г. №1591-КЗ НГР: ru23000200800600,

Закон Краснодарского края от 24.11.2009г. № 1867-КЗ НГР: ru23000200900506)

Статья 1.

Утвердить краевую целевую программу "Лечение бесплодия у жителей Краснодарского края методами вспомогательных репродуктивных технологий" на 2008 - 2009 годы (прилагается).

Статья 2.

Администрации Краснодарского края предусмотреть средства для реализации краевой целевой программы "Лечение бесплодия у жителей Краснодарского края методами вспомогательных репродуктивных технологий" на 2008 - 2009 годы в краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

Статья 3.

Администрации Краснодарского края один раз в полугодие представлять в Законодательное Собрание Краснодарского края отчет о ходе реализации краевой целевой программы "Лечение бесплодия у жителей Краснодарского края методами вспомогательных репродуктивных технологий" на 2008 - 2009 годы.

Статья 4.

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона Краснодарского края о внесении изменений в Закон Краснодарского края "О краевом бюджете на 2008 год", предусматривающего финансирование краевой целевой программы "Лечение бесплодия у жителей Краснодарского края методами вспомогательных репродуктивных технологий" на 2008 - 2009 годы.

Глава администрации (Губернатор)

Краснодарского края

А.Н. Ткачев

Приложение

к Закону Краснодарского края

"Об утверждении краевой целевой программы

"Лечение бесплодия у жителей Краснодарского края

методами вспомогательных репродуктивных

технологий" на 2008 - 2009 годы"

(приложение в ред. Закона Краснодарского края

от 24.11.2009г. № 1867-КЗ НГР: ru23000200900506)

КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ЛЕЧЕНИЕ БЕСПЛОДИЯ У ЖИТЕЛЕЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ МЕТОДАМИ

ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ РЕПРОДУКТИВНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ"

НА 2008 - 2009 ГОДЫ

ПАСПОРТ

КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ЛЕЧЕНИЕ БЕСПЛОДИЯ У ЖИТЕЛЕЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

МЕТОДАМИ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ РЕПРОДУКТИВНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ"

НА 2008 - 2009 ГОДЫ

Наименование программы        краевая целевая программа "Лечение  бесплодия

                              у  жителей   Краснодарского   края   методами

                              вспомогательных репродуктивных технологий" на

                              2008 - 2009 годы (далее - Программа)

Основание для разработки      Концепция      демографического      развития

Программы                     Российской Федерации на период до  2015  года

                              Закон Краснодарского края  от  30  июня  1997

                              года N 90-КЗ "Об  охране  здоровья  населения

                              Краснодарского края"

Заказчик Программы            администрация Краснодарского края

Разработчики Программы        комитет       Законодательного       Собрания

                              Краснодарского     края      по      вопросам

                              здравоохранения и социальной защиты населения

                              департамент  здравоохранения   Краснодарского

                              края

Координатор Программы         департамент  здравоохранения   Краснодарского

                              края

Цель Программы                обеспечение  доступности  высокотехнологичных

                              видов    медицинской    помощи    в     сфере

                              вспомогательных   репродуктивных   технологий

                              жителям Краснодарского края

Задачи Программы              проведение бесплатного обследования и лечения

                              супружеских  пар,  страдающих  бесплодием,  с

                              использованием    методов     вспомогательных

                              репродуктивных технологий

Сроки реализации Программы    2008 - 2009 годы

Объемы и источники            общий   объем   финансирования   из   средств

финансирования Программы      краевого  бюджета  составляет   28185   тысяч

                              рублей

в ред. Закона Краснодарского края от 24.11.2009г. № 1867-КЗ НГР: ru23000200900506

Организация контроля за       администрация       Краснодарского       края

выполнением Программы         Законодательное Собрание Краснодарского края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

В настоящее время в Краснодарском крае около 15 процентов всех супружеских пар репродуктивного возраста являются бесплодными. В результате обследования по состоянию на конец 2007 года в учреждениях здравоохранения Краснодарского края на диспансерном учете по бесплодию состоят более 10000 супружеских пар, из них более 1500 пар нуждаются в проведении лечения методами вспомогательных репродуктивных технологий. Вспомогательные репродуктивные технологии - это комплекс методов преодоления бесплодия, при которых отдельные или все этапы зачатия и раннего развития эмбрионов осуществляются вне организма и включают в себя экстракорпоральное оплодотворение, перенос эмбриона и интраплазаматическую инъекцию сперматозоида в ооцит. Вспомогательные репродуктивные технологии являются основными наиболее совершенными и эффективными методами лечения бесплодия.

