О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

Принят Брянской областной Думой 24 июля 2014 года

(Изменения:

Закон Брянской области от 29 ноября 2016 года № 96-З, НГР:ru32000201600965)

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон на основании частей 6 и 7 статьи 7 и частей 3 - 6 статьи 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») регулирует отношения, связанные с проведением органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Брянской области (далее - органы местного самоуправления), оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проект муниципального нормативного правового акта), и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2. Проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов является обязательным в муниципальном образовании «город Брянск», а также в иных городских округах и муниципальных районах, включенных в перечень согласно приложению к настоящему Закону.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в муниципальных образованиях, не указанных в приложении к настоящему Закону, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с настоящим Законом.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований, не указанных в приложении к настоящему Закону, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с настоящим Законом.

Статья 2. Основы проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов

1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится осуществляющими их подготовку органами местного самоуправления (должностными лицами местного самоуправления) в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с настоящим Законом.

2. Порядок, указанный в пункте 1 настоящей статьи, должен предусматривать следующие этапы проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов:

1) разработка проекта муниципального нормативного правового акта, составление сводного отчёта о проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта, проведение публичных консультаций в целях его обсуждения;

2) размещение проекта муниципального нормативного правового акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет»;

3) подготовка уполномоченным органом местного самоуправления (уполномоченным должностным лицом местного самоуправления) (далее -уполномоченный орган местного самоуправления) заключения об оценке регулирующего воздействия муниципального нормативного правового акта;

4) размещение уполномоченным органом местного самоуправления заключения об оценке регулирующего воздействия муниципального нормативного правового акта на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет».

3.              В заключении должны содержаться выводы о наличии (отсутствии) в проекте муниципального нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального образования.

4.              Принятие (издание) муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, без заключения уполномоченного органа местного самоуправления об оценке регулирующего воздействия проекта такого муниципального нормативного правового акта не допускается.

5.              Срокпроведенияоценкирегулирующеговоздействияпроектамуниципального нормативного правового акта не должен превышать двух месяцев.

6. Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 3. Основы проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

1. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов проводится уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с утверждаемым им планом в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с настоящим Законом.

2.              Для проведения экспертизы муниципальные нормативные правовыеакты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, включаются в план.

В плане для каждого муниципального нормативного правового акта предусматривается срок проведения экспертизы, который не должен превышать двух месяцев.

3.              По результатам экспертизы муниципального нормативного правового акта уполномоченный орган местного самоуправления готовит заключение, в котором должны содержаться выводы о наличии (отсутствии) в муниципальном нормативном правовом акте положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и (или) бюджета муниципального образования, а также предложения о способах их устранения.

4. Заключение, предусмотренное пунктом 3 настоящей статьи, является обязательным для рассмотрения органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, уполномоченным в соответствии с законодательством признать утратившим силу, отменить муниципальный правовой акт или отдельные его положения либо приостановить действие муниципального правового акта или отдельных его положений.

Статья 3.1. Критерии включения муниципальных районов и городских округов в перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным

Муниципальные районы и городские округа включаются в перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным, на основании следующих критериев:

1) наличия в муниципальном районе, городском округе субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) осуществления субъектами малого и среднего предпринимательства инвестиционной деятельности в муниципальном районе, городском округе;

3) наличия возложенных на органы местного самоуправления муниципального района, городского округа государственных полномочий.

Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона

1.              Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

2.              Положения настоящего Закона применяется в отношении:

1)              муниципального образования города Брянска - с 1 января 2015 года;

2) муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории Брянской области (за исключением муниципального образования города Брянска), - с 1 января 2016 года.

3) Исключен: Закон Брянской области от 29 ноября 2016 года № 96-З, НГР:ru32000201600965.

Губернатор Брянской области

Н.В. Денин

г. Брянск

1 августа 2014 года

№ 56-З

Приложение

к Закону Брянской области

«О проведении оценки регулирующего

воздействия проектов муниципальных

нормативных правовых актов и экспертизы

муниципальных нормативных правовых актов»

Перечень

муниципальных районов и городских округов,

в которых проведение оценки регулирующего

воздействия проектов муниципальных нормативных

правовых актов и экспертизы муниципальных

нормативных правовых актов, затрагивающих

вопросы осуществления предпринимательской

и инвестиционной деятельности,

является обязательным

№

п/п

Наименование муниципальных районов и городских округов

1.

Брасовский район

2.

Брянский район

3.

Выгоничский район

4.

Гордеевский район

5.

Дубровский район

6.

Дятьковский район

7.

Жуковский район

8.

Жирятинский район

9.

Злынковский район

10.

Карачевский район

11.

Клетнянский район

12.

Климовский район

13.

Клинцовский район

14.

Комаричский район

15.

Красногорский район

16.

Мглинский район

17.

Навлинский район

18.

Новозыбковский район

19.

Погарский район

20.

Почепский район

21.

Рогнединский район

22.

Севский район

23.

Стародубский район

24.

Суземский район

25.

Суражский район

26.

Трубчевский район

27.

Унечский район

28.

г. Брянск

29.

г. Клинцы

30.

г. Новозыбков

31.

г. Сельцо

32.

г. Стародуб

33.

г. Фокино