В настоящее время для жителей Краснодарского края, страдающих бесплодием, единственная возможность получить данный вид высокотехнологичной медицинской помощи бесплатно - обратиться в Федеральное государственное учреждение "Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И. Кулакова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи" города Москвы (далее - Научный центр) в счет квот для Краснодарского края, количество которых определено (12 супружеских пар в 2008 году). Однако при направлении пациентов на лечение методами вспомогательных репродуктивных технологий в Научный центр оплачиваются только медикаментозная подготовка и проведение операции экстракорпорального оплодотворения. Процедура подготовки к операции и ее проведение осуществляются в амбулаторных условиях, а услуги по временному размещению и проживанию Научным центром не предоставляются. Затраты супружеских пар на проведение процедуры экстракорпорального оплодотворения в городе Москве включают в себя, кроме медицинского обследования и лечения, следующее:

оплата стоимости проезда (Краснодар - Москва) в плацкартном вагоне поезда - 950 рублей, в купейном вагоне - 2200 рублей;

оплата стоимости проживания в городе Москве в одноместном номере эконом-класса - 2900 рублей в сутки.

Таким образом, стоимость проезда для двоих человек в оба конца пути (Краснодар - Москва - Краснодар) в плацкартном вагоне поезда составит 3800 рублей, в купейном вагоне - 8800 рублей. Стоимость проживания при необходимости пребывания женщины при коротком протоколе стимуляции составит 87000 рублей (30 дней), мужчины - 20300 рублей (7 дней), итого - 107300 рублей; при необходимости пребывания женщины при длинном протоколе стимуляции - 130500 рублей (45 дней), мужчины - 20300 рублей (7 дней), итого - 150800 рублей.

Транспортные расходы, оплата за проживание в среднем составят 135350 рублей без учета расходов на питание, в то время как стоимость одной попытки экстракорпорального оплодотворения в Научном центре - в среднем 75000 рублей.

В связи с этим назрела необходимость предоставления в Краснодарском крае возможности бесплатного обследования и лечения супружеских пар, страдающих бесплодием, за счет средств краевого бюджета.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

проведение бесплатного обследования и лечения супружеских пар, страдающих бесплодием, с использованием методов вспомогательных репродуктивных технологий;

обеспечение доступности высокотехнологичных видов медицинской помощи в сфере вспомогательных репродуктивных технологий жителям Краснодарского края;

создание условий для рождения детей у страдающих бесплодием супружеских пар, проживающих на территории Краснодарского края.

Задачами Программы являются:

предоставление супружеским парам, страдающих бесплодием, возможности бесплатного обследования и лечения с использованием методов вспомогательных репродуктивных технологий;

развитие материально-технической базы центра вспомогательных репродуктивных технологий.

3. Перечень мероприятий Программы, сроки их реализации,

объемы и источники финансирования

┌───┬──────────────────┬──────────┬───────────────────────┬───────────────┐

│ N │   Наименование   │   Срок   │Объем финансирования из│Государственный│

│п/п│   мероприятия    │исполнения│   средств краевого    │   заказчик    │

│   │                  │          │ бюджета (тыс. рублей) │  мероприятия  │

│   │                  │          ├───────┬───────┬───────┤               │

│   │                  │          │ всего │ 2008  │ 2009  │               │

│   │                  │          │  на   │  год  │  год  │               │

│   │                  │          │2008 - │       │       │               │

│   │                  │          │ 2009  │       │       │               │

│   │                  │          │ годы  │       │       │               │

├───┼──────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤

│ 1 │        2         │    3     │   4   │   5   │   6   │       7       │

├───┼──────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤

│1. │Приобретение      │2008 год  │7995,0 │7995,0 │-      │Управление по  │

│   │медицинского,     │          │       │       │       │закупкам для   │

│   │технологического и│          │       │       │       │государственных│

│   │иного оборудования│          │       │       │       │нужд           │

│   │для проведения    │          │       │       │       │Краснодарского │

│   │обследования и    │          │       │       │       │края           │

│   │лечения методами  │          │       │       │       │               │

│   │вспомогательных   │          │       │       │       │               │

│   │репродуктивных    │          │       │       │       │               │

│   │технологий,       │          │       │       │       │               │

│   │компьютерной      │          │       │       │       │               │

│   │техники, сетевого │          │       │       │       │               │

│   │оборудования для  │          │       │       │       │               │

│   │создания          │          │       │       │       │               │

│   │компьютерной базы │          │       │       │       │               │

│   │данных супружеских│          │       │       │       │               │

│   │пар, страдающих   │          │       │       │       │               │

│   │бесплодием,       │          │       │       │       │               │

│   │включенных в      │          │       │       │       │               │

│   │Программу         │          │       │       │       │               │

├───┼──────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤

│2. │Приобретение      │2008 -    │20190,0│17000,0│3190,0 │департамент    │

│   │медикаментов,     │2009 годы │       │       │       │здравоохранения│

│   │реагентов,        │          │       │       │       │Краснодарского │

│   │расходных         │          │       │       │       │края           │

│   │материалов,       │          │       │       │       │               │

│   │медицинских       │          │       │       │       │               │

│   │инструментов,     │          │       │       │       │               │

│   │изделий           │          │       │       │       │               │

│   │медицинского      │          │       │       │       │               │

│   │назначения,       │          │       │       │       │               │

│   │питательных сред  │          │       │       │       │               │

│   │для проведения    │          │       │       │       │               │

│   │обследования и    │          │       │       │       │               │

│   │лечения           │          │       │       │       │               │

│   │супружеских пар,  │          │       │       │       │               │

│   │страдающих        │          │       │       │       │               │

│   │бесплодием,       │          │       │       │       │               │

│   │методами          │          │       │       │       │               │

│   │вспомогательных   │          │       │       │       │               │

│   │репродуктивных    │          │       │       │       │               │

│   │технологий        │          │       │       │       │               │

│(в ред. Закона Краснодарского края от 24.11.2009 N 1867-КЗ НГР: ru23000200900506)              │

├───┼──────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤

│   │Итого             │          │28185,0│24995,0│3190,0 │               │

│(в ред. Закона Краснодарского края от 24.11.2009 N 1867-КЗ НГР: ru23000200900506)              │

└───┴──────────────────┴──────────┴───────┴───────┴───────┴───────────────┘

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы на 2008 - 2009 годы составляет 28185 тысяч рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе в 2008 году - 24995 тысяч рублей, в 2009 году - 3190 тысяч рублей.

│(в ред. Закона Краснодарского края от 24.11.2009 N 1867-КЗ НГР: ru23000200900506)

5. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить бесплатное лечение супружеских пар, страдающих бесплодием, с применением методов вспомогательных репродуктивных технологий, а также доступность высокотехнологичных видов медицинской помощи для жителей Краснодарского края, нуждающихся в лечении бесплодия.

Применение вспомогательных репродуктивных технологий позволит в 2009 году уменьшить число бездетных пар не менее чем на 15-20 процентов от числа пар, получивших лечение методами вспомогательных репродуктивных технологий.

6. Критерии выполнения Программы

Критериями выполнения Программы являются:

внедрение в 2008 году высокотехнологичных методов лечения бесплодия в Краснодарском крае путем организации и развития материально-технической базы государственного учреждения здравоохранения "Центр планирования семьи и репродукции" департамента здравоохранения Краснодарского края;

приобретение в 2008 году медицинского, технологического и иного оборудования для проведения обследования и лечения методами вспомогательных репродуктивных технологий, компьютерной техники, сетевого оборудования для создания компьютерной базы данных супружеских пар, страдающих бесплодием, включенных в Программу;

приобретение в 2008-2009 годах медикаментов, реагентов, расходных материалов, медицинских инструментов, изделий медицинского назначения, питательных сред для проведения обследования и лечения супружеских пар, страдающих бесплодием, методами вспомогательных репродуктивных технологий;

проведение обследования в рамках реализации Программы 250 супружеских пар, страдающих бесплодием;

проведение лечения в рамках реализации Программы 150 супружеских пар, страдающих бесплодием, методами вспомогательных репродуктивных технологий с проведением не более двух попыток экстракорпорального оплодотворения и пересадки эмбрионов каждой супружеской паре;

создание в 2009 году компьютерной базы данных супружеских пар, страдающих бесплодием, включенных в Программу.

(раздел в ред закона Главы администрации Краснодарского края от 11.11.2008г. №1591-КЗ НГР: ru23000200800600)

7. Механизм реализации Программы

Программа реализуется в течение 2008 - 2009 годов.

Реализация мероприятий Программы осуществляется путем организации и проведения в установленном законодательством Российской Федерации порядке мероприятий по размещению заказа на приобретение медицинского, технологического и иного оборудования, компьютерной техники, сетевого оборудования для создания компьютерной базы данных супружеских пар, страдающих бесплодием, включенных в Программу, медикаментов, реагентов, расходных материалов, медицинских инструментов, изделий медицинского назначения и питательных сред для проведения обследования и лечения супружеских пар, страдающих бесплодием, методами вспомогательных репродуктивных технологий для государственного учреждения здравоохранения "Центр планирования семьи и репродукции" департамента здравоохранения Краснодарского края.

(абзац в ред закона Главы администрации Краснодарского края от 11.11.2008г. №1591-КЗ НГР: ru23000200800600)

При проведении отбора пациентов кроме медицинских показаний должны учитываться следующие факторы: постоянное проживание на территории Краснодарского края, зарегистрированный брак, отсутствие общих детей, возраст женщины от 22 до 38 лет (включительно), отсутствие вредных привычек (алкоголизм, наркомания). Супружеские пары, проживающие в сельской местности или работающие в социальной сфере, имеют право стать участниками Программы в приоритетном порядке.

Порядок предоставления лечения методами вспомогательных репродуктивных технологий за счет средств краевого бюджета утверждается главой администрации (губернатором) Краснодарского края.